时间：2023-03-07 15:20:09
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消除隐患，安全生产。
疏忽一时，痛苦一生。
麻痹是最大的隐患，疏忽是最大的祸根。
安全是生命，质量要保证。
质量是学校保证，安全是学员生命。
眼睛容不得一粒砂土，安全来不得半点马虎。
教学再忙，安全不忘。
安全第一，预防为主，规范操作。
安全第一，质量第一。
安全来于警惕，事故出于麻痹。
一丝不苟，规范操作，是可靠的安全秘诀。
安全用电，规范操作。
安全无小事，责任重泰山。
遵章守法、关爱生命。防微杜渐 警钟长鸣。
以人为本、关注安全。
员工安全标语
安全一日不严，事故一刻不闲。
安全生产要严抓，消灭事故在萌芽。
敲帮问顶看仔细别把安全当儿戏。
举安全之盾，防事故之患。
生产再忙，安全莫忘。
安全法规生命换，前人吃苦后人鉴。
处处要安全，人人为平安。
安全帽是工人的呵护神，
安全带是职工的生命线。
安全做得细，大家都受益；
安全搞得好，效益跑不了。
事故教训是镜子，安全经验是明灯。
安全工作多一份小心，家人多一份放心。
司机一滴酒，亲人两行泪。
安全是您生命的绿色通道。
选择安全，选择安宁。
走在企业生产的道路上，安全是最坚实、最可靠的铺路石。 安全在我心中，安全从我做起。
安全是企业的生命线。
安全生产伴随幸福一生，违章作业笼罩痛苦一世。 确保安全，从小事抓起，从源头抓起。
安全生产呼唤责任心。
安全就是效益，安全就是生命。
服务品质与劳动报酬是成正比的。
没有安全生产，服务一流也是空话。
麻痹是安全的天敌。
力戒违章，保证安全。
多一份细心，就多一份安全，也就多一份收获。 身在厂房，心系安全；严格认真，严谨负责。
不把安全放在心头，明天衣食会发愁。
抓好安全工作，等于抓住经济效益。
安全生产，效益之泉；生活安全，欢乐之源。
安全是呵护出来而不是蛮干出来的。
成功始于奋斗、安全始于长期坚持不懈的努力
安规就是血的教训的总结。
用心监盘、确保安全。
安全口号要天天喊，规章制度要牢牢记。
安全生命紧相连，遵章守纪记心间。
天长地久有尽时，安全生产无绝期。
设备是安全的根基、人是安全的保障。
层层监控 环环相扣。
聆听警言 重盼安全
安全，不能停留在口头上，要在工作中执行开。
…安全…企业之本，效益之源，班组之魂。
事事尽我全力，处处确保安全。
对安全问题应该慎之又慎，来不得半点马虎。
责任到人，监护到位，措施到底。
安全从日常的点点滴滴做起。
平安+健康=美好生活
得之以严，失之以宽。
严是爱、松是害，出现伤亡害全家。
坚持不懈促生产，众志成城铸安全。
安全第一记心头，生产一步一层楼。
远离一分疏忽，拥抱一点安全。
安全在心中，事业定成功。
查找漏洞，消除隐患。
岗位无差错，优质创一流。
成在安全，败在事故。
企业的安全标语口号二
1.治理隐患 防范事故
2. 安全第一 预防为主 综合治理
3. 时时注意安全 处处预防事故
4. 关注安全 关爱生命
5. 安全是幸福的源泉 安全是效益的保障
6. 生命至高无上 安全责任为天
7. 人民利益高于一切 安全责任重于泰山
8. 安全生产 人人有责
9. 安全是最大的效益 事故是最大的浪费
10、安全在心中 事故去无踪。
11. 爱护我们的地球从点点滴滴做起
12.绿水青山是我家 大家不要破坏他
13.保护环境，人人有责
14.环境与人类共存 开发与保护同步
15. 热爱生活 珍爱生命 保护环境
16.生产绿色产品 倡导绿色生活
17. 落实环保责任 完善环保制度
18. 珍惜资源永续利用 绿化环境净化心灵
19. 多乘公交车 少用私家车
20. 建设绿色企业 坚持绿色经营
1、关爱生命 安全发展
2、安全第一 预防为主 综合治理
3、广泛深入开展“安全生产月”活动
4、提高安全生产意识 倡导安全文明风尚
5、排查治理隐患 遏制重大事故
6、全民发动找隐患 全面动员抓整治
7、唱响安全发展 构建和谐社会
8、安全是金 常记在心
9、开展安全教育 狠抓制度落实
10、强化安全责任 落实安全措施
11、安全是生命之本 违章是事故之源
12、人人关注安全 个个关爱生命
13、生命至高无上 安全责任为天
14、安全是生命的卫士 安全是效益的保障
15、关注安全 关爱生命
16、相约文明作业 平安相伴一生
17、与生命相约 与安全同行
2、安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。
3、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。
4、安全是最大的节约，事故是最大的浪费。
5、继天下之大任，防灾患于未然。
6、幸福是棵树，安全是沃土。
7、安全是生产之本，违章是事故之源。人人把好安全关，处处设防漏洞少。
8、客户是上帝，质量是生命，地球是市场，安全是保障。
9、安全第一，警钟长鸣。安全第一，人人牢记。安全生产，齐抓共管。生产大上，安全不忘。
10、人以安为乐，厂以安为兴。
11、生产安全不管企业效益玩完！
12、锁链最脆弱的一环决定它的强度，安全最危险的一面决定你的生命。
13、劳动创造财富，安全带来幸福。
14、安全意识在我心中，安全生产在我手中。
15、安全管理完善求精，人身事故实现为零。安全来者长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
16、传播安全文化宣传安全知识。
17、安全勤劳生活美好。
18、甜蜜的家盼着您平安归来。
19、质量是企业的生命，安全是职工的生命。
20、安全来自警惕事故出于麻痹。
21、不绷紧安全的弦就弹不出生产的调。
22、安全——我们永恒的旋律。
23、安全为了生产，生产必须安全。时时注意安全，处处预防事故。
24、宁绕百丈远，不冒一步险。
25、危火、危电、危操作，无危不在；细心、小心、责任心，齐心以待。
26、时时注意安全，处处预防事故。
27、没有主人翁精神，可悲；没有安全意识，可恨。
28、安全人人抓，幸福千万家。
29、安全万事兴，麻痹人财空。
30、安全责任重于泰山。
31、安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣。
32、安全保健康，千金及不上。
33、安全是朵幸福花，大家浇灌美如画。
34、麻痹是最大的隐患，失职是最大的祸根。
35、安全知识让你化险为夷。
36、严是爱，松是害，搞好安全利三代。
37、安全意识“得过且过”；危险隐患“得寸进尺”。
38、蛮干是走向事故深渊的第一步。
39、质量是安全基础安全为生产前提。
40、要想效益好，安全不可少。安全心中想，工作守规章。
41、生命至高无上，安全责任为天。
42、抓好安全生产，促进经济发展。
43、上班多留神，慎防意外生。
44、质量是安全的基础，安全为生产前提。
45、分分秒秒珍惜生命，时时刻刻重视安全。
46、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
47、安全来于警惕事故出于麻痹。
48、你重视，我参与，安全生产一起抓；努力，共谋划，生产安全靠大家。
49、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。
50、粗心大意是事故的温床，马虎是安全航道的暗礁。
