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为保证竞聘工作科学有序进行，成立支局所长岗位竞聘上岗工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、竞聘上岗岗位
邮政支局支局长、邮政营业班班长等岗位。
对年收入达300万以上的网点设立副支局所长岗位。
三、参加竞聘的范围
现有支局所长、中心主任、一般员工，均可参加岗位竞聘；已转型网点或正在进行转型导入的支局所长或在本岗位未满三年的支局所长原则上不参加竞聘。
四、竞聘岗位任职条件
（一）支局所长岗位任职条件
1、身体健康，德才兼备，群众公认度优良以上的。
2、参加邮政工作2年以上。
3、参加竞聘支局所长岗位为合同A类用工、合同B类用工，并同时取得初级以上职业技能鉴定证书。
4、原则上大专以上学历，特别优秀的条件可以适当放宽。
（二）副支局所长岗位任职条件
1、身体健康，德才兼备，群众公认度优良以上的。
2、参加邮政工作2年以上。
3、参加竞聘副支局所长岗位为合同A类、合同B类、劳务C类、劳务D类用工，并同时取得初级以上职业技能鉴定证书。
4、大专以上学历，特别优秀的条件可以适当放宽。
五、实施步骤
1、下发方案：2月10日下发《XX区邮政局支局所长竞聘上岗实施方案》；
2、申报岗位：20xx年2月10日起至20xx年2月11日12：00时止，报名人员须填写《所长岗位竞聘上岗报名表》，报名表发至综合部邮箱
3、提交竞聘书：参加竞聘人选提交竞聘书，竞聘材料包括到新岗位的工作思路、举措、如何创新发展，确保全年各项计划的完成。
4、组织考察考评：根据竞聘人员填报的志愿，经竞聘上岗领导小组研究确定考察对象。由领导小组、员工代表对参加竞聘人员进行测评。其中：公众可信度30分、工作表现占20分、执行力占30分、工作业绩占20分。
5、确定入围人选：竞聘上岗领导小组根据考核情况确定聘任人选。
6、公示：20xx年2月11-13日进行公示。
7、任免：20xx年2月13日前下发任免文件。
六、其他
二、范围和条件
（一）聘用范围
纳入岗位设置管理范围的事业单位。
（二）事业单位岗位基本任职条件
1、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。三类岗位的基本任职条件是：
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
2、专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。其中高、中、初各级内部不同等级岗位的条件，由单位主管部门和事业单位按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。
三、单位基本情况和岗位设置情况
（一）单位基本情况
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，为县财政拨款的正科级行政事业单位，现有编制77人，实有人数65人。其中管理人员4人，专业技术人员40人，（取得副高级职称3人，已聘任1人；取得中级职称19人，已聘任11人；取得初级职称18人，已聘任12人）；工勤技能人员21人，（取得高级工资格8人，已聘8人；取得中级工资格8人，已聘8人；取得初级工资格4人，已聘4人；普通工已聘1人）。
（二）岗位设置情况
根据《关于县水利局所属事业单位岗位设置方案的批复》（利人社发〔2013〕8号），我局共设置岗位77个，其中：
1、管理岗位4个
（1）九级岗位2个。名称为九级职员。
（2）十级岗位2个。名称为十级职员。
2、专业技术岗位52个。按照单位工作实际，确定主系列为工程，辅系列为档案和经济。其中：主系列专业技术岗位48个；专业技术辅系列岗位4个。
（1）副高级岗位3个。均为七级岗位。
（2）中级岗位19个。其中：八级岗位6个，岗位名称为一级工程师;九级岗位8个，岗位名称为二级工程师;十级岗位5个，岗位名称为三级工程师。
（3）初级岗位26个。其中：十一级岗位13个，岗位名称为一级助理工程师;十二级岗位13个，岗位名称为二级助理工程师。
（4）专业技术辅系列岗位4个。其中：七级档案副研究馆员1个，中级岗位一级档案馆员1个，二级经济师1个，三级经济师1个。
3、工勤技能岗位21个
（1）三级岗位6个，岗位名称为高级工。
（2）四级岗位8个，岗位名称为中级工。
（3）五级岗位7个，岗位名称为初级工。
四、竞聘上岗程序及方法步骤
1、成立以局长为组长的竞聘工作领导小组，下设办公室，负责各项竞聘工作的组织实施。经全体职工共同确定，竞聘方式为全员竞聘。
2、公布竞聘的岗位类别、等级、名称、职责任务、聘用条件等事项，明确每个岗位的竞聘条件。
3、个人提出申请，局聘用工作领导小组对申请竞岗人员进行资格审查，对符合岗位条件的竞聘人员进行公示。
4、组织实施。其中：管理岗位根据干部选拔任用规定执行；专业技术岗位和工勤技能岗位根据岗位竞聘条件，采取面试和民主测评的方式进行竞聘。
5、对岗位拟聘人员进行公示，公示期为5个工作日。
6、公示无异议后，将竞聘结果形成书面材料，经局长审核同意后，连同《事业单位岗位聘用审核备案表》、《事业单位岗位聘用人员花名册》报县人力资源社会保障局，对单位岗位聘用情况进行审核认定。
7、我局法定代表人与受聘人员签订聘用合同，公布聘用结果。
五、聘用期限
聘用期限为3年，从2012年7月1日至2015年6月30日。经组织批准提前离岗的人员，或连续在同一专业技术岗位层次上被聘用满10年，且年度考核均为合格以上，合同期满时距法定退休年龄不满3年的专业技术人员，可按现聘岗位签订聘期至退休的合同。
六、工作日程安排
1、任人唯贤、德才兼备原则;
2、群众公认、注重实绩原则;
3、公开平等、竞争择优原则;
4、逐级晋升原则和民主集中制原则。
二、聘任方法
采取个人自荐、群众举荐相结合的方法,竞争择优,把乐意为师生服务、为岗位担责、为领导分忧的优秀教师选拔到学校中层干部岗位,为促进学校内涵式发展提供组织保证。
三、聘任程序
1、制定方案。成立竞聘工作领导小组,研究制定中层干部竞聘上岗实施方案,经校委会研究讨论通过后,报园林分局批准后实施。
2、宣传发动。公示《园林一小中层干部竞聘上岗实施方案》,宣传竞争上岗的目的、意义,公布拟聘中层干部职务、职数、岗位职责及任职条件,严格遵循公开、公平、公正、竞争、择优的原则,保证竞聘工作的顺利进行。
3、公开报名。有意参加竞聘的教职工,需填写中层干部竞聘上岗自荐表(附表一)交办公室。举荐他人的,需同时有6人以上签名推荐,并填写中层干部竞聘上岗推荐表(附表二)交办公室。公开报名的截止期为20xx年8月22日。鼓励符合条件的教职工参与竞争,一人可以同时报两个岗位。原有中层干部可自行确定是否参加竞聘,未报名参加者,视为自动放弃,其原任职务至新聘任的中层干部到位后自行解除。
4、资格审查。报名后,由竞聘工作领导小组办公室按照聘任条件负责资格审查,并报竞聘工作领导小组研究确定候选人,并予以公示。
5、竞聘测评。确定的候选人在教职工大会上进行竞聘演说,抽签决定顺序。竞聘演说主要是介绍本人的工作经历及德能表现(业绩和素质),介绍参加竞争上岗的想法以及上岗后工作的设想(时间不超过5分钟),书面材料交竞聘办公室。演讲结束后进行民主测评。
