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中图分类号: P2 文献标识码: A 文章编号:
房产测绘是一项政策性很强的法定测绘工作,其成果质量关系到房屋权利人的切身利益。房产测绘工作起步较晚,其发展尚处在专业化和规范化建设的起步阶段。目前,房产测绘工作中存在的问题较多,有些问题已经成为消费者的投诉热点,因此房产测绘市场亟待整顿,成果质量亟待提高。
房产测绘是指房屋的定位、定性、定界、定量(即房屋地理位置、权属性质、范围和权界、建筑面积等要素的测算),具体内容包括:房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料检查与验收等。
一、房产测绘的必要性
根据北京市房地局统计2003 年北京房屋销售首次突破销售总金额1000 亿元人民币, 与此同时, 北京市房地产开发量也有较大幅度的提升。时至今日, 城市住宅需求更显示了其强劲的张力, 其中商品房施工面积、商品房新开工面积、商品房竣工面积、商品房销售建筑面积均逐年增长。由此可见, 房产测绘市场潜力很大。
二、房产测绘的作用
房产面积测算可在产权初始登记、产权变更过程中,清晰界定房屋的建筑面积、使用面积、产权面积、共有建筑面积;房产变更测量则可在房屋拆迁、改扩建、损坏与灭失等情况发生后,准确计算房屋面积的增减。这些都是后续交易、评估、征税、仲裁、鉴定、诉讼的法定依据。同时,房产测绘信息经分类汇总,可整理出城市或地区房屋总量、房屋层次分布、住宅建设状况、人均建筑面积及各用途房屋比例等数据。这些数据可为城市整体建设布局、住房改革、旧城区拆迁改造等提供决策依据,并为城市规划、市政工程、环保绿化等提供相关信息,房产测绘成果具有广泛社会服务前景。
三、房产测绘质量的影响因素
1、房产测绘单位的资质、房产从业人员的技术水平、房产测绘单位的管理水平等是影响房产测绘质量的重要因素。
2、目前,房产测绘相关标准、规范还不够完善。房产测绘具有技术性、专业性很强的特点,因此部分城市已经制定了房产测量实施细则。但是大部分城市还没有这方面的实施细则。在实际的工作中房产测绘从业人员只能依据对《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》理解来进行操作,这样就会给测绘质量带来争议。由于对复杂建筑进行测绘,数据繁多,情况复杂,计算量很大,这就难保测绘人员不出现错误,如果房产测绘单位的质量保证体系不健全,就更容易出现差错。
四、房产测绘的质量控制措施
1、人员培训的控制措施。编写培训材料,制定培训计划,组织培训工作。培训对象为房产测绘作业人员、检验人员以及其他需要培训的人员。培训内容包括:测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测量规范、房产测绘质量检查方法、房屋产权产籍管理知识等。
2、仪器设备管理及资源配置控制措施。房产测绘仪器设备的计算检定情况;房产测绘单位的资质情况,包括:单位资质等级,年检,持证执业情况;房产测绘单位质量管理情况,包括:质量体系、质量管理制度的建立情况和质量体系运作的有效性、房产测绘技术标准的有效性、房产测绘生产作业流程。
3、强化质量管理意识。从测绘单位的领导到每一位工作人员要充分认识到测绘质量关系到单位的生存发展和自身的利益,把质量保证措施落实到工作的每个细节。要树立公正、守法、减信的理念,既要维护消费者的利益,同时又不能损害开发建设单位的合法利益。要具有良好的职业道德,坚持实事求是的工作态度和严谨的工作作风,按照相关法律规范的要求,以减信、公正的态度从事房产面积测绘话动,不断提高综合分析、判断问题的能力,凭借掌握的理论知识、技术方法和手段,正确地处理问题。
4、加强对房产测绘过程控制。市场化的房产测绘,势必会形成价格竞争,这也是市场经济的普遍规律。目前房产测绘成果的审核仅仅停留在形式上的审核,看完盖个公章,并不对实际面积的测量和计算进行实质抽检。若出了问题,就会出现互相推诿的现象。房产测绘过程的控制,应进行实地抽检,抽样计算复核,尽可能地避免测绘单位的重大失误或是做假行为。房产测绘成果应及时公示并实现网上查询,这能够有效保护权利人的知情权,以便于权利人及时了解测绘成果的详细状况,减少房产办证的面积纠纷。同时,房产管理部门应对违法或违规操作的测绘单位依法处理,及时处理,做到监管有力。
5、实行房产测绘成果公示。建立测绘成果资料详情的通告制度,通过各个途径向社会予以公布。致使各相关权利人尤其是将购或已购房业主,都能够及时了解到该房屋的楼盘的一系列情况,竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过等情况,以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况,后期到办产权证等一系列情况。应在网上对详细的测绘成果进行公示以及公开查阅。开发建设单位在取得预售许可证后和房屋竣工实测后,都应通过审核的房屋测绘技术成果报告书和一系列分摊情况将在政务信息网上进行公示:(1)被分摊的共用部位的名称、功能用途、所在层的平面位置、面积大小;(2)参与每项分摊共用建筑面积的商品房的房号、功能、所在层平面位置、面积大小、分摊系数;(3)不应分摊的共有共用部位以及所在层位置和面积大小、功能。测绘成果的公示制度能切实保护相关权利人的相关权益,以便业主能尽快地了解测绘成果资料详细情况维护自我权益,减少房产面积审核及办证后的面积纠纷以及面积差异的处理,进一步明确开发建设单位、测绘单位、购房人的各自职责和权利。
6、建立房产测绘协会,积极完善房产测绘行业自律。房产测绘行业协会是民间的社团组织,在市场经济的发展中发挥着重要的作用。行业协会贴近市场、关注过程,具有针对性、灵活性、及时性,解决出现的问题,可以有效降低成本。行业协会对服务质量的控制比政府主管部门更具有优势。因此,我国要尽快建立和完善各级房产测绘协会,加强自我管理,加强规范发展,加快体制建设。政府部门要加快大力培育行业协会的发展,推动房产测绘行业立法进程。
房产测绘单位要建立自我完善、自查自检的质量控制体系。做好人才的引进和培养同时也要引进的设备和技术,以便提高测绘质量控制和工作效率及精度的提高。房产管理部门指导下建立的房产测绘协会要对行业自律起到应有的作用。房产测绘协会要对房产测绘行业存在的问题进行积极检讨,提出应对措施,完善相关制度,推动房产测绘管理。单位内部要把日常质量考核和质量监督工作进行结合,并实行奖罚措施。房产测绘单位质量主管领导、质量监管人员,要科学利用检查记录、过程监控观察结果、客户反馈意见等信息,分析不合格原因,制定可行的预防方案。
加强测绘质量管理,建立测绘质量监督管理体系;加强对测绘资质单位质量管理体系建立及运行的指导和监督;坚持测绘质量抽检制度,加大对国家及地方重大基础测绘项目、重大建设工程测绘保障项目及社会关注的热点测绘项目的抽检力度,依法查处生产不合格测绘成果的单位。我们将以科学发展观统领测绘质量管理工作,把新时期的测绘质量管理工作不断推向前进。
房产测绘市场化是未来房产测绘发展的必然趋势,我们要认清这个大的趋势,加紧技术人才和先进设备的储备,不断充实自己,以自身的人才与技术实力、优质的服务实现单位的长足发展。
参考文献:
[1] 肖淑红,喻贵才,周晖东.关于多功能房屋共有建筑面积分摊计算模型的探讨[J]. 测绘科学. 2009(05)
[2] 宋明魁,赵常伟,张振军.浅谈现今房产测绘[J]. 科技信息(学术版). 2006(07)
[3] 谢国俊.市场化下的房地产测绘[J]. 江西测绘. 2010(02)
【关键词】房地测绘;商品房;质量;控制
随着经济技术的迅速发展,商品房的价格迅速上涨,人们对商品的权属意识也不断在增加,因而客户对商品房建筑面积的准确性也越来越关注。关于房产测绘的管理,我国出台了《房产测量规范》(GB/T17986- 2000)、《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》等一系列关于房产测绘的准则,同时对于商品房建筑面积的测绘,省建设厅测绘局也出台了相应的补充规定以及地方性技术文件等。国家对房产测绘的具体标准也越来越高,那么如何来控制房产测绘的质量呢,本文就以引起房产测绘质量控制的主要因素和引起房产测绘的主要因素进行质量控制措施进行阐述。
1 引起房产测绘质量控制的主要因素
对于国家出台的一系列测绘文件和规定,都是大同小异,基本的原则都是一样的,但是有些细节上有出入,那是因为考虑的角度不一样,因此导致了房产测绘计算面积不一。要提高房产测绘的质量控制,首先应该分析引起房产测绘质量控制的主要因素,然后对这些因素采取进一步相应的质量控制措施。
房产测绘质量控制的主要因素包括测绘人员、测绘仪器及资源配备、外业测绘和内业数据处理等,以及技术人员对各类规范文件掌握和理解程度,以下就是对这些主要因素进行了分析。
房产测绘人员可以分为内(外)测工作人员,检查质量成果人员,这些人员都是经过专业培训,掌握一定的岗位技术,在工作中具有较强的责任心,能明确自己的工作职责和权限。
房产测绘仪主要有经纬仪,全站仪,皮尺、手持红外测距仪、GPS接收机、办公室软件、绘图软件等。
外业测绘主要包括外业测绘的准备阶段、外业测绘的作业阶段即外业测绘的数据采集和数据分析即对外业测绘的误差处理,然后按照施工单位的竣工图和设计单位的设计图,绘制出房产测绘的草图,并标注出各个尺寸,将图纸按比例打印出来,提供给外业测绘使用。
外业测绘的数据采集:在进行实地测绘时,测绘人员应该对测绘出来的房屋进行有关数据的采集,外业采集应遵循先整体后局部,先外部后内部的原则,即先采集房屋(主体)数据,而后采集房屋内部分割数据及房屋附属结构数据。外业实测建筑物物外墙勒角以上的水平尺寸。多层或者高层商品楼除实测尺寸外,还应测量结构有变化的部位的尺寸及顶层尺寸,尤其是有坡屋顶的还要测出不够2.2米层高应缩进的尺寸。商品房内部的房屋开间、进深、内外墙厚度及阳台长宽、房屋高度均为实际测量。
