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中图分类号:F253文献标识码: A
引言
随着社会经济的发展,电力事业的快速发展对电力设施提出了更高的要求,许多工业厂房不断涌现。然而厂房设计是建筑的基础,由于水电站建设基础要在具有一定规模的水域或者水源附近,因此,水电站厂房的设计成为影响水电站正常运行的重要因素。水电站厂房是将水能转为电能的综合工程设施,包括厂房建筑、水轮机、发电机、变压器、开关站等,也是运行人员进行生产和活动的场所。水电站厂房的设计也应该走可持续发展的建筑设计道路。室内外设计应本着、经济合理、技术先进的设计原则。
一、提高水电站质量管理水平的重要性
水电站在我国水利工程中发挥着极为重要的作用,而且水电站工程的建设具有施工要求低,对环境的破坏小,施工成本低,施工周期短等优点,所以是水利工程施工单位的首选。目前我国水电站建设过程中,还存在一些亟待解决的质量管理问题,例如,水电站施工材料和设备的选择不当,施工技术不到位,施工人员的专业性和综合素质缺乏等,这些都制约着水电站建设质量水准地提高。水电站施工的质量管理水平要想提高,就必须从全方位入手,水电站地施工要符合我国相关行业的基本质量标准,不能够随着使用者的意愿进行违规建设,对于国家明令禁止的影响工程质量的施工行为要严格予以制止,管理者要将水电站工程施工视为一个整体,各项管理环节和管理行为要系统开展,在质量管理前要制定明确的管理方案和具体目标,根据实际工程施工情况选择适合的管理方案,在管理过程结束后要及时进行管理效果记录和反馈,以保证管理的科学化和系统化。
二、水电站厂房的任务及其基本组成
水电站厂房的主要任务之一是将水电站的主要机电设备集中布置在一起,为运行人员提供良好的工作环境,并且方便时其安装、运行、检修以及管理;其次是提供布里各种辅助设备以及必要的值班的场所;此外,厂房还负责将水流平顺地引进水轮机,使水能转变成可供用户使用的电能。对于水电站厂房的基本组成,按照设备布置和运行要求的空间来划分,可以分为主厂房、副厂房、主变压器场、高压开关站、进水道、尾水道和交通道路等厂房枢纽。从设备组成的系统划分,水电站厂房内的机械及水工建筑物共分五大系统,它们是水流系统、电流系统、电气拉制设备系统、机械控制设备系统和辅助设备系统。水电站厂区枢纽建筑物主要有水电站主厂房、副厂房、主变压器场和高压开关站及厂区交通等,这些又统称为厂区枢纽。从水电站厂房的结构组成划分,分为平面上的主机室和安装间,垂面上包括上部结构和下部结构(以发电机层楼板面为界),主厂房从下到上分为:尾水管层、蜗壳层、水轮机层、发电机层、起重机层等。其中发电机层以下称为下部结构,发电机层以上称为上部结构。
三、提高水电站厂房施工质量管理水平的措施
(一)厂区的布置设计
厂区的布里方面,主厂房是厂区的核心,对厂区布里起决定性作用。其位里要综合考虑地形、地质、水流条件、施工导流方案和场地布里、电站的运行管理等因素,注意厂区的协调配合。尽量减小压力水管的长度。尾水梁尽量远离溢洪道或泄洪洞出口,防止水位波动对机组运行不利。尾水梁与下游河道衔接要平顺,主厂房的地基条件要好,对外交通和出线方便,并不受施工导流干扰。
引水道一般为正向引水,尽可能保证进、出水水流平顺。尾水渠一般为明渠,正向将尾水导入下游河道,少数情况也可侧向导入下游河道。公路、铁路要直接通入主厂房的安装间,临近厂房一段应是水平,长度不小于20m,并有回车场地。会路的坡度不宜大于10~12%,转弯半径大于20m。
