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一、课程定位与教学目标
1.定位。我校秉执“立足广州，根植社区”的办学理念，在各专业人才培养方案中设立“社区服务教学”模块，会计专业人才培养中单独开设《专业社区服务与文化实践》的实践课程。该课程是在会计专业学生修习完四学期的专业课程之后，对专业技能的综合应用能力的检验，课程的开设不仅仅是为了综合提高会计专业人才的核算、分析、检查三大核心能力；也是引导学生以较强的人文素养，践行专业服务社区、造福社区的综合实践活动课程。
2.目标。本课程以学生团队进入社区，开展服务的工作过程为依托，通过任务驱动型的项目教学活动，使学生掌握核心专业技能；同时培养学生的社区服务意识，树立良好的服务风尚，并积极促进学生形成诚实、守信、善于沟通合作的良好品质；通过实践活动，培养学生的专业能力、社会能力和方法能力，最终达到对学生可持续学习和发展能力的培养。课程知识目标、能力目标，详见表1。
附：表1 《专业社区服务与文化实践》课程目标（略）
二、课程实践活动与内容
1.课程实践活动。课程总课时为9课时，以活动形式来组织，共有开设五个活动（见表2），具体实施时，各班分小组（每组6至7人），每组选其中一个活动完成。
附：表2 专业社区服务实践活动（略）
2.实践活动内容设计。《专业社区服务与文化实践》课程将开展五个活动，五个活动有各自的要求与实践内容：一是伪钞怎么辨活动。要求学生了解我国人民币的管理制度，掌握人民币的真伪辨别及点钞等专业知识与技术，具体实践内容包括专业服务方案设计、货币文化宣传展示、点钞技能服务、辨钞技能服务。二是银行服务知多点活动。要求学生了解银行业务内容，了解个人、家庭理财的基本理念与方法，具体实践内容包括专业服务方案设计、家庭银行存款存储知识分享、银行票据认知服务、银行卡保管与使用释疑、房贷知识服务。三是家庭账怎么记活动。要求学生了解和掌握家庭日常收支的内容，熟悉和掌握家庭收支的记录方法及记录的重点、难点内容，了解和掌握家庭日常收支的内容以及记录方法，具体实践内容包括专业服务方案设计、家庭记账服务。四是个人工资怎么算活动。要求学生了解我国劳动合同法中劳动报酬的相关内容，熟悉掌握个人工资的计算方法、个人所得税计算技术、代扣代缴项目内容及金额确定方法。五是企业报表教你读活动。要求了解并掌握财务报表的内容及编制技术、财务分析内容及技术，具体实践活动内容包括专业服务方案设计、企业报表认知服务、企业财务指标解读。
三、课程的考核与评价
课程结合实践活动内容，形成性考核与终结性评价相结合。形成性考核为主，占比80%，重在考察活动过程，包括人文素养（10%）、服务方案设计（20%）、专业服务实践（50%）；人文素养方面，考核维度包括出勤、服务过程表现，遵守纪律情况；服务方案设计，考核维度有方案内容、合理性、可行性，展板、宣传海报内容及设计；专业服务实践的维度包括专业知识解释与展示、专业技能展示与指导；小组团队精神，服务对象评价；形成性考核中，主要是从学生的人文素养、专业素养、团队精神方面给出评价，并且以服务效果为目标，把第三方服务对象的评价放在前面，由社区人员给活动小组、成员打分，占到形成性考核成绩的一半分值，在人文、专业素养中均有体现。终结性评价主要考察的是学生的反思与提升，要求学生在活动结束后，总结收获与不足，完成活动报告。提交报告，组间交换评阅与讨论，活动指导老师参与交流，并作启发性提问，深化反思，从而达到锻炼学生方法能力、社会能力和提升专业能力的目的。
一、社区矫正、社区检察及未成年矫正人员特点概述
社区矫正是指将符合法定条件的人员放置于社区内，由专门国家机关在一定的期限内对其进行犯罪心理和行为恶习的矫正，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。依据《社区矫正实施办法》之规定，由县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，由司法所承担社区矫正日常工作。
为进一步延伸检察机关法律监督触角，促进检力下沉，上海市基层检察系统于2011年相继开展了以在社区设立派驻检察室的方式，使检察工作融入基层、贴近社区群众。依据工作方案，依法监督所在辖区的社区矫正工作被作为派驻检察室的工作职责之一。派驻检察室通过监督监外服刑人员各项监管和矫正措施的落实情况，促进司法行政机关依法履行职责。
二、司法行政机关在开展未成年人社区矫正工作中存在的问题
（一）社区矫正干部不熟悉法律法规
依据《社区矫正实施办法》三十三条之规定：犯罪时不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员，也适用关于未成年人社区矫正的各项规定。笔者在对司法所进行日常检察监督中发现，部分司法所专职矫正干部未认真学习法律法规，将纳入社区矫正时已年满十八周岁，但犯罪时未满十八周岁且被判处五年有期徒刑以下刑罚的人员认定为成年人进而开展社区矫正工作，从而造成公开宣告以及矫正措施等不符合法律规定的问题，严重侵犯了未成年矫正人员的合法权益。
（二）与成年人分开进行集中教育、社区服务难以得到落实
《社区矫正实施办法》中规定，社区矫正人员每月参加教育学习、社区服务时间均不得少于八小时。依据未成年人分开矫正的原则，司法应组织未成年矫正人员单独进行集中教育、社区服务。但由于司法所工作人员较少，单独组织未成年人进行集中教育、社区服务需付出大量精力，故部分司法所将列管的未成年矫正人员与成年矫正人员一起进行集中教育、社区服务。由于未成年人易受外界影响，与成年矫正人员的接触极易造成交叉感染，故极大的增加了未成年矫正人员重犯的机率。同时笔者在工作中还发现，部分司法所虽未将未成年矫正人员与成年矫正人员一起进行集中教育，但仅对未成年矫正人员进行个别教育，变相导致集中教育时间无法达到法律规定的要求。