内部数据分析和误差处理:在数据采集完毕后,应及时进行对照实测和测绘草图中标注数据是否一致,检查两者差值是否超出技术误差,发现问题应及时纠正。应避免测绘时间过长产生错量、漏量、提高工作效率。数据处理时要统筹兼顾,既要考虑某一层或某一套的数据,还要考虑上下相同楼层(户型)数据的一致性。在房产测绘中,如果实际尺寸与设计尺寸相差不大,相差数据在限差之内,这样就不需要改正,这个属于误差范围内的,如果数据相差超过限差的,那就需要分析到底是什么原因导致误差的。
2 引起房产测绘的主要因素进行质量控制措施
房产测绘的质量控制主要依据《房产测量规范》(GB/T17986-2000)、《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》、《测绘质量监督管理办法》等。那如何对引起房产测绘的主要因素进行质量控制措施呢?本文就对房产测绘人员、测绘仪器及资源配备、外业测绘和内业数据处理进行质量控制采取措施。
2.1 对房产测绘人员的控制措施:对房产测绘人员应进行系统专业的培训,制定培训计划和培训材料,组织员工进行培训和考核。对于那些检查人员以及其他需要的培训人员,都应进行培训措施的控制。主要培训学习《房产测绘质量管理法规》、《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》、《房产测量规范》和有关房产测绘和商品房测绘的一系列文件。
2.2 对房产测绘仪器及资源配备的控制措施:检查房产测绘仪器是否能正常使用,计算机软件及需要的各种物资配置是否合格,是否齐全。还要及时检查房产测绘单位的年检和持证职业情况,更为重要的一点,还应对房产测绘单位质量管理情况进行了解,主要包括对质量体系、质量管理制度的建立情况和质量运作的有效性、房产测绘技术标准的有效性、房产测绘生产作业流程。
2.3 外业测绘的质量控制措施:对外业测绘的质量控制措施主要包括对房产测绘单位的房产测绘要素调查、测量及房屋面积测绘进行质量控制。
2.3.1 对房产测绘要素调查加以控制主要体现在调查房产测绘单位对外业测绘填写的内容是否齐全、正确;还应调查在调查表中的用地范围和房屋权界限的范围是否一致,所用的标注符号是否一致;
2.3.2 对房产测绘要素测量加以控制主要体现在调查房产测绘单位的测量方法是否准确标准、记录和计算方法是否正确,还应调查误差精度的控制范围是否符合标准要求。对房屋测绘的精确度要求按《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》中各类房屋建筑面积的精度要求来执行。
各类房屋建筑面积的精度要求
房屋建筑面
积的精度等级 中误差 最大误差(限差)
一 0.01×+0.0003×S 0.02×+0.0006×S
二 0.02×+0.001×S 0.04×+0.002×S
三 0.04×+0.003×S 0.08×+0.006×S
注:S为房屋建筑面积,m2
2.3.3 对房屋面积测绘进行质量控制措施:主要体现在对原始房屋面积的数据是否记录规范,填写的内容是否完整,对建筑面积的分摊是否合理有效。具体的建筑面积分摊规则参考《浙江省房屋建筑面积测算实施细则》。
2.4 对内业数据处理进行质量控制措施:对内业数据的质量控制主要体现在对房产测绘单位成果图的控制,对测绘人员资料整理的控制等。对成果图的尺寸,技术要求,填写的内容和对房产的表达是否符合规定要求。
2.5 特殊情况处理建议:随着时代的发展,很多新型建筑名词不断出现,有些部位认定及设计造型是规范和文件没有涉及的,因此,作业人员有很多异议,比如一部楼梯既有露天又有顶盖、走廊既有有柱部分又有挑出部分、多层地下室坡道面积、筒体部分有入户花园、屋顶风机房有门洞但无门、多功能综合楼认定层比分摊等问题有些比较含糊,期望地方性规范及早出台补充,更好的指导房产测绘工作。
2.6 重点说明的是,所有操作严格按照作业流程,外业数据采集要有多余观测,采用平均值法或加权平均。草图要格式规范清晰、信息全面,在分摊前要确定分摊方案,层次逻辑清楚,做到步步环节有依据,对于规范没有详解有异议的地方要单位会审,做到合情合理又不偏离规范要求。每个项目都要做到“二级检查,一级验收”应有专职的质检人员或机构,上述基本都在单位《质量手册》的可控范围,重在严格执行,一丝不苟,高度的责任心。
总之,从分析引起房产测绘的主要因素和加以采取质量控制措施,能维护房屋权利人的合法利益,形成一套完整的、事实可靠的、保质保量的、房产面积测绘成果。对房产测绘质量加以控制,还能保证商品房健康的销售,推动商品住房的制度的改革和发展顺利进行。
参考文献:
引言
房屋面积测绘是房屋工程项目实施后期必须履行的一项重要程序。当房屋建筑竣工验收完成后,房地产开发企业委托具有专业资质的房屋测绘单位按照国家相关标准规范,结合工程技术文件对竣工后房屋面积进行实际测量、计算,取得房屋实际面积的过程就是房屋测绘。随着房地产市场的繁荣,人们投资房屋的意向愈加强烈,对于房屋实际面积的关注度也越来越高。房屋面积测绘的工作质量对于房地产市场的健康发展具有十分重要的保障作用。我国房产测绘事业目前尚处于发展接待,许多地方还不够完善,特别是测绘行业市场化程度偏低,给房屋测绘质量带来了一定负面影响,加强房屋实际面积测绘的质量控制是我国房地产行业直接面对并必须予以妥善解决的问题。
1 当前房产测绘工作发展现状和重要意义
房产测绘的工作质量直接关系到房屋建筑实际面积的大小,进而影响到房产交易双方的切身利益。为此,房屋测绘的过程、操作细节、精度标准和计算方法等必须严格遵循国家相关规范、要求。此外,在解决房产相关法律纠纷方面,房屋面积测绘是保护产权人根本利益的重要措施,测绘的结果对于判断纠纷法律责任和房屋价值具有关键性的明确作用,是当前法律机构解决房产纠纷和审核违章建筑的重要凭据。房屋面积规格大小是衡量一个国家房地产产业发展水平的重要指标。在我国,与房产行业相关的房屋测量工作中,房屋实际面积测绘是必须执行的一项重要环节。进行房屋建筑项目建设或房产交易,必须进行房屋面积测绘。通过房产测绘取得的房屋实际面积,是政府管理部门计算土地价格、核算征地动迁补偿支出、收取房产税费、进行产权登记和编制城市规划的重要依据,也是房产交易不可或缺的基础元素之一。在实际工作中,由于房屋大小、规格差异很大,非专业人员很难了解其中的细节,少数不法开发商利用多数购房者对房产交易不了解的情况,偷换房屋建筑面积概念,误导购房者的认知,从而达到赚取更多经济利益的目的,严重损害了消费者的合法权益,妨碍了我国房产市场的健康发展。而做好房产面积测绘,提高测绘质量,可有效防范上述不法行为的发生,保障购房群众的切身利益,解决因为产权面积不清引发的法律纠纷,保障我国房产市场和谐稳定的发展环境。
2 房产面积测绘工作中存在的主要问题
在房产面积测绘的实际工作中,有许多问题存在,制约了房产面积测绘工作质量的提升,要保障测绘质量,就必须妥善解决这些问题。房产面积测绘工作中常见问题有以下几个方面:
一是缺乏技术标准提醒尚未完善。房产面积测绘是一项具有较高技术性和专业性要求的工作吗,执行过程中需要详细的规范性文件对细节和步骤、参数进行明确。由于我国房产测绘工作尚处于发展阶段,许多技术标准够不够完善,文件内容有时比较含糊,不够明确,可执行性不高,不能满足当前房地产产业迅速发展的实际需要。在实际操作过程,遇到争议问题,往往依赖测绘人员个人的理解。由于理解上的差异,很容易造成测绘结果的不一致,引发纠纷。二是工作量过于庞大。房产测绘需要测绘的项目和测绘的数据十分繁多,操作程序较为复杂,计算难度很大,使得测绘工作质量很难保证。
3 加强房产测绘中测绘面积质量控制的主要措施
3.1 严格执行一级验收、二级检查等制度规范
一级验收、二级检查制度是测绘工作质量的重要保证措施,是测绘单位在进行测绘作业时必须坚持的基础原则。测绘单位在开展测绘工作时,首先要做好互检、自查工作,其次要责成专人组成检查组,对测绘过程进行全方位的检查,在此基础上,再由质量控制部门对测绘结果进行最终检查确认。随后由测绘业务委托单位对测绘结果进行检查验收。在具体检查时,要遵循以下几方面要求。
一是各项检查验收工作互相独立,不能存在代替和减免情况。二是检查时发现测绘标准、规范的理解存在含糊不清的问题时,要立即提出处理意见,由相关单位进行确认并签字后重新处理。三是要由专业技术人员对测绘过程中形成的各类技术文件,比如图纸、测绘结果、质检报告等进行细致全面的审查审核,一旦发现问题要及时联系有关单位进行纠正。四是要建立研讨分析制度。测绘单位要定期组织含召开技术分析研讨会,有技术人员对房产测绘工作中遇到的典型案例进行分析、讨论,总结经验,针对不足的地方要下力气进行整改、完善,帮助测绘人员提升技术水平,推动房产测绘工作质量的提升。五是当测绘结果处理意见发生分歧时,要按照一级检查时发现的问题有专职质检人员认定处理,二级检查之后发现的问题提交总工办或队领导进行裁定、会办解决。六是要坚持分项确定的方法,对测绘产品中各分项分别进行质量登记确定,并附于测绘档案中。在野外作业阶段,各测绘组之间必须进行互检,以保证测绘结果质量。此外,技术部门还要不定期组织野外测绘产品的抽检,并做好记录。
3.2 严格做好各类前期技术资料审查工作
房屋建筑数据的收集是房产面积测绘的重要组成部分。在进行房产测绘时,委托单位必须提供全套的建筑设计图纸,以及在施工过程中形成的设计变更单和变更图纸。要确保图纸全面详细,数据准确无误,以方便测绘人员查阅相关数据。
3.3 严格管控房产面积测绘各道工序质量
房产测绘由多个环节组成,要保证整体工作质量,首先要确保各个环节、工序的工作质量。一般来说,在进行房产面积测绘时,要坚持做到四个准确,即准确测定房屋套型边长数据、准确认定房屋计算面积部位、准确认定房屋分摊面积、准确确定房产要素。
4 结束语
随着房地产经济繁荣程度的不断加深,房产面积测绘问题已经引起越来越多的投资者和消费者的注意。由于房产面积测绘影响因素众多,特别是房屋设计格局、套型越来越富于变化,面积分摊问题越加复杂,使得房产面积测绘越加困难。测绘人员必须按照房产测绘技术文件,严格执行测绘程序,对于测绘工作中遇到的问题要认真分析,不断总结经验,努力提高房产面积测绘质量,推动我国房产测绘事业实现可持续发展。
参考文献
[1]丁巧林.如何做好房产面积测绘工作[J].中华建设,2011(9).