副厂房的组成、面积和内部布里取决于电站装机容量、机组台数、电站在电力系统中的作用等因素。副厂房的位置应紧靠主厂房,基本上布呈在主厂房的上游侧,下游侧和端部,可集中一处也可分两处布里。
(二)保证水电站厂房施工质量的措施
为了保证水电站厂房施工质量,需要做好以下几个方面的工作:1.保证施工材料的质量,相关的施工材料需要满足国家建设的相关要求,把好材料进场关,进场时需要进行严格的检查。2.严格的按照相关的技术章程施工,要满足施工质量标准,进行全面的质量管理。质量施工主要以预防为主,严格的控制施工的质量。3.加强施工人员的技术培训,全面的提升施工人员的综合素养。4.在工程各个单项工程开工前,要有相关的技术人员做好技术交底工作,并明确施工技术标准、施工程序以及施工方法。5.提倡持证上岗,包括施工人员、施工管理人员、质检人员、监理人员等。6.安排质检人员,在施工过程中加强质量检查工作,发现质量问题要及时的上报有关部门,进行及时的整改,确保施工的质量。
(三)水轮机测压管路渗漏
水轮机测压管路主要包括钢管测压管,蜗壳测压管和尾水测压管,这三种管路与水轮机过水部件直接相连,在钢管通水情况下无法隔断水源,因此不能采用以上隔绝水源方法检查是否存在渗漏。本次采用间接的方法,第一步是机组备用时先用排水管依次接通各附属测压管路,依次打开测压管上的阀门排水,检查测压管有水排出,说明各测压管通畅,不存在堵塞情况。第二步是待机组检修时,依次封堵各测压管在钢管,蜗壳,尾水管上的进水口,从水轮机层测压管处接入手压泵,用手压泵向各测压管内依次压水,观察各测压管内水压变化情况。经过检查,各测压管水压保持30分钟均无下降情况,说明测压管不存在渗漏情况,因此由水轮机测压管引起渗漏的可能性也可以排除。
(四)积极开展设备技术改造工作
长期运行的老水电站机组未改造前普遍存在转轮及过流部件汽蚀严重,机组效率偏低,运行时振动偏大等缺陷现象。通过水轮机设备的技术改造,改善机组运行工况,降低部件的汽蚀和磨损,避免水轮机渗水现象的发生,保证水轮发电机组长期安全稳定运行。另一方面,投运时间长的水电站需对压力水管路规格参数和运行情况进行统计和检查,掌握压力水管路的实际运行状况,有计划的进行改造,逐步淘汰老旧,存在安全隐患的管路,避免管路出现渗漏,保证压力管路的安全运行。
(五)厂房土建工作
在机电安装施工的同时,土建工作也有条不紊地进行。土建工作优先安排安装间排架柱、吊车梁施工,为厂房桥机安装争取时间。因为安装间与副厂房为整体结构设计,共用排架柱,按常规是副厂房楼板砼与安装间排架柱砼一起浇筑,但副厂房楼板需搭设满堂红脚手架再安装模板、钢筋,工作量多,施工时间长,而排架柱施工简单,工作量少,施工时间短。为了加快排架柱及吊车梁的施工,提出了将排架柱与副厂房楼板独立分开施工的方案,经业主、设计、监理讨论后同意,设计单位出修改通知单。同理,也对主机间和副厂房独立分开施工,发电机层楼板与排架柱独立分开施工,1#机组发电机层楼板独立分开施工,厂房金属拱形波纹钢屋盖分期安装。这样修改施工方案后,土建工作面多,工作好展开施工,施工干扰减少,加快了施工进度。
结束语
水电站厂房是水利设施中基础部分,厂房施工具有工期短、工程量大、施工质量要求高等特点,针对这行特点,制定合理的施工方案以及施工管理制度。加强对水电站进度控制,但必须遵循相应的原则,并且不能以牺牲施工质量为前提。加强施工质量管理,首先要加强质量监督,做好技术交底工作,严格的按照施工方案施工。另外还需要加强施工安全管理,采取安全措施,保证施工的安全也是保证施工质量与进度的保障。
参考文献:
[1]郭大平.水电站厂房土建施工过程仿真与可视化研究[D].天津大学,2009.
