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大多数村党支部对这次检查工作高度重视,对照检查汇报提纲,认真准备汇报材料,个别村党支部还召开了会议,把第一季度工作情况进行汇总,有的村党支部在自查基础上,进行了归纳总结,突出特色工作、重点工作,汇报全面完整、实事求是。
从检查情况来看,各村党支部对党建工作做到情况明、底子清,对本村全年各项工作重点、难点掌握的比较全面;对照目标管理责任书,制定了详细的工作计划,能够认真组织落实镇党委有关党务公开工作的部署和要求。大多数村党支部按规定的程序、内容、形式和时间要求进行了党务公开,按照党员承诺制的实施方案落实了党员承诺事项。远程教育设备有专用房间,配备了专用桌椅、机柜、材料柜,专用房间做到了“三防”、“三到位”。各村都配备了专职管理人员,并能运用现代远程教育开展学习培训;村级便民服务代办点运行正常,接待、服务群众事项登记清晰明了;进行了劳动技能培训的宣传,制定了培训计划,建立了培训档案。
检查中了解到,各村都开展了以“环境友好·科学发展”为主题的环境卫生大整治活动,清理通村、通乡公路两侧、居民点、农户房前屋后的“三堆”杂物;清运垃圾,修建宣传墙,进行了全方位的卫生集中整治活动,通过整治,使各村的环境卫生面貌有了很大的改善;同时对本村影响社会治安的不稳定因素积极进行排查,使不稳定因素消灭在萌芽状态,确保了社会稳定。
二、存在的问题
通过检查,我们感到在以下方面还不同程度地存在着问题,主要表现在:
一是工作标准不高。从党建工作看,“”制度坚持的不够,大多数村支部能够开展党日活动,但活动内容单一,个别村支部不认真研究工作,能过得去就行,应付于事;二是队伍建设需进一步加强。尤其是文书的理论水平、工作能力参差不齐,写作水平和语言表达能力还有待于进一步提高。三是各别村远程教育设备运行不够正常,有的因电话欠费、有的因设备故障不报修、有的因不会操作而闲置等问题,有待于理一步加强管理。四是便民中心虽然正常运转,但记录不够全面,总体记载量不足。五是对全年重点工作的分析、安排、措施不够到位,部分村重点工作进展缓慢。
三、下阶段工作安排
认真贯彻区委经济工作会议精神,以目标管理责任书为主线,大力开展环境卫生整治活动,切实维护社会稳定,促进全镇经济和社会各项事业又好又快的发展。主要做好以下几项工作:
(一)创新党建活动载体,构建发挥作用平台。按照区委要求,进一步深化“三级联创”活动,深入实施“先锋工程”,扎实推行“党员承诺制”,深入开展“无职党员设岗定责”活动,狠抓村务党务公开工作,全面落实基层组织建设目标管理责任制。同时创新党建工作模式,在党员服务管理上,创新模式,成立“__镇党员服务中心”;实行“党员积分制管理”;村级组织和村干部管理上开展“两定一查三测评”活动。使党员教育管理工作有声有色,更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,更加富有成效。
(二)加强村级组织建设,提高服务管理水平。在村级管理和村干部队伍建设上,要制定完善村务、财务制度和
紧紧围绕市委、市政府的重点工作和局各个时期的中心工作,通过组织督促、检查及协调、反馈等手段及时了解重点工作进展情况、总结经验教训、提出建议,维护政令畅通,确保党和国家方针政策及市委市政府的各项决策、工作部署及局中心工作得到贯彻落实。督查遵循依法行政、及时快办、实事求是的原则,注重实效,着眼于有效解决问题,落实责任,推进工作顺利开展。
二、效能督查的内容
效能督查的主要内容分为市以上领导机关交办的工作、局务会议定的事项和其他需督查的重要工作的进展和完成情况。
市以上领导机关交办的工作,主要为上级会议布置、领导会办研究和以交办单等形式明确我局的工作;局务会议定事项主要指有明确时间要求或其他可定性定量的工作,主要围绕全市重点工作、局中心工作列入月度工作计划的事项;其他需要督查的重要工作主要指局领导根据上级要求批示交办的,要求有关科室(单位)提出意见、制定方案、抓好落实等事关全局的工作。
三、效能督查的方法
效能督查采用建立台账,发放任务交办单,限期整改,会议反馈等方法进行。
(一)建立督查台帐
凡列入督查的工作,均建立台账。局办公室会同行政监察室对落实的事项进行梳理,根据督查要求建立跟踪督查台账。
(二)发放任务交办单
根据台账内容,按照各科室(单位)职能,建立交办单。对各科室本月度重点工作和安排进行交办。
(三)督查整改
督查组每月25日前后对交办事项进行督查,督查由局办公室、监察室组织,采取抽查、暗访、检查等形式进行。承办人(单位、科室)对交办的工作要积极主动完成。承办人按时或提前完成后,主动向局办公室反馈并报送成果。对交办的事项由于情况特殊需要延长办理时间的,承办人要及时报告原因,提出对策措施,并按要求及时报告后期办理进展情况。对无特殊情况不能按序时进度完成任务和在时限要求内未完成交办单任务的科室(单位)和个人,督查组将下发《效能督查意见书》,责令整改,限期完成。对同一事项累计两次发督查意见书仍未完成的,由局纪检组予以告诫谈话或通报批评或采取其他组织措施,并纳入全年综合考评。
