时间：2023-03-08 15:37:24
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招商年度工作总结范文一
在繁忙的工作中不知不觉又迎来了新的一年，回顾这一年的工作历程我想说感谢，感动。感谢公司给了我一个充分展现自我、实现自我价值的平台，感谢领导教会我敬业与关怀，感谢同事的关心与帮助。作为杭州新高策投资管理有限公司的一员，我深深感受到企业之蓬勃发展的热气，人人之拼搏的精神。
我作为招商部的一员，刚到公司时，对房地产方面的知识不是很了解，对于新环境、新事物比较陌生。在公司领导的帮助下我很快了解到公司的性质及房地产市场，较快的认可公司企业文化和经营理念的同时，快速进入工作状态。从熟悉项目资料到施工现场参观，做市场调查，到具体问题的解决都本着学习的态度，认真严谨的工作。积极向各位同事学习业务知识，认识到招商工作在整个项目中的重要性。本着乐观吃苦耐劳的人生态度和严谨科学的工作精神将理论与实际相结合，快乐的开始了自己人生的第一段奇妙的旅程。
一、学习培训
在实习期间，我不断补充与房地产相关的知识，学习招商工作。在此期间我做过周边新建地产项目的市场调查，并做了相关调查报告。做市场调查时，必须要明白自己想获得的信息是什么，想法了解竞争对手的项目优势和相关信息，从中认真思考我们项目的招商思路，更好的分配我们项目的业态区位，让买家得到利益的同时，使我们的利润最大化。同时我们制定更完善的招商方案，随后到各地进行招商，尽早吸引商家入驻，回笼资金。我相信我们的团队有足够的实力讲潜溪老街打造成新嵊第一街。
二、潜溪老街个人招商情况
在工作计划中我以招商餐饮，娱乐，生活配套为主。个人完成招商餐饮类一家，面积295㎡；摄影馆一家，面积284㎡；教育培训一家，面积609㎡；生活配套八家，面积600㎡。累计洽谈商户400余家。
三、工作中存在的问题及改进方式
①问题：在公司的工作中，虽然取得了一定进步，但依旧存在不足之处，主要情况如下：通过这段时间的工作，我发现自身的专业技能知识依旧匮乏，主要表现在：大品牌了解不深；与商户洽谈方式欠佳；把握不住商户的心理；各种类型的品牌商户入驻所需各项条件了解工作不够深入。在与客户洽谈过程中，能明显的感觉到自己招商工作不是很得力，如遇到与资深客户谈判时怎样审时度势察言观色、遇到比较棘手的客户该以什么样的方式拿捏推进等等。
②改进方式：在后续的工作中我将加大力度对各方面专业技能知识的学习，不断充实自己，以增强自己的实际工作能力，加强与公司领导和同事之间的沟通，这样不仅会提高工作效率，还能学到更多的知识与方法，促使自己能力的迅速提升。
四、**年工作规划
商业部在**年工作中虽然取得了些许成绩，但也有部分工作尚未完全做好。在即将到来的**年里，我们工作任务也很重，也相当具有有压力。为使我部门在**年工作任务的顺利进行并完美收官，本人的工作规划大致如下：
1、继续跟进意向性较强的各品项客户，争取在4月份开业率达到90%以上
2、寻找新的意向性客户，增强客户资源储备量，为后期的持续招商工作储备好商脉需水；
3、按照年度计划调整心态把更多的热情和能量投入到招商运营工作上去提高自己的能力保质保量、按时完成公司及各领导布置的各项工作。
五、致谢
在此我要再一次感谢集团公司能提供给我这样一个实现自我的平台，并再一次感谢公司各位领导对我的栽培和指导，感谢各位同事在本年中对我的帮助和信任。在以后的工作中我将以更高的激情投入到这份工作中，尽自己最大努力去完成公司更多的商业项目。
招商年度工作总结范文二
很快20xx年也过了一大半了。出来工作上班也半年了，时间太快太快了。上班的感受也太多了，第一从网络管理说起，这方面的技术水平倒是熟练了很多很多，遇见的问题基本上是能解决的，但是电脑的问题太多太多了千奇百怪。其实在这方面的工作总，自己总结了两点，就是自己一定要多动动脑子，去稍微多想那么一点点问题，可能就通了，第二经验很重要，非常重要，第一次遇见的一个问题解决后，一定要在多想一下，第一次用三分钟的时间解决，在用一分钟的时间去想这个问题。然后有经验了，第二次尽量在五十秒钟解决这个问题，第三次就不用自己去解决问题了。直接电话给同事说怎么怎么解决，这样才有效果。
另外业务方面的工作就有太多太多的需要总结了。第一每天都是新的开始，每个礼拜都是新的开始，每个月都是新的开始。咱做业务的面对的都是新的，新的客户，新的产品，新的交流方式，太多太多的新的.了。面对不同的客户不同的人，不同的产品说不同的话。用不同的方式去说服不同的客户。同样每天我也面对太多太多的竞争，和斗争了。同行与同行之间的竞争，客户和客户之间的竞争，同事和同事之间的竞争。自己和自己的目标竞争，一天不努力就要失败，而且败得还很狼狈，做出了成绩才有说话的权利，才有发言权，做不出成绩只能受至于人。社会太现实太现实，和学校那是两个面。在这里上班是能够体会到物竞天择适者生存的道理的，干不下来，干不出成绩，就走人。因为有了成绩你才有资格说话，不然你啥都不是。同样在这上班，每次每天同样也在和自己斗争，和自己的目标斗争，每天每个礼拜，每个月都给自己目标，这样才有方向，才有压力。。
