时间：2023-03-08 15:36:53
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一、单选题
题目1
以下选项中，（ ）不是微机的输入或输出设备。
选择一项：
正确答案：CPU
题目2
以下选项中，（ ）属于应用软件。
选择一项：
正确答案：Office
2003
题目3
CPU的主要功能是对微机各部件进行统一协调和控制，它包括运算器和（ ）。
选择一项：
正确答案：控制器
题目4
1981年IBM推出首款个人电脑开创了全新的计算机时代，该电脑选用的芯片是（ ）。
选择一项：
正确答案：Intel
8088
题目5
以下选项中，（ ）是Intel公司推出的80x86系列中的第一个32位微处理器芯片。
选择一项：
正确答案：Intel
80386
题目6
（ ）是用于微机与电话线路之间进行数字、模拟信号转换的装置。
选择一项：
正确答案：调制解调器
题目7
用于整理小块内存映射到虚拟内存以释放物理内存的优化大师组件是（ ）。
选择一项：
正确答案：内存整理
题目8
在运行窗口中输入（ ）命令可以打开注册表编辑器。
选择一项：
正确答案：regedit
题目9
出现在注册表右边窗口中的数据字符串称为（ ）。
选择一项：
正确答案：项值
题目10
备份文件的扩展名通常为（ ）。
选择一项：
正确答案：.bak
题目11
磁盘清理程序不能清理（ ）的内容。
选择一项：
正确答案：“我的文档”中的文件
题目12
微机中寿命最长的部件一般是（ ）。
选择一项：
正确答案：显示器
题目13
键盘内有一个微处理器，负责控制整个键盘的工作，如（
）、键盘扫描码的缓冲以及和主机的通信等。
选择一项：
正确答案：键盘自检
题目14
以下选项中，（
）不是CPU的接口类型。
选择一项：
正确答案：接点式
题目15
以下选项中，(
)不是总线的主要性能指标。
选择一项：
正确答案：总线长度
题目16
运算器的基本功能是（
）。
选择一项：
正确答案：进行算术运算和逻辑运算
题目17
为解决CPU和内存之间的速度匹配问题，通常采用的办法是在CPU和内存之间增设一个(
)。
选择一项：
正确答案：高速缓存
题目18
如果要从光驱启动，需把BIOS设置中的【First
Boot
Device】选项设为（ ）。
选择一项：
正确答案：CD-ROM
题目19
若要对Windows
XP操作系统进行更新，（ ）是不正确的方法。
选择一项：
正确答案：利用原安装盘中的相关选项进行更新
题目20
以下关于硬件设备驱动程序的说法，正确的是（ ）。
选择一项：
正确答案：安装Windows
XP操作系统时已经自动安装好一部分设备的驱动程序
题目21
在用安装盘安装Windows
XP前，必须做的工作是（ ）。
选择一项：
正确答案：在BIOS中将第一启动设备改为光驱
题目22
以下选项中，（ ）不是文件系统格式。
选择一项：
正确答案：DOS
题目23
BIOS是指微机的##。
选择一项：
正确答案：基本输入输出系统
题目24
组装微机最常用的工具是（ ）。
选择一项：
正确答案：十字螺丝刀
题目25
机箱面板连接线中，（ ）是扬声器线。
选择一项：
正确答案：SPEAKER
题目26
机箱面板连接线中，（ ）是电源开关线缆。
选择一项：
正确答案：POWER
SW
题目27
机箱面板连接线中，（ ）是复位开关线缆。
选择一项：
正确答案：RESET
SW
题目28
机箱面板连接线中，（ ）是硬盘指示灯线缆。
选择一项：
正确答案：H.D.D
LED
题目29
专业图形设计型微机配置优先考虑的是高效的（ ）和良好的显示效果。
选择一项：
正确答案：图形处理能力
题目30
以下选项中，（ ）不是网线压线钳的功能。
选择一项：
正确答案：连线
题目31
以下选项中，（ ）不是目前常用的基于Windows操作系统的PPPoE软件。
选择一项：
正确答案：XPPPoE
题目32
以下选项中，（ ）不可能是调制解调器的速率。
选择一项：
正确答案：128Kbps
题目33
当电话线两端连接ADSL
Modem时，电话线上提供的信息通道有（ ）个。
选择一项：
正确答案：3
题目34
要测试网络的连通性，可以使用的DOS命令是（ ）。
选择一项：
正确答案：Ping
题目35
价格低廉、连接可靠、性能优良，在网络连接中得到了广泛应用的传输介质是（ ）。
选择一项：
正确答案：双绞线
题目36
如果一开机显示器就黑屏，故障原因不可能是（ ）。
选择一项：
正确答案：显示驱动程序错
题目37
如果开机后找不到硬盘，首先应检查（ ）。
选择一项：
正确答案：CMOS的硬盘参数
题目38
微机组装完成，加电开机后发现系统时间不对，经调试关机后重启还是不对，最可能的原因是（ ）。
选择一项：
正确答案：主板CMOS的电池失效
题目39
微机正常使用过程中，出现死机现象，很可能的原因是（ ）。
选择一项：
正确答案：CPU温度过高，散热器工作不良
题目40
微机运行中突然重新启动，引起的原因不可能是（ ）。
选择一项：
正确答案：鼠标故障
题目41
一、单项选择题（每小题1分，共10分。
在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。）
题目1
某汽车经销商按照目标价格把某种型号汽车卖给顾客A，同时按照低价格把同一型号汽车卖给顾客B。这种定价策略是（
）。
A.
销售时间差别定价
B.
产品部位差别定价
C.
产品形式差别定价
D.
顾客差别定价
题目2
在媒体广告传播效果的衡量指标中，有一项指标通常用来比较两个媒介计划密度的评判标准，这一项指标是（
）。
A.
毛评点
B.
媒介到达率
C.
千人成本
D.
平均接触频次
题目3
企业在初创期主要采取的营销战略是（
）。
A.
纵向多元化战略
B.
同心多元化战略
C.
集中化营销战略
D.
水平多元化战略
题目4
消费者通过自己的眼、耳、鼻、舌、身等感觉器官可以接触到、感觉到的有形部分，这叫作（
）。
A.
核心产品
B.
延伸产品
C.
形式产品
D.
期望产皮
题目5
以下广告语中，哪一个采用的是感性诉求？（
）
A.
农夫山泉广告语：农夫山泉有点甜
B.
M＆M巧克力：只溶在口，不溶在手
C.
麦氏咖啡：滴滴香浓，意犹未尽
D.
D柯达：串起生活每一刻
题目6
以下各项中，根据产品利益进行定位的是（
）。
A.
红双喜毛毯定位于结婚用品
B.
七喜定位于非可乐类饮料
C.
中华推出全效+护龈牙膏
D.
金钱牌果酱定位于早餐食品
题目7
在评价产品组合的指标中，有一个指标是指企业拥有的不同产品线的数目，这一指标是（
）
A.
产品组合的关联性
B.
产品组合的长度
C.
产品组合的深度
D.
产品组合的宽度
题目8
香水制造商可以试图说服不使用香水的妇女使用香水，这在市场营销中属于（
）
A.
地利扩展战略
B.
市场开发战略
C.
市场渗透战略
D.
市场进攻策略
题目9
一家自行车厂选择农村和城市作为其细分市场的变量，这家自行车厂是以（
）为其细分依据的
A.
地理因素
B.
消费受益因素
C.
分口统计因素
D.
消费行为因素
题目10
在资料搜集过程中，现成资料与市场调查资料的主要区别在于（
）。
A.
成本不同
B.
作用不同
C.
取得的方式不同
D.
重要程度不同
一、多项选择题（每小题2分，共10分。
以下各题均有1个以上正确答案，请将恰当的答案前的字母填入括号中，多选、漏选或错选均不得分）
题目11
在产品不同的生命阶段，促销所用的工具应有所区别，在产品的导入期，效果最好的促销工具是（
）。
A.
公共关系
B.
广告
C.
营业推广
D.
人员推销
题目12
在进行抽样调查过程中，使用任意抽样调查方法的优点主要有（
）。
A.
抽样偏差小
B.
费用低
C.
结果比较可靠
D.
使用方便
题目13
在评估细分市场时，以下哪些指标可以用来评估某一子市场的需求状况？（
）
A.
消费者或用户的总数
B.
消费者或用户的结构
C.
购买力水平
D.
实际购买率
题目14
产品的差异化优势可以从以下哪些方面体现？（
）
A.
形象独特性
B.
服务优越性
C.
产品差异性
D.
人员高素质
题目15
在进行分销渠道策划中，常采用多渠道策略，其优点是（
）。
A.
可以降低成本
B.
可以为顾客定制销售
C.
可以有效避免渠道冲突
D.
可以增加市场覆盖面
三、名词解释（每小题4分，共16分）
题目16
固定成本。
固定成本(Fixed
Cost)
，(又称固定费用)相对于变动成本，是指成本总额在一定时期和一定业务量范围内，不受业务量增减变动影响而能保持不变的成本。
题目17
市场补缺者。
市场补缺者是指那些选择不大可能引起大企业兴趣的市场的某一部分进行专业化经营的小企业。这些企业为了避免同大企业发生冲突，往往占据着市场的小角落。它们通过专业化的服务，来补缺可能被大企业忽视或放弃的市场，进行有效的服务。
题目18
拦截式访问。
拦问是通过在商店大堂或商业街上拦截被调查者从而寻求交谈机会、收集信息的调查方式。操作简便，成本不高，但有非随机抽样的缺点，且交谈时间不宜过长。
题目19
判断抽样法
判断抽样法，是由市场调查人员根据经验判断而选定样本的一种非几率抽样方法。
四、简答题（每小题8分，共32分）
题目20
在制定促销策略过程中，确定折扣率的依据是什么？
答：1、调查法。调查是指调研人员通过一补调查者的交互过程获得实事、观点和态度方面的信息。包括实在调查法、访问法和文献调查法三种。
2、观察法。观察是指在不直接干预的条件下监视补调查者的行为。观察时调研中发展最快的形式是使用交款处的扫描仪，扫描仪可以通过条形码识别所购商品。
3、实验法。在实验中，调研人员可以改变一个或多个变里，如价格、包装、设计、广告主题或广告费用，然后观测这些变化对另个一个变量（通常是销售额）的影响。实验的目的是检测因果关系、
最好的实验是，除那些操纵的变量外，保持其他所有因素不变。这样，调研人员可以相当肻定的进行推断。
题目21
细分消费者市场的主要细分依据有哪些？
答：细分消费者市场的主要细分依据有1、地理环境因素
2、人中统计因素
3、消费心理因素
4、消费行为因素
5、消费受益因素
题目22
公关策划有哪些基本的特征？
答：公关策划是企业和社会改善自身公共关系状态的一种独特管理活动，与其它社会关系或活动比较，公关策划有自身的一些基本特征：
1、目的性。公关策划的基本出发点，就是在于促进组织的公关活动从无序转变为有序，从模糊变为清晰，从不确定转变为确定。公关策划是一个明显的目的增强和清晰化过程。
2、程序性。公关策划的逻辑程序琥严密、越有序，策划活动就越容易取得成功。
3、长期性。公关关系是一种长期努力形成的长久关系，所以公关策划追求的是组织与公众之间稳定而长久的良好状态。这不是一朝一夕可以建立起来的。
4、互利性。每一个组织在追求自身利益的同时，必须首先满足社会利益，在社会利益得到满足的同时，组织的利益也得到满足。因此，组织与公众之间的关系必须建立在互利的基础上，这也是公关策划在实践中的一个重要特征。
题目23
差异性营销策略有什么优点？
答：1、这种营销方式大大降低厂经营风险。由于企业同时在若干个即互相联系又互相区别的市场上经营，某一市场的失败，不会招致整个企业陷入困境。
2、这种营销方式能够使顾客的不同需求得到更好的满足，也使每个子市场的销售潜力得到最大限度的挖掘，从而有利于扩大企业的市场占有率。
3、差异性营销大大提高了企业的竞争能力，特别有助于阻止其他竞争对于利用市场空档进入市场
五、案例分析（32分）
21岁的志田纪子是日本最大的化妆品公司——SD公司的顾客之一，大学三年级学生。此刻，她正在东京一家最高档的商店仔细观察一支SD唇膏，她对这里的价格极为不屑：“我在这儿找到合适的颜色，然后再到折价商店去买同样的产品。”
多年以来，零售商同意只出售SD的产品，交换条件是SD公司购回他们销售不出去的商品。正是凭借着这一协议，SD公司得以集制造商和批发商于一身，发展了一个由25000家日本零售商组成的零售网络。这些商店几乎是日本全国的化妆品店和药店的一半。这种营销方式使SD对市场销售具有较强的控制能力，也使她一直保持高质量、高价值的市场形象。…………
问题：
1．举例说明哪些宏观环境因素影响着SD公司市场营销活动？（8分）
2．分析SD公司的增长战略。（8分）
3．分析SD公司价格策略。（8分）
4．怎样理解“产品形象驱动型销售”的含义？（8分）
答：1．举例说明哪些宏观环境因素影响着SD公司市场营销活动？
①宏观环境包括：人口环境分析
经济环境分析
政治法律环境分析
社会文化环境分析
自然环境分析
科技环境分析。SD公司受影响的包括人口环境分析
经济环境分析
政治法律环境分析②企业增长在战略上可分为一体化扩张和多样化扩张。一体化扩张又可分为横向一体化（水平一体化）和纵向一体化（垂直一体化）。目前SD的主要发展是纵向一体化发展，向终端延伸，提升终端品牌形象③SD公司价格策略：大多数零售商都能按制造商的建议的零售价出售其产品，该公司采取的是高价高品质的定价策略
④产品形象驱动型销售：一些分析家认为，
日本人是高科技的代表而非追求时髦的代表。他们还认为，日本的管理人员都蔑视产品形象驱动型销售，坚信自己的产品比对手的产品好得多。日本的化妆品公司用销售额的近4％进行产品研制和开发，这笔花销是美国同行的两倍。有一项试验：通过美国顾客对Shiseido持久型唇膏的反响来测试日本产品在美国化妆品市场上的效果。广告宣传着重强调该产品对嘴唇的特殊保护功能而不是它丰富的色彩。但是，一些观察家认为，化妆品市场是一个产品形象驱动型的市场。商家很难说服顾客并让他们了解产品的差异。Shiseido的管理人员试图知道公司能否依靠科学的主张和赠券来实现营销目标，能否将无法预料潮流变化的美容产品转变成高科技的产品
2．分析SD公司的增长战略。（8分）
企业增长在战略上可分为一体化扩张和多样化扩张。一体化扩张又难忍为横向一体化和纵向一体化。目前SD的主要发展是纵向一体化发展，赂终端延伸，提升终端品牌形象。jusco的大型超市连锁店，向传统的化妆品销售系统即化妆品销售与现场咨询相结合的方式发起了挑战：它在出售SD等公司的产品时不再设美容咨询人员，它相信，以较低价位出售比提供昂贵的个人咨询更重要。SD
公司针对JUSCO的大型超市连锁店的挑战，采取了降低产品成本，并将重心移至低价位的化妆品上。在一家新建成的只用原来1/3人手的自动化工厂里，机器人完成了几乎所有的制造工序。同时，公司也在海外寻求更多的发展。目前已在30个国家开设了21家子公司和6家工厂。并想进一步在国际市场实现销售额增长50%，达到1000亿日元的目标。公司加强了在美国在营销，整修翻新了在美国820家百货商店里的销售柜台，更多的参加展示会。
3．分析SD公司价格策略。（8分）
一、单项选择题
1.