(四)会议反馈
对上一月度督查结果,除特殊要求,一般由督查组在下一月度局务会上进行集中反馈,对共性存在问题进行针对性商讨。
机关各部门及所有工作人员,各村居及所有工作人员。
二、督查内容
1、党工委、办事处与各部门、单位签定的工作目标责任书内容。
2、党工委、办事处临时交办的各项中心重点工作。
3、作风纪律执行情况。
三、督查方式
督查主要采取序时督查、专项督查、定时督查与不定时抽查等方式进行,以上方式可单独使用,也可综合使用,具体为:
1、序时督查。主要运用于对党工委、办事处与各部门、单位签定的工作目标责任书内容的督查。(1)各部门、单位必须根据要求明确工作目标、工作内容、工作进程,经党工委、办事处主要负责同志审核确认后,报效能办备案。(2)效能办按序时进度,逐月、季、半年、年度进行序时督查,汇总统计分析,序时将督查情况通报给党政负责人及各相关单位。(3)对目标任务不能按序时进度完成的,效能办责令职能部门进行原因分析,提出完成方案。
2、专项督查。主要运用于对党工委、办事处临时交办的中心重点工作实行专项督查。(1)中心重点工作实行项目化管理,各部门,各村居要制定项目化管理方案,对落实责任部门、时间、进度、工作目标等提出具体要求,经党工委研究确定或由党政主要负责人审核确定后,由相关职能部门组织实施。(2)效能办根据领导要求有选择地立项,进行专项督查,必要时下达督查督办单,相关部门要及时进行落实,并在规定的期限内将交办事项完成情况报告效能办。(3)效能办可根据中心重点工作进展情况,牵头召开专项工作督查会,通过现场观摩、部门述职、领导点评等形式,督查中心重点工作的推进。
3、定时督查与不定时抽查。主要运用于对中心重点工作现场人员执行工作纪律情况的督查。(1)所有工作人员必须服从党工委、办事处参与中心重点的安排,不得以任何理由推诿。(2)所有工作人员参与中心重点工作时不得迟到早退。(3)所有工作人员在参与中心重点工作、执行任务时应积极主动,相互配合,不得退缩不前,消极怠工。(4)所有工作人员不得有其他违纪违规行为。
检查县政府机构改革方案落实情况;掌握印发各部门“三定”规定执行情况,查找执行中存在的突出问题,研究提出解决问题的意见和建议,推进“三定”规定和改革要求的落实;探索建立机构编制管理评估长效机制,推动机构编制管理制度建设。
二、评估及督查的内容
(一)政府职能转变情况。对改革方案和部门“三定”规定已明确的转移、取消、下放、加强的职能是否落实到位;有哪些措施,取得了哪些成效。
(二)理顺部门之间职责关系情况。部门“三定”规定已明确整合、调整、划转、加强的职能是否落实到位;部门之间是否建立健全协调配合机制;部门内设机构之间是否存在职责交叉、分工不明和关系未理顺的问题。
(三)明确和强化责任情况。是否按照权责一致、有权必有责的要求,明确相应的责任和责任追究的措施。
(四)严控机构编制和执行“三定”规定情况。是否存在擅自增设或加挂内设机构牌子、变更机构名称情况;是否存在擅自超编和超领导职数问题,以及机关长期借用人员的情况,采取了何种消化措施;部门机构标牌、内设机构名称是否已经更换;部门机构印章(包括内部对外业务印章)是否已经更换和启用。
三、评估及督查的方法步骤
(一)召开涉改部门评估及督查工作布置会。各涉改部门分管和工作承办股室负责人参加,明确有关政策措施、目的内容、实施的方法步骤和要求,进行发动和布置。
(二)各部门自查自评。政府各涉改部门按照评估及督查内容和要求,及时开展本部门(系统)执行情况自查自评,并开好三个会,即部门自评工作会;部门(系统)机构改革工作情况座谈会并进行部门(系统)自查测评;部门服务对象座谈会并进行服务对象问卷测评。
按照县政府重点工作及省市纠风工作安排,县纠风办(纪委纠风室)主要做了以下工作:
1、按照长春市《关于开展农民负担检查工作的通知》,配合县农经局对我县农民负担工作开展了自查整改,并在1月底接受了市纠风办和市农委的检查验收。
2、
配合教育局对市教委下发的“五条禁令”“八不准”七严格”规范从教和办学行为进行了监督检查。
3、配合县城建局对我县的供热单位供暖情况进行了督查,并向市纠风办报告了情况。
4、对乡镇站办所评议运用情况进行了总结:一是对乡镇站办所评议中存在的问题、建议的整改情况进行了督查;二是向省市报告了优秀和较差站办所名单及依据。
5、召开了元旦春节期间治理公路“三乱”工作会议,下发了国纠办《关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作的通知》,会同县交通局进行了监督检查。
7、起草制定了《2012年全县纠风工作实施意见》,待发。
8、查办了农民负担案件1件。
二、软环境建设工作
1、强化制度建设。各部门进一步健全完善了软环境服务承诺制、首问负责制、服务限时制,并对制度的公示情况进行了检查。继续实行了各涉软部门到六大工业集中区检查备案制度,现已有两个单位进行了备案。