51、安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。
52、为安全投资是最大的福利。
53、居安思危年年乐，警钟长鸣岁岁欢。
54、安全警钟日日鸣，平安大道天天行。
55、小心无大错，粗心铸大过。
56、安全管理扣扣相连，生产效益节节攀高。
57、安全生产做得好，企业效益才有保；安全成效要展现，持之以恒是关键。
58、生产必须安全，安全促进生产。
59、生产再忙安全不忘。
60、有防则安无防则危。
61、构筑公共安全平台，加强经济建设开发。
62、安得万人在，全心为生产。
63、勿忘安全须时时警钟长鸣，珍惜生命当刻刻头脑清醒。
64、生命最可贵，安全第一位。
65、安全生产，重在预防。
66、我的安全我负责，别人安全我有责。
67、感情深，一口闷，酒后上班头发昏；上班之前不喝酒，互相提醒够朋友。
68、安全知识要知道，劳保用品要戴好；上班工作多留神，平平安安最开心。
69、安全在身，家人放心。安全疏忽，苦难缠身。
70、人人讲安全，家家保平安。
71、安全警钟时常鸣，防范打锣经常敲。
72、安全是生命之本，违章是事故之源。
73、生命诚可贵，幸福价更高。若想无事故，安全要牢记。
74、效益是大厦，安全是基石。忧患非忧天，预防保安全。
75、一人把关一处安众人把关稳如山。
76、安全为了生产，生产必须安全。
77、防微杜渐，警钟长鸣。
78、筑安全长城，兴钻井经济。
79、疏忽一时痛苦一世。
2、有的标语缺少人情味。有的标语板着面孔训人，如“违章操作，就是自杀、杀人”“不讲安全，下岗回家”等。标语如果总是用威胁式的口吻，则难以令职工接受，有时会适得其反。
3、有的标语大而空，缺乏指导作用。如有的标语写“彻底杜绝隐患”“杜绝三违”，但是没有写怎样才能达到这些要求，因此，脱离企业实际情况。如果一味强调远期目标，会让人们对安全生产工作的前景感到茫然，对当前工作的评价出现偏差，误以为干好干坏都一样，甚至出现安全生产工作要靠运气的想法。
安全标语上存在的问题，实质上是企业不重视安全文化建设结果。企业应从以下几点做好安全标语设计工作。
一是，企业领导要充分认识安全标语的重要性。安全生产标语是一种职工喜闻乐见的形式，能够满足职工对安全生产知识的需求，职工比较容易接受。因此，企业领导要把安全标语设计和布置作为企业的一项重要工作，充分发挥其在安全生产中的特殊作用，为企业搞好安全生产中的特殊作用，为企业搞好安全生产提供精神动力和智力支持。
二是，在设计安全标语时，要更新观念，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全标语设计的基本出发点，要采用动之以情、晓之以理的方法，增强安全标语亲和力和感染力，避免居高临下式的空洞说教，使职工想看、爱看。如“居安还要思危，永远从零起步”“亲人盼你平安归来”等，使人容易接受。
44.安全文化建设是实现企业本质安全的必由之路
45.安全生产人为本 科学管理防为先
46.忽视安全吃苦头 违章操作栽跟头
47.人人参与安全 时时消除隐患
48.条条规章血泪成 人人必须严执行
49.麻痹是事故的前奏 侥幸是灾难的根源
50.安全意识多一寸 事故隐患少十分
51.生产守规章 事故不难防
52.晴带雨伞饱带粮 事故未出先预防
53.上有老下有小 出了事故不得了
54.安全是员工的生命线
55.加强隐患排查 保障安全生产
56.安全生产要牢记 别拿生命当儿戏
57.安全天天讲 生产日日升
58.事故趁“虚”而入 灾难见“缝”插针
59.牺牲安全搞生产 出了事故全傻眼
60.安全隐患不除 事故危机四伏
61.安全是幸福的源泉 违章是事故的根源
62.安全生产幸福常伴 违规蛮干灾祸不断
63.规范作业保安全 心存侥幸悔终身
64.牢记操作规程 切莫疏忽大意
65.在岗一分钟 安全六十秒
66.事故失于一时疏 安全得于众人扶
67.生产守规程 安全有保证
68.生产再忙 安全不忘
69.安全是生命的保障 违章是事故的温床
70.安全生产利人利己 违章操作害己害人
71.安全如弓 不拉就松
72.生命离不开水源 生产离不开安全
73.操作规程记心中 安全生产有准绳
74.安全别侥幸 麻痹要人命
75.我的岗位我负责 我的安全我尽责
76.以安全生产之桨 撑企业发展之舟
77.安全是企业发展的基石
78.安全不离口 规章不离手
79.操作规程时刻不忘 隐患险情丝毫不放
80.生产一定要安全 否则发展是空谈
81.排除小隐患 消灭大灾难
82.生产可以停 安全不能等
83.保安全千日不足 出事故一日有余
84.小蝼蚁毁大堤坝 小隐患酿大事故
85.生产作业前 首先想安全
86.爱妻爱子爱家庭 不讲安全等于零
87.安全在于管理 管理在于责任 责任在于落实
88.治理隐患 防范事故
89.把安全带上岗 把幸福带回家
90.身边隐患大家纠 安全生产众人管
91.安全生产年年讲 月月讲 天天讲 常讲常新
92.安全一万天 事故一瞬间
93.安全在于心细 事故出于大意
94.安全警钟常鸣 幸福伴君长行
95.事故在瞬间发生 安全从点滴做起
96.安全制度管人 安全文化育人
97.零违章 零伤害 零事故
2、【市场竞争不同情弱者，创新突破才有市场。】
一、关于安全：
1、【生产安全为大家，安全生产靠大家！】
（安全生产才能创造企业效益创造财富提高员工物质生活水平，生产安全需要靠大家来共同努力把安全意识提高到现场
所有人员）
二、关于管理
【提高员工素养-塑造员工品质-完善管理根基-坚持不懈努力】
三、关于质量
1、【品质来自辛勤的汗水，口碑来自业主的认可】
2、【思一思 研究改善措施 试一试 坚持不懈努力】
一、引言
近年来，随着水运在交通运输方式中所占比重的增加[1-2]，港口作为水运重要节点和枢纽，其安全生产问题越来越受到社会和政府的关注和重视。普通货物是相对于危险货物而言，按照《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）定义，危险货物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品[3]。港口普通货物货种本身危险性较低，但由于港口作业频繁，人流、物流密度较大，其安全问题也不容小视。近年来发生的港口普通货物事故表明，港口企业生产作业不规范、不标准是事故发生的主要原因之一。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[4]。交通运输部作为港口普通货物行业行政主管部门，于2011年6月29日下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（交安监发〔2011〕322号），标志着交通运输行业安全生产标准化工作正式启动。随后，2012年交通运输部分别了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》、《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》以及《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发[2012]175号），要求各企业结合实际，抓好细化落实。港口普通货物企业安全标准化考评、发证工作是从2013年正式开始的，实施三年来，港口企业以强化筑牢安全生产工作“双基”（基层、基础）为重点抓手，以落实港口企业安全生产主体责任为主线，有效提升了企业安全生产水平和管理水平，为构建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。
