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【正文】
一是责任区域巡查到位。依托现有的网格化管理体系,发动网格员和小组长、物业力量,定期定点巡查小区环境卫生,原则上每周巡查不少于3次,发现责任区域环境卫生死角、存在问题。
病理科做为医院里接触人体组织与器官最多的科室之一,在日常工作中面临着各种有害因素的威胁,如各种微生物、有毒试剂、锐器等。而在院内感染控制及职业防护方面也没有受到极大的重视。做为病理工作者,我们要了解日常工作中常见的危险因素,分析原因并提出相应的预防措施,增强健康保护意识,减少对自身的危害和对周围环境的污染。
1 危害因素
1.1 生物因素 在病理标本中可能含有传染性的微生物和病原体,且新鲜的标本和体液中病原微生物的传染性强。
1.2 化学因素 在标本制备过程中常使用多种化学试剂,包括剧毒致癌、强腐蚀性、易燃易爆试剂等,以甲醛和二甲苯的使用量最多,其挥发性强,危害性也最大。
1.3 物理因素 病理工作者在取材、制片和细针穿刺等操作中常使用锐器,如取材刀、剪刀、钢锯、切片刀、穿刺针等。操作不慎或不小心就容易被锐器伤到;坚硬而锐利的骨组织也可能刺伤病理工作者。而物理危害极易引发交叉感染或肿瘤种植。
2 产生危害的原因
2.1 客观原因 工作用房面积过小、科室结构与布局不合理以及设备简易等以都是造成化学危害的主要原因。此外,有些医院的病理工作者兼职从事检验工作,从而增加了生物感染的机会。
2.2 主观原因 缺乏防护意识是造成生物危害的主要原因。如污染区未按时消毒、取材时未穿隔离衣、裸手使用取材器等。
3 预防措施
1 农村卫生院患者护理工作存在的问题
1.1 分配职责不明确,管理制度不健全
长久以来农村卫生院一直采用重医疗轻护理的传统管理模式,常以群众基础以及领导个人威信为主导,管理层粗放,护理管理层级模糊,基础实施得不到完善不能成为一个较完整的系统。这种重医疗轻护理的管理模式,弱化了护理技术应有的地位,缺乏基本技术管理,没有实施技术管理的分工。
1.2 护理质量低
由于农村卫生院管理者对护士工作范围理解的狭隘性,以及客观条件所致,护理人员长期没有机会进行培训学习的机会,导致护理人员对于护理的能力、水平以及护理概念不能很好的提高了解,护理工作能力不能随着医疗护理行业整体发展的提高而提高,沿用较落后的护理方式,使护理水平停滞不前。护理工作的执行仅局限于叮嘱患者打针、吃药、测量体温等,农村护理管理质量与现代护理规范管理差距较大。
1.3 护理人员对护理认识上存在的问题
农村医疗条件等相对落后,在对护理人培训上只进行基本技能的培训,使护理人员在思想上不能掌握护理工作真正的内涵,日常工作中只是进行机械化的护理任务 。在农村卫生院护理工作中缺乏了一种人性化的管理模式,对于护理工作应该以人为本。
1.4 护理文件记录与护理工作不同步
农村卫生院管理制度不健全、职责不明确,工作人员态度散漫导致护理人员交接班手续不完整,导致护理人员对患者护理文件记录与所进行的护理工作不同步。患者付费到医院就医,在合同统筹中属于服务合同,对患者的护理应该做较全面、详细的记录以便患者使用、和日后核对。
2 农村卫生院患者护理工作改革的措施
2.1 建立各项管理规章制度
针对管理制度不健全的问题,应采取建立健全的各项护理规章制度政策,且加以实行。管理工作者要完善卫生所的管理体系,对各个岗位及职责进行详细的划分,使各个岗位的工作内容得到精细化的管理与推动。确保卫生院的各个工作有条不紊的进行,确保护理人员满足患者的需求。结合国家对农村卫生元的建设,提升农村卫生院的基本设施,改进护理基础设备,提高护理质量。
2.2 提高护理质量
首先,护理人员不单要精湛的掌握护理专业技术还要学习《医疗事故处理条例》、《护理管理办法》等与医疗有关的相关法律知识,掌握现代医疗领域对护理职责的新技术、新要求。卫生院要定期组织培训学习,使护理人员工作水平不断提高,紧跟现代护理新要求。管理者可以制定人性化管理的制度,比如流动红旗评比、选举优秀护士、等管理方案来调动大家的工作积极性,使护理人员进行良性竞争,对工作更加感兴趣,不随意简化护理操作流程,不凭自己意识工作,无论有人无人监督都保证一样的工作质量和效率,本着对岗位负责、对护理患者更认真,来提高工作效率。在护理过程中,护理人员是整个服务的主体,护理人员的工作质量、工作态度直接影响了工作完成质量的好坏。提高护理人员的工作质量和工作能力最好的办法就是善待员工,实施人性化管理制定并实施人性管理的制度
2.3 护理人员对患者进行人性护理服务
随着人们对精神生活质量要求的不断提高,人们对医疗护理方面的要求也不断的增长。护理不单单是看护病患的病情,而是应该对患者抱有爱心、责任心、同情心等人性化的护理,使病患在舒适、愉快的环境和心情上接受治疗。护理人员要注意医风医德的培养,注重转变护理态度,护理人员要做到仪表端、语言和蔼、积极学习有关医疗的法律法规,提高护理人员的道德和素质修养,尊重患者,维护患者的合法权益,不歧视,鄙夷、患者。在管理过程中多展开有关医风医德、仪表、素质、医疗相关法律的修养培训。树立以患者为中心的护理理念,与患者及其家属建立良好的护患关系,提高服务的效率,做到优质护理。
2.4 加强护理文书书写规范
护理文件的质量标着护理质量的高低,好的护理文书证明了护理工作的仔细反映了护理人员的强烈的责任心。作为护理人员必须真实、全面、客观、准确、及时的认真做好护理记录,尤其在护理人员交接班的时候,要确保护理文件记录都已记录完整,确保护理文件不缺失,漏记。客观、真实、充分的反映护理工作的质量,达到有法可查、有据可依的标准。
3 结语
随着中国经济、科技、政治、教育等的全方位发展,农村也正在发生着翻天覆地的变化。医疗是人民生活中至关重要的机构,新农村的发展必然带来农村医疗的改革。认真分析农村卫生院护理工作中存在的问题。采取建立健全的管理规章制度;以人为本,以患者的需要为宗旨,对患者的进行人性化护理;做好护理文件的记录等改善措施。农村医疗护理工作将迈上一个新的台阶。
一、加快推进垃圾中转站建设
加大人力、物力、财力投入,计划在9月底前完成。垃圾中转的建设并投入使用。按照环卫一体化实施细则的标准配备垃圾清运车辆和垃圾桶,完善生活垃圾收集设施建设,实现生活垃圾"户集、村收、镇运、县处理"。
二、健全规章制度