（三）未成年人矫正方案针对性不强
部分司法所在思想上一直未能对未成年人的矫正工作予以重视，在实际工作中往往将成年矫正人员的格式化矫正方案略经调整后直接适用于未成年人的矫正方案上，未针对未成年人的基本情况、认罪态度、心理特点、家庭状况以及犯罪原因等制定个性化的矫正方案，也未依据未成年人在矫正期间的表现而变更矫正方案，从而造成矫正方案在实际矫正过程中流于形式。
（四）缺乏适合未成年人特点的社区矫正项目
目前各司法所均未能有针对未成年人身心特点的矫正项目，一般均采取与成年人基本相同的矫正项目，即定期报到、心理咨询、参与社区服务、思想教育。由于这些普通的矫正项目对未成年矫正人员的吸引力不强，故矫正工作往往不能突破未成年人的心理戒备，难以取得他们的信赖，最终导致矫正工作停留于表面。
三、发挥社区检察职能，加强未成年人社区矫正的检察监督
（一）对未成年人矫正工作的基础监督
1、事前审查法律文书
社区检察部门在收到法院、监狱等部门送达的有关矫正对象的法律文书后，应及时审查该对象是否属于《社区矫正实施办法》中规定的未成年人矫正对象。派驻检察室也应提前与矫正人员居住地司法所矫正专职干部进行沟通联系，从而确保司法所对未成年人开展的各项矫正活动始终符合法律规定。
2、事中参与宣告、检察台账、走访谈话
（1）参加列管宣告
派驻检察室应充分发挥其扎根基层的优势，派员参加未成年人的列管宣告会。在宣告前与司法所沟通列管宣告方案，在宣告过程中检察宣告场所、到场人员、宣告程序、宣告内容的合法情况。
（2）定期检察司法所台账、与矫正人员进行谈话
派驻检察室应定期至司法所走访，检察未成年矫正人员的矫正台账并与矫正人员进行谈话，周期以每月为宜。笔者认为个性化矫正方案及思想教育、社区服务情况应为检察监督重点。在开展对未成年人矫正方案的检察监督中，首先应通过检察矫正台账监督司法所有无对未成年矫正人员开展过包括成长经历、家庭背景、社会关系的社会调查，并形成书面化的调查报告。其次应通过接触心理辅导师、与矫正专职干部谈话等方式，检察司法所有无对未成年矫正人员开展犯罪心理、犯罪原因的分析，查找矫正人员犯罪的根源。最后通过检察司法所为未成年人制定的矫正方案，监督该方案是否符合未成年矫正人员的实际情况，矫正措施是否具有高效针对性。此外，在动态的检察过程中，要实时监督司法所有无依据未成年矫正人员的实时表现对矫正方案予以实时更改，以确保矫正方案始终具有针对性。在开展对未成年矫正人员进行的思想教育、社区服务的检察监督中，首先应通过主动参加思想教育、社区服务活动来监督该活动开展是否具有针对性、保密性。其次应通过检察司法所台账来监督教育活动、社区服务开展的次数、时长是否符合法律的规定。最后通过与矫正对象谈话来监督司法所开展的思想教育、社区服务活动是否取得效果，以及司法所在开展社区矫正工作中是否存在侵害未成年人权益及其他违规现象。
（3）事后进行回访跟踪
《刑修（八）》第二百七十五条规定：“犯罪时不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存”。故派驻检察室应在未成年人矫正期满后通过走访、谈话、回访等形式检察司法所是否对未成年人的矫正档案予以封存并进行妥善保管。在后续的跟踪监督过程中，派驻检察室还应通过各种方式监督司法所有无违规为他人查询或提供未成年矫正人员的个人信息及犯罪记录，从而确保未成年矫正人员的犯罪记录不被泄露，切实保护未成年矫正人员的权利。
（二）对未成年人矫正工作的上层监督
司法所要在社区矫正工作中创立适合未成年人的矫正项目，如丰富集中教育内容，完善社区服务形式等，均受到了基础设施、经费等问题的限制，而这些问题仅通过派驻检察室与司法所基础层面的沟通往往难以得到妥善处理。因此检察机关可通过上层级别的沟通联系，如通过联席会议、检察公函、检察建议等方式向司法行政主管部门提出具体的监督建议。
1、集中教育问题
笔者工作的派驻检察室辖区六个司法所仅有三名未成年矫正人员，且列管于三个不同的司法所。若三个司法所针对该三名矫正人员各自开辟场所、聘请老师进行集中教育，既浪费司法行政资源，同时由于矫正资源的分散化，也难以保证社区矫正的效果。故可向司法行政主管部门一是建议参照成年人的类别化管理方式将一定区域内的未成年矫正人员进行分类，将同一类别的未成年矫正人员集中在一起进行教育，通过整合各个司法所的行政司法资源，探索适合未成年人的矫正项目。二是建议司法行政主管部门开设一个专门为未成年人进行集中教育的场所，配备相应的电教设备、学习资料，并要求矫正人员在上课过程中认真记录学习内容及感想。这样既可将未成年人与成年人分开进行集中教育，也可保证集中教育的时间，提高集中教育的质量。三是建议在教育的内容方面，应不局限于授课、讲座的形式，还可组织未成年人观看先进事迹报告会、参观思想政治教育、法制教育基地等，同时还可开展法律知识竞赛，有关理想道德的演讲比赛等活动，为其提供受教育及展示教育成果的机会。
2、社区服务问题
司法所在开展社区服务的工作过程中存有两大困难，一是单凭司法所的力量无法找到适宜未成年人单独劳动的场所，二是由于要分开矫正，导致司法所需另行单独安排人员至劳动场所进行监督。这两方面的因素制约了未成年人社区服务开展的深化，造成社区服务形式单一、劳动量过轻、劳动时间达不到法律标准的问题。解决这些问题，笔者认为可建议司法行政主管部门开展以下三方面的工作：