二、港口普货安全标准化考评内容
港口安全标准化考评共1,000分，其中安全生产标准化一级达标企业要求在900分以上；二级达标企业要求在800分以上；三级达标企业要求在700分以上。交通运输部的《一级港口普通货物码头企业安全生产标准化考评实施细则》（以下简称“考评细则”）包括16个类别，51个考评要点，126个考评扣分项。其中16个类别包括了安全目标、管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辩识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化、应急救援、事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等，既包括了港口普货运营企业“软件”方面的内容，也包括了“硬件”方面的内容。同时，考评细则内容有以下几个特点：（1）内容中不仅仅设计了常规指标，同时还设计了一些硬性指标。硬性指标主要是国家相关法律、法规、标准、规范中有明确要求的内容，比如在《安全生产法》中对安全生产责任制有明确要求。硬性指标为否决项指标，有一项扣分，则企业不能达标。（2）突出普通货物港口作业管理、装备设施、队伍建设、应急救援、隐患排查、法规和安全管理制度等内容。上述六项内容的分值占到总分值的60%，是港口普通货物码头企业安全管理应该重点关注的对象。（3）注重企业的持续改进。考评细则在企业采纳法律法规的更新、管理制度和操作规程后续的修改完善以及应急预案的修订等进行了体现并赋予分值，促进了企业对持续改进的重视。（4）鼓励企业进行科技创新与信息化建设。科技创新与信息化部分内容尽管不是考评细则中的硬性指标，但是也赋予了较高的分值，使企业认识到科技创新与信息化建设的重要性，并且愿意为此投入。
三、主要存在的问题
交通运输部水运科学研究院作为港口营运企业安全生产标准化一级考评机构，近年来先后组织考评了河北和东北港口普通货物码头企业。本文选取六家通过一级安全生产标准化达标考评的港口普通货物企业进行分析，为了使选取的企业具有典型性和代表性，所选取企业所属码头均为万吨级以上码头。1．考评大类分析同时对六家普通货物码头企业十六项大类存在的缺陷项频次进行统计，统计结果如下图1所示。图1中字母分别代表的考评内容为（括号内为缺陷出现的次数）：A安全的目标（4次）；B管理机构及人员（2次）；C安全责任体系（2次）；D法规及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F装备设施（11次）；G科技创新与信息化（3次）；H队伍建设（5次）；I作业管理（10次）；J危险源辩识与风险控制（7次）；K隐患排查与治理（12次）；L职业健康（7次）；M安全文化（4次）；N应急救援（10次）；O事故报告调查处理（0次）；P绩效考核与持续改进（1次）。由于事故报告调查处理出现次数为0，所占百分比为0，故在图上不显示。从图1及上述统计资料可以看出，与法规和安全管理制度相关的隐患有13次；与隐患排查和治理相关的隐患有12次；与装备设施相关的隐患有11次；等等。这也就说明港口普通货物码头企业在法规和安全管理制度方面存在的问题较为突出；隐患排查和治理工作还不到位；装备设施管理和防护等方面还存在较多问题；此外，与安全投入、作业管理和应急救援相关的方面也有较多的欠缺。同时，从图1中也可以看出普通货物码头企业对事故报告调查处理、绩效考核与持续改进等方面比较重视，在考评中没有扣分或扣分较少。2．考评扣分较多的小项分析针对普通货物的考评细则中的126个扣分小项进行统计，共49个扣分项被扣分，限于篇幅，仅将累计扣分3次及其以上共17个扣分项统计得到下图2。图2中：A及时获取、识别适用的安全生产法规、标准和规范（4次）；B将法规、标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中（4次）；C及时投入满足安全生产条件的所需资金（3次）；D跟踪、监督安全生产专项经费使用情况（3次）；E建立安全费用使用台账（3次）；F按规定设置宣传告示设备、安全警告标志、指示牌（3次）；G指定专人对特种设备进行管理（3次）；H对培训效果进行评审，改进提高培训质量（4次）；I建立临水作业、危险作业、进入受限空间、高处作业、临时用电、生产现场动火等审批制度，明确责任部门、人员、许可范围、审批程序等，并落实到位（3次）；J对短期合同工、临时用工、实习人员、外来参观人员、客户及其车辆等进入作业现场有相应的安全管理制度和措施（3次）；K及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别（3次）；L对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策（4次）；M制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求（3次）；N为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（4次）；O应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位（3次）；P定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善（3次）；Q建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态（3次）。从图2可以看出，扣分最多的项均为4次，其余为3次。上述统计数据表明六家港口危险货物企业存在的缺陷部分是一致的，是共性问题，应引起企业和安全监管部门的重视。
四、对策措施
对于上述扣分项的统计和分析，具有一定的代表性，对于企业安全管理也有一定的启发性。结合上述分析，本文认为普通货物港口企业应重点从以下方面提升安全生产标准化水平[6-9]：（1）根据企业的实际情况，制定安全生产目标、方针等；企业每年应根据现实情况及上级下达的安全控制指标来调整和保持相关指标；（2）企业应严格按《中华人民共和国安全生产法》的规定，设置安全生产管理机构或配备足额的专职安全生产管理人员；（3）企业主要负责人、各岗位员工安全职责应明确，层层签订安全生产责任书，并落实、考核，进行奖惩；（4）企业应制定并及时修订安全生产规章制度、应急预案、操作规程，并确保发放到每个岗位和职工；（5）企业应足额提取安全生产费用；保证安全生产投入的有效实施，专款重用；（6）企业的建筑、场地和设施设备应满足安全生产需要，并符合相关法律、法规、标准和规范的要求；按规定配备有效的安全、救生、消防设备；（7）企业的主要安全管理人员、专业技术人员和操作人员应与企业规模和经营范围相适应；（8）企业应定期对电气设备、消防设施、装卸机械等进行维护保养，特种设备、防雷接地进行检测检验；危险作业应有专人进行现场监督和管理；（9）企业应制定并落实好安全值班制度和值班计划，重要或特殊时期实行领导轮流到岗带班，值班记录完整、真实；（10）作业现场应设置各类安全警示、标志、标识，各类安全警示、标志、标识应齐全且及时保养或更换，保证清晰、醒目；（11）企业应对重大安全隐患及时报送相关部门备案，并进行跟踪、监控和整改，做到整改责任、措施、预案、时限和资金“五到位”；（12）企业应每月至少开展一次安全生产自纠、自查工作，及时发现和消除安全生产管理的漏洞和缺陷，记录应完成、真实；（13）企业应结合自身实际情况制定“三级预案”；开展应急预案培训工作，保证相关人员熟悉应急预案内容；按照有关规定制定应急预案演练计划，有计划有目的组织开展各类应急预案演练工作。