2、强化监督检查。3月3日监察局会同政府办、督查室联合组成的调查组,对县城政府序列的各职能部门及22个乡镇上班期间的工作纪律等情况进行明察暗访。通过一周来的检查,大多数乡镇和部门都能迅速进入工作状态,工作秩序井然。在检查过程中,我们也发现一些问题:一是个别部门工作人员精神状态不佳,还没有从节日的氛围中走出来;二是个别部门的工作纪律还有待加强;三是个别部门门庭冷落,人员稀少,据说是下去开展工作。对存在问题的单位下达了整改通知。
对收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、罚没款的使用情况的检查目前还未进行。
3、强化案件查处。充分发挥软环境投诉举报中心作用,目前已受理投诉举报件6件,全部得到了妥善处理,投诉办结率100%。
工作满意度的研究在国外20世纪30年代以来就一直是个热点问题。企业员工的满意度即员工的心理和生理需求满足的程度,特别是员工个体作为职业人的满意程度,以及对来源于工作或工作经验评价的愉快或正性情绪状态的认知。大量的研究和实践证明:员工的工作满意度高,员工对组织的忠诚度就会高,其工作积极性也越大;反之,员工对工作满意度低,其对组织的承诺度就会减弱,工作态度也会变得消极起来。我们了解员工的工作满意度,一方面可以明确企业管理中存在的问题,并有针对性地去解决问题。另一方面,满意度调查结果可起到预防的作用,是诊断组织管理现状的“预测仪”。它已成为组织中人力资源管理早期警戒的指针.可为企业人力资源管理决策提供重要的依据。
近几年来.随着经济发展和改革开放的不断深入,我国的高科技企业有了长足的发展。面对日益激烈的市场竞争,高科技企业必须不断地改进自己的管理方式以适应企业发展的需要,而员工工作满意度调查则是企业不断改进的重要基础。基于此,本文以我国几家高科技企业为样本,在问卷调查的基础上,了解高科技企业员工工作满意度状况,把握影响高科技企业员工工作满意度的主要因素,分析导致员工工作满意与不满意的原因,并提出相应的改进措施。wWW.133229.Com
1研究方法
1.1调查的基本情况
本文选择北京、河南4家高科技公司开展调查,共发放问卷280份,回收262份,回收率为94%,有效问卷237份。在有效答卷人构成中,男性136人,占到57%;女性101人,占43%;在年龄方面,25岁以下45人,占19%;25~34岁103人,占43%;35~45岁56人,占24%;45岁以上33人,占14%;在学历水平方面,博士、硕士学历员工122人,合起来达到51%;本科、大专学历员工115人,合起来达到49%。
1.2研究问卷的设计
测量工作满意度的工具有很多,用得最广泛的测量工具是1974年康奈尔大学研制的“工作描述指标”,测量的工作情景包括工作本身、管理、同事关系、工资和提升的机会5个方面;另一个较好的测量工具是明尼苏达工作满意度调查问卷,包括能力发挥、工作的创造性、工作变化、工作安全和劳动条件5方面。近年来,我国学者已开始进行企业员工工作满意度量表的系统研制工作,编制了结构化量表,对我国企业不同地区、不同行业的管理者和员工进行了深度访谈和问卷调查,从而提出了工作满意度量表的结构,具体包括5个方面:第一,企业形象的满意度,包括客户服务、质量管理、参与管理等;第二,领导的满意度,包括领导者的工作态度、工作作风、企业整体管理状态、对员工工作的认可与指导等;第三,工作回报的满意度,包括报酬、福利、培训、环境等;第四,工作协作的满意度,包括同事、部门之间的关系、沟通情况等;第五,工作本身的满意度,包括才能能否得到发挥、工作胜任感、成就感、兴趣等。
根据以上研究成果,并对所调查的高科技企业中的不同业绩的员工和几名拟调离的员工进行了深度访谈和个案分析,从而提出了工作满意度量表的结构,即6个维度:工作卷入程度、对领导与管理的满意度、对工作协作的满意度、对工作回报的满意度、对组织文化的满意度、对工作本身的满意度。对这6个方面的内容,我们将其分解为48项具体的评价指标。之所以选择这些指标,主要是依据这些指标在理论上的解释意义,同时也考虑了为本次问卷调查提供数据的可能性。
1.3研究过程
(1)确定问卷调查企业,选取调查被试。
(2)实测与评分。采取匿名的方式发放员工满意度调查问卷,要求被试者在相应的栏目上划“、/”。整个问卷的回答时间约为20—30分钟。问卷中对工作满意度的测量尺度采用李克特5级评分。分别为“非常满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“很不满意”。其中5分代表“非常满意”,逐次递减。这样分数越高,表示满意度越高。
(3)对所采集的数据全部采用spsspc+统计软件包进行管理。
(4)调查结果的呈现、沟通与使用。
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2 结果与分析
2.1调查问卷的信度和效度
经过预调查和修订考核,该问卷的信度(chronbach’sa1dha系数)为0.91。问卷的皮尔逊相关系数从0.663到0.8473.所有的相关系数均在0.5000以上,说明该满意度调查问卷具有较好的内容效度,符合符合量表的编制要求。