另外自己做的其实还不够。需要的不仅仅是这样，对自己的要求对自己的目标，就要一竿子把自己抵死，不要给自己退路。因为后面就··········是一群·······狼，我停下来，就活不了。所以········一竿子把自己抵死只有一条路。·········
后续的工作，后续的事需要自己的努力！
招商年度工作总结范文三
在过去的一年中，经过我公司同仁的共同努力，市场拓展工作取得了一定的成果，但是在具体的市场招商过程中，也存在着一定的问题，需要在今年的工作中加以改进和完善。招商部根据上一年度市场招商情况，综合市场行业现状，作如下工作目标：
①市场出租率有率达到90%；（目前市场出租率为86%，在租商铺757间，吉铺100间）。
②市场合同续签率95%；（明年市场合同到期209户298间，宿舍9户11间）。
③新项目“轿车配件、汽车用品” 在今年5月前争取储备客户达到60%左右。
一、 部门总体工作思路：
推动公司的文化建设不断深入，塑造公司良好社会形象，对公司的管理科学与发展战略提出建设性意见。做好3-6五月份新春旺季和汽配交易会的招商工作，在每月外部招商与内部合同续签配合中与市场客户、一线的招商人员多沟通外，还要加强对市场的深入了解与调查，掌握当时当地的市场趋势，分析市场情况，拿出思路，协调好公司各部门的沟通工作，让市场一线的要求与信息能和公司的物业管理部门有效衔接，使市场商铺的供应及时，减轻客户这方面的抱怨，减少招商人员这方面的困扰。
二、 支持与辅助工作
为了弥补上一年度工作中的不足，并更好地完成本年度工作目标，近期应做好如下工作，望公司予以支持。
1、使公司各部门人员明确企业总体市场策略，统一思想认识；
2、树立以客户需求为中心的市场开发意识，减少不必要的市场开发费用。提升我市场在行业知名度做适量广告宣传。
3、改进市场经营环境和客户服务质量，如：通道停车、临时车辆收费管理、客户投诉处理方法等。
4、根据行业状况有针对性地制定并组织实施市场营销活动，对市场推广、优惠政策的使用情况进行核实，发现情况及时予以调整。
5、及时、全面宣传贯彻公司政策，提升一线人员的工作能力；在市场实践中搜集信息并总结出方法和经验，及时推荐给公司复制等。
1－11月，全区签约省外资金项目36个，其中5000万元以上项目29个，亿元以上项目17个，5亿元以上项目9个，10亿元以上项目2个，签约合同资金约50亿元人民币，实际引进省外资金10.16亿元，占年任务数11亿元人民币的92.36%，同比增长35.18%。预计全年可引进5000万元以上工业项目40个，实际引进省外资金12亿人民币。全区签约境外资金项目2个，新批项目4个,合同利用境外资金1200万美元，实际利用境外资金1000万美元，现汇进资20万美元。
二、主要工作措施
1、突出全民招商，努力营造招商引资浓厚氛围。第三次区党代会后，为尽快在全区掀起招商引资，尽早扭转我区工业和开放型经济工作相对落后的不利局面，区新一届领导班子审时度势，迅速作出决策，在全区范围内开展“行万里路、引百亿资”招商引资大竞赛活动。活动一启动，全区24个招商小组即在区四套班子挂组领导的带领下，迅速深入到沿海各经济发达城市，紧紧围绕打造“新兴工业聚集区”发展战略开展产业化招商，全区招商引资氛围急剧升温。10月16日下午，我区在广东省深圳市宝安区宝利来大酒店隆重举行了’2011年（深圳）招商引资推介会。区委书记程以金，区委副书记、政法委书记彭金平等区四套班子领导出席推介会。包括深圳福永商会18个会员单位代表、商会（广东）分会8个副会长单位代表在内的120余位客商应邀出席推介会。推介会上，现场举行了项目签约仪式，共签约项目23个，其中内资项目22个，外资项目1个，签约总金额达37亿元人民币。
2、突出全民招工，努力破解招商企业用工难题。为着力破解企业用工难题，我区从今年开始实施“全民招工”战略，全区除学校、医院外，全区所有财政供养单位全部下达招工任务。为加大招工工作推进力度，成立了以区委分管领导为组长，区政府分管领导、经济开发区管委会主任为副组长，区委办、区政府办、人保局、开发区管委会、工信委、中小企业局、招商局、财政局教体局等单位为成员的园区企业招工领导小组。为强化责任，各乡（镇、场）长、街道办主任和区直单位主要负责人为招工第一责任人，并指定一名班子成员和1-2名干部，具体负责本单位的招工工作。1–11月份全区共为企业招得各类人才620余人。