1.水锤防护设备介绍
1.1止回阀
根据关阀时间及程序是否可控分为可控式止回阀和不可控式止回阀。
1.1.1可控式止回阀
即可分阶段控制时间关闭的阀门,如两阶段缓闭止回阀,其作用是当停电或水泵电源跳闸时,采用分阶段按程序关闭阀门。关阀分为两个阶段,各段缓冲时间可调节。第一阶段可在4~60s内调节,第二阶段可在10~300s内调节。
为迅速减少回水流量,阀门在关闭的前70度左右快速闭合,而剩余行程20度左右则为慢关,形成截流效应以降低动态水压至较低水平。通过设置两阶段关阀,能消除启、停泵水锤,保护泵房及设备安全。阀门两阶段关闭时间,可根据输水管路具体特性经过计算具体确定。
1.1.2不可控式止回阀
传统水力式止回阀。如喷嘴式、拍门式止回阀。其中喷嘴式主要应用于石油、天然输送管系统中,具有便于安装、阀瓣重量轻、行程较短、启闭迅速;关闭时无冲击、无噪声;弹簧不与介质直接接触,使用寿命较长等特点。
1.2空气阀
空气阀担负着管线的排气和负压控制任务。在某些运行工况,如管道充水、事故检修放空、阀门的正常及非正常启闭、泵的正常及事故启停机等,通过在管线中合理的布置空气阀,既可以排出管道中的有害气团,减小管道阻力,避免管内骤然升压,又能在管线出现负压时及时补气,消除液柱分离现象,避免水锤事故。
空气阀的分类有复合式、三级缓排式空气阀。其中三级缓排式空气阀可消除水锤等特殊工况下因全速排气而加剧的压力波动对系统的冲击,在实际工程中多采用这两类空气阀配合使用。
1.3超压泄压阀
超压泄压阀也称持压泄压阀(简称泄压阀),泄压保护装置工作主要依赖于对泄压阀滑塞内腔压力控制,正常输送时,滑塞在内腔设定压力作用下将滑塞紧紧的与主阀座贴合,使泄压阀处于正常关闭状态,当管线发生水击,异常升压,超过其滑塞内腔所设定的安全控制压力时,在压差作用下滑塞打开,通过滑塞外腔开始泄压并报警,当管线压力恢复正常工作压力时,滑塞与阀座紧紧贴合,恢复关闭状态,停止泄放,管线恢复正常输送。
超压泄压阀可现场调节动作值,以满足工况需要,同时快开慢关的特性,以满足较快的泄压消除水锤,同时在关闭过程中不至于产生二次水锤,防止管中高压或突压毁坏管线和设备。
1.4抗水锤气压罐
抗水锤气压罐用于消减停泵水锤时连接在水泵出水止回阀后的压力供水管道上,它利用气体体积与压力的特定定律工作。随着管线中压力变化,气压罐向管道补水或吸收管道中过高压力,抗水锤原理上与双向调压塔类似。
尽管抗水锤气压罐在国内的设计和使用经验不多,但它经过国外大量的工程设计实践和多年的运行管理经验,已经成为一种技术成熟的抗水锤装置。它具有抗水锤性能全面、应用灵活、安全可靠、运行维护方面等优点。
2.工程案例分析
2.1项目概况
HLJ工程采用单线布置形式,全长112 km,前69km为泵送流,本文仅针对泵送流段输水管线进行水锤防护效果分析。泵站从首段前池抽水送至桩号69+280处蓄水池。泵站内设3台双进口单吸双级水平中开泵,2用1备。单泵流量0.58m3/s,设计扬程315m,水泵效率85%,电机效率96%,水泵转动惯量10.2 kg/m2,电动机转动惯量112 kg/m2。首段水池水位661m,69+280处蓄水池水位936m。输水管道管径主要为DN1200,部分管径为DN1800,管材为涂塑钢管。该段管线运行压力如图,本工程地形起伏不大,属于典型高扬程长距离泵送流系统,主要防护重点是停泵时水泵出口高压、负压及管线末端负压问题。