2.2员工工作满意感总体状况
依照李克特五级评分法,涉及工作满意度的每个测量条目理论上的中性值为3分,影响工作满意度的各个因素及总体满意度得分按所含条目的不同,其理论上的中性值见表1。
由上表可以看出,高科技企业员工工作总体满意感平均得分为150.44分,显著高于理论上的中性值144分,但远远低于比较满意的理论分值192分。
在工作满意度的各个影响因素上,高于理论上的中性值的因素有4个,满意感由高到低依次为:工作卷入、工作协作、组织文化、工作本身;低于理论上的中性值的因素有两个:领导与管理和工作回报,其中,后者的满意感比前者更低。
在测量工作满意度的48个指标中,得分排在前5位和最后5位的项目见表2。
2.3各因素对员工工作满意感的重要性
为确定各影响因素对总分的贡献率,本研究以总分为因变量,以各个影响因素的得分为自变量,进行了多元逐步回归分析,得回归方程为t=o.1495一1.0023t1+0.9564ot2+
1.09242t3+0.98803h+1.24042t5+1.10965t6。各个自变量对因变量的回归贡献如表3。
被引入变量的偏r越大,其对因变量的贡献越大。逐步回归结果表明,6个因素都被引入了回归方程,共可解释方程总变异的98.45%,其中领导与管理为主要的预测因素,共解释了方程可解释变异的75.44%,其次的影响因素为工作本身,两者共解释方程总变异的86.4%。
本研究揭示。按照对总体满意度的贡献率,影响高科技企业员工工作满意的因素依次为:领导与管理因素、工作本身的因素、工作回报因素、组织文化因素、工作卷入程度、工作协作因素,其中,领导与管理因素和工作本身为影响工作满意度的最主要因素。
2.4工作满意度的个体差异
为检验工作满意度的个体差异,本研究对多个样本均数,如性别、年龄f分为25岁以下、25~34岁、35~45岁、45岁以上4个年龄段1、学历(分为博士及硕士毕业、本科及专科毕业两类1进行分析,首先采用方差分析方法进行有无统计意义的检验.然后用q检验进行两两比较。
为避免各因素的相互干扰,如分析性别因素时,为排除年龄、学历等其它因素的作用,又进行了逐步回归分析。结果表明:
在性别与工作满意的关系问题上,发现无论是在总体水平上,还是在各个因素上,男员工的工作满意度均高于女员工。产生这种差异的原因可能与男员工在公司的地位有关。由于这几家企业的历史都比较短,员工比较年轻,而且企业的领导职位和重要职位都由男员工承担。所以他们较女员工对企业有更高的责任和更深的情感。
关于年龄与工作满意的关系,本研究未发现不同年龄段的员工总体工作满意有显著差异,但在工作卷人程度和对组织文化的满意度上,45岁以上员工最高,25~34岁最低。两者有显著差异。可能25~34岁时对婚姻、家庭付出较多,影响了对工作的时间精力投人。同时。青年员工容易对组织文化产生过高的要求,随年龄增长,心态趋于平和。
关于员工学历与工作满意度的关系,本研究的结论是:员工学历越低,对工作的满意度越高,本科及专科毕业员工的工作满意度要高于博士及硕士毕业的员工。数据显示,在工作协作、工作回报因素上。不同学历的员工没有显著差异,但在工作本身、组织文化以及领导与管理因素上,博士及硕士毕业的员工都要低于本科及专科毕业的员工。因此,低学历的员工更容易体验工作满意感。整理
3提高高科技企业员工工作满意度的对策建议
总体看来。高科技企业员工满意度调查的统计结果对我们的研究很有帮助。为改善高科技企业的管理水平,提高员工的工作满意度,充分发挥员工的积极性、主动性和创造性,从而提高企业绩效,我们提出下列对策和建议:
3.1重视员工工作成就感的满足
从本次调查结果来看,工作本身的因素,包括才能能否得到发挥、工作胜任感觉、成就感、兴趣等等,对总体工作满意度的影响程度非常大,所以企业应充分重视员工在工作中所获得成就感的满足,即能让员工能从工作中得到最大的满足。具体作法有:建立合理的员工评估体系。根据员工出色完成工作的情况给予及时评价和奖励:鼓励员工参与管理的过程,促进管理者与员工之间的相互信任;在对员工进行奖励时,不仅仅应给予物质上的奖励,更重要的是给予荣誉上和精神上的激励,从而在员工中形成一种相同的价值取向、道德准则,使员工有工作自豪感。另外,还可以为员工提供更大的发展其才能的机会,如内部换岗。提供细致的技术培训或研究开发人员能接手新的任务等,从而提高员工工作满意度。
3.2提高领导与管理水平,建立新型的人际沟通关系
工作满意各因素得分与总分的逐步回归结果表明。领导与管理是影响工作满意度的最主要因素.共解释了方程总变异的75.44%。因此.要提高高科技企业员工的工作满意感,最重要的是提高企业领导与管理水平,建立新型的人际沟通关系。
领导与管理的作用就在于产生一种影响力.以保证管理职能的完成和组织目标的实现。所谓领导者或称管理者。就是能够对组织制定目标和实施目标的全过程施加巨大影响的人。因此,领导与管理的有效性是组织成败的关键,领导者的管理行为,不仅影响到个人工作的成效,更影响到其部属和群体作用的发挥乃至整个组织的行为和绩效。管理的核心是对人的管理,激发人们潜在的积极性。人的积极性与创造力的充分发挥,是现代管理活动成功的保证。据调查.一个人在工作中发挥出的能力只占其全部能力的40%,其余60%要靠领导者去激发。