2l世纪以来,随着房地产管理事业的发展和土地使用制度、住房制度改革的进一步深化,人们对房屋建筑面积的质量要求也越来越高。房地产测绘部门测算的房屋建筑面积是作为房屋买卖和产权发证的依据。因此它将直接影响到房屋价格及相关费用,对广大购房者来说,这是一个相当敏感的问题,很多有关房屋的纠纷也与房屋的建筑面积计算直接相关。因此,抓好房产面积测绘质量,是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。
1 房产测绘的重要意义
1.1 保证业主利益的重要法律依据
房产测绘直接关系到业主的切身利益,房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性,是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据,同时也为房屋所有权和土地使用权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分,也是建房地产档案的原始资料。
1.2 有利于维护房产市场的正常秩序
房屋建筑面积的多少是我国建筑和房地产业中最重要的指标之一,也是我国房产测量中要测定的基本要素之一,建筑面积是我国城市规划管理、产权登记、产籍管理、税费征收、城市地价核算、房产交易、房屋拆迁安置和房屋面积统计等等中的计量单位,由于房屋面积的种类繁多,对于非专业人士而言,感觉高深莫测,特别在当前的商品房买卖中,部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意,有些中介总是偷换概念。误导消费者。因此提高商品房销售面积的准确性,减少商品房买卖双方的纠纷,维护广大消费者的合法权益,有利于维护房产市场的正常秩序。
2 影响房产测绘质量的原因
房产测绘的专业性、技术性很强,但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善,对有些问题的规定过于简单,跟不上建筑形式的干变万化和设计人员理念的不断发展,使得许多新问题无法界定,无据可查,在实际操作中难以处理,容易引发争议,因此现在有些大城市已制定了本地的房产测量实施细则,相对完善了测量标准,但绝大多数地方没有这方面的细则,房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对规范的理解在实际工作中来操作,这样就给测绘质量带来了很大争议。
房产测绘特别是对复杂建筑的测绘,情况复杂,数据繁多,计算量巨大,测绘计算人员难以保证完全不会出错,如果测绘单位的质量保证体系不健全,就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。
3 提高房产面积测绘质量的措施
3.1 遵守“二级检查、一级验收”制度
在全面自查、互检的基础上,由公司测绘作业组的专职或兼职检查人员对产品实行过程检查,然后由质量检查小组和专职检查人员参照相关资料对测绘成果实行最终检查,检查无误后由委托单位组织最终验收。主要检查的相关规定有:①各级检查、验收工作必须独立进行,不得省略或替代。②检查中如发现面积计算口径或分摊方案等特殊问题没有在《项目意见书》详细说明或《项目意见书》的内容有不符合相关规定的情形时,需要及时提出处理意见,经过会办签字确认后方可进行重新办理。③公司技术负责人员要对提交的成果、图纸、质检单等进行全面审查,发现问题后向具体作业人员(包括初审人员)进行批评教育并予以改正。④公司技术负责人员要定期对房产测绘过程中出现的典型案例进行讨论、分析、总结,以提高测绘人员业务水平和测绘成果的质量,并通报本月质量检查情况。⑤如对质量问题的处理意见有分歧时,属一级检查的,由专职质量检查人员认定;属二级检查之后的,由总工办裁定或提交队领导会办。⑥确定测绘单项产品质量等级并附于测绘档案中。为了保证测绘产品的质量,除了业内检查外,还应进行一定比例的外业检查。每个项目野外作业结束之前,各个作业组之间须进行野外互检,主要检查口幢房屋的重复观测边长和房屋边长闭合差等各项指标,各项指标均要确保在误差范围内,确保无误后结束野外作业。技术部门需不定期组织对测绘产品进行野外抽查,并做好野外检查记录。
3.2 控制前期收件资料及图纸的审查质量
为了确保房产面积测绘质量,前期的收件资料及图纸审查中的质量控制是必不可少的,在房产项目建筑面积预测算时,要求委托方提供的建筑施工图必须是经规划部门审核通过的图纸,在房产面积实测时,委托方应提供房屋竣工图,若有变更,还应提供相应变更图纸或联系单;委托方所提供的图纸必须是一整套完整的建筑图纸,其中包括建筑平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、阳台及飘窗大样图等,所有图纸应尽可能详细,以便于在测绘过程中查阅相关尺寸数据。如阳台护宽度在平面图上标注不详,只能在阳台大样图上查阅,如坡屋顶房屋2.20m的范围线确定,在平面图上无法看出,只有在剖面图上图解三角形确定2.20m的范围线。收件资料中必须包括土地出让合同、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证、建筑总平面图、地名办出具的门牌号及幢号批准文件、设计部门出具的房屋配套设施及用房功能部位,如水泵房、水池、发电机房、变配电室、制冷机房的使用说明及其他的有关资料。只有通过前期资料收集齐全并符合要求,才能确保房产面积测算各环节中的质量。
3.3 房产面积测绘各关键环节中的质量控制
进行房产面积测绘,对我们房产测绘机构来说在增加了经济收入的同时,又承担更大的责任。针对日益高涨的房价,一旦工作疏忽发生了错误,造成的损失将是巨大的。因此,我们在房屋面积的测绘各环节中,应把质量控制放在首位。具体要做到四个准确:房屋计算面积部位认定要准确;房屋套型边长数据要准确;房产要素要准确;房屋面积计算分摊要准确。
3.4 控制测量的精度
在我圈末级控制点的点位中误差一般规定为不超过+0.05m,当相邻点为独立观测量时可计算出其相邻点间的间距中误差为±0.05m。为了保证房产界址点、房角点的测量精确度,同时为房地产信息系统提供一个高精度的、稳定标准的定位控制网,首先要建立一个高精度的、有一定密度的、物定可品的、高质量、高标准的控制网,《房产测绘规范》规定二末级相邻的房产平面控制点间的相对点位中误差不超过±0.025m可以算出其相应的相邻点间的间距中误差为1±0.018m,因此这标准已达到和超过了世界发达国家的同类标准。
3.5 采用工作流程技术实现生产过程控制
该技术是管理系统的核心技术,其监督、控制、协调整个业务过程的规范和完成,并对信息流进行跟踪。为适应房产测绘工作的流程化、制度化、规范化,为了更好地进行过程控制,软件采用流程化管理,根岗位职责进行角色权限设置、账号密码登陆,保证各项业务操作都在系统的监控之下进行,每个环节都会记录下操作人员姓名、时间、机器号,实现了业务生产的过程控制和图形数据的安全。
3.6 对工作人员实行必要的相应的培训
对测绘工作人员的培训是提高房产测绘质量的必要前提。房产测绘人员包括外业测绘人员、内业计算和资料整理人员、产品检验人员,所有这些人员均应经过认真细致的培训,培训内容包括测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测绘质量检查方法、房屋产权产籍管理知识、房产测绘档案管理条例等,从而整体提高工作人员的计算水平、职业素质和职业道德。
4 结束语
总之,房屋建筑面积测绘工作只有按照国家标准规范实施标准化质量管理、监督,只有这样才能切实提高房产测绘水平,才能更好的促进测绘事业不断向规范化、科学化、现代化发展。
参考文献:
中图分类号: TB2 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
房产测绘是一项政策性很强的法规测绘工作,其成果质量关系到消费者以及房屋建设者的切身利益。对我们国家来说,这项工作起步比较晚,目前,我国正在不断完善和发展,尽量使其和国际接轨。但是,房屋测绘工作存在着很多问题,因此,我们必须使用一切手段和方法,尽量解决在房屋测绘工作中遇到的问题。