信息单元、数据依据逻辑方法再现和重组的过程是一个序化增值的过程是信息组织的哪项功能：（
）
正确答案：增值优化功能
2.
下列哪一项属于信息服务的信息增值服务层：（
）
正确答案：Sohu网
3.
施拉姆的循环模式有何特点：（
）
正确答案：没有固定的传播者和受者
4.
下面的说法哪项是先验信息的含义：（
）
正确答案：某主体在实际观察该事物之前已经具有的关于该事物的信息
5.
以下关于信息管理活动各个时期的特点描述，哪一项属于近代信息管理活动时期的特点：（
）
正确答案：信息资源类型多样化，报纸与杂志等新型载体大量涌现
6.
电子商务技术框架中，主要包括安全、认证和电子支付的是哪一层：（
）
正确答案：服务层
7.
下面的说法哪项是语法信息的含义：（
）
正确答案：只考虑事物运动状态及其状态改变的方式本身,而不考虑信息的内容及效果
8.
信息管理起源于三个不同领域，下面的这些领域哪个不是其起源的领域：（
）
正确答案：传播领域
9.
下面的信息服务机构，哪一项属于信息流通服务业的范畴：（
）
正确答案：图书馆
10.
对《行政管理学》进行信息揭示，下面的选项哪项属于分类标引法：（
）
正确答案：D035/207.1
11.
下面的几种表达，哪一种描述不正确：（
）
正确答案：逻辑非的逻辑符号是“+”
12.
联机检索服务是从哪一角度来对信息服务进行的类型划分：（
）
正确答案：检索手段划分
13.
手工检索服务是从哪一角度来对信息服务进行的类型划分：（
）
正确答案：检索手段划分
14.
将计算机内部信息转换成人们熟悉的语言、文字、声音、视频等的部件是：（
）
正确答案：输出设备
15.
信息单元、数据依据逻辑方法再现和重组的过程是一个序化增值的过程是信息组织的哪项功能：（
）
正确答案：增值优化功能
16.
中国互联网络信息中心是：（
）
正确答案：CNNIC
17.
电子商务技术框架中，主要包括安全、认证和电子支付的是哪一层：（
）
正确答案：服务层
18.
全面揭示和再现信息的特征，科学反映和描述信息的特色是信息组织的哪项功能：（
）
正确答案：基本功能
19.
下列选项中，属于电子商务系统的交易服务功能的是：（
）
正确答案：客户自助服务
20.
下面的几种检索表达方式，哪一种方式属于截词检索：（
）
正确答案：“*magnetic”
二、简答题
1．简述系统划分的原则。
答：(1)可控制性原则。系统内部的元素一般是可以控制的，而系统外部的元素则不可控制，因而把系统中的若干元素划分为同一子系统时，该子系统应能管理和控制所属的所有元素。
(2)功能聚合原则。在系统内部的元素通常按功能聚集原则来进行子系统划分。软件系统由若干模块构成，而模块具有各自的功能。若干模块按功能聚集构成子系统。
(3)接口标准化原则。系统在分解的过程中，需要定义大量的接口。接口是子系统之间的连接点，即子系统输入、输出的界面。在信息系统中接口的功能是十分重要的。通过接口可以完成过滤(通过接口去掉不需要的输入、输出元素)、编码/解码(将一种数据格式转换成另一种数据格式)、纠错(输入或输出错误的检测和修正)、缓冲(让两个子系统通过缓冲区耦合，取得同步)几个方面的工作。
2．简述管理有哪些基本职能。
答：管理的职能是管理过程中各项活动的基本功能，又称管理的要素，是管理原则、管理方法的具体体现。管理职能的划分有许多学派，管理的基本职能包括计划、组织、人员管理、指导与领导、控制。
3．简述系统设计阶段的主要任务。
答：系统设计的主要任务是在系统分析的基础上，按照逻辑模型的要求，科学合理地进行系统的总体设计和具体的物理设计，为下一阶段系统提供实施提供必要的技术资料。
系统设计是新系统的物理设计阶段。根据系统分析阶段所确定的新系统的逻辑模型、功能要求，在用户提供的环境条件下，设计出一个能在计算机网络环境上实施的方案，即建立新系统的物理模型。
4．什么是计算机通信网络？
中图分类号：G647 文献标识码：A
Application of Virtualization Technology in Hebei Open
University Educational Management System
ZHAO Xinnan[1]， XING Shibin[2]， FENG Hongchan[1]
（[1] Baoding Radio & Television University， Baoding， Hebei 071051；
[2] Hebei Radio and TV University， Shijiazhuang， Hebei 050080）
Abstract Provincial TV educational management system is to maintain each teaching center， and an important hub for Central Radio and TV， but also teaching centers normal teaching， it is important to protect management， for the current educational administration system has many problems， this paper presents a server virtualization solution， provide new opportunities for for the school items network services.
Key words educational management system； virtualization； server virtualization
广播电视大学系统是个庞大的教学体系，开设专业齐全，教学资源零散而丰富，面向对象更是遍布全国各地，这就需要一个管理便捷、运维融合的开放管理系统。对上传下达的省级电大而言，省版教务管理系统是维系各教学点和中央电大的重要枢纽。目前以河北电大为基础的河北开放大学正在筹建实施阶段，虚拟化技术可以将省校硬软件资源和环境进行逻辑化，大大简化教务管理人员的工作方式，提供工作效率，为学校教务系统的发展带来了新的机遇。
1 河北省电大教务管理系统的运行模式
目前河北电大使用的教务管理系统采用J2EE技术开发，是基于B/S结构分布式Web应用系统，涵盖教务、学籍、考务三大主要功能模块，涉及课程及教学资源、专业规则、学籍、考务、成绩、毕业审核等内容。现在河北电大下设141个教学点，注册在籍学生115809人，开设专业54个，管理课程1058门。
整个教务管理系统分为两级平台，实行四级管理，分为五类用户。两级平台即在物理结构上分为中央和省两级，由中央电大和省电大安装服务器，提供网络宽带和技术支持，市县级电大只需登录浏览器访问进行操作。中央、省、教学点这三级就可以完成教务管理的绝大部分功能，市级管理功能被弱化。中央、省、市、教学点、学生五类用户通过浏览器登陆各自平台，来实现对相应平台功能的操作。
教务管理系统服务器是单机运行，该教务系统承担多用户的能力比较弱，在课程注册和报考的用户高峰期，CPU使用率接近100%，经常造成服务器无响应等问题，需重启服务器，造成工作延误。一旦服务器硬件或系统出现故障，短时间内无法修复，将影响全省正常教务管理工作。
2 虚拟化技术
虚拟化是一种逻辑角度分配资源的技术，通常指计算元件在虚拟的基础上运行，也就是将计算机的硬件资源或软件环境进行逻辑化，消除其物理的限制，从而更加方便地转换资源，扩大容量，简化配置过程。通过配置一至两台物理服务器，可以虚拟出若干台专用服务器，从使用角度看，每台服务器各自独立，从管理角度看，服务器统一进行维护。
虚拟化技术目前主要指CPU虚拟化、内存虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化。通过虚拟化技术将大量的硬件差异抹除，将零散的资源在逻辑上变成一个大资源池，使CPU、内存、存储资源都得到统一，通过一个中心的管理平台，对所有资源进行统一调配，最大程度降低管理的复杂度。
服务器虚拟化有多种定义，但核心思想是一致的，即通过区分资源的优先次序，并随时随地将服务器资源分配给最需要它们工作负载来简化管理和提高效率，从而减少为单个工作负载峰值而储备的资源。从这个角度考虑，虚拟化技术可以通过两个方向来帮助服务器合理地分配资源，一个方向是把一个物理的服务器虚拟成若干个独立的逻辑服务器，另一个方向就是把若干分散的物理服务器虚拟为一个大的逻辑服务器。
3 虚拟化技术在河北开放大学教务系统的应用
河北电大目前共使用服务器15台，支撑10个应用平台在运行，相对于教务管理系统服务器，其他业务的系统的服务器利用率不高，大部分服务器CPU使用率不超过10%，磁盘剩余空间很大，造成硬件资源严重浪费。
在整个办公网络，每个服务器都是单机运行，没有热备，一旦服务器硬件或系统出现故障，就会直接影响正常办公使用。如果需要将数据进行迁移，则需要重新搭建业务系统，工作量大，难度也很大。
为解决诸多问题，需要有效整合服务器资源。虚拟化技术能提升现有服务器的利用率，合理动态分配物理资源，提高系统的可管理性、降低服务成本，提高服务器的使用效率，解决应用系统单点故障，提高业务连续性，改善各业务系统运行及维护状态。
整个虚拟化平台主要由两种不同功能的物理机组成，一种是提供计算机资源的普通物理机服务器，另一种是装载平台管理系统的物理机服务器。所有物理机之间都通过路由器或交换机等网络设备进行连接，实现节点互通。如图1所示。
图1 服务器虚拟化平台示意图
在整个虚拟化平台中，管理中心是整个平台的核心，主要负责虚拟机的创建和删除、物理资源的管理、虚拟资源池化处理、监控物理机和虚拟机的运行，当虚拟机资源出现紧张，能及时从资源池中临时抽调资源添加到虚拟机中，当物理机出现故障时，能将业务迁移到其他闲置的物理机上，从而保证整个虚拟平台各业务的顺利进行。
在整个虚拟化平台中，利用一台服务器做存储备份，提高整个平台的安全性。在虚拟平台运行时，可能会出现部分虚拟机任务过重，而一部分虚拟机基本没有任务的情况，这就需要使用一台服务器做负载均衡，负责对各虚拟机的负载进行分析，选择出当前负载最低的虚拟机，并通知管理中心进行任务分配，从而实现网络负载均衡和容错处理。通过负载均衡，在教务管理系统运行中如果遇到用户高峰期CPU无法响应情况下，虚拟化平台可以及时调用资源池中其他空闲资源弥补不足，保障教务管理系统的顺利运行。
由于虚拟化平台作为服务器使用，再利用一台服务器建立DNS服务和数据存储服务，来对整个平台的网络通过地址和主机名称进行统筹管理。
总之，虚拟化技术对教务管理系统的发展应用提供了新的机遇，对整个学校的办公网络服务、教学改革产生了巨大的影响。通过搭建服务器虚拟化平台，服务器的利用率大幅提高，专门的存储热备设备提高了系统的安全性和容灾性能，搭建新业务平台不再依赖硬件，只需在管理中心部署虚拟机即可提供服务，大大降低了后期的投入。
基金项目：2013年河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目《虚拟化技术在河北开放大学教务管理系统中应用研究》（SQ131017）
参考文献
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”，国务院办公厅在《关于开展国家教育体制改革试点的通知》中指出：探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”，为广播电视大学今后的转型发展指明了方向。当前，国家开放大学已经拉开建设、发展的序幕。至此，中央广播电视大学和上海、北京、广东、江苏、云南广播电视大学被正式确定开展国家教育改革试点项目“建设开放大学”。与此同时，浙江开放大学的筹建也在紧锣密鼓筹备中。本文基于开放大学教学模式特点，以一线教学单位专职教师群作为主体，对其工作职能与要求做出理论思考。
一、明确开放大学办学模式，紧扣开放大学学习者学习需求
研究者认为：国家开放大学建设是在原有广播电视大学系统办学的模式下，采取国家开放大学和省级开放大学二级设置。省级开放大学可以根据其区域经济的特点和社会、企业对人才的需求情况选择开设国家开放大学的专业或经国家开放大学批准后，自行开设国家开放大学专业以外的特色专业。所以开放大学的建设不是原有广播电视大学办学系统简单的翻牌或更名。开放大学的基层地方学院和学习中心在未来的发展定位上，必须要朝着这个目标快步迈进，同时积极探索开放大学这一全新办学模式。
在原有基层电大学院、分校或工作站基础上发展起来的开放大学地方学院或者学习中心，应该成为当地市县的成人学历教育与成人培训教育的基地。地方学习中心必须结合开放大学学习资源与现代化网络平台，利用好校园场地，教学软硬件的优势和先进的教学理念，并根据社会实际需要不断加强学历与培训教育，提升成人高等教育的质量和层次，为高等教育大众化、普及化做更大的贡献。成为开放大学学习中心所在地区人民群众终身学习的优秀教育场所和成人学历与能力提升的首选学校。
开放大学在高等教育人才培养与教学模式上，不同于普通高校人才培养模式，其本质是基于现代信息技术手段进行的远程教育。开放大学的教学模式秉承与电大开放教育的基本特点，更是开放教育在中国成人教育上的深化改革与发展。其教学的基本特点包含一下几个方面：首先，教师和学习者的联系是在时空上相对分离又有机联系。其二，学习者的学习过程以自学为主，教师的助学为辅，教与学的行为通过各种现代化的教育技术和对于网络、音、视频等多媒体资源的应用实现联系、整合与交流。第三，开放大学的学习者必须通过教师设计的学习资源体系才能进行自主学习。
开放大学是以求学者的需求及满意度为导向，以培养应用性高素质人才为目标，在充分利用广播电视大学现有的质量保障资源的基础上，通过明确的教学质量目标、严格的教学质量标准、高效的教学管理与支持服务流程、精确的质量监控和评价体系，确保开放大学教育教学质量和社会公信力的不断提高。
二、开放大学教师的作用与任务
开放大学学习中心，要在当地市县成为成人教育的首选，必须要充分发挥自己的办学特色和办学优势。比如在教育信息化上的特色和优势，在服务各种不同的学习者群体上的特色和优势，在满足各种个性化的学习需求上的特色和优势，在理论和实践相结合上的特色和优势。要发挥这些优势，必须要求我们的开放大学教师贴近社会需求，坚持以学习者为中心，在学习者选择的多样性上、在课程设置的灵活性和多样化上、在先进教学理念的实践上、在学习者学习能力等各方面能力的培养上、在课件的开发和制作等方面，多想办法，多做努力。
在开放大学办学理念下，如何充分发挥开放大学地市学习中心教师的主观能动性，让开放大学的办学理念真正起到作用，让学习者通过教学环节更好的获得开放大学的服务，提出以下几个方面建议：
1.加强开放大学教师的人文关怀。本项目研究者认为，任何学习过程都需要人文关怀。开放大学的办学理念也离不开人文关怀，而且应该成为参加开放大学学习的学习者的重要精神支柱。其主要目标是：“使学习者形成良好的求知心理，产生动机，引起兴趣，进而激发学习者的学习情绪，使学习者在轻松愉快中探究天地奥秘，事物规律。”
学习中心教师应重视与学习者建立良好人际关系，尽可能地增加直接接触，及时肯定成绩，公平公正、热情地对待每一位学习者，增强他们的学习积极性和对学习的信心。努力营造师生在准分离状态下以人为本的教学情境，积极探索和实践开放大学的办学特色与模式。
2.善于培养学习者的学习能力。首先开放学习中心教师要在学习者进入学习之前就必须让学习者了解什么是开放大学，明确开放大学学习模式与传统的面授、函授教育，以及其他高校的远程教育有什么不同的地方，帮助学习建立开放大学人才培养的初步印象，这样有助于学习者尽快进入学习过程。
然后学习中心教师对教学模式、修课性质、怎么取得学分等进行相关说明，使学习者自主、科学、合理地进行选择性。再根据学习者对利用信息资源能力掌握的情况，选择相应的多媒体教学资源进行学习，如光盘、网络课件、在线平台等等。并在这个过程中，尽可能帮助学习者顺利使用多媒体教学资源进行学习，进而培养他们“自主学习”的能力，成为一个主动学习者。
3.帮助学习者制定明确的学习目标。开大学习中心教师是学习的组织者和指导者，中心教师在培养学习者“自主学习”能力后，就应该指导学习者制定课程或者培训的学习计划。应该根据每个学习者不同的情况，帮助学习者制定出科学而又个性化的课程学习计划。比如根据学习者个人专业发展特点和工作需要以及工学矛盾情况，制定切实可行的学习计划，起到如同导航一样的作用。让参加开放大学的学习具备科学性约束和技巧性的引导，既提供学习者学习知识单元的短期目标，又提供课程学习的长期目标，学习的终极目标与阶段性成果相兼顾。
4.监控学习成果，严把教学质量关 。建立统一的教育质量标准是建设我国开放大学的内在要求，也是开展教学质量监控的前提。开放大学人才培养模式，从横向来看，涉及不同专业、不同课程，而且未来将会有更多的专业和课程涌现；从纵向来看，一门课程的完整教学过程包括制定教学实施方案、分阶段进行教学、形成性考核和期末终结性考核四个环节。
开放大学中心教师在培养学习者“自主学习”能力，为学习者建立差别化学习计划后，不能放任学习者自流和撒手不管。在教学过程中的质量监控是开放大学教学质量监控的重要组成部分，是为了实现培养目标、提高教学质量、追求学习者最佳的学习效果而对教学过程中各环节进行督促、检查、评价、控制与反馈的一系列措施和过程。通过制度约束、观念引导、知识导学，帮助学员尽快适应开放大学的教育形式，培养和养成现代学习习惯和能力，顺利地完成学业。
四、学习中心教师必须具备的职业素质与工作要求
研究者认为，要饯行开放大学的高等教育人才培养模式，地市学习中心就必须要建立一支创新型的中心教师队伍，这支队伍是培养开放大学学习者学习能力和创新能力的必须要件。因为开放大学学习中心教师不同于我们传统意义和概念上的普通高校主讲教师，中心教师的工作多数以辅导课为主，这就对这一教师群体提出了特有的职业素质，在工作中教师要加强师德修养，特别是加强中心教师的责任意识及敬业精神。
从教学业务上来说，要求我们开放大学的中心教师要成为本专业、本学科知识的行家里手。首先，我们要求中心教师必须具备运用现代教育技术和多媒体进行导学的能力。其次，中心教师要具备一定的科研能力和教学创新能力。在教学的过程中，通过信息网络、电话等多种渠道、多种方式与学习者真情沟通。
作为基层地市学习中心，应该鼓励和支持我们中心教师吸收了解各种教育模式的先进理论、先进成果、先进方法，用于进行有创造性的教学。给中心教师提供一种相对宽松的工作环境，对他们的创新表现予以激励，并使用交流研讨、听讲座、考察学习等方式使我们的中心教师的工作内涵建设转变为：由传统的以教师为中心的单项灌输知识的教育观念和教育模式，变管理学习者为服务学习者，倡导师生互动式的教育方法，以引导学习者全面而有个性的发展，激发学习者内在的学习动力的具有开放大学特色的教学工作
开放大学高等教育人才培养的重点是建立先进的远程教育教学模式，而这个先进教学模式的核心就是我们各个地市学习中心的教师。要做到一位优秀的开放大学中心教师要应该做到以下几点：
1.人才培养与教育模式观念的转变。当前，我国的高等教育正在由精英教育向高等教育大众化转化，现代社会高等教育的人才培养从原来的一次性学校教育向终身教育转变；教学模式由原来传统的封闭式校园教育向现代远程教育转变；教学手段由原来单向的传统教学手段向现代化教学技术转变。
在这些转变中，最重要的也是最核心的就是人才培养模式的思想和观念发生了变化。这个变化最明显的就是体现在我们开放大学地市学习中心的教师怎么去实施教学的环节。因此，对于我们学习中心的专职教师来说，首先就是要认真学习现代开放大学高等教育人才培养的理论知识，由传统的、单一的、教学班式的教学模式转变成以学习者为中心，教师为学习者服务的开放大学教学理念。让学习者作为学习的主导，由教师的教学授课主体向支持服务主体转变，建立一种适应开放大学高等教育人才培养的新型师生关系以及新型的教与学的关系。
2.学习中心教师角色的转变。作为开放大学地市学习中心的教师来说，要让我们的教师在转变教育观念，让教育观念更适合开放大学人才培养的同时，自己还要实现角色的转变。其含义就是由原来普通高校的以“教师”的教学为中心的角色，改变为以开放大学学习者自我学习、自主化学习为中心，教师服务学习者，倡导师生互动式导师角色。把许多学习者那种原来比较习惯于课堂面授的这种教学方式，转化成开放大学这种基于计算机网络环境、中心教师助学的这种新型教育方式。所以我们地市学习中心教师就应该帮助学习者建立学习的信心，并适应开放大学的学习模式，顺利的完成学业。
3.建立职业任职资格制度，加强自我提升。国家开放大学建设是在原有广播电视大学系统办学的模式下开办的，许多地市电大要成为开放大学的地市学习中心，电大教师要转向学习中心教师，所以建立开放大学学习中心教师任职资格制度就非常必要。
要顺利平滑的过渡到开放大学学习中心，就要求我们的省级开放大学和地市学习中心必须对中心教师组织开展各种有针对性的学习，通过学习让原电大老师增强工作的进取心、责任感，树立危机意识；通过学习让老师了解开放大学的特点，树立科学的现代远程教育观；通过学习让教师获取科学的工作方法，提升工作效率；通过学习让教师掌握现代教育教学技术，提升教学质量；通过学习让教师熟悉远程教育的教学规律，掌握远程教育的基本教学技能；让我们开放大学中心教师要努力做到教学与科研相长，尤其是要积极开展扎根于教学实践的行动研究，因人施教，因地制宜，不断提高专业水平，这才是开放大学保证教学质量的关键。
参考文献：
[1]陈松.国家开放大学背景下的基层电大发展策略探讨[J].湖北广播电视大学学报，2012（3）：8-9.
[2]彭坤明.基于整体思维的开放大学建设问题研究的主要视点[J].江苏广播电视大学学报，2012（1）：5-13.
一、英国开放大学的基本运行模式
1969年6月23日，《开放大学》的审核通过，标志着英国开放大学正式成立。开放大学自成立之日起，招生录取便采用“开放入学”的原则。一般而言，任何国籍、种族、年龄、性别、职业等有学习需求的公民都可以申请，只要是有意愿读书的申请者就可以注册入学，只有当申请人数超过开放大学的教学资源和师资力量的最大承受范围，开放大学才会限制招生限额，采取“先报名先录取”，未被录取的申请者来年优先录取。就招生规模而言，开放大学坚持平衡各区域、各职业类别、男女人数、学校各门基础课程的录取比例四个“平衡原则”，值得一提的是，开放大学唯一对申请者的限制是达到法定成年年龄21岁（政治上考虑）。开放大学提供各专业单科学习、攻读本科、硕士学位、短期培训等多种形式，学生根据自己的水平选择适合的学习需求和学习形式。
二、英国开放大学的多样化学习模式
英开放大学的专业设置都是在进行了严格的市场调查研究之后，选择教育对象最需要的专业设置而成的。课程教学服务丰富，全部课程按照性质和学术层次分为四级：第一级课程是基础性课程；第二级课程覆盖学科面广泛，学科交叉的综合课程居多；第三、第四级课程通常是专业化的、难度较大的单学科课程。攻读学士学位的学生，只需在第一学年通过一门基础课程的学习，就可选学较高层次的课程，通过相当数量、相当难度的课程的学习，就可获得学位；学生也可任意选择一门三级或四级的单一课程，进行单科学习，更可根据自己的兴趣和爱好选择一些跨领域、跨专业联系不是很紧密的课程进行学习，诸如数学和艺术史、心理学和管理，从而获取开放大学提供的特殊学位。此外，英国开放大学开通学分银行，实现学分互换。
优质教育资源平台共享――OpenLearn。自2006年10月英国开放大学正式推出OpenLearn平台之后，OpenLearn便以“免费向全世界任何人开放教育”为旗帜，包括教育者、学习者、研究者和组织机构，提供了涵盖教育、法律、科学、心理、健康、工商管理、语言等15个学科的大规模的优质教育资源，学生者可以根据自己的学习需求对资源进行重组并与他人共享。OpenLearn平台主要提供两个学习环境，即面向教育工作者的实验空间（LabSpace）和面向学生这里的学习空间（LearningSpace），仅学习空间就提供了500多门课程6000多小时的学习素材。
三、英国开放大学的质量保证模式
开放大学一开始就注重严格选聘教师，重视任职教师的科研能力；其次，评估制度精确化，主要表现为开放大学内部和外部评估两个方面，最后，成绩考核体系化。高素质的师资队伍建设无疑是英国开放大学高教学质量的重要保障之一。开大对教师进行严格的选聘，除具备专业技能外，还需精通教育心理学方面的知识，掌握现代化的教育技术，并经过2年的试用期，优胜劣汰。因此，英国开放大学所聘请的教师一般都是各大学的优秀教师或者某一行业、领域的专家、学者，其中60%的专职教师具有博士学位。
需要说明的是，开放大学对学生考试也采取开放的形式。对于由于某种原因不能按时参加正规考试的学生，学生在家中、医院考试的成绩依旧有效；在监狱考试就由监狱长充当考官，商船上参加考试的学生，船长监考等。由于开放教育学习对象的特殊性，这一“考试特色”值得深思。但是不管考场在哪里，开放大学的考试有着完整的规则，以保障考场纪律，提高考试成绩的有效性。
四、英国开放大学的启示
第一，美国凤凰城大学，对学习者建立考勤监控系统，在学习者注册之后，其姓名、学号、班级、性别、籍贯、所学专业和预计毕业时间都有相关记载，并对学习者的学习过程诸如课程学习情况、学习次数等都有跟踪，对学习者按照学习计划完成学业进行督促。此外，UOPX根据学习过程信息的反馈以全天候24小时给予辅导与答疑，并及时分析每一位学习者的学习时间、特点等调整课程内容、作业考试的难易程度。
第二，自2006年10月英国开放大学正式推出旨在“免费向全世界任何人开放教育”的OpenLearn平台，至今不仅仅提供了大规模的优质教育学习资源，还开发了一系列简单实用的学习工具。多样化学习工具的设置旨在促进师生、生生间的交流、协作与互动，使学生在学习过程中拓宽知识视野，还将具有相同或者相似观点的学习者集聚在一起，对某一主题进行深层次的解读与探讨。
参考文献：
中图分类号：G203 文献标识码：A 论文编号：1647-2117（2015）05-0100-03
大数据影响教育发展模式
媒体将2013年称为“大数据元年”，几乎所有世界级的互联网产业都将业务延伸至大数据领域，教育界也纷纷将传统教育研究转向信息化的大数据发展道路。数据已逐渐发展为信息时代社会发展最重要的资产，大数据的研究和应用不仅是技术问题，同时也是机制问题，大数据技术将对未来的教育发展形态和制度产生深远影响。
大数据技术促进了国家开放大学教育信息化的发展，搭建国家开放大学学习平台，建设一站式单点登录学生空间，设立“国家开放大学学习网”试点分部，开发“国开5分钟课程”学习资源，这其中必然会自动留存海量的学生数据、教师数据，每个使用系统平台的互联网用户都将为大数据技术的应用贡献基础数据，这样不仅易于后期对学生的学习行为和教师的教学过程进行真实有效的评估和评价，而且通过大数据分析整合学生的学习过程记录，对教师下一步制定高效的教学策略具有实践指导意义。[1]实现“以学生为中心”的教学理念，教学活动以学生为主体设计，学习路径以学生容易理解的方式设计，关注学生的个性化学习，根据学生的学习数据制定相应的学习计划和辅导，实现个性化的远程教学，将教师从教学的主导者转为教学过程中的助推者，实现为学生提供个性化的教学支持服务。
上海海事大学经济管理学院管理科学系副教授魏忠曾说过：“以物联网、云计算等综合技术的成熟为基础，在学生管理数据库中挖掘出有价值的数据，经过过程性和综合性的考虑，找到学生各种行为之间的内在联系，考量背后的逻辑关系，并作出恰当的教学决策，这才能被称为大数据。”
“无论是教育管理部门，还是校长、教师，以及学生和家长，都可以提供针对不同应用的个性化分析报告。通过大数据的分析来优化教育机制，做出更科学的决策，这将带来潜在的教育革命。”首都师范大学远程教育所所长方海光说，“谁能在其中把握好大数据，谁就能在将来的竞争中赢得主动权。”
大数据技术的发展对于教育智能化的发展，特别是远程在线教育的发展提出了新的要求和挑战，迅速推动着远程教育发生重大变革，国家开放大学转型期间正在发生着一场巨大革命，同时我们深刻明白带来变革的真正原因就是以大数据为核心的信息化技术手段。
大数据应用于学习平台的重要意义
大数据重点不在于“大”，也不在于“数据”，大数据的真正意义在于能够帮助信息平台融合结构和非结构的数据，通过实时或者接近实时的分析速率，将存储在数据库中海量的最新数据分析出有价值的信息，并将分析结果用于预测用户的行为，同时为机构管理制度提供决策依据。
国家开放大学学习平台的核心是为学生学习课程和教师教学过程提供服务，这是驱动完善学习平台功能的核心和本质需求，必须通过学习平台中学生和教师的基础数据为出发点，通过大数据技术了解学生的实际学习体验，了解教师完整的教学过程，不是完全像传统的依靠技术经验进行平台的升级维护，而是依据平台中的真实数据，用大数据分析手段协助技术运维团队进行平台的功能升级。在学习平台的建设运维过程中，必须遵循用户数据和用户体验两手抓。一方面要实时了解用户使用学习平台历史数据的变化发展趋势，另一方面又要能够洞察学生和教师在不同阶段对学习平台的不同需求，这其中通过大数据分析，渗透学生和教师的学习和教学本质，搜集和分析与其相关的大量数据，总结和量化其中的有价值规律，然后根据规律制定合理的管理和教学方法，从而掌握未来学习平台的规划和建设方案。
大数据时代的到来推动着国家开放大学信息化建设工作，如何有效采集国家开放大学学习平台的数据，并重点分析学生、教师的历史记录数据，为学生提供个性化的学习策略，同时为教师提供合理、有效的教学策略，这将是学习平台重点研究的大数据应用范畴。
大数据应用与国家开放大学现有机制融合
大数据技术的兴起必然会在国家开放大学内部带来一场改革，无论是现有的业务部门逻辑流程、学校管理制度，还是目前具有的数据管理技术架构以及技术专业人员，都需要找到合理简便的手段将新的大数据模式和传统的管理、应用模式相融合。
1.数据的内部流动性和可获取性
在国家开放大学学习平台实际的应用过程中发现，数据的内部流动性和可获取性是平台试点工作顺利开展的基础保障。国家开放大学内部数据常分散在不同的部门，这些数据存在不同的数据仓库中，而且不同部门的数据存储技术和模式可能不一样，这就导致国家开放大学内部自己的数据无法顺利流动，数据无法获取，大数据的价值就失去了分析的前提。
因此就需要不同部门数据的关联和整合，将不同部门数据打通，排除数据内部流动障碍，实现大数据在技术和工具上的共享，只有这样才能发挥大数据的优势和价值。当数据变得有价值时，学校要积极为各业务部门提供合理的制度，部门职责制定既要保证内部数据的及时获取，也要尊重并支持各业务部门的业务逻辑流程，互相满足对数据的需求。
2.数据管理技术架构
学习平台中每天产生指数级的海量数据，完全不是传统的数据库部署可以处理的，快速增长的数据量超越了传统数据库的管理和处理能力，这就需要构建分布式的数据存储模式，同时可以根据需求扩展服务器规模和数量。
为了实现数据资源的有效存储、实时数据共享等功能，将云计算技术应用于国家开放大学平台，实现软硬件资源和信息数据的共享，其提供的网络资源通常具有虚拟化特征，具有动态易扩展的特点。[2]通过电信云平台实现数据服务的交付和使用，该模式可以提供可用的、便捷的、按需的网络数据资源的访问，只需要投入少量的管理工作，便可以进入配置的云计算资源共享池，快速获取数据。[3]
云计算相比于传统的数据存储方式，可以为学习平台提供安全可靠的数据存储中心，将数据上传到“云”之后，再也不必担心数据的丢失以及病毒入侵等情况。云计算为用户提供简洁便利的体验，一方面是学生随时可以直接编辑存储在云中的文档或作业，随时可以与学习同伴或教师分享信息；另一方面是云的另一端有专业的技术人员维护硬件、升级软件。云计算极大程度实现了不同设备间的数据共享，在云计算的应用模式中，学生的所有数据只有一份保存在云端，学生无论是通过PC端或是移动端学习，只要是学生具有的学习设备连接互联网，都可以同时访问和使用同一份数据，云计算技术大大提高了学生和教师使用学习平台的效率和质量。
3.技术专业人员
[中图分类号]G724.82 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）03-0065-03
2012年7月，教育部依托中央广播电视大学组建国家开放大学，年底又批准了5家省级电大组建省级开放大学，由此广播电视大学正在向开放大学战略转型。作为一所从事现代远程开放教育的新型大学，学生人数众多，年龄跨度较大，成分复杂，师生处于准分离的状态，学生管理工作难度较大。在远程教育环境下如何开展学生管理工作已经成为开放大学建设面临的新课题。
一、广播电视大学学生管理工作的现状和问题
1 广播电视大学采用系统办学、分级管理的办学模式，各级电大按照职责承担学生管理工作，学生管理工作的重点在基层电大。系统办学的优势是集中优质教育资源，辐射广大农村、民族地区和偏远地区，低成本，高效益，满足全民学习、终身学习的社会需求。系统办学的劣势是管理链条长，学生和学生管理工作处于系统办学的末端，在远程教育环境下，时间和空间限制了学生管理工作的开展。一直以来，电大学生管理工作是电大办学的短板，没有得到电大系统各级领导的足够重视。
2 广播电视大学学生管理工作专职机构少，人员素质低，缺少相应的培训和激励机制。据中央电大统计数据显示：截至2012年底，省级电大设有专门学生管理机构的18家，在全国44所省级电大中占40.9%，其他省级电大学生管理机构设在教务处、招生办、学院等机构中。而市、县级电大学生工作专职机构比例更低，一般是没有专职机构，由专兼职班主任完成学生管理工作。根据吉林电大统计数据显示，全省电大从事学生管理工作的人员，在学历、职称、综合素质等方面普遍低于教学及教学管理人员，与此同时，他们接受专业培训少，事务性工作量大，待遇较低，职业提升机会远远低于教学及教学管理人员。
3 现代远程开放教育依托于网上教学，学生自主学习为主体，教师导学、助学、促学为主导。自主学习模式决定了师生在教与学的过程中始终处于准分离状态。在远程教育环境下，教师与学生之间的沟通依赖于通讯技术和网络技术，面对面的交流时间少，校园文化缺失，学生活动内容匮乏，形式单一，学生参与的积极性不高，造成学生管理工作难度大，效果差。远程开放教育的学生成分复杂，多数为在职成人，年龄差异大，学习目的和动机各异，对自我身份的认知没有自信，同学间缺少交流，对学校缺乏认同感。
4 回顾电大发展的历史，思想政治教育和人文素质教育一直是学生工作的短板。电大学生以成人在职学习为主体，他们有工作，有家庭，身兼数职，社会经验丰富，思想呈现多元化，因此对其进行思想政治教育难度较大。由于受远程教育环境的局限，电大教师往往只关注学生的学业教育，而忽视学生人格、心理和情操的培养，从而使得人文素质教育难以开展。
二、开放大学学生管理工作的定位和内容
开放大学是以现代信息技术为支撑，坚持学历教育和非学历教育并举，主要面向成人开展远程教育的新型高等学校，学生管理工作是开放大学建设的重要组成部分。作为一所新型高等学校，学生管理工作应秉承“以人为本”的教育理念，以学生为中心，采取多种方式，运用现代远程教育技术手段，对学生进行思想品格、职业道德、学业、情感等全方位，多角度的支持与服务，学生管理工作的定位就是“一切为了学生，为了一切学生”。因此，开放大学学生工作不仅仅是学生管理部门的单独职责，而是渗透到招生宣传与服务、教务管理与服务、教学过程支持与服务、校园文化建设与人文素质教育、毕业生跟踪与服务等学校工作的各个方面，涉及开放大学的各级办学单位。
1 招生工作是学生管理工作的起点。招生是开放大学办学的重要环节，作为学生管理工作者要严把政策关，在招生宣传中要实事求是，既要宣传开放大学办学的优势和特点，指导和吸引学生入学，又不能夸大其词、过分许诺，更不能越过政策红线违规招生，为人学后的学生工作埋下隐患。工作实践证明，办学过程中发生的学生上访、闹事等恶性学生，多数与违规招生有关。
2 教务管理与服务是学生管理工作的重要支撑。在远程教育环境下，学生工作要全程参与教务管理工作。从学生人学到毕业，教务管理环节众多，涉及国家、省、市、县四级开放大学办学系统，要求按章办事，遵守时间，履行程序，上下联动，及时准确。教务服务要人性化、细致化，保障学生权利，满足学生需求。学生管理工作的主要内容是，建立各级学生组织，推举学生干部，发挥学生干部在学生管理工作中的作用；建立学生通讯录，颁发学生证，建立学习小组，制定个人学习计划，引导学生适应远程开放教育的学习模式；建立班主任工作日志，以“开放教育入学指南”课程为切人点，做好学生的思想政治工作，培养学生学会运用多媒体学习和上网获取教学资源的技能；指导学生在“三级学习平台”注册学习，帮助他们克服工学矛盾，养成良好的自主学习习惯；认真核对新生注册信息，确保学生基本信息准确无误；提供课程注册、免修免考、报考等服务，做到及时准确；进行期末考试考前教育，签订学生诚信考试承诺书，教育学生遵守考试纪律，建立良好的考风考纪。
3 落实教学过程，保障教学质量是学生管理工作的核心。在远程教育环境下，保障教育教学质量的关键环节是落实教学过程，开放大学学生工作与普通高校学生工作最大的区别在于，要配合教学部门和教师落实教学过程，保障教学质量。学生管理工作要按照专业、年级接收并核定课程表、教学实施细则、教学大纲等教学管理文件，落实各门课程的教材和辅导材料，明确课程形成性考核要求，通过多种途径将这些学习资源推送给学生，并挂在校园网上，供学生查阅。学生管理工作要加强与任课教师的联系，落实课程面授环节，保障学生面授课出勤率。要开展学生网上学习跟踪调查工作，监督检查学生网上学习记录，及时了解学生与教师的需求，为教与学双方提供沟通、支持与服务。按照形成性考核制度，督促学生完成形成性考核任务，及时汇总形成性考核成绩，使远程教育的教与学真正落到实处。
4 校园文化建设是学生管理工作的重要途径，人文素质教育是学生管理工作的突破点。学生工作与校园文化建设工作要从物质、精神、制度等方面寻求结合点，做到相互支撑、相互促进。具体地说：（1）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“形”。一方面，开放大学要提供设备、资源、场地和经费，为学生工作提供物质支撑；另一方面，学生工作要在通讯技术和网络技术支撑下，建立师生有效、及时、互动的沟通方式，重点是建设网上虚拟校园，丰富网络校园文化内容。（2）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“声”。一是邀请国内一些知名专家，开展专题讲座，制作特色网络课程，开拓学生的视野，吸引学生利用网络远程学习，增强学生对学校的文化认同。二是充分利用校园网、校刊、校报等多种媒体，对各级办学单位学生工作开展情况、特色亮点、典型经验进行宣传报道，形成良好的学生工作氛围。（3）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“趣”。针对在职业余学习学生的特点，配合专业教学内容，设计丰富多彩的文化、体育活动，利用系统办学优势，发挥学生干部的带头作用，引导学生积极参与。要充分挖掘各级办学单位的资源和潜力，做好各自校园文化建设工作，形成各具特色、百花齐放、网络和实体校园虚实结合的校园文化。（4）学生管理工作在人文素质教育中要寻求有“质”。人文素质教育是通过潜移默化的文化熏陶、课程学习和活动参与，确定某种文化根基和审美根基，形成正确的人生观、价值观的过程性教育。人文素质教育是大学教育的重要组成部分，而过去我们时常忽视对学生的人文素质教育，建设开放大学，必须寻求人文素质教育质的突破，在专业教学中，在学生工作中，渗透具有时代特点并符合中国国情的人文教育，这样会有助于学生人格的完善，对他们未来的发展提供强大的精神动力和情感支持。
5 毕业生跟踪与服务是学生管理工作的延续。开放大学学生工作对象不仅局限于在校生，毕业生也是重要的服务对象。一是要帮助学生完成毕业准备工作，认真核对学生成绩、毕业生信息，做好毕业生图像采集和档案管理工作，为毕业生提供就业、认证、出国等证明材料。二是要指导学生就业，多方联系和挖掘用人单位招聘信息，开展就业培训，对用人单位进行毕业生跟踪调查，认真听取用人单位的意见和建议，及时反馈给教学部门，提高远程教育的质量。
三、远程教育环境下学生管理工作的特色
在远程教育环境下，开放大学学生管理工作与普通高校相比，既有共性又有自己的特色。其主要表现为学生工作突破时空限制，随时、随地的开放性，学生工作者没有节假日，在任何地点都要处理学生提出的问题，随时随地全天候为学生提供服务；学生管理手段的交互性，由面对面地沟通教育发展到电话、网络、QQ、微信等即时通讯工具为主导的方式；学生工作内容涵盖从入学到毕业的所有环节，具有复杂多变性；学生工作模式突破传统高等教育模式，把管理和服务延伸到社会每个角落，形成管理模式的多样性。
1 弃“管”为“导”，学会倾听与沟通。作为开放大学的学生，多数是职业人，他们是成年人，具有一定的社会阅历，那种简单地说服教育已经不能引起他们的共鸣。对此，作为学生管理工作者只有放低姿态，认真倾听学生的意见和建议，倾听他们在工作、生活中的烦恼，成为他们的良师益友，动之以情，晓之以理，引导他们进行自我管理、自我约束和自我提高，才能有效地达成学生管理目标。
2 树立法律意识，维护学生根本权益。远程教育学习模式决定了开放大学既是新型实体大学，又是社会服务公共平台。开放大学学生工作局面复杂，突发事件多，成人学生运用法律进行维权的意识强，因此学生管理工作人员要掌握相应的法律知识，树立法律意识，明确学生享有的权利和义务，制定符合国家法律要求的校规、校纪。在处理学生违纪案件时，要注意工作程序的合法性。任何学生管理工作都不能逾越法律红线。
3 建立开放大学网上校园和网上社区。随着网络技术的飞速发展，年轻人迷恋网络，进行网上社交活动频繁，因此建立受年轻人欢迎，界面友好，交互性强的开放大学网上社区、班级论坛、班主任工作博客显得尤为重要。要引导学生充分利用多媒体手段进行情感交流，给学生创造自主学习的环境和条件，使学生工作更加贴近年轻人的生活。可以利用电话、微博、QQ等手段实现时时互动，用虚拟的网上社交空间代替传统的校园空间，从而满足学生对校园生活的体验，使他们能在开放大学网上社区找到知音和朋友，产生认同感和归属感。
四、开放大学学生管理工作机制和保障
开放大学是以现代信息技术为支撑，坚持学历教育和非学历教育并举，主要面向成人开展远程教育的新型高等学校，学生管理工作是开放大学建设的重要组成部分。作为一所新型高等学校，学生管理工作应秉承“以人为本”的教育理念，以学生为中心，采取多种方式，运用现代远程教育技术手段，对学生进行思想品格、职业道德、学业、情感等全方位，多角度的支持与服务，学生管理工作的定位就是“一切为了学生，为了一切学生”。因此，开放大学学生工作不仅仅是学生管理部门的单独职责，而是渗透到招生宣传与服务、教务管理与服务、教学过程支持与服务、校园文化建设与人文素质教育、毕业生跟踪与服务等学校工作的各个方面，涉及开放大学的各级办学单位。
1．招生工作是学生管理工作的起点。招生是开放大学办学的重要环节，作为学生管理工作者要严把政策关，在招生宣传中要实事求是，既要宣传开放大学办学的优势和特点，指导和吸引学生入学，又不能夸大其词、过分许诺，更不能越过政策红线违规招生，为入学后的学生工作埋下隐患。工作实践证明，办学过程中发生的学生上访、闹事等恶性学生，多数与违规招生有关。
2．教务管理与服务是学生管理工作的重要支撑。在远程教育环境下，学生工作要全程参与教务管理工作。从学生入学到毕业，教务管理环节众多，涉及国家、省、市、县四级开放大学办学系统，要求按章办事，遵守时间，履行程序，上下联动，及时准确。教务服务要人性化、细致化，保障学生权利，满足学生需求。学生管理工作的主要内容是，建立各级学生组织，推举学生干部，发挥学生干部在学生管理工作中的作用；建立学生通讯录，颁发学生证，建立学习小组，制定个人学习计划，引导学生适应远程开放教育的学习模式；建立班主任工作日志，以“开放教育入学指南”课程为切入点，做好学生的思想政治工作，培养学生学会运用多媒体学习和上网获取教学资源的技能；指导学生在“三级学习平台”注册学习，帮助他们克服工学矛盾，养成良好的自主学习习惯；认真核对新生注册信息，确保学生基本信息准确无误；提供课程注册、免修免考、报考等服务，做到及时准确；进行期末考试考前教育，签订学生诚信考试承诺书，教育学生遵守考试纪律，建立良好的考风考纪。
3．落实教学过程，保障教学质量是学生管理工作的核心。在远程教育环境下，保障教育教学质量的关键环节是落实教学过程，开放大学学生工作与普通高校学生工作最大的区别在于，要配合教学部门和教师落实教学过程，保障教学质量。学生管理工作要按照专业、年级接收并核定课程表、教学实施细则、教学大纲等教学管理文件，落实各门课程的教材和辅导材料，明确课程形成性考核要求，通过多种途径将这些学习资源推送给学生，并挂在校园网上，供学生查阅。学生管理工作要加强与任课教师的联系，落实课程面授环节，保障学生面授课出勤率。要开展学生网上学习跟踪调查工作，监督检查学生网上学习记录，及时了解学生与教师的需求，为教与学双方提供沟通、支持与服务。按照形成性考核制度，督促学生完成形成性考核任务，及时汇总形成性考核成绩，使远程教育的教与学真正落到实处。
4．校园文化建设是学生管理工作的重要途径，人文素质教育是学生管理工作的突破点。学生工作与校园文化建设工作要从物质、精神、制度等方面寻求结合点，做到相互支撑、相互促进。具体地说：（1）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“形”。一方面，开放大学要提供设备、资源、场地和经费，为学生工作提供物质支撑；另一方面，学生工作要在通讯技术和网络技术支撑下，建立师生有效、及时、互动的沟通方式，重点是建设网上虚拟校园，丰富网络校园文化内容。（2）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“声”。一是邀请国内一些知名专家，开展专题讲座，制作特色网络课程，开拓学生的视野，吸引学生利用网络远程学习，增强学生对学校的文化认同。二是充分利用校园网、校刊、校报等多种媒体，对各级办学单位学生工作开展情况、特色亮点、典型经验进行宣传报道，形成良好的学生工作氛围。（3）学生管理工作在校园文化建设中要寻求有“趣”。针对在职业余学习学生的特点，配合专业教学内容，设计丰富多彩的文化、体育活动，利用系统办学优势，发挥学生干部的带头作用，引导学生积极参与。要充分挖掘各级办学单位的资源和潜力，做好各自校园文化建设工作，形成各具特色、百花齐放、网络和实体校园虚实结合的校园文化。（4）学生管理工作在人文素质教育中要寻求有“质”。人文素质教育是通过潜移默化的文化熏陶、课程学习和活动参与，确定某种文化根基和审美根基，形成正确的人生观、价值观的过程性教育。人文素质教育是大学教育的重要组成部分，而过去我们时常忽视对学生的人文素质教育，建设开放大学，必须寻求人文素质教育质的突破，在专业教学中，在学生工作中，渗透具有时代特点并符合中国国情的人文教育，这样会有助于学生人格的完善，对他们未来的发展提供强大的精神动力和情感支持。
5．毕业生跟踪与服务是学生管理工作的延续。开放大学学生工作对象不仅局限于在校生，毕业生也是重要的服务对象。一是要帮助学生完成毕业准备工作，认真核对学生成绩、毕业生信息，做好毕业生图像采集和档案管理工作，为毕业生提供就业、认证、出国等证明材料。二是要指导学生就业，多方联系和挖掘用人单位招聘信息，开展就业培训，对用人单位进行毕业生跟踪调查，认真听取用人单位的意见和建议，及时反馈给教学部门，提高远程教育的质量。
二、远程教育环境下学生管理工作的特色
在远程教育环境下，开放大学学生管理工作与普通高校相比，既有共性又有自己的特色。其主要表现为学生工作突破时空限制，随时、随地的开放性，学生工作者没有节假日，在任何地点都要处理学生提出的问题，随时随地全天候为学生提供服务；学生管理手段的交互性，由面对面地沟通教育发展到电话、网络、QQ、微信等即时通讯工具为主导的方式；学生工作内容涵盖从入学到毕业的所有环节，具有复杂多变性；学生工作模式突破传统高等教育模式，把管理和服务延伸到社会每个角落，形成管理模式的多样性。
1．弃“管”为“导”，学会倾听与沟通。作为开放大学的学生，多数是职业人，他们是成年人，具有一定的社会阅历，那种简单地说服教育已经不能引起他们的共鸣。对此，作为学生管理工作者只有放低姿态，认真倾听学生的意见和建议，倾听他们在工作、生活中的烦恼，成为他们的良师益友，动之以情，晓之以理，引导他们进行自我管理、自我约束和自我提高，才能有效地达成学生管理目标。
2．树立法律意识，维护学生根本权益。远程教育学习模式决定了开放大学既是新型实体大学，又是社会服务公共平台。开放大学学生工作局面复杂，突发事件多，成人学生运用法律进行维权的意识强，因此学生管理工作人员要掌握相应的法律知识，树立法律意识，明确学生享有的权利和义务，制定符合国家法律要求的校规、校纪。在处理学生违纪案件时，要注意工作程序的合法性，任何学生管理工作都不能逾越法律红线。
3．建立开放大学网上校园和网上社区。随着网络技术的飞速发展，年轻人迷恋网络，进行网上社交活动频繁，因此建立受年轻人欢迎，界面友好，交互性强的开放大学网上社区、班级论坛、班主任工作博客显得尤为重要。要引导学生充分利用多媒体手段进行情感交流，给学生创造自主学习的环境和条件，使学生工作更加贴近年轻人的生活。可以利用电话、微博、QQ等手段实现时时互动，用虚拟的网上社交空间代替传统的校园空间，从而满足学生对校园生活的体验，使他们能在开放大学网上社区找到知音和朋友，产生认同感和归属感。
三、开放大学学生管理工作机制和保障
1．建立、完善学生管理工作制度。开放大学由国家、省、市、县四级办学系统组成，国家开放大学、省级开放大学对学生工作进行顶层设计，例如，完善学籍管理、学生干部组织管理、学生自主学习行为规范、学生评优和奖学金制度等工作制度和管理规范；明确学生工作人员岗位职责和工作内容，建立培训和激励机制，用制度促进学生管理工作，用制度保障学生管理工作。市、县级开放学院应制定符合本校实际的实施细则，并认真执行。
中图分类号 G724.82 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）14-0047-03
2012年7月，教育部正式批准依托中央电大组建国家开放大学，设置省级电大作为开放大学分部，实现了广播电视大学向开放大学的战略转型。随着开放大学的组建，远程开放教育迎来新的发展机遇，其教学质量越来越受到社会的关注。
一、开放大学教学质量管理存在的问题
（一）沿袭普通高等教育教学质量标准
广播电视大学（以下简称“电大”）有30多年办学历史，其中开展远程开放教育有12年的时间。办学之初，复制普通高等教育教学质量标准成为很多电大的选择。尽管十多年来部分电大边实践边研究，出台了一系列教学质量管理文件，但大都没有跳出普通高等教育质量标准体系，没有形成适合运程教育的教学质量观。
（二）系统办学层级多，教学质量管理效率低
电大办学是系统办学，中央电大统一规划规范，统筹关键环节，分类指导服务，各级电大分工协调运行。教学管理是由中央、省、地（市）、县四级办学单位实现的，这是电大系统办学的优势，但也存在很多问题。如，由于条、块分割二元化的管理体制，使得质量管理链条拉长，造成各单位办学体制不同，对标准的解读各异，执行与反馈不及时，教学质量管理及监控效率低下，特别是对基层教学点的建设和管理不到位，影响了教学质量。
（三）教学、管理、技术三支队伍无法满足远程开放教育办学需要
以吉林省电大为例，目前有远程开放教育在校生4万人，开设本、专科专业共计72个，有专职教师1141人，兼职教师1562人，管理人员441人，技术人员230多人。从数量上看，基本达到远程开放教育国家评估标准；从质量上看，师资素质参差不齐；从结构上看，英语、计算机、财经等方面教师较多，水利水电、机械等工科师资匮乏。三支队伍素质还呈省、市、县递减，越到基层电大，师资力量越薄弱。
（四）教学资源重数量轻质量，重制作轻应用
经过十多年的发展，电大系统教学资源数量上已经达到基本要求，每门课程至少有3～4种资源呈现，但质量上远远不能满足学生自主学习需要。普遍存在内容陈旧，形式单一，更新缓慢，简单地把文本教材搬到网上，不适合远程开放教育自主学习模式等问题。同时，面对各种资源，学生不会使用，不愿使用，资源利用率较低等问题普遍存在。
（五）缺乏对学习过程的有效监控，缺少令学生满意的教学支持与服务
远程开放教育依托于网上教学，学生自主学习为主体，教师导学、助学、促学为主导，教师的教学支持服务是教学质量保障的基础，学生学习过程的落实是教学质量保障的关键。电大为落实学习过程，设计了平时作业、小组讨论、网上练习、面授辅导等教学环节。但在实际运行过程中，存在作业抄袭，上网学习时间少，面授出勤率不高等现象。其原因主要在于：课程设计的内容和形式不合理，监控的手段和机制不到位。
二、开放大学教学全面质量管理的内涵及其引入
20世纪80年代，全面质量管理理念在教育领域被广泛关注，近几年开始在远程开放教育教学管理中应用。按照国际标准化组织（ISO）的定义，全面质量管理是“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于让顾客满意和本组织成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。按照这一定义，开放大学教学全面质量管理的内涵是以教学质量为中心，以开放大学系统全员共同参与为基础，以现代远程教育技术为手段，以学生自主学习为主体，以教师导学、助学、促学为主导，借鉴和运用全面质量管理的理念和方法，持续提升远程教育教学质量，让学生、家长和社会满意，让开放大学系统所有成员及社会受益而达到长期成功的管理方式或途径。
远程开放教育的主体是职业人，通过对学生的导学、助学、促学，引导学生自主学习，最终提升学生的知识、技能、能力、素质和经验。与企业生产产品相比，人是有情感、有思想、有行为能力的，而产品是具体的、固化的。因此，教学全面质量管理要以人为本，调动学生学习的主动性和积极性，提高学生的参与度。
三、开放大学教学管理的关键环节
（一）树立科学的教学质量观，建立符合远程教育实际的教学质量保障体系
开放大学的质量观是能力提升的质量观。由于与普通高等教育培养对象和目标不同，开放大学教学对象是职业人，以提升职业能力为目标，教学对象通过参加开放大学的学习，在原有基础上达到提升职业能力的预期。坚持平民化的质量观，“面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区，为基层培养大批下得去、留得住、用得上的应用型人才”的办学理念。这既是对普通高等教育的有效补充，更是实现教育公平的重要途径。
根据开放大学培养目标、培养对象、培养模式的不同，建立由内部保证与外部监控两个部分构成的教学质量保障体系，教学质量保障围绕教学环节质量标准控制与学习环节质量标准控制两大主干展开。根据远程教育的特点，强化学习过程质量控制，同时各系统相互关联，相互对应，构成一个完整的体系。
（二）完善系统，缩短管理链条，加快教学点建设
建设开放大学，电大原有办学系统的功能是不可或缺、无法替代的。完善系统，强化系统，既是当务之急，也是长远大计。以吉林省电大为例，近年来学校加快了全省的系统建设工作，教学点数量由18家增至39家，布局日趋合理。改革教学点管理体制，变省、市、县三级管理为省、教学点二级管理，减少了中间环节，缩短了管理链条。
开放大学的系统建设重点在教学点，教学上作为教学终端直接面向学生，处于教学第一线，对教学质量有决定性的影响。如，吉林省电大以开放大学建设为契机，清理了现有教学点，明确教学点内涵、地位、职责和建设标准，同时推出“创建示范性基层教学点”活动，通过创建活动，建设一批高规格、高水平、高质量的教学点，在全省起到示范和引领作用。
（三）适当引进，强化培训，建立高素质的“三支”队伍
按照“专兼结合，以兼为主，适当引进，动态开放”教师队伍建设原则，引进硕士、博士毕业生充实教师队伍。利用系统优势，选择系统优秀教师，组建课程团队，指导区域教学工作。在管理人员和技术人员队伍建设上，制定培训方案，采用个别辅导、集中面授、网上培训、专项竞赛等形式，对基层教学点管理人员、技术人员进行培训，提高其业务能力和综合素质。建立职业准入机制和培训机制，制定科研成果奖励办法，鼓励“三支”队伍立足本职工作，开展教学研究，提高业务水平。
（四）以课程为单元，新建、改造、购买和整合教学资源，实现优质资源共建共享
建立资源建设“招投标”制，按照“必需、够用、有效、经济”的建设原则，与其他高校、企业、行业合作，共同开发教学资源。建立资源利用率考核机制，对利用率不高的网上教学资源，应及时更新或淘汰。针对在职学生工、学矛盾的特点，教学资源应模块化、碎片化处理，做到浏览方便，让学生花费少量时间，每次学习1～2个知识点，解决1～2个问题，使学习体验简单愉快，从而激发学生使用预设学习资源的兴趣，提高资源利用率。
（五）以教学支持服务为依托，改革学习测评模式，完善对学习过程的监控
根据学生学习动机、学习基础及学习习惯的不同，通过教学点辅导教师的引导，帮助学生制定学习计划，提高学生利用各种资源自主学习的能力。探索多样化学习测评模式，把对学习成果的验收、考核有机嵌入学习过程中，通过形成性考核，促进、监督学生自主学习行为真实、有效发生。充分利用现代信息技术，及时采集、统计和学生学习行为的次数、时间和质量，准确反馈给学生、教师和教学管理部门，为持续改进和优化教学工作奠定基础。
参考文献：
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[3]丁兴富.论对网络远程教育质量观的挑战—“远程教育质量保证及质量评估与认证国际比较研究”成果（2）[J].中国远程教育，2005（3）：9-24.
[4]张伟远.我国开放大学的地位、理念和办学策略的探讨[J].中国远程教育，2011（6）：21-25.
[5]陈信，孙耀庭，徐辉富，章晓军.现代远程开放教育质量保证体系的构建研究——上海电视大学的实践与探索[J].教育发展研究，2005（17）：90-93.
Research on the Improvement of Teaching Quality Management
of Open University
SUN Li
【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009―458x（2016）08―0021―07
一、开放理工学院：新西兰
高等远程教育的标志
新西兰是一个繁荣、发达的现代化国家，属于大洋洲，位于太平洋西南部，国土面积约为268，680平方千米，由南岛、北岛两大岛屿组成，首都惠灵顿及最大城市奥克兰均位于北岛。新西兰人口结构多元化，是世界上人口密度最低的国家之一。据统计，2013年，新西兰人口总量约为447万，土著毛利人约占15%。
新西兰对教育高度重视，其教育质量在国际上享有良好的声誉。根据1989年颁布的新西兰《教育法》，其高等教育机构包括8所国立大学、20所技术与理工学院（ITPS）、3所毛利语学院和大约40所工业培训机构（ITOS）以及数百所私立培训机构。新西兰高等教育具有极高的教育普及率，约有118，995名在校大学生，高等教育毛入学率超过50%。统计数据显示，新西兰25岁至64岁人口中，有3/4之多的人口已经获得了中等或高等教育文凭，成为目前世界上10万人口中拥有大学生比例最高的国家之一，仅次于加拿大、美国。
新西兰技术与理工学院是一个多样化的高等继续教育机构，包括职业培训，旨在帮助知识和专门技术的保持、增进和扩散以及促进社区学习，并通过研究尤其是应用和技术研究来促进国家社会经济发展。当前新西兰政府对技术与理工学院的期望和定位是：能使更多的学生取得与产业相关的职业资格证书、文凭和应用型学位证书；能使当地人获得适当的高等教育机会；支持那些读写能力低、语言和计算技能较弱的学生改善这些技能并能进入更高阶的学习；确保职业学习满足产业需求（Ministry of Education， 2010）。20所技术与理工学院往往被当作是一个“网络”，即一个统一体；一所技术与理工学院被作为“一个节点”，包括它所拥有的任何一个卫星传输点（校园）（Paul Grimwood， 2008， p. 36）。
新西兰开放理工学院是技术与理工学院其中的一个节点，是一所面向全国并以多种模式提供课程学习服务的开放与远程学习机构，由8个专门学院（specialist school）组成。除极少数情况下，该学院通常不提供面授或混合式学习，其学习中心建在该国奥克兰市和克赖斯特彻奇市。它是新西兰所有技术与理工学院中拥有最先进的电子学习能力的学院，并得到了国际社会认可，获得了英联邦学习共同体远程教育卓越奖和为奖励电子学习领域方面的杰出贡献而设的梅隆奖。开放理工学院的开放与远程学习计划已有60余年历程，始建于1946年，起初是为第二次世界大战中的退役军人和妇女提供安置培训的技术函授学校。因为课程学习是以远程方式进行，全国所有的学习者，无论在哪里都能够学习统一的技术课程并可就地考试。1963年，技术函授学校重新改名为技术函授学院。1983年授予第一个学士学位。到现在，学生通过学习可以有选择地获取职业资格证书、文凭和学士学位等。1990年，作为教育改革的一部分，更名为新西兰开放理工学院，并成为专门的国家高等开放与远程学习机构。截至2010年，开放理工学院有28，740名学生，是新西兰所有的技术与理工学院里学习者人数最多的院校。这些学习者当中有78%的年龄在25岁及以上，58%是女性，17%是毛利人；97%是非全日制学习，70%的学习者已有工作。此外，为体现该学院所重视的社会公平观念，有24%的学生没有学校资格证明或经历（包括许多残疾人）（The Open Polytechnic of New Zealand， 2011）。
二、存在的问题：学生保有率与
学业完成率需要提高
较低的学生保有率和学业完成率是影响远程高等教育可持续发展的国际共性问题。学生保有率和学业完成率是一个问题的两个方面，反映的是学习者的学习效果和对待学业的态度。学生保有率（student retention）往往与课程或教学计划相联系，反映的是学习者能够完成第一学年或第一阶段的学习之后继续留在开放与远程学习机构并主动参与个人的课程和学习计划的情况；学业完成率则反映的是学生顺利通过一门课程的考核或成功地完成一个学习计划，从而获取渴望的学业证书（职业资格证书、文凭、学位证书）的情况。
英国开放大学于2010年了一份关于远程高等教育学生保有率问题的报告――《22%――我们还能做得更好些吗？》，针对此问题展开了专门研究。该报告内容涉及保有率问题及研究的现状、辍学的成本-效益分析、辍学的时间规律等问题。结果显示：目前，英国开放大学学业完成率仅为22%，中位数值远低于英国全日制普通高等教育学业完成率（82%），低于业余高等教育学业完成率（39%）。这一结果令人惊诧，也极大地影响了英国开放大学的经济效益和社会形象，由此引起了英国开放大学对学生教育保有率与完成率问题的重视。基于此，报告以英国为主，通过大量实证调研（涉及19个国家和地区）和文献研究，用较大篇幅说明了提升学生保有率和学业完成率的一些有效措施，包括提供有利于学生保有率的学习支持服务，辅导学生选择恰当的课程、设计有利于学生保有率的课程模块等（程根伟，等，2011）。
同样，正如英国开放大学和其他国家或地区远程高等教育机构面临的问题一样，新西兰开放理工学院尽管目前学生注册量堪称该国最多，但学生保有率和学业完成率低与经费筹措困难已成为一个困扰其可持续发展的战略性问题。2012年3月的新西兰《开放理工学院外部评价和审查报告》显示：开放理工学院课程完成率在2009年为62%，2010年为63%，中位数值低于其他新西兰技术与理工学院（2009年为70%），而与其他开放与远程教育机构类似，低于那些提供面授课程机构或学校20个百分点。同时，开放理工学院的职业资格证书完成率在2009年仅为21%，2010年为33%，中位数值明显低于其他新西兰技术与理工学院（51%）。另外，根据2010年一个新近任命的高级管理团队研究显示：开放理工学院首次注册入学的学生（一年级学生）有17%在他们的学习中成功机会很少，或者选择退学或者课程学习失败（NZQA， 2012）。
因此，为改进此种状况，一些新西兰学者的研究开始关注并试图寻找出解决这一问题的最佳路径，但如同英国开放大学相关研究的结果一样新西兰的研究虽给出了对策，但实践效果甚微。近来，随着研究的深入，一些学者有了新的研究和发现，他们认为这两个问题的实质其实是一个关于“学生参与度”的问题，因为学习者只有完全参与进他们的学习中才能使其学业更加持久并成功完成学业（Kuh， G.， Kinzie， J.， Buckley， J.， Bridges， B.， & Hayek，.， 2006）。
何谓“学生参与度”？学者库（Kuh，G）在其《促进学生学习的关键要素之评价》一文中认为：学生参与度是一个测量学生投入到有效学习活动中的时间和精力，以及学生如何看待学校对他们学习的支持力度的概念框架（Kuh， G， 2001， pp. 10-17）。他进一步将其概括为：学生参与度就是指学生献身学习活动的努力程度。查普曼（Chapman）认为，参与度是学生除情感承诺之外的在其课业学习中的主动参与和认知投资程度（Ministry of Education， 2010）。澳洲教育研究委员会（2008）在其一份研究报告中对上述观点进行了必要补充，认为学生参与度不应只是简单地对学生努力的结果进行考量，还应包括为学生创设的各种活动和条件，只有产生这种合力才能导致高质量的学习效应。因此，一定的支持条件和活动对学生成功地参与学习是非常必要的。这些活动和条件在一定程度上就取决于教学机构的组织结构和文化、师生和学生之间的关系、学生的学习动机以及学习环境的外部因素等（Chapman，E， 2003）。
那么，如何有效提高学生参与度，进而提高学校学生保有率和学业完成率呢？许多学者提出了自己的见解和策略。有观点认为，学校环境在学生参与度和学业成功方面发挥着重要的作用，比如李森等人（Reason， Terenzini， & Domingo）认为，尤其是在第一年的学习中要增强学习环境建设，为学生提供一个综合的学业和其他支持计划。另一些学者，比如皮特伟等人（Pittaway & Moss，； Youl， Read， & Schmid）指出，准备学习计划对学生参与度和学业成功有一个长期的积极的影响。基尔南等人（Kiernan， Lawrence， & Sankey）等认为，建立包含课程评价的学习技能开发计划（比如论文计划）可能是有效的策略。同样有效的是学会学习计划，尤其是那些植根于特定学科内容的学习计划。除了准备计划和学业支持（环境）外，同辈辅导计划（peer-mentoring schemes）被认为有助于增加学生的参与度水平和成就感。而师生关系对学生参与度亦非常重要。比如梅耶（Meyer and Bharadwaj）就断言，当教师都是平易近人的、能干的、对学生的需求有充分准备和敏感性，那么，学生会更加努力地学习且更加乐意表达他们的观点。生生关系是影响学生参与度的又一重要因素。比如莫兰和戈尼亚（Moran and Gonyea）发现一些学生把他们的成功归结为与同学之间的学业交互，而不是教师或他们自己的努力。另外，还有一些学者认为，学习动机和努力、创设最佳学习环境是促进学生参与度的最关键因素（Catherine Ross， 2010）。
关于这一问题的认识和研究成果很快引起了新西兰开放理工学院的注意，为了更好地解决当前存在的学生保有率和学业完成率较低的问题，该学院着手从学生参与度这一方向寻找突破口，实践证明取得了很好的成效。
三、提高学生参与度：来自
开放理工学院的实践
为提高新西兰开放理工学院的学生参与度，开放理工学院附属机构――开放理工学院学习中心（该中心主要为学生提供学习支持服务）提出了3项学习支持计划，旨在增强远程高等教育学生的学习参与度，以期提高学生学习保有率并达成学生的学业成功（Catherine Ross， 2010）。
1. 开发并使用在线学习技能工作坊，完善在线学习和考试制度
为了帮助学生更好地进行在线远程学习和完善考试制度，开放理工学院学习中心已开发并交付了两种“在线学习技能工作坊”：智学坊（StudyWise）和智考坊（ExamWise）。“工作坊”的主要目的有三：一是旨在增强远程高等教育对第一学年学生的吸引力，并帮助其发展必要的学习技能以期增加其学习成功的可能性；二是促进并激发学生参与学习的积极性，改善教职员工与学生的关系（美国学者Dr. Alan Seidmann提出过一个计算学生保有率的公式：保有率=（早期+持续+重点关注）×提前主动的联系。这也充分说明了师生互动关系对提高学生学习参与度的积极效用）；三是增进学生对开放理工学院学术文化的理解。一所学校的学术文化往往代表着这所学校发展的价值取向和引人注目的品质，这也是吸引学生加入的重要因素。“工作坊”每学期都是免费开放的，它是学生学习的顾问，当学生有需要的时候可随时登录访问，可以为学生提供不同步的、灵活的即时学习。为了进一步了解“工作坊”，以下将分别对两个“工作坊”进行简要介绍和分析。