长期以来,认为“控制”是管理的基本职能,下属只有听从安排。在知识经济时代。服从需要的管理是过时的管理思想,单纯依靠严格的管理制度很难达到预期效果。要提高领导与管理水平,首先是管理方式要人性化和柔性化,使组织内的所有员工在既定的、大家认同的规则面前,公平、公开地竞争,在充分的发展空间内优胜劣汰;其次,建立健全有利于人际沟通的管理制度,提倡管理者与员工之间的双向沟通。再次,高科技企业员工素质较高,他们更喜欢工作富有自主性和挑战性,喜欢更具张力的工作安排,因此企业管理的重点应是营造尊重知识及和谐的工作环境,给予员工足够的工作支持,创造关爱员工的氛围,为员工提供优质服务。人是社会性动物,需要群体的温暖。一个关爱.尊重员工的组织必将使员工满意度上升。
3.3工作应丰富化
从本次调查情况来看,员工对“做不同工作件的机会”满意度较低,同时这一因素对整体工作满意度影响程度较强,所以工作适度的变化能够给员工带来较高的满意度。企业可通过工作设计,即工作扩大化和工作丰富化来提高员工的工作目标。如让一个人同时承担几种工作,使工作的技术性和复杂性大大提高。员工的表现机会也随之增加。它还可以通过“技能多样性”来实现。让员工做不同的工作件,在工作中运用不同的技术、能力和智慧。同时,让员工及时了解组织运行状况,鼓励他们积极参与管理,让员工体验到工作的意义和赋予的责任。另外.岗位轮换制能给企业员工带来工作的新鲜感和挑战性。也有助于发现员工的优点和不足,有助于提高其工作满意度
3.4建立公平竞争的晋升机制
从本次调查情况看,在影响工作满意度的6个因素中,员工对工作回报的满意感最低。其中。晋升机会是满意感最低的项目。晋升无疑会带来管理权力、工作内容和报酬方面的积极变化,因此提供公平的晋升机会对员工工作满意度无疑有较大的影响。对于企业来说。高层次的职位通常是有限的,如何用有限的职位来满足众多员工的晋升需求,是目前高科技企业面临的重要课题。要提高员工在“晋升机会上”的满意度,首先必须建立一套比较完善的公平竞争的晋升机制,确保“能者上、平者让、庸者下、劣者撤”;其次是设立多条晋升渠道,如将晋升渠道分为管理、技术、业务等,让从事不同工作的员工在公平竞争的环境下均有自己的晋升通道;最后要充分尊重并满足员工自我发展的需要,为员工在工作中的竞争、职务晋升提供公平的机会和条件;此外,企业应重视内部提升,这样不仅有利于鼓舞士气,提高员工的工作热情,也有利于降低用人成本,减少用人风险。
3.5建立公平合理的薪酬制度并引导机会均等
本次调查中,“现有报酬”对整体满意度的影响也较强。根据佛隆的期望理论和亚当斯的公平理论,我们知道,员工对现有报酬是否满意,不仅取决于现实报酬与期望报酬的吻合程度。也取决于自己的付出和得到的薪酬和他人的付出与得到的薪酬的公平程度。出于企业的资源有限性。不可能无限制地满足员工对薪酬的要求,那么企业应如何让员工在薪酬上得到最大满意呢?首先。可以通过改善薪酬体系、结构,使之合理化,确保现有报酬体系的公平合理;可以让员工参与到绩效评估体系和薪酬设计体系中来完善薪酬制度;其次,可以通过公布同行业的薪酬和福利水平的情况报告,进行全面对比以佐证企业薪酬的合理性;最后,由于公平感具有主观性,因此,企业应注意引导员工注重机会均等而不是结果均等,也就是说要给员工相同的机会。然后通过评价淘汰,尽量避免领导点将安排工作任务。
3.6加强员工培训.提供学习进修机会
一、加强组织领导
1.健全组织。我校按照县教育局统一部署,切实把"安全大检查"活动摆上重要议事日程,成立"安全大检查"活动领导小组,统筹安排,整体部署,有序推进"安全大检查"活动。
2.制订方案。结合全镇小学、幼儿园实际,认真分析研究学校、幼儿园安全工作中的薄弱环节和存在问题,在全镇冬季安全大检查的基础上,围绕"科学发展,安全发展"这个主题,制订出切实可行的活动方案,有效、有序开展"安全大检查"活动。
3.强化督查。我镇把"安全大检查"活动作为实现本年度安全工作目标的重要内容,纳入学校安全工作考核范围,切实抓紧抓好。按照"一岗双责"的原则,分别对各校(园)安全生产工作进行督查。
二、提高思想认识
召开办公例会、校长和园长会,传达贯彻文件精神,要求各校长、园长遵循"积极预防、科学管理、全员参与、各负其责"的原则,牢固树立"居安思危、警钟长鸣、常抓不懈"的思想,坚持"重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底"的工作思路,牢固树立以人为本、安全发展的理念,切实强化师生的安全意识,提高师生安全素质和防范能力,营造全社会关注学校安全、关爱师生生命的浓厚氛围,推动学校各项安全工作措施的落实。
三、开展排查活动