2.2水锤防护方案分析
根据本工程特点,现针对以下三种水锤防护方案进行对比分析。
2.2.1方案一(6处空气阀+喷嘴式止回阀+超压泄压阀)
水泵出口安装喷嘴式止回阀,快速关闭时间为0.15~0.3s,水泵出口超压泄压阀动作值3.8MPa;在桩号63+560、65+070、68+364、67+760、66+770、66+082处设置空气阀,水泵出口止回阀在停泵后0.6s(0.74s开始倒流)开始快速关闭,用时0.15~0.3s,水泵出口超压泄压阀动作值3.8MPa时,水锤防护结果如图1-2。
由上图分析可知:该段管线负压主要存在于管线末端7km左右,在该处合理布置空气阀后,结合水泵出口止回阀快速关闭时间的设定,可以有效缓解末端负压问题。该防护方案下的计算结果为最大水锤压力361.7m,桩号3+512处;最小水锤压力-9.3m,桩号68+942处。计算结果满足水锤防护要求。
2.2.2方案二(74处空气阀+喷嘴式止回阀+超压泄压阀)
全线正常设置空气阀74处,水泵出口止回阀在停泵后0.6s(0.74s开始倒流)开始快速关闭,用时0.15~0.3s,水泵出口超压泄压阀动作值3.8MPa,水锤防护如图1-3。
分析可知:当全线正常设置空气阀时,末端约6km管线出现负压,最小压力为-15.3m,该段管线由于有空气阀进排气作用,水柱拉断后所产生的断流弥合水锤不严重,最大压力为88m。全线最大压力为379.5m。计算结果不满足水锤防护要求。
2.2.3方案三(气压罐+喷嘴式止回阀+超压泄压阀+74处空气阀)
本工程水泵机组转动惯量小,经模拟,事故停泵时水倒流至水泵时间较短,约为0.7s左右,如图1-4。由于两阶段缓闭止回阀第一段关阀时间需4s以上,大于倒流时间,故建议水泵出口设置喷嘴式止回阀。并设1个8m3气压罐、超压泄压阀(泄压值设为3.8MPa)、沿线尖点及适当距离设置空气阀进行水锤安全防护。具体防护效果图1-5。
分析可知:最大水锤压力360m,桩号3+512处;最小水锤压力-9 m,桩号68+942处。计算结果满足水锤防护要求。
2.3方案对比
方案一采用的喷嘴式止回阀、6个空气阀、超压泄压阀,负压值为-9.3m,但在《城镇供水长距离输水管(渠)工程技术规程》中规定,长距离输水管线应在0.5~1km左右设置空气阀,此方案空气阀个数未满足规范。
方案二在方案一的基础上增设空气阀,虽然缓解了水柱拉断后产生的断流弥合水锤,但管线出现负压,最小压力为-15.3m,不满足要求。
方案三在方案二基础上增设气压罐,模拟结果的最小压力值为-9m。
综上所述:从定量角度分析,方案一和方案三均满足水锤防护要求;从定量角度综合分析,方案一和方案二中防护设备单一,安全性低。而方案三中,一旦其中一个防护设备拒动,余下防护设备还可缓解一定水锤危害,安全性能高,且空气阀数量满足规范要求。因此,从定量、定性综合分析,建议本工程采取方案三。
3.结论
喷嘴式止回阀在输水管道工程中,对于空气阀匹配数量的敏感度较高,有局限性。若仅进行数值模拟,水锤防护结果满足要求,但空气阀个数可能存在不符合规范要求的情况;而空气阀在长距离输水工程中不仅承担着负压控制任务,还要承担首次通水、日常排气的任务,因此,在采用喷嘴式止回阀时,需在空气阀数量满足要求的基础上,进行多种工况模拟、分析。
