时间：2023-03-07 15:21:52
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营业厅渠道作为企业面向客户的直接窗口，营业厅的业务氛围与服务质量，是影响到整个市场运营好坏的关键环节，是为人民群众提供优质服务的基础。为此，我们加强了营业厅渠道的人员管理，积极梳理存在的薄弱环节，不断完善工作流程，全力提升服务质量。
（一）制定完善营业人员工作规范考核细则，加强业务培训。针对少数营业人员工作散漫，积极性不高，工作难于落实的情况，出台制定完善了营业人员工作规范考核细则。加强培训，多次组织营业人员开展培训学习，提升营业人员的整体思想素质；加强监督考核，确保工作规范落实到位。每月，相关管理人员对各营业厅的工作进行抽查，并将检查结果进行考核通报，并提出整改方案。
（二）做好营业厅氛围营造及支撑管理工作。通过积极争取，为营业人员配置了工服、头花、领结，统一了仪容仪表；落实了营业人员的台牌、胸牌和工作牌；规范了营业厅内部布局，针对营业厅测评细项逐个落实。通过一系列的整改措施，营业厅的工作有了很大的改善。
（三）开展班组建设，提高员工效率。我们全面加强班组建设，实现班组管理的科学化、制度化、规范化，我们做到以诚相待、以心换心；靠一点一滴的细致工作赢得客户信赖，提高营业厅管理水平。
二、营造氛围，创新管理，增强主动营销能力
营销是营业厅作为实体渠道的核心功能之一，也是满足客户消费需求并提升客户对产品、品牌感知的重要途径。我们公司把提升员工主动营销能力放在工作的首位，充分发挥员工潜能，做好交叉向上营销和业务产品推介，不断创新服务手段。
（一）开展了“金牌服务，满意100”系列活动。根据公司的要求，我们营业厅推出了“亚运服务大使、亚运优秀服务团队”评比等系列活动，我们营业厅整体服务能力和服务水平得到显著提升。
（二）抓综合治理，建设和谐平营业厅。营业厅始终把社会治安综合治理、平安建设作为一项事关全局的头等大事和基础性工作来抓，社会治安综合治理、交通安全管理机构及管理制度健全，深入开展和谐平安创建活动，在亚运会和残亚会，在盛会期间，我们紧抓安全生产，落实安检制度，从而使亚运会和残亚会召开期间的安全。
（三）抓好资金管理，确保稽核资金安全。随着公司业务的不断拓展，对稽核人员的素质要求必然越来越高。我积极提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，主动强化新制度及相关法律法规的学习，不断更新和充实自己的业务知识，努力提高综合业务水平，做好稽核工作。1-11月共完成收入1939万元，其中渠道完成1760万元，自办厅完成179万元；完成存费送费154万元，其中渠道完成111万元,自办厅完成43万元。
三、加强网络维护，做好转型业务各项工程
一、半年的收入情况。
200*年全年计划为万元，上半年完成万元。完成计划的%。其中：固话万元，数据万元，小灵通万元。这半年以来，由于移动和联通公司的相互竞争降低资费，对我公司的固话和小灵通收入都造成了不同程度的影响。但在我公司的全体职工努力下，积极开拓市场，发展新的收入增长点，来弥补由此造成的影响。
二、积极控制成本费用。
今年是网通公司上市第一年，增加利润是全公司从上到下的第一要务。在激烈市场竞争环境当中，大幅度增加收入已几乎不可能，所以要想增加利润最直接的办法就是控制、压缩成本。今年市公司下达的可控成本计划是万元，这比去年计划减少了%。我公司上半年完成万元。在这种情况下，我们结合市公司的要求和我公司实际情况，出台了一系列成本费用管理方案、发票管理核销办法。上市之后，省市公司对内控制度进行了完善，加强了凭证传票管理。我公司对此加强财务监督，严格执行省市财务制度、财务纪律和会计基础工作规范的要求进行财务报帐。在审核原始凭证时，对不真实、不合格的原始发票坚绝退回，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，充分发挥了财务核销和监督作用。从而达到了增收节支的目的，确保了成本费用在计划内使用。
三、营业款的管理。
上半年，市公司帐务中心对我公司营业款管理进行了两次的检查，在检查中发现了一些问题，如缴款不及时等。对此我们认真对待，逐个问题认真研究，仔细解决。****县合乡并镇后，有七个乡镇当地没有银行机构，最远的支局有50多公里，但为了确保营业款的安全，我们克服困难，当营缴款达到5000以上时，派人对这几个支局进行上门取款。对其他的支局也要求把当日的存款单传真到我公司帐务中心，然后由专职营业款稽核人员进行每日清算，做到当日缴款送存银行并同98网核对。从而确保了营业款的及时、准确地上缴到市公司。
四、业务发展及日常工作。
今年全公司上下都感觉到业务发展的紧迫，除了日常工作外，业务发展也同等的重要。虽然财务工作杂乱繁重，但我们坚持发展是硬道理的原则，抓紧一切时间，利用八小时之外的时间发展业务。联系一切可以联系的亲戚朋友，向他们介绍我公司的主打产品和新业务，把他们发展为我公司的客户，为公司发展做出贡献。
统计工作和固定资产管理在相关人员的积极努力下，按时完成了上级部门的报表工作，每月都能保证数据的准确、及时地上报到统计科和资产科。并得到了上级部门的一致好评。
集团上市后，为了和国际接轨，按照国际惯例对财务实行ERP管理模式。ERP是现代化的管理模式，它能给决策者最全、最新的企业信息，符合上市公司的要求。上半年是试运行阶段，也是熟悉和熟练的过程。在这期间财务帐套新逸和ERP并行，也就是说，以前做一遍的工作现在需要做两次，而且两套帐还要相符核对无误。从下半年开始，ERP就要正式上线独立运行，经过多次的培训和对帐工作，我们有能力保证ERP在我公司的应用能够做到准确无误，不出现任何差错。
五、下步工作思路。
1、加强财务知识的学习，使我们的财务管理水平进一步提高。
2、规范成本费用支出管理和库存材料的管理，并制定相应的管理办法。
XX年全年计划为万元，上半年完成万元。完成计划的%。其中：固话万元，数据万元，小灵通万元。这半年以来，由于移动和联通公司的相互竞争降低资费，对我公司的固话和小灵通收入都造成了不同程度的影响。但在我公司的全体职工努力下，积极开拓市场，发展新的收入增长点，来弥补由此造成的影响。
二、积极控制成本费用。
今年是网通公司上市第一年，增加利润是全公司从上到下的第一要务。在激烈市场竞争环境当中，大幅度增加收入已几乎不可能，所以要想增加利润最直接的办法就是控制、压缩成本。今年市公司下达的可控成本计划是万元，这比去年计划减少了%。我公司上半年完成万元。在这种情况下，我们结合市公司的要求和我公司实际情况，出台了一系列成本费用管理方案、发票管理核销办法。上市之后，省市公司对内控制度进行了完善，加强了凭证传票管理。我公司对此加强财务监督，严格执行省市财务制度、财务纪律和会计基础工作规范的要求进行财务报帐。在审核原始凭证时，对不真实、不合格的原始发票坚绝退回，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，充分发挥了财务核销和监督作用。从而达到了增收节支的目的，确保了成本费用在计划内使用。
三、营业款的管理。
上半年，市公司帐务中心对我公司营业款管理进行了两次的检查，在检查中发现了一些问题，如缴款不及时等。对此我们认真对待，逐个问题认真研究，仔细解决。****县合乡并镇后，有七个乡镇当地没有银行机构，最远的支局有50多公里，但为了确保营业款的安全，我们克服困难，当营缴款达到5000以上时，派人对这几个支局进行上门取款。对其他的支局也要求把当日的存款单传真到我公司帐务中心，然后由专职营业款稽核人员进行每日清算，做到当日缴款送存银行并同核对。从而确保了营业款的及时、准确地上缴到市公司。
四、业务发展及日常工作。
今年全公司上下都感觉到业务发展的紧迫，除了日常工作外，业务发展也同等的重要。虽然财务工作杂乱繁重，但我们坚持发展是硬道理的原则，抓紧一切时间，利用八小时之外的时间发展业务。联系一切可以联系的亲戚朋友，向他们介绍我公司的主打产品和新业务，把他们发展为我公司的客户，为公司发展做出贡献。
统计工作和固定资产管理在相关人员的积极努力下，按时完成了上级部门的报表工作，每月都能保证数据的准确、及时地上报到统计科和资产科。并得到了上级部门的一致好评。
集团上市后，为了和国际接轨，按照国际惯例对财务实行ERP管理模式。ERP是现代化的管理模式，它能给决策者最全、最新的企业信息，符合上市公司的要求。上半年是试运行阶段，也是熟悉和熟练的过程。在这期间财务帐套新逸和ERP并行，也就是说，以前做一遍的工作现在需要做两次，而且两套帐还要相符核对无误。从下半年开始，ERP就要正式上线独立运行，经过多次的培训和对帐工作，我们有能力保证ERP在我公司的应用能够做到准确无误，不出现任何差错。
五、下步工作思路。
1、加强财务知识的，使我们的财务管理水平进一步提高。
2、规范成本费用支出管理和库存材料的管理，并制定相应的管理办法。
一、指标完成情况
类别
主要指标
累计完成值
全省排名
信息化拓展
通信和信息化收入
7800
2
专线净增条数
2400
4
聚类宽带
10695
6
4G指标
集团4G活跃用户净增
102605
8
集团4G活跃用户渗透率
34.83%
13
关键人员4G渗透率
54.92%
9
集团成员反抢
5423
1
基础管理
集团客户满意度
92.91
9
欠费率
1.74%
3
二、重点工作落实情况
（一）集团客户4G渗透情况良好
围绕省公司4G客户发展战略，组织开展“两节营销”、“4G周年庆”活动。一是落实首代制度，多方式造势宣传；二是细分客户，加强前台目标客户的弹屏推荐；三是渠道协调，三重激励，加强渠道触点营销监督，全面提升4G周年庆活动效果。
截止目前，关键人员4G活跃用户 11141户，渗透率53.91 %，较14年底提升25.74PP；普通成员4G用户18.3万户，渗透率32.26%，较14年底提升18.23pp 。
（二）以统付为抓手，强化集团客户保有
提前摸排下季度到期的统付目标集团，“一企一策”制定发展方案。下发统付业务发展规范，建立事前事中管控机制，着重审查业务发展真实性。目前，集团语音统付收入已达1200余万，占信息化收入比重已超时间进度。语音统付完成情况全省排名第二。
（三）加快推进集团客户反抢
一是锁定目标，梳理反抢集团，精确营销。二是组合方案，运用4G终端渗透法、有线业务交叉补贴法、语音统付捆绑法三种反抢手段；三是建立制度保障，以正向激励的方式提高客户经理反抢积极性。截至11月初，全市累计反抢成功5423户，反抢集团479家。
（四）加快重点产品和行业项目推广，提升信息化收入份额。
一是响应及时，全方位做好和教育产品转型工作：加大春秋开学季营销力度，拓宽空白市场拓展，加大资源投入，提升规模发展；加大数字校园建设力度，取得教育主管部门支持；加强营销过程监控，提升SA服务质量，改善客户服务感知。截至2015年11月，全市和教育收费用户数达14.5万户，同比增长15%以上。
二是聚集重点，全面抢占融合通信市场份额：梳理党政、军警、金保、教育等行业市场客户，关注双新市场内新企业和新楼宇建设进度，开展“专线+固话+终端”的打包营销活动。截至2015年11月收入完成596.2万元，完成率69.41%，全省排名第6，同比提升9.97PP。
三是稳步推进，细致做好短彩信业务发展工作：做好存量用户保有工作，聚焦集成类应用开发，挖掘政府、监管执法、公共事业和金融四类行业客户的办公需求，重点搜集公益群发和民生类短信需求。
截至2015年11月，全市实现短彩信收入累计约170万元，新增占总收入的10%以上；
四是
五是深耕行业项目，拓专线规模，提ICT收入。优化项目售前评审流程，制定下发《
政企信息化项目售前评审流程实施细则》，缩短项目决策周期；开展项目复制，通过“梳理省内外优秀案例、建立商机项目池，按周通报项目跟进进度”等举措，复制其他地市成功案例拓展的项目如公交公司公交车4G智能调度项目、检察院检务通以及科目三考试车辆4G车载监控项目等；开展4G工作手机和行业应用规模推广，从项目效益、可复制推广性、项目影响力三个维度，从10大重点行业中提炼出36项示范应用。通过项目营销，共计达成合作17个项目，发展4G数据卡及工作手机4485张，每年可贡献收入616万元。四是继续开展项目经理驻点工作，通过“挖商机、做项目、送培训、提能力”等举措帮助一线客户经理加快能力提升及行业营销转型。同时结合在谈和商机项目进度周通报制度，有效掌控项目推进进度。五是
做好信息化项目售后维护工作。从组织一次项目续保、一次安全生产检查、建立项目巡检机制、实施故障登记记录四个方面，提升客户感知和ICT项目售后服务水平。
一是持续开展行业集团信息收集、预覆盖建设和全业务渗透提升专项行动，全年共收集1800余家重要集团产品使用、资费标准和协议到期情况，共实现650余家AB集团和分支机构预覆盖。
二是开展售前售中服务提升工作，通过流程梳理和定期通报制度，加强有线业务咨询投诉管理，提升集团产品质量满意度。
截至11月，全市挖掘商机项目161个（签约45个），带动新增专线1968条，IMS 1636余线，协议期内累计收入4000余万元。
六、中小微市场专项营销
通过摸底中小微企业需求，推进两个到位（资源厚覆盖到位、渗透到位），设计专项产品服务包（互联网专线+4G+集团彩铃），分场景开展现场营销（包括4G周年庆、优惠送商户）。
截至2015年11月，2015年共建设182处（含2016年建设需求），目前已实现155847户商户覆盖，渗透率达21.27%；净增聚类宽带10695条，完成进度全省第4，社会渠道发展业务占比已达90%。；累计实现收入414万元，占信息化收入比重为7.12%；园区有线业务渗透率达29%。
截至11月份，信息化收入、收入份额，专线。。。。。。。。。。。
（五）基础管理工作不断增强
一是建立全市的竞争信息及商机信息通报制度；二是加强集团客户基础服务质量日常监督和考核工作，按月跟踪通报。三是认真落实集团客户电话实名制工作，下发办理流程和规范，截至11月20日，存量集团黑卡整治进度为92%；四是建立红名单和银行托收管理规范，狠抓管理，降低集团产品欠费率；五是针对集团资料完整性、关键人完整性、成员等做好资料提纯工作；六是深入推进集团分类管理和乡镇营销部转型。通过优化客户经理量酬，已完成市区193家行业集团下沉工作，以及46个乡镇客户经理人员配置工作。七是优化重点业务稽核办法，建立营销资源全过程跟踪和监控制度，下发集团类营销案配细则和稽核新流程，从源头降低业务风险。
全年共发送竞情商机刊物13期，发送紧急竞争信息3次，收集共享商机29条，提出商机需求30条。
2015年前两期集团客户满意度92.91，高于省挑战86分6.91PP。
截至10月底，红名单欠费已减少为0.8万元，较3月底6.3万元环比降低87%，并完成虚假银行托收用户的整理，计划在2016年初完成全部清理工作。
2015年集团产品欠费管理工作主要围绕考核、通报、跟踪、预防四方面开展。一是每年刷新集团欠费管理办法，加强考核，明确责任；二是指定专人负责欠费回收工作，定期通报，按月兑现奖惩；三是高度重视大额欠费回收，专人负责、跟踪通报；四是重视欠费预防，从缴费周期管理、预付费引导和续费提醒三个方面，开展新增欠费预防工作。截至2015年11月，全市集团欠费率约为1.7%，低于省均值约1.4PP，全省排名前三。
第二部分：当前工作中存在的主要问题
一、信息化收入份额不高，截至11月，全市份额仅完成32%，离三年33%的目标还差%，通信与信息化收入中，我公司统付占比高达17.36%以上，远高于省均值，重点产品拓展空间较大。
二、专线收入提升不明显，月度新增专线收入与月度流失收入持平，存量专线保有工作有待提升；教育、卫生等行业专线渗透率低，均处于全省落后水平。
三、IMS业务发展较为滞后，1-11月IMS收入同比下滑严重，全省处于落后水平；IMS业务发展至今，因受系统支撑和行业环境等因素影响，在客户层面的影响力尚低。
四、集团4G净增活跃用户渗透率34.5%，排名全省靠后；拍照成员终端渗透率和成员流量普及率排名均低于省均水平，亟待提升
五、集团网格化管理实施后，以及一网通业务转变为渠道为主、客户经理为辅的模式，造成网格客户经理月度业务量普遍较少，现有集团划分方式需要结合各经营单位实际情况进行转型。
六、集团信息化项目拓展力度不够，客户经理信息化知识掌握不足，项目经理驻点仍无法满足县公司对信息化的支撑要求。
七、全市客户经理和项目经理业务能力有待提升，项目商机主动挖掘能力弱。
第三部分 工作计划
一、整合资源，加快集团4G渗透和集团成员收入保有提升
(一)关注持电信双卡机的关键人，分析用户持机时间和终端偏好，利用双卡机终端，做好换机引导。对于电信双卡机，目前仅1-2款集采终端，我公司应对的终端较少，建议省公司丰富L+C终端机型。
（二）加快集团成员4G主套餐渗透，一方面在政策层面，根据4G终端的价值叠加不同的4G套餐，提升4G套餐渗透率。另一方面在执行层面，挖掘有流量需求的客户，将重心放在超用、想用流量用户身上，引导用户迁移4G套餐，刺激客户消费，提升客户价值。
（三）在现有流量政策如“流量半年卡”“流量不清零”“流量红包”以及“定向流量”等多种营销措施下，常态化开展集团成员团购流量送流量活动，推动集团范围内流量普及，让想用的用户敢用，让会用的用户多用，让多用的用户推荐。同时，建议省公司在掌厅或客户经理工作手机中开发类似美团团购流量模块。
（四）结合集团特性，做好政企市场如车联网、智慧医疗、和教育等产品的客户端深度开发和4G应用推广，提供综合，提升客户价值的同时提升集团成员4G渗透。
二、聚焦产品 细分市场 提升能力 全面做好行业客户经营
在“互联网+”的时代背景下，移动互联网与各行业快速融合，为行业信息化的发展带来新空间，为运营商带来新的切入点和增长点。围绕集团和省公司“三年三分天下，五年半壁江山”的战略目标做好全市信息化收入份额提升，由目前的32%提升至2016年的35%;行业客户有线业务渗透率均提升10PP以上；五项重点产品收入占通信与信息化收入比由目前的74%提升到2016年的85%。
一是干什么，明确2016年目标。持续抓住4G和全业务拓展两大机会，在保有的基础上，争分夺秒抢占信息化市场份额，具体如下：
1.做好行业集团价值提升工作
行业集团是集客市场价值高地，抓住了行业集团客户，就抓住了政企市场的龙头，也为中小企业的拓展提供了借鉴。后期将通过考核、通报、多维分析等手段加强对行业集团的分析，加强人员、营销资源、网络资源等方面的配套支持，力争以大客户、大项目带动整体市场拓展和收入提升。
2.狠抓重点产品，优化产品收入结构
短彩（含云MAS）、专线、IMS等传统产品要进一步挖掘增长潜力，做好保拓；同时将云视讯、云企信业务培养成潜在的收入增长点；4G行业特色产品（POC、4G监控等）要把握好窗口期，加快推进；针对移动云、和教育、和健康、物联网等重点产品及应用，积极开展业务推介，形成新的发展。
3.落实好“四大专项”行动
一是信息摸底行动，掌握客户基础通信信息、年度预算、对手份额与合同到期时间等商机信息；二是收入清零行动，2016年实现ABC类集团信息化收入为 “零”的突破；三是标杆复制行动，做好与竞争对手和自身的对标分析（含利润区间、客户群体及增长点），实现行业突破；四是项目破冰行动，在深入挖掘客户需求的基础上，力争2016年实现我公司IDC、移动云、大数据应用类项目的突破。
4.构建支撑体系，提升客户感知
一要提供满足于各行业的产品和服务综合解决方案；二要打通售前到售后的闭环管理体系，解决“拿不到单痛苦、拿到单更痛苦”的现状；三要提升项目实施落地水平，加大对全网乃至省内项目落地工作的重视程度和执行力度；四要提升差异化服务能力，对于收入达到一定规模的大客户，建议配备专门的售后服务经理，派驻客户侧提供显性化贴身服务。
二是要想干，要充分发挥客户经理主观能动性。根据2015年客户经理量酬激励效果评估结果，结合2016年产品拓展重点，修订优化客户经理量酬考核项目和模版，建立常态化的激励机制，让客户经理在取得工作成绩之后能得到奖励。拟定2016年全市客户经理竞赛和评比方案，评选季度、年度明星客户经理和最大贡献客户经理奖项。
三是要能干，要让客户经理迅速成长，成为专家。2016年在全市范围内举办客户经理（含乡镇）、项目经理和业务服务管理技能提升培训，提供外出学习遇交流的机会，使客户经理尽快成长，尽快成为移动信息化的专家，成为各行各业的专家。
三、继续开展行业深耕，拓展重点行业项目
（一）继续开展10大重点行业深耕工作，加强有线业务渗透与反抢。梳理高价值行业客户清单，持续摸底重点集团竞争对手产品使用情况，对重点集团和重点行业实施清单目录式营销，复制省内优秀案例，以促进10大行业集团保有和提升信息化收入为目标，定期跟踪分析业务拓展进度。
（二）锁定重点垂直行业，项目经理联手客户经理深入挖掘行业需求，进行大项目运作，做好市内统谈统签项目；同时做好省公司统谈统签、统谈分签项目的落地工作。针对省内优秀项目，开展复制推广。
（三）持续开展项目经理驻点营销工作，做好重点项目的支撑工作。指导各单位按照成功案例目标对象，开展针对性营销。
（一）积极组织工程项目决算审计，完成06年以前年度工程项目清理工作。
2008年上半年，市公司财务部共完成2006-2007年58个工程项目的决算审计和工程正式竣工决算工作，其中清理2006年工程项目47项，2007年工程项目11项。2006年历史项目基本清理完毕。
（二）建立在建工程基本情况月度分析通报制度，分析通报工程管理过程中存在的问题，提出改进建议和管理要求，进一步提高了工程财务管理水平。
（三）制定《六安分公司工程备用金管理规定》，规范了工程备用金的使用拨付和使用。针对公司工程备用金拨付和使用过程中存在的问题，从“资金拨付、使用范围、付款结算、人员责任、考核要求、报表报送”六个环节提出管理要求，加强对工程备用金的管理，有效提高了工程备用金的使用效率和管理水平。
（四）组织开展县公司管理提升财务检查。为持续做好县分公司管理提升工作和迎接省公司对县公司管理提升工作的年度考核评估，市公司财务部上半年组织了两次县公司管理提升财务部分内容检查，针对检查中发现的问题，及时提出整改建议和要求，加强《县分公司基础管理手册》培训和对口指导，进一步提高了县分公司财务基础管理水平。在省公司年中的检查评估中，县分公司管理提升财务部分未被出具不合格项报告，县分公司财务管理提升执行工作得到有效固化。
二、2008年上半年工作中存在的主要问题和不足
（一）工程管理水平有待提高。工程项目管理环节严重超时限现象较为严重，具体表现在以下几方面：
1、工程进度控制不严。截止2008年6月底，共有43个工程已达到设计批复完工时间，其中，有7项工程（新业务及网络支撑网项目1项，传输线路项目2项，网优工程1项，营业厅购置及装修项目3项）已达到设计批复完工时间，但没有进行转资或资产暂估，也没有相应的要求工程延期的签报。
2、工程完工后初验不及时：截止2008年6月30日，已有10个项目工程建设部已通知财务进行资产暂估入账，超过一个月未及时完成工程初步验收，其中G网项目4项，传输管道项目6项，新业务项目1项。
3、工程终验不及时：按照规定在工程初验后3-6月份完成工程的终验。截止2008年6月30日，已有10个项目在初验后超过3个月未完成工程终验，其中传输线路项目9项，传输设备项目1项。
4、工程审计申请提交不及时。在已验收的工程项目中，有11项（传输管道项目2项，传输设备项目3项，G网项目3项，营业厅购置项目3项）工程没有及时提交审计，其中2006年未清理项目有1项（2006年六安第一批储备站址工程）至今仍未提交决算审计。
（二）工程审计过程中发现的主要问题
1、工程提交审计时，初步竣工决算和正式竣工决算报表中填列的资产需经资产接收部门逐项审核确认并签字盖章。由于部分工程决算报表中填列的资产数量与资产接收部门实际接收的数量不一致（差异较大），导致资产接收部门不予以接收和确认。
2、工程建设部门提交的审计资料不全，相关附件不全。
3、工程投资预算事前控制不够，个别项目投资直至结算审计后方处理投资超预算问题，工程实施过程中没有适时进行投资预算的控制管理。
4、工程项目支出分摊准确性不够。由于项目经理疏忽，导致将霍山诸佛庵营业厅购置并装修工程用玻化砖支出（金额为3473.11元）误分摊至寿县茶庵营业厅购置并装修工程。
5、工程报账及时性不够，存在部分工程初步决算后发生的支出金额较大。
（三）县公司管理提升工作有待加强，仍需采取措施加强基础管理的持续改进工作。虽然县公司管理提升工作省公司验收已结束，财务部分检查未被出具不合格项报告，但县公司财务管理提升工作远未结束，目前县公司管理仍需进一步加强和固化，特别是营收资金稽核、有价卡管理等方面仍有待提高和改进。
三、相关建议
（一）严格按《中国移动通信集团安徽有限公司六安分公司建设项目管理年度考核办法》进行考核，确保工程项目管理严格按照相关制度要求落实，提高工程管理水平。对工程管理相关环节中严重超时限的问题，建议人力资源部纳入执行力考核中。
（二）加强工程管理，强化在建工程基本情况月度分析通报制度，按月通报工程管理流程中存在的问题，分析工程管理相关环节迟延的原因， 提出改进建议和管理要求。
（三）对于县公司管理提升应作为一项长期的工作来抓，对于县公司管理涉及的各个方面应明确责任人（可以效仿萨班斯内控法案，划分控制点，指定控制点负责人）和持续改进工作督导人，细化各项工作，将管理提升工作引入到个人绩效考核中去，真正实现县公司基础管理水平的持续改进。
四、下半年工作安排
所谓内部控制，是指单位为了合理保证经济活动的合规合法、财务会计信息资料的真实可靠、保护资产的安全完整及通过制定制度、实施措施和执行程序等手段，从而对经济活动的风险进行的防范和管控。
一、高职院校财务内部控制的背景分析
（一）政策背景分析
国务院大力发展、加快发展职业教育一系列文件的出台，为职业教育的发展及经费的投入、激励、管理等方面明确了方向，国家、地方财政对高职院校的经费投入逐年加大。随着高等职业教育的快速发展，高职院校在不断扩大办学规模的同时也面临着巨大的财务压力及风险，对财务内部控制管理工作带来了挑战。
（二）内部控制管理的环境背景分析
2012年起，为规范行政事业单位内部控制工作，提高单位内部管理水平，加强风险防控内部控制体系建设，财政部先后印发了内部控制规范及全面推进建设的指导意见，为各行政事业单位如何建立、加强内部控制建设工作指明了方向。
（三）内部控制管理的现况分析
高职院校内部控制工作中存在的主要问题包括：1.未能建立、健全内部控制管理制度。对资金的管控相对比较重视，但单位内部却没有制订内部控制制度或者是有制度没有遵照执行，导致内控管理不到位、形同虚设。2.对经济业务稽核工作思路不够全面，力度不够。在经济业务的稽核工作上，多偏重于规范化，而忽视对合法性、真实性的监督。3.财务部门普遍存在工作人员数量偏少的情况。人员数量的紧张，导致在工作量强压的情况下，审核报销单据的质量不能保证，同进内控环节未能完全到位。4.单位内部审计效果不佳。审计形式就账查账，经济责任审计报告内容可利用的价值不高，部分学校先离后审、任中不审，使审计监督、检查工作达不到应有的作用和效果。
二、高职院校财务内部控制的防范风险点
A校财务处工作职责主要包括学校行政、基建、食堂、产业公司的预算、核算管理，招标采购管理和收费管理。以工作职责划范围，逐一梳理易发生的风险点有以下7点：
（一）预算管理风险点
预算编制时，未与学校各部门进行充分的沟通，存在未经批准，擅自扩大预算项目或超标准安排预算情况；预算执行时，未在预算批复的范围内进行开支，存在隐瞒、挤占、截留、挪用专项资金情况，决算编报不能保证真实、完整、准确、及时。
（二）核算管理风险点
单位内部不规范经济业务审批权限及流程；账务处理时关键岗位缺失，会计日常记账、月末结账不及时，不遵守相关会计制度，导致会计信息失真；有规定不执行或者超预算计划审核批准经费支出；往来款项结算不清；超标准开支。对资金管理未建立日常管理制度和定期清查机制，不能保证资金的安全完整。
（三）招标采购管理风险点
政府采购预算及计划申报随意性；未规范组织、实施相关政府采购程序；未按照规定对采购业务的档案进行建档留存。
（四）收费管理风险点
收费项目未按规定进行审批及公示；未按规定使用票据；未按规定将收、支分离。
（五）票据管理风险点
票据管理松散导致票据丢失；票据核销时，未经程序私自销毁票据；私自印制票据以隐匿收入。
（六）岗位设置风险点
不相容岗位未分离。
（七）信息化工作风险点
财务数据未按时保存，电子档案未异地保存；财务系统使用人员未妥善保管密令；使用带病毒U盘等移动数据存储器上财务系统。
三、高职院校财务内部控制措施
A学院以财务视角，从制定制度、完善现行财务环境，实施措施加强财务内部风险管理、项目管理、招标采购管理、收费管理，执行程序加强信息公开与监督着眼，进而加强了财务内部控制管理工作。
（一）健全制度建设，完善财务环境
A学院财务部门在着手构建财务内部控制建设工作以来，从对经费的管理、审批及报销流程、学生收费、项目立项及招标流程等进行了修订了工作，进而了《招标采购管理暂行办法》、《招标采购专家库管理暂行办法》、《关于招标采购管理办法的补充规定》、《采购项目招标工作操作流程》等相关财务制度，以制度为抓手，规范学校经济活动行为，明确了经济活动执行的流程。
（二）明确报销规定与流程，防控会计核算风险
根据《事业单位会计准则》、《高等学校会计制度》等会计准则制度，正确使用会计核算科目，真实反映会计活动信息，全面审核各类单据，从票据的合规性和审批程序的完整性认真审核，对不合规的票据坚决不予支付。
（三）分离不相容工作，防控岗位设置风险
针对风险岗位，A学院采取重点监控措施，对不相容的工作岗位进行分工负责控制。例如：银行出纳与银行对账工作分工负责，减小银行资金收付账务风险；要求现金出纳日日填写资金盘点表，由审核人员对现金进行定期、不定期盘点检查，盘点记录留档保存；银行余额调节表制作人员与银行资金管理人员分离设置、银行预留印章分离控制、票据领用专人负责控制等。同时，财务部门内部进行定期、不定期的轮岗。
（四）确立项目管理制度，定期公开财务信息，防控预算管理风险
在项目库管理工作的基础上，明确了项目的立项程序，确立了项目申请两级评审制度。由职能部门对项目的必要性、可行性进行初次排序评审，由财经工作领导小组对初次排序评审后的项目依类进行二次评审，确保项目的科学性、完整性，保障项目选择上的公平、公正、公开。建立项目预算执行与政府采购进度联动推进机制，定期在学校内公示招标采购及项目资金执行进度，在学校层面会议上进行通报，自上而下的对项目执行进行监督和督促。
在财政规定公开经费情况工作基础上，A学校实行二级学院、重点职能部门预算执行情况、重要事项公开制，健全民主管理推进校务公开。
（五）严格招标管理，防控招标采购风险
招标采购过程中严格执行国家、省、市、学院招标采购制度，成立招标委员会、建立专家库、引入外部咨询论证机制，同时对招标过程进行严格把关。
（六）规范收费管理，防控收费管理风险
明确岗位职责和权限，调整岗位设置，确保不相容的岗位相互分离、相互监督、相互制约，强化内部监督，保障收费工作的安全。收费工作全面实行公示制度，通过学校网站、收费公示栏等各种渠道对收费项目、标准和依据进行公示。
（七）根据财务信息化建设情况，防控信息化管理风险
异地留存、备份财务数据，按规定定期、不定期检查；财务系统使用人自行设置密令，定期修改；禁止使用带病毒U盘等移动数据存储器上财务系统。
（八）细化岗位工作标准，排查风险
深度剖析财务内部岗位，对岗位工作完成标准及时间标准进行要求并逐一细化，从而并通过定期、不定期进行周工作总结及学习，全面提升从业人员素质，为加强学院财务管理奠定坚实的人才基础。
四、对于财务内控管理工作的建议
（一）强化经办部门财务意识，把好业务每一关
工作中，宣传财务管理、内部控制知识，加强各部门负责人的财务管理意识，强化责任，对财务报销业务的真实性负责，切实把好关、负起责。
（二）强化要求预算方案的准确性
建议引导需求部门在提报项目前充分做好项目的考察和论证，加强各部门之间的沟通协调，根据学校发展，做好项目前期规划，减少变更，提高执行效率。
综上，在风险管控视角下，以制定制度、实施措施、执行程序为手段，以加强财务内部控制管理工作为契机，进一步推进高职院校内部控制体系建设工作的有效开展。
参考文献：
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