二、房产测绘的重要意义
1.它是解决房产纠纷保护产权人合法利益的依据。房产测绘直接关系到业主的切身利益。房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性,是产权产籍管理部门确认房屋产权的重要依据,也是为产权人提供法律保护的重要依据。当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准确而发生争议时,房屋产权人对其房产的合法占有、使用、收益和处分(置)的权利受到侵犯时,就可以通过房产测绘划清产权界线、测准产权面积、明确产权归属,有效保护产权人的合法权益,防止侵权和投机行为的发生,保证国家、集体和个人房产受损失确保社会的安定团结。而且这些数据是核发房屋所有权证和土地使用权证的重要组成部分,也是建房地产档案的原始资料。
2.有利于维护房产市场的正常秩序
房屋建筑面积的多少是我国建筑和房地产业中最重要的指标之一,也是我国房产测量中要测定的基本要素之一。建筑面积是我国城市规划管理、产权登记、产籍管理、税费征收、城市地价核算、房产交易、房屋拆迁安置和房屋面积统计的重要指标,其中的计量单位由于房屋面积的种类繁多,对于非专业人士而言感觉高深莫测,特别在当前的商品房买卖中,部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意,有些中介总是偷换概念,误导消费者。因此提高商品房销售面积的准确性,减少商品房买卖双方的纠纷,维护广大消费者的合法权益有利于维护房产市场的正常秩序。
三、共有面积的测绘规划
共有建筑面积的内容包括:电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等,以及为整幢服务的公共用房和管理用房的建筑面积,以水平投影面积计算。共有建筑面积还包括套与公共建筑之间的分隔墙,以及外墙(包括山墙)水平投影面积一半的建筑面积。独立使用的地下室、车棚、车库、为多幢服务的警卫室、管理用房、作为人防工程的地下室都不计入共有建筑面积。
共有建筑面积的计算方法是整幢建筑物的建筑面积扣除整幢建筑物各套套内建筑面积之和,并扣除已作为独立使用的地下室、车棚、车库、为多幢服务的警卫室、管理用房、以及人防工程等建筑面积,即为整幢建筑物的共有建筑面积。
商住楼共有建筑面积的分摊方法。首先根据住宅和商业等的不同,使用功能按各自的建筑面积将全幢的共有建筑面积分摊成住宅和商业两部分,即住宅部分分摊得到的全幢共有建筑面积和商业部分分摊得到的全幢共有建筑面积。然后住宅和商业部分将所得的分摊面积再各自进行分摊。住宅部分:将分摊得到的幢共有建筑面积,加上住宅部分本身的共有建筑面积,按各套的建筑面积分摊计算各套房屋的分摊面积;商业部分:将分摊得到的幢共有建筑面积,加上本身的共有建筑面积,按各层套内的建筑面积依比例分摊至各层,作为各层共有建筑面积的一部分,加至各层的共有建筑面积中,得到各层总的共有建筑面积,然后再根据层内各套房屋的套内建筑面积按比例分摊至各套,求出各套房屋分摊得到的共有建筑面积。多功能综合楼共有建筑面积的分摊方法,多功能综合楼共有建筑面积按照各自的功能,参照商住楼的分摊计算方法进行分摊。
四、影响房产测绘质量的原因
房产测绘的专业性、技术性很强,但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善,对有些问题的规定过于简单,跟不上建筑形式的干变万化和设计人员理念的不断发展,使得许多新问题无法界定、无据可查。在实际操作中难以处理容易引发争议,因此现在有些大城市已制定了本地的房产测量实施细则,相对完善了测量标准,但绝大多数地方没有这方面的细则。房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对规范的理解,在实际工作中来操作,这样就给测绘质量带来了很大争议。房产测绘特别是对复杂建筑的测绘情况,如结构复杂、数据繁多、计算量巨大时测绘计算人员就难以保证完全不会出错,如果测绘单位的质量保证体系不健全就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。
五、提高房产面积测绘质量的措施
1.对工作人员实行必要的相应的培训
对测绘工作人员的培训是提高房产测绘质量的必要前提。房产测绘人员包括外业测绘人员、内业计算人员和资料整理人员、产品检验人员,所有这些人员均应经过认真仔细的培训,培训内容包括测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测绘质量检查方法、房屋产权籍管理知识、房产测绘档案管理条例等,从而提高工作人员的计算水平、职业素质和职业道德。
2.对外业测绘质量进行有效控制
外业测绘是提高测绘质量的基础。外业测绘质量控制的内容主要有:调查表中的用地略图和房屋权界线示意图的用地范围、房屋权界线及有关说明符号和房产图上是否一致;房产测量要素是否齐全、准确、对有关物的取舍是否合理;房产面积测绘原始记录是否规范,内容是否完整。
3.内业数据处理上的控制是否到位
内业数据处理上要严格从以下几个方面入手:房产图的规格尺寸、技术要求、表达内容、图廓整饰是否符合要求;房产要素的表达是否齐全、准确、是否符合要求,对有关地形要素的取舍是否恰当,图面精度、图边处理是否符合要求;房产面积的计算方法是否准确,是否符合要求;房产测绘报告的编号是否规范,内容是否完整。
4.建立自我检查、自我完善、自我改进,机制单位内部应强化质量监督与考核,把质量监督与日常的质量考核工作结合进行并通过经济责任制进行奖惩,把质量监督和考核通过岗位质量目标考核,结合技术质量工作,奖惩制度来实现质量控制的目的。同时单位质量主管领导、质管工作人员应充分利用内部和外部信息检验记录、不合格记录、审核观摩结果、过程监控观察结果、顾客反馈信息、申诉以及回访记录等信息,认真分析并找出已有和潜在不合格原因制定切实可行的预防措施,以正式文件下发责成有关部门制订措施计划,并组织实施对不合格产品和服务予以控制和纠正,并实现预防措施的落实,从而形成自我检查、自我完善、自我改进的质量控制机制。
六、结束语
随着技术的不断增强,我国在房地产行业做的也比较完善。但是,我们知道房产测绘具有很多的特点,比如设计面积较广,内容比较复杂,图表复杂等等。因此我们需要建立当代城市的地理信息统计,为了方便我们对城市有更加明确的了解,本文介绍了的房产测绘方面的知识也让我们对建筑测绘有了进一步的了解,本着维护群众利益,依法依规办事,不断拓展房屋测绘的服务意识,服务手段,服务质量和效率,全面提升房屋测绘水准。
参考文献
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[3]张闻字分析房产测绘面积中存在的问题及质量控制
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Abstract: Real estate mapping as a guarantee of housing and housing land information about the objective, fair, accurate, and complete the important means, transactions can effectively regulate the real estate market, improve the real estate management is scientific and accurate, effective protection of the legitimate rights and interests of the parties. This paper first analyzes the causes of real estate surveying and mapping risk produces, quality control to prevent real estate surveying and mapping property of risk measures are discussed in detail.