（1）服务场所专门化。建议司法行政主管部门为未成年矫正人员设立专门的社区服务基地，让未成年矫正人员以青年志愿者的身份参加劳动，这样既改变以往社区服务散乱无固定场所、不易于监管的状况，更有利于社区服务实现基地化、规范化。
一是加大公共服务体系建设力度。全区26个城市社区(不包括三个大工程社区)综合服务中心平台建设全面完成，总办公服务用房33064平方，平均面积达到1272平方米。以此为基础，区市民服务中心、街道（村）社区服务中心、社区服务站三级服务网络构架基本形成。
二是以“六事工作法”推进“微民生工程”实施。广泛推行以“群众说事、分类理事、民主议事、高效办事、定期评事、公开告事”为主要内容的“六事工作法”，并以此为标准，将民生服务项目触角延伸至居民微观需求层面，推广居民和好屋、残疾人日托中心等多种服务模式，建立“一站式”代办服务机制，基本实现“十分钟社区服务圈”；
三是深入开展“一社一品”创建活动。各社区根据各自特色和工作重点，“量身定做”，谋求发展，涌现出了总浦桥孝道型社区、西门爱心服务型社区等众多品牌社区,许多社区还创立了体现自己文化特色的LOGO；
四是扎实推进和谐社区动态管理工作。在26个市和谐示范社区调查考评中，群众满意度平均得分94.09分，社区服务管理平均得分93.69分。
二、继续完善新型农村社区规范化建设机制。
一是积极引入城市社区管理服务理念。按照城乡统筹发展要求，全区60个行政村社区服务中心建设全面完成，共投入资金7870多万元，新建和改建社区服务中心6.94万平方米，平均面积达到1156平方米。以社区服务中心为平台，统一实施了公共服务全程化和“一站式”办理模式，不断推进81890向农村社区延伸，确保村民“足不出村”可享受公共服务。编制完成《农村社区服务中心规范化建设工作指导手册》并先行印发到光明、九龙湖等7个村。
二是逐步优化基层治理机制。积极推行澥浦“两票一会”制度和蛟川的“168工作法”，坚持村务信息传统公开与电视公开“双及时、双到位”，全区60个村村务公开率达到100%，村民参与意识进一步增强，满意度不断提高；
三是建立村干部考核培训长效机制。完善村干部考核制度、加强竞职承诺监督。深入推动农村基层干部“大培训”工作，及时开展“回头看”活动，努力形成“对象广泛、内容丰富、科学实用、方式多样”的村委会干部培训长效机制。
四是强化引领带动作用。以光明、曙光、棉丰、石塘下四个市级农村社区建设示范村为典型，撰写调研报告并汇编成册分发全区各村。目前，全区行政村全部达到了规范化创建标准，其中1个街道、1个村被评为省级示范创建单位。
三、大力创新社会组织培育管理体制。
一是加强“孵化培育”能力。建立了区社会组织促进会，建立社会组织促进会、社会组织服务中心、社会组织工作站三级管理模式。通过建立孵化平台实现“以社育社”，目前，全区注册登记社会组织252家，基层社会组织929家，初步形成了遍布城乡、门类齐全、覆盖广泛、与经济社会协调发展的社会组织体系，并培育出“草根能人工作室”等一批品牌社会组织。
二是推进登记管理体制改革。起草完成《市区基层社会组织备案管理暂行办法》、《关于实行公益慈善类、社会福利类等社会组织直接登记的实施办法》等政策文件。在去年民办非企业单位直接登记试点工作的基础上，尝试公益慈善类、社会福利类社会组织直接登记试点工作。
三是拓展政社合作空间。通过政府购买等方式鼓励社会组织参与服务民生，今年共向社会组织投入扶持资金近97万元，实施了62个社区服务项目，内容涵盖安老扶弱、助残养孤、社会融洽、公益服务、文化体育等方面，有效减轻了政府管理压力，激发了社会自治活力。
四是开展社会组织评估工作，今年对全区民办幼儿园（学校）进行评估，促进了社会组织健康有序发展。完成了社会组织党建及专用中文域名注册管理工作及年检工作。出刊社会组织促进会工作通讯《社会组织》。
四、全面提升社会专项事务管理服务水平。
一是加大流浪乞讨人员“一站式”关爱救助体系建设。以区救助管理站为依托，加大对流浪乞讨人员的甄别、救助、救治、返乡、安置等方面的救助力度，不断完善流浪乞讨人员“一站式”关爱救助体系建设。各镇（街道）及有关部门严格按照“谁发现，谁报告”的原则，发现街头流浪乞讨人员后，迅速与区救助管理站联系，并及时提供必要的食品、御寒衣物。区救助管理站负责对其实施分类救助，原籍地址确切的流浪乞讨人员，及时为他们提供返乡车（船）凭证，或通知其家属或当地组织接回；对地址查实暂有困难的，在站内实行临时救助；对无法查明其户口所在地或者住所地的无家可归人员,则就近安置在福利院等相关机构。今我区已累计施救流浪乞讨人员78人次，支出流浪乞讨救助金81万元。其中，返乡救助62人次，医疗救助30人次，临时安置16人次，获得身份甄别及衣食救助率达100%，确保了区域范围内生活无着的流浪乞讨人员得到及时有效救助。
第二条普通高中学校应成立由校长任主任、相关副校长为副主任、有关部门负责人和各学科骨干教师为成员的学分认定委员会。校长是学生学分认定管理工作的第一责任人。
第三条普通高中学校学分认定委员会负责学生学分的认定等工作，并依据国家、省普通高中课程方案和各学科课程标准等有关规定，制定本校学分认定实施细则及相应的标准和程序。
第二章基本要求
第四条学生修习时间达到课程标准要求，模块（专题）考试或考查成绩合格，学习过程（课堂表现、作业情况、实际操作、实验报告、社会实践和社区服务等）综合评价合格方可申报学分认定。
第五条学科类课程学分的认定。学科类学分认定主要依据学生修习课时记录、修习过程反映、模块（专题）考试成绩。