(二)创建“无烟烧烤县城”。进一步加大对城区露天烧烤的整治力度,由县政法委牵头,联合公安、交通等相关职能部门开展集中整治活动,规范城区范围内露天烧烤摊点,引导至烧烤市场内统一规范经营。同时,争取政府财政扶持,投资50余万元,购置一批无烟烧烤炉,无偿提供给城区烧烤经营业户。
(三)创建学习型团队。不断加强执法队伍建设,提升执法队伍整体素质,积极开展创建学习型团队活动,以学习十、十八届三中全会精神为契机,组织全体执法人员认真学习城市管理法律法规,积极营造良好学习氛围,达到工作学习化、学习工作化,在工作中学习,以学习促工作。
(四)组织实施环卫公寓。为更好地关爱环卫工人,促进环卫事业健康发展,__县城管局将在县委、县政府的大力支持下,联合相关职能部门,为环卫工人提供一批廉租房,真正解决好环卫工人特别是老弱人员的生活居住问题。
(五)建设便民农贸市场。坚持堵疏结合、标本兼治的思想,从关注和改善民生出发,在建成6处便民市场的基础上,加大便民农贸市场、洗车市场、烧烤市场、水果市场建设与管理力度,从源头上疏导占道经营。
(六)推进数字化管理。创新管理方式,加快推进数字化城市管理模式,稳步推进城市管理各项工作逐步走向精确化,在着力转变发现机制的同时,使问题处置精细化、科学化,全面提升城市管理的效率、质量和水平。
(七)开展“最美城管”活动。努力发挥典型引领示范功能,教育引导广大干部职工热爱城管、扎根城管、建功城管,积极开展“最美城管”评选活动,将“最美城管”评选活动作为城市管理系统精神文明建设的重要载体长期坚持下去,推动行业精神文明建设取得实质性发展。
一、整治目的
通过集中整治活动,确保“双节”期间市容环境整洁有序,道路畅通,节日市场设臵合理,市政设施完好,户外广告和牌匾标识设臵有序、布局合理,为广大市民营造一个文明祥和、整洁有序的节日出行和购物环境。
二、整治范围
此次整治主要是对中心城区(含新城区)范围内主次干道、公共场所、广场、车站、城乡结合部等部位存在的赃、乱、差问题,节日市场设臵管理和户外广告及牌匾标识设臵管理以及市政设施等进行集
中治理。
三、整治内容及责任单位
(一)牌匾标识专项整治。对在新老城区目前出现的超高、超大、越楼层设臵,破坏建(构)筑物立面景观设臵的牌匾标识,由区城管局根据《城区户外广告和牌匾标识专项整治工作实施方案》()的要求,认真进行清理整顿,切实保证中心城区牌匾标识设臵达到《牌匾标识设臵管理暂行规定》(政发按照“一店一匾,一街一景,布局合理,设臵有序”的标准,进一步规范牌匾标识设臵管理。对辖区主要道路两侧影响市容环境的小招牌、移动式灯箱、门窗贴字等进行全面彻底地清理,对非法散发、张贴、涂画各类广告宣传品的行为进行严厉打击和处罚。上述工作由区城管局具体负责,由区工商分局、公安分局、新城分局配合。
(二)节日市场设置管理及市容环境整治。
以“三个代表”重要思想为指导,从维护广大人民群众根本利益的角度出发,建设符合实际情况的道路交通管理模式,与时俱进,务求实效,提高广大交通参与者的安全意识,为整个交通的良性运转打好基础。
二、拟建设道路基本情况
根据城区道路的布局和建设情况,在原有的两条“严管街”(南卯街、人民路)基础上以卯喊路为对像建立“精品街”。卯喊路全长1307米,宽20米,东西走向,东起新世纪宾馆,西至水果市场,沥青路面,双向4条机动车道,构成施划完备,路灯齐全良好,交通标志正在规划建设中。
