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2021年公路养护半年安全生产工作总结
半年来,我局认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持安全第一,预防为主的方针,围绕落实安全生产责任制,强化安全生产监督管理的重点,狠抓安全生产的专项整治工作,消除各种事故隐患,以强有力的措施防止安全事故的发生,维护安全生产秩序,为保障其稳定发展提供了良好的安全环境。现将上半年的安全生产工作总结如下:
一、加强___领导,落实安全生产责任制
我局的安全生产工作在实践中求创新,在发展中促完善,坚持抓好安全生产工作领导是关键,健全___是基础,责任到位是重点,群防群治是目的的思路,按照领导分工责任制,___亲自抓,分管领导具体抓,工区领导直接抓,充分发动职工,责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
二、加强安全生产宣传教育,提高安全生产意识
认真落实安全第一、预防为主的方针,结合安全生产月活动,进行安全生产宣传教育,宣传和学习《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规知识。及时总结月度安全生产情况,做到有错必纠,有错必改,坚决把事故隐患消灭在萌芽之中。对所有安全重点部位进行了检查,积极推广安全危险源点控制法,对各工区专人负责,每日进行检查,发现隐患及时处理。施工路段的交通安全设施,做到标志醒目,齐全有效,所有上路作业,都要穿戴安全标志服帽,在高温季节下,能够随时调整工作时间,及时发放防护用品和降温品、降温费,并保持工区卫生,确保工人身体健康。在机务管理上,做到认真全面检修,保证了正常生产和安全行车。
三、加强抗击自然灾害能力,确保路况稳定
坚持把预防和治理水毁、雪阻作为重点工作来抓,一季度加大了对冬季雨雪天气和当前汛前、汛中、汛后的公路巡查、检查的频率和力度,全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况,及时检修,消除隐患。对重点路段实行了不间断巡视,采取了相应的应急措施,准备了必要的物资,做到出现险情及时汇报,出现问题及时维护,保证公路安全畅通。
四、认真做好夏季预防工作
一是防高温。
对设置有空调的机械设备进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了人丹、藿香正气水、风油精等夏季防暑用品,及时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中暑;
二是防大风。
面对夏季有可能出现大风天气,我局对各道路、施工场的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
五、加强节假日养护工作,确保安全畅通。
(二)丰富多样,抓好安全生产宣传教育工作。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的主题,抓住提高全民安全防范意识这一中心,认真抓好安全生产宣教工作:一是县政府安委会制订并下发“安全生产月”宣传实施方案,指导安排全县安全生产月宣传工作,“安全生产月”期间全县悬挂固定标语30多幅,手抄小标语数百条,进一步浓厚了“宣传月”氛围;二是在县有线电视台滚动播放安全生产宣传标语,收视范围覆盖全县14个乡镇,效果良好;三是“安全生产月”期间,县安办牵头组织消防、交警、卫生、质监、供电等部门深入南阳、斜滩等乡镇开展安全咨询日活动,通过挂图展览、接受咨询、分发宣传材料等方式,宣传安全生产方针、政策、法律、法规和安全常识,群众反响强烈,取得较好的效果;四是依托中石化公司,县安监局组织全县10多家重点危化生产经营单位负责人到南阳加油站开展灭火演练观摩活动,通过实地观看、参与操作,进一步提高了危化行业业主安全生产责任意识,增强了企业员工自防自救能力;五是组织人员观听了市政府安委会组织的“安全生产巡回报告会”;六是结合安全生产责任制半年督查,开展重大事故隐患督查整改,进一步推动企业安全生产主体责任的落实。
(三)高度重视,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作。今年是全国安全生产“隐患治理年”,我县把安全生产专项整治和隐患排查治理工作有机结合起来,各级各部门在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上,有序推进引向深入,相继出台和下发了《寿宁县人民政府办公室关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(寿政办[20*]6号)、《寿宁县人民政府安委会关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》(*委[20*]3号)、《寿宁县人民政府安全生产委员会办公室关于做好安全生产隐患排查治理信息调度统计和报送等工作的通知》(*办[20*]2号)等文件,对隐患排查治理工作进行了全面细致的安排部署,促进了隐患排查治理工作在我县的深入开展。在各乡镇、各部门的共同努力下,隐患排查治理工作取得初步成效,1-6月份全县共排查一般隐患161项,其中整改144项,整改率89%,其中重大隐患8条,已整改3条,整改率27%,被列入治理的8条,累计投入治理资金81万元,摸排掌握非法生产30个,已取缔7个,正打击23个,摸排掌握非法经营19个,已取缔17个,正打击2个。具体抓了以下几项工作:
一是强化高危行业的隐患排查治理工作。县安监局根据隐患排查治理工作要求,开展了非煤矿山、危险化学品的生产、经营企业的隐患排查治理工作,成立了领导小组,下发了《非煤矿山、危险化学品企业隐患排查治理工作方案》和《20*年度非煤矿山、危险化学品安全生产监管监察计划》;县安监局执法大队根据工作要求,深入有证矿山企业和主要危险化学品生产、经营企业开展专项的监察督查。从落实企业的安全责任和规章制度的建设、强化企业隐患的整改、督促企业安全资金的投入和事故应急救援预案的落实和演练等方面的督查,规范企业的安全生产行为,半年来共排查企业19家,排查隐患93条,已整改85条,整改率为91%。
二是强化重点行业和领域的隐患排查治理工作。县交警部门针对我县往年道路交通事故多发的严峻形势,认真总结吸取事故教训,强化路面监管,强化危险路段监管,强化重点路面(学校门口路段和人员密集路面)监管,加大对无牌证车辆和劣种车辆的打击力度,严查酒后驾车和疲劳驾车,道路交通事故多发局面得到有效控制,近几年来首次出现春运期间零死亡,首次出现1-6月份道路交通死亡2人的良好势头,建设部门以寿宁东扩新城区建设为重点,严格企业资质审查,规范企业生产行为,督促企业落实安全生产责任制,以点带面,全面排查治理建筑行业隐患,使东扩新城区建设和重点建筑施工企业建设安全有序开展;消防部门针对我县第一季度民房火灾频发的势头,积极宣传防火用火安全知识,认真开展火灾隐患排查,对全县存在重大火灾隐患企业进行排查,共排查隐患25条,已整改16条,整改率为64%,其中重大火灾隐患4条,列入治理计划4条;电力部门排查治理隐患企业家,排查一般隐患30条,已整改28条,整改率93%,排大隐患5条,列入治理2条,落实治理资金15万元。此外质监、交通、运管、农机、卫生等部门也均能积极按照隐患排查治理要求,认真开展工作,安全生产专项整治工作在隐患排查治理工作中取得很大进展。
三是强化易由自然灾害引发安全生产事故灾难的隐患排查治理工作。我县水电资源丰富,水电工程建设项目多,三月份,由县经贸局牵头,组织县安监局、水利局、供电公司开展对全县水电站和水电建设项目开展为期二周的专项督查,主要检查大坝的安全情况、厂房周边山体的稳定情况等为主要内容,通过检查,对大坝存在局部或较严重漏水的病库、危库,责令企业除险加固,消除隐患,确保安全。通过检查,进一步强化了企业责任落实,完善了企业制度建设,规范企业生产行为。
四是强化企业生产经营行为,打击非法建设、生产、经营企业。国土部门排查无证非煤矿山企业29家,已取缔7家,正在打击22家;县烟花爆竹安全管理办公室排查无证经营烟花爆竹经营点12家,已取缔12家;消防部门排查非法经营企业3家,已取缔3家;工商部门排查无证照经营企业4家,已取缔2家,正在打击2家。打击非法建设、生产、经营企业活动取得阶段性进展。
(四)行动迅速,推进安全生产百日督查专项行动的开展。4月23日,全县、全省、全市安全生产百日督查专项行动电视电话会议后,县长雷仕庆立即主持召开会议对安全生产百日督查专项行动工作进行专题部署,提出了具体的工作要求;县人民政府办公室迅速将《福建省人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》文(闽改办发组电[20*]52号)转发至各乡镇和相关部门,要求各乡镇各部门结合各自实际,抓好贯彻落实,立即开展百日督查活动。县卫生局组织相关部门对全县企业职业卫生进行专项督查,县教育局邀请县安监、气象部门对南阳花岭小学教学楼防雷、防静电设施建设进行检查,县水利部门组织人员对凤阳官田村头水库进行除险加固。在此基础上,我县还拟成立相应的工作机构建立健全工作制度,进一步完善工作措施,对安全生产百日督查专项行动进行更为具体的贯彻、布置、落实,切实通过督促检查等手段的强化,促进安全生产工作深入开展,防范和遏制安全生产事故的发生,促进全县安全生产形势实现根本性好转。
(五)严肃认真,依法组织开展事故调查。今年5月份我县发生了芹洋“5·12”机砖厂坍塌事故(死亡1人)和斜滩“5·31”富源电站大坝死亡事故(死亡1人),事故发生后,县政府高度重视,立即成立事故调查领导小组,第一时间赶赴事故现场,开展事故善后和调查处理工作,目前,调查组经过现场勘察、制作笔录、综合分析,已基本查清了事故原因,认定了事故性质,调查报告初稿即将完成,进一步严格了事故报告和调查处理制度。
今年以来,我县安全生产工作经过各级各部门的努力,全县企业安全生产状况得到明显改善,安全生产形势趋于平稳好转,取得了有目共睹的成效,但也还存在着一些问题,主要表现在:一是个别乡镇和部门对安全生产工作重要性认识还不足,重视还不够,隐患排查治理工作进展不平衡,还存在“走过场”现象;二是部份生产经营单位重生产轻安全,安全生产主体责任意识不强,安全生产基础差,安全投入不足,抓安全生产工作的自觉性不够;三是安全生产监管监察队伍装备不足、设施落后、人员综合素质尚有待提高。围绕着上述问题,我县下半年安全生产工作主要思路是:
一是继续深入开展隐患排查治理和百日督查专项行动,重点突出抓好道路交通、消防安全、非煤矿山、危险化学品为主的专项整治,推动隐患排查治理上一个新台阶;
1 2 3二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况
2011年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况 2012年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况 ) 十个一”活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(二)强化培训,增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了市局下发《关于印发东营市公路管理局暴风雪防范及扫雪防滑工作预案的通知》,并及时制定了《省道310线利津收费站暴风雪防范及扫雪防滑工作预案》,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山东省安全生产条例》、《省厅公路局安全生产评价标准》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。 四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)认真做好节假日值班工作。按照市局要求对元旦、春节和清明节期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署,严格实行节假日封车制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
(二)认真做好安全检查工作。利用周一科室、中队长例会期间认真组织对重点部位潜在的安全隐患进行排查,加强对机关办公楼、综合楼用电,收费区用电、监控室监控设备、食堂用电用气、职工宿舍、行政车辆、票据储库、办公自动化设备进行安全检查,做到防患于未然。按照利津县气象部门的要求,在雷雨季节来临之前,及时做好收费区、机关大楼避雷设施的检测,确保无责任事故发生。
(三)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(四)认真做好综治防范工作。机关保卫人员加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。坚持夜间门厅值班制度,为门厅自动门加装了遥控门锁,加强对机关大院、办公楼、综合楼进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。 ) (五)认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。对收费区和机关空调进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了夏季防暑、防虫用品,及***时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中署;二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。对收费区边沟两侧边坡采取加固措施,投资7千余元对外露电源进行专项检查整改,防止雨天停电,影响收费工作的正常运行;三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,利津县防雷中心对收费区、机关办公楼、综合楼、收费区雨棚、值班室进行了防雷装置全面检测,通过防直击雷检测和防雷击电磁脉冲检测,我站防直击雷装置附合标准要求,防雷中心出具了防雷装置检测(验收)报告;四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我站对收费区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。 (六)认真做好收费、外勤人员安全保护工作。近期由于多方面原因,
二、积极响应、群策群力,扎实开展安全生产活动
1、安全隐患治理年活动的开展情况
2012年是国务院安委会确定的“隐患治理年”,我站以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,狠抓隐患整改,进一步排查我站存在的安全生产隐患,完善安全生产规章制度,提高安全生产管理水平,确保我站安全生产形势持续稳定,在完成第一战役的基础上,进行了以汛期安全,隐患排查治理和监督检查工作的第二战役。
(一)认真制定方案。结合开放式收费站工作实际,针对在第二季度易出现问题的隐患重点环节、重点部位,制定了第二战役具体实施方案。
(二)严格落实责任。严格落实“一岗双责”和“分工负责制”,安委会承担了隐患排查治理的义务和责任,各成员结合个人分工情况积极主动的开展隐患排查治理工作,做到了不走过场、不留盲区、不留死角。
