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我国的医疗体制改革正在不断深化，医疗事业单位正处于新的发展阶段，医院的管理措施正在逐渐完善的过程中。新形势下，医院要想不断取得进步和发展，就必须注意改进管理模式，完善财务管理的各项制度，促进医患关系更加和谐。
二、当前医院的票据管理中存在的问题
1.缺乏健全的管理制度
当前有很多的医院对于票据管理工作重视不够，直接体现在管理制度上。目前的票据虽然是统一印制的，但是很多医院并没有意识到规范票据的意义所在，对于票据仍然像以前一样管理松散，票据管理制度不完善导致监督机制无法发挥出应有的作用；并且很多医院并没有设立专门的管理人员，造成票据管理权责模糊。
2.管理手段落后
随着计算机技术的进步，医院的收费管理系统也在不断革新，当前很多医院收费工作基本上实现了网络化管理。但是，票据管理却依旧停留在依靠人工记录的阶段，很多医院的票据使用和核查大多依靠人力去完成，人为误差导致管理效率低下，无法适应现今的医院财务现状。
3.管理力度不够
很多票据管理人员自身素质水平低下，再加上票据管理制度不够完善，造成票据的使用和核查工作管理难度很大；由于收费管理人员有流动现象，稽核力度不够导致票据管理存在很多漏洞；对于收费票据的管理很多医院并没有给予足够的重视，对于票据的管理缺乏有效的监督措施，导致管理混乱局面长期得不到改善。
三、改进票据管理工作的对策探讨
1.完善票据管理相关制度
要做好医院的票据管理工作，首先要从思想上认识到它的重要性，并且不断完善票据管理的相关制度，对于票据领取和使用都要有明确的规定；设置票据管理的专门岗位，明确管理人员的岗位责任，尽量实行票据管理轮岗制度；完善监管措施，对于票据管理加强审查，创造有利的管理环境。
2.提高管理者的素质
鉴于票据管理工作的重要性，医院要注重人员管理，以促进票据管理效率的提高，在条件允许的情况下，医院可以考虑通过建立票据管理的专业队伍来实现这一目标。对于票据管理者可以通过加强培训，提高他们的职业道德；建立完善的绩效考核制度，可以督促管理人员尽力做好票据的管理工作；依据考核成绩，对于优秀者实行一定的奖励措施，对于效率低下的人员要注意做好工作引导。
3.加大票据管理的力度
医院可以采取专人管理的办法，对于票据的领用要加盖专章；票据管理应设置专门的账目，做好票据的领用登记，对于票据的领用数量和名称等信息要进行详细的登记，确保登记的信息真实、全面；票据管理还要注意的一点是复核工作，防止出现票据作假的情况，避免发生腐败、贪污事件，保障医院的财务管理工作有序开展。
四、目前医院财务内控现状分析
1.财务内控观念淡薄
对于财务内控，管理者缺乏科学的了解和认识，专业素质低下，对于财务内控的含义理解不到位。医院的高层领导肩负着维护医院正常运行的重要责任，由于疏忽大意或者是对财务内控的重要性缺乏科学认识等原因，对于财务内控管理并不重视，导致医院的财务管理出现各种意料不到的问题和危机，严重损害了医院的利益。
2.财务内控制度不完善
为数不少的医院存在财务内控管理制度不完善的问题，尤其是监管制度的不完善。制度的不完善使得医院的财务内控管理很不规范，管理者并未进行清晰的职责划分，责任意识薄弱，违规操作行为频频出现，造成财务信息的准确性低，使得财务内控管理实施难度加大，很难取得成效。
3.信息化程度低
当前有不少的医院都建立了相对完善的电脑流程控制，但是在财务内控管理中，信息化程度却依然很低，导致内控工作的效率提高很艰难。并且，由于医院的财务制度不完善，财务工作者的技术水平低下等原因，最终导致了财务内控工作存在很多问题和不足。
五、改进财务内控的措施分析
1.改变内控观念
作为医院来讲，首先必须转变观念，认识到财务内控在财务管理中的地位和发挥的巨大作用，认识到财务内控管理对于医院整体管理水平的影响。医院应注意采取有效措施提高财务内控工作的效率，增强内控管理效果。医院可以通过加强财务工作的人员培训，提高员工的专业技术知识，使他们了解到自身岗位的重要意义，增强员工的责任意识。
2.完善内控管理制度
医院要加快财务内控的管理步伐，完善内控管理的制度建设，促进工作质量的提高。完善的制度有利于促进财务人员的规范操作，保证数据信息的真实性；完善监督机制，丰富管理手段，医院可以采取定期或者不定期检查的办法来检验财务内控工作的实际情况和进展，对于发现的问题要尽快解决，并且进行责任追究处理，明确管理责任。
3.提高信息化水平
医务社会工作是社会工作中的重要分支服务领域，是协助病人及其家属解决其与疾病相关的社会、经济、家庭、学业和心理等问题，昆明市儿童医院结合云南省省情和实际情况，大胆实践，走出一条顺应时代需求，具有云南本土特色和国际视野的道路，为云南省社工工作的战略布局与顶层设计提供了重要依据。
一、背景和面临的主要问题
云南省属于老、少、边、穷较集中的地区，也是全国婴幼儿先天性疾病、儿童意外伤的高发区，发病人数占全国总数的50%，属于全国儿童先天性疾病及儿童意外伤的高发省份，在这些病例中，约有45%的患儿家庭就处于非常贫困地区。由于经济条件的限制，部份患儿因为筹不到手术费用眼睁睁地错过最佳治疗期或失去救治机会，造成终生残疾甚至失去生命，大多数患儿家庭陷入了因病致贫的困境，由此导致紧张的医患关系，并引发一系列伤医、家属自杀等社会问题。
昆明市儿童医院作为全省唯一一所三级甲等儿童专科医院，年门急诊病人数量150万人次；住院病人5.4万人；手术量2万台，病人来自西南地区乃至部分东南亚国家甚至无国籍的国际难民。
为社么成立社工部？这要从昆明市儿童医院医院院长张铁松当年萌发的一个感受谈起，从医20多年来，他一次次见到那些孩子求生的泪水和家长痛苦的眼神，一次次见到那些由于经济、家庭等原因最终放弃对孩子的治疗，而他却只能站在一边，眼看孩子求生的泪水却无能为力…这些经历，促使张院长做出一个重要的决定：成立医院社会工作部，成立独立的行政职能部门，有独立的办公室、专职社工人员，设立咨询室和小组工作室。并根据JCI（美国医疗机构评审国际联合委员会）要求，建立了完善的培养、使用和考评机制，建立持续质量改进制度。
二、具体做法
（一）个案救助管理，切实改善医患关系
昆明市儿童医院社工部参与救助过的多个个案曾被大家媒体争相报道，跟踪拍摄。其中“狗咬伤事件”被中央电视台拍摄成为专题节目，引起社会很大反响。
1.2015年1月，医院烧伤科收治来自贵州盘县的贫困患儿小贵，由于家长疏忽大意，导致患儿被开水大面积烫伤，深Ⅱ度混合浅Ⅱ度烫伤面积达60%，医院开通
绿色通道为其免费救治的同时，积极寻找社会资源，筹集5万元给孩子用于生活补贴。
2.2015年10月，肾内科收治来自昭通的尿毒症患者祥祥，患儿家庭贫困，母亲由于智力残疾丧失劳动力，父亲在外打工，家里共有4个孩子，面对突如其来的疾病和贫困的现状，家长多次将孩子遗弃在医院，报警和交涉均无妥善办法处理，因为按照国家相关法律可将遗弃孩子的家长实施拘役，但是如果将监护人拘役，祥祥不但没人照顾，他在家里的兄弟姐妹也将无人照管。照护祥祥给医护人员增加了巨大的负担为让孩子在有限的生命里得到应有的照护和关怀，社工部发动媒体和社会的力量，共为孩子筹集善款19.2万元。