按照县政府出台的关于城乡环卫一体化工作文件的《**镇、城乡环卫一体化实施方案》的要求,结合我镇实际,完善清扫保洁、垃圾清运、保洁员管理等制度,规范约束保洁员的工作。
三、抓好环卫队伍建设
在镇区,按照市场化原则,将清扫、清运、管理等工作委托成立的大关和蒋峪两个保洁公司负责,在41个中心村,每村落实的一名主抓环卫工作的村两委成员切实发挥作用,124个原建制村按照每100户配备一名保洁人员的标准配备的259名保洁人员按照要求责任到人,逐步实行"户包卫生、村包秩序、镇包清运"的"三包制度"。2011年是我XXX县经济提速快跑的一年,在县委、县政府的正确带领下,全县各项事业空前发展,取得了这一年来丰硕的物质成果。特别是城市建设得到了快速发展。在建设巩固省甲级文明卫生县城这一工作目标的统领下,我们环卫事业也乘势而上,取得了一定的成绩,。一年来,在建设局领导班子的带领下,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导;紧紧围绕“美化、净化环境,绿化、彩化***”这一中心工作;以巩固省甲级文明卫生城市为目标;以务实创新,抓长效管理为手段;进一步解放思想,更新观念,不断加大工作力度,拓宽工作渠道,充分调动环卫管理人员的工作积极性,团结全体环卫职工勤勤恳恳,攻坚克难,再接再厉,取得了物质文明和精神文明建设的双丰收,打开了工作新局面,具体作了以下工作:
一、具体工作
201X年,环卫站紧紧围绕局、大队在年初确定的2011年工作目标上,把县城环境卫生工作作为一项重要工作来抓,全力做好各项本职工作,发言稿《环卫工作表态发言稿》。
(一)从基础做起,从点滴抓起,逐步完善长效管理机制,使环卫工作规范化、规模化向前发展。城区每天产生垃圾约50吨,做到日产日清,并对垃圾进行集中处理,有效地改善了城市的卫生面貌。针对县城内乱丢、乱扔、乱扫等违反市容市貌的行为,我站依照《城市市容和环境卫生管理条例》进行严格的监督和管理。同时加强环卫宣传教育,使居民乱倒乱扔垃圾的现象得到有效控制,城区环境有了很大改观。
(二)为了全城卫生工作的进一步提高,我单位领导多次组织召开会议,多次带头组织人员对城区环境卫生进行整治。分组包片地对县城内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角进行清理。据统计,这一年来,共清除全城垃圾死角共达50余处,清运垃圾总量达6000余吨。加强环卫工作人员对死脚的清扫保洁工作。对墙上楼道内张贴的小广告多次清除,共清理小广告4000起。
(三)进一步加强管理,加大了清扫保洁力度。在全城规划范围内,按照清扫面积及实际工作量的大小,划分了不同的清扫保洁片区,每个片区由指定的工作人员负责,实行定路段、定人员、定职责的管理方式,负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁。
(四)集中开展了两次以灭蟑、灭鼠的除四害工作,今年投放蟑螂药40余处,鼠药120余处,投放药物达50余斤。使县城区蟑、鼠密度按国家规定达标。
(五)加强与社区、相关单位的衔接工作。今年以来,环卫站工作人员多次与紫荆豪园、向家坝等工作单位多次联系、商讨环卫工作。针对环卫工作中存在的街道清扫、垃圾清运、厕所清掏等方面工作,进行了征求意见,共征求到环卫设施、卫生管理等方面意见20多条。有效的改善了环境卫生。
一、工作目标
以科学发展观为指导,以创建整洁、优美的城乡环境,提高人民群众生活质量为目标,夯实环卫基础,创新工作举措,增强争先意识,为打造“洁净、有序、优美、生态”城区,全面提升我区城乡环境卫生管理水平做好服务、管理和保障工作。
二、工作措施
(一)夯实环卫工作基础
环卫工作是一项系统工程,周而复始,面广量大。对此,各镇(街道)、开发区应进一步统一思想,形成共识,从城市化管理的角度,提高环卫队伍素质,提升作业标准,统筹安排、落实配备好人力、物力、财力,调动和发挥基层环卫单位的积极性、主动性和创造性,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(二)提升环卫作业标准
1.健全环卫管理机制。各镇(街道)、开发区环卫部门应建立经常化、制度化、标准化作业规范。经常化就是要全面建立并落实环境卫生的长效管理制度,制度化就是要使每项环卫工作有章可循,标准化就是要按照环卫作业的标准要求实施作业。同时将环卫管理机制向村(社区)延伸,指导并规范村(社区)环卫保洁作业,确保我区市容环境卫生管理全覆盖。
2.推进环卫机械化进程。不仅要提高各镇(街道)、开发区环卫机械设备的拥有量,更要注重环卫机械设备的利用率,确保今年首先实现镇级以上道路、集镇区主次干道机械化清扫率100%,集镇区、住宅小区生活垃圾机械化收集率100%的目标,城乡生活垃圾无害化处理率100%的目标。同时至2014年年底前,全区环卫机械化作业达到城乡全覆盖,淘汰农用车、拖拉机、电瓶车等陈旧垃圾收集设备。
3.提升环卫经费标准。根据《市城区环卫作业招标工作的指导意见》的要求,结合我区实际,一级道路清扫保洁经费不低于11万元/公里·年,二级道路清扫保洁经费不低于7万元/公里·年,三级道路清扫保洁经费不低于5万元/公里·年,并视成本上升情况,建立增长机制。具体保洁标准可参照作业定额、工作量和作业单价测算确定。
4.提高环卫职工素质。强化对环卫作业技能、作业规范、作业标准、交通安全防范知识等方面的培训,通过教育培训,提升环卫工人的整体素质,树立环卫队伍的良好形象。
(三)健全环卫用工制度
1.提高环卫职工工资收入。在我区环卫作业标准提高的前提下,相应提高环卫工人工资收入,即环卫聘用合同工年总收入不低于1.8万元(不含各项社会保险),并建立增长机制,随国家最低工资标准增长额度同步增长,使环卫工人收入与环卫作业要求、当地经济发展相匹配。同时要降低用工年龄,原则上不得聘用65岁以上的人员从事环卫工作,60岁以上人员占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2.落实环卫工人劳动和社会保障政策。环卫用工单位要按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与环卫工人签订劳动合同。已建立劳动关系尚未签订劳动合同的,应予补签。对与环卫用工单位建立劳动关系的环卫工人,符合年龄、工龄等用工条件的应由环卫用工单位为其办理养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险。同时针对环卫工作特点,环卫用工单位除为所有从事一线作业的环卫工人办理工伤保险外,还应办理意外伤害保险,增强风险抵御能力,保障环卫工人的合法权益。