(三)加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患,都立即下发隐患整改通知书,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,已经全部整改到位。
2、安全生产百日督查专项行动的开展情况
这次安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行,由站安委会牵头,组织安委会成员对办公区、收费区等各重点部位进行督查。对督查中发现的问题,明确责任人,并限期整改落实,督查结束后,对发现的问题和整改落实情况进行分析总结,并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中,排查出了收费区雨棚年久失修漏雨、收费区值班室基础边坡水毁严重、收费区路灯线路老化,安保工作措施制度不够完善等隐患,及时下发了隐患整改通知书,并制定了整改措施,现已基本整改完毕。
3、安全生产月活动的开展情况 ) 十个一”活动,进一步完善生产事故及险情应急救援预案,补充应急救援设备、设施,做到安全生产防患于未然。聘请县消防大队的领导到我站授课,开展了消防演练,极大地提高了干部职工的应急处置能力和自我保护意识。
三、加强宣传,广泛动员,切实增强安全生产意识
(二)强化培训,增强意识。为提高全站的安全管理水平和安全意识,我站积极开展了安全基础知识、技术技能和安全法律法规等方面的培训教育工作,重点学习了市局下发《关于印发东营市公路管理局暴风雪防范及扫雪防滑工作预案的通知》,并及时制定了《省道310线利津收费站暴风雪防范及扫雪防滑工作预案》,同时组织学习了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《山东省安全生产条例》、《省厅公路局安全生产评价标准》,并对学习情况进行了答卷测试,提高了全站干部职工的安全意识,有效的防范了安全事故的发生。
四、强化措施,突出重点,扎实做好安全生产工作
(一)认真做好节假日值班工作。按照市局要求对元旦、春节和清明节期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署,严格实行节假日封车制度,坚持领导带班制,做到定人、定车、定岗,切实做好节假期间值班工作,加强对收费区和机关夜间巡查力度,做好节假日期间安全保卫工作。
(二)认真做好安全检查工作。利用周一科室、中队长例会期间认真组织对重点部位潜在的安全隐患进行排查,加强对机关办公楼、综合楼用电,收费区用电、监控室监控设备、食堂用电用气、职工宿舍、行政车辆、票据储库、办公自动化设备进行安全检查,做到防患于未然。按照利津县气象部门的要求,在雷雨季节来临之前,及时做好收费区、机关大楼避雷设施的检测,确保无责任事故发生。
(三)认真做好饮食安全工作。切实加强食堂、餐厅的卫生管理,努力创造一个良好的生活环境。加大对食品采购的检查验收力度,做到无变质、腐烂、不合格的食品入库,确保全站干部职工的饮食安全。
(四)认真做好综治防范工作。机关保卫人员加强对外来人员、车辆的询问记录工作,确保站内无闲杂人员逗留,严禁外来人员不经带班领导同意在本单位职工宿舍内留宿。坚持夜间门厅值班制度,为门厅自动门加装了遥控门锁,加强对机关大院、办公楼、综合楼进行夜间巡查力度,有效的防止盗窃现象的发生。班子成员落实岗位前移,靠前指挥的要求,严格执行收费区领导带班制度,确保收费区突发事件的控制及信息沟通。 ) (五)认真做好夏季“四防”工作。一是防高温。对收费区和机关空调进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了夏季防暑、防虫用品,及***时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中署;二是防大汛。为切实作好汛期的安全度汛工作,成立了防汛领导小组,制定了防汛预案,购买了雨季防汛物资。对收费区边沟两侧边坡采取加固措施,投资7千余元对外露电源进行专项检查整改,防止雨天停电,影响收费工作的正常运行;三是防雷电。针对夏季雷雨天气较多的特点,利津县防雷中心对收费区、机关办公楼、综合楼、收费区雨棚、值班室进行了防雷装置全面检测,通过防直击雷检测和防雷击电磁脉冲检测,我站防直击雷装置附合标准要求,防雷中心出具了防雷装置检测(验收)报告;四是防大风。面对夏季有可能出现大风天气,我站对收费区的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
(六)认真做好收费、外勤人员安全保护工作。近期由于多方面原因,
今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡 27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比XX年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从XX年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工 安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《XX年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,XX年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比XX年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业
的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、 珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对建筑工 程安全生产的监督管理,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报,于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理,进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度,对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动,我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展XX年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发XX年安全生产月活动方案的通知》,全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动,我厅成立“安全生产月”活动领导小组,下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任;副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任;小组成员:建设厅安全生产委员会成员处室处长(负责人)。“安全生产月”活动期间,厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动,接受群众的咨询,全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动。在“安全生产月”期间,我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会,组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时,在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊,加大安全生产宣传工作力度,使整个“安全生产月”活动丰富多彩,推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
(一)存在的主要问题
上半年以来,虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观,施工安全生产形势依然严峻,归纳起来,有以下四个方面的特点:一是施工伤亡事故依然频发,事故起数仍居高不下;二是安全生产基础薄弱,安全投入不足,施工设备老化,安全监管缺位等问题仍然较突出;三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应,执法力度不够,安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在;四是高处坠落和坍塌事故多发势头,仍未得到有效控制。
(二)下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作:
1、突出重点,全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点,通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施,促进企业完善安全生产管理规章制度,保证安全生产投入,加强安全教育培训,加强重大危险源的管理,实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度,加强动态监管。进一步加大检查监督的力度,严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗,对发生安全事故和安全问题管理突出的企业,依法暂扣其安全生产许可证,督促其限期整改,改善安全生产条件。
近日,鸭江镇组织辖区企事业单位、村居四职干部召开2016年半年安全生产工作总结暨汛期安全工作推进会,全面总结上半年安全工作并部署近期防暑降温及防汛工作.
会上,分管安全工作副镇长传达了“7.20”全国安全生产工作视频会议精神,对2016年上半年全镇安全生产工作进行总结并安排部署防暑降温及防汛工作,要求各村、各单位、企业落实责任、抓好隐患排查整治并做好防暑降温及防汛工作等.