（1）学校必须按照课程方案规定的课时开设课程，学生必须按规定参加课程修习，实际修习时间不低于该模块规定学时数的六分之五。学生参加课程修习的时间由任课教师记录。
（2）任课教师如实记录学生在修习过程中的态度、参与教学活动情况、完成作业及各项学习任务情况，从事与修习内容相关的实验和实践活动及平时成绩等。
（3）模块（专题）学习结束，由学校根据课程标准统一命题并组织考试。
第六条研究性学习学分的认定。研究性学习学分以课题评价形式认定。学生在三年中的研究性学习课题应不少于3个。在研究性学习课题立项时，要根据课题大小和难易程度，以及所需学习时间来确定学分。研究性学习学分认定，主要依据以下几个方面的材料：
（1）开题报告和研究实施方案；
（2）研究过程记录（每学分不少于18学时）；
（3）课题研究中所收集的资料（包括原始资料）、处理过的资料、参考文献；
（4）具体反映每一成员参与研究的感受、体会小结；
（5）课题研究成果报告（包括论文、研究报告、解决问题的方案、活动设计、实物设计等）。
第七条社区服务学分的认定。学生三年内应参加不少于10个工作日的社区服务，获得2学分。参加社区服务不足10个工作日的，不给学分。社区服务应突出公益性并坚持志愿与义务的原则。社区服务内容主要由学校负责联系，也可以由学生自己联系，但须经学校审查批准。学校依据相关证明材料认定有效工作日及学分。
第八条社会实践活动学分的认定。学生每学年必须参加不少于1周的社会实践活动，并且提交个人的社会实践记录（需提供相应证明材料），获得2学分。不符合要求的，不给学分。军训是社会实践的独立内容，时间不少于一周。参加军训成绩合格的学生获得2学分。
第九条选修II课程学分的认定。学校应根据本地和学校实际开设学校课程，并在修习结束后参照学科类课程进行学分认定。
第三章基本程序
第十条学生在达到第四条基本要求、按规定完成模块（专题）修习并经考试或考核后，提出学分认定申请。
第十一条任课教师要综合学生出勤、学习过程表现、考试或考核成绩等情况进行审核，提出学生学分认定初步意见，提交学校学分认定委员会审核。
第十二条学分认定委员会对任课教师意见和学生相关资料进行复审，做出认定结论，并由校长签署意见。
第十三条学校对获得学分的学生名单予以公示，对未获得学分的学生，以书面形式说明原因并通知本人。
第十四条学校必须确保学分认定工作的公平、公正、公开。
第十五条学生对学校学分认定结果如有异议，可在接到通知之日起7日内向学校学分认定委员会提出复议申请。学校学分认定委员会自接到复议申请15日内进行复议，作出书面决议并通知申请人。
第十六条必修模块（专题）考试成绩不合格未能获得学分的学生，可以申请重考，重考仍不合格者，必须重修；选修模块（专题）未能获得学分的学生，可参照必修模块方法执行，也可以申请改修其他模块。学生应在高三年级上学期末修满144个学分。
第四章学分管理
第十七条学校应切实加强对学生学分认定工作档案的管理，妥善保存相关资料。
第十八条学校要建立和完善学分认定管理工作制度，特别要建立学分认定诚信制度和社会监督制度。学校要为任课教师、学分认定委员会成员建立诚信档案。对在学分认定工作中有弄虚作假、营私舞弊行为者，要严肃查处，以维护学分认定工作的真实性和严肃性。
第十九条参加省级以上学科竞赛且获得省级三等奖及以上的学生，经个人申请、学校批准，其相应学科的必修课程可以免修部分或全部学时，但不可免考。
一要明确服务对象。服务对象包括两个方面：困难群众和社会公益受助对象。要根据群众的实际需求，为重点困难群众服务。要在调查摸底的基础上，确定青年志愿者的服务对象，力争做到突出特色，穷尽一类。同时，立足社区青年志愿者服务站，开展维修、环境保护、咨询等社会公益服务。
二要细化操作方式。要推广使用《青年志愿者服务手册》及《注册志愿者服务登记证》，《青年志愿者服务手册》和《注册志愿者服务登记证》都由团组织或青年志愿服务组织颁发，青年志愿者保存，主要是对其参加公益性志愿服务情况、服务时间进行记录。它既是青年志愿者的身份证明、业绩证明、荣誉证明，也是对他们考核、评价的重要依据。在开展社区青年志愿服务活动过程中，所有青年志愿者都应逐步使用登记证和服务手册。
今天，团区委在这里召开本次青年志愿者工作会议，其目的就是组织动员全区青年志愿者投入到服务站建设工作中去，努力形成完善的青年志愿者组织网络。青年志愿者服务站是连结社区群众和青年志愿者的纽带，是青年志愿者社区服务的阵地；是组织、协调和开展青年志愿服务工作的最基层机构，是整个社区青年志愿者工作的基础。借此次工作会议的机会，我对如何建立青年志愿者服务站提四点要求：
一要明确服务对象。服务对象包括两个方面：困难群众和社会公益受助对象。要根据群众的实际需求，为重点困难群众服务。要在调查摸底的基础上，确定青年志愿者的服务对象，力争做到突出特色，穷尽一类。同时，立足社区青年志愿者服务站，开展维修、环境保护、咨询等社会公益服务。
二要细化操作方式。要推广使用《青年志愿者服务手册》及《注册志愿者服务登记证》，《青年志愿者服务手册》和《注册志愿者服务登记证》都由团组织或青年志愿服务组织颁发，青年志愿者保存，主要是对其参加公益性志愿服务情况、服务时间进行记录。它既是青年志愿者的身份证明、业绩证明、荣誉证明，也是对他们考核、评价的重要依据。在开展社区青年志愿服务活动过程中，所有青年志愿者都应逐步使用登记证和服务手册。
内容：1.《生命成长教育手册》；2.《班级建设生命成长记录册》；3.《中学生生命成长教育实践活动手册》；4.《成长花絮》（期刊说明附后）；5.《“三常规”实施手则》；6.每位学生自备16开软皮日记本一本，统一用名《青春碎语》。