0 前 言
职业健康安全管理体和安全生产标准化都是现代安全管理方法，但侧重点各有不同，既有联系又有区别。职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，强调系统化的健康安全管理思想，主要侧重于管理体系框架的构建，管理流程的设计和规范;安全生产标准化是一种执行标准，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全，注重可操作性和实效性，特别是生产现场的实际效果和状态。只有将二者有机融合起来一体化运行，集两者之所长，形成一套科学高效的企业安全生产管理系统。才能最大程度的提升企业安全管理水平和安全监控的效能，在安全生产管理中达到一加一大于二的效果。
1 职业安全健康管理体系和安全标准化
1.1 职业安全健康管理体系
随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大，生产工艺复杂程度的不断提高，职业健康安全问题不断突出。由国际标准化组织及国际劳工组织研究和讨论，英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出的职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，是目前国际上普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准，具有广泛的影响力。我国与2001年11月正式引进了《职业安全卫生管理体系 规范》（GB/T 28001-2001）。
1.2 安全生产标准化
安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010），作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2011年11月，国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调：“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”安全标准化是职业健康安全管理的进一步细化，是中国特色的职业健康安全管理模式。
2 职业安全健康管理体系和安全生产标准化对企业的积极意义
2.1职业安全健康管理体系对企业的积极意义
2.1.1强化企业自身的职业安全卫生管理，提高管理水平
职业安全卫生管理体系系列标准提供了一个机制，就是将政府及社会对职业安全卫生的宏观管理和组织的微观管理结合起来，使职业安全卫生管理成为组织全面管理的一个重要组成部分，从而突破了单一的管理模式，使安全生产管理由被动地接受强制性的管理变为组织自愿参与的市场行为。
2.1.2促进国际贸易，清除非关税壁垒
职业的安全卫生问题与环境问题一样，是当今社会经济发展中面临的重大课题，日益受到世界各国的普遍关注。许多国家以此为借口，对他国的产品、活动或服务采取单方面的
进口限制，使其成为新的非关税壁垒，这种情况将首先在实施标准与尚未实施标准的国家和企业之间产生，因此不采用OHSAS标准的国家和组织将会受到由此带来的负面影响，逐渐被排斥在国际市场之外。随着国际社会职业安全卫生管理体系的开展和深入，世界各国和地区的组织均利用同一标准建立自己的职业安全卫生管理体系，逐步完善国际的互认制度，这将为非关税壁垒的清除进一步扫除障碍。
2.1.3有助于组织树立良好的社会形象，增加市场竞争力
组织为建立和实现职业安全卫生管理体系，要求满足法律、法规和其他要求，对员工和相关方的安全和健康提供有力保证，要求组织做好与相关方的交流，满足相关方的要求还有利于改善组织的公共关系，安定社会。这样从侧面反映他是一个具有社会责任感的组织，这有助于提高组织的信誉和市场竞争能力。有时会因此而获得投标的权利或相关方的认可。
2.1.4有利于提高员工的安全意识
职业安全卫生管理体系要求针对组织各个相关方职能和层次进行与之相适应的培训，使他们了解职业安全卫生方针及各个岗位的操作规程，管理体系的建立需要员工的共同努力和积极参与，有助于全员安全意识的提高。
2.2安全生产标准化对企业的积极意义
2.2.1安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态。
2.2.2实行标准化能够在一定范围内获得最佳秩序，促使企业严格落实安全生产责任制，达到加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。
2.2.3安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，需要加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件;加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。
2.2.4安全生产标准化是现代化大生产的必要条件;是科学管理的基础;是调整产品结构和产业的需要;扩大市场的需要。
3 安全生产标准化、职业健康安全管理体系区别和共性
3.1安全生产标准化与职业健康安全管理体系的区别
1.安全标准化采取强制原则，而建立职业健康安全管理（1）安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中明确指出：“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。”要求企业必须建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，通过实施严格管理，以隐患排查治理预测预警为基础，建立预防机制，规范生产行为，使各生产岗位、生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范、规章、规程的要求，使企业的安全生产始终处于良好的安全运行状态，并持续改进，以适应企业发展的需要。
（2）职业健康安全管理体系采取自愿原则，职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。以危险源辨识、风险分析为基础，它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。企业是否实施该标准，是否进行职业健康安全管理体系的认证，取决于企业自身的意愿，政府无强制要求。2.安全标准化是量化的管理标准，而职业健康安全管理体系是管理方法。
（1）安全标准化是一个标准，有量化分级，它分为13个一级要素和42个二级要素，它对每一项管理活动、每一台设备设施、每一个作业环境的评价都有明确的量值规定，强调现场管理，更注重硬件建设。它要求企业各个工作部门、生产岗位、作业环节的安全管理、规章制度和各种设备设施、作业环境，必须符合法律法规、标准规程等要求，是一项系统、全面、基础和长期的工作，克服了工作的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规范化、科学化。
