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1、12件民生实事全部完成。开工建设126.92万平方米经济适用住房，可向约20000户低收入住房困难家庭提供经济适用房；启动棚户区改造项目21个，开工建设安置房110万平方米，安置居民1.9万户；8条河道和5座区域性中水处理站均已开工；基本实现了二环路内背街小巷路灯照明全覆盖；市区509处固定公厕已全部免费开放；城乡低保、农村五保标准得到提高；城镇居民基本医疗保险全面启动；25218名困难企业职工已能正常享受医保待遇；向高龄老年人发放了生活补贴；城区居民社区卫生服务基本实现全覆盖；超额完成了免费放映电影10000场任务。
2、公共就业服务进一步加强。坚持积极的就业政策，大力加强统筹城乡就业工作，强化公共就业服务，落实各项就业再就业扶持优惠政策。**年城镇新增就业人数11.5万人次，城镇登记失业率控制在3.43%以内，转移农村富余劳动力17万人次。在建成区64个街道（镇）全部建立了劳动保障服务中心，在74个乡镇建立了劳动保障事务所。大力开展困难群体就业援助，全市累计发放《再就业优惠证》7.7万本，减免各项税费1.33亿元，累计发放小额贷款5100万元。公共职业介绍机构全部设立了绿色通道，对就业援助对象进行免费培训、免费职业指导、免费职业介绍，累计推荐岗位近30万个，为60余万人次提供免费就业服务。累计组织9.2万人参加各类再就业培训，提高了劳动者的职业技能和就业质量。
3、社会保障体系不断完善。**年全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到128.07万、122.36万、78.82万、103.92万和61.03万人，基金收入分别达到45.2亿、14.9亿、4.3亿、1.1亿和0.97亿元。城镇居民基本医疗保险顺利启动，已有58.5万居民参保，参保率达到75%。企业职工基本养老保险基金首次实现了收大于支。企业职工基本医疗保险基本实现了全覆盖，参保职工的医保待遇逐年提高，个人负担率越来越低。20万元的大额医疗救助金最高支付限额，是目前全省最高的；门诊规定病种、实际规范病种，是全国最多的；参保职工住院费个人自付比例控制在30%以内，高于全省平均水平近5个百分点。
4、住房保障体系基本建立。目前，我市的各项住房保障标准高于国家规定的平均水平，政策体系全方位覆盖了我市低收入群体的住房需求，多层次、全方位的住房保障体系已基本建立。全市约6万户低收入住房困难家庭中，已有近2.8万户通过政府组织建设的经济适用住房、企业职工集资建房、棚户区改造和重点工程拆迁改造、租赁住房补贴、廉租住房实物配租等方式改善了住房条件；其余的低收入家庭也已作为保障对象列入我市住房保障发展规划，居住条件将在三年内陆续得到改善。**年已向1799户符合条件的申请廉租住房家庭发放租赁住房补贴790万元，做到了应保尽保；落实廉租住房2.8万平方米，对553户特殊困难家庭实施了实物配租；开工建设126.92万平方米经济适用住房，可向约2万户低收入住房困难家庭提供经济适用房。通过公开摇号选房，已有211户符合条件的申请家庭享受到了首批政府组织建设的经济适用住房保障，并且销售基准价格分别比同地段商品房价格低27.7％和11%。
5、教育事业得到优先发展。全市现有义务教育阶段学校876处，其中小学694处，初中182处；义务教育学校在校生571775人，其中小学生395113人，初中生176662人；全市适龄儿童入学率、小学在校生巩固率、小学毕业生升学率均达100%，初中在校生巩固率99.06%。全市有151处中小学达到省级规范化学校标准，79处中小学达到市级规范化学校标准，分别占全市中小学的21.8%和11.4%。深化农村义务教育经费保障机制改革，巩固完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，全部免除了农村义务教育阶段学生杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，并对农村义务教育阶段贫困家庭学生补助寄宿生生活费。积极实施中小学结构布局调整，全面实施素质教育，深入推进课程改革，不断提高义务教育教学质量和效益。
6、公共卫生服务水平不断提高。全市现有医疗卫生机构5094所，平均每千人拥有病床4.64张，每千人拥有执业医生2.65人。城乡基层卫生服务网络不断健全，建成社区卫生服务机构181所，覆盖城市居民260万人；对全市75个乡镇卫生院进行了统一规划建设，新建、扩建、改造62所，建设面积近20万平方米；计划用3年时间，对全市2902个村卫生室进行标准化建设，**年完成1600个。新型农村合作医疗基本实现全覆盖，参合农民达320万人，参合率97.5%，人均筹资70元，累计补偿153.3万人次，补偿金额1.41亿元，受益率71.9%。人口和计划生育工作进一步加强，**年全市总人口控制在603.99万人，人口出生率9.86‰，人口自增率3.26‰。
7、城乡社会救助体系基本建立。大力实施城乡最低生活保障制度,基本实现了动态管理下的应保尽保。城市低保月保障人数达到2.5万户、5.9万人，月发放保障金858.5万元。农村低保共保障3.4万户，6.9万人，月发放保障金358.5万元。最低生活保障标准不断提高。城市居民最低生活保障标准由月人均280元提高到300元；农村居民最低生活保障标准由年人均不低于960元提高到1080元。认真落实农村五保供养政策，农村五保对象集中供养标准由每人每年2400元提高到2600元，分散供养标准由每人每年1400元提高到1600元，五保对象集中供养率提高10个百分点，达到80%。专项救助和慈善救助工作均取得积极进展。人民生活水平不断提高，全年城市居民人均可支配收入达到20802元，增长15.5%。
8、文化、体育等社会事业健康发展。市属艺术院团深入农村、社区公益演出300场，免费放映电影27923场。章丘市文化馆被授予全国服务农民服务基层文化建设先进集体荣誉称号。全面推进全市第三次文物普查工作。启动了省暨**市娱乐场所阳光娱乐工程。广播电视“村村通”工程已提前全面完成。十一届全运会主会场相关建设工作达到进度安排要求。市及各县区全民健身中心建设工程进展顺利。北京奥运火炬传递**站各项工作圆满完成。开展大型全民健身活动50多次，参加人数达15万人次。组织举办了**市全民健身运动会。旅游业进一步发展。全年全市接待旅游者2317.33万人次，实现旅游总收入210.7亿元，分别比上年度增长16%和18.5%。其中接待入境旅游者17.03万人次，实现旅游外汇收入8339.6万美元，分别比上年度增长6%和17.9%。民族宗教、慈善、老龄、残疾人、妇女儿童等各项社会事业均取得积极进展。
二、存在主要问题
1、就业再就业任务压力较大。就业供求总量和结构性问题仍是基本矛盾。目前下岗失业人员再就业、新成长劳动力、农业富余劳动力转移就业“三峰叠加”的压力日益明显；“零转移家庭”的动态消零、“4050”人员帮扶的任务仍很繁重；大中专院校毕业生的就业状况不容乐观；统筹城乡就业工作中的政策普惠、财政投入、就业培训、服务、管理等方面还存在一些问题和不足，《就业促进法》的实施也为我市提出了新的课题。
2、完善社会保障体系任务艰巨。社会保险覆盖范围偏窄、保障程度不高的问题还需进一步解决。目前，我市企业养老保险主要以国有集体企业职工为主体，其中还有大量中断缴费人员。部分企业只办理了个别人参保，没有全员参保。外来务工人员特别是农民工参保率偏低。被征地农民出现大量断保现象。我市仍有23.4％的城镇人口没有被纳入社会医疗保险范围。社会基本医疗保险实行的是“广覆盖、低保障”原则，只能满足参保人员的基本医疗需求，保障程度相对不高。
3、医药卫生体制改革亟待深化。看病难和看病贵的问题仍不同程度地存在，主要原因是卫生资源配置不合理、卫生服务公平性不高、卫生服务成本较大、药品价格虚高,以及以药养医、个别医疗机构和医务人员存在趋利行为。农村卫生队伍素质不高,新型农村合作医疗筹资水平尚不能满足农民的基本医疗需求,惠民医疗补偿长效机制不健全。基层疾病预防控制机构经费保障水平低，设备、装备陈旧落后，职能落实不到位。
4、社会救助需进一步大力加强。城镇低收入居民基本生活费用价格指数亟待编制，物价上涨与提高困难群众生活补贴和保障标准的联动机制需尽快建立。对低保边缘家庭和低收入家庭需进一步关注。农村救助力度相对较弱，个别县（市）区农村低保和农村五保配套资金不能及时、有效落实，农村敬老院基础设施还有待于进一步加强。
5、社会事业基础设施相对薄弱。经费投入不足，筹资渠道不宽，制约了社会事业基础设施建设的进程。社会事业各领域之间、城乡之间、区域之间的发展不够均衡，资源配置不尽合理，基本公共服务长效机制尚不健全。十一届全运会比赛场馆和全民健身工程的建设进度需进一步加快，建设资金非常紧张。
三、2009年计划安排
2009年我市社会事业发展总体思路是：深入学习实践科学发展观，学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以人为本，进一步关注和改善民生，不断提高公共服务水平，大力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。举全市之力，完成好第十一届全运会主会场各项任务。加快各项社会事业发展，努力构建和谐**。
主要发展指标计划安排：
——全市总人口控制在620万人，人口出生率11.4‰，人口自增率5‰。
——城市居民人均可支配收入达到22260元，增长7%。
——全市城镇登记失业率控制在4.6%。
1、积极实施扩大就业的发展战略。大力实施积极的就业政策，以经济发展作为扩大就业的根本保证，确立有利于扩大就业的经济结构和增长方式。发展劳动密集型产业，扩大服务业就业规模，扶持发展中小企业，探索多种形式的就业途径，发展弹性就业和非正式就业等灵活就业形式。进一步解决困难群体就业问题，通过开发公益性岗位、灵活就业社保补贴、企业吸纳就业困难人员补贴等形式，全市援助就业困难人员1万人。实施创业培训带动就业工作，全年开展创业培训3000人，带动增加就业1万人。坚持实施鼓励企业增加用工、劳动者自主创业和谋职的政策，落实好小额担保贷款、税收减免和社保补贴、公益性岗位补贴等措施，全面发挥政策对就业的扶持推动作用。积极推进统筹城乡就业工作，加快建立上下贯通、城乡一体的人力资源市场。切实抓好大中专毕业生、退役军人和进城农民工就业工作。深入开展送政策、送岗位、送技能、送服务和落实社保补贴、公益性岗位补贴的就业服务活动。依法维护劳动者合法权益。
2、努力构建覆盖城乡居民的社会保障体系。完善多层次的城乡社会保险体系。依据形势变化，不断及时修订完善各项社会保险制度，提高养老保险的统筹层次，做好做实个人帐户工作，健全养老金正常调整机制。对新建的内资私营企业、港、澳、台企业和外商独资企业，合理确定缴费费率，调动企业参加养老保险的积极性。对外来务工人员特别是农民工建立可转移、分层次的缴费制度。通过建立层次性与渐进性、规范性与灵活性相结合，权利与义务相对应的保险缴费制度，有计划、有步骤的推进养老保险覆盖面的扩大。全面推行城镇居民基本医疗保险制度。研究建立新型农村养老保险制度。重视发挥商业保险对社会保障的补充作用，推行职工补充保险，提高社会保障能力。进一步加大扩面征缴工作力度，多渠道筹措社会保障基金，增加财政投入，建立缴费收入、财政支出、资产变现、债券及基金运营等多元化的社会保障筹资机制。加强对社会保障基金的监管，形成保值增值机制。
3、继续做好保障性住房建设工作。进一步加大在城市相对成熟区域的保障性住房选址力度，同时，在全市六区范围内综合平衡，均匀布局，尽量做到低收入家庭能够就近安置，方便其就业和生活。确立以国土、规划等部门为主体保障性住房土地供应制度，由国土部门会同相关部门根据需求情况提前制定保障性住房建设用地的供地规划，进一步调整供应结构，确保用地的落实。明确各区政府住房保障工作的职责，由各区政府负责协调辖区内保障性住房项目的土地供应，参与项目的筛选、用地手续办理、拆迁安置、建设及建设过程中相关工作的协调配合等工作。积极探索保障性住房配建政策，在新建商品住宅项目中按一定比例配套建设保障性住房，加快我市保障性住房建设速度和实现相对分散供给，规避低收入家庭大量集聚。建立保障性住房“绿色通道”联动审批机制，使保障性住房的土地、规划、建设、销售等各种手续办理更加快捷和便利。探索建立保障性住房物业管理制度，加强对保障性住房的后续管理。
4、大力推动教育事业均衡发展。进一步深化教育改革，加强政府对整个教育事业的宏观调控，不断加大对教育的投入，逐步提高市、县财政支出中教育经费支出的比例，推进教育资源向薄弱地区、薄弱学校倾斜，推进义务教育阶段学校办学条件整体提升，促进教育均衡发展和教育公平，全面实施素质教育，着力推进义务教育均衡发展。大力振兴农村教育，扎实推进义务教育经费保障机制改革，提高义务教育阶段学校公用经费基准定额，在全部免除农村义务教育阶段学生杂费的基础上，全面免除农村义务教育阶段学生作业本费和寄宿生住宿费。建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，计划改造校舍10万平方米。加快推进农村学校标准化建设，实行薄弱学校攻坚计划，消除现有基本建设上的薄弱学校，完成全市农村中小学教学仪器规范化、标准化建设任务，实现区域内教育设备无差别配置。继续实施“走下山来，共享优质教育工程”，完成“下山工程”项目学校22处。
_庄县农村专业经济协会有以下几种类型：一是龙头企业牵头型。如该县的白鹅产业协会和蔬菜产业协会等。这类协会充分发挥龙头企业的优势，带动农户发展生产，走上了规模化的农业产业化经营之路。二是政府涉农部门牵头型。如该县的水稻产业协会和农机协会等。这类协会挂靠行政部门，由政府部门领导兼任理事长，相关部门参加，可以有效整合部门在技术人才、场地、设备和管理方面的资源。三是能人大户牵头型。如该县的长江特种水产养殖协会和养猪协会等。这类协会依托能人大户现有的技术、管理经验、资金、销售网点等优势，协会组建后发展快、成效明显。四是农民自发组合型。如该县的席草产业协会和优质棉产业协会等。这类协会通过农民自发组合，达到了资产联结、技术联手、生产联动的目的。
_庄县的农村专业经济协会具有以下特点：一是民办、民管、民受益。协会从成立到其发展壮大，没有其它外来的干预，会员们按照章程实现自我管理，最大限度地调动了农民生产积极性。二是专业性强。协会多以专业化生产为基础，以某一类产品为龙头，将从事生产、加工、运输、销售等某一环节中的农民组织起来形成了具有鲜明特点的共同体。三是以服务为宗旨。协会有针对性地提、供、销过程中的服务，组织会员在产前、产中、产后等环节进行合作，帮助农户解决了一家一户做不了、做不好的事情。四是互利互惠。协会使单个的生产农户有效组织起来，互帮互助，降低了生产成本，提高了产品价格，增加了农民收入。
二、作用和成效
1、促进了农业产业化发展。农村专业经济协会作为农业产业化经营的中介和载体，推进了主导产业产、供、加、销一条龙服务和农、工、科、贸一体化进程，极大推动了农业产业化发展。该县白茆镇是全县重要的蔬菜生产基地，该镇依托安徽露仙调味品有限公司成立的蔬菜产业协会，公司与农民签订蔬菜产销合同，并组织农民生产，提供技术指导，使得公司加工原料来源稳定，质量有保证，而且农民生产也无后顾之忧，深受农户和企业的欢迎。
2、促进了农业结构调整。农村专业经济协会通过发挥中介作用，坚持走区域化布局、专业化生产、社会化服务之路，有力地推动了农业产业结构调整。泉塘镇的河蟹养殖协会通过为农民提供技术和信息服务，培养了一批河蟹养殖技术人员，带动了一批河蟹养殖户，有力地促进了全镇的农业结构调整，目前该镇已成为全县的河蟹养殖大镇，养殖面积达1.5万亩。协会注册了“濡泉”牌无公害河蟹商标。
3、促进了农业科技的推广应用。农村专业经济协会的产生和发展，为农业科学技术的推广提供了有利的条件，协会已成为农业科学技术广泛推广的渠道，协会从自身的职能出发，帮助农民发展新的产业，提供优良品种，通过开展定期和不定期的培训，提高了农民掌握技术、应用技术的综合能力。县席草产业协会积极引进优质蔺草新品种和种植技术，并进行示范种植，同时引进新产品、新工艺，组织引导农民生产高档草席，提高了席农生产技术水平和草席的附加值。县优质棉产业协会20__年来已在全县开展技术培训208次，参训农民13000多人次，印发技术辅导材料30000余份，极大促进了棉花种植高产高效技术在全县的推广。协会会员朱志寿连续5年取得了平均亩产779.2斤的高产。
4、提高了农民的组织化程度。农村专业经济协会不仅把一家一户、一村一组的生产经营，组织发展为千家万户统一成片的规模生产经营，同时吸引一大批农村能人、专业大户加入，使技术、生产、市场、规模效益形成一体化，实现了小生产与大市场的有效对接，增强了农民抵御市场风险的能力。该县襄安镇是全国四大席草生产基地之一，席草种植面积70000余亩，年产量约70000吨。全镇还拥有个体织席机2500多台，年产草席近2500万条，席草产业年产值约2.9亿元。
5、促进了农民增收。县白鹅产业协会20__、20__年协同县三缘养殖公司引进了10万枚原种鹅种蛋，出雏良种苗鹅8万多只，全部优先供应给会员农户，为200余户养殖户增加直接经济收入约150万元。县白茆玉米技术协会，通过实行统一供应品种、统一生产技术、统一组织销售，仅此一项，会员年收入就近20__元。
三、存在的问题
1、发展不平衡。对农村专业经济协会的培育发展，县政府出台了相关文件，作出了明确的部署和要求，但从全县总的情况看，发展参差不齐。农村专业经济协会最多的乡镇有七、八个，而个别乡镇却一个没有。从农村专业经济协会自身发展来看，也有很大差距。县优质棉产业协会的会员从创建时的20__人已发展到现在的5000多人，而刘渡成桥水产养殖协会从成立之后就无法正常开展活动。
2、认识不到位。一方面是乡镇和有关部门的领导对农村专业经济协会的发展还没有从思想上引起足够的重视，观念还没有根本转变，仍习惯于用行政命令解决问题。另一方面，由于宣传不够，大多数农民对农村专业经济协会也缺乏必要的了解和认识，影响了他们参加这类组织的积极
性。3、扶持政策落实不到位。农村专业经济协会在创建初期，离不开当地政府的必要扶持，虽然县政府有要求，有关部门和乡镇也制订了一些扶持政策，但由于受客观经济发展条件的限制，这些政策没有得到实际落实，特别是对农村专业经济协会的资金扶持很难到位。
4、社会效益不明显。该县目前大部分农村专业经济协会由于受经费制约，办公设施简陋，没有专职的工作人员，活动难以开展。同时内部管理也不完善，协会除了自我服务外，很难再进行自我管理和自我发展。造成协会规模过小，作用不大，社会效益不明显。
四、建议与对策
1、加强统一协调。农村专业经济协会的培育发展涉及到各个方面，需要各级政府的统一指导协调和有关部门相互配合，形成培育发展的整体合力，共同推动农村专业经济协会发展。各乡镇人民政府，应结合本地经济发展的总体规划，根据当地资源优势和农产品优势，研究制定本地农村专业经济协会发展的规划和扶持政策措施，做到有计划、有重点地扶强做大。
一、搭建载体、科学培训
深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。
1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合硬件、课件和服务三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。
2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就如何加强新农村建设等作专题讲座。深入推进乡村学华西、农村干部学吴仁宝活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。
二、强化班子、优化队伍，
深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。
1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。
2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办春风行动等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的绿色通道，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。
三、以民为本、主动服务
二、存在的疑心与影响
在郊区城市化的进程中，村大多已被不断扩展的城市围住，局部天然村文秘杂烩网实践上曾经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。落空了土地的村，在城市化和工业化道路上正发生悄然转变——村子社区化、村民市民化。但就当前而言，村及其村民仅仅是完成了寓居地区的变迁和身份的转变，而思想观念、生产方法、行为方法和社会组织形状的改变仍没有实时跟上，县政府的相关保证、服务工作也相对滞后。这种矛盾的实际，给村及其村民带来了一系列后遗症。
症状一：保证缺掉，被征地村民抗风险才能差
当前，农民基本上是自我保证，其首要方式是土地保证、家庭保证。农民的养老方法也首要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最主要的养老保证手段。村村民土地最初被征时，均是采取钱币安顿、自立就业的方法，没有处理响应的养老保险，只是为少量完全无地的村民处理了乡村低保。加上村民对土地征用赔偿费短少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的赔偿费用于建房、供后代念书等），这些有限的征地赔偿费一旦用完，他们今后的生活将逐渐堕入窘境。有的村民即便手头上还有局部赔偿款，但因为落空了基本的生活保证，没有不变的经济起原，时间一长也将会晤临坚苦，其中的一局部人将成为无土地、无资金、无生活保证的“三无农民”。
症状二：再就业难，被征地村民无地即赋闲
被征地村民在向非农就业转移进程中，除少量人文秘杂烩网能应用发展时机自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念妨碍，加上文明本质和劳动技艺遍及较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以完成新的就业。特别是40岁以上的掉地村民，再（）就业难上加难。当前，村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重膂力劳动。这局部村民看到土地在城市建设中不断升值，而本人又没有充分享用到土地升值所带来的益处，往往轻易心思掉衡。再加上他们之间的血缘关系较为亲密，很轻易组织起来进行群体性上访和集体肇事。
症状三：治理难到位，违规乱建屡禁不止
今年上半年，县人民政府及其相关部门认真贯彻执行县十六届人大五次会议通过的关于2011年国民经济和社会发展计划的决议精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委“创先争优快发展，跨越赶超进省强”的总体部署，着力推进工业立县核心战略、招商引资和项目建设，着力推进社会主义新农村建设和第三产业发展，着力推进基础设施和社会事业建设，全县经济社会呈现出发展快、增速高、结构优、效益好的良好局面。主要体现在以下三个方面:
（一）推进措施坚强有力。一是针对推进经济社会跨越发展面临的困难和挑战，县人民政府带领各级各部门认真贯彻落实县委总体部署，以决战“十二五”、奋力实现开门红为目标，始终以只争朝夕的精神状态和越战越勇、坚忍不拔的毅力和勇气，按照科学发展观和“进省强”的要求，坚持“跳起来摘桃子”的思路，科学调整了年度经济社会发展主要指标奋斗目标，并将指标分解落实到乡镇和部门，增强了各级各部门加快发展的责任和动力。二是采取专题办公、资金捆绑投入、政策倾斜、集中精力等措施狠抓工业立县核心战略实施、项目建设、对上争取、新农村建设等重点工作的推进和落实，为上半年经济社会发展赢得了主动。三是不断加大了对省国土资源部门的汇报请示力度，解决了工业企业发展和项目建设与土地供应计划不足的矛盾，通过变换思路、引导企业支持和坚持不懈的努力，争取到了发展银行大额信贷资金支持，在一定程度上缓解了土地、资金等因素对经济发展的制约和影响。四是针对因征地拆迁工作导致项目落地难的问题，抽调精兵强将组建了工作专班，不断加大了群众工作力度，并及时研究制定一系列强有力的政策措施解决群众关注的热点问题和遗留难题，为项目建设创造了良好的环境。
（二）发展态势强劲良好。一是主要经济指标大幅超去年同期。全县生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额、地方一般预算收入、农民现金收入等国民经济和社会发展主要指标与去年同期相比，均实现了两位数以上的增幅，尤其是规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、外贸出口总额、一般预算收入等指标增幅特别明显，在全市排名中处于领先位置，超额完成了十六届人大五次会议确定的计划目标的半年预期，顺利实现了“时间过半，任务超过半”。二是三次产业健康协调发展。全县规模以上工业企业比去年年末净增11家，达到91家，年销售收入过500万元的企业实现工业总产值同比增长57.7%，规模以上工业企业产品实现较大幅度增长，产品产销率达到97.4%，工业经济继续保持旺盛发展的良好势头。以新农村建设为统领，以农业“三园”建设为带动，实现了农业灾年不减收，食用菌生产再创历史新高，生猪出栏达到14.9万头，生态文化走廊、农业基础设施、新农村试点镇村、美丽示范区和产业扶贫示范村建设全面推进，为农业生产条件改善、农村经济发展和农民持续稳定增收发挥了支撑作用。以大力发展生态旅游为重点，不断加大项目包装和对上争取申报力度，大力加强旅游景区、基础设施、新项目建设和“农家乐”创建，以生态旅游业为重点的第三产业发展加速，上半年接待游客人次、实现旅游综合收入同比分别增长37.9%和38.1%，成为县域经济发展的有力补充。三是项目建设和对上争取再创新高。上半年，仅工业园区管委会就累计组织11批次48人次赴北京、上海、广东等11个省市开展项目招商考察，接待72批次280人次项目洽谈，每季度平均跟踪项目15个。全县上半年在建施工项目达到131个，吉星化工、东圣吨袋包装等13个项目相继建成投产或即将投产，三友磷化等一大批项目进入建设高峰期，群创化工、星球搬迁扩建等19个项目新开工建设或即将开工，楚园春三期、罗城伟隆建材等21个项目完成初步选址，德忠茧丝等5个项目进入征地拆迁阶段。与此同时，各部门不断加大对上项目、资金、政策争取力度，新农保、义务教育均等化、学前教育等政策和项目相继争取到位，仅发改局就争取到位资金7200多万元，交通运输局争取到首批计划投资总额达8732万元，对上争取项目、资金再创历史新高。四是经济结构不断优化，经济效益不断提升。在发展经济中始终坚持“五个统筹”的原则，把投入产出大、科技含量高、能源资源消耗低、税收贡献大的项目和旅游业、服务业、物流业作为主攻方向，加强了磷石膏、煤矸石等开发利用的探索，使经济结构得到进一步优化，经济效益稳步提升。销售收入2000万元以上的规模以上企业实现产品销售收入、利润总额同比增长91.7%和66.4%。全县上半年财政总收入和一般预算收入分别比同期增长42.64%和50.2%，县域经济发展对财政的贡献不断加大。
（三）发展后劲不断增强。一是环境不断优化，配套体系不断健全。深入扎实地开展了“进省强”中心学习组学习和“五型机关”创建、“讲、比、看”效能建设等活动，在全县上下形成了推进跨越发展的共识，各级各部门服务发展的意识不断增强、服务发展的能力不断提升、服务发展的机制不断完善，为加快发展、实现跨越提供了良好的软环境。同时，以推进保宜高速公路建设为重点，不断加大了水、电、路等建设力度，加快了园区扩容提质步伐，完善了洋坪工业园区、城南工业园区功能，服务和促进跨越发展的配套体系得到不断健全和完善。二是项目建设的后续效应日渐彰显。在“每季度有一批项目签约、每个月有项目开工、每双月有项目投产”项目建设工作总体要求的指引下，东圣公司836工程、安广陶瓷、奥力铸造等一大批重点项目全面投产，星球搬迁扩建、楚园化工、冠泰建材等一批项目年内有望建成投产或营运，上半年还分两批签约项目21个，协议投资额达37.65亿元，其中过亿元的项目11个等，为长远、持续、跨越发展增添了后劲。三是以磷矿为主的资源的支撑作用不断增强。随着东圣化工、吉星化工、楚园化工等磷化企业的不断发展壮大和扩张裂变，随着医药食品级、电子级精细磷化工项目的引进和建设，随着高峰“磷矿床”的探明和开发，以磷矿为主的资源对经济社会发展的支撑作用不断增强。
上半年，全县经济社会发展纵向比较，保持了快速发展的良好势头，但与周边千帆竞发、百舸争流的态势相比，与新调整后的奋斗目标相比，仍存在一定的差距，加快发展速度、提升经济总量、转变发展方式的任务依然繁重。一是实现调整后的奋斗目标压力较大。对照经济社会发展新调整的奋斗目标，绝大多数指标都没有完成半年预期，下半年奋力追赶的任务和压力巨大。二是破解土地、资金、环保、资源等制约经济社会发展主要问题的任务依然繁重。三是由于征地拆迁困难和矛盾增加导致“项目等地”现象时有发生，影响了项目建设和工业经济的正常运行。四是省、市统计口径、方式调整（如规模以上工业企业必须产值达到2000万元以上、投资3000万元以上项目必须在第三季度挤进统计笼子）对实现进“进省强”目标提出了新的要求和挑战。五是自然灾害和生猪疫病等为农村经济发展和农民增收增加了不确定因素。
二、几点建议
为全面超额完成县十六届人大五次会议批准的2011年国民经济和社会发展计划，努力实现新调整的奋斗目标，特提出以下几点建议：
（一）坚定实现奋斗目标信心。虽然下半年追赶奋斗目标的任务十分繁重和艰巨，但县人民政府及其相关部门要深刻认识到实现今年新调整后的奋斗目标体现了科学发展观的要求和人民群众的共同愿望，是自身发展和解决发展中困难问题的需要，从而切实深化“不进则退、慢进亦退”的危机意识，不断增强逝者如斯夫的紧迫感，坚定实现全年新调整奋斗目标的信心不动摇，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，再添措施、再加力度，保持和发展上半年的良好势头，全力完成和超额完成经济社会发展新目标任务。
（二）加大重点工作推进力度。继续高度重视，积极研究相关政策和措施，有效解决土地、资金、平台、资源等制约经济社会发展的瓶颈难题，为加快发展创造条件和环境。加快洋坪工业园区控制性规划审定和城南工业园区规划落实的步伐，积极稳妥启动花林工业园区，坚持不懈地加强园区基础设施建设，为招商引资和项目建设搭建平台。根据国家相关宏观政策变化的新形势，积极和科学包装项目，加大对上汇报工作力度，力争有更多的项目和政策落户，为跨越发展提供源源不断的动力和支持。
2009年，校园足球活动来到楚雄，各中小学都陆陆续续开展起来。开展校园足球活动，有以下几个目的，其一是我国的足球现状所决定的，开展校园足球，在普及的基础上，做好足球后备人才的选拔培养工作，为国家培养出更多的全面发展的优秀体育后备人才。校园足球被寄予了振兴足球的希望。其二则是为那些热爱足球而又没有条件的学生提供一个实现梦想的平台，在学校当中开展足球活动，让学生们了解足球的知识，提高一个水准，拓展一些视野，掌握一门技能。因为足球运动是一项具有德育功能的体育运动。首先，足球运动是集体项目，只有运动员在场上相互配合、团结协作，坚持集体利益高于个人利益，个人利益服从集体利益，才能完成比赛并取得理想的成绩，因而可以培养学生的集体主义道德观念。足球运动又是同场对抗性项目，激烈的对抗可以培养学生的竞争意识和勇敢、顽强、拼搏、奋进的意志品质。足球运动的比赛时间长达90分钟甚至更长，需要良好的体力和耐力，可以培养学生吃苦耐劳、克服困难、艰苦奋斗的思想作风。另外，足球运动还能够教会学生胜不骄，败不馁，遵守规则，服从裁判，尊重对方，这些都有助于学生养成良好的思想道德品质。其次，足球运动具有智育功能。在足球比赛中，运动员要综合利用视觉、听觉、触觉和本体感觉，对场上瞬息万变的形势以及人和球的快速运动做出分析判断，并在短时间内完成动作，因而可以提高大脑的反应速度和思维敏捷性，提高人的观察能力和时空感知能力。另外，通过反复训练，运动记忆不断发展，技能分析评价能力不断提高，进而有助于学习成绩的提高。我国古代文学家苏轼曾讲到：厚自养炼多少妙，养生有术文思涌。很好地阐述了健康与智力可以相互促进的道理。著名生理学家巴甫洛夫说：我毕生热爱脑力劳动和体力劳动，或许更热爱体力劳动。当手脑结合在一起的时候，我就感到特别愉快，我衷心希望青年们能够沿着这条唯一能保证人类幸福的道路继续前进他所说的道路，就是体育与智育的结合。再次，足球还具有美育功能。运动员在足球场上的技术动作是临场发挥的，很多高难度的技术动作堪称艺术，观看高水平的足球比赛实际上是在享受足球运动的魅力。所以，观看足球比赛，开展足球运动，还可以提高学生对体育运动特别是足球运动的审美能力。
对于参与校园足球活动的学生，使他们通过这项活动在思想道德品质、文化知识、运动技能等方面全面发展。参与青少年校园足球活动的教师不仅关心学生的文化课学习和足球技术水平的提高，还关心学生的思想品德教育，关心他们的全面发展。在校园足球联赛开展的过程中对年龄的要求也是十分严格的：严禁以大打小的情况发生，一经发现则严厉处罚。这不仅是为比赛的公平和小球员的安全考虑，也是为了让校园足球活动不过于竞技化、锦标化。
校园足球项目开展的这几年时间，产生了较大的影响并且收到了一些成效。作为这个项目的参与者，我从中学习到许多东西。在训练中，我学到了坚持，在比赛中，我学会了拼搏，在和队友的相处之中，我学会了团结。在学校中，足球项目受到越来越多的关注，更多的同学参与进入这项活动中，并从中获得了快乐，学到了技能，感受到了足球带给我们的坚忍不拔、团结合作、努力拼搏的精神。其中，还有一些同学取得了一些成绩。
在校园足球不断深入我们身边的同时，足球在各学校不断发展。通过各种格各样的指导员培训班，逐渐培养出一批优秀的指导员，通过各种各样的比赛、足球节活动，涌现出一些优秀的小选手。老师和同学对足球的看法和认识逐渐地在改变，足球与文化课之间的关系被较好的协调，随着女足进入校园，女生们也喜欢上了足球，更推动了校园足球的发展。
在校园足球的开展过程中也存在着诸如与文化教育有矛盾、学校体育场地、教师队伍、经费保障等问题。由于对学生的评价偏重于学习成绩，足球等体育项目不能直接地影响学生评价，也导致了一些同学不愿参与其中，使长时间以来青少年身体素质连续下降。
在参与的过程中，除了上述问题，我认为面临的最大问题是训练时间太少，只有每天放学后的一个小时左右，我想能否在部分体育课和活动课也组织足球运动，让每一个同学都能了解、都能参与，同时也延长了训练时间。
一、基本情况
**县地处四川盆地西南边缘，距省会二、发展现状
（一）公共服务机构末，农业公共服务机构批准编制数为351人，在编人数261人、占批准编制数的74.4%，实有人数290人、占批准编制数的82.6%；在所有机构中，除15个乡镇级畜牧业服务机构为差额拨款外，其余县、乡（镇）两级机构均为财政全额拨款机构。此外，县乡（镇）两级均配备了相应的仪器、办公用房、交通等基本办公设施，种植业系统还建立了15000亩相对固定的试验示范基地。
（二）农业龙头企业（三）农民专业合作社此外，有种植业、畜牧业等各类专业协会46个。
（四）其他农业服务组织三、主要工作
近年来，尤其是党的十七届三中全会以来，我县紧紧围绕十七届三中全会提出的“建立新型农业社会化服务体系。……加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。……”的要求，在稳定和巩固公共服务机构试验、示范、培训、推广及农产品质量安全管理等职能的前提下，主要做了以下工作：
（一）着力推进农村土地流转，促进规模经营发展
为进一步整合农村土地资源，发展现代农业，促进农业规模经营，实现农民增收，我县依托县农业局和乡（镇）农业技术服务中心分别于8月和3月在眉山市率先成立了县和乡（镇）两级农村土地流转服务中心，及农户0.85万户,占总农户的9.5%。流转土地中，以茶叶、蔬菜、饲草为主的规模经营达到0.94万亩，占流转总面积的30%。如：柳江镇天禾茶叶专业合作社，采取与农户入股、租赁方式，种植浙江安吉白茶余亩。
（二）着力加快农民专业合作社发展，提高农民组织化程度（三）着力引进农业龙头企业，推进农业产业化发展同时，积极鼓励龙头企业采取订单农业、龙头企业＋专业合作社＋农户等模式，与农户形成利益联结机制，带动发展，据统计：，全县6个龙头企业与农户订单采购量达到4万余吨，采购额达到14150万元，全县农民户均1600余元；带动农民专业合作社9个，带动农户1.41万户，占总农户的15.7%。
（四）强化农产品质量监管，提升市场竞争力四、存在问题
从监测调查情况看，我县农业社会化服务体系建设主要存在以下问题：
（一）公共服务机构由于人事体制及经费原因，人员断层现象突出，加之财政保障工作经费不足、管理体制不明，严重影响服务和管理职能发挥。
（二）农业龙头企业、农民专业合作社内部管理不规范，国家政策性支持、扶持力度不够，其服务职能、经营优势受到制约，影响其进一步发展和壮大。
（三）其他农业社会化服务组织如农业专业服务、农机专业服务、农产品销售市场、农业保险、农业信贷担保等发展严重滞后，多形式生产经营服务网络格局未形成，农产品生产保障机制不健全、市场营销不畅通。
五、几点建议
农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的成套的组织机构和方法制度的总称，包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。它是运用社会各方面的力量，使经营规模相对较小的农业生产单位，适应市场经济体制的要求，克服自身规模较小的弊端，获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式，是现代农业建设的重要组成部分，是发展现代农业的必然要求。建立和发展新型农业社会化服务体系，是一个系统工程，涉及农业产前、产中、产后全过程，针对存在问题，结合我县实际，提出以下几点建议：
（一）明确一个体制
农业社会化服务体系建设的管理体制，多年来，对于县以下基层来讲，其管理体制均不明，多头管理、各行其事、相互推诿现象时有发生。因此，应明确其管理部门及职能职责，有效防止多头管理、相互推诿现象发生。在实际工作中，应注重管理与服务并重，管理第一、服务第二，管理促进规范、服务促发展。
（二）建立一个机制
农业公共服务机构是农业社会化服务体系的依托，是农业社会化服务体系建设的排头兵，其管理、服务职能作用的发挥直接影响到农业社会化服务体系建设。因此，应当在进一步明确其在农业社会化服务体系中的职能的基础上，有效落实好人才、经费、设施设备等方面的保障机制，充分发挥其管理、服务等公共职能。
（三）推行一个政策
我们走访了两名公司高管和五名普通员工，首先向他们简要介绍了学院的基本情况，特别是与该公司业务相关的几个专业，如工商管理专业、市场营销专业和电子专业等，并就高职院校如何为企业服务，如何加强校企合作等问题进行了有益的探讨。现就调研的情况总结如下：
一、共同探讨的主要问题
1、问：贵公司新员工招聘方式是校园招聘还是通过其他方式?
答：任何一个企业对新聘员工都抱有这样的理想看法，希望招之则来，来之能战。向同类型企业挖人才是首选，但目前国家经济快速发展，各行各业都在扩大自己的规模以求长远发展，人才短缺，互挖人才不能解决根本问题。所以，大部分都是通过校园招聘，又因为公司扩张太快，一般新员工也是边做边学。
2、问：直接让新员工上岗，有哪些利弊?
答：让新员工直接上岗或多或少会存在一些弊端。有时候甚至可能会给公司带来不必要的损失。为解决这一矛盾，我们采取师傅带徒弟的办法。我们采用这种方式也是有好处的，至少在物欲横流的当今社会，可以培养员工的忠诚度，我们的员工一般很少流失，可以说从另一角度降低了公司的损失。
3、问：您认为贵公司的招聘员工有些什么特别的要求?
答：对员工的要求，是我们这个行业的特殊性。国家要加快经济发展的步伐，势必要对现有资源重新进行优化组合，我们企业就是抓住了这个机会，我们这个行业本身不生产任何产品，但是我们善于合理配置资源，公司努力吸纳优势社会资源为我所用，我们只做管理和服务。鉴于这类工作的特殊性，我们的员工必须具有很强的管理和沟通能力;要有一定的战略眼光，会发掘优势资源;而且要有很强的抗压能力和吃苦耐劳的精神，最重要的还有就是执行力，积极主动地完成工作。
4、问：贵公司有对新员工进行岗前培训吗?象我院这样的高职院校可以为贵公司提供哪方面的人才或服务?
答：校园直接招聘到的员工一般都不能直接接手工作。但是由于企业发展的速度很快，公司急需人才。我们对员工的培训都是直接在工作中学习，边做边学。贵校的工商专业或市场营销专业可以为我们公司提供业务员，但需结合我们公司的特殊情况，因为我们公司的业务员不但需要做常规的商场管理还需要为商户提供服务，甚至要为商户策划营销活动;贵校的计财专业的学生，若是熟悉erp软件操作，就可为我们提供收银员或财务人员;熟悉水电安装的学生也可为我们物业部提供电工。目前，我们公司考虑能否降低新员工培训成本问题，我们可以在这方面建立一定的合作关系。
二、企业对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议
1、目前中国传统式的高职教育对社会的用工需求显得有点力不从心。学校教的有多少是我们企业真正要用的?拿奖学金的优等生擅长的东西到了企业也许一文不值。比如，很多高职院校市场营销专业的学生，可能每年在校都是三好学生，每次都拿奖学金，可让他去做个简单的市场调查，他们就不知所措了。而企业看重的就是这些。可以说高职院校与社会用工需求存在一定程度上的脱节现象。有必要改变现行的培养模式，要贴近市场。
2、企业用工需求灵活，变化相对较快，而高职院校人才培养机制相对来说较为死板。企业需要某种类型人才，高职院校并不能马上培养出相应的人才，目前校园的人才培养滞后于社会用工需要，或者说偏离了社会用工需要。高职院校需要及时了解社会动态，及时更新自身的教学内容和教学方法。
3、高职院校制度相对于企业来说比较死板，当时局变化，企业可以很快换血转型，建议高职院校可以向企业学习。既然高职院校是为社会服务，学生不能仅局限于向学校教师学习，企业的技师和培训师可能是更好的教师。不一定每次都是请局长、教授之类的人给作讲座，也许经验丰富的一线员工更能让学生茅塞顿开。高职院校要更好地服务当地经济和社会发展就必须实在点。
4、随着信息时代的进步，现代社会对人才需求更加倾向于会学习的综合性人才。比如，目前大部分学校工商专业的学生，暂时都不适合做我们公司的业务员。我们公司的业务部是公司的核心，任何部门的工作都是围绕业务部转，反过来也就是说，我们业务部的员工需要熟悉其他部门的各项工作。当今社会会学习的综合型人才已经成为各行各业的香饽饽。
三、调查组对高职院校服务当地经济和社会发展的意见和建议
以服务为宗旨，与当地经济建设和社会发展相适应，满足当地经济建设和社会发展对新形势下高素质、高技能型人才的需求。尽管我们只是重点调查了一家企业，但通过本次调查仍然很受启发。据此，我们提出如下几点建议：
一、基本概况
1、妇女成为全县卫生工作的重要力量。调查发现，在全县1600余人医疗卫生工作从业人员中，妇女占50%左右，而且，从发展前景看，越来越多的妇女自愿加入到医疗服务中来，且增势强劲。特别是在我们各类县级医院中，妇女同志无论是在领导岗位的人数，还是在工作中所起的作用，都是举足轻重的，仅就我院来说，在403名在职人员中，妇女有228名，占56.7%；全院党员总数120人，女党员53人，占44.2%；在88名科室负责人中，妇女有48名，占54.5%；高级职称36人，女性18人，占50%；中级职称156人，女性87人，占56%；中专以上学历达95%以上。
在这个群体中，既有数次被省、市、县妇联授予省级“文明职工家庭”、市级“五一劳动奖章”、县级“三八红旗”、“先进工作者”的蒋秀云；荣获省级“巾帼岗位明星”的李艳玲；连续四年荣获市级“三八红旗手”的夏为民；荣获县级“三八红旗手”荣誉的林麦莲、张智、周天姿、杨素贞、黄承煜、邢翠霞等优秀个人；又有连续五年获得全县“巾帼文明示范岗”第一名的县医院内科护理组，数次在全市护理操作比赛和知识竞赛中夺得佳绩的护理代表队等先进集体；更有那些把毕生精力献给卫生事业的女性职工。她们视病人如亲人、视事业如生命，以自己的实际行动证明了自身价值，在社会上形成了女人也能办大事的巨大影响力，为推动我县整个卫生工作的快速发展，发挥着重要作用。
2、妇女在医疗服务中具有独特优势。中国妇女身上存在的优良品格，形成妇女在医疗服务工作中的独特优势。一是女性仁慈、博爱的天性，形成了医疗服务的优势。医疗服务行业是一个充满人性化的行业，它服务的对象是人，是一个需要特殊照顾的群体。医患双方不同于简单的商品交易的双方，提供医疗服务的医务工作者则把更多的人性关爱融入到里面，不光是单从技术上做到精益求精，更从服务上追求体贴入微，这一点，我们主要从加强基础护理入手，如坚持为病人洗头、洗脚、剪指甲等生活护理，这些看似简单的工作，实事上很能拉近医患之间的理解与沟通。在此基础上，在全系统又开展了“双三心”活动（即：用我们的热心、耐心、真心，换取病人的舒心、安心、放心）和“五个一”服务活动（即：给病人一个问候、端上一杯热茶、送给病人一个手帕、一束鲜花，出院时发放一个健康回访联系卡）。随着活动的深入开展，医患之间逐步架起了一个相互理解、沟通的桥梁，起到事半功倍的效果。二是妇女艰苦奋斗、敢于争先的品格，形成了创业的优势。全体妇女医务工作者，总是不甘心只作为一个助手，一个配角，她们立足本职工作，以创建“巾帼文明示范岗”为切入点，努力求得工作新突破。自98年来，在近6年时间里全县卫生系统共有8个岗位或科室的妇女同志，投入到这项活动中，工作中，她们努力转变观念，坚持以病人为中心，以质量为核心，一切为病人着想，自觉地把病人方便不方便、社会满意不满意、群众赞成不赞成作为自己工作的出发点和落脚点，把爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会作为提高自身素质的重点，把改善服务态度、规范服务行为、简化服务环节、提高服务质量、创造服务品牌作为规范服务的主攻方向，提出了以“爱心、质量、奉献”为主题，以建“三优岗位”（优美环境、优良秩序、优质服务）、“品牌岗位”、“示范窗口”为目标，以“科技兴医、妇女当先”为手段，努力塑造高素质的卫生女职工队伍，为广大妇女岗位成才，提高整体素质创造了必要的条件。各岗位在实行“病人选医生、选护士”及“住院费用一日清”等医疗服务体系改革的同时，积极推出了“爱心门诊”、“明白用药”、“透明输液”、“患者回访、监督自律”医疗阳光工程，以及门诊导医、热线咨询、社区服务、青年志愿者服务等一系列便民服务。有的医护人员为身边无人照顾和弥留之际的老人提供集医、行、住、食、保、教、护等一体的“全程优质服务”。有的岗位自发地成立了“扶助三无病人组织”，开设了“急救绿色生命通道”，建立了“急诊特困病房”，为社会做了大量的、无私的爱心奉献。据不完全统计，近三年，示范岗上的女医务工作者已在省级以上杂志120余篇，著书10余部，进行医学科研16项。其中获省科技进步二等奖2项，省科技进步三等奖2项，市科技进步一等奖3项，市科技进步二等奖4项，市科技进步三等奖3项。三是妇女坚韧不拔、百折不挠的品格形成了攻坚优势，中国社会意识造就的中国妇女意识其最为显著的特征就是抗压力强，坚韧不拔、百折不挠、无怨无悔。随着商品经济的发展及患者就医水平的提高，社会及患者对医疗服务行业提出的要求也越来越高。在这当中医患之间就不可避免地产生纠纷和矛盾。我们经常可以看到，当病人发劳噪时、有疑问时，男同志好象总是缺少一种耐心与细心，很多时候不是和病人吵起来，就是让病人感到脸难看、事难办。若遇上女同志去处理同样事情，则结果会是大相径庭，一个微笑、一句耐心的解释，往往会化干戈为玉帛，即使有时病人是污言秽语，甚至是拳脚相加，她们也能做到打不还手、骂不还口，最终会赢得病人的理解、配合和尊重。这种品格大大提高了女性攻坚破难，无往 而不胜的成功率。
二、存在的主要问题
1、个人素质有待提高。我县部分医院，尤其是乡镇女医务工作者文化程度较低，服务能力差。尽管在全县妇女卫生从业人员中专以上学历占较大比例，但学历与能力之间仍有一定差距，县级医院虽能满足日常医疗服务需求，但高学历，高水平甚至是学科带头人为数太少，在一定程序上制约了全县卫生工作的整体发展。
2、女性所承受的压力过大。一是工作的压力，工作量大、头绪多，常年累月、加班加点、风雨无阻、抛家舍业，始终给人一种身心疲惫的感觉。二是心理压力大，首先来自行业的特点，医疗服务始终需要高度警惕，一旦投入，必须全心全意，对人的能力和意志都是一种考验。再次是社会舆论，当前医患纠纷明显增多，打砸医院，辱骂工作人员的现象，多见报端，这既是人们法律意识增强和自我保护意识提高的表现，更是人们的期望与行业从业人员实际能力所不能满足的矛盾的真切表现，其结果既阻碍了医院服务水平的更快发展，也损害了患者的利益。
3． 简要背景说明：南宁东南亚国际旅游美食节已经举办了7届，在很大程度刺激了消费，为“食、住、行、游、购、娱”等相关行业创造了不少宝贵商机，旅游美食节活动的经济聚集效应和带动作用如何？为此，我们进行了本次针对性的调查。
4． 课题的目的和意义：中国-东盟博览会永久落户南宁，广西也一跃成为中国与东盟旅游合作的桥头堡，给广西带来了巨大的商机，通过调查，发现更大的潜在的商机、找出南宁·东南亚国际旅游美食节的优势和不足，做大做强南宁·东南亚国际旅游美食节，使成为旅游美食节的名牌子，使美食、文化、经济三点更好的结合发展。
5． 活动计划：
1）任务分工：
实施调查：全体成员 记录：黄宁
2）活动步骤（分六个阶段完成）
阶段一（一周）：前期准备
阶段二（三天）：调查报告计划书、调查问卷设计
阶段三（三天）：实施调查
阶段四（三天）：资料收集
阶段五（一周）：成果汇总
阶段六（一周）：攥写调查报告
3）活动所需条件：
调查者与被调查者的配合
资料：上网查找等
国家信息中心市场信息处 联合京沪两地重点商业企业推出相关市场调查报告，报告根据京沪商场每月的商场销售小票经过专业统计系统分析。调查产品涉及：女装、男西服、男衬衣、童装、羊毛衫、皮衣、休闲装、成人内衣、女士内衣、少儿内衣、T恤衫、羊绒衫、美容护肤、洗发护发、香水等，每月25日出版上述产品的市场调查报告。
调查报告针对京沪两地不同产品从三个方面进行详细分析：
A、商场销售情况：不同商场的销售能力描述；
B、生产企业分析：各种产品生产企业的销售情况，市场占有率以及月度占有率变化；
C、品牌分析：具体描述品牌市场变化情况，每月市场份额占有走势。