(一)结合本校安全特点,突出交通、消防、溺水、食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点,对学生进行安全教育,让学生了解和掌握传染病预防知识及防震、防火、防踩踏、防雷电、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识,进一步增强师生的安全防范意识,提高遵章守纪的自觉性。
(二)对学校校舍做了深入细致的检查,并做了记录,对不符合安全标准的设施立即进行了维修,确保了教育教学工作的顺利进行。
(三)对学校各处室(仪器室、微机室、多媒体室、图书室、储藏室、体育室、值班室、各年级办公室)的安全工作进行了认真检查,对所查的内容做了记录,发现问题立即进行了解决。
(四)加强了对学校教学楼、实验室及其他重点要害部位的安全检查和防范措施,特别是注意做好防火、防盗、防毒、防爆、防突发性灾害事故的工作,及时采取措施清除不安全隐患。
(五)我校发动教师学生排查身边的安全隐患,组织安全领导小组成员认真开展一次安全隐患全方位、大排查、大整治活动,对校舍、围墙、体育设施、食堂、电器和线路进行拉网式排查,发现隐患立即提出整改意见,并限期整改,同时做好跟踪督查。
四、组织互查活动
办公室在各校自查的基础上,组织全镇分管安全同志,对各单位落实教育局十项检查内容的落实情况,开展互查,一方面学习先进经验,另一方面也对本校存在的问题找到解决办法,提高全镇安全工作的水平。
1、各单位制定了平安校园创建工作计划,项目齐全,工作目标明确,措施具体有效。
2、遵循"积极预防、科学管理、全员参与、各负其责"的方针,健全安全工作各项制度。例会中必须有安全工作的布置与总结,检查评比的结果记入绩效考核。
3、本学期,各校依据《中小学校岗位安全工作指南》,按照人员分工(班主任、任课教师、体育教师、门卫、后勤、食堂等)重新制定了安全工作责任书。二园制定了《大门钥匙管理责任状》,是管好大门,保证第一道防线的有效措施。
4、各校切实把安全教育纳入课堂教学。按要求开设安全教育课,用好办公室统一编写的《安全集体备课》。开展"每天一分钟"、节假日放假前半小时"安全警示教育。继续开展"珍爱生命、热爱生活"(一月一主题)教育活动。
5、办公室依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》提供标准的应急救援预案,提供三种警报音乐,各校结合学校实际,不断修订演练方案。办公室成立督察组,实地督促,强力推进,不断优化。每月至少举行一次应急疏散演练活动。
6、全镇小学幼儿园完成了教育局提出的三个100%的目标。
7、为各校门卫室安装空调,更换原床和被褥,对值班人员实行专项补助,投入10余万元。各校教干教师值班、门卫值班、上下学管理、校园巡查等工作规范有序。
8、为各校重新配备了电警棍、强光手电、辣椒水、橡皮棍、防割手套、灭火器等器械,为学校安保人员配备了春秋季和冬季保安服各40套。维修了各校监控设备。新配备应急照明灯26个。投入3万余元。
9、各校配备工作能力最强的同志负责安全工作。中心小学、中心幼儿园配备专职保安2名、第二幼儿园配备专职保安1名。全镇各校保安(含兼职)不少于4人。
10、各校在开学前进行了安全隐患排查,做到全面排查和专项检查(防拥挤踩踏、消防)相结合。既有教育教学设施及校园周边安全隐患等对"物"的排查,也有对"人"的排查,如学生特异体质,学生上下学等。对排查出的隐患,积极整改,责任到人。
五、整改安全隐患
学校安全工作丝毫松懈不得。学校针对排查中发现的问题,及时采取措施进行整改。
【正文】
2021年第一季度政务信息公开、网站建设及政务新媒体监管工作自查报告
市政府信息公开办:
本季度以来,荥经县人民政府办公室紧紧围绕县委、县政府中心工作,继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》,不断加大信息公开、网站建设和政务新媒体监管工作力度,相关工作进展顺利。现将2021年第一季度相关工作自查情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)做好政务信息公开与网站建设各项工作
一是及时更新网站重要栏目信息,截至目前,我县政府网站公开信息934条。二是广泛开展政民互动,结合近期县政府网站建设工作,在线征集调查1期。三是积极指导部门、乡镇(街道)做好信息公开工作。我办通过QQ、微信工作群等方式与各部门、乡镇(街道)交流信息公开工作的好经验、好做法,提醒各部门、乡镇(街道)有关信息公开的注意事项,研究探讨信息公开工作中的难点问题。
(二)积极开展政务新媒体监管工作
我办全面推进政务新媒体健康有序发展工作,认真做好政务新媒体统计和监管工作。并按工作要求,每周向市政府报送政务新媒体自查情况表格。
(三)全力保障网站安全运行
一是严格执行AB岗看网、巡网制度,及时针对网站建设和内容保障等问题与市政府办、运维公司、各内容保障单位进行沟通处理,本季度网络未出现安全事故。二是坚持节假日期间24小时值班,做好春节期间网站安全保障。
二、存在的主要问题
一是我县人民政府网站及政务新媒体还存在个别信息有错别字问题。二是信息公开质量需进一步提升。