（2）职业健康安全管理体系是一套企业管理的做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，侧重于系统管理方法框架的构建，主要强调系统化的健康安全管理思想和理念。强调流程管理，偏重软件建设，是一种系统的现代安全生产管理方法，侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。职业健康安全保障机制，旨在控制和降低职业健康安全风险，最大限度地减少安全事故和职业病的发生，是与质量管理体系和环境管理体系并列的三大管理体系之一，这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其他活动及整体的管理是相容的，可作为一种管理工具来使用。
3.适用范围的不同
（1）安全标准化AQ/T9006有一个共同的规范，但每个行业有自己的规范，如电力系统执行《发电企业安全生产标准化规范》、建筑有《建筑行业安全生产标准化规范》、矿山有《井下（露天）矿山安全标准化规范》等等，并配发各相关细则，如《发电企业安全生产标准化实施细则》。每个规范适用的范围也是局限的，仅对某一个行业或某个专业的。
（2）职业健康安全管理体系不分专业行业，适用任何组织、任何企业，不论大小、不论国内外企业均适用。职业健康安全管理体系是通用的规范，是职业健康安全管理的共用框架，
4.职业健康安全管理体系和安全标准化执行力不一样
（1）职业健康安全管理体系是从国外引入的管理体系，没有强制执行，只对组织以推荐的方式进行管理，是一种市场行为，没有具体的量化指标，是组织的自律行为，旨在提高组织的自我管理能力。
（2）安全标准化是我国自主创建的管理体系，管理内容有具体的量化要求，与国家相关的法律法规要求内容衔接较多，是国家强制性推行的安全标准。企业是被动执行的。
5.职业健康安全管理体系和安全标准化的关注焦点和侧重点不同
（1）职业健康安全管理体系关注的焦点是员工满意、相关方满意;主要强调系统化的健康安全管理思想，侧重于管理体系框架的构建，管理流程的设计和规范。
（2）安全生产标准化的主要关注焦点是政府满意;强调标准的量化及安全生产各项活动的标准化，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全，注重可操作性和实效性，特别是生产现场的实际效果和状态。
6.职业健康安全管理体系和安全标准化的控制目标范围不同
（1）职业健康安全管理体系的控制目标范围是组织所有人员的职业健康安全，减少职业危害。
（2）安全生产标准化的控制目标范围主要是作业现场的人身安全，还有生产经营过程事故造成的财产安全问题、防灾减灾问题、交通安全问题，以及生产安全事故对作业现场外部的影响等。
4 安全生产标准化与职业健康安全管理体系的共性
4.1运行模式相同
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均遵循动态循环的“PDCA”现代管理模式，建立并保持体系，通过自我检4.2要素设计相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式，职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成，安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。
4.3实施方式类似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想，即都是企业根据标准要求，建立体系文件，按照文件实施管理，并先进行内部审核或自主评定，然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级。
5 结论
通过对职业健康安全管理体系与安全标准化的区别和共性的分析，可以得出职业健康安全管理体系与安全标准化是企业开展安全生产工作两种相辅相成的管理工具和管理标准。两者各有侧重，一个注重宏观，一个注重细节。要搞好安全工作，提升管理水平，就要将二者有机地结合起来，取长补短，进行一体化运行，达到一加一大于二的效果。通过职业健康安全管理体系的有效运行，降低职业风险，来实现安全标准。在运行中坚持落实管理体系不走样、坚持标准不放松，建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全，实现安全生产状况的持续稳定，最终实现企业安全生产的长治久安。
参考文献
[1] 侯茜 《企业安全生产标准化基本规范》解读.cn.
[2] 樊晶光 企业安全生产标准化创建工作实践与思考《企业安全生产标准化基本规范》解读.cn.
管道运输作为一种有异于公路运输、铁路运输的运输方法，是我国重要的油气运输通道。输油企业独特的定位决定了其带有计划特色的管理方式，在企业管理上存在管理理念陈旧、管理方法无法适应社会主义市场经济需求的现象。输油企业不同于其他企业的根本在于其不具有生产产品，依赖上游企业并服务上游企业，其管理水平和经济效益不能依靠传统企业靠增加产品产量而得到显著的提高，只能依靠企业实施标准化管理，在安全保障的前提下提高输油输气效率来体现企业的市场价值。随着国民经济的迅速发展和对能源的巨大需求，能源保障能力对对输油企业的管理水平提出的要求，本文就分析输油企业管理现状，输油安全因素分析以及标准化管理作出了深入浅出的探讨。
一、输油企业管理现状
输油企业是石油企业的一个重要分支，受到长期来计划经济的影响， 在市场经济的今天显得管理观念陈旧， 不能较好的适应经济发展的要求，不能很好的满足人民日益增长的物质需要， 存在诸多管理弊端，企业内部环境是制约输油企业管理方式方法改进和创新的主要因素，输油企业与其他工业企业相比，在投入方面具有高投入高风险的特征，并且无独立的产品，这些特征从一定程度上决定了输油企业的管理方法更新同步速度要低于其他工业企业；由于国内能源需求长期处于供不应求的状态，石油企业对于技术和基础设备的投入比较大，对于企业管理创新投入有所欠缺，造成了部分企业管理创新意识不够，管理意识难以迅速更新的问题。
二、输油处安全因素分析
早在1989年中央国务院就了《石油天然气保护条例》，2010年通过了石油天然气管道保护法。明确了政府及政府有关部门的管道保护职责，强化了管道企业在管道建设、巡护、检测、维修及安全监测等方面的义务和责任，从立法的角度对管道保护，管道运行安全和公共安全提出了要求，足以看出油气输送的安全因素事关国家能源安全、经济发展及社会稳定等重大层面，明确输油处潜在安全因素，有利于上下一致完成输油处安全化生产的既定目标。
火灾因素
油气储运和输送过程的泄漏事故容易造成生产事故，导致重大的人员伤亡和设备损失。由于油气输送介质具有易燃易爆易挥发的特点，在长距离输油管道中长期处于高压环境之下，油气管道等相关设备的缺陷或腐蚀都有可能造成油气泄露的危险，特别是对于管道连接部位、阀门以及过断裂地层带的有关设施都有可能出现破裂泄漏甚至是错断的险情，遇明火即可能发生火灾甚至是高破坏性的爆炸事故。静电因素也是火灾或爆炸事故的源头，油品在管道中运输由于自身的大电阻率的特性容易与管道内壁摩擦集聚静电，因此必须严格按照操作规程，较强管线检修和保护工作，及时排除安全隐患，保证安全生产。