6、考察公示。根据竞聘演说和测评结果,按拟聘任人数,择优确定考察对象并于公示。充分听取各方面的意见,无异议后办理报批手续。
7、聘任履职。根据考评结果和公示反馈意见,研究确定拟聘人员。按干部管理权限办理报批、聘用手续。校长向聘任人员颁发聘任书,并签订聘约。
四、岗位设置
学校行政机构设置拟调整为四室,即办公室、政教室、教务室和总务室。具体岗位设置及职数如下:
办公室主任1人、副主任1人,
政教室主任1人、副主任1人,
教务室主任1人、副主任1人,
总务室主任1人,副主任1人(幼儿园常务副园长)
大队辅导员1人,。
五、竞聘条件
1、基本条件
(1)政治立场坚定,组织观念强,认真执行党的教育方针,有较强的事业心和责任感,乐于吃苦,甘于奉献,勤于工作,有较显着的工作业绩;
(2)工作积极主动,有较强的领导、组织协调能力和实际工作经验,能结合实际创造性地开展工作。有较高的业务水平,是公认的教育教学骨干或服务骨干。具有竞争岗位所需要的专业管理知识和政策理论水平,具有一定的文字和口头表达能力;
(3)坚持原则,顾全大局,作风正派,善于团结同志,在群众中有较高威信,在维护学校稳定大局、促进学校各项事业发展中能够恪尽职守,率先垂范。
2、职位条件
(1)办公室具有较强的文字功底,组织能力、协调能力强,有良好的服务精神,能胜任繁重的工作、吃苦耐劳,乐于奉献;
(2)政教处有班主任、政教工作经历和经验,能坚持原则,依法办事,有较强的独当一面及处理突发事件的能力;
(3)幼儿园有较强的政治理论水平及口头表达能力,有较强的法律法规法制意识,有较强的思想教育水平和组织管理能力。
(4)教务处具有较强的课改意识、教科研能力及现代教育思想,工作热情、细心、严谨,富有创新精神,对学校的教学、教研、教改具有一定的组织指导能力;
(5)总务处具有较强的服务意识,熟悉教育教学设备等校产管理和财务管理,能胜任繁重的工作,吃苦耐劳,无私奉献。
六、组织领导
学校成立竞聘工作领导小组
组长:周文利
成员:万功平、王芳、汪书成、杨玉莲、邵玉宝、李永平、李志刚
下设办公室负责具体实施,党总支副书记万功平兼任办公室主任。
七、具体安排
1、宣传发动:20xx年8月22日前,公布有关政策、条件、程序和岗位职数。
2、公开报名:8月22日至25日,完成中层干部竞聘上岗自荐表和中层干部竞聘上岗举荐表交办公室。
3、资格审查:根据有关条件,领导工作小组对自荐和举荐人员进行资格审查,确定正式候选人并予以公布。
4、竞聘测评:8月26日召开教职工大会,正式候选人进行竞聘演说。学校组织人员进行现场评分。成绩以100分计算,按竞聘小组测评和民主测评各占50%。述职结束后进行测评,确定考察人选。民主测评满分为100分,占总成绩的50%。民主(竞聘领导小组)测评得分=(胜任票数1+基本胜任票数0.5)总有效票数100。
5、公示结果:8月27日,根据考评结果,按照岗位设置的需要,竞聘领导小组研究确定后,将拟聘中层干部名单予以公示,无异议后报园林分局审定。
一、基本原则
1、坚持德才兼备、任人唯贤的原则。
2、坚持公开、公正、竞争、择优的原则。
3、坚持群众公认、注重实绩的原则。
4、坚持能上能下、岗变薪变的原则。
二、竞争职位
农业技术推广专业人员15名，其中站长3名。
三、竞岗范围和条件。
1、竞岗范围。乡镇全额财政开支、学农专业的人员。
2、基本条件。（1）拥护党的路线、方针、政策，热爱农村和农业技术推广工作，遵纪守法、爱岗敬业。（2）具有良好的思想品质和职业道德，身体健康，作风正派。
3、岗位条件。（1）站长：具有中专以上学历，中级以上技术职称，连续三年年度考核称职。（2）专业技术人员具有初级以上技术职称。
四、竞聘方法
(一)专业技术人员竞聘方法
采取个人申报、资历评价、考试、民主评议的方式，择优聘任。总分为100分，其中资历评价30分，考试60分，乡镇测评10分。
1、资历评价。（1）职称。副高以上职称10分，中级以上职称5分，初级职称3分。（2）学历。全日制本科学历10分，成人本科及全日制大专学历5分，成人专科、全日制中专学历3分，成人中专1分。（3）行政奖励。市级以上行政奖励5分，县级行政奖励3分，系统行政奖励1分。行政奖励不重复计算分值，只计算最高级的行政奖励。（4）科研成果（论文、论著）。省级科研成果，国家级论文、论著5分；市级科研成果，省级论文、论著3分；县级科研成果，市级论文、论著1分。科研成果（论文）分值不重复计算，只计算最高级别的科研成果（论文）分值。
2、考试。成立命题组进行封闭命题，考试的重点为农业技术基础知识。
3、乡镇考核。所在乡镇乡村干部进行民主测评。分为优秀（10分）、称职（7分）、基本称职（5分）三个档次。参加测评的人数不能低于所在乡镇乡村干部的三分之二。
按照综合成绩由高到低录取15名人员，由县农业技术推广中心与录用人员签订聘用合同，聘用期为三年，第一年为试用期，聘用期间聘用人员出现重大问题可随时解聘。各乡镇原从事农业技术推广工作的人员落聘后，由乡镇政府负责重新安排工作，取消相应的技术岗位待遇。
(二)站长竞聘方法
录用的15名人员符合站长竞岗条件的，采取个人申报、面试竞岗的方式产生，总分100分。拟竞聘人员竞聘专业人员时的综合成绩占60%，面试成绩占40%。
(三)专业技术人员分配方法
本着就近就便、高分优先择岗、组织调剂的原则进行分配。不服从分配的退回原乡镇，空缺岗位按照综合成绩递补。
五、时间步骤
竞聘上岗工作从2005年11月7日开始至2005年11月30日结束。
1、11月7日至11月8日，召开××县农技推广区域中心站竞聘上岗动员大会，公布竞聘岗位。
2、11月9日至11月11日，组织报名。报名由个人自愿填写报名申请表，每人限报一个岗位，并需出具相关资历证书。
3、11月12日至11月14日，竞聘上岗领导小组按照条件和要求，对申请人员进行资格审查，并进行公示。
4、11月15日，邀请有关人员组成命题小组封闭命题。
5、11月16日，集中进行考试。
6、11月17日至20日，到所在乡镇进行考核。
7、11月21日，张榜公布综合成绩。
8、11月22日，领导小组审定聘用名单，并将聘用名单向社会公示3天。
9、11月25日，农业技术推广中心与拟聘人员签订聘用合同，并发聘书。
各区教育局、直属各学校（单位）：
为在学校（含局直属事业单位，下同）的人员管理中引入竞争激励机制，促进教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，根据《厦门市事业单位人员竞聘上岗暂行规定》（厦人[20xx]143号），现就我局直属学校实行竞聘上岗提出如下意见：
一、适用范围及原则
（一）学校的行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位原则上要实行竞聘上岗，择优录用。
（二）各学校遇有下列情况时，应实行竞聘上岗：
1、机构撤并，调整或现有人员超过岗位职数或编制限额的；
2、新设岗位或岗位出现空缺的；
3、岗位轮换，有必要通过竞争确定有关人选的；
4、其他情况需要实行竞聘上岗的。（三）各学校应不断完善竞聘上岗的机制，逐步扩大竞聘上岗面，并在一定时期内实行所有岗位的竞聘上岗。
（四）竞聘上岗应坚持德才兼备，注重实绩的原则；坚持公开、公平、竞争、择优的原则。