(四)加强村级环卫工作
1.建立组保洁、村收集机制,健全设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、环卫保洁等队伍,使农村环境管理走上制度化、规范化、长效化轨道。
2.建立督查考核机制,对保洁(收运)人员、运输车辆加强考核奖惩,生活垃圾做到日产日清,同时逐步将垃圾箱改为垃圾桶,由垃圾压缩车每天定时定点进行收集清运。
3.建立固定的环卫保洁队伍,按照千分之三的比例或1个自然村1~2名保洁人员的标准配备建立保洁队伍,年龄要以60岁以下为主,收入水平要能调动环卫工人的工作积极性,确保队伍稳定性。
4.要建立经费保障机制,要加大村级环卫长效管理的资金投入力度,使村级环卫工作真正走上规范化、常态化发展的轨道。
三、工作保障
(一)组织领导
为确保我区环卫管理各项重点工作得到有效落实,环卫队伍整体素质有质的提升,特建立环卫工作考核机制,成立区环卫工作考核领导小组,由分管副区长任组长,区城管局局长、区政府办副主任任副组长。领导小组下设办公室,区城管局分管副局长任办公室主任,具体负责考核的组织协调和监督检查工作。
(二)考核考评
主要对各镇(街道)、开发区环卫所组织领导、内部管理、道路环卫综合保洁、环卫机械化作业、用工情况等内容进行考核,并根据全年环卫工作综合考评情况,年终评选出年度区环卫工作先进单位和环卫工作先进个人,并给予嘉奖。各镇(街道)、开发区对村(社区)环卫工作实施考核,可参考本办法。
(三)考核办法
1.考评组织:由区环卫工作考核领导小组组织开展各项考核工作。
2.月度考评:由区环卫工作考核领导小组办公室组织区市容环境督查人员等相关职能部门或聘请市环卫处专业人员进行考核,一般采用暗查方式进行,办公室根据考核标准及时对各单位进行通报。
3·年度考评:由区环卫工作考核领导小组采用明查方式,结合年度城创考核同步进行。同时按照月度考评占年度验收考评总成绩的60%,半年度和年终考评各占年度考评总成绩的20%进行总排名。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各镇(街道)、开发区要切实加强领导,夯实环卫工作基础,层层落实目标责任,强化一级抓一级的工作责任制。要结合自身实际情况,做到统筹兼顾,突出重点,促使各项工作有序推进,确保把环卫工作抓紧、抓实、抓深、抓出成效。
一、围绕一个重点,“两城”创建工作有新成绩
1、高度重视,加强领导。召开创建工作动员大会,传达县里、局里关于开展省文明县城、国家卫生县城创建的目标、要求。结合我县中心城区环卫工作实际,制定创建工作实施方案,成立创建工作领导小组,加强组织领导和统筹协调,并抽调骨干力量设立办公室,专门负责处创建工作的组织开展。
2、全面发动,统一思想。动员大会之后,各科室召开内部会议进行再发动,每位考核人员、管理人员再将创建工作目标、要求传达到每位一线保洁员,通过全面发动,不断统一思想认识,切实增强做好环卫工作推动“两城”联创的集体责任感,在全处上下形成齐创共建的良好氛围。
3、确定目标,狠抓落实。对照创建工作目标逐条进行细化,制订详细的工作措施,明确责任领导、责任科室和完成期限,分阶段抓好创建工作各项任务的落实。同时,利用每月召开的中层会议,阶段小结创建工作情况,将遇到的问题摆到会议上集体商讨对策,并结合形势,有针对性地部署下阶段的工作重点。
4、强化检查,确保成效。对照创建工作各阶段的部署安排,领导小组经常带队深入一线检查创建工作各项任务的完成情况,通过现场办公,急事急办,特事特办。对存在的一时难以解决的问题,及时汇总并提出整改意见,重新商讨落实措施和整改期限,督促责任科室不折不扣地抓好落实。
通过努力,我处“两创”工作取得了新成绩,各项创建指标与测评要求不断拉近距离,部分指标基本上达到测评要求,进一步提高了市容环卫管理水平,并经受了省、市、县有关专家组的检查考评。
二、着眼一个创新,经常性保洁工作有新起色
1、拓展道路保洁区域。4月份,按照县政办发〔2011〕55号文件精神,全面接收县公路段、县建设局、工业园区等部门和单位的保洁任务,保洁面积从年初的350万平方米增至420万平方米,新增部分主要为新丰路延伸段(象山港路—滨海大道)、靖南路延伸段(巨鹰路—林善岙隧道)、象山港路(巨鹰路—赵岙隧道)、滨海大道(巨鹰路—前岙隧道)、丹西创业园及工业园区背街小巷、象山港路以北中心城区河道、工业园区河道等,目前已全部落实全日制保洁。
2、强化道路保洁质量。全面取消二扫制,实行15—18小时全日制保洁。取消工业园区压缩车、农运车收集处理垃圾模式,设置垃圾桶380只,配备4辆电瓶清运车,与主城区接轨采用垃圾桶装收集处理模式。成立12人的巡回保洁队伍,人手配备自行车、铁皮箱、钳子等工具,对中心城区道路状况加强巡回保洁,落实4名保洁员对城区绿化带、空调外机底部进行保洁,确保路段随脏随扫。完善机扫、人扫、冲洗“三位一体”保洁模式,突出机械化冲洗保洁,对建设路、靖南路、丹峰路、象山港路等路段进行每天2次的机扫冲洗,进一步提高环卫作业机械化率。增加每天电瓶车清运车次,消除桶内垃圾满溢现象。赠送沿街部分早餐店、快餐店小型垃圾桶200余只,做好店面垃圾入桶宣传工作。对环卫车辆、果壳箱、垃圾桶等设备设施进行全面清洗保洁,落实地段保洁员加强日常性保洁。完善承包协议书,继续与诚信物业签订协议推进环卫保洁市场化运作。对城区垃圾中转站进站垃圾日产日清,落实除臭抑蝇措施,确保卫生清洁,无明显臭味。同时,建立环卫处中层以上人员参与一线督查机制,实行温馨提示卡考核,落实700名环卫工人发现问题报告制度,每人配送手机一只,进行现场“挑刺”,进一步加强道路保洁考核力度,促进道路保洁质量的提高和巩固。
3、加大河道保洁力度。5月上旬开始,接管了城区内河的保洁工作,并承包给象山绿叶家政公司开展正常性保洁。主要包括象山港路以北的新华河、东大河、梅溪河、白石泾河、西湖溪河等7条内河和城西立交桥水库以及工业园区的象山河、白石河、山泊草河等5条河道,总保洁面积为17。5万平方米。自“五一”开始开展河道环境突击整治,打捞河面漂浮物、清理河岸斜坡零星垃圾16车次,5月中旬开始由6名河道保洁员驾4条小船,开展经常性巡回保洁。