三、腐蚀因素
输油管道在湿硫化氢环境下易受到腐蚀并逐渐形成开裂， 常见的腐蚀开裂有应力腐蚀开裂、硫化物应力腐蚀开裂、氢致开裂 、应力诱导的氢致开裂等。输油管道随着使用时间的推移逐步受到环境中腐蚀介质的腐蚀作用，形成电化学腐蚀、化学腐蚀、微生物腐蚀、应力腐蚀和干扰腐蚀等腐蚀形式，加速管道壁厚的减薄速率，在应力集中段形成变形或开裂，最终随着腐蚀的进一步扩散导致管道穿孔，引发漏油，造成安全隐患。
四、人员安全因素
科学技术是第一生产力，人员作为第一生产力的实际实施者承担了生产过程中的种种风险和潜在的安全隐患的威胁，只有人员安全得到有力的保障，才可能确实保证生产力。油气储运输送过程中设备繁多，实际机械电力的各个方方面面，在日常作业过程中，最直接最现实的安全因素主要包括机电设备、大型机械设备的安全操作，例如输油泵、加热炉可能存在与其配套设施的电气设备各保护措施不够、防护间距不达标、耐压强度低、耐腐蚀性能力较弱的安全隐患，因此必须将各类设备按照用途归类，按照型号建档等，将每次检修、维修的具体项目归档，建立可查可追溯的设备管理系统，做好安全防范措施，对于工艺流程中易忽视的薄弱环节要使管理工作标准化，即使管理工作达到规范化、制度化、日常化的要求。
五、输油处基于安全因素的标准化管理
1.标准化管理必须立足安全生产
目前国内油气输送安全形势依然严峻，事故的发生对于人民财产安全造成了严重的影响，作为保障能源供应安全的带头企业，必须坚持安全第一的理念，切勿陷入效益最大化的思想误区，因此建立基于安全因素的标准化管理显得尤为重要。标准化管理工作可分为行政管理工作标准化、生产技术管理标准化、工艺标准化管理三个层面，必须确立以安全生产最大化的标准化管理思想。若将标准化工作重点放在行政管理上，则必将导致生产和经营标准化管理的虚化，企业管理层企业党委要立足生产技术，以标准化的管理作为企业经营管理的核心内容。建立基于安全因素的标准化管理机制，以期达到企业生产经营、管理工作的协调发展，着实规避生产过程潜在安全因素，为保障油气输送提供体制基础。
2.标准化管理必须突出重点
标准化管理的重点是重视技术标准和行业标准，所谓重视并不是强调引进，而是引进与吸收的共同体，引进是企业牵头，引进技术标准和行业标准，吸收是将标准细化、拆分并与企业实际需要相结合，将涉及安全生产和生产技术的标准与岗位结合，在实践中实施并检验实效，可以增强广大职工对于标准化的了解程度，也可以在实践中充分激发职工的学习热情，使得他们及时反馈标准化管理实施中存在的问题，收集建议以改进管理工作的细则，从安全角度出发明确生产设备操作的安全要求，拓宽在岗职工对于输油安全管理重要性的认识，使得标准化管理的概念由上至下逐步建立起来，以良好的姿态应对工作中可能出现的突况。
3.标准化管理必须建立量化指标
在输油过程中，管道摩阻、管道散热系数和加热出站油温等都是一系列衡量输油技术的量化指标，输油管理标准化也存在诸如此类的技术量化指标，即必须对标准化管理的效果进行一个以技术指标和量化指标为核心的检验标准，因此，应建立相应全面质量量化标准和工艺操作量化标准，对输油过程中的技术参数进行详细的描述和规定，组织在岗职工学习以坚强对各种输油设备操作要领、运行指标及安全指标进行理论学习和现场模拟，以达到安全、平稳、高效的生产目标。
六、结语
输油处安全管理工作必须建立一个标准体系，形成标准化机制。输油安全工作关系到企业生产的方方面面，也关系到国家能源命脉正常运转以及广大人民的生命财产安全，在管理工作中容不得半点疏忽和不慎，一旦造成事故将不可挽回的导致人员伤亡以及国家资源的严重损失。因此，基于安全因素的标准化管理在输油企业显得尤为迫切，必须建立健全管理机制，明确安全责任，结合先进科学技术综合管理，实现安全生产，高效生产。
参考文献
中图分类号： G633.8文献标识码：A 文章编号：
一、当前安全标准化工作中的常见问题
1、对必要性认识存在偏差
一些企业把安全标准化工作当做上级管理部门安排下来的任务来完成，对安全标准化工作的必要性认识不够，开展工作消极被动。部分企业领导认为安全标准化建设是一项安全工作，将安全标准化工作安排到安全部门单独完成，失去了安全标准化工作应有的意义。
2、对规范内涵认识存在偏差
安全标准化体系尚未健全，“PDCA”动态管理模式运行不到位。少数企业安全标准化工作未形成一个有机整体，也没有建立持续改进的长效机制。一些企业对《危险化学品从业单位安全标准化规范》要素生搬硬套，认为安全标准化工作就是制度的简单垒积，分割了各要素之间的相互联系。出现了安全生产规章制度、操作规程和管理台账、各种记录前后不相符合的情况。有些企业的规章制度杂乱繁多，却未真正贯彻执行。一个体系一套文件，内容出现相互重复甚至矛盾，使得基层单位无所适从，自然也无法真正执行。安全标准化工作的各个环节相互脱节，未形成闭环管理。出现有隐患排查但无隐患治理台账，有应急救援预案备案但无预案演练记录的现象。
3、企业内部缺乏良好的部署
一些企业各部门在安全标准化工作中各自为政，没有很好地统一部署安排。各部门在安全标准化工作不协调，违背了全员参与的内涵，效果大打折扣。各部门台账、档案管理混乱。安全标准化工作时松时紧，企业推进安全标准化工作力度大时，各部门热情很高；力度小时，各部门则比较冷淡，企业缺乏对各部门安全标准化工作的引导和约束。
4、安全标准化建设基础条件薄弱
一些中小型私有企业规模小、经济效益较差，不重视安全生产工作，或受其它实际条件的约束，使得出现安全投入不足，安全管理人员配备不到位的现象。由于规模小、人员少，部分企业没有设置专职的安全管理人员。甚至没有设置健全的职能部门，无法开展安全标准化工作。部分企业没有配备专职安全管理人员，虽然配有兼职安全管理人员，但其主要精力不在安全管理工作上，其职务名衔只是为了应付安全监督管理部门的检查，企业的安全生产工作基本处于无序和无人管理的状态。
二、开展安全标准化的措施
1、基层安监部门应针对安全标准化组织更全面的培训，通过培训让企业真正意识到安全标准化和管理体系各自不同的内涵和开展安全标准化对自身安全管理的益处，值得注意的是这种层次的培训必须有主要负责人参与。在企业的宣贯培训时，要将标准作为重点，将企业已有的安全管理体系与标准进行有机的结合，条件具备时，需对全体员工进行安全标准化的宣贯培训，避免层层转述产生的片面理解。对中层干部和安全管理人员进行详细的辅导，使得他们熟悉、理解标准，明白安全标准化是全员、全过程、全天候，全方位的管理，自觉的将安全标准化管理应用起来。各种安全事故多是发生在生产现场，因此，要特别注重基层班组培训教育，需要主管教育的部门和基层领导共同努力，在全员培训和基层班组活动中侧重对安全标准化的讲解，使得基层员工的安全意识不断提高，认识到每个部门、每个岗位都有一份安全责任，从而自觉尽好岗位的安全责任，达到企业平安的最终目的。
2、加强政策引导和宣传。开展安全生产标准化达标活动，加强企业安全生产规范建设，是促进我国安全生产形势稳定的一项基础工程。因此，从思想上让全员尤其企业管理者认识安全标准化的必要性十分重要。