二、竞聘上岗的程序
实施竞聘上岗，一般应按照以下基本程序进行：制定并公布方案、报名与资格审查、组织实施竞聘、决定聘用并公示、签订聘用合同（或岗位聘任合同）。
（一）制定并公布方案
各学校拟实施竞聘上岗应制定工作方案。工作方案应征求教职工意见，并报我局审核后在本单位公布实施。
工作方案应包括：组织领导、竞争岗位、竞聘范围、资格条件、竞争的方法程序、时间安排、考核奖惩办法等。
1、关于组织领导。学校应成立竞聘领导小组，负责竞聘上岗方案的组织实施。领导小组一般应有学校党、政、工领导和教职工的代表组成。
2、关于竞聘范围。竞聘上岗原则上在学校内部进行，特殊情况经我局批准，允许本系统其他学校的人员参加竞聘。
3、关于资格条件。实施竞聘上岗应当根据市组织人事部门及我局有关文件要求，规定相应的任职资格条件。初次参加竞聘的人员应具备以下基本条件：
（1）竞聘一般管理岗位（行政职员）应具备大专以上学历及相应的任职资格条件；竞聘高校、中学（含职业学校，下同）中层以上管理岗位应具备本科以上学历及相应的任职资格条件；竞聘小学（含幼儿园，下同）中层以上管理岗位应具备大专以上学历及相应的任职资格条件。
（2）竞聘高校、中学专业技术岗位应具备本科以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件，小学应具备大专以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件。
（3）竞聘工勤岗位应具备高中以上学历及相应岗位技术等级资格或上岗证。
4、关于竞争的方法程序。
（1）竞聘中层以上管理岗位可参照党政机关竞争上岗办法实施竞聘。
（2）竞聘中级以上专业技术岗位可采取专家组考评结合民主测评的方式，也可采用笔试、面试量化评分结合民主测评的方式进行。
采用专家组考评实施竞聘的，先由竞聘者对自身的业务工作、专业水平及业绩情况进行述职答辩，再由专家组对其进行评价并量化评分。专家组的组成应具有广泛代表性并通过民主推荐产生。
采用笔试、面试量化评分方式的，考试内容、考试方式、评分办法应事先在方案中明确。
（3）竞聘一般管理岗位、初级专业技术岗位及工勤岗位的，可采用民主测评，双向选择的方式实施竞聘。
（4）对竞聘人员进行民主测评，主要是让群众对竞争者的德才表现及其对岗位的适应程度进行评价、听取群众的意见。民主测评一般在本单位范围内进行，规模较大、人员较多的单位，可在具有一定代表性的范围内进行。
参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80以上。
民主测评可以采用量化评分或其他定性的方式进行。
民主测评结果计入总成绩，也可作为是否入围的界定标准。
三、聘任（用）与考核
（一）竞聘成绩结果作为决定聘用的主要依据。学校领导应根据竞聘者笔试、面试、专家组考评、民主测评等情况，综合竞聘者与岗位适应程度、平时业绩表现等集体研究确定拟聘用人选，并在本单位进行不少于7天的公示。
（二）公示结果不影响聘用的，按照管理权限办理相关手续，并签定聘任（用）合同。
（三）聘任（用）合同应当规定聘任（用）期限，一般不超过5年。
（四）学校应按照聘任（用）合同和有关规定对竞聘上岗进行考核，考核结果应及时记入考核登记表，作为职务升降、续聘和解聘的重要依据。
四、纪律与监督（一）实施竞聘上岗必须执行上级有关部门的相关规定，遵守有关的纪律，违反者按照规定给予处理，并追究有关人员的责任。
（二）竞聘上岗工作应当接受上级有关部门的监督与指导，组织人事部门对各学校的竞聘上岗工作要及时进行指导、检查、监督。
（三）竞聘上岗应当接受教职工的监督，对教职工反映的问题和意见，应当按照有关规定及时进行核实处理。
五、附则
［中图分类号］F272.92 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）52-0033-01
1 指导思想
内部改革不同于一般性的改革,既要符合现代人力资源管理的新思想、新观念,又要结合企业现状,实事求是。在这样的前提下改革的指导思想可归纳为：坚持以人为本的管理理念,落实科学发展观,按照企业经营方针,进一步解放思想、转变经营观念,创新管理思路,通过实施管理组织架构、分配制度、用工制度等一系列改革措施,达到优化管理体制、运行机制、组织架构和员工队伍的目的,使员工队伍的知识结构、专业结构、年龄结构明显改善,形成权责清晰、信息通畅、监控有力、运转高效的内部运行机制,全面提高集团和各下属公司的整体管理品质和管理水平。
2 目 标
改革的目标是：全面实现企业战略落实,理顺管理体制、确定组织架构、开展“三定”(定职责、定机构、定编制)工作,完善薪酬体系,建立不同岗位人员多路径发展、坚持业绩导向、市场化的薪酬体系,规范和完善用工制度,推进全员劳动合同制,建立健全与内部改革相关的各项配套管理制度。
3 主要内容
改革工作应在评估现状、梳理问题、理清思路的基础上进行,具体包括以下五方面内容：
第一,理顺管理体制,规范组织架构,完成“三定”(定职责、定机构、定编制)方案。确定新体制下的管理架构、职位体系和职务层级,规范岗位名称,完善部门和岗位职能说明书。第二,薪酬方案设计,应在企业内、外部调研的基础上,通过测算进行薪酬水平与结构方案设计,完善薪酬与业绩考核挂钩的办法,并在此基础上,形成综合的薪酬管理办法。第三,制定全员劳动合同管理办法、制定竞聘上岗工作流程。第四,组织岗位对接和薪酬对接工作。第五,建立和健全相应的规章制度。
4 具体实施流程
(1)明确战略定位,理顺管理体制。建立职责到位、岗位明确、分工合理、运行高效的管理架构。
(2)按照职能职责定位,从内部组织架构合理、人员分工明确、职责划分清晰、工作任务标准化的要求出发,结合各单位的实际情况来推进工作,形成六项成果,在此基础上完成“职责设置、机构设置和人员编制”方案。
(3)进行薪酬制度改革。通过深入调研,综合考虑企业内外部情况,按市场化的要求,本着吸引人才、留住人才、培养人才、建设队伍的发展要求设计薪酬分配体系,将管理、技术、学历、专业、责任、岗位风险等要素一并纳入该体系,按岗位定酬、按技术定酬、按任务定酬、按业绩定酬,逐步实现重实绩、重贡献、重知识,向优秀人才倾斜的分配制度,明确总体的薪酬结构及相关发放管理的要求,规范薪酬制度及管理办法。
(4)完善用工制度、制定竞聘上岗工作流程。通过改革,建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,优秀人才能够脱颖而出,充满生机和活力的用人机制。
①完善劳动用工制度。通过改革,进一步整理规范现有的用工形式,按照“合法、连续、稳妥、创新”的要求,对原劳动用工制度做进一步修改完善。此项工作要在员工竞聘上岗工作启动前完成并下发。
②做好竞聘上岗的各项准备工作。参照行业经验,结合改革单位实际情况制定竞聘上岗和优先上岗办法；制定竞聘上岗工作流程,时间安排；准备竞聘上岗试题及答案,并制定落聘人员安置、补偿办法及培训计划等。
(5)竞聘上岗和改革对接工。作在完成上述几个阶段的工作内容后,要组织员工开展竞聘上岗工作。这一阶段的工作主要是根据岗位职责需要,坚持优胜劣汰、促进人才竞争的原则,实行竞聘上岗。在此过程中要做好如下工作：
①成立竞聘上岗评选小组、竞聘公告。
②做好员工填报志愿、做好竞聘资格审查工作。
③做好竞聘答辩会准备、认真组织答辩会。
④进行筛选录用,同时做好未上岗人员的安置工作。完成竞聘上岗后,依据新的薪酬设计方案实现员工薪酬对接。
(6)总结完善。对竞聘落选人员,采取个人选择与组织安排相结合的方法合理分流、妥善安置；同时针对在实施“三定”方案中存在的问题,进一步总结完善,做好善后工作。同时,制定相关配套制度和措施：
①在落实“三定”方案后,重点要对内部工作流程和程序进一步规范化、标准化,对各项管理规定和工作标准进一步细化、完善。
②要进一步完善绩效管理制度,建立有效的激励和约束机制,研究将考核结果与继续聘用合同、奖金以及工资晋升挂钩的操作办法。
5 重难点分析
5.1 改革方案科学合理是整个内部改革的重点
组织架构及机构设置直接取决于公司发展的战略,要在充分的市场分析及行业对标之后才能梳理出更符合企业发展的内部架构及职责,进而制定出科学合理的编制及职位体系。
5.2 竞聘上岗有序组织是改革推进的核心
一般情况下,属于本企业原有正式编制范围内的员工,才有基本资格参加竞聘,公开招聘的岗位,可以接受本企业系统内部和社会上符合条件的候选人报名。
竞聘上岗的核心环节是综合面试答辩,一般按照从正职、副职再到一般管理岗位的基本顺序进行,时间间隔一般在7~10天,以保证竞聘高级岗位的内部落选人能有机会再竞聘下一级岗位。演讲内容,包括自我介绍、工作业绩总结和到岗后工作计划等,时间不超过30分钟。答辩试题可采用结构化面试,也可采用非结构化或半结构化面试,一般情况下,个人自述10分钟,回答结构化必答题10分钟,现场评委自由提问10分钟。
为保证竞聘上岗工作总体程序的公平性,企业应尽快竞聘上岗的结果,对候选人的基本情况、竞聘职位等进行公示(一般在5~7天),接受企业员工的质询和监督,对于外部应聘的合格候选人还要按照人事管理权限,由企业组织人事部门对候选人进行组织考察。
学校专门成立学校教师竞聘工作领导小组及工作小组。组长： xx，成员：xx。领导小组负责制定方案、组织实施、过程监督、结果审定、选拔教师代表参与工作小组的工作。
三、岗位设置四、竞聘对象
学校全体教职工（每位教职工可选以上其中三个岗位报名应聘（分第一岗位要求、第二岗位要求、第三岗位要求）。
五、竞聘顺序：
第一轮后勤人员竟聘 → 第一轮村校班主任竟聘
→ 专职教师竟聘 → 中心校幼儿园班主任竟聘
→中心校幼儿园副班主任竟聘→第二轮后勤人员竟聘
→第二轮村校班主任竟聘
竞聘程序
（一） 召开全体教师大会，进行竞聘工作总动员，组织学习《xx县xxx小学教师竞聘上岗方案》、《xx县xxx小学班主任竞聘上岗办法》；选拔教师代表参与教师竞聘工作。
（二）竞聘上岗领导小组公示固定岗位和竟聘岗位。固定岗位是由教育局任命或报教育局备案有职务人员的岗位，不在竟聘范围之内。竟聘岗位是本次全体教职工竟聘的岗位：
1、固定岗位如下：
竟聘岗位如下
（三） 教职工根据自己的情况向学校递交岗位竟聘申请表；
（四）竞聘上岗领导小组根据老师的岗位竟聘申请表，审查参加竞聘的教师的资格，确定候选人。
（五）全体教职工和学校行政领导依次（按岗位设置顺序）对每个岗位竞聘人员进行民主测评。
（六）竞聘上岗领导小组根据《竞争上岗量化打分细则》给竟聘的老师打分。
（七）竞聘上岗领导小组依据<<竞争班主任量化细则>>打的分和学校的实际需要来综合考虑，依次确定六到一年级、幼儿园、村校的班主任。
1、坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则和德才兼备的用人标准。
2、坚持以人为本、人尽其才。采用选岗人员和用人单位双向选择的方式，充分体现选岗人员的意愿，体现用人单位的用人自，逐步形成教师流动及聘用科学规范、严谨有序的竞争机制和激励机制，有效促进学校管理工作科学化、制度化和规范化。
3、坚持校长负责制。校长结合学校实际，统筹安排教师师调配，对岗位设置从严从紧，不得。
二、交流范围及对象
参加本次交流的教师为在编教师和公开招考的编外聘用、同工同酬的教师。拆迁、撤并学校所有教职工；部分学校因学段转制或生源自然减员等原因富余教职工,考虑到教学的连续性,首先安排毕业班老师参加交流；其他自愿交流的教师须经学校和教体局审批同意，且符合下列条件：①男50周岁（1963年1月1日之后出生）以下、女45周岁（1968年1月1日之后出生）以下。②在同一所学校任教满6年以上的。③个人所任教学科岗位富余。
三、工作步骤
（一）宣传动员（6月下旬）
区教体局召开相关学校主要负责人会议，布置交流工作。相关学校召开本校教师交流动员会，学习传达区教体局2014年教师交流工作会议精神，充分做好思想动员。
（二）校内核岗（6月下旬-7月10日）
1、6月24日前学校成立工作组。相关学校成立由校长任组长的领导小组。
2、7月3日前校内核岗，各校根据招生计划，严格按照师生比核准2014年秋季教师岗位数，要求教师工作量饱满，从严从紧用人。
（1）核准全校教职工工作量。（附件1）
（2）富余学科岗位或需求学科岗位统计。（附件2）
3、7月5日之前学校上报交流方案。
制定符合本校实际的交流方案，交流方案上报区教体局审批，然后公示并实施。
4、7月10日之前，上报本校交流人员信息。
（三）公布岗位（7月中旬）
区教体局公布2014年秋季具体岗位需求信息。
（四）考核聘用（7月下旬）
1、各有关学校上报交流人员竞聘上岗方案。
2、竞聘上岗分两轮进行。相关学校根据区教体局公布的具体岗位需求信息，组织竞聘教师填写《竞聘上岗志愿表》（附件3）。高中资格教师可填报高中和初中岗位，初中资格教师只可填报初中岗位和小学岗位，小学资格教师只可填报小学岗位。第一轮教师可填报两个志愿，接收学校组织竞聘上岗业务考核，根据考核结果择优聘用；第一轮结束后，区教体局再次核定并公布剩余岗位需求信息，启动第二轮竞聘上岗工作。两个志愿都落聘的教师填报第三个志愿，接收学校再次组织竞聘上岗业务考核。
3、落聘人员安排。参加竞聘上岗的教师第三个志愿落聘后，由区教体局统筹安排岗位。
4、待岗。参加双向选择竞聘上岗的教师，未竞聘到岗位又不服从组织安排的，待岗培训半年，方可参加下学期的竞聘上岗。待岗未聘半年期间，待遇按原职务工资（岗位工资+薪级工资+10%工资）的80%发给，基础津贴按最低职务标准发给，奖励性绩效工资停发。第二次仍未聘用的人员，依据省人事厅《关于事业单位试行人员聘用制制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》的通知（皖人发[2004]62号）执行。
5、公示。接收学校对拟聘用的人员信息要及时进行公示(公示时间不少于7天)，公示无异议后，报区教体局审核同意。
（五）办理手续（8月份）
所有参加竞聘上岗重新获得岗位人员，由区教体局统一办理调动手续，与接收学校签订聘用合同。
四、组织领导
1、区教体局成立教师交流工作领导小组，组长：，常务副组长：成员为相关学校校长。区纪委监察局第六派驻纪检组全程监督并进行指导。
2、各单位要高度重视，成立相关领导、考核小组，加强宣传，精心组织，认真实施，妥善做好教师的思想工作，充分体现“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则，确保双向选择竞聘上岗工作稳妥有序推进。
五、工作要求
1、各单位要严格按照方案要求，规范操作程序；成立一个由7人组成考核的专家委员会，要求成员是具备高级职称的骨干教师，为人正派，德艺双馨。考核实施委员会票决制，教师交流考核资料整理好后报区教体局组织人事科留存。
以科学发展观为指导，深化教育人事制度改革，健全学校干部管理制度，激发学校干部队伍活力，推动校长走职业化之路，培养和造就精通教育、善于治校的高素质专业化学校干部队伍，为推进全区教育均衡优质发展提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、遵循原则
（一）任人唯贤、德才兼备原则；
（二）群众公认、注重实绩原则；
（三）民主、公开、竞争、择优原则；
（四）积极稳妥、分步实施原则。
三、竞聘职位
全区教育系统公办学校校长、副校长和中层干部（原科级及以下干部，下同），具体职位按上级有关规定和学校实际需求由区机构编制部门审核确定。
为优化学校干部队伍年龄结构，原则上各街道校长队伍年龄在45周岁以上的（含45周岁）占50%，45周岁以下的占50%；每所局属学校、街道初中学校至少有1名40周岁以下校长（副校长）；每个街道至少有1名35周岁以下（含35周岁）小学校长（副校长）。
教育系统局属学校中层及以上干部人选原则上在局属学校范围内组织竞聘上岗，街道学校中层及以上干部人选原则上在街道范围内组织竞聘上岗。区教体局机关、区教育研究指导中心、区少年活动中心在编在岗人员可以参加局属学校中层及以上干部的竞聘上岗。
四、竞聘条件
（一）基本任职资格条件
1.竞聘校长、副校长职位的，须具有中级及以上专业技术职务，同时具有2年以上中层及以上干部任职经历（其中竞聘中学校长、副校长职位的，须具有任中学中层及以上干部或任小学校长2年以上经历）；
2.具有大学专科及以上文化程度；
3.近三年年度考核为合格及以上等次；
4.具有正常履行职责的身体条件；
5.个人编制原则上应与拟任岗位编制性质相一致。
（二）年轻校长竞聘条件
1.年龄在35周岁以下；
2.具有下列任职经历之一：
（1）教育系统后备干部；
（2）担任学校中层及以上干部1年及以上；
（3）担任学校教研组长或级部主任2年及以上；
3.具有大学及以上学历；
4.近三年年度考核为合格及以上等次；
5.具有正常履行职责的身体条件；
6.个人编制原则上应与拟任岗位编制性质相一致。
五、工作程序
（一）加强宣传与组织动员。及时召开动员会，公布竞聘职位、职数和任职条件等事项，正确引导广大干部认识进一步完善教育人事制度改革的重要性、必要性和紧迫性，使全体干部统一思想，积极参与竞聘上岗。
（二）公开报名与资格审查。报名人员自愿填报竞聘职位。每人限报1个职位。竞聘校长职位落选的，可直接参加副校长职位竞聘；竞聘副校长职位落选的，可直接参加中层干部的职位竞聘。竞聘上岗领导小组对报名人员进行资格审查并进行公示。竞聘职位数与符合条件的报名人数应达到1：2及以上比例。
（三）组织竞聘
1.局属学校校长、副校长及街道初中学校校长竞聘上岗工作，采用民主测评、笔试、面试相结合的竞聘方式。
（1）民主测评。民主测评实行百分制，占总成绩的30%。测评范围和评分方式按组织人事部门有关规定执行。
（2）笔试。笔试实行百分制，占总成绩的30%。将民主测评和笔试成绩加权计算出面试前成绩，并进行公示。
（3）面试。根据面试前成绩排序，按照1：2的比例确定面试入闱人选，并组织面试。面试实行百分制，占总成绩的40%。将按规定比例折算出的面试成绩与面试前成绩相加，计算出总成绩，并进行公示。
2.局属学校中层干部、街道初中学校副校长、小学校长和街道学校中层干部的竞聘上岗工作，由局属学校和各街道教委办根据实际情况选择以下两种方式之一：
竞聘方式一：干部调整面比较大的，采用民主测评、笔试、面试相结合的办法。
（1）民主测评。民主测评实行百分制，占总成绩的30%。测评范围和评分方式按组织人事部门有关规定执行。
（2）笔试。笔试实行百分制，占总成绩的30%。将民主测评和笔试成绩加权计算出面试前成绩，并进行公示。
（3）面试。根据面试前成绩排序，按照1：2的比例确定面试入闱人选，并组织面试。面试实行百分制，占总成绩的40%。
将按规定比例折算出的面试成绩与面试前成绩相加，计算出总成绩，并进行公示。
竞聘方式二：街道学校干部队伍调整时间短，干部队伍稳定、结构合理，采取小范围调整和补充方式，采用民主测评和在任业绩评价相结合的办法。
（1）民主测评。民主测评实行百分制，占总成绩的50%。测评范围和评分方式按组织人事部门有关规定执行。
（2）在任业绩评价。在任业绩评价实行百分制，占总成绩的50%。在任业绩评价办法参照组织人事部门相关评价办法执行。
将民主测评得分和在任业绩评价得分加权计算出总成绩并公示。
（四）组织考察。根据总成绩排序，按1：1.5比例确定考察对象，并组织考察。考察谈话范围按组织人事部门有关规定执行。
（五）决定任职。根据考察情况，由区教体局研究提出聘任方案，报区人社局备案后，办理聘任手续。其中，局属学校校长、副校长及街道初中学校校长岗位由区教体局统一调配；局属学校中层干部、街道初中学校副校长、小学校长和街道学校中层干部由局属学校、街道教委办提出聘任方案，报区教体局研究同意后实施调配。
六、聘期及管理
（一）竞聘上岗的学校干部实行聘任制，由区教体局统一发文聘任，无行政级别，执行专业技术职务工资。
（二）聘期内学校干部考核等次在基本合格以下或出现重大工作失误等造成不良影响的，由聘用单位予以解聘。
（三）竞聘上岗的学校干部聘任时间自发文聘任后开始计算，每三年为一个聘期。在同一岗位上，最多只能连任二个聘期。聘期内出现岗位空缺的，经区教体局同意后，在限定范围内组织空缺岗位的竞聘上岗工作。三年考核期结束后对学校干部进行任期目标考核，考核优秀的可以连任一个聘期，对空缺岗位实施竞聘上岗。
（四）竞聘上岗的学校干部在教育系统内提拔使用交流时，综合考虑干部职称和管理岗位上的任职经历选拔使用。
（五）竞聘上岗的学校干部由于个人原因主动提出不担任学校领导职务，可报区教体局研究同意后另行安排其他岗位。
七、有关要求
（一）加强组织领导。成立区竞聘上岗工作领导小组，负责教育系统局属学校校长、副校长及街道初中学校校长的竞聘上岗工作，区教体局负责竞聘方案制定及组织实施，区人力资源社会保障局主要负责竞聘方案审核和竞聘程序把关等工作，区编委办负责竞聘职位的审核，区监察局对竞聘过程进行全程监督。
关键词 国有企业 人力资源 改革创新
一、指导思想
内部改革不同于一般性的改革，既要符合现代人力资源管理的新思想、新观念，又要结合企业现状，实事求是。在这样的前提下改革的指导思想可归纳为：坚持以人为本的管理理念，落实科学发展观，按照企业经营方针，进一步解放思想、转变经营观念，创新管理思路，通过实施管理组织架构、分配制度、用工制度等一系列改革措施，达到优化管理体制、运行机制、组织架构和员工队伍的目的，使员工队伍的知识结构、专业结构、年龄结构明显改善，形成权责清晰、信息通畅、监控有力、运转高效的内部运行机制，全面提高集团和各下属公司的整体管理品质和管理水平。
二、目标
改革的目标是：全面实现企业战略落实，理顺管理体制、确定组织架构、开展“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，完善薪酬体系，建立不同岗位人员多路径发展、坚持业绩导向、市场化的薪酬体系，规范和完善用工制度，推进全员劳动合同制，建立健全与内部改革相关的各项配套管理制度。
三、主要内容
改革工作应在评估现状、梳理问题、理清思路的基础上进行，具体包括以下五方面内容：
第一，理顺管理体制，规范组织架构，完成“三定”（定职责、定机构、定编制）方案。确定新体制下的管理架构、职位体系和职务层级，规范岗位名称，完善部门和岗位职能说明书。第二，薪酬方案设计，应在企业内、外部调研的基础上，通过测算进行薪酬水平与结构方案设计，完善薪酬与业绩考核挂钩的办法，并在此基础上，形成综合的薪酬管理办法。第三，制定全员劳动合同管理办法、制定竞聘上岗工作流程。第四，组织岗位对接和薪酬对接工作。第五，建立和健全相应的规章制度。
四、具体实施流程
（一）明确战略定位，理顺管理体制。建立职责到位、岗位明确、分工合理、运行高效的管理架构。
（二）按照职能职责定位，从内部组织架构合理、人员分工明确、职责划分清晰、工作任务标准化的要求出发，结合各单位的实际情况来推进工作，形成六项成果，在此基础上完成“职责设置、机构设置和人员编制”方案。
（三）进行薪酬制度改革。通过深入调研，综合考虑企业内外部情况，按市场化的要求，本着吸引人才、留住人才、培养人才、建设队伍的发展要求设计薪酬分配体系，将管理、技术、学历、专业、责任、岗位风险等要素一并纳入该体系，按岗位定酬、按技术定酬、按任务定酬、按业绩定酬，逐步实现重实绩、重贡献、重知识，向优秀人才倾斜的分配制度，明确总体的薪酬结构及相关发放管理的要求，规范薪酬制度及管理办法。
（四）完善用工制度、制定竞聘上岗工作流程。通过改革，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制。
1.完善劳动用工制度。通过改革，进一步整理规范现有的用工形式，按照“合法、连续、稳妥、创新”的要求，对原劳动用工制度做进一步修改完善。此项工作要在员工竞聘上岗工作启动前完成并下发。
2.做好竞聘上岗的各项准备工作。参照行业经验，结合改革单位实际情况制定竞聘上岗和优先上岗办法；制定竞聘上岗工作流程，时间安排；准备竞聘上岗试题及答案，并制定落聘人员安置、补偿办法及培训计划等。
五、重难点分析
（一）改革方案科学合理是整个内部改革的重点
组织架构及机构设置直接取决于公司发展的战略，要在充分的市场分析及行业对标之后才能梳理出更符合企业发展的内部架构及职责，进而制定出科学合理的编制及职位体系。
（二）竞聘上岗有序组织是改革推进的核心
一般情况下，属于本企业原有正式编制范围内的员工，才有基本资格参加竞聘，公开招聘的岗位，可以接受本企业系统内部和社会上符合条件的候选人报名。
竞聘上岗的核心环节是综合面试答辩，一般按照从正职、副职再到一般管理岗位的基本顺序进行，时间间隔一般在7～10天，以保证竞聘高级岗位的内部落选人能有机会再竞聘下一级岗位。演讲内容，包括自我介绍、工作业绩总结和到岗后工作计划等，时间不超过30分钟。答辩试题可采用结构化面试，也可采用非结构化或半结构化面试，一般情况下，个人自述10分钟，回答结构化必答题10分钟，现场评委自由提问10分钟。
为保证竞聘上岗工作总体程序的公平性，企业应尽快竞聘上岗的结果，对候选人的基本情况、竞聘职位等进行公示（一般在5～7天），接受企业员工的质询和监督，对于外部应聘的合格候选人还要按照人事管理权限，由企业组织人事部门对候选人进行组织考察。
（三）富余人员安置平稳操作是改革成败的关键
岗位择优聘任后，在竞聘中落聘的人员，按待岗处理，组织人事部门将予以登记，并为其开展岗位技能培训，培训时间原则上不超过六个月，待二级公司开始竞聘时，可以再竞聘二级公司的相关岗位。
改革不是目的，是优化管理的手段；内部改革也不是一劳永逸，需要在企业发展过程中不断检讨完善。人是企业兴衰的关键，通过内部人力资源改革，在企业这棵大树下，机制活了，人气顺了，大家努力为这一个共同的目标奋斗，整个这盘棋才能搞活。
在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话（院长）
各位领导、各位同志：原创文章
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，扎实推进我院内部运行机制改革，增强医院发展后劲，根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求，今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措，在此我代表院党委和院长室，就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见：
一、审时度势，统一思想，充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求，构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制，而医疗单位长期受到计划经济的影响，存在着管理体制不顺，职能配置不清，用人机制不活等弊端，与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们：改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求，必须配套于市场经济改革，服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在，从人事、分配制度入手，只有把用人机制搞活了，才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制，逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效，提高我院的整体水平和社会竞争力，早日实现基本现代化医院的创建目标，这是我院这次人事分配制度改革，全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前，我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角，乡镇卫生院改制后，灵活的经营机制，李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增，以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危，主动适应，不断探索进取，在夹缝中求生存，在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难，竞争与发展的形势严峻，人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾，人民对健康的需求，随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾，还有社会、经济等多重矛盾，如果我们仍然因循守旧，固步自封，坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进，勇于实践，大胆创新，寻求克服困难，解决问题的办法，不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来，我院虽然发展迅速，业务收入逐年递增，但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位，已经影响到医院的运转与发展。