卯喊路沿街大酒店、商业店面较多,车辆、行人在该路段范围的交通活动频繁,加之部分交通参与者素质较低,机动车压线行驶,违章掉头及行人横穿公路的现象较为突出;有利因素是该路为直线型,无弯疲乏,交叉路口公布较均匀,交通标线施划规范、完备,停车场等附属设施较齐全。
三、目标
(一)、交通秩序良好。体同出交通管理较高层次水平,机动车,非机动车及行人各行其道,上道行驶和行人横穿公路的现象明显减少,机动车乱停乱放,超整行驶等违章行为基本上扼制住。交通事故发生率低于去年同期水平;
(二)、沿街居民交通法规意识提高。通过宣传,沿街大型酒店、商业店面、居民生活区的交通参与者对交通法规的认知程度有所提高,安全意识增强,参与交通活动的文明程度提高,并能达到自学遵守和互相宣传的程度,减少违章,事故隐患;
(三)、交通管理设施规范。通过精品街建设工作卯喊路交通标志,标线要力争完备,规范,符合国标,规范设置,尽快补齐缺漏部分,并争取年内再增设两组信号灯。
四、主要任务
(一)、合理调正努力。精品街的建设工作难度较大,要求较高,在警力安排上要适当地给予倾斜,要安排政治素质高,责任心强,工作能力高的同志在该路段上做具体工作,并且人员数量上可适当增加;
(二)、加强与管理对象的联系工作。树立走出去上门服务的观念,对与卯喊路沿街商店,大酒店等主动联系,特别与人,车较多的单位要加强联系,进行交通安全宣传,相对管理好较大的交通参与群体,采取多种形式进行宣传,加强宣传形式和内容的吸引力,提高宣传效率;
(三)、加大路面监控力度。要在保证努力的前提下,采取守点与巡逻相结合的方法,保持点,线均有警力监控,及时纠处违章,防止出现管理缺口、漏洞、延长工作时间,争取高城市势态,尽快理顺路面秩序;
(四)、促进硬件设施的完善,对路面进行认真调研、统计,对交通管理设施上存在的问题进行汇总,主动向党委政府汇报,提出合理化建议,协调好相关联能部门,当好参谋,尽快促进卯喊路交通管理设施的完善。
五、实施步骤和措施
(一)、加强组织领导,做好宣传工作(1—3月份)。为了顺利地建设好精品街,必须深化组织领导,成立领导小组,组长由杨从品大队长担任,副组长由毅深副大队长担任,成员由李利生,邓训,谷波,李华连组成,领导小组负责对精品街建设工作的统筹工作,并指挥好整个建设过程,保障按计划完成。
同时,在新闻媒体上加深宣传工作,加强与市广电局的联系,向市民多作宣传,突出建设精品街的重要意义,激发市民的主动性和积极性,使精品街的建设成为警民共建工程;
这绝对不单单是关乎城市生活的问题,而是关系到如何认识个体商户对城乡经济社会发展作用的问题。为更好地解释个体商户存在的意义,本文以具有经商禀赋的浙江(温州)人和河南长垣县所创造的经济腾飞奇迹为例进行探讨。
个体商户是构成和引发市场与产业互动、带动产业集群的成长第一要素
“越人善贾”,又以温州、宁波人为甚,如今浙江有160多万人的营销队伍分布在全国各地,另外至少还有100万人在海外经商办企业;而河南长垣县历史上就有提篮小卖、补锅铸铁、经营木梳篦子之类小商品的传统,如今全县平均每10人就有1人是销售员。个体商户作为成品制造商的商或经销商活跃在市场中,其销售形式五花八门,可以是上门推销订货,也可以是小商铺、小摊位,甚至可以以街头小贩(货郎担等)等形式走街串巷,足迹遍布全国。具体到产业集群成长过程,个体商户担当起了如下引发市场与产业互动的作用:
1.某个或某些个体商户发现了某种产品市场信息,并将之带回原籍,诱发一两家成品制造企业,使之成为如潘多(Pounder R.;John C.H.)等所描述的“能长出一片森林的第一粒树种”。如中国十大创业新锐――邱淦清,原本是一个提着电扇罩和枕套满城跑的推销员,他偶尔在北京街上看到了一条连衣裙,凭着浙江商人的敏感,回湖州老家创办了企业,逐步发展成为珍贝羊毛衫连续5年全国销量第一、羊绒衫销量第二的龙头企业。长垣县飘安卫材的王纪勇、驼人医械的王国胜、河南起重的李秀林等都是出身农民,从先跑市场后办工厂成为优秀企业家的。
2.成千上万个体商户将产品打入到大小城市,获得更多的订单,进而吸引更多的当地居民(或农民)加入生产或销售队伍,促使更多的成品制造商就地聚集,甚至“村村冒烟”。如今温州143个建制镇中“一镇一品”产值超过10亿元的有30多个,经济总量占全市60%以上。长垣人则用一把刷子、一把锤子、一把铲子、一把瓦刀打造出了中国“防腐之乡”、“起重之乡”、“厨师之乡”和“建筑之乡”。
3.产业集群迅速成长,知名度不断提高,各地商企、各类中间品供应商、中介服务机构也纷纷向产业集群地聚集,导致当地专业市场、商品贸易城(中心)纷纷兴起。长垣丁栾卫材市场拥有商户400多家,绵延近5公里浙江涌现出绍兴纺织、义乌小商品、温州皮鞋、大唐袜业、宁波服装、永康五金、台州模具等100多个年成交额超过10亿元的市场,实现了如迈克尔・波特所述的以“罕见的当地需求”,赢得全国乃至“全球扩张”,产业集群经历了由产生成长成熟的跨越。
可见,浩浩荡荡的销售大军才是造就浙江(温州)和河南长垣产业集群成长最重要的市场动因。他们构造了市场与产业互动的演进机制,担当起了发现市场、开拓市场、促进竞争和各类企业在一定地域集聚的重要作用。
个体商户是加快区域经济发展的一支重要力量
从浙江、河南长垣经济发展的轨迹看,它们具有这样的共性:
1.在资源极度缺乏的条件下起步。改革开放前,浙江是国家投资少、国有资产比重低、经济总量小、经济增长缓慢的省份。从1952年到1978年20年间,中央政府投资总额仅77亿元,人均410元,只相当于全国平均水平的一半,那时浙江几乎没有居全国前列的大企业。温州的情况更差,地处偏僻沿海,周边缺少大城市辐射,人多地少、资源贫乏、工业落后,国家很少投资(改革开放前总投资仅7亿元)。直至上世纪80年代其基础设施仍相当差,交通极其不便,是一个最终产品本地市场需求十分有限的地区。长垣县则地处黄河“豆腐腰”地段,是历史上十年九淹的黄泛区,全县资源缺乏,交通不便,区位条件极差。
2.在市场力的驱动下自发形成。改革开放使一些有经商意识和创业意识的广大农民从狭小的土地经营中走出来,他们走街串巷,从农业走向第三产业,从农村走向城镇,从本地走向国内大市场。
3.浙江(温州)和长垣的一些大工业企业老板,与其说是企业家,不如说是一个成功的商人。他们从办商业开始,很快转入办企业,以杰出的经商禀赋成为改革开放市场的“弄潮儿”,创造出了经济迅速发展的奇迹。如今,长垣卫材覆盖了全国80%的市场,起重机械几乎垄断了全国50吨以下的市场,全县生产总值由1992年的不到7亿元增长到2005年的59.92亿元,综合经济实力全省排名前移了53位次。浙江人均地区生产总值由1978年329元跃升到2006年的31950元(接近4100美元),农村居民家庭人均纯收入(2006年)达7335元,仅次于上海、北京,位居全国前列。