三、下一步工作打算
下一步,我办将继续按照县委、县政府2021年总体工作部署,在市信息公开办和市电子政务科的指导下,结合办公室工作实际,持续推进信息公开、政府网站建设和政务新媒体监管工作有力、有序、有效开展。
一是强化督导和考核。继续将信息公开和网站建设工作开展情况纳入年终绩效考核,实行“月纪实、季通报”制度,定期对各单位门户网站信息公开情况和制度建设、执行情况进行检查,督促相关制度落地落实,切实提高公开信息质量。
二是提升网站办事服务功能。与县行政审批局加强沟通协作,全面梳理行权事项,及时公开最新办事服务事项内容、要素;在政府门户网站开通受理通道,推动服务事项在线受理、过程公开、结果公开。
三是进一步做好网站建设运维、政务新媒体监管工作。
四是强化政务信息报送,做好信息服务。坚持全员参与、重点报送、质量提升,确保完成政务信息报送目标任务。
一、建档人员情况
根据我院业务科室干警人数和办案情况,今年共为17人建立执法档案17本,其中,公诉科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、侦查监督科2人2本、反渎职侵权局2人2本、监所科1人1本、反贪局4人4本、院领导2人2本。
二、建档案件及评价情况
从年初建档至今,反渎职侵权局建档案件1件,评价1件,质量为良好;公诉科建档案件17件,评价6件(其余暂时没判决),质量均为良好;侦查监督科建档案件9件,都没有下判决,暂时没有评价;民行、监所暂时没有案件;控申科暂时没有案件;反贪局暂时没有案件;院领导建档案件2件,暂时没下判决。
三、下步工作打算
对于今后的工作,我们将从以下几个方面入手,进一步将执法档案工作抓好、抓出成效:
一、渠道不畅,案源不足。
现阶段,检察机关获得立案监督案源的主要渠道是通过公安机关报捕的案件和一些群众来访,其他方面获得的线索甚微,其原因一是基层检察院没有派出机构,与乡镇群众接触机会少;二是对立案监督宣传的力度和广度不够,尤其是农村群众对检察机关立案监督工作不了解,发生了案件只知道找公安机关或人民法院;三是公安机关对其受案登记的保密,在很大程度上增加了检察机关发现案件线索的难度;四是检察机关侦查监督部门人员素质参差不齐,在办案中不善于挖掘线索。
二、监督的范围不全面、重点不突出。
立案监督是法律赋予检察机关的重要权力,是人民检察院对公安机关的立案活动是否合法进行的监督,它包含两方面的内容:一是对公安机关应立案侦查而未立案的监督;二是对公安机关不应立案侦查而立案的监督。当前,检察机关仅把监督的眼光放在前者,对后者的监督几乎成了空挡。而且对前者的监督也是将眼光放在诸如盗窃、收赃、容留介绍等一般刑事案件上,一些案件甚至还介于罪与非罪之间,或者是罪行轻微,而对那些社会影响大、群众反映强烈的刑事犯罪、职务犯罪、破坏市场经济秩序犯罪和行政执法机关移送涉嫌犯罪的案件监督较少。另外,从这几年的立案监督工作总体上看,对自侦案件的立案监督较为薄弱,亟待加强。
三、实效不佳,未实现数量与质量的辨证统一。
在实际工作中,一是公安机关内部心存不甘心被监督的抵触情绪,干警门常以补签立案决定书、补充犯罪嫌疑人在逃情况说明等逃避监督,即使立了案,但久拖不侦,不抓捕人犯,不及时报捕起诉,造成有力的定罪证据流失,削弱了监督力度。二是检、公干警沟通少,协调不够,甚至产生误解,使公安干警对立案监督工作产生反感,不服监督;有的检察干警认为只要公安机关将案件立起了,收到立案回复就行了,忽视了立案监督案件的后续督查工作,导致案件久侦不结,甚至中途夭折。三是由于刑诉法第87条只对立案监督工作作了原则性的规定,缺乏具体操作性规定,对公安机关不执行监督的法律后果未明确。四是由于国家司法机关司法解释的不断变化,致使一些立案监督案件在立案后得不到处理。
对策
一、 加大法制宣传力度,拓宽案源。
积极宣传,增强意识,运用检务公开栏或通过电台、电视台、报刊等发表专题文章,介绍立案监督知识和检察机关的立案监督职能,除继续运用原有的从审查逮捕案件等渠道获取案件线索外,充分发挥主观能动性,多渠道挖掘案源:一是与公安机关建立案件通报制度,及时掌握公安机关各类刑事案件的受理、立案情况,从公安机关的受案材料中获取线索;二是加强与本院控申科、公诉科、职务犯罪侦查局、监所科等业务部门的联系,从中获取线索,形成刑事立案监督“一体化”的新局面;三是建立与税务、工商、烟草、林业、金融、技术监督等职能部门的联系制度,定期或不定期对其处罚决定进行审查,从中发现立案监督线索;四是从新闻媒体的宣传报道中获取线索。
二、探索立案监督工作新途径,提高监督效果。
一是在检察机关内部建立信息联系制度,成立立案监督领导小组,由院领导、侦监、公诉、控申、职侦、监所等部门人员组成,通过会议或其他形式,互通信息,挖掘案源。二是在侦监部门建立跟踪监督制度,设置《立案监督案件跟踪卡》,派专人对立案监督案件一跟到底,及时了解案件进行到什么阶段、存在的问题及其原因;及时督促公安机关收集补充证据,尽快结案,同时,将案件情况通知公诉、监所等部门,及时掌握案件起诉和判决情况。三是与公安机关建立联系会议制度,对立案监督工作进行定期交流、清查和总结,形成公、检合力。四是坚持立案监督案件复查制度,定期对已办理的立案监督案件进行复查,发现问题及时纠正。