其次，用人上缺乏竞争机制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干坏一个样。按我院设岗规定，高级职称渐趋饱和，中级职称已大大超编（设岗208个，现拥有资格的为246个），以前职称晋升都是一旦拥有终身受用，使得一些同志职称到手，各种福利待遇都有，停止不前，不思进取，结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去，而滥竽充数者下不来，严重挫伤这些同志的积极性，若再不实施评聘分开、全员竞争上岗，职工无动力，工作无活力，医院无竞争力。因此，坚持公开、透明、公平、公正的原则，坚持严格考核，优胜劣汰的原则，坚持资格与职务分离，职务与岗位一致，等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
（一）全员竞聘上岗的原则。根据海委发20xx10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发20xx38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神，依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则，引入竞争机制，全面推行专业技术职务竞聘制，实现全员聘用合同制，推动医院事业的全面发展。
（二）岗位设置。（1）设岗的原则：岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作，我们将坚持有利于促进学科的建设与发展，有利于调动专业技术人员的积极性，有利于促进专业队伍结构的优化，有利于提高工作效率和质量的原则，在岗位评价的基础上合理设岗，强化岗位意识，逐步实现从身份管理到岗位管理。（2）设岗的方法：按县人事局批复，高级职务按专业技术人员总数的15(正高占此比例的25)、中级职务按40确定岗位数，医院将依据各专业学历层次，专业岗位分布、工作量、床位编制等情况，对各种不同专业和岗位作适当调整，做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜，将各类各级专业技术岗位进 行细化。全院共设高级岗95个，中级岗208个，初级岗258个，技术工人中高级工25个，中级工25个，初级工10个，工勤岗位56个。
（三）竞聘方法
1、竞聘的范围：凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘；正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任，其余专业技术人员报经院部审核后，由科主任聘任；在管理岗位上的专业技术人员，个人可以申报参加管理系列的岗位竞争，竞争上岗后原专业技术职务保留，可不占科室的编制岗位；即将退休的高级专业技术人员（男57周岁，女55周岁）可不参加本次竞聘，聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式：本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序：（1）组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。（2）制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案，报卫生局审批。（3）宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义，使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。（4）公开报名。根据设岗情况，由具备竞聘条件的人员提出书面申请，聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的，作为落聘处理。（5）竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序，依次向科室全体人员述职演讲，全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括：本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。（6）硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后，聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内年度考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。（7）考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况，独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40，群众测评平均分占40，硬件积分占20。根据竞聘人员最后得分，从高分到低分依次排列，超过设岗数名次的人员降聘一级，降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。（8）上报竞聘结果：各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会，由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后，报院长办公会。院长办公会确定聘任名单，填写《××*事业单位人员聘任审批表》，报卫生局和县职称办（技术工人报工考办）核准。（9）公布聘任结果：根据县卫生局和县职称办的批复，公布聘任结果，由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证，并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核：坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则，紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益，采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、年度考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体，科主任是考核第一责任人，强化岗位考核意识，切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法，按照海卫发20xx38号文件精神另行制定。