3、突出产业集聚，努力增强主导产业集聚效应。依托现有产业基础，全面推进产业项目招商，大力推进三大产业协调发展。一产重点抓好庐陵文化旅游观光带休闲旅游和农业产业化项目招商。二产重点抓好电子信息、低碳节能照明、有色金属加工、医药化工四大支柱产业项目招商；三产重点抓好基础设施建设、现代服务业、社会文化事业、经济和汽车产业园项目招商；1－11月份全区产业招商实现了新的突破，产业聚集效应更为突出。
电子信息产业：引进了金皇冠、鼎元光电、量科照明、金吉成电子、诺金微电子等电子信息产业项目。
汽车文化产业园：一期成功引进了19家汽车4S店
经济招商：引进了医药有限公司、国际大酒店等11个项目。
4、突出企业帮扶，努力形成安商帮商巨大合力。为突出企业帮扶，促进落户项目快开工，开工项目快竣工，竣工项目快投产，投产企业快达标，今年我区在往年成功做法上，大力实行五项帮扶制度。一是实行“在谈项目高位推动制”。每个在谈项目由责任单位主要领导牵头联系洽谈，邀请区领导高位推动，并按“半月一调度，一月一通报，半年一小结，年终兑奖惩”的要求逐一落实。二是实行“签约项目全程代办制”。区建设局、区环保局、经济开发区管委会、区中小企业局、区招商局等部门单位指定专人，全程负责落户项目的质量把关、审批协调和证照代办，确保项目按合同要求落户。三是实行“在建项目倒排工期制”。由项目责任单位协助投资方制定好项目年度进资计划和年度建设内容、规模和进度目标，并指派专人对建设项目进行全程服务，协调解决建设过程中遇到的各种问题和困难。四是实行“重点项目区领导挂点帮扶制”。按照“一个领导、一套人马、一个政策、一抓到底”要求，每个重点项目成立一个由一位区领导任组长、项目引进单位主要负责人任副组长的帮扶小组，帮扶小组每月至少下企业一次，及时掌握项目开工建设及生产经营情况，协调解决有关困难和问题。每半年由区工信委牵头会同有关部门单位对重点项目帮扶情况进行一次考核，并将考核结果进行通报。五是实行“重点项目帮扶责任保证金制度”。帮扶小组成员每人缴纳保证金至区财政专户，年终完成帮扶任务的，除全额退回保证金外，由区财政按所缴纳保证金同等额度进行奖励；未完成任务的，不退回保证金，还要进行通报。
三、存在的问题和困难
1、项目落户难。一是工业园区可供土地不多，导致有项目难落户，洽谈的多，谈成的少。二是精品项目、大项目要求高，谈的最多的都是需要提供商住用地配套。三是引进项目程序繁琐，一个项目从洽谈到考察、签约、落户，要找的部门和领导太多、意见难统一、落实效率低。四是有些职能部门服务意识不够，人为地给项目落户增加麻烦。
2、项目推进难。一是项目本身的实力不强，自有资金跟不上，一旦融资出现问题，建设速度就明显下降，有些项目土地招拍挂之后迟迟不动工，即便动工了也进度缓慢，有些企业建成了，生产规模也不大，员工少、产量低，销售收入和实现利税与招商合同要求相差甚远。二是部门之间缺乏科学的协调机制，相互配合不到位。三是帮扶单位帮扶力度不够，除了个别单位和地方有专人为企业帮扶之外，全区很多单位都没有人常驻企业认真帮扶，对企业的困难和问题从不过问，自然也就无所谓帮扶，致使企业怨气较大。
3、产业不健全。一是产业链条不完整。只重单个项目的投资额、形象、产值、税收等，而忽略项目的产业功能配套。比如电子信息产业，一个完整的产业配套至少应该包括：磨具厂、连接线、塑胶厂、电镀、印刷、包装、贴片、线路板、零部件冲压等相关生产配套。二是缺乏龙头企业，财税贡献大、安排就业多、科技含量高、社会效益好的项目没有，因而年年招商成绩不显著，效果不明显。三是出口企业少，出口创汇压力大，每年都要靠财政补贴完成出口创汇任务。
4、招商氛围不浓。一是出台的政策兑现不到位。除税收奖励政策外，其他的如出口创汇奖励、中介人奖励、有功人员奖励等奖励政策对兑现不到位，因而在“决战两区”大会战中出现一头冷一头热的现象，报名参加拆迁的踊跃，报名参加招商的廖廖无几。二是园区建设、项目建设、项目引进调度少，一些迫切需要解决的问题得不到及时有效解决。三是投入的精力和财力与形势发展的要求不适应，工业和开放型经济工作谈的多、议的多，但实际问题解决的少。比如人员配备的问题，每年都会发通知要求每个单位要配备1名分管领导和1名工作人员专事招商工作，但实际工作当中只有少数单位能够做到，大多单位都不明确，以至于信息报送等工作跟不上省市的节奏和要求，工作陷于被动。再比如园区建设资金问题，工程款项欠拖严重，导致园区征地、建设、美化、亮化等基础性工作滞后于势发展的要求。四是外出招商捕捉有价值的信息少，相当部分单位出去往往是为了形式上的要求，做给领导看，出去之后，效果如何无人问津。
四、2012年招商引资工作思路