操作方法：1.《生命成长教育手册》（用作主题班会、德育主题系列活动、德育道德讲堂等策划、设计、实施的参考教材，是指导班主任对学生进行成人成长教育的理论范本）。2.《班级建设生命成长记录册》（此手册是班主任工作纪实考评手册，一年内完成，内容分上、下学期）。3.《中学生生命成长教育实践活动手册》（此手册为学生的成人成长综合素质评定手册，高中两年内完成，初中三年内完成）。4.《成长花絮》（此手册为学生的德育文学期刊，稿件栏目及要求另附说明）。5.《“三常规”实施手则》（此守则分为“日常规”、“周常规”、“月常规”，希望班主任要不定期地就常规要求及内容认真、详实地对文本内涵作以解读，以此推进“三常规”在学生成人成长中的内化作用，为学生终生健康愉悦的发展奠基）。6.《青春碎语》（此文本为学生的成长日记，一年内完成）。
二、成人教育与主题系列相结合
内容：1.主题系列教育：三月份，文明礼仪月；四月份，革命传统月；五月份，安全法制月；六月份，理想感恩月；九月份，尊师重教月；十月份，热爱祖国月；十一月份，诚实守信月；十二月份，生命成长月。2.节日系列教育：3月份，学习雷锋纪念日、国际劳动妇女节、国际尊严尊敬日；4月份，世界卫生日、清明节、世界地球日……
操作方法：1.主题系列教育：要求班主任依据上述规定的内容，在不脱离活动主题核心的前提下，结合本班实情，对活动形式、活动内容可做个性化的设计与编排，要形成书面文本记录。2.节日系列教育：依据本班实情，对本学期的重大节日，班主任可做有选择性的教育。
三、德育教育与人生规划相结合
内容：中学阶段“人生规划”教育特指高中时期针对中学生的“人生规划”教育，主要包括学业规划、职业规划等。学业规划是实现职业规划的基础，职业规划是学业规划的具体方向。初中、高一主要撰写自我的学业规划；高二、高三学年可在原有学业规划的基础上，预设增补完成自我的职业规划。
操作方法：阅读《中学生生命成长教育实践活动手册》指导篇中的内容，明确规划人生在自我成长中的目的、意义、作用，提高认识，树立意识，明确方法；并在此基础上，完成成长规划设计中“第五部分”自我规划蓝图展望部分的三年远景规划，并按要求按月完成本学期的学期规划。
四、德育教育与实践活动相结合（社会实践、社区服务、家务体验）
内容：1.强化推进学年、班级社区、乡邻的长期服务机制，建立双休日、节假日助人、帮困的班级志愿服务小组，要有计划、有记录、有总结，参加志愿服务的公益性活动总时数一学期不能少于100小时。2.设立班级“成人节”或“成人宣誓日”，制作成人纪念卡，编写班级富于个性的班级誓词、成长纪念册、成人歌曲等，丰富成人宣誓仪式的内容。3.继续强化、丰富、完善军训、升旗、祭奠先烈、环境卫生我有责、班级自制周管理等提升学生自我成长意识的实践活动。
操作方法：阅读《中学生生命成长教育实践活动手册》中有关学生社会实践概况简述内容，认识中学生社会实践活动的指导思想和意义，熟悉社区服务与社会实践的基本目标和主要内容，树立中学生参与社会实践有益于自我成长的益处。在此基础上，初一、初二、高一学年每学期要求完成《中学生生命成长教育实践活动手册》中的：①参加学校、家庭、社区劳动记录各一次；②家务劳动记录案例一次。初三、高二学年每学期除了要求完成“①参加学校、家庭、社区劳动记录各一次；②家务劳动记录案例一次”外，还需完成“③社会实践活动调查报告；④学生社团活动记录案例；⑤学生社区服务活动记录案例；⑥社会实践活动记录案例；⑦中学生社会实践的调查报告案例”等项目各一次。
五、德育教育与班级参与意识的培养相结合
各乡镇（街道）、开发区，208个农村社区服务中心（按30%的比例随机抽取）。
二、考核方法
1、考核由专门的考核小组采取现场检查、抽样调查、问卷暗访等形式进行。
2、实行百分制考核，考核内容包括社区建设运行、群众满意度和社区党建工作，其中社区建设运行、群众满意度占80%，社区党建工作占20%。
3、社区党建工作由市委组织部另行制定考核办法，单独考核。
三、考核标准
（一）社区建设运行（40分）
1、社区服务中心用房总面积达到300平方米以上，且设施齐全，得10分；每有一项达不到要求扣5分，扣完为止。社区标识按照标准进行设置，名称规范、门牌统一、样式统一，得3分；每有一项达不到要求扣2分，扣完为止。
2、社区服务中心管理制度健全，社区工作人员不少于7人（服务厅2-3人）、且分工明确，上班时间无离岗、脱岗现象，得3分。每有一项达不到要求扣2分，扣完为止。
3、由社区工作人员包村包户，每月采集一次社区群众需求信息，全年采集的群众档案信息、需求信息达到100%，微机录入率100%，得8分。每降低一个百分点扣1分，扣完为止。
4、各服务站（室）工作开展及时有效，业务资料齐全，有相关服务对象的档案，并实行信息化管理，有开展各项服务活动的档案记录，得4分。每缺一项扣2分，扣完为止。
5、社区农资和日用品超市、便民快餐店总面积200平方米以上，选址与社区服务中心相近、相邻，标识规范、制度健全、货架开放、物品齐全、卫生整洁、运营正常，得12分。每有一处达不到要求扣4分，扣完为止。
（二）群众满意度（60分）
1、每个社区服务中心全年为社区群众办理的事项不少于社区总户数的90%，围绕社区服务中心所在村（以下简称“社区中心村”）之外的村接受服务情况，调查社区服务均等率。社区服务中心为社区中心村之外的村群众服务的事项占总服务事项的80%以上（含80%），得20分。每降低一个百分点扣1分，扣完为止。
2、围绕社区服务事项对群众进行满意度调查，群众满意度达到90%以上（含90%），得30分。每降低一个百分点扣2分，扣完为止。属于社区服务中心责任的群众举报，经调查属实一次扣5分，扣完为止。