3.2015年5月，昆明广福路特大交通事故造事逃逸案件主角杨瑞雪小朋友被收治我院，通过筹集，陆续收到37万元善款，很遗憾，孩子由于伤势过重，救治无效。剩余16万元用于救治孩子父亲。
4.2015年4月，社工部主动向血液科慢性粒细胞白血病患者提供帮助，通过网络筹集，陆续收到价值53万元的慢粒药品格列卫，用于救治新发慢性粒细胞性白血病患儿。
5.2015年5月，儿童医院新生儿科收治了来自宣威的张某家早产的三胞胎，因为胎龄过小，多个重要脏器都没有完全发育好，生命垂危，救治起来难度较大。最让人难过的是：患者家来自很贫困的农村家属曾几度想放弃治疗。医院社工部知情后，通过多方渠道，为三胞筹集救助资金36万元，为患者家属解决了后顾之忧。经过儿童医院新生儿科精心治疗，2015年7月初，三个宝宝顺利出院，身体状况已经明显好转、稳定。
6.2015年7月19日，医院PICU收治了一名被十多条狗咬伤的4岁女孩，女孩全身伤痕累累，左耳被咬缺，医生光缝合都花了4个多小时，由于患者父母靠捡垃圾为生，家里有5个子女，狗主人推诿扯皮不愿意支付医疗费，引起媒体圈的重点关注，但一些通过媒体知情后献爱心的款项也只是杯水车薪。后来，医院为患儿开通绿色通道的同时，由社工部牵头为患者募集治疗费，3天内，为患儿小璐璐募集6.8万元诊疗费，度过了难关，目前孩子恢复良好。
这些活生生的事实说明，昆明市儿童医院成立的社工部担起了更多的社会责任，踏踏实实做了实事。
（二）组建并管理医院两大基金，为患儿做实事
社工部旗下管理了两支由医院出资成立的慈善基金，两种基金都具有强大的实际意义。其中，奔跑的天使--先天性马蹄足全额资助项目，是由华润慈善基金会、昆明儿童医院共同发起。项目首期纳入病种为先天性马蹄足，旨在为云南省贫困的马蹄足患儿提供全额资
金救助，使无法承担治疗费用的患儿得到及时救治，拥有一个自由奔跑的童年。“奔跑的天使”项目，每年由儿童医院和华润慈善基金分别出资80万元，共计160万元，帮助260名患先天性马蹄足的贫困儿童，昆明儿童医院还将派出天使医疗队，走进云南偏远地区，通过培训当地医生，开展现场义诊和孕期指导活动，使更多的马蹄足贫困患儿了解救助项目，及时开展治疗，为降低云南偏远地区新生儿马蹄足缺陷率，提高云南地区马蹄足治疗水平而努力。
“绿叶爱心”贫困患儿救治资助项目 ，由昆明市儿童医院牵头，联合两家相关单位，由医院职工自发捐款10万元作为启动资金，成立了救助贫困白血病患儿的“绿叶爱心”基金。该项目每年对在儿童医院血液科住院治疗的贫困白血病患儿进行1.5-2万元的捐款救助，根据医院实际情况，为救治更多因贫弃医的孩子，经申请，基金扩大了救治病种范围，对于符合救助条件的患儿，不分病种，都给与部分资助。
（三）勇于承担社会责任，辟谣不实微信
社工部善用医院专业特长，针对目前微信朋友圈育儿谣言泛滥，严重干扰百姓生活的现状，走访多家幼儿园及学校，与老师和家长进行访谈，义务开展“白衣天使进校园活动”。医院专家根据调查结果，为家长和孩子量身定做“眼睛保护、口腔保健、儿童常见病预防、幼儿喂养”等各类精品课程。2015年9月3日至今，活动共到17所幼儿园，5所小学授课，参与人数超过5000人。2016年邀课学校和幼儿园还在不断增多。
（四）规范志愿者管理，使志愿者活动常态化
让接受志愿服务的患儿更好地回归社会，社工部联合社会爱心组织，在血液科住院部成立了“病房学校”和“玩具图书传爱站”，为罹患白血病的孩子提供专业的课程，在治愈疾病的同时，赋予他们心灵成长的机会。医院目前是云南财经大学、云南大学、师范大学、昆明医科大学、云南艺术学院志愿者服务基地，每年接受志愿者服务一千余人次。对部分因为生病产生行为退化及在校课程延误的白血病患儿给与了个案管理，帮助孩子们在化疗间歇期能够重新回归社会。
三、实施效果
目前，儿童医院医务社工除了寻找社会资源助力病人，还包括解决病人家属对医嘱的认知与遵从行为、沟通互动上的障碍，搭建沟通平台、资源提供、病人及家属情绪安抚、倡导等角色。还可不同角色介入，既从患方介入，加强患方对医院治疗方案等方面的认识程度，提供一定的人文关怀和情绪支持，帮助家属处理就医过程中所遇到的难题，连接可用的资源，防止医患矛盾和医疗纠纷的发生。同时介入医方，帮助医生了解患者的需求，
提高医护人员的服务意识，改善服务态度、传授有效沟通的技巧。根据不同的介入角度和目的，协助修复医患关系，协助回归到遭受破坏的关系，预防医患关系再度遭受破坏。
四、主要亮点和经验
2014年5月，医院社工部正式成立并运行。由于历史原因和国内目前的医务社工发展落后，医院社工组织在西南地区更是空白。昆明市儿童医院率先成立社工部，旨在为因穷弃医的孩子及其父母、家属给予专业的社工帮助，社工在募集资金帮助病人寻找社会资源的过程，也为医生和护士分担了医患压力，只为改善紧张的医患关系。
截至目前，医务社工项在我国西南地区没有经验可借鉴的工作，而且云南地区各大高校仅云南大学开设社工专业，儿童医院成立独立社工部，让社工理念和世界诶生组织健康概念得到实践，切实改善了紧张的医患关系，用行动走出一条顺应时代需求、具有云南本土特色和国际视野的道路，为云南省社工工作的战略布局与顶层设计提供了重要依据。
五、下一步工作思路
在目前工作基础上，即将开展以下工作：
1.开展本地区医务工作者对社工工作认知度的微调查
2.医患冲突过程中医务社工的预防性介入
3.终末期病人的社会工作服务
4.萨提亚模式的应用
5.医务社工在医疗纠纷中所起作用的实践和探究
医疗机构信息
案例选题类别：注重医学人文关怀
在新形势下，部队财务工作者应牢记依法治军、从严治军这个强军之基，发扬我军艰苦奋斗的光荣传统，更新财务工作理念，为更好地保障部队现代化建设发展和军事斗争做准备。
一、厉行节约的理财理念
厉行节约是一种追求纯朴、勤俭的生活态度和作风，一种富而不奢、贵而不的精神境界。进一步强化厉行节约的理念，不仅是一种美德，更是人类社会可持续发展的现实选择。
（一）厉行节约是我党我军的优良传统
厉行节约、艰苦朴素是中华民族的优良传统，也是我党我军的优良作风。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。明朝的薛煊说：“节俭朴素，人之美德；奢侈华丽，人之大恶”。在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上批示，要求“大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。
（二）厉行节约是反腐倡廉的重要举措
随着我国经济实力的不断增强，有些部队人员经不住灯红酒绿的诱惑和不良思潮的侵蚀，铺张浪费和奢侈之风蔚然成风，成为腐败现象滋生的温床。有资料表明，中国奢侈品消费已占世界奢侈品消费的 20%以上，仅每年餐桌上的浪费高达2000多亿元。因此，厉行节约是我党我军反腐败斗争的迫切任务和重要举措。
（三）厉行节约是我军跨越式发展的必由之路