2012年，将深入贯彻落实科学发展观，围绕“幸福”总目标和“五区”建设总要求，以扩大开放、进位赶超、绿色崛起为先导，以工业园区为主战场，以项目引进和建设为主抓手，以产业招商、全民招商安商为主方略，深入实施“主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚”发展战略，强势推进招大引强，努力推动全区工业和开放型经济在新起点上实现新跨越。计划全年引进5000万元（外资500万美元）以上工业项目40个，含亿元至5亿元（外资1000万美元至5000万美元）项目15个，5亿元至10亿元（外资5000万美元至1亿美元）项目5个，10亿元（外资1亿美元）以上项目2个，引进1000万元以上现代农业项目6个、经济项目6个、汽车产业园项目10个、旅游等社会事业项目6个，引进内资23亿元人民币；实际利用外资3200万美元（其中现汇进资1600万美元）；实现出口创汇10000万美元。帮助工业园区企业招工4100人以上。
为实现以上目标任务，2012年将采取如下工作举措：
1、加强领导、优化队伍，努力提高招商水平。
继续实行“主要领导”负责制，区委、区政府主要领导对全区的招商引资任务负总责，各单位主要负责人对本单位招商引资任务负总责。进一步对全区招商引资队伍进行优化组合，每个招商小组由一位区四套班子领导挂组招商，每个单位明确1位分管领导和1名招商干事专门从事本单位招商、安商事务。
2、明确目标、突出重点，继续加大招商力度。
围绕“将经济开发区打造成全省有影响的电子信息集聚区和低碳节能照明产业基地，将富滩工业区打造为省级循环经济工业区”的目标任务，以电子信息、节能照明、有色金属、医药化工四大支柱产业为主攻方向，积极开展敲门招商、网络招商、中介招商、以商招商等形式多样的招商活动,集中精力引进一批经济效益好、科技含量高、财税贡献大的重大产业项目。
3、夯实基础、提升形象，全力提升承接能力。
一、 转变招商观念
以做大做强优势和特色产业为“招商引资”的重心，强化“四个更加”，开展科学、理性、务实招商，实现产业由传统向现代转变，重点引进科技型、基地型、龙头型项目，为新区经济快速发展做出新贡献。
强化“四个更加”：即更加注重环保，坚持可持续发展；更加注重节约资源，坚持合理开发利用；更加注重产业配套，做到集约高效；更加注重产业化升级，推进经济结构调整。
二、 转换招商角色
与沿海发达地区相比，西部新区在招商方面思想较保守，对龙头企业的引资政策不够优惠，对投资商的服务不很到位，需树立大开放、大引资、大发展的新理念，招商观念、意识要与时俱进。
（一）招商工作要从政府行为、政府引导的观念转到以投资者为中心的市场行为上来
招商工作的重点是引进外部先进技术和提升产业结构，注意产业选择和产业约束，确立好政府在招商引资工作中的角色定位，由职能部门参加并指导，引导企业充当招商的主角，按照商业规则和市场规律，实现市场化运作。
（二）要从用优惠政策创造投资环境转到营造公平、公正、公开的良好投资环境上来
全球金融危机使得许多投资者信心不足，一方面要尊重投资者暂时中断投资计划的决策，理解因环境变化的投资观望心理；另一方面要做长期准备，联系沟通，以情招商，完善人性化服务，提高办事效率，让投资者投资放心，经营省心，赢利安心。
三、创新招商方式
招商方式灵活多样。通常的招商方式主要有以下几种：一是节会推介招商，配合地方政府举办的稀土、装备制造业等大型节会、论坛等，开展招商活动；二是成立专业招商团队，按行业区域研究收集信息；三是开展网上招商，网上投资环境、优惠政策、园区项目介绍等信息；四是通过民间团体、商会招商，挖掘有实力的企业家资源；五是项目招商，成立产业发展专项小组，编制特色新材料及新能源、新兴软件信息、通用航空等产业发展专项规划；六是中介招商，选择有实力的投资咨询公司、有影响力的行业专家，慎重选择、委托其择商选资。随着新的交流工具的兴起，还可应用微博、微信、QQ群等新媒介招商。
四、创新择商体制机制
（一）创新管理体制，调整用人机制
在体制方面，择商选资、项目准入职能向园区管理处、招商部门倾斜，推行企业化管理、全额财政补贴、市场化运作。
在用人机制上，实行事业编与雇员相结合，实行“全员聘任、档案封存、竞聘上岗、绩效挂钩”的用人机制，专兼（职）结合，组成外派招商小分队，试推行奖励、淘汰、风险抵押、翻倍奖励等一系列奖惩制度。
（二）创新推进机制，加快项目落地
对重点项目，实行领导分包责任制、项目现场办公制、项目建设督导制、优化环境保障制。
（三）创新领导招商，强化干部带头
领导身体力行外出招商，既当指挥员又当战斗员，既当策划者又当参与者。
（四）创新全员招商，加大奖励力度
调动社会各层面抓招商、上项目的积极性，加大奖励力度，增进与各地商会、行业协会、驻沪和驻京办、外国使领馆的交流合作。
（五）深入开展择商选资工作
1.拓宽引资视野，承接产业转移
立足资源优势、产业基础，拓宽视野，积极引进世界500强和跨国公司；关注产业转移，承接高端产业项目，推动传统产业提升技术层次，提高产品附加值和市场竞争力；鼓励本土企业参与外资企业的配套生产，促进产业本地化，使本土企业深度嵌入国际供应链体系中。
2.提高服务效率，改善投资环境
重视投资软环境建设，清理行政审批、审核事项，形成职能部门高度协作的招商促进体系和高效快捷的跟踪服务机制。
3.优化引资结构，提升引资质量
发挥产业政策的导向作用，积极引导中外资进入高新技术领域、新兴战略产业领域和现代服务业领域。努力争取国家科技产业化示范、国家创新基金、国家贷款贴息等项目落户新区。
4.转变经营理念，盘活土地资源
加强对土地资源的规划和管理，通过推动土地一级市场开发，盘活土地资源，带动新区土地增值，获取收益还本付息，最大限度地筹措发展建设资金，为新区的健康持续发展奠定基础。
5.壮大支柱产业，培育新兴产业
积极吸引国内外科研院所和高新技术企业入区进行成果转化和技术创新，实施一批经济效益好、市场前景广阔、科技含量高、产业关联性强、带动作用突出的高新技术产业化项目。
6.打造创新载体，推动科技创新
抢占产业制高点，打造具全球竞争力的国家级科技创新中心、大学科技园，积极引进服务外包、科技成果转化与产业化项目，建立从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集群的一整套扶持创新体系。
五、依托战略性新兴产业引进，提升新区竞争力
当前，国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。总理在2012年政府工作报告中指出，转变经济发展方式刻不容缓，要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，须大力培育战略性新兴产业。科技部万钢部长指出，高新区作为国家技术创新和产业化前沿阵地，要加快战略性新兴产业布局。因此，新区未来产业发展要立足于现有产业基础和资源优势，依托龙头企业，以促进产业链延伸和配套能力提高为目标，引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的高端项目，构建优势产业集群。
坚持“高端化、总部化、特色化、集群化”的发展路线，重点打造软件与信息服务业、研发设计服务业、信息通信等智力密集型高端服务业，积极培育新能源与节能环保、新材料、电动汽车、航空航天等技术密集型高端制造业，在云计算、物联网等战略性新兴产业的前沿领域取得重大突破。
以引进发展云计算产业为例，西部新区除具备土地、电力、能源优势，内蒙古还设立了支持云计算产业发展的专项资金，把云计算人才作为自治区“草原英才”人才引进计划的重点，在住房、户口、收入、子女上学、出入境、税收等方面给予政策优惠，吸引社会资本加大对云计算产业的投入，实施云计算产业园区、云计算装备制造、智慧能源示范、云计算产业重点示范等工程。
六、加大三产业择商选资力度，培育引导高端服务产业
（2005年11月30日）
2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：
一、2005年工作总结。
（一）农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。
（二）林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
（2005年11月30日）
2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：
一、2005年工作总结。
（一）农业工作。
1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。
3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。
6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。
（二）林业工作。
1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。
2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。
（三）畜牧工作。
1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。
2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。
3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。
4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。
（四）水务工作。
1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。
2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。
（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：
1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。
2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。
3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。
4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。
5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。
6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。
7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。
8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。
三、二六年工作思路。
1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。
2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。
3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。
4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。
5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。
6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。
7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：
1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。
4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。
7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。
2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。
2014年全县经济和信息化工作将以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、县委扩大会议及全省、全市经济和信息化工作会议精神，强力推进“工业强县”战略，加快结构调整步伐，打造一批优势产业，培育一批龙头企业，构筑一批特色基地，促进我县工业经济由低档加工向高档发展升级，由产品竞争向品牌竞争升级，由传统产业向新兴产业升级，信息化和工业化有机融合，制造业和服务业良性互动，努力确保“十二五”经济和信息化工作实现良好开局。在工作推进中坚持把握四个结合：
一是政策扶持和行政推动结合。进一步加大对工业发展政策扶持力度，在战略新兴产业发展、特色产业基地建设、重点企业进档升级等方面，落实兑现优惠扶持政策，整合政策资源，出台更加优惠的扶持政策，促进工业快速发展。与此同时，要加强工业发展的目标考核，建立健全工业发展目标考核体系，将责任和压力层层传递，形成齐抓工业、大办工业的良好氛围。
二是招商引资与企业培育结合。强力推进大项目招商和产业链招商，实施招商选资，以更优惠的政策、更优良的环境吸引大企业、大集团来洪兴办实业，为工业发展提供强有力的项目支撑，同时要切实加大对现有企业的培育扶持，在政策、金融、技改、用工、用地等方面给予倾斜扶持。
三是新兴产业与传统产业结合。运用高新技术提升传统产业，引导传统产业通过产品技术换代升级、延伸产业链条进入新兴产业领域，不断增强核心竞争力，另一方面，把发展新兴产业摆在更加突出位置，集中力量推动新兴产业实现快速增长。
四是重点突破和整体推进结合。集中力量做好产业培植、企业培育、特色园区建设、乡镇工业发展等重点工作，做好大企业示范、重点工业集中区示范、两化融合示范等示范工程，以点带面，力促整体工作全面推进。
二、工作目标
为实现“十二五”末“五年翻两番，总量超百亿”的发展目标（即到2015年规模以上工业增加值达到100亿元以上，是2010的4倍），2014年，突出发展重点，主要抓好产业转型升级、产业集聚发展、企业发展壮大和两化融合等工作，努力实现工业和信息化跨越式发展。