3、市委督查室、市政府督查室、市社区工作管理办公室对社区运行情况每月进行一次督查，并通报督查结果，年终汇总，运行正常的，得10分。每查实一次社区服务中心运行不正常的，扣5分，扣完为止。
（三）加分项目
1、创新性工作。除市委、市政府规定的工作外，再有创新性、特色性工作，由乡镇（街道）、开发区每季度申报一次，年终汇总，经考核工作领导小组认定，属于乡镇（街道）统一组织开展的，每有一项给乡镇（街道）、开发区加3分，属于社区服务中心自我组织开展的，每有一项给服务中心加1分。
2、表彰奖励。社区工作受到国家、省表彰的，每有一项分别加10分、5分；受到国家、省业务部门表彰的，每有一项分别加5分、2分。
（四）一票否决项目
有下列情形之一的，对社区服务中心实行一票否决：
1、社区服务中心未实行开放服务，院内未硬化、绿化的。
2、社区卫生服务站未实现微机联网、现场报销的。
3、社区警务室（包括纠纷调解与法律服务中心）未设在显要位置（平房设在第一排，楼房设在第一层），用房少于3间的。
4、计生服务站用房少于1间，服务设施不全的。
5、社区图书阅览室用房少于3间，图书少于3000册的。
6、没有完成社区中心村建设规划的。
7、经有关部门督查发现3个（次）运行不正常的，对社区服务中心实行一票否决；对乡镇（街道）、开发区在全市经济社会事业发展观摩点评考核中只排名次，不予奖励，后不递补。
四、组织领导
市里成立考核工作领导小组，市长任组长，市委专职副书记、常务副市长、宣传部长、组织部长、分管副市长任副组长。考核工作领导小组办公室设在市民政局，民政局局长兼任办公室主任。从有关部门抽调人员，组成专门工作班子，具体负责全市农村社区化服务工作的考核。
五、考核结果运用
大学生志愿活动是新形势下社会主义精神文明建设活动中涌现出来的新事物。近年来，大学生走进社会、进入社区，积极开展“服务他人、奉献社会”的志愿者活动，深受社区居民的欢迎和好评，并成为大学生喜闻乐见和积极参与的社会实践活动形式。本文探讨以大学生志愿者自愿无偿劳动协助完善社区服务机制，形成以社区工作人员为主，以大学生志愿者为辅助和补充的新型社区人力资源管理的模式。该模式将使社区居民委员会从经费和人员紧张的困境中解脱出来，同时为高校大学生志愿者提供社会实践的场所，为他们提供在社会服务和奉献中展现自我，在社会的进步中成长成才的大好机会。
1社区开展志愿者服务活动的意义
1．1志愿者活动是社会发展的需要
志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不取任何物质报酬的情况下，为改善社会服务、促进社会进步、推动社会福利事业而提供的服务。社区志愿服务，是指依据个人意愿，以社区为依托，以社区公共服务为主要领域，充分运用社区资源，围绕居民个人、家庭的生产生活基本需求以及社区公益事业开展的一种公益性活动。社区志愿服务弥补了政府和家庭职能的某些不足，增强了社会成员的生活保障，促进了社会的和谐和稳定以及社会的精神文明建设。
1．2人力资源理念的更新
对社区来说，大学生志愿者的引入，实际是发掘了社区所在地高校中潜在的优质人力资源，人力资源理念得以更新，从员工人力资源模式向员工为主，义工为辅的人力资源模式转变。
1．3有益于大学生自身素质的提高
开展社区志愿服务活动，给大学生提供了一个充实自己、展示自我的机会。在实际工作中，通过社区工作人员的交流，与社区居民的沟通和具体的岗位实践，培养他们走向社会的适应能力，在事业上的自我设计能力和公共社交能力，又培养了他们吃苦耐劳、自我牺牲、乐于奉献的精神，强化了自己对社会和国家的责任感和使命感。
2志愿者的组织形式
2．1组织机构
大学生志愿者参加社区服务项目，由学院和社区共同负责。由社区提出人员、时间和具体工作岗位的需求，学院根据学生学习课程的安排情况，选择学生的来源，按学期进行聘任。学生分配到具体岗位后，由学院、社区根据自身资源优势分别负责志愿者的岗前培训、岗中检查和服务考评等工作。
2．2志愿者的组成
社区志愿者活动坚持自发性、公益性、无偿性原则，根据社区提出的岗位需求，由学院组织本学院各年级学生自愿报名，面试筛选出合适的人选。选定的社区志愿者根据自己的课余安排，选择义务服务时间。
2．3志愿者的结构
考虑到社区志愿者自治性、责任性、专业性的要求，从管理形式上将志愿者纵向分为普通志愿者、志愿者协调员、志愿者项目负责人三个层次，根据服务内容，将普通志愿者岗位横向细分。
3志愿者的活动内容
3．1开展设点服务
设点服务即以街道设施和家庭、楼院设立网点为居民提供多种技能性或劳务，如儿童课业辅导、法律咨询等服务项目，志愿者利用社区服务设施，在居民委员会或到居民家中定期、定点开展。
3．2“一对一”重点帮扶
关注特殊服务对象，既是社区居民的需要，也是大学生开展志愿服务社区的重点。针对社区中有困难的老、病残等服务对象，重点围绕困难居民的实际要求，开展以助老敬老、扶残助残为主要内容的志愿服务。
3．3文化共建
与社区开展文化共建，是创建文明社区、加强社区精神文明建设的需要，也是开展社区志愿服务活动的更高层次需要。按照“共居共建、双向受益、优势互补、共同繁荣”的原则，充分发挥校园文化的辐射功能，与社区居委会以及辖区内的单位开展文艺演出、体育竞赛、知识讲座、艺术鉴赏等形式多样的文化活动，提升社区居民精神生活的层次。
4志愿者服务项目管理体系
4．1管理机构