Key words: real estate mapping; risk factors; preventive measures; quality control
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:
前言
房产测绘一直是社会关注的热点和难点问题,其成果一经相关部门确认即具有法律效力。其中以房屋面积测绘尤为突出。房屋面积测绘是房产测绘中一个重要组成部分,它有两个方面的特征:其一,具备一般意义上的测量含义,即用标准量去衡量客观量,描述客观对象的空间关系;其二,其服务对象是千家万户的老百姓,测绘结果直接决定房屋面积量。由于房产测绘自身的特点,它具有一定的风险,工作人员必须对此加以防范和控制。
1、房产测绘产生风险的原因
随着房地产市场快速发展和不断规范,市场对房产测绘的要求越来越高,测绘单位承担的责任也越来越重大。由于市场不确定因素的存在,房产测绘单位在提高专业化服务的同时,也面临着一定的风险。与其他经济活动不同的是,房产测绘风险具有特殊性,它涉及面广而且复杂,不仅给测绘单位和测绘人员带来风险,也会给利益相关各方带来不同的风险。
1.1 房产测绘的技术性和政策性很强,但房产测绘领域的法律法规不够完善
国家标准《房产测量规范》和建设部《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》虽然为维护售房人与购房人双方的合法权益,规范和培育房地产市场作出不懈努力,但是《规范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形态的千变万化,使得新问题无法可依,无据可查,从而引发许多争议。基于这一原因,房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对《规范》的理解来操作。这就造成了同一城市不同的房产测绘单位、同一房产测绘单位不同的从业人员之间不统一。因此,测绘工作走向市场,还有待出台详尽、统一的技术操作细则,以确保测绘成果的唯一性和严密性。
1.2 房产测绘具有较强的特征性,难以完全杜绝差错的出现
房产测绘特别是房屋面积测绘具有外业测绘情况复杂、工作量巨大,内业数据繁多、计算量巨大的特点,从业人员难以保证完全不出现差错。但是,房产测绘成果一经相关部门确认就具有法律效力,并且直接进入市场,房产的高价值性使任何一个错误都可能给当事人带来巨大的经济损失,因而引发赔偿,而这种赔偿是任何房产测绘单位都难以承受的。
1.3 房产测绘专业性强,但在社会监督方面效力较差
由于房产测绘专业性强,对非专业人员而言,即便进行公示,也只能知道结果而不知就里,在社会监督方面效力较差。并且,测绘结果一旦出具,马上作用于房屋买卖,进入市场操作,测绘错误往往是在事后才被发现,这会将测绘机构置于非常尴尬的境地。所以房产测绘单位只能依靠自身力量防范错误的发生,如果内部质量保证体系不健全,出现差错的概率就会较高。
2、防范房产测绘风险的具体措施
2.1 要增强风险意识,加强内控管理防范房产测绘风险的首要问题是转变
测绘人员的思想观念,树立依法测绘的思想,强化风险意识,充分认识到测绘风险是关系到测绘单位生存发展和自身利益的重大问题,从而自觉防范和控制风险发生,并在制度中加以规定和落实。例如:外业测量须由两人进行,做到相互监督以外,还要求经办人员对房屋现状、测量现场进行拍照,为质量审核人员审理案件时提供依据,同时将相片作为档案资料存底。
2.2 要制定适用于我市的实施细则或作业规范,进一步完善动态更新机制
有了统一的实施细则,就有了统一的标准。从业人员只有用同一把“尺子”去度量,才不会出现同一城市不同的房产测绘单位、同一房产测绘单位不同的从业人员之间不统一的情况。动态更新机制是房产测绘单位适应不断变化的市场和不断更新的建筑花样的有力武器。 经研究明确,根据《房产测量规范》房产面积测算,与房屋相连有上盖无柱的走廊、檐廊,按其围护结构水平投影面积的一半计算。凡有上盖的不封闭阳台,不管上盖是否出现跨层,均按不封闭阳台围护范围内其上盖的最大水平投影面积的50%计算建筑面积。对测量过程中出现的新情况,从业人员必须如实上报,绝不能一个人说了算。房产测绘单位要及时研究,提出解决方案,不断更新作业规范,统一业务标准,为工作人员提供作业指南。要严格依法依规测绘,完善政策法规。房产测绘单位必须严格执行国家标准,坚持客观、公正和实事求是的原则,依法测绘,程序规范。比如:对房改房遗留问题的处理原则、规范产权式商铺的问题、细化共有面积分摊规则等。对迫切需要解决的不确定问题及时提请专家委员会讨论,制定出严谨、合理、恰当的处理方法。
2.3 要高度重视单位管理水平的提高,努力加强从业人员的技能培训
房产测绘的过程是一个集体劳动的过程,任何一项测绘成果都是由许多人参与的结果。房产测绘单位不但要加强内部管理,建立各种规章、制度来规范房产测绘行为,还应该针对随时出现的新情况、新问题快速做出反应,制定相应的解决方案。同时,应充分发挥专业技术骨干的带头作用,培养互帮互助、共同进步的良好氛围,全面提高房产测绘队伍的技术水平。
2.4 要合理转移风险
房产测绘是企业行为,所承受的市场风险也可以通过合法的市场手段进行转移。例如购买测绘产品责任险,假如测绘差错案一旦发生,给委托单位或购房人造成经济损失由保险公司赔付。
3、房产测绘的质量控制对策
3.1 作业过程的质量控制。作业过程的主要内容包括外业数据采集、内业图形处理等,其完成情况会对房产的测绘结果产生直接影响,是质量控制的关键。
①外业数据采集。要使用经检定合格的一起和工具对外业数据进行采集。一般遵循先整体后局部的原则。在记录外业数据的同时对测量草图中标注的数据进行核对,检测两者质检的差值是否超过技术误差。倘若两者的出入过大,就要分析其原因,然后进行调整。例如在测量房屋长度时外墙抹灰的偏差允许在2-3厘米之间,外贴瓷砖允许出现3-4厘米的偏差,外贴装饰板、石材,玻璃要等视现场情况而定,可达5-15厘米,甚至15厘米以上,这些可当做是施工差误来处理,不用进行纠正。如果出入明显超出以上标准的,那么,就要分析差值较大的原因,然后再进行调整。确定房屋建造尺寸变更的,需要委托单位重新提供图纸。
②内业图形处理及分摊计算。内业处理要在外业数据采集完成后抓紧时间进行,出现问题,及时改正,避免遗漏而返工。在完成图形处理之后,并在内业计算之前,要对数据进行全面的核对。房屋算法、分摊原则、技术标准没有进行明确规定的部分必须按照既定技术路线来进行。
3.2 检查过程的质量控制
①自查、互查。自查应该贯穿于整个作业过程的始终,是保障测绘成果质量的重要环节。第一测绘人员在测绘过程中应该经常检测自己的作业方式,对以完成的部分要及时的进行全面检测,防止疏漏或者出现错误,自查完成后,可以由第二测绘人员进行再次检查,即互查。
②一级检查。一级检查是以自查和互查为基础的,由作业组的专职检查人员,按照该项目设计的技术路线,对测绘成果进行细致的检查以及其测绘成果的产生过程是否符合作业程序规定。
③二级检查。一级检查结束后,由测绘单位的质量检测机构的专职人员进行二级检查。其检点是对测绘成果产生的依据和过程,以及对图形、数据等的抽查。
中图分类号: TV523 文献标识码: A 文章编号:
一.前言
房产测绘是综合运用测绘手段、仪器、技术来测定房产的形状、面积、质量、数量、位置等利用状况的专业的测绘并绘制成特定的房产图。因此,有必要加强对房产测绘质量控制措施进行控制。现简要的谈谈笔者对我国的房产测绘现状的看法,并提出简陋的看法,希望对我国的房产测绘工作的发展贡献自己的微薄的力量。
二.房地产测绘的质量控制措施
因为不同的生产人员对规范的理解会有差异,在房地产测绘中,很容易出现用不同的计算方法和计算依据对同一套商品房及测绘的现象,这样所得出的建筑面积就会不一样。所以技术路线设计、实施测绘以及检查验收这三个环节的作用非常关键,直接影响着测绘成果的质量。
1.对技术路线设计的质量控制
技术路线设计指的是根据测绘目的以及测量房屋的规划等建房资料,在对房屋产权档案进行查询后,对测量房屋确定测绘依据、方法以及分摊模型的步骤。
通常来说,技术路线设计的原则是从整体到局部,由粗到细的一个过程。首先,依据测绘类型和测绘目的,明确测绘过程所采用的技术标准以及要达到的测绘精度;第二,根据待测房屋的图纸,以及计划采用的技术标准,确定房屋个空间的具体算法以及整座楼共用部分的分摊层次;最后,技术负责人联合质检、负责该项目的组长召开技术会议,确定房屋具体算法、整幢房屋共用部位的分摊原则、技术标准未明确规定部分解决方式的方案。并将该方案由组长传达给该项目小组。
2.作业过程的质量控制
作用过程的主要内容包括外业数据采集、内业图形处理等,其完成情况会对房产的测绘结果产生直接影响,是质量控制的关键。
(一)外业数据采集
要使用经检定合格的仪器和工具对外业数据进行采集。一般遵循先整体后局部的原则。在记录外业数据的同时对测量草图中标注的数据进行核对,检测两者质检的差值是否超过技术误差。倘若两者的出入过大,就要分析其原因,然后进行调整。例如在测量房屋长度时外墙抹灰的偏差允许在2-3厘米之间,外贴瓷砖允许出现3-4厘米的偏差,外贴装饰板、石材,玻璃要等视现场情况而定,可达5-15厘米,甚至15厘米以上,这些可当做是施工差误来处理,不用进行纠正。如果出入明显超出以上标准的,那么,就要分析差值较大的原因,然后再进行调整。确定房屋建造尺寸变更的,需要委托单位重新提供图纸。
(二)内业图形处理及分摊计算
内业处理要在外业数据采集完成后抓紧时间进行,出现问题,及时改正,避免遗漏而返工。在完成图形处理之后,并在内业计算之前,要对数据进行全面的核对。房屋算法、分摊原则、技术标准没有进行明确规定的部分必须按照既定技术路线来进行。
(三)检查过程的质量控制
(1)一级检查
所谓的一级检查,实质上最主要的就是作业组的专门检查人员的互查和自查。按照该项目已经预定的技术的线路,细致的对测绘的成果进行检查,同时,还要检查测绘成果的产生的过程是否与作业规程相左。
(2)二级检查
一级检查完毕,质量检测专职人员进行第二次检查,即所谓的二级检查。在此次检查中,重点检查测绘成果产生的依据是否正确,过程是否符合规章,图形和数据是否科学合理等。
之后,为了使测绘产品的质量有保证,除了高标准的业内的检查,同时还要进行一定比例的外业的检查。每个项目在野外作业结束之前,工作人员必须在野外进行自我检查。在此次检查中,主要的内容包含每幢房屋的重复观测的边长以及房屋边长闭合差,各项指标都必须不超过规定的误差的范围。另外,作业组长另行巡视检查测区,确保无误后结束野外作业。当然,技术部门也要不定期的在野外对测绘产品进行抽查,同时做好野外检查的记录。
(4)一级验收制度
在二级检查完毕后,还必须由专门设置的验收机构进行验收 。为了提高验收的效率,通常采用抽样检查验收的方式,如果抽出的不合格样品达到预定设置的比例,则这些产品通不过验收,应该责令重做。
三.对加强测绘工程的质量管理的几个建议措施
1.加强房产测绘单位的资格审查认证管理