三、开拓创新,突出重点。
将立案监督工作与维护社会稳定相结合,与保护国企改革和发展相结合,树立为大局服务的办案意识,紧密结合本地实际,集中力量,将监督重点放在严重刑事犯罪、经济领域犯罪以及司法腐败犯罪等有案不立、有罪不纠和不应立案而立案的案件上,解决深层次的问题,及时提出纠正意见。
1 前言
人员密集场所通常意义上是指那些在同一时间聚集50人以上的场所,比如幼儿园、养老院和博物馆等,都属于人员密集场所。但是这些场所普遍存在安全出口不能正常使用或者是数量较少的现象,人员疏散能力较差,再加上很多建筑内部消防器材毁损或者停用,如果发生火灾,会对在场人员的生命安全构成严重威胁,后果十分严重。因此,为了提高人员密集场所应对火灾的能力,减小火灾的破坏,就必须加大消防监督和安全疏散的检查力度。
2 做好人员密集场所消防监督和安全疏散检查工作的重要性分析
很多建筑本身没有经过消防验收就开始使用,本身就存在火灾隐患,很多建筑的布局缺乏合理性,耐火性能较差,达不到规定的消防安全标准;建筑内的工作人员消防意识薄弱,防火知识欠缺,甚至有的人为了个人便利占用消防通道、挪用消防器材,导致消防设施无法发挥出应有的作用;消防工作管理者能力限制,对于消防安全没有科学的认识,没有意识到自身工作的重要性,导致消防管理工作效率低下。以上因素导致人员密集场所的消防管理工作存在很大安全隐患,如果不幸发生火灾,那么消防通道被占用将导致人员疏散困难,消防器材被挪用导致消防工作无法顺利进行,最终可能造成严重的人员伤亡。并且,随着社会经济的发展,人员密集场所的火灾事故数量也在不断上升,所以,当前消防管理工作的重点就是做好消防监督和安全疏散的检查工作,以便在火灾时发生时能够尽快疏散在场群众,将火灾带来的危害降至最低。
3 加强人员密集场所消防监督和安全疏散检查的注意要点
3.1明确管理者的责任
在进行消防监督和安全疏散检查工作的时候,将国家的消防法律和单位的消防管理办法结合起来,落实法律条文和管理守则的要求,指定消防管理人员,明确管理职责和权限,不断完善消防管理的相关制度,将安全责任不断细化、逐级落实。为了加强人员的安全意识,单位应定时、不定时的组织其进行消防演练和疏散练习,确保建筑的全部工作人员都具备基本的消防安全知识,在火灾发生的时候能够有序撤离火灾现场。为了保障消防管理工作能真正的落到实处,单位可以根据自身实际,设置专门的部门或者人员负责消防器材的管理,通过对于器材和设施的检查管理,确保消防器材的功能能够正常发挥。
3.2把好审批关,降低建筑自身的火灾隐患
相关的消防管理部门在进行文书审批的时候,必须按照审批制度的相关规定进行逐级审批,并且要确保审批和验收分离开来,保证审验环节发挥出应有的监督作用。对于人员密集场所,必须做好建筑质量的审核,依据相关的建筑防火规范严格进行审查和验收,对于质量不达标的建筑,严厉禁止非法使用,从根本上把好审批关,降低建筑自身的火灾隐患。对于那些没有通过审核和验收的建筑,行政管理部门不予发放许可证明,任何单位不得私自开始施工建设。建筑在投入使用之前,必须经过消防机构的检验,合格之后方能正常使用。
3.3消防监督和安全疏散检查工作要明确重点
根据建筑的实际特点,参照消防安全管理规范,将监督检查工作和专项整治活动结合起来。监督检查要明确工作的重点,对于安全出口要重点检查其数量是否达到规定要求;对于疏散通道,检查的重点则是宽度是否达标;对于应急照明设施,应重点检查其是否能够正常使用。为了确保在火灾发生时能够安全、快速的疏散群众,就必须将疏散通道和安全出口作为检查的重点,将堆积的杂物及时的清除,保证通道的畅通,确保其能够正常使用。在建筑正常使用的过程中,检点是安全出口是否上锁,疏散标示是否被遮挡,对于人流密度较大的场所,比如电影院、商场等,必须确保留有专门的疏散通道,严禁占用。对于消防设施,检点在于其使用性能,必须确保消防设施和器材能够正常使用,通过设置合理的检查周期对灭火器材进行定期检查的方法,保证其灭火功能能够正常发挥。
3.4加强建筑的用电检查
由于短路是引起火灾的重要诱因之一,为了降低火灾的发生几率,就必须对于建筑用电加强管理和检查,杜绝违规用电现象。对于电工,必须确保其具备从业资格,上岗前要对其进行必要的岗前培训,确保其能力和岗位需求相匹配。对于电气线路必须保证敷设合理,对于严重老化的线路必须及时处理,避免引起火灾。
4结语
人员密集场所由于人员数量较多,更要注意火灾防范,加强消防监督和安全疏散检查。进行监督和检查工作的时候,要注意明确管理人员的消防责任、把好审批关、明确检点,保障消防通道和消防设施能够正常使用,确保在发生火灾时能够起到灭火和安全疏散群众的作用。消防安全是关系到人民群众的生命安全的大事,因此,在相关单位采取措施加强消防安全管理的同时,也应注意加强人员的消防安全教育和培训工作,在工作人员中普及基础的消防安全技术,在火灾发生时,尽量做到人员的安全、有序的疏散。
参考文献: