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2006年5月，该校正式启动BEST项目（宝马售后英才教育项目），成为全国首家BEST项目培训基地，开启校企合作的全新模式；
2012年2月，BEST项目举办全球会，该项目从南京金陵中等专业学校起步，成为全球品牌；
2016年4月，宝马集团举办BEST项目与中国职业院校合作十周年庆典，这是宝马集团与中国职业院校合作、也是与南京金陵中等专业学校合作的一个重要历史节点。
以服务为合作之本
“自2004年德国派来一名培训师开始，我校便与德国宝马集团正式开启了合作之旅，我校派两名教师既当助教又当学徒。一年后，德国培训师回国，我们便开始了独立的教学和培养工作。这期间，师资、场地、设备等困难让我们在最初几年的合作中走得很辛苦，但现在看来也很值得。”姜峻校长说。
南京金陵中等专业学校与宝马集团的合作一晃十余年，看似顺风顺水，却也曾历尽艰辛，但合作的初衷是不会改变的――那就是更好地服务社会、服务企业和服务学生，为社会提供高素质的职业技能人才，为企业提供技术支持的人才支撑，让更多的职校学生实现高端就业。
学校与宝马合作之初，主要面对企业员工的技术提升，开展“宝马技术导入”综合培训，虽然培训效果得到了宝马公司及培训对象的高度认可，也为学校赢得了良好的口碑，但该项目却没能服务到在校学生，这也成了该校的“心结”。
如何才能让学校与宝马集团的合作真正惠及到在校学生呢？2006年，在宝马集团的支持下，学校开始正式启动“学徒工项目”的试点。
联合培养锻造英才
近年来，国家为解决技术技能人才短缺、就业结构性矛盾的问题，积极鼓励职业院校与企业开展深度合作，而南京金陵中等专业学校与宝马集团的合作，在顺应时代要求的基础上又创新发展，走出了一条“专属”的校企深度融合模式。
“德国宝马集团将BEST项目全权委托给华晨宝马汽车有限公司，而设立在上海的宝马中国学院主要负责管理全国的校企合作项目，所以我们与宝马的合作项目既要在宝马中国学院的统一部署下，又要经过经销商的严格考核。”据姜峻介绍，在选拔BEST项目培养对象时，会根据技术要求和企业需求，将车身修复项目锁定在中专阶段学生，机电类和非技术类项目锁定在大专阶段学生。
对刚进校的学生进行专业基础教育，为他们打下了坚实的理论和技能基础。通过“宝马文化日”和“BMW之悦”主题活动，推广宣传宝马的企业文化，让学生感受“梦想与激情”“创新与动感”“责任与可持续发展”的宝马之悦，吸引学生报名BEST项目。
第一学年年底学生参加学校BEST项目选拔，第二学年宝马经销商到学校开展BEST项目招聘会，学生接受经销商的在校表现评估、能力测试和面试，通过面试的学生与经销商签订定向协议，采取双元制的方式进行培养。学生在校学习1个月，然后到经销商那里实习3个月，学生既要完成学校学习内容的考核，还要完成实习报告，最后通过学徒工认证，得到能力评分表，完成整个培训。学生通过宝马经销商的预选考核进入到企业后，能应对各种考核，技术规范，迅速成长为“学院派”员工，同时他们受企业文化的熏陶，对企业的忠诚度更高，发展前景更广阔。
与企业共创双赢
“共创、共享、共管”是南京金陵中等专业学校与德国宝马集团合作十余年总结出来的宝贵经验。学校和宝马公司的合作，实现资源互联、课程相通，管理互联、考核相通，路径互联、学习相通，教师互联、教学相通，形成了“三共四联通”的校企合作模式，成为该校与其他企业合作的范本。
共创：学校和企业共创宝马培训体系、BEST项目和IBT项目。
根据宝马培训体系的职业发展规划，学生和新员工一样，经历初级的学徒工项目和宝马技术综合导入，晋级中级机电工、高级服务技师再到顶级高级技师。宝马学徒工培养历时三年，按照不同的模式，完成项目学习。学徒工的培养不仅关注学生在校期间的学习情况，更关注学生的职业发展，让学生在企业工作期间有上升的空间，如机电类学徒工在技能方面可以从初级到高级提升，职业发展方向可以从普通技工到机电类技术总监。
共享：学校和企业共享师资、课程和实训基地。
师资是BEST项目得以顺利开展的基础，学校拥有一批自己的项目师资团队，包括机电BEST团队、钣喷团队、运营团队及IT培训师团队等。他们既是宝马项目的培训师，也是汽车专业教师，他们也承担着双重任务，同时服务于企业和学生。BEST项目规定，师资必须每年经过宝马中国培训学院认证上岗，学校每年也会安排相关教师到德国学习考察。现代化实训基地也是校企双方共享的资源，学校宝马项目培训基地有专人负责，宝马集团每年会根据供应商的需要，学校对现有的实训场地和设施进行调整和改造，以便更好的促进新项目的开展。
在课程改革方面，主要的成果包括模块化教学计划、模块化课程设置、教学执行方案制定、教学包研制和教学质量反馈。共同开发汽车售后服务基础、汽车车身维修基础、汽车发动机构造与维修、汽车变速箱构造与维修、汽车底盘构造与维修、汽车电器维修与诊断、汽车保养、汽车整车诊断和汽车新技术及发展趋势等九个模块课程，共同开发模块教学包。在教材编写方面，仅2012年就整套出版具有完全知识产权的汽车专业模块课程教材7本，另外4本被评为2014年“十二五”国家规划教材。
共管：学校和企业共管实训基地、师资提高和学徒工培养全过程。
学校和宝马公司共同制定实训基地管理细则，提升宝马基地教师培训质量，参与培训的教师个人完成宝马中国培训学院的教师技能评估报告，共同制定学徒工管理制度，学徒工培训师资、设备、培训内容和时间均经过培训学院认证考核，由经销商对培训质量进行反馈。学生一旦进入学徒工项目便开始建立完整的个人电子档案，由专人进行管理，对个人的自然信息、培训成绩、所在实习经销商信息和合同状态保持跟踪和不断地更新，保证对学徒工状况的掌控。
在学徒工项目实施过程中，经销商、学校和学徒工分别签订定向实习协议和实习协议，学徒工获得毕业证书一周内，经销商和学徒工完成劳动合同协议的签订，学校加强对学徒工实习跟踪直至实习结束，经销商对学徒工按照评价指标完成个人的评价。
答：用人单位的行为有诸多不合法之处，下面一一进行分析。
第一点：学徒工是否需要订立劳动合同？公司以您缺乏经验为名仅仅与您订立了进厂协议，拒绝签订书面劳动合同，对于这种行为是否合法？
回答是不合法。学徒工并非法律概念，现有法律并不存在学徒工，正式工的划分，所有的劳动者都平等的受到劳动法的保护。虽然您并无工作经验，但依然是劳动者，公司理应与您签订劳动合同。对于公司未与您签订劳动合同的情形，您可以请求双倍工资。这里所依据的是劳动合同法第82条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”
第二点：公司可以收取押金吗？可以不退还押金吗？
学徒制在人类历史上具有悠久的历史，为人类经济和社会的发展做出了不可磨灭的贡献。现代学徒制培养模式是应用型专业人才培养的重要形式之一。
一、现代学徒制的定义
现代学徒制是传统学徒培训与现代职业教育相结合，进入20世纪90 年代以后，以英国和德国等国为代表的西方发达国家，在吸收传统学徒制优点的基础上，学校与企业联合招生招工，教师与师傅联合传授知识技能，工学交替、实岗育人，校企联合培养行业企业需要的高素质技能型人才的一种职业教育制度。
二、现代学徒制的特征
现代学徒制是职业学校教育与传统学徒制的良好结合的产物，其主要特点如下：
（1）行业、企业与院校联合培养的机制。在现代学徒制中，实行企业和学校结合交替式培养模式，约3 /4- 1 /2 的时间在企业接受培训，约1 /4- 1 /2 的时间在职业学校学习；学生具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工。
（2）政府的大力支持。西方现代学徒制受到政府高度重视，许多国家专门成立了实施师徒制的监管机构，如英国的学习与技能委员会，并在地方设立了若干分支机构，保证培训方、雇主、学徒规范化的实施师徒制。政府向培训机构、雇佣企业提供补助和培训经费，学徒在培训机构接受免费的脱产学习，在企业实习获得相应的工资报酬。
（3）强大的法律保障。各国就自身的学徒制培训，分别制定了相应的培训法，对学徒与企业、培训机构做出法律约束，奠定了学徒制的法律地位，使其得到顺畅发展。
三、我校电子商务专业实施现代学徒制的做法
（一）我校电子商务专业实施现代学徒制的基本条件：
江西工程学院是教育部批准的二本院校，学校设有：电子商务、物联网、工商企业管理等二十余个专业。新余市教育局以我校电子商务专业为牵头单位成立了新余市电子商务职业教育集团，学校通过与新余市全城电子商务、互联互帮等18家企业签署校企联合培养协议，建立双元育人的培养机制。学生的理论知识与基本技能由职业院校的教师完成教授，学生的职业岗位实际操作知识和技能则由企业师傅进行传、帮、带，实现理论与实践的紧密结合、知识与技能的完全融合。其中由职业院校教师完成的理论知识与基本技能教学由职业院校组织考核，由企业完成的实际操作知识和技能培训则由企业与职业院校共同制订考核标准，并由企业师傅完成对学生的考核，从而实现学生与学徒、教育与培训、考试与考核的“双重培养”模式。因此，我校电子商务专业实施现代学徒制工作有着得天独厚的条件，完全可以进一步拓展校企合作的内涵，实现“招生即招工，上课即上岗，毕业即就业”的目标。
（二）电子商务专业现代学徒制教学目标和教学计划的制定
1、电子商务专业现代学徒制工作课程教学目标：
（1）学生能通过专业课程的学习，获得一定的专业理论知识和专业素养，为其获取优质就业岗位以及终身的专业发展奠定基础。
（2）突出课程的应用性、实践性、发展性，通过理论与实践相结合，实验与实习相结合，让学生得到符合专业特色的规范化训练。
（3）以项目为抓手，以解决专业问题为目标，加强课程间的融合，学生能通过专业课程的学习，获得解决问题的综合能力的锻炼，提升关键能力。
（4）学生通过学习，获得职业道德的熏陶，培养出守纪、合作、创新、竞争等企业精神。
2、电子商务专业现代学徒制工作课程教学计划
（1）培养目标：
符合产业升级和地方发展需要，遵循“教研学做一体化”人才培养模式，能够适应互联网经济发展需要的、掌握扎实的现代管理理论知识，熟悉现代企业管理理论和电子商务运营与管理知识，具有电子商务应用技能，能熟练应用电子化、网络化和信息化的工具开展电子商务活动，能够在企业的电子商务部门从事网上商店的运营与管理、具备“懂管理、会技术、善营销”的较强电子商务运营管理的实践能力、创新能力，具有勤朴敏信素质的应用型高级专门人才。
（2）培养规格：
1、专业道德要求
具有一定的人文社会科学和自然科学基本理论知识，比较系统地掌握本专业基础理论知识和基本技能；具有一定的口头和写作交流能力；掌握资料查阅、文献检索及运用现代信息的技能；具有一定的组织管理能力、人际交往能力以及在团队中发挥作用的能力。
2、专业能力要求
一是具备电子商务策划的能力，理解电子商务与传统商务的关系；二是具备较强的商务策划能力，并掌握观察市场、分析市场从而进行市场策划的能力；三是熟练掌握和运用传统的市场营销方法和手段；四是具备大型市场营销活动的策划和实施能力；五是具备较强的网络营销能力，并掌握多种网络营销工具和手段 ；六是具有较强的电子商务交易的能力。
（三）实施现代学徒制试点工作的基本形式：
美国的综合高中为了适应学生今后从事各种职业的需要，开设的课程很多，如瓦润高级中学开设的课程有100多门，其中大约40%是与职业教育有关的课程，分为“农业教育”“商业教育”“汽车驾驶教育”“技术教育”“家政教育”和“职业教育”6大类，除“职业教育”是在职业学校进行外（每门课程3个学分），其余属技术教育，一般每门课程0.5～1个学分。这些课程都是选学课程，学生可根据自己的爱好选学。该校有一半学生学习“职业技术”课程。
这样做的好处是，一方面，对高中学生进行有意义的、有兴趣的、定向的教育，可减少高中学生的退学数量;另一方面，美国社会急需受教育程度超过高中但又没有学位的熟练技术工人，高中毕业生更容易找到较好的、稳定的工作。
两种层次的职业技术学校
从肯塔基州看，职业技术学校有2种，一种是职业技术学校，主要培养技术工人，如鲍灵格林职业技术学校、伊镇职业技术学校。这类职业技术学校有3个任务：一是对在校的高中生进行技术教育，这种教育是免费的;二是对高中毕业生进行职业技术培训;三是对成人进行职业技术培训。鲍灵格林职业技术学校有70多名教职工，承担附近6所高中的技术教育，该学校50%的学生是高中在校生，每周每所高中的学生来此学习3小时。该职业技术学校设置汽车修理、制图、焊接、电子制作、电器修理、建筑、食品加工等课程。另外，该学校学制很灵活，一年分四个学期，而且设有白天课程和夜间课程，以适应不同学生的需要。
另一种职业技术学校，则是培养介于工程师和工人之间的技术人员层次的职业技术学校。如肯塔基先进技术中心，它招收有高中学历的学生，学制为两年，完成学业可获得先进技术中心的毕业证书。该校所开设课程的学分也可以是西肯塔基大学的社区学院的学分，完成该校的学业也就完成了社区学院64个学分中的43个学分，学生如果在社区学院继续完成其他学分，就可以同时获得先进技术中心的毕业证书和西肯塔基大学社区学院的大专学历。
“从学校到工作的过渡”计划
美国联邦政府1995年度拨款2.5亿美元用于启动“从学校到工作的过渡”计划。“从学校到工作的过渡”计划包括三项内容：一是工作学习，必须包括一个工作训练和工作经验计划，其中要有支付工资的工作项目;二是学校学习，必须包括职业了解和职业探索，学生选择职业不晚于11年级;三是联系活动，包括为学生找到在雇主企业中的工作学习机会，并在雇主、学校和学生之间建立合作关系，帮助参加此计划的毕业生寻找合适的工作，或继续接受教育，或参加其他训练计划。
“从学校到工作的过渡”计划包括多种形式，主要有：技术准备项目、青年学徒项目、职业教育合同项目、职业专科学校、校办企业。这些都是各州已实施的一些行之有效的职业技术教育形式，其中比较典型的有技术准备计划和青年学徒计划。技术准备计划是由4年职业定向的课程组成，它起始于11年级（高中三年级），结束于获得大专学位。这是一种把高中教育与大专教育结合起来的教育形式，称为“2+2模式”。在11、12年级（高中3、4年级），学生除要完成高中必修课外，还学要习有关的职业技术。高中毕业生既具备进入社区学院相应专业继续学习的机会，又具备熟练技术工人的资格。学生在高中所学的职业技术的学分，既是高中毕业所需的学分，又是社区学院相应专业的学分。青年学徒计划是一种由高中、社区学院和企业主相互合作的教育形式。学生被安排在企业中工作，并在社区学院的指导下学习相关职业技术课程，学生不仅取得学分，还获得工作经历和收入，其学分也是社区学院相应专业的学分。学生若进入社区学院进一步学习，毕业时可同时获得大专学历和熟练技术工人的资格。
当然，一般情况下，学生是否参加这些职业技术教育项目，最终是由学生自己决定。如果学生已确定准备上大学，可以不学职业技术课程，而选学大学所需要的一些课程。但实际上，许多准备上大学的学生也愿意学习一些职业技术课程，这样一方面可以增加适应社会的能力，另一方面通过职业技术课程的学习，可以重新认识自己所选定的职业是否合适。
美国发展职业教育不是把它孤立、封闭、游离于普通教育领域之外，而是把它融合在整个教育体系中。美国的职业教育机构按层次可分为两大类：一类是以综合中学为主体的中等职业技术教育，主要培养熟练技术工人和初级从业人员；另一类是高中后阶段，以注册学徒制中的社区学院为主，主要培养技术员类人才。两年制的社区学院学生毕业后，既可就业又可升入对口大学继续深造。这样，有利于消除职业教育不正规、低人一等的传统观念，也有利于职业教育和普通教育的相互完善及调节学生毕业后就业和继续深造的选择。
综合高中的“职业教育”选修课
美国的综合高中为了适应学生今后从事各种职业的需要，开设的课程很多，如瓦润高级中学开设的课程有100多门,其中大约40％是与职业教育有关的课程，分为“农业教育”“商业教育”“汽车驾驶教育”“技术教育”“家政教育”和“职业教育”6大类，除“职业教育”是在职业学校进行外(每门课程3个学分)，其余属技术教育，一般每门课程0.5~1个学分。这些课程都是选学课程，学生可根据自己的爱好选学。该校有一半学生学习“职业技术”课程。
这样做的好处是，一方面，对高中学生进行有意义的、有兴趣的、定向的教育，可减少高中学生的退学数量；另一方面，美国社会急需受教育程度超过高中但又没有学位的熟练技术工人，高中毕业生更容易找到较好的、稳定的工作。
两种层次的职业技术学校
从肯塔基州看，职业技术学校有2种，一种是职业技术学校，主要培养技术工人，如鲍灵格林职业技术学校、伊镇职业技术学校。这类职业技术学校有3个任务：一是对在校的高中生进行技术教育,这种教育是免费的；二是对高中毕业生进行职业技术培训；三是对成人进行职业技术培训。鲍灵格林职业技术学校有70多名教职工，承担附近6所高中的技术教育，该学校50％的学生是高中在校生，每周每所高中的学生来此学习3小时。该职业技术学校设置汽车修理、制图、焊接、电子制作、电器修理、建筑、食品加工等课程。另外，该学校学制很灵活，一年分四个学期，而且设有白天课程和夜间课程，以适应不同学生的需要。
另一种职业技术学校，则是培养介于工程师和工人之间的技术人员层次的职业技术学校。如肯塔基先进技术中心，它招收有高中学历的学生，学制为两年，完成学业可获得先进技术中心的毕业证书。该校所开设课程的学分也可以是西肯塔基大学的社区学院的学分，完成该校的学业也就完成了社区学院64个学分中的43个学分，学生如果在社区学院继续完成其他学分，就可以同时获得先进技术中心的毕业证书和西肯塔基大学社区学院的大专学历。
“从学校到工作的过渡”计划
美国联邦政府1995年度拨款2.5亿美元用于启动“从学校到工作的过渡”计划。“从学校到工作的过渡”计划包括三项内容：一是工作学习，必须包括一个工作训练和工作经验计划，其中要有支付工资的工作项目；二是学校学习，必须包括职业了解和职业探索，学生选择职业不晚于11年级；三是联系活动，包括为学生找到在雇主企业中的工作学习机会，并在雇主、学校和学生之间建立合作关系，帮助参加此计划的毕业生寻找合适的工作，或继续接受教育，或参加其他训练计划。
“从学校到工作的过渡”计划包括多种形式，主要有：技术准备项目、青年学徒项目、职业教育合同项目、职业专科学校、校办企业。这些都是各州已实施的一些行之有效的职业技术教育形式，其中比较典型的有技术准备计划和青年学徒计划。技术准备计划是由4年职业定向的课程组成，它起始于11年级(高中三年级)，结束于获得大专学位。这是一种把高中教育与大专教育结合起来的教育形式，称为“2+2模式”。在11、12年级(高中3、4年级)，学生除要完成高中必修课外，还学要习有关的职业技术。高中毕业生既具备进入社区学院相应专业继续学习的机会，又具备熟练技术工人的资格。学生在高中所学的职业技术的学分，既是高中毕业所需的学分，又是社区学院相应专业的学分。青年学徒计划是一种由高中、社区学院和企业主相互合作的教育形式。学生被安排在企业中工作，并在社区学院的指导下学习相关职业技术课程，学生不仅取得学分，还获得工作经历和收入，其学分也是社区学院相应专业的学分。学生若进入社区学院进一步学习，毕业时可同时获得大专学历和熟练技术工人的资格。
当然，一般情况下，学生是否参加这些职业技术教育项目，最终是由学生自己决定。如果学生已确定准备上大学，可以不学职业技术课程，而选学大学所需要的一些课程。但实际上，许多准备上大学的学生也愿意学习一些职业技术课程，这样一方面可以增加适应社会的能力，另一方面通过职业技术课程的学习，可以重新认识自己所选定的职业是否合适。
随着我国经济的发展，社会的进步，人们对生活质量要求的不断提高，加之中国老年化问题严重，疾病谱发生变化。对康复医疗的要求也不断增高。康复治疗显得越来越重要。国内外康复治疗师的紧缺已经成为共识[1]，而中国的康复治疗师紧缺更为严峻 。所以，中国康复治疗师的职业教育成为医学高校关注的重点。由于我国康复治疗师的教育起步晚，层次低，师资匮乏等原因，传统职业院校的培养不能满足社会的需求，探求新的培养模式成为当前的重要课题。
现代师徒制结合学校的理论教育与企业的实践技能教育，既能避免学校技能的不足，又能避免企业理论教育不系统的缺点。因此学徒制在现代职业教育中成为一种新的培养模式[2]。
1 “现代学徒制”在康复职业教育中的作用
本课题通过对省、市、县各级医院康复医学科中康复医师，康复治疗师，学校管理人员、康复治疗技术专业教师和康复治疗技术专业学生进行结构化访谈。了解现代学徒制在康复治疗技术专业教育中的作用和可行性进行分析。从而为课题下一步培养模式的探讨打好基础。经调查分析，其作用如下：
1.1深化“工学结合”的校院合作模式 校企合作、工学结合的人才培养模式已经成为我国职业教育发展的主要途径，也是高职高专院校考核评估的中药指标。但从全局看，由于国家缺少从法律层面上对医院的监督管理，导致大多数医院缺乏积极主动参与康复治疗技术的职业培训，部分医院以营利为主要目标，缺乏崇高的社会责任和社会担当，不重视康复治疗技术专业学生在一年实习中的监督和考核，不能按照学校的实习计划进行实习，随意性强，未能从人才培养的高度对待院校合作。未能在康复治疗技术专业学生实习中实行专人负责、全程参与、全面介入、定期考核的的管理机制。学生实习结束，仅仅是一个实习鉴定表就代表完成了实习，可以毕业。
部分医院愿意招收实习生也是为了获得免费的劳动力，有些老师不具备带教资格。这些都将严重影响康复治疗师水平的提高。但现代师徒制能解决这些问题，学习过程在学校和医院交替进行，打破传统的“2+1”学习模式，在医院学习的时间延长，在医院有特定的具备师资条件的康复治疗师作为师傅，身份明确还可以增进感情，除了基础理论在学校学习，实践技能全在医院跟着师傅学习。在学校的实训课上，进行的模拟训练很难激发学生的兴趣，真实的环境让学徒更容易理解书本的知识。只有这样，才能真正实现“工学结合”的职业教育目标。
1.2降低培训的成本 我国职业教育存在资金不足的问题。然而，目前大多数院校根据《高职高专康复治疗技术专业基地建设标准》开设了康复评定实训室，运动治疗技术实训室，物理因子治疗技术实训室，作业治疗技术实训室，传统康复治疗技术实训室进行分类建设，少数院校还开设了康复工程实训室等，这必然增加国家资金的投入[3]。传统院校康复治疗的职业教育需要采购大量的理疗设备，现代康复仪器价格昂贵。这些都限制了康复治疗技术专业学生的实训条件。职业教育资金的来源可以是多渠道的，单靠政府远远不够。即将进行的国家事业单位改革中把职业教育划分为准公益事业单位，允许其部分市场配置资源，但其整体的“非营利性”定位也是确定的，不允许进行以盈利为目的的生产经营活动。在学徒制体制下，学生、学校和企业通过签订合同来确定他们之间的责任和权利关系。康复治疗技术专业需要大量的理疗设备，学校往往无财力购进大型设备。学徒制把实训课和实习都放在医院，直接利用医院的设备进行学习和工作，为学生创造了真实的实训学习h境。减少学校资金的投入，节约社会资金，从而降低了培训成本。
由于学徒工大多数时间都在企业工作和学习，医院可以根据社会的需求，根据康复医学科的需求，根据医院康复治疗技术开展的情况，在培训的过程中能够根据学徒的具体能力分配不同的岗位和工作。例如有些男同学可能更喜欢选择PT，有些女同学会选择OT或ST等专业。从某种意义上讲，这是一种订单式培养，减少了进医院后再培养的过程缩短了康复治疗师的培养过程。
1.3提高学徒工的职业素养 学徒工通过长时间在医院工作，对医院的专业发展方向、管理制度、工作环境、执业范围以及与医生、护士如何团结合作等都有了一定的了解和认识，能让学生更快的适应医院的工作环境，尽快实现由学生到医务工作者身份的转变。所以正式进入医院工作后，更具有强烈的职业道德感和认真、负责，对技术精益求精的工作态度。
1.4及时反馈行业动态 在2016年中华医学会全国第17次物理医学和康复医学年会上，很多专家都提出：医院需要的是能直接能胜任的物理治疗师或作业治疗师。而全国大多数院校培养的是康复治疗技术专业学生，到医院后必须重新培养才能胜任工作。而学徒制可以根据医院的需求培养需求的合格的康复治疗师。假如医院想开展心肺康复，可以在学徒中直接培养专门从事心肺康复的治疗师。
1.5解决了康复治疗师师资不足和师资不高的问题 当前学校的康复治疗技术专业老师，大多是从中医学，针灸推拿或临床医学中转岗的老师，经过短期的进修学习或培训等即可上岗。学校的双师型教师少。现代师徒制解决了学校教师实践技能不足的现状。院校合作的模式有利于院校引进"双师"型人才。
2 讨论
目前，我国康复治疗教育的主要矛盾是专业人才不足，培养规格和培养质量有待进一步提高。新世纪对治疗师的培养提出了更高的要求，全球化对康复专业人才的影响是深远的。培养符合国际标准的治疗师对于我国的治疗师培养具有深远的意义。
2014年5月，国务院要求加快发展现代职业教育，推进人才培养方式创新，其中以“校企联合招生与培养”为主要内容的现代学徒制成为现代职业教育的一大亮点。同年8月，教育部《关于开展现代学徒制试点工作的意见》[4]，明确细化如何进行现代学徒制试点工作。在全国首批100所现代学徒制试点高职院校中。商丘医学高等专科学校作为全国唯一一所医学高职高专入选此列。我校根据欧美国家现代师徒制的特点，探讨现代学徒制在医学高职高专中的应用方法。本课题正是在这样背景下通过问卷调查，来探讨康复治疗技术专业学徒制培养的作用。通过调查认为：现代学徒制在康复治疗技术专业学生的培养上有积极的作用，是一种新的培养模式。
参考文献：
[1]曾真.国内外康复专业教育模式的比较研究[J].时代教育，2015（19）：44-46.
企业现场是指从事产品生产、制造或提供服务的场所，即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。职校学生能够在真实的工作环境中进行学习与实践，熟悉行业标准，所进行的实训项目有可能对应毕业后的工作岗位。职业学校可以充分利用企业的资源优势，得到企业在设备、场地等物质方面的支持，搭建企业现场平台，积极推动企业参与职业学校的人才培养。
一、企业现场平台中的实训基地建设
（一）校企合作的模式分析
1.企业订单模式
根据企业自身的需要，与专业对口的学校合作，提出具体的人才培养方案，由学校根据企业用人方案定向“加工”。在此过程中，企业全程参与学校的教育教学，并根据教学需要委派技术人员为学生授课，或对相关教师进行专业技术培训。订单式培养的优势在于企业提供设备与技术人员，满足就业前的顶岗实习需求，学生学习目标明确，对口就业率高。
如南京高等职业技术学校的博西华班、环强班；江苏省太仓中等专业学校的舍弗勒班、新亚班；南京金陵中等专业学校的联通班、大生班；湖南株洲职业技术学院的华强动漫班、时代电气班。
2.行业协会订单模式
由行业协会牵头，根据该行业所属的多个企业的用工需求，明确订单人数与相关岗位，与学校签订用人意向。行业协会根据当地的用工标准提出具体的人才培养方案，由学校与行业协会委派的企业合作进行人才培养。
如江苏省太仓中等专业学校参与德资企业技术工人培训中心的模具班；南京金陵中等专业学校与江苏省美发美容协会合作培养人才的形象设计班等。
3.短期订单模式
针对行业或企业某一发展阶段中急需用工的状况，应时在相关专业中招募学生组成强化班。通过短期培训，使学生的知识和技能达到该行业或企业的用人标准。
如南京金陵中等专业学校的宝马培训基地、上海通用ASEP项目学校、丰田TEAM21项目学校；湖南株洲职业技术学院的培训期为一年的鸿准定向班。
4.校内企业模式
学校提供完全企业化的实训场所，由专业指导老师带领学生团队进行运营，把课程学习嵌入工作实践中，让学生接受“真刀真枪”式的锻炼。
如南京金陵中等专业学校的51印书网通过两年多的运行，已形成成熟的工学交替教学模式。该校的金职影视工作室也是由专业指导老师带领的学生团队运营。
5.学生创业模式
学校积极鼓励学生自主创业，在学生创业起步阶段，学校委派专业老师指导与帮助解决技术难题。
如南京金陵中等专业学校的路特软件工作室、联想直营店。另外该校团委每年还会提供多个学生创业基地，供学生竞争上岗。
（二）实训基地建设的基本条件和要求
职业院校通常会根据不同的专业以及校企合作的模式规定各自实训基地建设的基本条件和要求。经过分析江苏财经职业技术学院校外实训基地、金肯职业技术学院校外实训基地等若干个院校实训基地建设的基本条件与要求后，概括为以下四个要素：1.企业能够为学生提供实训条件和相应的业务指导；2.企业有义务对学生及指导教师提供相关的技术培训；3.校企共同建设，共同发展，双方共赢；4.签订相应的协议，进行制度化及规范化管理。
二、企业现场中的教学活动
（一）企业现场中的参观学习
以西安交通大学管理学院师生参观西门子信号有限公司为例，由企业的业务骨干带领师生参观工厂生产线，详细了解了公司各类产品生产工艺和流程，使师生对企业生产管理有了深入了解。
以上是一种参观学习，很短的时间内通过深入企业，将课堂所学的知识和实际生产的具体细节结合在一起，增强学生学习的趣味性、操作性和感性认识。
（二）企业现场中的短期见习
以南京金陵中等专业学校信息专业部为例，每年的国庆节假期前会安排高职四年级的学生到苏宁电器进行为期一个月的现场教学活动。企业对学生进行严格的岗前培训，为学生指定“师傅”，教师全程跟踪指导。经过现场教学，在“师傅”的指导下，使学生逐步适应工作流程。
以上是一种阶段见习模式，短期的集体校外培训会促使学生对于自己所学的专业有更深刻的认知与体会，同时也提高了学生的职业素养，对以后的专业技能学习有着积极的影响。
（三）企业现场中的顶岗实习
以辽宁省交通高等专科学校为例：该校网络技术专业为让学生提早与实际工作接触，锻炼专业能力，将专业培养方案中学生顶岗实习改革形成毕业顶岗实习和短期顶岗实习两种形式。毕业顶岗实习安排在三年级，为期1年；短期顶岗实习安排在双休日及每学年课程完成之后的假期进行，时间一般为2～3个月。
以上是安排学生到企业顶岗实习，在企业“师傅”的指导下开展工作，使学生从“半成品”成长为“成品”。
以上三类企业现场中的教学活动可使学生将理论与实践有机结合，提高学生分析和解决实际问题的能力和职业能力。
三、企业现场平台中的管理（案例分析）
现以南京金陵中等专业学校的“宝马经销商学徒工计划”为例，从学生管理、教师发展与课程管理三个方面谈企业现场平台中的管理。
（一）学生管理
宝马经销商学徒工计划甄选流程：学员报名—学校甄选—经销商面试—进入学徒工项目（在校培训+企业实习为期1年）。学生在确定进入学徒工计划后，在实习期间将签订两份合同。
第一是定向实习协议。签订时间在经销商面试结束以后，此时学生与经销商之间已经有了明确意向，签订定向实习协议可起到两个方面的作用：一是约束学生，避免随意变更实习单位；二是约束经销商，避免随意改变面试人选。
第二是实习协议。签订时间是学生在学校完成第一阶段的培训之后到经销商处开始实习之初。签订实习协议的目的不仅是保持学生实习期间的稳定性，更重要的是让学生真正学到东西，完成实习目标。
（二）教师发展
按照宝马经销商学徒工计划的要求，教师必须掌握企业的基本情况及本岗位的专业技能，这样才能完成学生在校期间的培训任务及在经销商处实习期间的指导任务。要达到这样的水平，企业就必须为教师提供实际的培训。
在该计划的宝马非技术学徒工项目中，对教师的培训经过以下四个步骤：
首先是面试，由宝马培训学院项目负责人主持。主要是考察教师是否具备企业培训师的基本条件。如果面试成功，则进入后续环节。通过面试的学校教师称作准培训师。
第二步，听课。准培训师开始涉足课程，主要形式是听资深培训师上课，初步了解课程内容及培训形式。
第三步，培训师培训。培训分为两个层次：一是给予培训师培训技巧上的指导，让培训师参加指导员训练营，主要培训内容包括：如何组织教学活动；如何灵活、巧妙、恰当地使用媒体；如何运用讲解技巧、提问技巧、反馈技巧等。二是针对培训师培训内容上的指导。给予准培训师试讲的机会，由资深培训师随堂听课指导。
第四步，认证。由宝马培训学院对准培训师进行基本素质、培训技巧、产品知识等方面的认证。通过认证后才能独立承担培训任务，成为一名专业的培训师。
经过这四个步骤，专业课教师的教学能力、专业技能都会得到较大提升。
（三）课程管理
学生在这一年里将会使用两大类课程：一是在校培训期间的课程；二是在经销商处实习的课程。两大类培训课程都由企业与学校共同完成，分为三步：第一步由企业与学校共同商定项目定位、培养目标；第二步制订课程大纲；第三步由学校内能承担企业培训的培训师完成课程开发。
一年内未签劳动合同 企业支付员工二倍工资
2013年11月，阿德进入鑫源酒店当厨工，双方未签订书面劳动合同，鑫源酒店也没有为阿德缴纳社会保险。阿德于2014年8月6日离职，随后，向厦门市翔安区劳动仲裁委提出申请，请求裁令解除其与鑫源酒店的劳动关系，鑫源酒店为其补缴2013年11月5日至2014年8月5日期间的社会保险费，支付同期未签订书面劳动合同的二倍工资30600元，加付赔偿金34000元。劳动仲裁委裁决：双方劳动关系自2014年8月6日起解除，鑫源酒店向阿德支付上述期间二倍工资差额27200元，驳回阿德的其他诉讼请求。
之后，双方均对该裁决不服，向翔安区人民法院提起诉讼。翔安区法院审理后判决：解除双方劳动关系，鑫源酒店支付阿德二倍工资差额27200元，并为阿德办理和补缴上述期间内的社保。
鑫源酒店不服一审判决，向厦门中院提起上诉。鑫源酒店上诉称，其一直将餐饮服务承揽给何某管理，直接支付承揽费给何某，因此其与阿德不存在事实劳动关系，不存在给阿德发工资的情况，不应支付二倍工资，也不需要办理社保。
厦门中院审理后认为，阿德在鑫源酒店厨房工作，该工作系鑫源酒店经营业务的重要组成部分，阿德佩戴鑫源酒店的工作牌，由鑫源酒店的考勤设备进行考勤，亦由鑫源酒店财务发放工资，鑫源酒店与他人就厨房工作是否存在承揽关系为另一法律关系，因此原审判决认定鑫源酒店与阿德之间存在劳动关系并无不当。劳动合同法第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”阿德自2013年11月5日进入鑫源酒店工作，酒店在近一年内未与其签订劳动合同，故鑫源酒店应支付阿德上述期限的二倍工资差额。
厦门中院最终驳回鑫源酒店上诉，维持原判。
员工要求直发社保费 公司构成违法被判补缴
小杨于2013年10月28日进入成一公司上班，双方签订的劳动合同约定期限自2013年10月30日起至2014年10月29日止，其中包括试用期一个月；成一公司对小杨所在岗位实行标准工时工作制度，试用期及期满后的月工资均为1320元。2013年底，小杨以“回家过年”为由提出离职申请，并于2014年1月12日出具劳务费用结算清单一份，称其所有劳务费用已全部结清。
2014年1月21日，小杨向厦门市思明区劳动仲裁委提出仲裁申请，其中要求成一公司为小杨补缴2013年10月至2013年12月期间的社会保险费。劳动仲裁委裁决：成一公司应当依法为小杨向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，双方当事人应依法向社会保险费征收机构缴纳劳动关系存续期间的社会保险费。
双方对上述裁决不服，诉至思明区人民法院。思明区法院审理后判决，成一公司应当为小杨办理社保申请，双方均应依法缴纳社会保险费。
一审判决后，成一公司不服，上诉至厦门中院。其上诉称，合同期未为小杨办理社会保险手续及缴纳社会保险费的原因是小杨要求把社保费用直接发给其本人。
厦门中院审理后认为，依法为劳动者办理社会保险手续并缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，成一公司以劳动者不同意办理社保登记手续、要求将社保费用直接支付给劳动者为由拒绝为劳动者办理社会保险手续，违反法律规定。原审判决成一公司为小杨向社会保险经办机构申请办理社会保险登记手续，符合法律规定，遂作出维持原判的裁定。
职员旷工被扣发工资 企业被判无经济处罚权
2014年4月1日，刘峰与翔云公司签订劳动合同，期限自2014年4月1日起至2015年3月31日止，翔云公司于每月15日支付刘峰上个月的工资。其间，翔云公司按月向刘峰支付报酬，并从2014年4月开始为刘峰缴纳社会保险。刘峰于2014年11月12日起不再上班，尚有2014年10月、11月的工资未领取。
2014年12月，刘峰向思明区劳动仲裁委提出申请，请求裁决翔云公司支付其上述两个月工资共计9400元。劳动仲裁委裁决：翔云公司应支付给刘峰上述两个月工资共计5230元。刘峰不服仲裁裁决，向思明区法院起诉。思明区法院判决翔云公司应支付给刘峰上述两个月工资共计5230元，为刘峰出具解除劳动合同的证明，并办理档案和社会保险关系的转移手续。
一审宣判后，双方均不服判决，向厦门中院提起上诉。翔云公司诉称，刘峰连续旷工十天，应从未付工资中扣款1500元。翔云公司制度规定因无故不请假，旷工一天扣发150元，连续旷工10天的作为自动辞职处理，翔云公司按照制度执行完全合法。法律规定公司内部制度只要没有违反法律的禁止性规定，同时重大的制度经过职工讨论同意公布则有效，可以作为执行的依据定案，翔云公司执行的该制度是经过职工讨论并签字的，符合法律规定。因此，请求撤销原审判决，改判驳回刘峰在原审中的全部诉讼请求，翔云公司扣发刘峰旷工的1500元。
厦门中院审理后认为，现行的劳动法律并未赋予用人单位对劳动者的经济处罚权，翔云公司在规章制度中对员工旷工行为进行扣款作出了相应规定，不具合法性基础，应属无效，翔云公司据此要求对刘峰扣款不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，遂维持了原审判决。
说是学徒却不能举证 企业需承担未签约责任
阿辉于2014年3月18日入职双清公司，于2014年7月18日以“不想做”为由书面提出辞职，并经双清公司同意后于同年8月15日正式离职。在此期间，双清公司未与阿辉签订书面劳动合同，未给阿辉办理社会保险参保手续及缴纳社会保险费。
2014年8月，阿辉向思明区劳动仲裁委申请仲裁，请求双清公司支付其2014年3月19日至2014年8月15日未签书面劳动合同的二倍工资差额18155元，为其缴纳上述期限的社会保险费。劳动仲裁委裁决：双清公司支付阿辉上述期间未签书面劳动合同的二倍工资差额17865.14元，为阿辉办理社会保险登记并缴纳社会保险费。
双清公司不服该仲裁，向思明区法院起诉。其主张，阿辉是学徒工，与其不存在事实劳动关系，因此不应付二倍工资。思明区法院审理后认为，双清公司主张的“学徒工”并非规范的用工形式。从双清公司按月发放阿辉款项及对阿辉工作内容的陈述，足以证明双清公司与阿辉之间存在事实劳动关系。由此判决双清公司支付阿辉上述期间未签书面劳动合同的二倍工资差额17865.14元，为阿辉办理并补缴社保。
双清公司不服此判决，向厦门中院提起上诉。其诉称，阿辉是朋友介绍来双清公司做学徒工的，不是原审认定的非规范用工。阿辉也无意成为公司的员工，其到公司几个月后，懒惰涣散，不愿学习，向双清公司提出不想做，双清公司出于好心挽留之后阿辉才准备留下正式参与工作。阿辉得知员工需要签订书面劳动合同，明确表示自己不便被合同束缚，才自行离开公司。原审判决错误，请求撤销原审判决，改判支持双清公司原审的全部诉讼请求。
厦门中院审理后认为，劳动关系是劳动者为用人单位提供劳动，用人单位向劳动者支付劳动报酬的法律关系。阿辉为双清公司提供了劳动，双清公司亦向阿辉支付劳动报酬，双方之间符合劳动关系的基本特征。双清公司主张双方之间不是劳动关系，阿辉仅仅只是学徒工，应当对其主张承担举证责任，但双清公司所提供证据并不足以证明。原审从双清公司按月发放给阿辉款项及双清公司对阿辉工作内容的陈述，认定双清公司与阿辉之间存在事实劳动关系并无不当。因此，决定维持原判。
【连线法官】
用人单位败诉率居高不下
厦门中院民一庭庭长刘友国向记者介绍说，劳动争议案件主要呈现出劳动者提起诉讼多、用人单位权益受侵害后提起诉讼少、劳动者同时提出多个诉求、劳动者胜诉率远高于用人单位等特点。
刘友国介绍说，劳动争议案件与其他民事诉讼案件相比较的一大不同点，是权利受到侵害的几乎都是劳动者一方，用人单位因权利受到侵害提起诉讼的基本没有。主要原因是用人单位在劳动关系中起主导作用，在劳动关系中处于管理者地位。
现代学徒制是职业学校教育与传统学徒制的良好结合的产物，其主要特点为：
1.生产和教学相结合的培训方式。在现代学徒制中，实行企业和学校结合交替式培养模式，学生具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工。企业中的实践与职业教育中的理论学习密切结合。
2.政府的大力支持。西方现代学徒制受到政府高度重视，许多国家专门成立了实施师徒制的监管机构，政府向培训机构、雇佣企业提供补助和培训经费，学徒在培训机构接受免费的脱产学习，在企业实习获得相应的工资报酬。
3.强大的法律保障。各国就自身的学徒制培训，分别制定了相应的培训法，对学徒与企业、培训机构做出法律约束，奠定了学徒制的法律地位，使其得到顺畅发展。
二、我国中等职业教育现今存在的问题
目前我国中等职业教育中存在着两个问题：
1.缺乏一种使年轻人能顺利地从学校进入工作岗位的国家体制；
2.大部分学校本位的课程，甚至于连许多职业课程，都不能很好地满足工作单位的需要。
在传统学徒制中，学习与行动之间的界限是模糊的，现在学习已成为发生于某一情境中的一种持续的、终身的活动过程。学生学习使用一种工具，除了了解一些确定的规则外，更重要的是要了解工具使用的场合和条件。在传统教学中普遍存在这种现象，学生获得算法、规则和定义是脱离实际操作的，学生无法加以运用。
三、中等职业学校实施现代学徒制的重要意义
在中等职业学校实施现代学徒制，对我国的职业教育改革适应我国工业化发展的目标，把我国建设成为名副其实的制造业大国具有重要的意义：
1.有利于实现职业教育与企业行业的无缝链接，即，人才需求与供给的直接见面，打破人才培养学院式的封闭传统。
2.有利于把人才的需求作为培养的起点，对人才培养的质量实现全过程的控制，避免院校人才不合用与企业用人招聘难的矛盾。
3.学徒制工资降低了职业教育的学生负担，提高了就业机会，这对于人口多，特别是贫困人口绝对数庞大的国情而言无疑能够大大地提高贫穷人口的就业意愿与能力，对于变人力资源大国为人力资源强国有着不可估量的价值。
四、如何在中等职业学校实施现代学徒制
1.加强校企结合，发展现代学徒制度。发展学徒制培训最具代表性的国家是德国、丹麦、奥地利等，它们的规模比较大，制度比较完善。各国发展学徒制培训的水平不一，如欧洲一些国家在义务教育阶段后参加学徒制培训形式的学生比例是：丹麦56％、德国和奥地利各42％、英国34％、荷兰20％、卢森堡13％、法国和比利时各11％、西班牙10％、意大利4％、希腊和葡萄牙各3％。我国要逐步扩大实施规模，争取到2015年高中阶段职教学生接受现代学徒制培训的比例达到5％～10％，提供实训的企业要录用其中大部分学生，建立职业教育与就业的强有力联系。同时借鉴国外经验，以法律的形式来约束有条件的企业参与实施中等职业教育并提供必要的实训场所、设施和人员。
在德国，有三分之二的产业技术工人有“双元制”培训经历，可以说“双元制”培训模式孕育了“德国制造”。我国现正处在经济建设快速发展和产业结构调整的关键时期，急需大批高素质、高技能的产业工人支撑企业发展，大力发展职业教育成为基本国策。深入学习借鉴德国职业教育“双元制”培训模式，对推动我国经济发展有重要的意义。
1.德国“双元制”模式介绍
1.1学生来源
接受“双元制”模式培训的学生，一般需取得相当于我国的初中毕业证书之后，到发出招聘公告的企业应聘，按照有关法律规定与企业签订工作和培训合同，然后由企业联系相关职业学校，把这些学徒工送到职业学校学习。
1.2立法保障
《职业教育法》和《职业义务教育法》分别保护了学生在企业和职业学校培训的权益；企业培训计划和教材由德国政府文化部统一制定，职业学校培训计划和教材由州政府文化部统一规定。
1.3经费支持
学生在职业学校的培训经费以及职业学校的基础建设和设备购买等费用由州政府承担；在企业的一切培训费用则由企业承担，企业同时需要支付学徒工在培训期间的工资，学徒工大多是带薪培训。
1.4教师水平
所有教师专业知识比较全面，一般要求至少具备三年以上企业工作经历，新任教师到校第一年作为实习教师，跟班听课而不授课，一段时间后通过相关考试才可以正式走上讲台。职业学校有完善的教师培训体系，教师水平相差不大，同样一门课程往往有不同的教师授课，学生不会因为由不同教师授课而出现认知的差异。
1.5实训设备
学生面向整车操作，汽车维修手册、电路图、专用工具等设备齐全，德国职业学校很多教室既可以进行理论上课，又可以作为实训场地，而且设备摆放接近企业真实工作场景。学习和企业设备不具备的，可以去跨企业中心培训。
1.6教学模式
学生在职业学校第一学年，每周两天时间在学校，剩下三天由企业进行培训；以后每学年每周在校学习时间只有一天， 其余时间均在企业培训。每个培训班级不超过三十人，学生并不一定来自于一家企业，教室桌椅摆放呈U型，便于教师指导，教学环境自由宽松。课堂上，教师十分注意启发学生的思维，教师提出问题后，师生共同讨论，学生参与性强。
2.德国“双元制”与我国职业教育差别
2.1文化差异
许多人都知道，世界上最讲究精益求精的是德国人，由此形成了德国人各种行为规范。基于这种文化，德国企业普遍十分重视员工的培训，他们认为由企业把一个新进人员培养成一个熟练技工，才是符合自己的用人要求，才是延续自己发展的最佳途径。
在我国，还不具备这种文化基础，企业招聘的多是熟练工人，对工人技术的要求也是由于产业结构调整，企业竞争的日趋加剧，虽然需求量不断增大，但远不如德国人那种对工艺品质的追求。
2.2教育制度
在德国，选择职业教育作为产业工人，往往是学生兴趣使然，而联邦政府和州政府立法保障大力支持，并且企业愿意为培训员工提前“买单”，使得职业教育在德国很受欢迎。在我国，初中毕业的学生独立性不足，往往是家长做主替他们选择，很难考虑到学生兴趣所在，政府教育资源分配更多地向普通高等教育倾斜，结果造成在整个教育经费的投入格局中，职业教育的投入比例较大幅度下降，再加上很多企业在招聘要求上，对学历实行“一刀切”，使得大部分学生选择上职业学校很多时候看似也是“被逼无奈”。
2.3校企合作
目前我国的校企合作只局限于职校的学生毕业前一年到企业顶岗实习，很多企业认为技能人才的培养是学校的事，企业只是根据自己生产状况向职业学校招聘学生，有些企业，就连学生顶岗实习也不乐于接受，即使接受，也是安排实习学生在流水线上做一些简单操作，更别说要让企业在招聘新员工时首先支付两万元左右的培养费，并需等待两三年后才能为企业带来价值。教育部门要求校企合作只能浮于表面，无法进行更深层次的合作，所以单凭教育部门的力量，想推行德国的“双元制”是难以做到的。
3.如何学习借鉴德国“双元制”
虽然德国“双元制”难以完全照搬，但我们可以追求“双元制”本质的东西，领会其精华部分，为我所用，以取得与“双元制”相近的职业教育效果。
3.1改革教材内容
要改革职业教育的课程内容，使之与企业生产相结合。要加强校本教材的建设，应当更多地把企业生产的实际案例作为教材的内容，引导学生学习这些案例、分析这些案例，并逐渐地提高学生实际工作所需的知识和技能，进一步提升学生的职业素质，使学生从学校到企业可以做到无缝对接。
3.2加强教师队伍建设
教师作为教学活动的引导者，其专业知识水平的高低直接影响教学效果。所以教师首先要掌握相关的专业知识，并具备将自己的专业知识融入教学的能力。其次要了解和掌握本专业领域出现的新技术、新成果，从而对自己的教学内容作出调整和补充，进而丰富我们的课堂。再者要建立完善的教师培训体系，尤其要定期组织教师参加企业培训，确保教师教学水平的不断提高，也可以把企业管理和技术人员请到学校授课，切实加强与企业的合作。
3.3加强与企业沟通
争取企业的支持可以通过帮助企业解决生产实际的问题，强化与企业的联系，争取企业的支持，尤其是在实训设备、顶岗实习方面的帮助。我国正处在产业结构调整期，很多企业已经完成由劳动密集型向技术密集型转型，能否拥有和留住高技能产业工人成为企业竞争的重要环节，原来企业只愿招收熟练工的用人方式逐步被抛弃，企业逐步意识到在教育过程中加入自己的企业文化培养出来的员工更符合企业的要求。职业教育与企业沟通共同培养技能人才，完全可以达到共赢。
3.4改革考核方法
改变过去只依赖理论考试的做法，要加强学生技能操作考核，尤其是技能性要求较强的专业，必须提高技能考核所占比重。并且要分学科、分科目的制定出具体的技能培训计划和技能考核标准，要积极组织学生参加各级各类技能竞赛，培养学生对专业学习的热情，增强学生积极进行专业技能操作的动力。
【参考文献】
[中图分类号]C962 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）27-0132-02
1 引 言
经历了30多年发展，我国国际工程承包行业取得了巨大的成就。但是，由于国内人力成本、材料设备和国际运输价格的持续上涨、人民币汇率的相对上扬、海外工程承包商之间的恶性竞争以及项目属地国为了保护本国民族企业和劳动力就业采取的多项限制措施，我国国际工程承包企业的利润受到很大程度的挤压，海外工程承包业务也比以往面临更多的困难和风险，加强工程项目的属地化管理迫在眉睫。人力资源管理属地化是工程项目属地化管理的重要环节。实施属地化人力资源管理，既能降低企业的人力成本、提升企业形象，也能为当地社会创造就业机会，这是一种双赢的策略。在满足项目属地国家的政策、法律要求的同时，树立企业品牌，实现可持续性发展，这是我国国际工程承包企业国际化、真正“走出去”的必然选择。
2013年，中国铁建国际集团在阿尔及利亚中标贝佳亚连接线项目，随后成立项目经理部，开始了项目的实施。随着中方人员的陆续进场和阿籍工人招聘工作的开展，工程项目的顺利实施得到了有力的人力保障和智力支持。下面将对贝佳亚连接线项目的人力资源属地化管理状况进行介绍。
2 贝佳亚连接线项目属地化人力资源管理的现状
2.1 人员的组成复杂
贝佳亚连接线项目中的人员按照岗位设置大体可分为一线直接操作的作业人员和从事技术性、管理性工作的管理人员两大类。作业人员主要来自铁建系统内部的工程局，项目总指挥部管理人员由国际集团人员或铁建系统内部其他单位外聘人员组成。按人员的不同国籍，又可将其分为属地雇员和非属地雇员两类，其中，非属地雇员可以分为中方员工和第三国员工，第三国员工有来自法国和韩国的员工。
2.2 参与实施人员的数量众多
根据工程总量，阿尔及利亚贝佳亚省劳动局批准中方人员劳动力指标3645人，阿方劳动力指标12458人；布维拉省给予的工作签证指标为800人。当工程全面展开时，有16000余人参与工程项目的实施。按照阿尔及利亚劳动法的规定，在阿的外企，外籍员工与阿籍员工的比例要达到1∶3，对众多阿籍员工的管理成为项目属地化人力资源管理的重要一环。
2.3 属地化人力资源管理管理经验和有效方法不足
中国铁建国际集团是在2012年成立的国际工程承包企业，海外业务遍及很多国家和地区，各个地区的子公司独立经营，对于属地员工管理不设置统一的管理模式和标准。就阿尔及利亚的贝佳亚连接线项目而言，在前期的工程实施过程中，人员进场数量较少，项目部对于人力资源属地化管理方面没有深入开展，相关管理人才在逐渐参与到项目管理中，管理办法和相关制度也在不断完善。在现阶段，随着项目各方面业务的逐渐展开，贝佳亚连接线项目部对于人力资源属地化管理的需求越来越大，但总体上还在“摸着石头过河”的探索学习阶段，针对阿籍员工的管理办法一直在健全过程中，尚未实施完善的属地员工管理制度。
3 贝佳亚连接线项目属地化人力资源管理面临的问题
3.1 阿国员工整体素质偏低，高素质人才稀缺
在阿尔及利亚，高等教育普及率不高，与工业化、城市化进程相适应的成人教育和职业教育体系尚未健全。职业培训的水平低下造成阿国整体劳动力素质较低，具有熟练技能的产业工人严重不足。在建筑行业，具有较高技术水平的技术工人不能充分满足工程全面实施时的需要，另外，工种欠缺也是经常遇到的问题。过去多年的动乱和低速发展的经济长期制约着阿国现代企业管理和技术人才的培养，低水平的高等教育也是高水平的技术和管理人才匮乏的重要原因，这对属地高素质人才的招聘和使用造成很大困难。
3.2 阿国劳动法规科目繁杂
受到法国法律的影响，阿尔及利亚也是成文法国家，属于大陆法系。从1988年起，阿尔及利亚由于严重的社会暴乱促进了政治与经济改革，由传统的计划经济体制向市场经济体制转变，这一转变同时也引起了劳动关系的变化。基于此，政府颁布了一系列的劳动法律，以反映就业市场的实际状况并适应社会经济形势发展的需要，如《劳动关系法》和《关于劳动卫生，安全和医疗的法律》等。在这些法律条文中，各种劳动关系被重新定义，同时赋予了各级工会组织更大的权力，更多地让雇员参与公司和企业的管理及生产协作。其法律精神可以看作是阿尔及利亚政府希望降低本国较高的失业率并保护劳动者利益。
劳动法对企业作出了很多硬性规定，涉及劳工事务的方方面面，让企业尤其是外资企业难以把握，如关于招收学徒工的规定，虽然法律、政策层面提出政府会对招收学徒工的企业给予优惠措施，但是其考核过于繁杂、涉及政府部门繁多、优惠待遇落实迟缓等诸多原因，使很多企业宁愿接受因不招收学徒工而上缴学徒税的要求。
3.3 工会组织众多，罢工现象普遍
阿尔及利亚的劳动法赋予工会权力很大，同时，在工会组织面对民事、刑事诉讼时提供更多的法律保护。虽然阿国的工会组织众多，但在争取工人权益上仍有很多共同点，能够协调立场和行动，在很短的时间内形成示威力量。当前，阿国的各行各业都已经建立了工会组织，一家企业的工人根据不同地域、信仰、种族和政治立场加入相应的工会，而且某些工会组织与具有共同政治立场的政党联系密切。这些工会组织常常通过组织罢工来争取权益，所以，在阿国，工潮现象普遍，这从很大程度上会影响到承包商施工工作的顺利开展。国际工程承包商面临妥善统筹管理好各个施工标段阿籍员工的薪酬待遇的问题，有陷入经济纠纷的风险；还要考虑代表不同种族、不同群体利益的工会组织，避免陷入属地种族矛盾。
3.4 政府职能涣散，监察混乱
在阿尔及利亚，政府职能部门臃肿、机构复杂，跟国内有非常大的区别，这对国际工程承包商来说，处理好人力资源管理事务是个很麻烦的问题。比如，在国内，一个人力资源和社会保障部门就可以办理关于劳动关系、社保、就业等一系列的业务，而在阿国，就要分别到劳动局、社保局、就业局、职业培训局等政府职能部门办理，手续烦琐、效率低下。
在施工过程中，工程承包商还会面临政府各个职能部门的监督，一项工作需要经过多次审查，承包商要花费很大的精力来应对各种审查。
4 贝佳亚连接线项目属地化人力资源管理实施策略
4.1 在项目运作前期就要考察属地人力资源环境
（1）阿尔及利亚的政治、经济、文化、宗教、种族、法律等。
前期充足的准备对于进入海外市场开展项目工程的公司大有裨益，进入阿尔及利亚市场后，从人力资源属地化管理层面上提出初步的管理方法，并且需深度了解阿尔及利亚的宗教、文化、政治经济、民风民俗在实现人力资源属地化管理过程中带来的影响；积极与贝佳亚劳动部门和业主沟通联系，恰当使用地方政府劳动部门和业主推荐的属地用工劳务公司。
（2）阿尔及利亚工程项目各类工序所需求的人力资本要素。咨询律师事务所、劳务专家，有针对性地了解在阿尔及利亚实施人力资源属地化管理所必须遵守的劳动法律法规。调研资料包括实现项目人力资源属地化管理的所有问题，为实施属地化人力资源管理提供有前瞻性的指导。
4.2 熟悉阿国的法律、了解属地的文化风俗
中国和阿尔及利亚有各自不同的历史文化、民风民俗以及法律规章，在思维和生活方式上都存在显著差异。阿尔及利亚法律体系健全而复杂，虽然阿尔及利亚劳工法律意识较为淡薄，但是阿尔及利亚却有多部劳动法律对劳工提供了种种保护。根据现行法律，企业的雇员人数等于或多于20人的，应在企业内部建立工会参与企业管理，这种管理涉及企业劳动监察、就业计划、职业培训、劳动合同模式等；拥有20名雇员以上的公司必须招收学徒工，要对员工进行技能培训，劳工必须享受各项保险等种种福利待遇；员工在离职时，要有一定的补偿。总之，在法律上国家重视对劳工利益的维护。
阿尔及利亚种族、宗教多元化，使得阿尔及利亚宗教纠纷、民族冲突、派别争端时有发生。企业要想在阿尔及利亚市场成功实施人力资源属地化管理，首先要对阿尔及利亚文化以及相关法律法规有所了解，在合理运用政策规定，尊重民风民俗的基础上，用法律观念和意识来处理属地化问题，不断总结经验教训，做到凡事有法可依、有章可循，以法律保护企业的合法权益，确保项目工程的实施。
4.3 签约时注重合同的细节，注意规避风险
合同是项目实施的依据，在进行属地化人力资源管理时尤其要增强合同意识。阿尔及利亚人有几个重要特点必须了解：一是阿尔及利亚人书面依据的原则性较强；二是阿尔及利亚人以工作低效率闻名；三是阿尔及利亚人普遍缺乏时间观念。因此，对于阿籍员工，合同谈判非常重要。
与阿尔及利亚人谈判时要形成一个书面协议，并且要有当事人的签字，因为阿国人诚信度不高，即便已经达成书面协议，也有可能抵赖。因此，在项目部建设过程中与劳务公司、保安公司或个人进行合同洽谈时，详细阐述人员供应计划、分包计划、工作计划以及各方面要求，包括期限、权力、工作范围、时间、地点、人数、岗位描述、薪酬、赋税、保险、职责划分、目标法律仲裁、终止等。在合同签订后，一方面要严格按照合同文本执行，尽力要求在预定的期限内达到预期的合同目标，并运用规章制度和激励机制避免阿国员工的工作低效率和低诚信；另一方面引入竞争机制，淘汰有问题的劳务公司和阿工，通过律师事务所提供的支持，不断完善合同文本，规避因对当地法律熟知度不高而带来的合同风险，避免劳务纠纷和罢工事件的发生。
4.4 采取针对性经营策略，强化培训和管理
阿尔及利亚社会结构复杂，民族、宗教冲突频繁，整个社会环境与国内有较大差异。对于项目部项目管理人员往往面临语言、饮食、风俗习惯、规章制度和工作程序等方面的不便利，在以往学习、调研和实践过程中，项目部总结出一些有效的人力资源属地化管理办法。
对于用工形式，不建议直接雇用阿籍员工，而是通过项目当地政府劳动部门引进，避免劳动监察部门因劳动手续不完善而进行的处罚。对于通过劳务公司招收的阿籍员工，运用好合同规范，同时引进劳动部门的监管，维护企业权益。
对于阿尔及利亚技术人员、高级工种缺乏的问题，在项目实施过程中建立培训机制，培训各类人员并持续改进，让这些经过培训和磨合的阿籍员工不断参与到我方的工程项目中来。设置激励、约束机制，发挥阿籍员工的聪明才智和创造性，利用其对属地国语言、习俗和法律、法规制度熟知的优势，强化管理和纪律约束，严格按照合同要求进行控制，提高阿籍工人的工作效率和工作效果。在贝佳亚项目管理过程中，以尊重文化习俗为前提，适当使用胡萝卜加大棒的策略，使属地化人力资源管理得以有效实施。
5 结 论
属地化管理已成为当前国际工程承包商人力资源管理的主要形式。随着国际工程承包领域及其管理的不断深入，属地化人力资源管理能力已成为提升和衡量国际工程承包企业核心竞争力的重要因素之一。国际工程承包商除了应在实际工作过程中不断积累经验外，还应积极借鉴其他国际工程承包商的做法，采用“拿来主义”，因地制宜地实施其有效的属地化人力资源管理经验和方法，以提高自身经营管理能力和国际化水平。
参考文献：
[1]陈进生.国际工程承包人力资源管理的若干思考[J].金融经济，2009（14）.