1、工业提速增效目标。实现规模以上工业增加值增长22%，工业占GDP比重提高1个百分点。
2、重点企业培育目标。实施“12545”工程，即新增销售收入10亿元以上企业1个，5亿元至10亿元企业2个，1亿元至5亿元以上5个，规模以上企业（年销售收入2000万元以上）45个。
3、企业技术进步目标。规模工业固定资产投资增长40%以上，实施省市重点工业投资项目15个，开发通过鉴定的市级以上新产品15个以上，其中省级以上7个。
4、新兴产业发展目标。新增新兴产业企业10家，新兴产业实现增加值8亿元，占规模以上工业的20%，实现销售收入30亿元，增长50%。
5、特色园区建设目标。县经济开发区新建2个特色园区，重点建设10个重点乡镇工业集中区，即在培育和壮大原有6个重点乡镇工业集中区的同时，另外增加4个乡镇工业集中区作为培育重点，加大乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，培育销售超5亿元以上园区2个，超10亿元园区1个。
6、两化融合推进目标。申报两化融合试点企业省级3家、市级2家，实施重点两化整合项目3个。
三、工作重点
2014年，经济和信息化工作将围绕新兴产业倍增、传统产业升级和生产业提速“三大计划”，打造乡镇工业和园区经济“两大增长极”，实施“十大工程”，全力提升我县工业经济发展水平。
（一）招大引强招商工程。始终不渝地招大引强，着力引进科技含量高、投资强度大、资源消耗少、污染排放低的大项目，形成更多更好的经济增长点。2014年全县引进亿元以上签约项目不少于45个，其中新兴产业项目不少于5个，投资额15亿元以上特大项目不少于2个，亿元以上竣工项目16个以上，到位资金29亿元以上，其中新兴产业到位资金5亿元以上。
（二）培大育强培育工程。着力培育龙头型、旗舰型和基地型企业，不断增强大企业的支撑力和带动力。一是强化政策扶持，用好用足“省委省政府支持发展实现更大突破”的专项扶持政策，加强与省与市对口部门协调联系，争取其对企业发展的支持帮助，充分发挥财政资金的引导作用，及时兑现县里已出台的各项激励政策，县级工业发展专项基金重点向纳税50强企业和销售5000万元以上企业倾斜，对销售超亿元企业实行更大奖励扶持力度，建立亿元企业培育库，鼓励企业靠大、靠外、靠强，培育一批主业突出、核心竞争力强、产业带动能力强的行业龙头企业和大企业大集团。二是建立帮扶制度。建立领导挂钩帮扶重点企业制度，为切实帮助企业解决项目建设和生产经营过程中存在的融资、用工、市场开拓等具体问题，为企业发展出谋划策。三是积极搭建银企合作融资平台。积极帮助重点企业扩大授信额度，推动商业银行采用多种方式予以信贷支持，稳步提高商业银行工业信贷比例，及时了解企业资金需求，梳理项目，向银行推荐质量好的金融部门认可的项目，开展项目对接，保证全县重点项目的资金需求和银企合作洽谈的成功率。四是大力实施品牌战略。落实政策扶持，对已认定的名牌产品和“三名”商标产品，协调有关部门在融资贷款、信贷担保、电力供应、交通运输、技术改造、技术创新等方面给予优先安排，加大财政资金奖励力度。学习推广质量管理先进经验，引导企业贯彻ISO9000、14000质量管理标准，加强质量管理知识培训，开展多种形式的质量管理促进活动。
（三）重点产业发展工程。围绕“工业强县、产业兴县”发展战略，按照传统产业高新化、新兴产业规模化、集群产业基地化的要求，加快构建“4+4”产业体系，一是确保酿酒食品、纺织服装、机械加工、电子电器四大优势产业壮大规模、提升层次，四大优势产业全年实现销售收入139.6亿元，其中，酿酒食品产业92.6亿元，纺织服装产业13亿元，机械加工产业17.8亿元，电子电器产业16亿元，分别增长50%、50%、60%和80%。二是加大新兴产业培植力度。新能源、新材料、节能环保、信息产业等四大新兴产业快速集聚、倍增发展，其它新兴产业破题开篇，形成特色。通过强化生产要素保障，加大政策支持力度，推动新兴产业规模化扩张、集聚式发展、爆发性增长，全年确保新开工战略性新兴产业项目5个以上，新能源、新材料、信息产业等年内销售收入增长50%以上。
（四）企业上市准备工程。筛选上市后备企业，即对于有一定规模、业绩优良、成长性好并有上市意向的企业，列为我县上市后备企业，对这些企业，认真落实“鼓励企业上市的若干政策意见”等有关规定，在企业税收、经营权、所有权、土地使用及政府财税政策扶持上给予大力扶持，鼓励有上市愿望的天然园实业、杉鑫服饰、新创源木业、油嘴油泵等企业实行改制设立股份有限公司，争取尽快进入上市辅导，加快上市步伐。
（五）本土企业培育工程。对于本土企业发展投入更多时间和精力，采取更加优惠的政策措施给予帮助支持，针对本土重点企业在市场开拓、资金融通、项目建设、技术改造以及“退二进三”中遇到的困难和问题，采取一企一策，会办解决，推进本土企业做大做强。