近年来，我军军费数量不断提高，到2016年，已达到七千多亿元，武器装备更新换代，基础设施建设日新月异，军人待遇不断提高。但也必须清醒地认识到，我军人数多、底子薄，人均资源少，与世界强国相比，目前的经费依然比较紧缺。无论到什么时候，我们都必须坚持厉行节约的理财理念，减少不必要的开支，不挥霍，不浪费，不讲排场，真正做到精打细算，加强经费管理，把每一分钱花在军队现代化建设事业上。
二、按战斗力标准用财理念
加强军队质量建设，走具有中国特色的精兵之路，最终都要通过战斗力标准来检验，而军队战斗力的强弱，在很大程度上取决于军费向战斗力的转化率。
（一）战斗力标准是我军现代化建设的出发点和落脚点
战斗力是军队建设的核心内容，是履行职责完成任务的基础和保证。近年来，随着世界新军革的加速推进，我军的现代化建设加速推进，体制编制调整优化、新型武器装备不断列装、基础设施建设日新月异，这些重大举措的出发点和落脚点都是为了最大程度地提升战斗力。作为这些重大举措的直接保障，战斗力标准理所当然应该成为财务工作的出发点和落脚点，一切为了战斗力提升，一切保障战斗力提升。
（二）战斗力标准是优化军费投向的指针
费的投向千头万绪，但从本质上来讲，其终极目标都是为战斗力的生成和提高服务，战斗力标准是经费投向的唯一指针。强化战斗力标准的理念，可以为我们优化军费投向提供正确的指针，可以将有限的经费用在重点方向、重点部队、重点项目上，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练、新型军事人才培养。
（三）战斗力标准是衡量经费使用效益的试金石
坚持战斗力标准既要在宏观上确定正确的经费投向，同时还要在微观上提高各项经费的使用效益，二者相辅相成，缺一不可，离开了经费的使用效益，经费的投向也就失去了意义。树立战斗力标准的经费使用理念，就是把是否有利于提升部队战斗力，作为衡量和检验经费使用效益的基本标准。坚持战斗力标准，可以使我们从严控制非军事功能支出，不断提高经费的使用效益。
三、以人为本的服务保障理念
财务工作与部队建设和官兵切身利益密切相关，为官兵服务，是我军的优良传统，更是财务工作的职责所系，必须以人为本，做好服务保障。
（一）坚持以人为本是贯彻落实科学发展观的重要举措
科学发展观的本质和核心是以人为本。军队财务工作必须坚持以人为本的服务保障理念，这是贯彻和落实科学发展观的具体体现。财务工作中的以人为本强调的这个“人”，是指广大官兵，强调的这个“本”，是指服务保障的出发点和落脚点，就是要以广大官兵的利益为本，一切为了广大的官兵，为了广大官兵的一切，这是新时期构建和谐社会和和谐军营的根本要求。
（二）坚持以人为本有利于更好地服务于领导科学决策
在经费投向和使用上为领导决策提供服务是财务工作的一项重要职责。财务工作在为领导者决策上坚持以人为本的服务保障理念，就是要做好党委和首长的好参谋、好管家。在党委、首长研究经费投向投入时，要积极为党委和首长提供各种信息资料；在党委、首长下达决定任务时，要积极响应党委和首长的决定，想方设法提供高质量的服务保障，确保工作任务的完成。
（三）坚持以人为本有利于加强财务队伍作风
以人为本要求我们要经常深入基层调查研究，善于倾听基层官兵的声音，了解基层的困难和需求，解决实际问题，多办一些实实在在的事情。对待官兵要做到真诚相待，热心服务，多替官兵着想，多为官兵办事，对官兵提出的特殊问题，在政策允许的范围内要积极想办法解决，做到合情、合理、合法。对于解决不了的问题，要及时给予耐心的解释，从根本上化解官兵的疑惑，克服门难进、事难办、脸难看的“衙门”作风，树立良好的服务形象。
四、法规至上的经费管理理念
指出：“哪些钱能花，哪些钱不能花，钱花在什么地方，钱是谁花的，都必须按章法办，切实把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益”，这是新形势下部队财务工作依法管理的明确要求。
（一）依法管理是部队对财务工作的基本要求
随着部队各项改革的不断深入，部队的财经法规制度日趋完善，这为部队财务工作的健康运行提供了法规保障。财务领域的法律法规是部队为财务工作设立的章法，是必须遵守的刚性要求，必须做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
（二）依法管理是保证经费安全的重要手段
部队财务工作者是部队经费安全的守护神，依法管理是保证经费安全最重要和最有效的手段，在任何时候都必须做学法规、懂法规、用法规的明白人。无论是经费的收入还是支出，首先要看法规制度是否允许，办事程序是否符合规定，做到平时牢记法规制度，办事依据法规制度，法规面前人人平等，通过法规来规范财经秋序，不能因为是领导和上级就明知是违反法律法规的事情还盲目服从，也不能因为是熟人和同事，就照顾面子，睁一只眼闭一只眼，听之任之，要敢于较真，敢于碰硬，不能安于现状，无所作为。
（三）依法管理是保障官兵政治安全的必由之路
对于一名军人来讲，不管是领导干部还是普通党员干部，如果因为经费问题而使政治安全出了问题，一切努力都将付之东流。道理是显而易见的，但在实际工作中往往遇到诸多心存侥幸者，一些党员干部因经济问题而银档入狱的案例不胜枚举。造成这种结果的原因，除了当事人本身的因素外，在财务管理中存在的把关不严和不按规章办事，也足重要原因之一。依法管理，严格按照规章制度办事，看起来是铁面无私，不给面子，使一些人想办的事没有办成，但实际上是为这些人的政治安全设立了一道坚实的防火墙，看似不讲人情，实则是最大的人情。
随着教育水平的不断发展，我国的高校数量、质量都有了显著的提高，然而高校发展水平的提高离不开高效、科学的高校财务管理。高校财务报账工作是高校财务管理的基础工作，因为预算管理的进一步加强及支付方式的变革，大大增加了高校的财务报账的工作难度，引起我国高校财务报账方面有着众多的问题的存在，需要我们进行优化改革。
1、高校财务报账概述
高校财务报账工作即高校财务工作中的经办人，在进行了高校采办等经济活动之后，通过相关的收据发票及相关的报销证明，填好相关的报销单经相关领导审批签字后将所有材料交于报销审核的工作人员，经过全面的审核查对后再交于相关上级财政部门，并再通过严格的审核工作后将报销款项通过国库集中支付方式、现金等方式支付给相关单位和经办人。完成整个财务报账流程，经办人确认收到相关款项才算真正完成了财务报账工作。
2、当前我国高校财务报账中存在的问题
2.1、公务卡制度执行不到位，借款现象较多
未制定相应的公务卡结算制度和报销流程，对公务卡持卡人没有提出具体的使用要求，直接导致公务卡在公务活动中的使用率不高。当前我国高校公务消费人员普遍缺乏公务卡消费意识，公务卡制度在当前财务工作中执行相当不到位，财务报账工作进行过程中普遍使用现金报账，借款现象依旧十分多。此外，导致经办人报账不及时，借款剩余款项未及时交回，个人往来余额较大，挂账时间过长。
2.2、票据意识淡薄，报账票据不规范