5、聘期管理：医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约，明确竞聘上岗人员的责任，尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度，加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后，方可享受相应的待遇。
（四）人员的分流与安置：人员的分流按照有利于深化改革，有利于提高人员素质，有利于分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用的原则进行，主要途径有：
1、实行内部退养。
①内部退养的对象：
按海卫发20xx10号文件精神，至20xx年12月31日，男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁，工人身份的女性满45周岁的人员（具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿，提出书面申请）；
②内部退养人员待遇：
（1）内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费，月生活费标准按本人退养当月基本工资（四项之和）的85发放。
（2）单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
（3）如遇国家调整事业单位职工工资，由单位为退养人员办理档案工资调整手续，相应提高其退养生活费待遇。
（4）在其到达法定退休年龄时办理退休手续，按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理：
内部退养人员不占编制，由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者，将予以缓聘和不聘
（1）在一聘期内因病休养半年以上（含半年不能承担实际工作）者；
（2）未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者；
（3）发生二级以上医疗事故直接责任者；
（4）违反行风纪律，经查实情节严重者；
（5）受行政记过以上处分者；
（6）聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同，卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年；其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
（1）统一服从医院安排，原则上在原科室工作，占科室编制，但不占科室的岗位；
（2）医院、科室严格加强管理、教育，定期组织业务培训，自觉遵守院内有关规定，认真完成各项工作任务，努力达到竞聘岗位的条件；
（3）缓聘期满后，经考核合格，且科室内有空岗方可竞聘上岗；
（4）医院每年定期对缓聘人员进行考核评议；
（5）缓聘期满，经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘，转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
（1）在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资，不享受岗位工资。
（2）缓聘期满后，再竞聘不上岗位的，按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
（1）缓聘期满后，个人及时提出书面申请；
（2）科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核，系列聘任委员会提出推荐意见；
（3）系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等，初步确定聘任意见；
（4）院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员，尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
（5）报请院长办公会批准。
（6）颁发《聘书》和《上岗证》，并签定聘约。
三、加强领导，精心组织，齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整，我们一定要把握好政策，周密部署、科学安排，密切配合、务求实效。
一要强化组织领导，为了加强对全员竞聘上岗工作的领导，医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组，指导协调此项工作，并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会，负责高级职务的竞聘工作；成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会，具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作，各科室成立相应的工作小组，具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调，注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题，及时提出解决办法和措施，确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作，对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导，并在实践中及时加以解决，对职工要讲清楚上级的要求，改革的好处，改革的政策、措施，以取得职工的支持，在做职工思想工作时，方法切忌简单化，更不能回避矛盾；各分管领导要按照各自分工，抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作；全体党员要充分发挥先锋模范作用，一个党员，一面旗帜；各个支部要充分发挥堡垒作用，一个支部，一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署，全员竞聘上岗分三个阶段进行。1、准备阶段（20xx年11月~20xx年12月），医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室；组织力量调查研究、摸清情况，制定切合实际的实施方案。2、宣传发动阶段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），医院召开改革动员大会，出台改革文件，对改革进行总体部署；各科组织职工学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识。3、实施阶段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面组织实施，不折不扣地完成改革任务。