一、上半年主要工作完成情况
(一)实行考核奖惩,落实安全责任。年初,根据《队安全生产目标管理考核办法》对队属二级部门2018年度的安全生产工作进行了考核,对先进集体、先进班组和先进个人进行了表彰奖惩。今年队与管理服务部门和队属二级单位的责任人31人签订了安全生产责任书。部门负责人与部门每个职工签订了安全生产责任书,共计347人。建立健全了“党政同责、一岗双责、管业务必须管安全、管生产必须管安全,管经营必须管安全”的安全生产责任体系,做到安全责任从上至下一级抓一级,覆盖全员,有力保证了各级安全生产责任的落实。
(二)强化安全培训,提高职工素质。上半年,积极开展安全生产教育和培训,共组织队级培训3次,二级部门培训31次,现场培训20余次。2月16日,队组织全体职工进行了开工前安全培训,钻探部等各部门结合本工种(专业)特点,相继开展了钻探生产技能、野外作业防护、操作规程、消防等内容的安全生产培训,为顺利开工打牢了基础。队安全管理人员把培训和安全检查有机结合起来,利用到野外现场检查机会,对地灾治理、钻探施工、工程勘察施工作业人员进行安全培训和教育,做到“检查一次就培训教育一次”,通过开展扎实有效的教育培训工作,确保职工始终牢固树立“安全第一”的思想。队高度重视各类安全管理、特种人员的取证和复审培训工作,上半年共组织43人参加贵州省建筑业协会、遵义市住建局、局组织的“安管人员”、“特种作业人员”、“安全管理员资格证”培训考核, 8人参加局安全管理员资格证复审培训,复审和新取得特种作业证11人,队安全生产管理人员和特种作业人员的素质得到明显提高,为队、院安全许可证延期提供了支撑,也为我队安全生产管理工作打下了坚实的基础。
(三)加强安全宣传,营造浓厚氛围。通过开展系列宣教活动进一步推动树立安全生产“红线”意识,加强安全法治,充分利用队网、安全微信群、宣传橱窗、简报、横幅标语、警示标志、视频等媒介和形式,针对性做好国家安全生产法律法规、局安全生产会议和文件精神、队安全生产情况和经验做法的宣传工作。上半年,队共制作安全橱窗2期,安全简报2期,安全标语40余幅,安全警示标志200余块,危险源公示栏10块,安全展板18块,撰写新闻报道8篇,通过大张旗鼓的宣传,在全队上下营造了浓厚的安全生产氛围,为安全生产工作创造了良好的安全文化氛围。
(四)建立安全风险防控,强化隐患排查。上半年,根据地勘工作特点,进行危险辨识和分级,采取对应措施提前预防,同时组织开展各种安全大检查工作,对发现的隐患及时进行整治。在“元旦、春节”两节、全国全省“两会”、“五一”等重要时间节点开展安全大检查6次;在开工后、汛期等重点时段定期组织安全生产排查2次;接受局安全督促3次,涉及地灾、地热、基地安全、工程勘察、车辆运输等工种(部位),回复整改队通知5份,局3份。对地热钻探、地灾治理、工程勘察、车辆运输等高危作业重点进行安全生产专项整治,1-6月,共排查治理各类问题隐患115条,把问题解决在了萌芽状态。加强对基地、办公大楼、车辆、实验测试等部位动态检查,及时做好消防、电梯和汛期防雷、防洪、防地质灾害、防房屋垮塌工作,做到安全检查无盲区。上半年共使用安措经费25.476 万元,按照隐患整改“责任、时间、措施、方案、资金”五落实的要求,明确检查、整改、监督责任,确保问题隐患整改落到实处。
(五)加强标准化建设,进一步向本质安全迈进。近年来我队在钻探标准化建设工作中取得了一些成绩,但是还存在许多问题,从今年开始,对钻探机台和井队重新开展标准化达标工作,每个井队开钻前必须经过大队安装验收合格方可开钻,通过强化安全教育培训,加大装备投入,钻工精神面貌和内部管理都有了很大提高,为钻探安全生产创造了一个良好的安全环境,进一步向着实现本质安全迈进。5月上旬,队启动了质量、环境、职业健康安全管理体系认证评审工作,各(单位)部门积极参与,密切配合,通过认真准备和细致工作,顺利通过了专家评审,使3个体系在我队管理工作中继续发挥作用。
(六)积极开展安全生产月活动,努力提高职工安全素质。根据国家、省、局统一安排,队于6月1日启动了安全生产月活动,召开了安全月动员大会、参会职工在进行安全承诺签名。队组织机关各科室到播州湿地公园地热井队开展安全月活动,安全科人员按照井队标准化建设要求进行现场培训,就怎样进行安全隐患排查作了讲解,机关科室人员分组进行了现场安全检查,发现隐患12条,提出了整改意见。机关人员提高与一线职工的学习交流,增加了了解和理解,增强了机关人员服务意识,增加了凝聚力。职工医院大夫现场讲解野外作业人员受伤后的自救、互救知识,井队队员进行了现场模拟演练,提高了一线职工应急能力。队领导就“怎样全面落实安全生产主体责任”和如何抓好安全生产现场进行宣讲。全队职工参加了第六届安全生产知识竞赛。大队在红化岗区政府门前向市民进行地质灾害预防和治理知识宣传。在办公大楼大厅多媒体滚动播放安全警示教育片。通过开展一系列活动,收到了良好的教育和警示效果,职工安全素质有了很大提高,活动真正取得实效。
二、工作存在的问题及解决的措施
我队从事的项目十分繁杂,点多、线长、面广,特别是钻探、地灾治理、工程勘察、车辆运输属高危作业,安全管理工作任务重,压力大,4月1日地下水钻探机场发生一起作业人员违章操作导致一名职工受伤,教训十分深刻,我们要认真吸取教训,举一反三,在下半年工作中全面落实安全生产主体责任、加强安全培训、建立安全风险防控和隐患排查双重机制,保持标准化建设,防止发生生产安全事故,确保各项工作顺利开展。