可以说,正是在大量个体商户的拉动下,当今的浙江经济版图上形成了色彩斑斓、块状明显的经济“马赛克”,而浙江财富的绝大多数就是在这些块状区域内创造出来的。
个体商户是推进中国城镇化进程的生力军
“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程”是我国全面建设小康社会的任务之一。浙江(温州)模式和长垣道路给出了十分有价值的示范:
首先,绝大多数产业集群都是在农村与小城镇兴起,长垣形成了“北卫材、南起重、东防腐建筑”的经济格局而“一村一品”、“一乡一品”、“一县一品”的“块状经济”已遍布浙江全省,如名扬海内外的苍南标牌集群坐落在苍南县的金乡镇,“东方电气之都”位于温州市的柳市镇。
其次,产业集群形成过程不仅是企业、产业空间集聚的过程,还是市场、人口和生产要素向经济中心或城镇空间集聚的过程,是以个体商户为推动力,导致市场与产业互动,促使机会成本低的广大农民沿着市场力的指向,摆脱千百年来土地束缚走向二、三产业,走向城镇,走向市场的过程。1978年浙江仅有建制镇167个,2005年增加到752个(增加了3.5倍),小城镇镇区人口超过1200多万人,占浙江总人口1/4,而个体商户是推动小城镇发育、成长的关键因素。
大城市应该容得下地摊经济
在实际生活中,我们常常看到一些城管员为
维护市容,撵得个体商户东躲。2005年7月中旬,《人民日报》登载了一张“卖瓜砸瓜”照片:某市城管队员把一对未经许可设摊的农民夫妇的西瓜砸得稀烂,满脸沧桑的农妇捧着被砸碎的西瓜,无助地望着镜头。而与此同时,我们又常常会遇到完全相悖的情况:瓜熟蒂落、白菜丰收季节,政府号召城市居民认购“爱农瓜”、“爱农菜”。
链接・政策与声音
・温总理为何关心果农?
2006年7月,温总理在洛阳市农村考察期间,询问农民有什么意见和要求。一位农村妇女直言相告:桃子成熟了不能进城卖是最大的苦恼。总理听后站了起来说:“今天这个问题,我帮你就地解决。”
温总理说,城市管理要搞,也要让小商小贩进城卖东西。
很快,洛阳市改变了原来的规定,在城区原有农贸市场的基础上,增设62个瓜果直销点,免费发放果农进城直销特别许可证,让果农进城搞直销。原来,洛阳市为了搞“城建”,对卖桃的农民设了“禁令”:没有固定摊位和证件的果农不准进城,“偷着进来的,城管逮住就罚款200元。”
・马路摊点有规划地解禁
2007年2月26日《东方早报》报道,上海市将在今年“五一”前出台《城市设摊导则》,允许多年来一直受到城管取缔的部分街头游动摊点,在办理完简约的手续后合法经营。随后,青岛、重庆、成都、乌鲁木齐、广州、海口、武汉、郑州等城市先后提出将对马路摊点施行“禁改限”。
4月18日央视晚间新闻报道:石家庄市公布了《便民摊点开设细则》,将城市道路划分为禁设区、限制区和规范区。禁设区内严禁各类占道摊点;在限制区和规范区内,以不影响环境、交通和方便居民生活为前提,设置早点摊、修理摊等占道摊点,并优先照顾特困群众解决生计问题。目前石家庄市已批准设置了近千个马路摊点。
・经济学家茅于轼:解决中国“三农”问题只有一条路,就是减少农民,帮助农民进城。一边是“猫鼠大战”,一边是政府关怀,人们不禁陷入困惑:矛盾是如何产生的?矛盾的结又如何解开?