目前我国高校财务报账存在报销票据使用不规范、票据内容与经济业务事实不符等情况现象，如差旅费报销票据，用事业单位往来票据报销食宿费、培训费等费用；票据不经复写，签字手续不完善、发票要素填写不全；购货发票无购货明细，发票后所附原始单据不符等，甚至有购买假票报账的。而财务人员只对发票的真伪进行核实，没有对支出的真实性进行核查，造成假账真报。
2.3、使用授权支付的金额比重较大
当前高校财务多采用国库集中支付制度，使得高校财务工作更为规范。但很多高校财务支出中授权支付比重仍然较大，相当一部分支出仍然采用经办人员先垫款，再向学校财务部门报销，财务部门核实后再将款项支付给经办人个人，这种报账方式导致财务人员不能有效核实支出发生的真实性，支出金额的准确性。且财政部门对授权支付比例是有限额控制的，这样导致学校授权支付额度不够，部分确需通过授权支付的款项无法支付。
3、优化措施
3.1、加强公务卡制度宣传，强力推行公务卡报账，减少备用金等借款
针对当前公务卡制度不到位，借款现象众多这一问题，相关单位应结合实际情况，研究制定规范、符合实际、操作性强的公务卡结算和管理制度，简化公务卡报账流程，确定强制使用公务卡结算的范围。逐渐减少现金报账，能够进一步账目透明化。落实公务卡制度需要加强公务卡制度的宣传，培养经办人员公务卡使用意识。做好备用金的管理工作，针对一些必须要使用现金的项目，严格规范备用金的使用范围和限额。
3.2、财务人员应坚持原则，按照国家的法律、法规、经济政策、财务制度的要求审核原始凭证的合法性、真实性、完整性及正确性
要建立健全票据报销管理制度，确保高校财务报账工作能够透明、公正、合理，改进财务人员的工作作风，并向职工公示票据报销的程序和具体内容，要求经办人向出票方索要正规票据及明细。财务人员应坚持原则，严把票据审核关，对于不真实、不合法的票据，财务人员应不予接受，不准确、不完整的票据予以退回，避免财务票据报销不规范的问题发生。
3.3、加强预算执行力度，强化预算约束力
必须加强预算执行力度，强化刚性管理。高校财务部门必须加大预算管理工作力度，应当按照相关的法律法规及相关国家财政部门的规定编制科学、合理的预算，提高部门、项目预算编制的准确性。支出必须依预算进行，合理安排本单位的支出，不得随意更改。建立“一支笔”制度，严把支出关。对于重大项目经费支出，必须有归口领导审批，严格按照预算项目内容执行。
3.4、规范的支付方式和程序，减少授权支付比例
应进一步从制度设计、机制运行、动态监控等方面着手建立健全监督管理体系，加大对财政资金使用的监控力度。积极推行国库集中支付制度，要求经办人在进行支付时，先办理付款手续，再由财务部门直接支付到供应商和最终用款单位。建立对资金支付的事前监督机制，保证每笔资金使用符合预算规定的用途。
4、结束语
做好高校财务报账工作是做好高校财务管理工作的重点之一，能够很大程度上为高校的教学质量、工作风气带来积极影响，是建立廉洁、公开、公正的高校财务工作氛围的重要举措。完善高校财务报账制度也是建立高校完善的财务管理体系的首要举措之一，对高校的整体发展有着重要作用。
参考文献：
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一、新会计制度的实施对医院财务管理的影响
(一)对医院财务管理目标的影响
新会计制度的财务管理目标就是要实现各企事业单位的价值最大化，体现了各企事业单位科学发展的要求，其中所规定的财务报表、合并财务报表以及财务报告等具体准则，可以使各医院单位充分披露并能客观的反映各单位价值的会计信息，可见新会计制度为医院财务管理目标的确定提供了会计与财务协调一致的理论指导。
(二)对医院会计核算体系的影响
新会计制度在会计核算账户以及会计报表和部分会计处理流程上与旧会计准则相比，发生了重大变化，其中新增加的金融工具确认与测量以及金融工具列报与披露等准则对进一步实现医院会计核算体系的健全和完善提供了强有力的制度保障。
(三)对医院财务报表的影响
新会计制度强调各企事业单位财务报表的统一编制，这非常有利于医院当前财务管理中没有财务报表的编制或财务报表编制不统一等财务报表问题的解决。同时通过对财务报表管理体制的优化，可以有效提高医院财务管理的质量和效率。
二、当前医院财务管理的现状及其存在的问题
近些年来，尽管新会计制度在各企事业单位已获得了广泛的推广和应用，但是长期以来关于如何结合新会计制度有效提升医院财务管理效率的创新理论还没有提出，当前医院财务管理的现状还不容乐观，其中还存在不少的问题，我们尝试剖析这些问题的症结所在，对我们探讨如何在新会计制度下加强医院的财务管理具有重要的意义。
(一)财务管理制度缺乏执行力
就当前一些医院的财务管理现状来看，大多数的医院所承担的仅仅是医疗服务工作，缺少对对医疗药品和器械的严格管理。而且在医疗药品和器械采购、治疗以及药品销售等环节都很难保证对财务管理制度的彻底的贯彻和执行，其中主要表现在财务凭证的失真，记账凭证不符合标准，以及会计核算不科学和缺少完整的会计报告等问题。
(二)缺乏针对财务管理的监督机制
当前多数医院的各项账簿和会计凭证并没有得到严格和有效的监督和管理，不仅缺乏相应的有针对性的监督机构，而且相应的监督管理机制还没有建立。在这样的状况下，医院的财务管理工作很容易出现大的漏洞。
(三)财务管理软件应用不到位
财务管理软件作为贯彻和执行财务制度的重要工具和手段，通过应用这些财务管理软件，可以充分保证医院各项财务管理操作的规范化和系统化。但是我国当前很多医院的财务管理人员还不具备相应的财务管理软件的操作技能。
三、新会计制度下医院单位加强财务管理的重要举措
结合新会计制度的相关准则和当前医院单位财务管理的现状及其中所存在的问题，笔者认为在新会计制度下加强医院财务管理的重要举措如下：
(一)制定统一的财务管理制度
为了实现对医院财务工作的统一管理，相关的管理部门应根据实际情况成立医院单位集中核算中心，将医院的财务工作全部纳入其中，并科学的制定统一的财务管理制度，实现各医院单位会计核算、收付资金、资金管理的统一，切实做到医院财务管理工作的统一。
(二)健全财务监督和管理制度
就当前一些相关的政策和法规来看，尽管当前有不少针对医院的奖惩措施，但这其中并不包括对医院财务管理的监督和管理制度，所以建立和健全针对医院财务管理的监督和管理制度非常重要，否则的话，那些所谓的奖惩也只是空谈。考虑到医院单位的特点，相应的财务监管制度中需要明确监管部门的职责、监管的内容以及各医院单位需要上缴的财务信息等内容。
(三)规范会计核算和审计制度
会计核算作为医院财务管理的核心，实现会计核算制度的规范化，对完善医院的财务报告体系具有重要的作用。需要明确的一点，医院的审计结果作为基层医疗单位发展的一项重要参考指标，因此在实施审计的过程中，要切实保证医院各审计部门的相对独立性及其权威性，这样才能更好的通过会计核算与审计制度的规范来进一步提高医院财务管理的质量和效率。
(四)加强财务管理人才队伍的建设
各医院单位要经常对财务人员开展有针对性的培训活动，通过培训提高财务管理人员的业务能力，解决工作中出现的实际问题。同时也要加强对各医院单位管理者的财务知识培训，使其了解财务工作的基本流程，了解财务报表提供的会计和财务信息，促进财务工作管理的规范化和系统化，进而充分发挥财务管理的各项职能。
四、结束语
新会计制度的实施为医院财务管理体制的健全和完善提供了机遇和挑战，当前医院落后的财务管理体制严重阻碍了我国公共卫生事业的健康发展，我们详细剖析当前医院财务管理体制的弊端，在充分结合新会计制度的基础上，本着解决问题的态度，探讨新会计制度下如何实现医院财务管理体制的改善，从而进一步加强医院的财务管理，为推动我国公共卫生事业的健康有序发展提供强大的动力。
参考文献：
【正文】
县审计局：
根据全审财报【2020】6号全椒县审计局的审计报告，对全椒县人社局2019年度部门预算执行情况进行审计的反馈问题。全椒县人社局高度重视，认真做好审计反馈问题整改工作，现将整改情况汇报如下：
一、总体情况
全椒县人社局贯彻落实县审计局审计反馈问题，逐一对应，逐条整改，举一反三，从严从实抓好问题整改。
（一）深入研究贯彻，迅速传达落实。组织召开落实县审计局关于对2019年度全椒县人社局部门预算执行情况审计反馈问题整改工作部署会，通报县审计局审计反馈我单位审计中发现的问题，详细安排部署审计反馈问题整改落实工作。
（二）强化督察指导，压实主体责任。县人社局党组书记、局长与局分管财务副局长、县纪委监委派驻组织部纪检组人员、局审计整改落实工作人员先后2次对县审计局的审计报告进行学习和研究，约谈有关财务负责人，督促指导人社局相关部门对照问题清单和有关要求认真整改，切实提高财务管理水平。
（三）深入剖析自查，制定整改措施。县人社局责成县相关财务工作人员对照反馈问题，深入剖析问题根源，立即开展自查，同时结合部门实际，逐项逐条制定整改举措，明确整改责任，确保整改落实到人。
二、逐条逐项对照，制定整改措施
（一）会计核算不规范减少当期盈余458.1万元的问题。
整改措施：召开工作人员会议。重新认真学习《会计法》，强化干部业务工作水平，要求财务工作人在以后工作中严格按照《会计法》规定进行会计核算。
（二）直接支付事项采用授权方式64.5万元的问题。
整改措施：召开工作人员会议。重新认真学习全椒县财政局（财库【2017】195号文件规定，要求财务工作人在以后工作中加强业务学习，严格按照全椒县财政局文件规定要求，规范资金支付方式，避免此类现象再次发生。
（三）原始凭证报销不合规的问题。
整改措施：召开工作人员会议。重新认真学习《会计法》，强化干部业务工作水平，要求财务工作人在以后工作中严格按照《会计法》规定进行会计核算，健全财务制度，规范财经手续，杜绝类似问题发生。
三、举一反三整改，建立长效机制
建立健全财务管理制度、严格财经纪律。局财务工作人员平时工作中严格要求自己，建章立制，加强业务学习，提高自身业务素质，业务办理严格按照办《会计法》及财经制度，一旦发现问题，立即处置。
四、下一步工作打算
2.财务人员的职业道德建设没有紧跟时展的潮流。随着我国经济建设的快速发展，企业对财务人员职业道德建设也有了更高的要求。目前我国财务人员的职业道德不高的现象较为普遍，第一，当企业的发展受到一定的阻碍时，财务人员并不能及时提出有效的措施；第二，对资金的筹融资工作不太熟悉，对资金的运营管理不能很好的发挥筹划作用；第三，对与财务工作相关的法律法规学习不深入，缺乏德才兼备的财务人员。
3.加强财务人员职业道德建设对于经济的发展有着重大的意义。经济发展是社会发展的重要因素，随着经济活动的不断增加以及不断繁杂化，完善的财务会计工作就显得非常有必要。社会经济的高速发展使市场竞争越加激烈，提高企业竞争力迫在眉睫，企业由不怎样要求财务转变为加大对财务的要求，加强企业财务人员职业道德建设是提高企业竞争力的有效举措。
二、现状
1.不良的社会风气
近几年，我国经济市场不断的发展，但企业的经济自律能力并不能与经济发展相协调，有一些企业的财务人员的信用度逐渐下降，部分企业的信用关系十分混乱，欺诈、造假、盗版、、偷税等现象时常发生。这些不良的社会风气不单单滋生了失德现象的发生，导致一些企业出现了不同程度的诚信危机，大大降低了企业的信任程度，甚至还大大降低了财务人员的职业道德水平。
2.经济利益的驱使
一方面，企业为了筹集资金，对会计进行造假。比如，一些不能通过相关程序上市的公司，通过对公司的财务进行包装、聘请会计高手利用数字游戏，促使公司顺利过关，进而取得上市的资格。这些公司并不是依靠加强企业自身的管理，提高竞争力，从而更好的解决企业的危机，而是通过在账单、报表等做手脚，从而保证企业能够顺利上市。另一方面，企业为了偷税逃税，对会计进行造假。偷税逃税现象在财务失真情况占据的比例比较大。一些私营的企业，为了偷税逃税，不惜忽视我国的法律法规，以此来达到瞒天过海的目的，增加企业经济效益。
3.上级的逼迫
一些本身就遵循职业道德规范的财务人员，由于遭到上级的逼迫，面临着被解雇、失业等现状，他们便选择屈服，并不顾违反职业道德规范，从被动的位置转化为主动违规的位置，通过对会计信息及资料的造假，从而导致了会计信息准确性大大下降。
4.外部监督不力
对会计工作的监督一般是由国家监督部门、社会监督以及企业自身的监督部门进行的。然而，目前，企业的外部监督主要是由企业自身的监督部门进行，而且监督部门主要是以保护自身的企业为主，并以企业的利润为出发点。可见，单靠企业自身的监督是不能更好的促进会计工作的规范化。企业应该更多的借助外部的监督，进而引导企业走向规范化。税务部门应当加大监督力度，并不断完善监督的措施，重视多企业的实质性审查，最终防止企业偷税逃税的现象，营造公平公正的税收氛围。
5.财务人员职业道德水平低
当前，一部分的财务人员的职业道德水平依旧不高，对财经法规和业务知识的认识不够深入，然而我国财务人员职业道德建设的与当前的情况息息相关。财务人员职业道德的教育滞后是导致职业道德水平低的关键原因，只重视对效益的追求，忽视会计教育制度的完善。
三、加强财务人员职业道德建设的对策
1.加强内部的监督以及政府监督
一方面，企业要加强内部监督制度。比如，财务人员与其他事项人员分工要明确，权责职权要分明，并要相互制约，相互监督；清查财产的范围和期限要明确；会计资料内部审计的流程要清晰。另一方面，政府要加大对企业的监督，通过不断完善监督机制，进而更好的防止企业会计造假现象的发生，并加大对违法企业及人员的惩罚力度。
2.提高外部的监管程度
当前，从我国企业的现状可知，仅凭借企业自身的措施来约束财务工作不良现象的有效性是不高的，为此，企业应当通过外部的监管，不断促进企业财务的规范性。首先，要加大税务部门的监管力度，对于不符合相关法律法规所规定的建账，办理部门应该不接收其办理税务登记并不给与发票等，并通过实施相关的查核方法，着重对企业的实质性查账。其次，要充分发挥社会监督的作用，通过利用中介结构有一定经验的会计师团体、丰富的会计知识，专业技能等，进而促进对企业财务工作的监督作用。
3.健全职业道德教育体系
财务人员的职业道德教育是一个比较漫长的过程，财务人员要坚持不懈的学习，把职业道德的学习融入到其他专业的学习中，并要把职业道德教育合理有效的与专业技能、文化知识的学习相结合，进而形成一个完整的财务人员职业道德教育体系。
4.加大对财务人员的培训力度
财务人员素质的高低将会直接影响企业会计工作的完成情况。财务工作不单单影响企业经营活动的进行，还会影响社会经济秩序的运行，由此可见，财务人员的地位是不容轻视的。为此，加强财务人员职业道德建设是十分有必要的，同时，遵守会计道德规范是大大降低不良现象的重大举措。加大财务人员的职业道德教育也是非常有必要的，遵守法律是财务人员的职业道德之一。遵纪守法要从现实生活、工作实际，联系相关的案例等方面进行，从而总结出有效的经验及教训，进而加强财务人员拒绝腐败防止变质的能力。
1.针对学生的相关优秀财务管理信息化建设的举措
从高校学生角度来说，对于高校财务的运用最主要的就是学费、住宿费的缴纳和校园日常开销等问题，一些项目虽然对学生来说是很小的一比资金，但是对于学校来说，庞大的学生人群和多样的校园生活无疑使得对于学生的财务管理成为一项复杂琐碎而又庞大的工作，单单从学费缴纳的情况来看，高校内偶尔会出现恶意拖欠学费的情况，这种情况也使得以往的管理方式却很难起到效果，如今一些管理手段先进的高校采取网络自助的学费缴纳方式，除了特殊学生之外，将学费缴纳和学生卡等方面实行信息统一，采取类似社会网络“付款后激活”的方式，把学费和校园学习生活的每一项权利连接到一起，这样不但减少了学生在交付学费时的麻烦，也能大幅度减少恶意拖欠学费的情况，大大缩小财务工作量。还有一些理念先进的高校推出了类似网络存款的方式，利用信息化技术编写校园内部交款程序，使学生如网购一般方便快捷的在有校园网的地方就可以给校园卡充值，这种开拓性的发展虽然看似简单，但无疑是高校财务迈向信息化的重大举措。由此可见，校园财务信息化管理方式的引进将复杂的工作很快整理成有条理的数据管理模式，在校内形成一个完整的财务网络体系，既方便了学生使用又便于财务管理。
2.针对高校教职员工的财务管理信息化建设的举措
在校园工作生活中，教职员工对财务运用的需求一样非常复杂，除了和学生一样使用校园卡之外，教职员工还面临着工资、保险和诸如科研费用申领、教学工具购买等多个方面，然而在传统的财务管理中，无论是教职员工的人员调动所带动的财务变动，还是在申请费用时的各种手续，都是复杂又不便的，甚至影响到了教师的正常教学和工作积极性。因此，一些高校纷纷采取了先进的信息化管理财务模式，通过校内财务信息连网来精简各项手续，实现了既能保障财务管理又能保障教职员工正常工作的双赢局面。众所周知，优秀的信息一体化程序，不是简单的将财务情况录入到电子系统中，而是将财务环节整合到高校日常运行当中。比如，通过将教师对科研资金的申请综合学校科研计划和具体安排形成电子版申请材料进行核实和记录，将教师的职位上的财务变动形成具体灵活的财务体系进行集中管理、分散运行的校内财务网络，将职工的校内日常开销和工资系统或各项补助进行连接等等方便快捷的管理方式，把高校繁琐的财务工作形成简洁的数据化链条，形成了新型的财务管理体系和信息化系统。
二、在网络高度发达的背景下财务管理的欠缺与对策
随着财务管理的信息化推进，虽然很多高校不断的在管理方式上进行创新，但是财务管理体统的各种漏洞依旧难以忽视，财务问题无小事，要完善财务管理体系就要理智的面对每一个环节出现的隐患，并及时进行修护，以避免出现更大的问题。
1.管理程序的编写漏洞造成财务安全隐患
在网络信息化迅速发展的背景下，计算机领域高手如云，网络安全问题也一直困扰着信息化的推进，高校财务信息安全的保护是一个要维持很长时间的课题，这是一场程序编制者和破坏者之间的长久的博弈。在高校财务管理信息化系统中，大部分重要的财务资料都是以数据库文件的形式保存，在信息管理中这种保存方式虽然便于整理和应用，但是数据库管理系统的共享性给访问过程中的安全性带来一定挑战，虽然通常情况下数据库的访问受到权限限制，但是一般的密码或身份验证程序很容易被盗窃或者破译，在高校财务这样庞大复杂的数据库中又不易发现这些问题，但是一旦问题明显摆在众人面前时就会造成重大损失。为了最大程度的保障财务信息安全，仅仅是设置身份验证和基础的安全防火墙是远远不够的，在黑客技术强大的今天，需要程序编制者有严谨缜密的思维和技术水平，保证财务管理程序上线初就是一个强大坚固的系统，并在系统运行过程中不断针对实际情况进行完善和维护，同时也需要财务管理人员提高安全意识，有保护信息安全的基本能力并能及时发现问题、找到根源。
2.应对特殊情况的财务管理工作混乱
在高校教育愈发灵活的前提下，常常有诸如交换留学、调整院系、社会实践等种种情况，但是在师生的身份和人事发生变化时，财务方面的相关变动必须及时跟上。但是在针对很多学校的实际调查中可以明显看出，当个别师生的具体情况发生变化时，财务工作因为管理方面的混乱和应对特殊状况能力的不足，即便是在信息化规范管理的条件下，依然会出现很多问题。比如在学生交换留学或者教师出国培训时，无论是学籍的变化还是人动，学校部门之间学费、住宿、书本费、工资发放等方面都是要根据实际情况深入考虑的，每个院校每个师生的具体情况都不同，这样在信息化管理中就要有相应的版块来进行管理和统计。所以，为了应对这种特殊情况之下的财务信息版块设计不合理的现象，首先，要认真落实师生的具体情况和学校政策，使得财务管理系统更加贴合于高校自身的实际情况；其次，更要将财务系统和人事系统、院系相关部门进行结合，及时进行信息沟通以保证财务变动的顺利开展。
3.高校信息化中对财务相关软硬件管理问题
由于财务网络信息化管理的展开，财务工作的媒介和保存手段发生了根本性变化，由以往纸质文件、档案变成了计算机、硬盘、U盘等轻便快捷的媒介，但是这种保存一方面由于机械自身状况或者频繁使用等原因，可能会对电子产品产生损害并造成数据丢失，另一方面也可能因为这些媒介便于携带且容易被忽视等原因造成的文件外传或者丢失，无论何种情况都是财务信息化管理中会出现的问题。这就需要财务管理人员在运用和保存这些电子产品时注意保护资料的安全性和完整性，认真对待每一份电子资料，并设置专门存放地点以保证财务资料的安全性。不仅如此，计算机虽然在收集、分析和整理数据等方面有着明显优势，但是很容易出现由于操作不当、计算机运行失误或者外部环境等原因出现故障，这样就难免造成财务资料丢失的状况。因此，在这种情况之下，为了避免财务资料永久性的丢失，就需要工作人员加强意识，定期进行数据备份，确保计算机数据或信息的安全性。同时，也可以通过一定的程序来代替人工操作，比如在财务管理系统设计时加入定期自动备份的程序也是很有必要的，充分显示出高校财务管理的智能化和现代化。
摘 要：财务管理是事业单位内部管理的重要方面，有效地防止各种财务风险对于事业单位自身的健康发展具有十分重要的作用和意义。本文首先简要介绍了事业单位财务风险的基本类型，然后重点分析了事业单位财务风险出现的主要原因，最后就如何进一步做好事业单位的财务风险防范工作提出了几点对策和措施。
关键词 ：事业单位；财务风险；防范措施
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）25-0155-02
一、引言
在我国，事业单位一般是指由国家机关或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化等活动的社会服务组织，其存在往往是以社会公益为目的，可以看作是政府职能的某种延伸。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，事业单位在经济活动方面的自主权得到了进一步扩大，随之而来的财务风险也大大增加。从实际情况来看，事业单位主要面临着以下几个方面的财务风险：首先是支付风险，当前事业单位还主要实行预算管理，而预算目标的不合理、资金用途不清晰和财务结构混乱等原因都可能影响事业单位本身的收支平衡，从而造成一定的支付风险；其次是筹资风险，事业单位的筹资渠道包括主权性筹资（政府拨款）和负债性筹资（银行贷款），受国家经济政策调整造成的利率波动影响，面临着较高的筹资风险；最后是投资风险，事业单位在对内投资和对外投资方面的举措不当和认识不清都可能造成资金周转困难等财务风险。
二、事业单位财务风险出现的主要原因
（一）事业单位对财务风险的认识不够清晰
长久以来，事业单位在我国都是作为特殊的社会公益职能性质的单位而存在的，使得很多事业单位人员都有一种“吃穿不愁”的思想认识，没有将财务管理纳入到单位正常的日常管理工作当中去，对于财务工作可能产生和面临的各种风险更是完全没有预计和安排，这种思想认识层面上的不足是当前很多事业单位都普遍存在的一个问题。总结来看，主要有以下两个方面的问题：一是有些事业单位单纯地将财务管理等同于会计核算，没有从资金运行和使用安全层面上去考虑财务管理工作中所存在的漏洞，从而做出一定的风险防范预案，为财务风险的产生和扩大创造了条件；二是从事业单位的考核机制上来看，没有将一个单位的财务状况和资金使用效率作为一个重要的指标在考核机制中加以体现，在一定程度上放松了事业单位工作人员对于财务管理工作的重视程度。
（二）事业单位的财务控制体系不够完善
财务控制体系是单位内部控制的主要方面，也是提高事业单位管理水平和财务状况的重要举措。市场经济的不断发展和社会改革的逐步推进，使得事业单位所面临的外部和内部环境都发生了十分明显的变化，管理工作越来越复杂，经济环境越来越多变，与之对应的财务控制体系却没有得到及时的完善和提高。《预算法》虽然对事业单位的财务支出活动进行了一定的规定，但是只是停留在一些原则性层面上，在实际工作中缺乏具体的指导措施和细则；一些会计工作方面的规定也难以有效地改进事业单位财务支出较为混乱的局面。另外，针对事业单位的审计制度也存在很大的滞后性，具体表现在现存的事业单位内部审计工作法规无法对很多新情况和新问题作出明确的认定和响应，在一定程度上造成了事业单位内部审计工作的主观性，降低了审计工作的指导意义，使得很多财务风险在被忽略掉了。
（三）事业单位的财务人员能力不够全面
当前我国很多事业单位财务工作人员在个人的能力和素质方面还远远不能满足实际工作的需要，对于财务管理和风险防范无法做出积极而有意义的工作，这也是目前事业单位财务管理工作上不去的主要原因之一。具体来说，表现在以下两个方面：首选是一些事业单位的财务工作人员并非具有专业背景，在理论知识和实践技能方面难以得到保证，更别说在实际工作中创造性地发挥出风险预测和防范作用，并且财务工作人员在年龄结构和工作专职性方面也存在问题，往往是年龄偏大或者直接由其他部门的工作人员兼任，这些都极大地降低了事业单位财务管理工作的水平；其次是对财务工作人员的评价和考核体系很不完善，将财务管理工作作为事业单位日常管理工作的弱势方面，这本身就使得财务工作人员的工作积极性和责任心大打折扣，而目前一些事业单位没有建立起针对财务工作人员的评价和考核机制，在工作业绩和能力提升上没有一个行之有效的奖惩措施，使得财务管理工作进一步被边缘化，财务风险难以被及时地发现和防范。
三、做好事业单位财务风险防范工作的几点措施
（一）强化事业单位人员的财务风险意识
首先是要在思想观念上全面地认识事业单位财务工作可能面临的各种风险，并意识到财务风险与事业单位发展的精密联系。应该说事业单位的财务管理工作是一个动态发展的过程，受到市场经济环境的变化和事业单位本身运行状况的影响。但是有效地做出风险防范工作的前提是要能正确地认识财务风险，为此可以在单位内部加大财务风险知识的宣传和讲座，更新事业单位人员的思想认识；要熟悉当前事业单位财务风险的基本特点和主要表现形式，强化风险观念；要提高提高事业单位人员主动防范财务风险的责任心，与个人的岗位职责和考核评价直接挂钩，提高工作的积极性和主动性，从而在事业单位内部营造起财务风险防范的良好氛围，将其作为一项事关单位每一个的重要工作来抓。
（二）完善事业单位人员的风险防范体系
在完善事业单位的风险防范体系方面，首先是要建立健全风险预警机制。风险预警是风险防范的重要前提和基本要求。随着人们对于市场经济发展规律的不断认识和数据分析能力的逐步提升，财务风险的发生时间和范围等指标已经可以在一定程度上做出预测，从而为财务风险的防范工作提供很好的指导作用。从实际工作情况来看，事业单位的财务运行状况和管理工作并不复杂，做好风险预警工作关键是要确定科学的风险预警指标，用合适的数学模型将可能出现的风险进行指标化和数据化，以便通过数据分析做出相应的预测工作。其次是要在财务风险防范方面确立一个明确的目标，在资金使用、项目监督和资产核算等方面做到正规有序，在财务信息收集和处理方面要保证真实可靠，在制度建设和法规维护方面做到合理合法，如果能够确保这些具体目标都能够顺利实现，那么财务风险防范工作也就能够得到很好地落实，并发挥出实实在在的作用。最后是要强化财务监督，主要是在资金分配使用和审计审查两个方面，要确保事业单位的每一笔资金都能够得到有效地利用，内部审计工作要严查费用支出，提高审查工作的全面性，防止各种腐败现象的发生，从根本上消除潜在的财务风险。
（三）提高事业单位人员的风险防范能力
事业单位财务人员既是资金的管理者，也是财务风险防范的具体实施者，提高事业单位工作人员的能力素质对于确保财务管理工作质量具有十分重要的作用和意义。首先要加强事业单位财务工作人员的职业道德修养，树立起诚信为本、不做假账的职业道德水准，净化单位的财务风气；其次是要完善事业单位的财务工作制度，严把相关岗位的从业标准，确保财务工作人员在专业知识和实践技能方面能够切实满足实际工作的需要；最后是在加强对财务工作人员的考核和培训，将财务风险防范工作的质量与个人的工作业绩直接联系起来，定期组织财务工作人员加强理论学习和技能培训，不断提升自身的能力和素质，满足日益复杂的财务管理工作的需要。
四、结论
财务风险是客观存在的，并且当前事业单位在财务风险防范方面还存在很多不足之处，这些都应该被清楚地认识到并加以重视。事业单位在财务风险防范上要花大力气着力解决当前制约本单位财务管理工作质量提升的诸多顽症，逐步建立与经济发展相适应的财务风险防范体系，尤其是要重视提高财务人员的能力和素质。
参考文献：
[1] 庄培燕.防范事业单位财务风险的对策分析[J].中国外资，2013（12）.