3、实施安全生产许可制度、强化源头管理的有效措施。2004年，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对矿山、危险化学品、民爆器材、建筑施工等高危行业实行安全生产许可制度。《安全生产许可证条例》从制度保障、组织机构、安全评价和作业条件等13个方面对高危企业的安全生产做出了明确的规定，这是有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施，实现安全生产状况稳定好转的法律保障。而安全标准化工作内容已完全涵盖了安全生产许可规定的13个条件，是核心。开展安全标准化工作就是要求企业各部门、生产岗位、作业环节的安全工作和各种设备、设施、环境，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持安全生产许可制度所规定的条件和标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，从而满足高危企业安全生产的市场准入要求，有助于促进危化品行业的安全工作符合安全许可条件的要求，为实施安全生产许可制度奠定好基础，创造好条件。
4、构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法。科技是安全生产工作的基本保障。石化行业在我国国民经济中的比重越来越大，事故风险率高，只有依靠科技创新，不断提高产业的科技水平，提高企业的整体生产效率，才能从根本上改变严峻的危化品安全形势；制度是安全生产工作的基础，安全生产制度不仅具有维持生产秩序、保护员工生命财产的作用，还起着创建良好的经济秩序、维护社会和谐的作用；监管是安全生产的关键。
5、安全标准化工作是一个系统的工程，是一个全员参与的工作，特别需要主要负责人的重视。每个部门，岗位的工作都与安全生产相关，只是风险大与小的区别，因此，在创建安全标准化工作时，要在理解标准的前提下确定牵头部门，并成立由公司主要负责人任组长的创标小组，协调各个部门的工作，定期对创标工作进行总结。
6、安监部门要促使企业严格执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的要求，进行安全费用的计提，并建立安全费用专项台账，按照安全标准化及其他法规要求，加装必要的连锁和报警设施，加强对安全设施的管理，改进现场硬件条件。
7、安全标准化工作的一项重要内容就是建立岗位安全责任制，制定各级部门和人员安全责任制，签订安全目标责任书，并定期进行考核。《(安全生产法》第17、1 8条明确规定了企业主要负责人的安全责任；第49～51条规定了企业员工的安全责任。只有将安全责任分解、落实到每个部门和岗位，才能真正的使每个人都重视本岗位的安全工作，更好的推进安全标准化工作的开展。
8、职业健康安全管理体系与安全标准化都是经过实践证明行之有效的管理办法，都遵循PDCA的持续循环改进理念，但职业健康安全管理体系侧重于软件，而安全标准化体系既重视软件资料更重视现场硬件条件及作业过程。
三、结束语
安全标准化工作是国家从上到下实施的一项方针政策，关系到国家危化品行业的安全生产发展形势，关系到各地区经济是否能稳健发展，关系到企业效益能否保持稳定。通过开展安全标准化可使企业的安全管理系统化、规范化，最终融入企业的管理体系中，做到“安全管理有标准内容，操作有规范程序，检查有依据”，从而真正提升企业的安全管理水平。
参考文献：
企业标准体系是企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。技术标准、管理标准和工作标准覆盖了企业所有管理工作。其中，技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。管理标准是对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准；工作标准是为实现工作（活动）过程的协调，提高工作质量和工作效率，对每个职能和岗位的工作制定的标准。对企业而言，企业标准体系包括现有的标准和预计应发展的标准。
一、食品企业食品安全标准化体系的基本任务
食品企业在建立食品安全标准化体系过程中，要在贯彻落实国家关于食品安全法律法规的基础上，建立以食品安全技术标准为主体核心，以管理标准为支持，以工作标准为保障的食品安全标准化体系。由食品企业品管部门（或技术质量部门、企管办等）统一管理本企业食品安全标准化体系工作，对内负责食品安全标准的建立实施、监督检查和考核改进，以确保食品质量安全工作处于受控和常态化。
二、食品企业食品安全标准化体系的构成
食品企业食品安全标准化体系的构成包括食品安全技术标准、食品安全管理标准和食品安全工作标准。在食品企业中食品安全工作标准与食品安全管理标准存在相互交叉，但两者之间还是有一定区别,食品安全管理标准主要是食品安全管理的框架，其主要体现在食品安全管理程序和流程标准上，是食品企业相关部门管理层次的食品安全管理标准，是理顺各部门食品安全的内部管理、部门之间的沟通和协调的桥梁，使食品安全管理程序和流程在各部门之间得到顺利实施。
1．食品安全技术标准
食品的基本要求：食品的安全卫生和必要的营养。其中食品的安全性是食品的最基本的要求，食品的安全性是以食品卫生为基础，食品安全性包括了卫生的基本含意，即“食品应当无毒、无害”，是正常人在正常食用情况下摄入可食状态下食品，不会造成对人体的危害。因此建立食品安全技术标准是食品企业食品安全标准化体系的核心。
2．食品安全管理标准
食品安全管理标准是食品企业在食品生产经营活动和实现食品安全技术标准的重要措施，它把企业食品安全管理的各个层次以及各个部门有机地结合起来，统一到食品质量及安全的管理上，提高社会食品安全信誉度，以获得最大的经济效益和社会效益。
3． 食品安全工作标准
在目前食品安全事件日益突出、消费者自我保护意识日益增强的今天，食品安全工作标准是生产高质量和高安全性的食品、提高食品企业生产经营效率和良好的社会效益、实现各项食品安全技术标准的重要保证。
三、 食品企业食品安全标准化体系的工作重点
1． 改变观念，不断创新
目前有些食品企业，特别是中小食品企业的食品安全信息相对闭塞，企业管理者对食品安全标准化体系工作不够重视或未重视，企业内部没有完整的食品安全标准化体系，或者食品安全标准化体系的更新跟不上市场变化的需求，食品安全事故时有发生、存在重大食品安全质量投诉或国家监督抽查不合格，势必影响食品企业的食品安全信誉度,造成经济效益和社会效益滑坡。为此食品企业的管理层必须转变观念、树立和强化食品安全意识，着力建立完善的企业食品安全标准化体系，指导和推动各部门管理人员及作业人员进行食品安全管理和操作。要周期性地对岗位员工定期进行食品安全意识和岗位技能培训和考核，对新上岗位人员进行食品安全标准化体系知识和文件规范的系统培训，提高新进员工食品安全意识及操作技能，从员工的素质和能力上保证食品安全。
2． 食品安全标准化体系要体现全面化、系统化、合理化的特点
食品安全标准化体系与传统管理模式有所不同，它是一个完整的食品安全管理体系，必须具有全面化、系统化、合理化的特点。全面化是指食品企业各个部门的职能和业务都应有符合食品安全管理要求、食品安全技术要求、食品安全工作要求的程序和规定，也就是说，食品企业建立和实施食品安全标准化体系以后，其食品安全标准应无处不有，无时不在，企业的各项食品安全活动都有标可依、有章可循；系统化是指食品安全标准化的内容是相互联系的，而不是孤立各自为政的，为此，食品企业在建立食品安全标准化体系时，应经过制定计划、论证审批、监督实施、修订提高等一系列程序过程，充分吸收和创造性地运用国内外先进管理方法及经验，必要时应用系统工程的科学方法严格求证，保证食品安全标准体系的先进性及合理性。