房产测绘工作的归属并不是随意的,这种权利和义务通常由具有测绘资格的单位享有和履行,这是个硬性的标准,不能够随意的更改。《房产测绘管理办法》规定:“国家实行房产测绘单位资格审查认证制度”。所以,绘测单位应当严格按照《房产测绘管理办法》和《中华人民共和国测绘法》的规定,要想有资格从事着房产绘测工作,就必须拿到由省以上人民政府颁发统一颁发的房产测绘资格证书。
2.对房产测绘单位强化质量意识
无论是测绘单位的每一位领导还是员工,都要充分认识到测绘质量关系到自身的利益和生产发展,要把质量保证措施落实到房产测绘工作的每一个细节。同时,房产测绘从业人员需要不断提高判断能力,提高自己的职业技能,养成良好的职业品德,凭借自己掌握的技术方法、以及理论知识,科学合理地处理问题。
3.完善对房产测绘质量管理的制度,积极查处并惩处房产测绘违法行为
对于房产测绘,必须建立严格合理的核查制度,不断的完善质量监督检查体系。同时,在房产测绘前要制定合理科学的工作方案,熟悉图纸资料内容,科学预测各种可能出现的问题,针对上述问题,制定出行之有效的具体解决方案。
4.可以建立房产测绘协会,通过房产协会来督促测绘行业的自律
我国有必要尽快建立和不断完善各级房产测绘协会,加强自我管理的步伐,加强规范发展,加快体制建设,加强自我监督步伐。与此同时,政府部门要给行业协会的发展提供必要的便利,积极推动房产测绘行业的立法进程。当然,房产测绘单位也要建立自查自检、自我完善质量控制体系。
5.建立房产测绘成果公示制度首先推出测绘成果资料目录的通告制度。对经过测绘信息中心审核通过的那些用于房地产权属登记的测绘成果资料目录在政务信息网上予以公布,这些资料包括:房地产项目的名称、具体方位、测绘责任单位名称该房地产开发建设单位、通过审核的日期、测绘成果编号等。
还应该在网上对详细的测绘成果进行公示和公开查阅。在房屋竣工实测和取得预售许可证后,建房单位将通过审核的房屋测绘技术报告书以及下列分摊情况将在政务信息网上进行公示:a.被分摊的共用部位的名称、用途、面积、所在位置;b.参与分摊和共用建筑面积的商品房的名称、面积、用途、所在位置、分摊系数;c.不分摊的共用部位。
楼盘的业主有权利了解楼盘的详尽的真实的情况,这种公示制度能切实保护楼盘业主以及其他的相关人员的知情权,以便业主以及其他的相关人士更好的基于自己了解的真实情况作出决策,减少房产面积审核以及办证后的面积纠纷或者其他的纠纷,进一步明确职能部门、测绘单位、开发建设单位、购房人以及其他的利益相关人员的各自职责。
五.结束语
随着我国的经济的发展,人民生活水平的提高,人口的增加以及人们住房要求的增强,我国的房地产市场的迅速发展,这客观上对房产测绘的要求也越来越高。笔者认为,要加强对房产测绘质量的管理,就必须建立房产测绘资质管理制度,对房产测绘制度加强监督和指导。同时,房产测绘单位要敏锐的看到房产测绘发展的前景,根据房产测绘市场发展状况适时出的制定相应的企业发展策略。我们要动态的科学的发展观加强房产测绘质量管理,以促进房产测绘质量管理制度不断地发展。
参考文献
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引言:
房产测绘属于一种法定的测绘程序,中国房产测绘的起步比较迟,发展相对缓慢,目前仍处在规范建设的初始阶段。现在房产测绘的质量管理中仍有很多需要解决的问题,而房产测绘的水平关系着千家万户切身的利益,所以很有必要强化对房产的测绘质量控制,并对其有关措施进行研究。文章通过理论与实践经验的结合,展开了针对房产测绘质量控制的措施讨论。
1房产测绘概论
所谓房地产测绘指的是使用测绘仪器和技术、手段,进行房屋或土地以及其它房地产在自然或权属状况方面,在位置或数量、质量、利用状况方面进行的专业化测绘。其可以有效增强行业具有的专业性,且能得出可靠性很高的参考依据,提升城市的整体规划水平。可以说房产测绘是对法律、经济和社会多个方面均有非常重要的意义。所以,一定要强化对房产测绘的质量管理,控制房产测绘的市场,强化房产测绘的程序检查,并制定有关政策和制度,公开房产测绘的有关数据,从而由根本上提升房产测绘的质量管理水平。
1.1房产测绘的内容
一般来说,房地产测绘为运用测绘方法、技术和仪器进行房产、土地和房屋使用情况、质量和数量、位置以及权属情况和自然状况等各个方面实施测定的一种专业测绘。而其包含的主要内容为测量和调查房产及同房产有关的建筑物,而且实施绘图工作。而且还包含对房产土地所荷载的物品进行的测量与调查和对房产数量、质量以及位置、权属各种基本状况实施的调查、测定及绘制成图纸的测绘工作。进行房地产测绘一般为对房地产的产权拆迁和交易管理,开发、产籍管理等实施鉴定和仲裁,收费和征税及评估,且还核查房地产的管理之中的基本资料和数据以及表格等有关资料。房地产的测绘通常包含房地产项目的测绘以及基础测绘2个方面。对于房地产实施基础测绘通常为在一个大的区域范围里给房地产构建整体且系统的平面管控网。对于房地产实施项目测绘就通常为对房地产关于开发和经营及权属管理等实施分丘与分户平面图的测绘。而且也包括对房地产的有关数据和薄、册、表及图等不同内容作的测绘。对于对房地产实施的项目测绘有着十分重大的影响,可直接影响房地产的权属拆迁和开发,交易和管理等有关工作的有效开展。进行房地产的项目测绘,土地与房屋的权属有关证件附图的测绘为最重要和最具有现实意义的一项房产测绘内容。
1.2 实施房产测绘的作用
做房产测绘后,可获得的数据为进行房地产抵押贷款和契税征收以及房产交易、物业收费和租赁活动等各类活动所不能缺少的根据。房产测绘的数据经过分析和处理后,能够获得很多有用的的资料,可以给城市的建设和规划等以数据支持。而且房产测绘可作为产权证办理的依据,也给房屋的面积和权属及界址等以基础资料的支持,并给房地产的管理如开发、产权和交易管理进行服务。
2 影响房产测绘质量控制的因素
2.1 对房产测绘进行质量控制的单位是否具有相应资质,其从业人员是否具备较好的技术水平,其管理水平的高低等均为制约房产测绘的质量控制的重要因素。
2.2 我国现在的房产测绘有关制度和规范仍不健全。房产测绘的技术性与专业性较强,所以有的城市已制定了相关房产测量的具体实施细则。不过仍有很多城市未进行这方面的工作。实际测量中房产测绘相关人员仅按照其自己对于有关规范和标准如《房产测绘管理办法》、《房产测量规范》以及《中华人民共和国城市房地产管理法》等的理解实施测绘操作,所以使测绘工作的质量不高。因为进行复杂的建筑测绘时,其数据种类很多,情况也很复杂,数据计算的量极大,测绘工作人员的工作过程中很难保证没有失误。所以如果有关单位质量保障不到位,制度不完善,很容易导致差错产生。
3 进行房产测绘质量管控的措施
3.1 强化对房产测绘工作部门或单位的资格审查与认证管理。房产测绘工作一定要由有相关资质的单位或部门实施。《房产测绘管理办法》中有规定:“国家实行房产测绘相关单位的资格审查与认证制度”。实施房产测绘工作的单位应依据《房产测绘管理办法》以及《中华人民共和国测绘法》中的规定,必须获得省级以上的人民政府所颁发的相关资格证。实施资格审查的时候应强化对具体进行测绘活动的专业人员与进行房产测绘的技术装备实施审查。现在对有关从业人员的审查仍未完善联网措施,导致有人一证多报,甚至还有跨省市申报的情况。为避免造假,应要求相关企业出具诚信声明,保障其企业的房产测绘工作不发生人员造假的情况,对于弄虚作假的人员应取消其从业资质。而对于相关设备应小心审核,进行年检并将设备做编号管理。
必须按照市场的容量,保障房产测绘的质量,不可太早将市场进行开放,房产测绘的市场化很可能导致价格战,而不同的房产测绘部门进行的相互压价使市场价格的竞争机制得以形成,可是无序混乱的价格战可能引发房产测绘的质量降低。因为房产测绘所牵扯的经济利益巨大,而且有一定法律效力,因此如果测绘单位利用不完善的制度就可能会导致很多问题产生,从而使整个行业的诚信大幅降低,使行业的秩序受到严重破坏。
3.2强化房产测绘有关单位的质量意识。对于测绘单位中所有相关人员,都应使其充分了解测绘的质量是关乎其自身利益与生产发展的,必须将质量保障措施切实落实在房产测绘的各个细节中。相关从业人员应讲究诚信,守法公正并真正做到位维护消费者权益工作,当然也不可损害开发商的合法利益。要保持实事求是的工作态度,具备良好的测绘职业道德,根据有关法规要求,实施房产测绘。相关从业人员必须不断增强自身的判断能力,用自己所掌握的技术和理论,科学化处理有关问题。
3.3 强化房产测绘的质量制度管理,及时查处违法行为
进行房产测绘的过程中应设立严格核查的制度,健全质量检查有关体制。按《房产测量规范》的要求,进行作业组的互相检查和有关工作人员的自检以及单位设置的专职人员实施检查等3级检查的制度。实施房产测绘之前需要先设计出科学可行的工作计划,并对有关图纸资料进行掌握,从而科学预测出有可能产生的各类情况,针对可能出现的各类问题找出具体的处理措施。相关的监督部门应坚决查处房产测绘有关单位偷工减料或减少检测程序以减少经营成本的行为。比如有的单位在进行房产测绘时可能按开发商的意愿来进行面积计算,有的应算的面积不被计算在内。现在房产测绘的审核仍然有仅为形式审核的情况,进行实际审核时并未对实际面积实施实质性的抽样检查就下了结论,如此一来如果有问题产生很容易导致互相推卸责任的扯皮情况。
3.4 要组织成立房产测绘的行业协会,促使行业自律
对于房产测绘的行业协会来说,其属于一种自发的民间社团组织,但是它在经济发展的过程中具有十分重大的作用。由于行业协会相对来具备针对性与灵活性以及及时性,可以快而好地处理出现的各种问题,能够有效地减少成本支出,所以行业协会有时处理相关问题更有优势。由此可知,必须尽快构建并健全各级房产测绘的行业协会,强化进行自我管理和规范发展,并促进制度建设。有关部门需要加大促进行业协会发展的力度,并推进房产测绘的行业法规制定。而且房产测绘相关单位也要不断进行自我完善和检查。在引进相关人力资源的同时重视先进设备与技术的引入,从而使测绘的质量控制与工作效率和精度等得到提升。在房产管理相关部门督导下组织形成的房产测绘行业协会应起到行业的自律作用。应对房产测绘行业中产生的问题做好积极的检讨并找出解决方法,使有关制度得以完善,并推进房产测绘的管控水平。单位的内部必须将日常质量的考核与监督进行有机结合,设置好奖罚方略。另外房产测绘有关单位主管质量管控的领导和有关工作人员必须科学地运用检查记录和过程监控获得的观察结果以及客户反馈的意见等有关资料,对出现问题的原因进行分析并找出预防措施。
结束语:
概言之,伴随我国房地产行业的快速发展,控制好房产测绘的质量成为必须重视的问题。要使房产测绘的整体质量得到有效管理和提升,必须构建房产测绘的相关资质管控机制和健全完善的督导制度。承担房产测绘工作任务的人员及单位必须认识到房产测绘将来的发展前景,并按照房产测绘的市场发展情况来确定与之相互适应的企业发展战略。必须以科学的态度和方法面对和处理房产测绘中的质量管理问题,以真正让房产测绘的质量管理水平获得持续进步。
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[1]鞠志强,赵亚男.房产测绘技术与测绘质量的控制[J].科技传播,2013年5月.