大学生志愿者参加社区服务项目，必须设置专门的管理机构一一社区志愿者管委会，该机构由社区居委会主任、支部书记和志愿者项目负责人组成。对于志愿者参与社区服务的具体岗位、服务目标、规范管理或在服务过程中出现问题等都将通过志愿者项目负责人和社区居委会讨论认定。
4．2岗前培训l
凡是参加社区服务的大学生志愿者必须提前进行岗前培训。该培训由社区工作人员、往期志愿者负责，根据不同内容分别开展，主要内容如下。
介绍社区的基本概况、服务功能、服务项目，使志愿者了解社区的规模、特点、性质和自己所能承担的工作，以及工作的重要性；介绍社区志愿者组织的规章制度、劳动纪律和工作中应注意的事项，使志愿者明确自己的言行举止将代表学院的形象；对具体工作流程、技术标准、质量要求进行语言描述和实地操作，使志愿者明了具体的工作要求；采用提问的形式对志愿者进行考核。没有进行培训和多次考核不合格的不允许上岗，上岗的志愿者应身着学院制作的志愿者服，便于社区居民的监督和社区管委会的管理
4．3量化管理
大学生志愿者参加社区服务项目实行量化管理，我学院实属尝试阶段，指标的制定和考核制度也正在试行，通过多期志愿服务实践，我们发现大学生不同的年级，不同的个人都会有不同的结果。根据综合考察拟定量化指标。
4．3．1主观量化指标
该项指标主要是指志愿者工作态度的量化管理，占总分20％。主要包括遵守劳动纪律，热情为社区居民服务，勤问勤学，善于提出创新建议等，并分别给予相应的分值。
4．3．2客观量化指标
该项指标主要是将志愿者具体承担的工作项目，按照工作类型、劳动强度、技术难度和数量分别给予一定的分值，占总分的80％。
4．3．3量化记录
2、意义：
1)改变学习方式，拓展学习资源，拓宽发展空间。
2)参与社会实践，激发学习兴趣，增进生存体验。
3)主动服务社区，形成服务意识，强化社会责任。
二、社会实践的组织形式：
1、组织形式：小组合作模式。学生一般由6—10人组成社会实践活动小组，自己推选组长，聘请有一定专长的成年人（如本校教师、学生家长等）为指导老师。研究过程中，活动小组成员有分有合，互相协作。
具体过程参考如下：
A、编组、选题；
B、聘指导教师；
C制定活动方案；
D小组研究设计具体操作（设计访谈表格、问卷；制定参观、观察、活动计划；准备录音机、录像机等活动工具）；
E、实践活动（观察、访谈、问卷、实验）
F、分析活动资料（定量：用统计图表定量分析自己的调查结果；定性：用比较与分类、归纳与演绎、分析与综合、抽象与具体等方法分析整理后的资料，找出规律特点。）
G撰写社会实践调查报告（范例附后）
三、注意事项：
1、在生活中提炼。从社会生活中选定主题，让学生关注社会，体验社会角色；热爱生活，关注生活问题；学会健康愉悦地、自由而负责任地、智慧而有创意地生活。
2、在兴趣中选择。捕捉自己最感兴趣的问题，开展研究。在合作探究的过程中，学生间相互感染、相互促进，更好地发展兴趣，培养特长，提高综合素质。
3合理利用各种资源。充分利用网络资源。网络已经成为最大的资源库，在综合实践活动中，要充分利用网络上的技术和资源，搜集信息、处理信息。同时要充分利用图书资源，从图书馆中获取自己所需要的内容。
4、综合运用各种方法手段。从参与研究的对象来看，可以采用个人独立探究的方式、小组合作探究的方式、学校合作探究的方式、跨学校合作的方式。从研究采取的手段来看，可以采用活动设计、网络技术、调查研究、参观访问、实验演示、表演交流、测量制作、社会宣传、服务、总结、答辩、反思等学习活动。三、社会实践的主要内容：
1、社会参观活动。
2参观、访问、考察（革命遗址、科技馆、英雄模范人物、杰出人物、现代化建设成果、市政工程、著名高校、工厂、高新技术产业运作情况……），例如以当地的居民小区为调查研究的对象和内容，可以“物业管理”、“商业网点”、“文化娱乐”、“教育设施”、“交通路线”等为研究方向。
2、社会调研活动。（参考主题如下，也可自选主题）
1）关于生活用水状况调查研究
2）关于生活垃圾分类处理的可行性调查
3）市区白色污染调查研究
4）市区交通安全问题研究
5）市民交通意识及对策
6）市区道路状况及改进意见
7） 旅游资源状况调查
8）小学生的休闲生活调查研究
9）小学生的消费观念与行为研究
10）小学生的饮食与营养问题研究
11）小学生学习习惯的调查与研究
12）我市中小学零用钱数量的调查
3、社区服务活动。
社区保洁活动、社区护绿活动、社区综合宣传活动、社区“陋习”纠察活动、社区敬老爱老活动、社区帮困助残活动、社区读书辅导活动、交通服务活动、环保志愿者活动、社区公益劳动。
参与社会实践的班级和个人，必须注意自身形象，认真参加活动，为学校和个人树立良好的社会形象。
四、社会实践活动具体安排
20__年7月4日
下发《社会实践活动方案》，布置暑假社会实践工作。
20__年7月5日——7月9日
学生6—10人组成一个社会实践活动小组（每班至少4组），推选出组长自主选题，自己聘请1—2名指导教师（学校教师或家长），初步制定《小组社会实践活动方案》。
20__年7月10日—8月23日开展社会实践活动
20__年9月5日前各班向行政办提交下列社会实践总结材料：<R>1、社会实践活动记录表；
2、社会实践活动调查报告（每班4份，其中必须有一份关于交通安全的调查）；
3、活动照片、录像、录音等资料。
4、暑假社会实践活动记录
20__年9月初社会实践活动总结、表彰（具体时间待定）
1、以班级为单位，以班会、板报、专刊、网页等形式，进行社会实践活动总结。
2、组织社会实践活动成果展示会。