三、突出一个特色,临时性突击性工作有新突破
1、完善应急工作预案。针对我县地理位置、气候条件引发的突发性事件,如台风、洪水等突发性事件带来的环卫保洁重任,以及其他突发性状况,详细制定应急工作预案。同时,又制定完善了扫雪防冰工作应急预案、各类创建工作迎检应急预案等,进一步充实完善应急工作预案,逐步建立应急工作综合预警制度体系。
2、成立应急突击分队。通过年初以来我处完成的各项重大临时性、突击性任务的成功经验来看,建立一支力量充足、训练有素、能战善战的应急突击分队是十分必要的。为此,我们专门从各科室抽调力量成立应急突击分队,以应对临时性、突发性的工作任务,遇特别重大的工作任务,全处人员参与,集中力量、时间分组加强突击整治。
3、落实各项工作措施。年初以来,我们主要承担了以下几次的突击性临时性任务:
一是开展除夕大扫除活动。我们除了完成自身职责范围内的道路清扫保洁、垃圾收集、压缩中转和集中填埋工作任务外,还专门出动垃圾清运车46车次,帮助中心城区各社区、城乡结合部村庄清运垃圾120余吨。
二是开展文明指数测评突击整治。根据县创建办组织检查反馈的问题,及时进行现场核查,并逐项进行整治整改,清理卫生死角70余处,清运垃圾26车次。
三是开展省文明城市复查突击整治。全处人员分为6组,由处党政班子领导亲自带队上街针对道路(河道)保洁情况开展自查自纠,当场能解决的当场解决,当场不能解决的问题汇总后督促保洁中心及时整改,共查出问题500余处,全部落实整改到位,为顺利通过省文明城市复查奠定了良好的环境卫生基础。
四是开展清爽城市100分活动。10月26日,积极响应市处开展清爽城市100分活动的要求,在中心城区选出天安路、南街二条街,从中午12时至下午1点40分,让该路段的所有环卫工人休息100分钟,其间组织30名志愿者上路进行文明劝导,要求沿街工商户在这100分钟时间内做到垃圾零投放,劝导路人自觉遵守市容环卫管理有关规定,不随意丢弃垃圾,养成良好文明习惯。
四、注重一个质量,环卫基础设施建设有新进展
1、积极筹建粪便处理中心。该项目原定场地设在县建设局污水处理厂内,由于多次与建设局协调未果, 为提高中心城区粪便处理水平,今年5月份, 我们决定对老粪便处理中心实施改造,已完成图纸计设、规划选址意见书、环评报告、进入土地预审、发改立项和预概算,年内启动建设。
2、分批实施公厕升级改造。全面接收中心城区29座老旧社会公厕,制定改造方案,按照“两创”工作要求,结合市容环卫杯考核有关标准进行了升级改造,并组织有关技术人员对改造后的所有公厕进行了竣工验收,确保了工程质量和规格。计划投入80万元,严格按照生态旅游城市特级公厕的规格,对塔山公厕进行升级改建,已动工建设,年内将建成投用。同时,完善公厕管理监督检查机制,狠抓制度落实,加强日常考核,重点强化新接收公厕管理员的责任意识、服务意识,努力为广大市民创造一个清洁、舒适、温馨的如厕环境,树立公厕的良好形象。
3、实施中转站升级改造。根据中心城区生活垃圾中转站数量不足的问题,计划对塔山中转站进行升级改造,目前已完成规划选址意见书,力争年内启动建设。在莱薰中转站设置全县首台高压微生物除臭机组,每隔10分钟自行开动一次,每次喷雾10秒钟,有效吸收降解有害气体,达到了除臭驱蝇的功效。重新筹备第四垃圾中转站建设工程,已完成县内土地报批程序,报省国土厅审批后办理规划施工许可证,力争年内重新动工建设。汪家河菜场转运站建设已完成图纸设计。
4、实施水桶岙填埋场扩容改造。通过挖掘监测井、场区围栏圈护、填埋区斜坡雨污分流、设置安全标牌标识、设置地磅称等措施,扎实推进水桶岙垃圾填埋场扩容改造工程,并积极申报省住房和城乡建设厅参评生活垃圾填埋场无害化处理等级评定。6月15日,省住房和城乡建设厅组织有关专家对水桶岙垃圾填埋场,按照国家二级标准进行了评审。
另外,年初以来增添8吨位洗扫车1辆、电瓶高压冲洗车1辆、车厢可卸式垃圾车2辆、8吨位机扫车2辆、8吨位洒水车2辆、8吨位压缩车1辆、考核用皮卡车1辆、三轮保洁车159辆、快速保洁车(自行车)30辆、垃圾桶1550只、果壳箱500只。
五、着力一个落实,队伍效能建设有新成果
1、开展“三思三创”主题教育活动。按照县、局关于开展“三思三创”主题教育活动的部署和要求,针对环卫工作特色,详细制定活动实施方案,成立活动领导小组,并下设办公室,全面负责组织实施。通过处党政班子会议、处中层会议、各科室内部会议进行层层发动,认真传达“三思三创”活动精神,对全体党员干部和广大职工进行全面动员,与每位党员签订公开承诺书,身体力行实践承诺事项,每位中层干部撰写心得体会文章。依托青年党员力量,加大“三思三创”宣传力度,将活动精神宣传到一线环卫职工中去,使全体环卫职工了解这项活动并参与进来,切实促进了“三思三创”工作的开展。
2、加强内部督查考核。针对队伍内部部分职工作风松散,工作积极性不高,干事效率低的实际,围绕提高道路保洁质量这一主要目标,借鉴县城管局的做法,制定了《中层以上人员参与一线督查考核实施办法》,发挥中层骨干作用,弥补考核督查科考核力量的不足,切实加大对一线保洁员的考核力度,促进保洁质量的提高。同时,制定了环卫保洁量化考核办法,实行处领导带班,科室中层参与,考核督查科量化考核,考核员、管理员分片包干的工作方式,形成层层有考核、人人负其责的考核机制,确保路段一线在规定作业时间内始终有人在保洁、有人在管理、有人在考核。
3、改善职工办公环境。5月7日—10日,我们根据县有关领导的要求,配合“两创”工作的部署,将办公场所搬迁至东塘山29号(原公安局巡特警处)。搬迁前,我们按照简单节约的原则,对新办公场所的办公主楼、食堂进行了必要的装修,对办公室进行合理分配和安排,确保了每个科室的办公需要,办公环境比以前有较大的改善。年内,我们还将对附属楼、门卫楼、操场进行修缮,设立职工活动室等,进一步改善职工的生活和办公条件。
4、提高职工工资待遇。根据象政发[20xx]58号文件精神,借鉴其他县(市)、区的做法,结合自身实际,自四月份开始,为一线职工每人每月增资110元,使月工资达到1200元。在保持300元月考核奖不变的基础上,调整技术工级别工资,增加幅度为150元—200元,使级别工资最低达到950元/月,最高达到2050元/月。同时,根据上级文件精神,及时对事业在编人员、镇办职工住房公积金基数、全体职工养老保险基数进行调整,并按规定及时为符合晋升条件的职工办理工资晋升手续。