会计报账工作是联系农场核算中心与其他生产、经营和销售部门的桥梁，农场生产、经营和销售部门将日常工作中的收支信息进行汇总，然后上交到农场核算中心，由核算中心对整个农场的财务信息进行更为详细的处理，最后交给管理层，管理层根据农场的实际运行情况，制定农场发展举措。通过对整个会计报账环节进行分析，可以发现各个部门在对其自身收支情况进行报账时，并没有相关的监督部门进行必要的监督，该环节很容易出现误报、滥报，直接导致会计报账信息不准确，造成会计核算工作失真，进而不利于管理层做出相应的决策。所以农场在会计报账过程中应该加强对各个部门的监督，严格规范、审查审核票据的详细内容，要逐步形成系统的监督机制，从而使得农场工作顺利进行，避免了重大财务问题的出现。
2、财务支出监督标准不规范，会计工作效率低下
随着农场经济的发展，原有的财务支出监督标准已经符合农场的实际情况，从而给会计工作人员在对财务支出实施监督时带来了一定的困难，导致会计工作效率低，降低了其他部门工作的积极性。所以应该按照农场发展现状，及时修改财务支出监督标准，使会计核算更好地为农场发展服务。
二、完善农场会计报账制的对策
1、建立健全的财务管理制度
完善农场会计报账制需要建立健全的财务管理制度，首先，应正确对待财务管理与会计报账制之间的关系，需要将管理权力下放到财务会计中去，使得会计人员有权对农场资产和预算进行适当的管理，严格审查票据凭据的合法性，强化会计部门的监管职能，形成系统性的财务管理机制。其次，提高财务工作人员的综合分析能力，财务工作人员不仅要处理各个部门的报账业务，更应该根据农场经费和固定资产情况做出合理的分析，总结农场在每一个季度的财务状况。最后，细化财务工作人员、财务部门的分工，将每一项业务和责任落实到具体的部门和个人，财务部门根据农场具体的情况制定不同的会计部门，可以有效提高财务工作效率。
2、建立会计报账约束机制
第一，制定严格的工作程序，确保相关的工作按照规定的程序进行。这样做的目的是减少工作失误和避免现象的发生，提高了会计报账工作效率，使得会计报账工作顺利进行。第二，报账会计必须对农场其他单位上交的票据按照标准严格审核，并要求在审核完毕的票据上签字。这样做的好处是，一旦发现问题能及时找到相关审核的负责人，可以有效提高报账人员工作责任感。第三，报账会计要积极与其他单位负责人进行沟通，将核算中心的意见和规定通知到其他单位，减少不必要的工作流程。第四，报账会计在进行报账时，要对单位债权和债务进行登记，登记信息要求具体明确，并在当天工作结束前汇总。
监管格局日趋严紧，党支部始终坚持“央企姓党”的政治站位，紧绷风险意思，合规安全理念的底线思维。坚持走正确的政治道路，认真学习监管部门、南方电网公司重要文件和重点工作要求，将中央巡视整改意见和财务合规内部控制要求相结合，对全辖财务工作进行全面监督，自我检查诊断，并找准病因，精准施策，对症下药。发现问题立行立改、部署防范举措，对违规行为进行问责，建立长效防范机制，筑牢合规防线，夯实财务基础工作。
1、提高思想认识，牵头开展财务自查和专项检查。通过制定检查方案，明确检查范围和关注重点，将检查工作分解到科室、责任到人，层层压实责任。
2、丰富检查方式，充分运用信息化手段，通过现场检查和非现场检查结合的方式加强管控力度。一方面，强化现场检查结果运用，根据现场检查发现问题，出具检查报告，明确问题并限期整改，完善闭环管理机制。另一方面，继续做好非现场定期抽查机制，通过每月不低于20%的抽查覆盖率，对财务现场检查工作做有力补充。
3、建立长效机制，根据财务检查结果，完善财务内控管理制度，对公司财务领域重大风险进行事前识别、事中监控，事后分析。从制度层面进一步夯实管理基础，规范管理流程。
（二）“增效益”--探索公司业务高质量发展途径，助力亏损机构改善经营效益。
按照“1+1”原则进行人员组合，对河北、山东等八家落后机构进行帮扶指导。以效益优先为原则，严格监督各综合成本率进展情况，指导机构制定、调整业务政策及费用投放方案。促进机构综合成本率同比优化。以差异管理原则，帮扶机构定期沟通并匹配销售费用，帮助机构不断优化业务结构，检视机构关键指标预算达成情况，分析偏差原因，制定纠偏计划，打造适应当地市场环境、监管环境的高质量发展途径。以成本控制为原则。提升预算管控效率，设定成本投入上限，确保销售费用使用刚性，严格执行费用使用标准；根据“市场、机构、边际成本率、规模”四个方面给予边际成本率管控和销售支持。
（三）“促升级”--升级财务智能化共享平台，积极推进财务转型。
目前保险市场竞争激烈，特别是疫情发生后，国内经济下行压力增大，保险公司均面临严峻的市场形势。坚持创新驱动发展，是公司高质量发展的内生动力。财务管理工作将重心移向“转型升级”这一目标。依托信息技术减少人力的使用，以技术创新和流程创新为核心，以优化组织结构、提高智能化与自动化程度、提升流程效率、降低营运成本或创造企业价值为目的的财务管理模式。