3．提高食品安全标准化全员参与意识、加强食品安全标准化队伍建设
食品安全标准化管理工作是一项必须全员参与的基础工作。目前食品生产企业特别是中小食品企业大都是劳动密集型企业，企业员工流动性比较大，员工整体素质相对偏低，如果再加上关键岗位人员的流失,就会因食品质量、安全问题对食品企业造成不可逆转的损失，严重时会使食品企业停产倒闭。这就要求食品企业的管理层具备较强的食品安全意识、食品安全标准化意识和对社会食品安全负责的高度责任感。同时也应深刻地认识到食品安全标准化工作仅靠安全标准化管理部门（品管部门、技术质量部门、企管办等）的一个人或几个人的管理是远远不够的，它需要食品企业管理层树立食品安全全员参与意识，各级员工都应支持和配合食品安全工作。这就需要食品企业管理层充分认识食品安全标准化体系工作的重要性，加强所有员工及新上岗员工的食品安全标准培训工作，以提高企业食品安全标准化管理水平，提高全体员工食品安全意识和食品安全标准化体系管理水平，使食品安全标准化体系管理工作深入到作业层次，体现食品安全标准化体系全员参与的体制，切实保障食品安全标准化体系的有效运行。
4．积极采用国际标准及国外先进标准
国际标准是指国际上公认的标准化组织（如ISO等）制定的标准，如ISO9001：2008《质量管理体系 要求》、ISO22000：2006《食品安全管理体系 要求》等标准；国外的先进标准主要是指发达国家的国家标准及公司团体标准，如《食品卫生总则》、《危害分析和关键控制点（HACCP）体系应用准则》、美国GMP《良好操作规范》法规等等。国际标准及国外先进标准是世界贸易中衡量食品安全和质量水平的重要依据，是食品产品通向国际市场和国内市场的钥匙。食品企业采用国际标准及国外先进标准，关键是要将国际标准及国外先进标准与企业食品安全标准体系有机结合起来，要求食品企业管理者树立领导亲自参与和超前意识，科学谋划质量管理体系与安全管理体系相结合的食品安全标准化体系，并通过引入体系第三方认证，推动持续改进完善食品安全标准化体系，切实促进食品安全技术进步和食品安全质量的提高，提高食品企业经济效益和社会效益，提升食品企业的核心竞争力和抗风险能力。
一、前言
本人从事生产技术管理、安全生产管理工作，了解混凝土轨枕生产企业工装设备、材料工具、工艺技术、人员岗位几大方面的资源配备与管理，结合产品生产实际情况和GB/T19001-2008质量管理体系标准、GB/T24001-2004环境管理体系标准、GB/T28001-2012职业健康安全管理体系标准与安全标准化运行管理。我们公司2012年通过了三级安全标准化考核，建立了适应轨枕生产的安全、质量、环境管理体系，经过运行取得了良好的效果。
二、质量、安全职业健康、环境管理
公司管理始终围绕质量、安全、环境、效益开展，为促进各方面工作的有效开展，在公司通过“三标一体”管理体系认证的前提下，全面地开展安全生产工作，公司开展了“安全生产标准化”工作。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强和公司安全生产规范化。
（一）制定总体目标和年度目标
建立目标的管理制度，明确质量、安全、环境、职业健康目标与指标的制定、分解、实施、考核的环节。目标根据公司技术、设备、管理、人员等实际情况制定，且不可好高骛远，应在短期（3-5年）内可以实现的目标，公司可以在管理手册中进行目标、指标的确定，进行目标管理。将目标指标分解到公司的各个职能部门和下属分公司，各职能部门和分公司根据各部门管理的实际情况，制定年度目标指标，由公司进行汇总后形成正式的目标指标年度考核测量值。由公司管理者代表组织相关部门进行季度或月份分解考核。考核的结果直接与相关部门、分公司的绩效挂钩，调动其积极性，提高管理水平。
（二）完善安全、职业健康、质量、环境管理制度
制定完善的管理制度保障程序的有效运行。
1、安全管理需遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国铁路运输法》等法律和地方法规。建立安全管理体系需要编制安全管理办法，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确组织机构、安全岗位责任制和安全操作规程；明确安全绩效考核管理办法，在其中对目标进行定量打分，可作为每月安全大检查的一部分，进行考核，需要形成考核表，记载实施的内容；明确安全资金的管理与使用；明确安全事故责任的追究与处理；明确安全教育的管理；明确安全相关的奖励；明确重大危险源的评价、监控和日常管理；明确安全应急预案与演练；明确五同时和安全作业许可；明确安全隐患排查治理和安全标识；明确安全检查和例会管理；明确法律法规管理等内容。
2、职业危害管理需遵守《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律和地方法规。建立职业健康安全管理体系，需要编制职业健康安全管理办法，在文件中明确职业健康组织机构、责任制和操作规程；明确劳动保护和防护用品管理；明确职业健康安全管理和外来人员职业危害管理；明确职业健康教育培训和健康档案管理；明确职业防护设施危害管理；明确职业危害告之；明确职业危害监测、检测、评价、评估管理；明确职业危害申报和事故处理；明确职业健康体检等内容。
3、质量管理需遵守《中华人民共和国产品质量法》及其行业和地方法规。建立质量管理体系，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确质量管理组织机构、岗位责任制和工人操作规程；明确质量技术文件、标准和技术文件管理；明确文件管理；明确设备、设施、工装管理；明确测量、检测、试验、检验管理；明确人员教育、培训管理；明确工装、物资、设备采购管理；明确生产过程控制和标识管理；明确成品标识和质量监控管理；明确计划合同管理；明确质量信息传递、处置、纠正、预防管理；明确质量事故责任调查和追究；明确质量考核及奖励；明确售后服务与跟踪管理；明确产品开发管理等。
4、环境管理需遵守《中华人民共和国环境保护法》、《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物染防治法》、《大气污染防治法》等法律和地方法规。需建立环境管理体系，明确组织机构职责；明确三同时管理；明确环境评价、检测；明确环境污染预防预案及演练；明确环境保护设施、设备的管理；明确环境日常检查、整改、治理；明确环境污染事故的上报、调查、处理等方面。
有了这些制度基本保证了企业生产的需要，但还不能满足其有效性，还需建立文件制度的评审、、修改、更新等程序文件来支持。
（三）管理评审
通过管理评审可以及时发现管理中的不足和漏洞，是建立横向到边、纵向到底、全面覆盖管理体系的检验手段。公司采用内审和外审进行控制，内审是经过培训有资格的内审人员在管理者代表的组织下依据国家三标一体体系文件和《公司管理手册》逐项进行考核。外审是专业的评审机构，在当地质量技术监督局的监督下，依据国家三标一体体系文件对公司的管理体系进行全覆盖的检查，通过不断的改进提高公司的管理水平和绩效。
1、建立内审管理组织机构、明确职责，使之能顺利开展内审工作，配合完成外审工作。
2、建立内审管理制度并按制度开展检查、考核、整改、评价等工作。需编制体系运行报告、内部审核不合格整改报告等。
结束语