通过强化队伍建设,环卫队伍的整体素质、活力、凝聚力和战斗力进一步提高,思想更加稳定,呈现出一派新气象,工作效率和工作质量明显提高,也涌现出一批特别出色的先进个人,如惠跃论荣获宁波市诚实守信道德模范,李爱花荣获宁波市三八红旗手。
在环卫宣传方面,保持去年的势头,年初以来通过各类媒体发表文稿46件,电视台报导12次。其中,10月26日为庆祝第十五个浙江省环卫工人节,专门举办了情系环卫·共创文明颁奖仪式暨大型文艺晚会,对58位县级优秀城市美容师进行了表彰,并邀请宁波市歌舞团、象山县青少年宫艺术团为现场1400余名环卫工人表演了丰富多彩的文艺节目,我们还专门组织百名环卫职工参加了大合唱表演,象山县电视台还专门对晚会进行了录播。
此外,在处理环卫投诉和办理人大建议、政协提案的水平和质量方面也有所提高,共受理市民环卫投诉案件500余起,做到“件件有落实,次次有回音”。按时办理人大建议、政协提案各1件。
以上是我处开展市容环卫杯工作的主要情况,虽然取得了一定的成绩,但与此同时也存在着一些问题和不足,如保洁区域大幅扩增造成环卫资金、人员、设备设施更加紧张,环卫保洁方式方法还有待于改进和完善,背街小巷及城中村的保洁质量尚需进一步提高,环卫宣传力度尤其在专题宣传方面还比较缺乏,等等,今后我们将努力寻求有效途径,创新工作方式方法,不断去克服和解决,争取将明年的各项工作开展得更好,更扎实。
环卫个人工作总结 20xx年上半年,xxx社区居委会在上级政府的正确领导下,切实加强群众健康教育,认真执行社区卫生制度,提高了全体居民的礼貌、卫生意识,营造了一个整洁、优美、礼貌的生活和工作环境,较好地完成了各项工作,现将上半年的工作状况总结如下:
一、统一思想,强化认识
村党支部、村委会历来重视社区卫生建设工作,将社区卫生工作纳入重要议事日程。经常组织干部、村长学习传达上级文件精神,并专题研究制定工作方案,落实人员和经费,确保整治卫生工作深入扎实,取得实效。
二、不断投入人力物力,搞好卫生工作
1、上半年,为进一步加强社区卫生工作力度,社区投入约40万资金,新购垃圾筒1100只,做到每户都有1个垃圾筒,增设路灯45套,消除夜间无照明路段。为42名清洁工购买保险,对钱家花园门楼进行整修,消除安全隐患,对宝尹花园附近店面广告牌进行翻新等等,将社区卫生安全工作推到了一个新的高度。
2、社区在社区共建单位的大力支持和配合下,狠抓了社区环境卫生的管理,严格对社区卫生死角进行清理,做到能及时清除社区和楼道的张贴物及广告、对树木悬挂物及时清理,对袋装垃圾房的垃圾做到日产日清。
三、大力加强环境卫生宣传工作
为提高全体居民及外来人员的城镇卫生管理意识,在主要路口,小区内设置多个健康教育专栏、并及时更新专栏资料。在不同时期有针对性利用宣传台帐、横幅大力宣传卫生要求及健康知识,定期召开环卫工人职工大会,将上级对我社区评比环境卫生的各项指标的打分通报给全体职工,便于在今后工作中加以改善,以提高全民卫生意识为目标。
四、加强管理,措施落实
为保证社区在环境卫生清洁的长期性和有效性,社区由居委会副主任专抓环境卫生工作。对社区各个小区卫生工作人员负责人进行监督管理,组织个小区书记主任定期对各小区内乱涂乱贴、乱堆乱放进行彻底清理,个性是对外来租住屋的卫生监督管理,转变外来人员的卫生意识观念,改善全社区的整体环境卫生状况。
半年来,我们持续了以往工作作风和先进经验,更加用心投入到社区工作中,在社区工作人员的共同努力下争取把社区建设成一个门前小草青青、绿树成荫,健身、休闲、乘凉的绿色小区。为社区的社会稳定、功能完善、民族团结、邻里和睦、环境优美的礼貌小区,做了超多的工作。
环卫个人工作总结
在第xx届环卫节到来之际,我谨以环卫队伍中最普通的劳动者身份,向党和政府对我们环卫工作的关怀表示衷心的感谢,向全体环卫工人兄弟姐妹们表示节日的祝贺!
齐齐哈尔是座美丽的城市,近年来,在经济建设持续发展的进程中,“绿都”的美名同“鹤城”一样成为了齐齐哈尔市的别名。这充分说明了市委、市政府在“绿”字上下大了功夫,在环保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生态市园林城”的宏伟目标后,我们环卫工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌,社区街道,给人民群众一个舒适的生活、工作环境是我们每一位环卫工作者的神圣使命,也是我们日常工作中必须要遵循的职责。为了响应市委市政府的号召,为了把我们美丽的齐齐哈尔打扮得更加靓丽,为了提高我们绿都每个市民的生活质量,我们环卫工人坚决做到
一、岗爱业,孜孜不倦
随着市场经济的不断深化,社会就业远远不限于“七十二行”,而且早已不分什么“三六九”等,尤其是我们环卫工作早已被世人公认为“神圣”的职业,人们还送给我们一个高尚而文雅的名字——-城市美容师。作为环卫工人的我们非常骄傲,同时我们也感到了责任之重大。为此,我们必须要立足本岗,敬岗爱业,以自已的工作为自豪,在心灵深处珍爱这个行业,让我们把真爱化作无穷的力量,孜孜不倦地耕耘在环卫事业这片沃土上,用我们的辛勤汗水,涤荡大街小巷中的污泥浊水;用我们勤劳双手,描绘城市社区的巷道角落!
第二、从我做起,踊跃奉献
人人皆知,环卫工作是辛苦的,是需要付出汗水、力气和爱心的。在他人依然沉睡于梦乡之中,享受着家庭温暖和天伦之乐时,冬日里我们悄悄地爬出热被窝,走出温馨的家,踏上冰冷的街道,在路灯瞌睡的目光下,顶着刺骨的寒风,去清理马路上的积雪、冰块,一锹锹,一镐镐,双臂飞舞,辛酸自知,尽管寒风凛冽,但我们却大汗淋漓;夏日里,我们在烈日下,在风雨中坚守自己的岗位,别人可以打着花折伞,穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上,我们都只能穿着工作服,忍着酷暑,用条帚一下下清扫马路上的脏物,用铁锹一锹锹端走清理出来的垃圾;在春风中,在秋雨里我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中,为了环境的清洁,为了他人的生活安乐,我们默默地奉献自己的真心和爱意,当阳光明媚,人们走在清洁干净的街道上有说有笑时,我们的心里甜甜的,象是六月里喝了冰水一样痛快,人们的笑脸就是对我们的环卫工人的褒奖!
结合城管、环卫工作实际,突出重点,切实抓好城市管理各项工作的安全监督。
一是加强垃圾处理场安全监管。加强值班监测和记录,做好垃圾处理填埋工作。
二是加强作业车辆安全监督。加强环卫作业车辆、城管执法车辆和公务用车管理,加大检测、维修、保养力度,有效杜绝了交通事故发生。
三、继续抓好工作落实。按照县委杨书记的安排,2015年是我县工作落实年,开展工作要做到一分部署,九分落实,要有马上就办、立即就办的姿态,着力抓好落实,全局上下要围绕我局今年的工作任务和目标,层层分解任务,明确工作职责,确定工作时限,全力抓好工作落实,保质保量完成好工作任务。
四、不断提升园林绿化管理水平。要根据我县实际,立足长远,因地制宜,培养争优看齐意识,争取对全县园林绿化管理的资金投入,提升园林绿化管理水平,力求园林有特色,绿化上档次,管理有水平,凸显__独一无二的城市品位。同时,要按照十三五规划及市县安排,对全县园林绿化进行全方位谋划,合理布局,建设小公园、小广场,满足市民群众日常休闲娱乐需求。
目前中心城市在基础设施建设和服务功能发挥方面存在一定不足,有些方面甚至缺失,突出表现在六个方面,造成了城市管理工作中的“六难”。
1.便民市场少,流动摊点入市难。
经统计,目前中心城市共有各类长期经营摊贩约2500户,夏秋蔬菜瓜果上市季节,城区周边约有1000户农民也会进城销售自产的蔬菜、水果,经营摊贩总数达到3500户左右。而城区经审批设置的便民市场只有6处,只能容纳摊点700户。除去入市经营的700户摊贩,夏秋季节,约有2800户摊贩无处归置,其中,有1000多户在自发形成的20处马路市场长期占路为市、占道固定经营,另有800多户沿街叫卖、流动经营。这些摊贩占道经营、阻塞交通、影响市容市貌,市民反映强烈,也给城市管理带来了很大难度。但由于摊贩的主体是下岗失业人员和城区周边农民等弱势群体,如果全部强行取缔,会切断其经济来源,使生活陷入困难,影响社会和谐和大局稳定,也会给市民群众生活采购带来不便,这成为城市管理工作中的老大难问题。
2.环卫设施不完备,垃圾收集处置难。
城市垃圾主要分为餐厨垃圾、生活垃圾、建筑垃圾和医疗垃圾。按照住建部相关规定,城市垃圾必须分类收集、分类处理。目前,中心城市只有1处生活垃圾和医疗垃圾填埋场,而无专门的餐厨垃圾和建筑垃圾处理场。中心城市现有餐饮门店1300多家,每年产生餐厨垃圾约9100吨,因为没有专门的收集车辆和收纳场所,无法做到单独收集、单独处理,大部分餐饮门店都将垃圾就近倾倒在垃圾斗、雨水井、排水渠,致使油污污染路面、杂物堵塞下水道,破坏了环境卫生和公共设施;中心城市每年产生建筑垃圾约10000吨,由于没有建筑垃圾处理场,建筑垃圾无处倾倒,城区单位、居民、农民产生的建筑垃圾,大多在夜间躲过巡查,偷偷倾倒在路边和田间地头。面对这些情况,市、区执法部门不断加大管理处罚力度,但治标不治本,不能从根本上解决问题。
3.固定停车场少,乱停乱放根治难。
截止2011年5月,全市有机动车辆9.6万辆,其中崆峒区3.4万辆,如按每天市区50%车辆出行、各县10%车辆进入市区(不包括外地来平车辆)计算,中心城市每天车流量最少在2万辆以上。据调查统计,城区现有固定和临时停车场69处、停车位2285个,其中:固定停车场49处、停车位1805个;临时停车场20处、停车位480处,停车位总数只有出行车辆的十分之一,大部分车辆无处停靠,加之部分驾驶员遵守交通法规的意识淡薄,大量车辆违法侵占人行道、便道,违章停放,压损道牙、人行道路面的问题十分突出,造成交通拥堵,影响交通安全,破坏了公共设施,增加了城市管理难度。
4.公共厕所少,市民群众入厕难。
中心城市现有公共厕所55座,其中水厕37座、旱厕18座,收费的22座,平均每万人拥有公共厕所2.11座,远远低于每万人拥有公厕3.13座的全国平均水平。现有公厕中,旱厕设施简陋,卫生条件差,环境污染大;水厕蹲位少,收费高,标志不明显,且限时开放。同时,公厕的布设不尽合理,主要街区、广场、物流中心公共厕所布设少,造成大量流动人员入厕困难,一些市民群众随地便溺,严重影响城市形象。
5.环卫力量薄弱,环境卫生提升难。
中心城市环境卫生清扫保洁主要由区执法局下属的环卫处和三个街道办、柳湖乡、崆峒镇、西郊开发区承担。环卫处现有在职环卫工人462人,其中一线清扫保洁人员213人,负责84条道路及广场清扫保洁,清扫面积223.3万平方米,同时承担中心城市垃圾收集清运处理任务。柳湖乡、崆峒镇、西郊开发区、三个街道办承担43条道路的清扫保洁,清扫面积132.6万平方米。目前还有2010年以来新增的华明路、兴北路、临泾路等19条道路77.7万平方米,没有明确划定清扫单位,而是采取临时指定的方式清扫。就环卫处来看,人均每天需负责1.05万平方米清扫保洁任务,比全国城市市容环境卫生统一劳动定额0.45-0.55万平方米高出近1倍。按照全天候清扫保洁的要求,环卫人员每天需工作13个小时,但临时工月工资只有710元,仅与崆峒区最低工资标准持平。环卫工人劳动强度大,工资待遇较低,造成招工困难,一线环卫力量严重不足。就街道办和相关乡镇承担的环卫工作来看,由于缺乏统一管理,清扫不能统一标准,清扫保洁不到位、垃圾清运不及时的问题比较突出(以上数字不包括崆峒镇、四十里铺镇和工业园区的路面)。
6.机制不顺畅,工作措施落实难。
按照“市建区管”的工作要求和“两级政府、三级网络、四级管理”的工作格局,街道、社区应是城市管理的主体,但由于城区涉及的乡镇和街道社区没有专门的工作机构和工作人员,城市管理的职能较弱,主体作用发挥很不充分,城市管理工作存在“短腿”。同时承担城市管理主要职责的市政、环卫等职能部门均为财政定补单位,工作经费困难,为了维持基本运转、保障职工工资发放,只能靠收取摊位费等各种规费弥补经费不足,造成管理与收费不分、管理与处罚不分,存在重收费轻管理、只收费不管理的现象,弱化了管理职能,影响了管理效果。
二、今后工作的措施和建议
针对上述问题,我们经过认真调查分析,认为主观上存在职能部门工作不实不细的问题,客观上有建市时间短、城市功能不健全的问题。属主观问题的,我们将会同相关部门认真解决,属客观问题的,我们也提出了一些工作建议。
1.关于便民市场的问题。一是我们将按照统一规划,规范设置,分类经营,规范管理,逐步取缔的思路,近期会同区执法局在非主干道路、背街小巷合理划定摊点集中区,允许马路市场暂时存在,并安排公益性岗位人员进行管理,适当收取占道费、卫生保洁费,维持日常管理和保洁,解决“有市无场”的问题。二是建议市、区两级政府在今后规划编制中,把便民市场、停车场、垃圾中转站等公共设施建设用地列为公益用地,提前预留。在新区开发、住宅小区建设和棚户区改造工程中,注重配套建设便民市场和便民超市。并按照城中突出便民超市,城郊突出便民市场两个层次合理规划,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。公共服务设施项目可通过政府减免商业开发项目基础设施配套费,由开发商代建或在开发项目中配建,建成后移交相关管理部门管理,避免挪作他用,逐步解决马路市场的问题。
2.关于垃圾收集处置的问题。一是建议崆峒区政府尽快研究,选址建设建筑垃圾填埋场,解决建筑垃圾无处倾倒的问题。尽快启动生活垃圾填埋场二期工程,同时配套建设餐厨垃圾填埋场,推进餐厨垃圾集中处理。二是建议由市、区两级财政研究,购买配置5吨餐厨垃圾收集车2辆,实行餐厨垃圾集中收集,从根本上解决餐厨门店乱泼乱倒的问题。三是建议市、区政府在财力允许的情况下,加大对环卫工作的投入力度,逐步建设垃圾中转站、购置垃圾清扫车,提高环卫保洁机械化水平。
3.关于车辆乱停乱放的问题。一是建议在今后住宅小区、棚户区改造等项目中规划配套建设固定停车场、摩托车、自行车停放棚,从根本上解决车辆无处停放的问题。二是我们将会同崆峒区执法局、交巡警大队在东西大街、解放路、新民路、广成路、世纪花园门口、广成花园门口、广场周边、东西汽车站站前广场等人流车流密集区道路两侧的非机动车道,合理施划部分临时停车位,并由区执法局负责日常维护及停车管理,缓解车辆出行高峰的停车压力。三是建议崆峒区政府督促区交巡警大队,增加一线执法管理力量,加大车辆的疏导和违规查处力度,规范城区交通秩序。
4.关于公共厕所少的问题。一是建议规划部门在今后住宅小区、棚户区改造等项目中规划配套建设公共厕所,按照全国设置标准,在主要街区、广场、物流中心等人口密集区,逐步规划补建公共厕所20-30座。二是建议崆峒区政府加大公共厕所旱改水力度,力争一两年内完成目前现有的18座旱厕改造任务,提升公厕档次。同时采取财政补贴、安排公益性岗位人员管理等措施,将建成和新建的公厕全部免费开放,以方便市民群众和来平游客。
(一)市政设施方面
1.升级改造缓慢,市政设施老旧。老城区除“白改黑”市政路网改造工程外,棚户区改造拆除的老旧房屋约占老城区面积的1/6,市政设施多停留在50、60年代基础上进行零星修补和新增了一些路灯。
2.道路狭窄且多处破损,人车混行。一是车行道、人行道均较为狭窄,车流、行人之间没有任何防护措施,以致人车混行、交通混乱。二是车行道和人行道坑洼、破损较为严重。在老城路网建设时并未改造地下管线和重建路基层,仅在原路基的基础上硬化路面或铺设沥青层,人行道也仅是简单硬化;路网建成后养护不足,雨污排放管沟设计也不够合理,造成路面容易积水(或过水),从而加剧道路破损程度。
3.供水设施老旧,排查检修困难。老城区沿用的是我县50年代建成的饮水供给系统,其管线深埋于地下,且多位于道路中间。老城区供水需求虽然能基本保障,但由于管线多处未设置检查井,只有在看到路面渗水了才开挖路面维修管线;雨污排放改造项目很难覆盖老城区,新建项目只能简单地将排污、雨水管线接入原有系统,造成淤堵了就开挖除淤,日常管理、定期维护检修都相当困难。
4.空中管线乱搭,安全隐患突出。由于老城区管线架设的管理缺位,人们只求方便却很少考虑其安全性和美观性,强弱电交联并行,架空管线乱搭,已形成一张“剪不断、理还乱”的“城市蜘蛛网”,不仅影响老城区的形象风貌,对于砖木老旧房屋较多的老城区来说更是一个不容忽视的安全隐患。
5.燃气管网迁入改造困难。由于老城区地下管网繁杂,各类管线之间的安全距离不达标,埋设燃气管线十分困难,以致老城区的居民只能使用瓶装燃气,“煤改气”工程难以推进。
6.公共场地较少,绿化率偏低。目前老城区仅有城隍庙和创意公园2个市民活动广场,辐射区域较小,难以满足人民群众日益增长的休闲文化生活需要。其次是老城区的公共绿地(含行道树111株,折算为1亩绿地)不到2000平方米,和黔南州城区绿地率35%的指标相差甚远。
7.路灯和景观照明投入不足,亮丽工程推进缓慢。一是路灯景观照明专用电缆线超负荷(或带伤)运行,以致电压功率不足,照明亮化达不到预期效果。二是路灯和景观灯的建设与布局还存在较多盲点,夜间昏暗,主街道两侧楼体基本无亮化;绿化景观带也未配备景观灯或因缺少经费维修而“失明”成空摆设。三是电路的维护检修通常是依靠人工巡查和群众举报来确定故障点,未能引入时效性更强的智能化路灯管理系统。
(二)环境卫生方面
1.环卫工人劳动强度大,机扫率偏低。由于老城区街道路面狭窄、车辆拥堵、流动商贩较多等因素,有的区域甚至连拖拉机都很难进入,生活垃圾只能上门收集,机械化作业程度低,道路清扫保洁多数靠人工完成,环卫保洁效率低且质量得不到保证。
2.公厕配套设施简陋。由于老城区公厕建设早、标准低,厕外空间狭小,厕内设施简陋陈旧,通风采光和保洁除臭条件差,还有公厕的地下管网规划不够合理,容易堵塞导致部分蹲位不能开放使用。赶集日的人流量剧增,老城区的公厕和道路等设施都在超负荷使用,设施故障率居高不下。
3.环卫外包的界限不明。老城区纳入环卫清扫保洁外包区域和小区、社区的边界划分不够清晰,两者交界地带的环境卫生问题和矛盾较为突出。
4.市民环卫意识不强。随着人们生活水平的不断提高,部分市民的生活习惯与文明素养却未能与时俱进,不尊重环卫工人们的辛勤劳动成果,人为破坏环卫设施、随地乱扔(或乱堆)垃圾等不文明行为还较为普遍;每次赶集散场后,二十多名环卫工人要清扫垃圾至凌晨1点左右,清理垃圾约35吨。
(三)市容秩序方面
1.交通不畅,停车困难。老城区街道仍为县城区交通的主次干道,街道两侧就是居民集聚区,车来人往,人车混行,交通节点不畅,道路交通负荷过重。尤其在赶集日当天,交警、城管在老城区路口设卡禁止车辆进入,拥堵问题依然难以解决。由于老城区缺乏大型的停车场,而市场周边又未设置一定数量的停车泊位,加之残疾人三轮车和老年代步车随意穿行和非法营运载客,导致道路两侧和市场周边的车辆乱停乱放现象较为严重;每逢赶集日,车辆无法驶入老城区,行车难、停车难、行路难现象更为严重。