[2]徐卫国.浅谈房产测绘的质量控制[J].科技资讯,2007年3月
房屋是人们生活、生产的必要场所。房产测绘作为保证房屋和房屋用地的有关信息客观、公正、完整、准确的重要手段,能有效地规范房地产市场的交易行为,提高房产管理的科学性和准确地切实保护当事人的合法权益,而成果质量作为房产测绘的命脉更显重要。
1 房产测绘的特点和作用
房产测绘是一项专业测绘,其与普通的测绘有较大的差别,房产测绘成果产品多样,其成果一经被房地产主管机关确认,便具有法律效力。它是产权确认、处理产权纠纷的依据。房产测绘单位受政府或房屋权利、相关当事人的委托从事房产测绘活动,是随着我国房产业的发展而兴盛起来的,因为它主要是为房产的各种管理服务的,房产测绘成果的作用归纳起来主要有以下几个方面:
1.1 法律方面的作用。房产测绘成果既是处理各种产权纠纷,恢复产权关系、确定产权的法定基础资料,也是房产各种管理的重要依据。
1.2 财政税收经济功能。房产测绘的成果是进行房产价格评估、房产契税的征收、房产租赁活动、交易活动的主要依据,也是进行房产抵押贷款,房产保险服务不可缺少的依据。
1.3 社会服务、决策参谋功能。房产测绘调查后的成果,经过统计整理之后,可以派生出很多不可多得的资料,这些资料会给城市的整体建设布局、住房制度的改革、老城区的改造、危旧房屋的改造等提供决策依据。也为城镇测绘、市政工程、公用事业、环保、绿化、社会治安、文教卫生、水利、旅游、地下管网、通讯、电、气等提供基础资料和有关信息。它的服务具有广泛性。
2 房产测绘成果质量的重要性
在这个城市建设飞速发展,寸土寸金的现实状况下,由于涉及到千家万户的切身利益,房地产测绘必然会随着测绘活动的深入而引发越来越多的房产测绘纠纷。如何最大限度地减少测绘单位的风险,尽量避免由于房屋面积测绘失实引起纠纷甚至诉讼,已成为整个房产测绘行业面临的最大挑战。而解决问题的关键就是大力提高房产测绘成果质量,加强测绘成果质量管理。
3 房产测绘质量管理措施
3.1 控制房产测绘市场开放的有限性。
首先,要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质量,过早开放市场将引起混乱,各个测绘单位相互压价,虽然会促进市场竞争机制的发展,但如果其经营成本大于收入,则必然会导致无序竞争。测绘单位就会偷工减料,减少检查程序,以降低经营成本,最后造成测绘成果质量的下降。其次,房产测绘产品具有一定法律效力而且涉及的经济利益很大,测绘单位为了取得测绘任务,完成年度产值,就有可能为了某些特殊利益关系利用房产测量中规则不够完善的空子引出许多麻烦,造成整个行业在老百姓心目中失去信用,从而扼杀整个市场的发展,破坏行业秩序。最后,在全国范围内,真正意义上的房产测量工作脱离行政单位开展也只是近几年的事,不管是人员素质、技术还是生产规模都未完全发展,而且全国各地房产测绘的具体规则大体都一致,但都有差异。房产测绘规则只要有一点差异,测算的成果就不同。因此,新进入市场的测绘单位必须要一段时间的培训才能胜任房产测绘的技术要求。
3.2 加强对测绘程序的检查。
由于房产测绘成果的审核为形式性审核,并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假,测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责,而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制,还可以集中审核部门的人才优势和技术优势,强化对房产测绘成果的检查。审核部门要对每季度对通过审核的用于房地产权属登记的测绘成果资料进行抽检,有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查,根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分,同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库,实时统计、记录抽检中发现的各类问题,并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况。
3.3 制定基础测绘与市场测绘划分、管理的规范文件。
新《测绘法》对测绘分类进行了较为明确的划分,确定了原则。在目前市场经济条件下,对于基础测绘和市场类测绘项目操作中,存在界限不够确切和模糊的地方,需要进一步从法律角度明确从事政府基础测绘的测绘队伍,专门进行基础测绘服务,退出目前市场竞争,专注于公共服务产品生产,同时对市场竞争测绘产品进行划分,制定包括中长期发展规划在内的政策文件,提供公开的测绘市场信息,为市场主体营造公平竞争的透明环境,在政府开展基础测绘保证提供基础服务的同时,促进市场测绘的发展。制定基础测绘的具体分类标准和投资主体、管理标准,建立基础测绘项目投资主体明确、项目运行可靠的管理体制,定期的公开可查询的基础测绘信息,实现基础测绘资料的社会效益最大化。
3.4 建立房产测绘成果公示制度。
中图分类号:O213.1 文献标识码:A 文章编号:
随着21世纪以来房地产管理事业的发展,以及住房制度、土地使用制度改革的进一步深化,人们提出了越来越高的房屋建筑面积质量要求。房屋建筑面积在房地产测绘部门所测算的是作为房屋买卖的产权发证的依据。所以,房产测绘面积对房屋价格及相关费用均具有直接影响,广大购房者对这个问题相当敏感,很多有关房屋的纠纷也密切联系着房屋的建筑面积计算。因此,控制好房产面积测绘质量,我落实测绘法、维护房产权利人合法利益的一件大事。
房产测绘的重要意义
第一,房产测绘是保证业主利益的重要法律依据。房产测绘与业主的切身利益直接相关,房产测绘的面积计算、测绘全过程、以及其测量精度均具有严密的科学性,是产权人由产权产籍管理部门提供法律保护的重要依据,同时也为土地使用权和房屋所有权产生法律纠纷、审核违章占地及违章建筑提供了可靠的凭据。在核发土地使用权证和房屋所有权证的过程中,这些数据是其重要组成部分,在房地产档案的建立中,这些数据也是最原始的资料。第二,房产测绘有利于维护房产市场的正常秩序。我国建筑和房地产业中,房屋建筑面积的多少是其最重要的指标之一,也是最基本的房产测量中需要测定的要素之一,建筑面积是我国城市规划管理、税费征收、房产交易、产权登记、城市地价核算、房屋面积统计、产籍管理、房屋拆迁安置等中的计量单位,对于非专业人士而言,由于房屋面积的种类繁多,因此常常感觉高深莫测,尤其是在商品房买卖中,在利益的驱使下,部分开发商时常会打起面积的主意,而某些中介也总是偷换概念,对消费者造成误导。因此,使得商品房销售面积准确性得到提高,使商品房买卖双方的纠纷减少,能够对广大消费者的合法权益起到维护的作用,同时也有利于维护房产市场的正常秩序。
房产测绘质量的影响原因
房产测绘的技术性、专业性很强,但是却没有完善的的房产测绘领域的标准及规范,对有些问题过于简单的规定,跟不上设计人员理念的不断发展和建筑形式的千变万化,许多新问题都无法进行界定,在实际操作中常常由于无据可查而难以处理,很容易引起争议。因此,有的大城市现在已经制定了本地的房产测量实施细则,使其测量标准相对比较完善,但是这方面的细则绝多达数地方均没有,从业人员及房产测绘单位在实际工作中的操作只能依靠自己对规范的理解而进行,这就使得测绘质量存在很大的争议。
在房产测绘中,尤其是比较复杂的建筑测绘中,数据繁多,情况复杂,计算量巨大,难以保证测绘计算人员完全不会出错,如果不健全测绘单位的质量保证体系,就会使质量差错很容易产生。测绘单位的管理水平、资质等级、从业人员的技术水平,均会对测绘成果质量造成一定的影响。
提高房产面积测绘质量的措施
3.1遵守一级验收、二级检查制度
在全面互检、自查的基础上,由公司测绘作业组的兼职或专职检查人员进行产品的过程检查,然后参照相关资料,由专职检查人员和质量检查小组对测绘成果实行最终检查,委托单位组织在检查无误之后进行最终验收。在检查过程中,主要的相关规定有:①各级验收检查工作必须独立进行,不能够替代和省略。②检查过程中如果发现分摊方案或面积计算口径等特殊问题没有详细说明或与相关规定有不符合的情形时,要及时提出处理意见,会办签字进行确认之后才能够进行重新办理。③公司技术负责人员要全面审查提交的图纸、成果、质检单等,如果发现问题要及时予以改正。④公司技术负责人员对房产测绘中出现的典型案例,要定期进行分析、讨论、总结,以提高测绘成果的质量和测绘人员业务水平。⑤如果对处理质量问题的意见存在分歧时,由专职质量检查人员认定一级检查的问题,由总工办裁定或提交队领导会办解决二级检查之后的问题。⑥对测绘单项产品质量等级进行确定,并附于测绘档案中。各个作业组之间应在每个项目野外作业结束之前进行野外互检,确保无误之后方可结束野外作业,需要不定期的由技术部门组织对测绘产品进行野外抽查,并记录好。