“智学工作坊”是一个基于建构主义理论的在线学习空间，旨在使学生能够安心进入远程高等教育机构学习，尽快适应远程学习状态。“智学工作坊”启动于每学期开学前两周，运行三周，在这段时期内学生在任何时间都可以登录工作坊。该工作坊模块包含的学习资源和活动内容覆盖了所有重要的学术和技能领域，并以各种形式体现出来，诸如针对性的阅读、交互联系、音频和视频剪辑、幻灯片展示、网页超链接以及小组论坛等。“智学”主题包括：①引入模块――为学生介绍开放理工学院和在线校园情况等信息，以及作为他们学习顾问的工作坊及其开况，帮助他们较快地熟悉开放理工学院的教学模式；②组织模块――鼓励学生安排和设计他们自己的个性化学习空间并建立一个文档，以确定自己的空间位置；③设定目标和动机模块――向学生解释目标和动机的重要性并鼓励他们积极主动地设定个人学业目标；④时间管理模块――因为许多学生的学习时间有限，这就要求他们必须要学会管理时间、计划工作量、平衡工作和生活时间，以保证有效的学习时间；⑤学习喜好和学习方法模块――学生可以在此坊中探索自己的学习喜好和学习技巧、方法和学习策略；⑥基本研究模块――为应对考核，学生应学会查找、评价和使用信息进行阅读和写作，内容主要包括在线写作、网络规范、任务的理解和计划、做笔记、编辑以及校对工作等；⑦APA参考格式模块――使学生了解和掌握APA论文撰写格式的必要性及使用方法，规范学生学术文献的引用和参考文献的撰写方法，以及表格、图表、注脚和附录的编排方式；⑧剽窃模块――教导学生知道什么是剽窃以及如何避免这一问题。总而言之，“智学工作坊”使学生对远程高等教育学习过程有了一个较为清晰的认识，便捷灵活的模块化设计使学生更容易上手，激发了学生学习的兴趣和热情，提高了学生的学习参与度，对于提升学生保有率有重要意义。
“智考工作坊”是一个在线学业考核空间，用以及时掌握学生学习状态。它主要提供一些技巧、策略和方法来帮助学生以激励他们突破学习障碍，克服“畏难”情绪并顺利应对考试，最终成功地完成学业。这个“工作坊”为期一周，每学期考试开始前一个月启动。“智考坊”也是一种包含了在线论坛在内的学习顾问。在线论坛被主要用于提升学习动机――鼓励学生相互激励，以及为学生答疑解惑，澄清关于考试方面的任何问题。“智考”主题包括：①考试准备工作，包括学习时间管理和计划修改；②动机与设定目标，让学生知悉动机是提升其学业成就感的重要因素，而目标是促使学生学业成功的重要保证；③集中精力和主动学习――通过各种学习技巧和策略的传授以帮助学生尽快步入学业正轨，集中精力应对考试挑战，从而提高学业完成率；④修正策略和记忆技巧，使学生学会反思，在反思性学习中有所收获； ⑤理解和回答不同类型的问题，给予学生问题分析和解决策略的指导；⑥管理和减少压力，使学生以最轻松的心态面对学习和考试；⑦告知学生考试前、中、后要做的具体事情，帮助其尽快进入考试状态。
自2007年开放理工学院学习中心开发并交付了在线学习技能工作坊，从那时起学生注册数量逐年增加。2010年，大约有20%的第一学年的学生参与了“智考工作坊”，10%的学生参与了“智学工作坊”。从实施效果来看，成效显著，但仍需进一步提高第一年学生“智学工作坊”的参与率。另外，截至目前，总体大约有80%的学生已参与过“工作坊”并成功完成了课程学习（“参与”被定义为登录到工作坊至少一次）。该比例高于2010年所有第一学年学生成功完成课程率（60%）。从学生的反馈来看，学生对“工作坊”有很高的满意度。这一举措的实施为学生保有率的进一步提升奠定了较为坚实的基础。
2. 改进学生同辈辅导计划，激发学生活力，提高学生学业完成率
开放理工学院学习中心于2005年开始实施学生同辈辅导计划，之后进行了进一步的改进和完善。2010年有超过4，000名的学生参与了这个计划。学生同辈辅导计划的目标是：①帮助新生在开放理工学院有一个新鲜的、良好的开始；②帮助学生树立信心，发挥自身优势并注入情感，适应这里的学习；③鼓励学生与同辈指导者多保持接触和交流，要求教职员工也要关注学生成长；④通过辅导提高学生学业完成率。
同辈导师一般于课程开始的第二周到第四周与学生开始接触并保持联系，交流会话主要集中在：学习入门指导、确定学生学习目标和识别学生优势并想办法将其优势转化到学习中去。随后的双方互动联系要根据新生实际情况来定，同辈导师会着重强调学生“努力”的重要性并强化这一概念，以期增强学生的学习能力。
亨利等人（Henry， Bruland， & Sano-Franchini， 2011）认为，为了使导师与学生的关系和交流真实、富有意义并能取得实效，对同辈导师的精心筛选和深入培训是必不可少的。根据经验，一个有效的同辈导师往往有一个成功的高等教育背景，充满自信、富有热情、具有文化意识、耐心并有一对一的和团队工作的能力。特瑞恩和伦纳德（Terrion & Leonard，2007）列出了成功的同辈导师的特征：有大学学习经历、具备良好的沟通能力、具有领导力、值得信赖、富有同情心、充满热情和头脑灵活。
从学生的反映来看，他们对同辈辅导计划持积极态度。该计划中在与同辈导师的沟通和交流过程中，导师对他们的鼓励和激励增加了新生的自信心，使他们有了留下来继续学习的动力和活力。同辈辅导计划已对学生的课程完成率产生了积极的影响。2007年，该计划已涉及大约2，000名学生，课程完成率平均增长了6%。同样，英国开放大学学者研究显示：通过开展学生同辈辅导计划，新生保有率显著提高，两个实验都证明了这一点。一个是英国开放大学进行的很小规模的实验，实验组的保持率比控制组增加了32%；另一个是韩国国立开放大学进行的大规模的研究，结果发现学生保有率增加了5%―14%不等（Ron Grant， Glenda Olivier， Caroline Rawlings， & Catherine Ross， 2011）。
3. 开发利于毛利族学生学习的在线辅导计划，注重教育公平，满足学习者多元学习需求
为了响应政府优先发展毛利人教育的政策，保障毛利人的教育权益和机会，开发其潜能，满足其教育需求，提高其教育水平，开放理工学院专门组织团队有针对性地开发了“同辈导师――学习者在线辅导计划”，充分使用先进的数字化技术优势为毛利族学生提供学习支持和帮助，不仅要满足他们的学习需要，还要满足他们的文化需要。这是因为当毛利族学生在远程学习资源中看到有关毛利人的家庭、生活、习俗、文化等内容时，更能激发他们学习的动力和积极性，更有利于提高学生学习参与度，从而提高学生保有率和学业完成率，也更有利于产生文化认同感。对毛利族学生而言，一种强烈的文化认同感与其学业成功有很大的关系。“同辈导师――学习者在线辅导计划”正是以关注土著毛利族学生的归属感为核心的一个网络学习（资源）空间，目的是建立一个在线学习社区并促进学生与所属社区的联系。先前在开放理工学院学习的情况显示：毛利族学生认为“归属感”和“地方归属”是影响他们学业成功的关键因素。然而，许多学生因文化背景原因被贴上了“非传统”的标签而丢失了归属感。因此，他们既没有“参与感”也没有“获得支持感”，感觉自己是不受支持和关注的学生并因而倍感压力。当毛利族学生体验到压力和不安时，他们可能会经历一个较低的幸福感，也就降低了他们学习的动机和乐趣。
基于此，为满足开放理工学院多元文化背景下的学生需求，在线辅导计划应运而生，此后也被证明有益于生成更多的文化响应环境，利于不利人群和少数族群学生的在线学习。“同辈导师――学习者在线辅导计划”就是为此目的而创建的在线空间，这表示了开放理工学院恪守承诺，尊重多元文化，支持和关注毛利族学生学习的态度。“同辈导师――学习者在线辅导计划”无论在视觉上还是结构上都进行了特殊设计，反映了毛利人的家庭、生活、习俗、文化。这个空间被命名为“网上会堂”，它反映了21世纪的在线学习（e-learning）思想，是一个将毛利人教育哲学结合起来的远程学习环境。“网上会堂”是在第一学期的学习中为毛利族学生之间提供连接并建立关系的一个空间。该计划旨在为毛利族学生建立一个有“归属感”和“地方归属”的在线环境。“同辈导师――学习者”并不是一个新的概念，在毛利人哲学语境下的字面意思是“年长同胞关照年幼同胞”。然而，在学习情境下，意思是：一个富有经验的学生（同辈导师）对一个新生（学习者）全面的关照和指导。该计划就是建立在毛利人这样的价值观和原则基础上的，计划的形成也是吸收了大量相关理论元素，包括毛利人教育观、积极心理学和方法论等。
四、启示
新西兰开放理工学院以其独特的办学特色每年吸引着大量的学习者，良好的办学声誉和教学质量使其在世界远程高等教育领域里表现出色。这主要归功于以学生为中心的办学宗旨，设身处地地服务学生发展的品质，尤其是其针对少数民族学生的开放与远程教育设计为人称道，体现了其尊重多元文化、公平办学和服务大众的教育精神。由开放理工学院学习中心为提升学生参与度而开发并投入使用的学习支持计划带给我们如下启示：
1. 加强学生保有率和学业完成率问题研究
学生保有率和学业完成率问题对于远程高等教育机构而言不仅是关乎其效益的经济学问题，也是反映其办学质量高低的重要指标，更是一个关乎其生存和可持续发展的战略问题。反观当前国内远程高等教育研究热点多为办学定位与模式研究、远程教育政策研究、远程高等教育比较研究、质量保障机制研究、教学方式研究、课程和学习资源建设研究等，而较少关注学生保有率和学业完成率问题的研究。从已有研究成果来看，研究主题主要集中于学业失败者的特征分析，影响学生保有率和学业完成率的因素、原因及对策研究，以及对国外研究理论的梳理等方面。可以肯定的是，研究取得了一定进展，但在理论广度和深度方面仍需着力加强。
2. 加强数字化学习资源的开发与应用，增强学习支持服务的针对性和有效性
当前我国远程高等教育机构在教学平台建设方面已取得突破，平台设计采用了先进的信息技术，基本实现了教学、考核一体化的资源富集区。尤其在个性化服务方面做了许多尝试，各种新兴技术和理念也在远程高等教育中不断得到应用和实现，比如移动学习、微课程等。学生同辈辅导制度也渐趋完善。但还存在一个关键的问题，那就是数字化学习资源仍然供不应求（一方面是数量与需求之间的矛盾，一方面是供与求之间的“剪刀差”矛盾），尤其是优质学习资源仍然匮乏。新西兰开放理工学院最大的优势并不仅仅是它的教学平台的先进性，更多的是它的在线教学资源的丰富性、多元性、延展性和人文性。我们应继续重视远程高等教育数字化学习资源的建设，开发或更新适应社会发展和学生需求的优质的、公益性、示范性和标准化的数字化学习资源，打造公益性的数字化学习资源库、素材库和案例库，并提供资源标准化、注册与目录服务，建立市场化共享机制和公共服务平台。（宋宝瑜，2009）
3. 面向西部农村、边远和少数民族地区开发优质数字化学习资源
如同新西兰理工学院针对少数族群的学生学习需要进行的教学设计一样，我们应以学生需求为导向，兼顾多元文化价值观，满足学习者的多重学习需求。以人为本，有针对性地开展教学服务和设计，满足不同层次和水平学生的学习需要，帮助学生实施个性化学习。根据具体教育情境，设计培养模式，特别是农村、边远和少数民族地区的教育应由重理论知识学习的学历教育转向实践技能培训的技能教育，尽可能满足农村、边远和少数民族地区社会发展实际需要和个体就业与创业需要，加强职业性和应用型人才的培养。
4. 以建构主义教学理念创建在线学习（空间）情境，以提高学生学习参与度
根据建构主义者的观点，远程高等教育的成功往往取决于其细心的提供学习便利的设计。一个考虑周到的提供学习便利的设计不仅有益于提高学生的学习能动性与学习参与度，而且也降低了指导者的工作负担。建构主义“可以有效地作为远程学习环境的基础。这些环境必须源自真实的课业，学习者需要参与有意义和基于问题解决的思考；意义是要协商的，并反映所学习的东西”。（张福生，2012）这个观点受到很多学者的赞同，他们认为建构主义的合作式、互动式的在线学习环境，能够激发学生学习的兴趣、参与、想象和互动，将更有助于学生提高学习成效。尤其是对那些成年学习者，他们更愿意独立思考，而不希望自己只是一个被动的知识接受器。若要满足这种需求和期待，课程内容设计就必须给予他们一些体验，契合他们的经历、背景、兴趣等，进而使其获得对知识的反思性建构。新西兰开放理工学院针对毛利族学生学习的在线辅导计划便是建构主义教学最好的践行者，将现实中的生活要素、文化要素、社会要素融入其中。我国远程高等教育院校可以此为指导尝试在线学习空间的创建。
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