2.市场隐患多,市容秩序整治反弹严重。供销社农贸市场:供销社农贸市场位于老城区平等北路中段,市场占地面积2000平方米左右,因市场自身管理原因,商贩不愿进驻市场内部经营目前,贵定县供销社农贸市场内部仅有肉摊6个、菜摊10个,由摊主之间协调自主管理经营。华亿农贸市场:建筑面积2486平方米,市场内商业门面30间,市场外商业门面34间。目前,市场外的门面34间全部回迁安置或销售完毕,市场内的30间门面中回迁安置的有11间、已销售的门面10间、公司融资抵押的门面14间。市场内共有摊位244个,其中占地面积最大的肉摊位40个,已经销售的摊位42个,剩余202个摊位都未销售,但有部分是盛世广场房地产开发有限公司抵押融资处理,具体情况是:根据市场的需要,市场内的30个玻璃门面拆除部分改成摊位,其中拆除的玻璃门面59号至72号抵押给私人。目前,该市场由贵定县市场管理有限责任公司进行内部管理,由于该市场内部容量有限,已无法满足当前的市场需求。小十字农贸市场:小十字农贸菜场初建于1996年,为未修建完成的烂尾楼,主体为钢架大棚和摊板。小十字菜场产权较复杂,除贵定县市场管理有限公司管理的大棚、摊位和门面外,还有县农业银行,贵州圣奇公司有部分场地产权,现有的大部分商铺基本已出售给个人。贵定县市场管理有限公司拥有产权的营业区面积1476平方米,包括钢架塑顶大棚两个,门面四个,其中菜市场两个,鸡市两个,管理的摊位126个。2017年因小十字菜场出现安全隐患,经县有关部门查验后属于危房,不能再继续经营,2018年初贵定县市场管理有限公司从小十字菜场撤出,对公司资产进行封存。目前小十字菜场由市场内业主经营,自行管理。截止2019年9月,仍有29户经营户,所经营场地均不属贵定县市场管理有限公司管理地段。由于安全隐患及内部配套设施已不适宜目前的市场需求。老城区的摊贩随意游走、门店延伸、出摊占道经营等“马路市场”现象较为普遍,我局清理整治离开后又开始反弹回潮,整治成效不明显。
3.老旧私房较多,违建隐蔽管控难。老城区除佳和、华亿、中福家园三个住宅小区外,其余均为数量众多的居民私有老旧房屋。由于老城区背街小巷纵横交错,私房建设密集,加大了违建巡查管控的难度。
二、工作措施
(一)科学论证抓好老城规划编制。老城区原有规划和实际需求差距很大,在编制规划时要明确老城区的发展方向和建设模式,综合考量特色与文化,做好取舍保留,组织专家学者修改完善老城区的控制性详细规划和局部区块的修建性详细规划,多方论证定稿后实行“一张蓝图干到底”,逐步改变老城区面貌,让整个城市再次充满活力,不断提高城市对人口和产业的吸引力,进而推动城市持续健康发展。
通过全面整治,进一步健全安全管理各项规章制度,深入落实安全生产主体责任和监管责任,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和遏制事故的发生,创造良好的安全作业环境。
二、工作目标
(一)全面排查和消除安全隐患。在全系统组织开展全面彻底的安全隐患排查,做到排查不留死角、整治不留后患。对发现的安全隐患,必须做到限期整改;对存在重大安全隐患的设施设备,要坚决停用。
(二)全面落实安全生产责任。强化安全监管责任,局安全生产专项整治工作领导小组实行定点联系制度,每一位局领导负责联系一个局属单位,对重点部位、关键岗位加强监管和督促;局属各单位要认真贯彻上级安全生产有关精神,按照“谁主管谁负责”的原则,全面落实安全生产主体责任,并把责任层层落实到每个生产环节、每个工作岗位,真正做到责任到人。
(三)全面提高安全生产意识。大力加强安全生产宣传教育,努力推进以人为本、关爱生命的安全理念。组织干部职工进行安全生产知识培训,增强安全生产意识;要求局属各单位所有聘用工作人员必须先培训后上岗,并签订好安全生产责任状,不断提升安全生产工作能力。
三、整治内容
(一)加强市政设施检查和抢修,全面检修城区路灯、雨水井、检查井等公用设施,及时拆除、更换底座不牢固的路灯和路灯杆上的广告牌,配齐井盖,有效消除安全隐患;强化破路施工安全管理,与施工单位签订文明施工管理协议,要求施工单位在施工现场设置安全警示标志,并做到围挡作业,建筑垃圾日产日清;加大雨季内涝灾害应急抢险力度,及时疏浚排水系统,确保市政基础设施功能正常发挥。
(二)细化环卫作业安全管理。环卫作业设备数量多、老化现象严重,安全状况复杂,要加大设备设施的维护保养,特别是对垃圾站、公厕、垃圾场等重点环节加强管理;认真开展岗位技能培训,环卫工人必须着装上岗,提高安全意识,规范作业,避免安全事故的发生。
(三)规范户外广告管理。对城区户外广告、店铺招牌进行全面检查,及时清除松动、倾斜、破损的户外广告立柱,对妨碍车辆行驶、影响行人安全的横幅、广告牌一律拆除。
(四)抓好园林绿化设施管护。及时修复破损的绿化围、花坛等园林设施,对影响市民出行、存在安全隐患的行道树进行修整,对虫蛀严重造成树基不牢的树木一律拆除。
(五)强化车辆及司乘人员安全管理。按照相关规定进一步加强各种作业车辆的安全管理,要求作业车辆在出车前严格进行安全性能检查;全面落实司乘人员管理责任,杜绝超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规行为,对违规作业的司乘人员从严处理。
(六)健全安全生产应急机制,加强应急队伍建设,制定安全生产事故的预防、处理预案,从严从快查处安全事故,严格责任追究。
四、工作安排
(一)安排部署阶段(11月1日-11月10)。机关各股室、局属各单位认真分析安全生产工作中存在的薄弱环节和有可能酿成生产安全事故的新情况、新问题,增强和细化检查内容,强化工作措施,完善安全制度,结合实际情况,制定具体的工作方案,召开专门会议进行部署。
(二)自查自改阶段(11月11日至11月20日)。在安全生产专项整治工作领导小组的统一指导下,各股室、各单位组织人员认真开展隐患排查,对查出的事故隐患进行整改。整改时要落实人员、制定措施、限期完成,在整改未完成前,应制定切实可行的措施和应急预案,杜绝安全事故的发生。
(三)检查验收阶段(11月21至11月30日)。在各单位完成自查、自改的基础上,安全生产专项整治工作领导小组组织人员对各单位开展安全生产隐患排查治理专项行动的情况进行检查验收,对整治到位的单位进行肯定表扬,对存在的问题进行通报,并按规定追究相关人员的责任。
五、工作措施
(一)加强领导,明确责任。
成立城市管理局安全生产专项整治工作领导小组。
(二)舆论造势,强化宣传。