3.2控制前期收件图纸及资料的审查质量
在预测算房产项目建筑面积的时候,建筑施工图必须由委托方提供经规划部门审核通过的图纸,在实测房产面积时,房屋竣工图应由委托方提供,如果有变更,还应提供相应联系单或变更图纸。所提供的图纸必须包括建筑立面图、平面图、楼梯详图、剖面图、飘窗及阳台大样图等一整套完整的建筑图纸,应尽可能详细,在测绘过程中以便进行相关尺寸数据的查阅。收件资料中必须包括建设工程规划许可证、土地出让合同、建筑总平面图、建设工程施工许可证、设计部门出具的用房功能部位及房屋配套设施、地名办出具的幢号及门牌号批准文件等。
3.3房产面积测绘各关键环节的质量控制
对于房产测绘机构来说,房产面积测绘在增加经济收入的同时,也增加了所承担的责任。工作如果发生了疏忽错误,对于日益高涨的房价,其造成的损失是巨大的。在房屋面积测绘各环节中,应做到四个准确:房屋套型边长数据要准确;房屋计算面积部位认定要准确;房屋面积计算分摊要准确;房产要素要准确。
3.4控制测量的精度
一般规定末级控制点的点位中误差不超过+0.05m,相邻点间的间距中误差当相邻点为独立观测量时可计算为±0.05m。因此,首先要建立一个有一定密度的、高精度的、高质量、物定可品的、高标准的控制网。
3.5生产过程控制采用工作流程技术而实现
管理系统中该技术是核心技术,其控制、监督、协调整个业务过程的完成和规范,并跟踪信息流。为适应房产测绘工作的规范化、制度化和流程化,为了更好地控制过程,采用流程化管理软件,根岗位职责进行角色账号密码登陆、权限设置,保证在系统监控之下进行各项业务操作,各环节均会记录下操作时间、人员姓名、机器号,实现了业务生产的图形数据安全和过程控制。
讨论
只有按照国家标准规范实施标准化质量监督、管理房屋建筑面积测绘工作,才能切实提高房产测绘水平,才能促进测绘事业不断向科学化、规范化、现代化发展。
参考文献:
[1]韦学丽.浅谈房产测绘中测绘面积的质量控制[J].企业经济.2010,13(3):231
在房地产工程之中,必须会面临测绘的问题,从其作用看体现在房产面积、房产变更、房产平面控制等环节上,需要对这些内容所做出的测量必须要做到准确无误,在确定数据准确后录入到房地产管理系统中,这些数据将做为房地产交易的依据。从市场的情况看,房地产的需求量居高不下,从测绘的角度看,精确度必须要加强,而如何提高测绘质量则成为当务之急。房产测绘是一个复杂的过程中,涉及到很多复杂的指标,要保障测绘达到质量要求,房屋建筑面积测绘技术规范化操作是必不可少的,不同的指标的要求不同,要把高科技引入到测绘之中,使测绘效率和效率同时得到有效提升。
1 现代房产测绘技术概述
1.1 浅析现代房产测绘主要目的和内容
在现实生活中,房产测绘具有较高的复杂性,并不仅仅是为了掌握测绘资料,而是通过进行详细准确的测绘活动后取得相应数据,把这些数据进行归类并纳入到房产管理体系之中,以此做为城市房地产信息管理的主要内容而行使管理权限,这对城市发展起到重要作用。由于取得准确的测绘相关数据,使管理机构可以更好的掌握房产信息,并在现实管理工作中得以应用。由于取得了真实的资料,在项目拆迁、房地产产权登记、交易等活动时,可以提供第一手资料;尤其是在城市发展和规划中,这些测绘数据将做为重要参考资料发挥作用,以此为基础研究未来城市发展走向;由于房地产测绘的重要性已得到广泛公认,目前处于开发和完善时期,相关资料和信息在实际应用成为不可缺少的内容,这种功能性体现在重建、房产管理协调、构建房地产管理体系等环节中,对城市发展与进步起到重要作用,测绘数据关键在于精确性,为拆迁管理、交易管理、开发管理、产权产籍管理提供最基础的资料和数据信息服务。
1.2 进行房产测绘基本工作流程分析
房产测绘是一项技术性很强的工作,对工作流程的要求较高,测绘工作从测量之前就要开始,必须对作业项目有较深入的了解,准备必要的测绘设备并且保障其功能性,在充分结合实际的基础上制定出切实可行的测绘方案。还有一点非常重要,要与申请方进行交流,了解掌握相关人员的情况,在时间和地方上达成一致。在进行实际测量工作时,专业设备必不可少,而且必须保证设备的功能良好,避免由于设备问题而出现争议,如果情况需要可进行二次测绘;在测绘结束后,把所有相关数据进行整理后绘制出房产分户图和房产分丘图,必须保障二图的准确性,如果对面积出现异议,则要做好协商工作,并明确标出计算所取得的准确数据;在这些基本工作完成后,把所获取的资料进行保存建档;在经过上述流程后完成房产测量报告,在办理房产所有权时做为依据。
2 房产测绘的意义
追溯房产测绘的发展史,与房地产发展息息相关,在实践应用中不断成长,经过长时间的运作,行成一套规范性的测绘标准,由于测绘要求和市场处于动态变化之中,测绘精度必须要达到一定的标准,在社会和时展中的作用越来越重要。
2.1 房地产行业的信息服务水平得到提升
在房地产管理体系中,测绘工作属于基础环节,其作用和功能是不可缺少的,在绘制房地产平面图的过程中,测绘数据是基础和前提条件,只有掌握了详实的测绘数据,才能把房屋的使用和分布情况展示出来,相关信息数据是房产管理体系中不可缺少的内容。
2.2 确保了房地产行业交易的可靠性
任何一个国家的房地产行业在国民经济中都属于支撑产业,我国房地产也不例外,由于发展速度较快,体现在房地产交易上信息复杂程度不断提高,为了保障交易的正常有序进行,房产测绘工作的重要性得以彰显,使房产信息的可靠性和真实性得到保障,促进房地产交易实现公平公正交易,同时也为房地产开发决策出具最有效的参考信息。
2.3 提升国家的城市规划水平
在我国国民经济中,之所以发展迅速,房地产产业功不可没,同时也反应出我国人民物质和精神生活水平的提高。正是由于人们的需求性不断提高,房地产测绘工作显得尤为重要。
3 房产测绘质量的控制要点对策
3.1 完善房产测绘市场制度
房产测绘属于技术含量较高的工作,对其管理的要体现科学合理性,一般情况采用的是政企分开制度,测绘人员要有国家颁布的资格证书,否则将失去测绘资格。政府对测绘工作起到宏观调控作用,这对测绘质量提出更高的要求,尤其是在推动房地产行业发展方面发挥不可缺少的功效。由此可知测绘事业是否能够进入良性发展轨道,政府的指导和扶持起到决定性作用,在充分考虑到测绘市场的实际情况做出详细的调研后,制定出与之适应的制度和标准,促进房产测绘事业向着现代化的发方向发展,逐渐步入国际先进行列。
3.2 提高房产测绘市场质量控制机制
对于房产测绘事来来说,质量控制是最关键的环节,可以有效的调节市场,引导市场建立衣好的竞争秩序,促进市场进入良性竞争轨道,促时市场价格体系的建立,同时质量是保障测绘产品和服务的基础,可以保障产品供应方的利益。在测绘活动中,供给者受利益的影响对市场的期望值较高,消费者会针对测绘服务进行选择甄别,这种情况下服务质量、精确度较高的单位则成为首选对象。测绘技术的高低对市场起到调节作用,促进供求关系平衡稳定,促进市场配置资源达到最优。
3.3 提高房产测绘的审核工作
房地产测绘成果审核验收是极其重要的环节,在二级检查合格后才能够进行。在验收过程中,以二级检查和验收做为基础写出检查依据,并制定出验收报告,为了使房地产档案的应用价值得到最大限度的提升,相关人员要以此为依据进行验收和审查,在审查无误后对测绘结果进行归纳和统一管理,使房地产档案的完整性和功能性得到最好的保障,使最初的测绘图件与房产测绘结果结合起来,使房产行政管理部门在测绘成果的基础上,可以及时掌控房产现状。从房产测绘的现状看,改革势在必行,测、管分离制度亟待建立,在对测绘工作要加强监督和管理的同时,对其经济活动不做干涉。
4 结束语
通过上面的论述可以看出,房产测绘工作不但技术性较强,同时也是具有多样化、复杂化的工作,随着着房地产行业的发展,对测绘工作的要求也越来越高,面对这种情况,必须要加强管理部门和工作人员的责任心,强化科技建设,运用高科技设备,对复杂的数据进行归纳和运算取得准确的数据信息,使相关部门在工作中有了依据。房产测绘事业方兴未艾,我们要致力于提高测绘技术的进步和发展,提升测绘质量,使其更好的为社会服务。
【参考文献】