三、下半年工作计划
一、做好浅层地温能公司安全生产许可证的延期工作。
二、在“中秋、国庆”期间、冬季等重要时段,做好安全隐患排查工作,发现隐患,及时整治。
喇叭镇安监办:
今年上半年,我公司严格按照《安全生产发法》、《贵州省安全生产条令》等法律法规和国家有关安全生产相关的方针、政策,认真贯彻落实新区安监办和镇安监办的安全生产工作会议精神,紧紧围绕“生命至上,安全发展”的主题开展安全生产工作,公司的各项制度得到了有效的落实,现将上半年的安全生产工作相关情况汇报如下:
一、 加强现场检查力度,抓好生产现场管理
1、从4月份我矿山复工复产以后,我公司加大安全检查力度,彻底消除和治理了一批隐患,从4月份以来,我公司查出一般隐患9起,现场立即整改的隐患8起,对违反各项规章制度的员工罚款金额共计750元,使员工违规行为大大降低,确保了上半年安全生产事故零发生。
2、针对汛期汛期来临,我矿山定期对边坡进行了检查,并疏通了排水沟渠,确保汛期有可靠的排水沟渠,落实了汛期应急值守工作,严防突发事故发生。
二、加大资金投入,强化安全硬件建设
为了对安全生产提供保证,我公司先后投入资金约1000万元,淘汰以前的老旧设备,更换了安全系数高和生产效率好的新型生产设备,并重新修建配电房和先进的操控设备,对提升的设备定人定期进行操作和维修,发现设备老旧和损坏要立即更换,目前准备投入资金100万元安装吸尘设备,目的为了员工职业健康安全得到更好的保障,确保员工高高兴兴上班,平平安安回家。
三、双控体系建设情况
根据新区安监办和镇安监办的相关要求,我矿山严格按照上级部门的精神进行落实开展双控体系建设。认真做好日常的安全隐患排查工作,及时查收了上级的相关文件和通知,根据矿山的实际情况认真制定隐患排查清单,并定期对其进行检查,目前双控系统成绩得到了较好的提升。
四、不足之处和下半年工作计划
上半年以来,我们虽然做了一定的工作,安全形势呈局部好转,但是我们清醒的认识到,我们离上级部门的要求还有很大差距,特别是工人安全意识不足,防范意识较差,制度执行不严。知耻而后勇,针对以上种种不足,我们下半年的工作重点将围绕以下几方面开展:
1、继续加强员工队伍的管理,加强安全教育培训工作,切实提高全员安全意识和管理人员的管理水平。
2、加大对矿山现场的管理力度,严防各类违章违纪行为,严防各类事故的发生,加大安全检查力度,确保安全生产形势持续稳定。
3、加强重点监控,消除重大安全隐患,针对查出的各类安全隐患进行定措施、定人员、定时间进行整改,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
一、党政高度重视,切实加强安全生产领导
我镇党委、政府高度重视安全生产工作,始终站在“安全生产工作责任重于泰山”的高度,把安全生产纳入政府重要议事日程。一是镇上调整了安全生产工作领导小组,党委副书记、政府镇长任组长,分管领导任副组长,领导小组下设办公室。各村、镇属企事业单位也成立了相应的组织领导机构。二是层层签订责任书。年初,镇政府将安全生产工作纳入村级年度目标考核责任书,年终进行考核,实行一票否决制。同时,与各村、企事业单位、餐饮业及副食业、加油站和危险化学品经营单位、农机户签订了安全生产责任书,明确了各自承担的责任和义务,增强了安全责任感和使命感。据统计,共签订责任书2451份。三是建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神,及时召开镇党委会和全镇安全生产工作会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作。四是每半个月镇党委、政府主要领导和分管领导在全镇范围内进行一次安全督查。五是认真填写安全工作日志。
二、加大安全生产宣传力度,增强广大人民群众的安全意识
半年来,我镇注重营造浓厚的安全生产氛围,把安全宣传作为切入点,抓紧抓好。采取多样化的形式向广大群众进行全方位宣传,特别是紧紧抓住开展“安全生产月”活动和“安全文化月”活动的契机,在全镇范围开展安全生产宣传活动,比如:办宣传栏,刷写永久性标语,办黑板报,印发宣传资料等多种形式对《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产条例》、农机安全等法律法进行广泛宣传,从而使安全知识进入了千家万户,提高了全民安全意识。各村确定了1名安监信息员,负责本村安全生产信息报送。半年来,镇村共发放宣传资料2000多份,办宣传专栏6期,办黑板报19期,刷写固定性墙体标语14条,广大群众安全生产意识明显提高。
对照区“2014年安全生产目标管理责任书”我办及时组织全办人员学习领会安全生产内容。分析全区人防安全生产情况,抓提高思想认识,注重从行动上落实安全工作。把认识和行动统一起来,充分认识安全生产“隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山”只有把安全工作的关口前移,才能争得主动,树立安全工作早抓、重落实的意识。
二、明确分工,落实安全生产工作责任。