十年前，花样年集团的“彩生活”和实现物业“零收费”主张曾在业界引起了广泛争论。2004年8月，花样年物业在其管理的锦上花小区内频频降低管理费，在参与下沙村花好园、中银小区、燃气集团宿舍、红树家邻等项目的竞标过程中也是频出低价，甚至喊出未来实现“零收费”的口号。此举引起了业界的普遍关注，也带来了诸多争议。支持者认为“零收费”的经营模式至少是经营模式多样化的一种表现，而反对者则认为花样年公司是根本拿不出真材实料，打着创新的噱头来忽悠人。
2005年，花样年曾在媒体上公开表示物业管理行业是一个暴利行业，一个公司投资50万元的小区，年盈利在200万元左右，资本回报率可达到400%。花样年同时还提出要颠覆传统的物业管理概念，实施新的物业管理模式，进而促使整个行业重新洗牌。这一言论随即在深圳物业管理业内引发轩然大波，花样年物业管理公司也因此受到了深圳市物业管理协会的通报批评。
过去十几年，开发商热衷于靠开发销售赚钱，而仅仅将物管作为房地产销售的一个工具和卖点，甚至认为物业管理是一个贴钱的行业。恰恰相反，花样年却将物业管理当成潜力挖掘，将社区消费当成刚需。
如今花样年已经用互联网基因来重组传统物业的公司，将实体社区打造成一个基于大数据的互联网平台，并向同行开放。据相关数据显示：2011年花样年“彩生活”服务面积达到2800万平方米，而这一数据在2012年则突破了5500万平方米，另外花样年“彩生活”服务平台服务的人群约400万人，创造利润5000万元，其中95%来自非花样年的物业。
花样年彩生活服务集团总裁唐学斌表示，目前彩生活收入以及利润占花样年集团整体不足一成，不过已连续三年复合增长超过25%。2012年，彩生活实现收入1.85亿元人民币，同比增长48%，净利润超过4000万元，净利率达14%，而毛利率则高达40%以上，并能顺利融资，说明彩生活被资本市场看好。
唐学斌认为，彩生活能够实现较高的利润率，关键在于“规模化”。当别人一个小区配备两三个电工，大多数时间都在等待，而花样年在规模化后，一个小型维修团队可以服务所在城市全部的小区，你说这效率提高多少？除此之外，花样年物业公司的绿化、清洁、水电等都采取团队外包的形式最大限度节省成本。
解决“最后一公里”的困扰
当地产商们纷纷开始把目光转向了与消费者最近的社区服务生意，“最后一公里”物流问题的困扰将被解决。
彩生活服务目前已成为全国最大的社区运营商，目标是打造一个零成本的未来社区，每个人的日常消费和生老病死都在社区里进行。家里需要什么商品，通过移动App或互联网登录社区服务系统都可以实现在线支付，社区商店负责配送和服务。
彩生活也开始挖掘社区服务的商业潜力，通过增值服务，带来收入。比如彩生活与光大银行合作发行了彩生活e卡通，这是一种集门禁、停车卡、储值卡于一体的社区卡。用户可以用它在线上线下刷卡购物。在此基础上，它们会不断地推出新的产品。比如，每个月推一款水果，早上从产地直接采摘，晚上就送到业主家里，比超市便宜30%，仅此一个产品就会给彩生活带来上百万元的利润。
彩生活还利用互联网平台及彩之云App系统，以社区为中心辐射一公里微商圈，集成包含衣、食、住、行、娱、购、游在内的各领域商户服务资源，时时推送更新活动信息。柴米油盐等日常用品都可以从社区平台上买，买东西送积分，积分就可以抵物管费。在这个平台上消费到一定额度，物业就免费。无论是e卡通，还是互联网平台、彩之云App，都可以持续积累住户消费数据，根据这些业主生活的大数据进行分析，彩生活未来也可以更精准地为住户服务。
彩生活的第一步就是将物业管理科技化。传统物业公司是消防队，服务于物而不是服务于人。而彩生活通过使用更多的电子设备，保安、清洁等全部外包，节省人工成本约40%，并且通过规模化实现了采购成本的降低。在彩生活的社区里，没有水电部、没有保洁部，效率可以提高十倍，人员反而稳定。另外家里需要什么商品，如柴米油盐酱醋茶等，通过移动App或者互联网录入“社区服务系统”，社区商店就会将商品送上门来，而且还能通过系统进行在线支付。如果家里有老人需要照顾，需要保姆或者家政都能通过这一系统完成。只需要在系统的个人账户里预存一部分钱，就有人按约定时间提供老人按摩，或者接送人参加社区活动，每参与一次扣一次钱，如同百度广告系统一般，按点击（服务）付费。
彩生活服务还能够成为小微企业孵化平台，帮助社区创业的人做所有不愿做的烦琐事情，比如公司核名、注册、年审、审计、法律援助等各种公共服务，还可以帮助企业引资。
此外，社区服务平台还可以做“小区金融”，业主如果急需要用钱，或者银行定期未到期，那么通过一个专业的评估系统评估之后，系统可以确认是不是借给此人钱。如何才能通过评估系统借到钱？这得看每个人表现，在诚信、支付能力方面是否符合要求。社区服务平台如何知道某业主的诚信？支付能力是不是符合要求？这就需要靠长时间的大数据采集。
大数据将比地产值钱
对于不同业务类型的公司，大数据的用途各有不同。对于花样年来说，大数据是为业主画像，当需要贷款，或者提供其他社区服务的时候，方便花样年社区服务平台基于数据做决策。
数据如何采集？花样年的答案是通过业主的日常行为，包括交水电费、物业管理费、停车管理费是否准时，是不是与邻居经常吵架，是不是经常上班，上班是不是勤奋，这些记录按时间输入IT后台。如果诚信记录好的业主要借3万元以下的借款，根本不用担保，签字就能借款。如刚毕业的大学生租户，需要购买热水器、冰箱、空调、电视等家电，或者再购些其他产品，加起来差不多3万元，提供稳定的工资单，一年以上的租约，就可以借款3万元。
所有社区里的商家提供完服务之后，社区服务平台的工作人员会做回访，业主也可以通过电脑、手机App，或者400电话等渠道提交自己的意见。业主每一次与社区平台互动的过程，都是平台对业务，对小区其他服务商进行数据采集的过程。