（六）技术改造提升工程。一是加大企业技术改造投入，抓好首义薄膜等15个省市重点项目建设，跟踪落实，实施挂钩联系制度，及时协调解决企业发展中的困难和问题，确保重点项目早开工、早投产、早达效，建立纳税50强技术改造项目储备库，加大争取政策扶持力度。二是加快企业技术创新，抓好企业技术中心建设，确保新建市级以上企业技术中心2个以上，推进公共技术服务平台建设。全方位推进工业企业、大专院校、研究机构的联合，建立以工业企业为主体、科研院所为后盾、利益共享、风险共担的产学研合作机制，加快食品加工技术、机械加工技术、纺织服装加工等重点公共技术服务平台建设。三是落实节能降耗和能源保障措施。节能评估审查制度，严控高耗能行业过快增长，建立完善产业转型升级倒逼机制，完善能源消耗预测预警机制，加大对能源消费和高耗能产业增长过快地区的用能调控力度，压缩高耗能、高排放企业用电。开展重点耗能企业节能行动，积极推广节能技术和产品，淘汰落后高耗能设备，淘汰和改造高耗能、高污染设备。大力发展循环经济，以重污染行业为重点，进一步扩大循环经济试点范围，做好资源综合利用工作，提高资源综合利用率，减少废物排放。持续推进清洁生产，推广先进的清洁生产技术、工艺。四是推进电力建设。进一步推动电源点建设，重点发展新能源建设，鼓励和支持风能发电和生物质能发电等项目的建设和投产，积极发展热电联产和集中供热。完善电力需求侧管理，积极开展电力迎峰度夏，保障电力供应。
（七）乡镇工业集聚工程。切实做好乡镇工业和中小企业发展工作，一是强化乡镇工业发展目标考核体系，加大对乡镇工业的考核奖惩，从项目建设、企业培育、标准化厂房建设、工业入库等多项指标进行考核评比，实行季度观摩，年底兑现奖惩，对重点乡镇目标体系延伸到村居，积极探索发展村居工业。二是促进集聚发展。加快乡镇工业集中区建设，选择10个乡镇工业集中区作为扶持重点，加大政策扶持力度，提高集聚发展水平。引导乡镇工业集中区找准定位，努力形成“一地一品”、“一区一业”特色。探索成立乡镇工业集中区开发有限公司，全面推行市场化运作模式。大力推进重点乡镇工业集中区标准化厂房建设力度，不断提升工业集中区的承载集聚功能，积极申报省级小企业创业基地称号。做好产业集群的扶持引导，放大其龙头效应、支撑效应和辐射效应，实现中小企业集中、集聚、集群发展。三是加大政策支持，认真做好项目资金争取，做到“储备一批、筛选一批、服务一批”。加强公共技术服务平台建设，为中小企业提供技术服务，推进其产业化进程和技术创新步伐。
——人均GDP实现14062元，同比增长9%。
——全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52.7%。
——工业生产性投资完成21亿元，同比增长25%。
——规模以上工业增加值实现13.71亿元，同比增长38.5%(目标任务38%)，比目标任务高0.5个百分点。
——社会消费品零售总额完成11.82亿元，同比增长17.5%，比15%的目标任务高2个百分点。
——地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，比16%的目标任务高12个百分点。
——农民人均纯收入达到4496元，增加560元，同比增长14%。
——符合政策生育率93.2%，高出92%的目标任务1.2个百分点。
三次产业结构由**年的20.9:50.7:28.4调整为**年度的20.6:52.5:26.9。
综上所述，全年国民经济和社会事业运行情况良好，具体表现如下：
（一）农村经济总量持续增长，新农村建设初见成效。
**年全县克服春旱和冰雹等严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格持续攀升等不利因素，全年农林牧渔总产值达到**亿元，实现增加值8.59亿元，增加值增速5.5%。新增农业产业化龙头企业5户，培育农产品品牌6个，完成39个“一村一品”和3个专业乡镇发展规划，已初步建成专业村24个、专业乡镇1个。优质生猪、果蔬、家禽等六大优势农产品强势推进，社会主义新农村建设进展顺利，全县启动了7个示范村和13个试点村的建设，投入资金3780万元，重点打造正华、团结、莲花三个亮点试范村。10个村被列入全省“新农村建设千村示范”项目行列，为强力推进新农村建设夯实了基础。农村基础设施进一步加强，新建通乡公路22公里，通村公路89.5公里，治理水土10平方公里，新解决**人饮水困难，新建、维修提灌站36座，新建沼气池4060口。救灾减灾工作成效显著，在严重的旱灾情况下，水利工程保障了全县18.3万亩水稻适时保栽，为全县农业和农村经济实现灾年不减产不减收创造了有利条件。
（二）工业经济提速增效，后劲增强。
全县规模以上工业企业完成总产值50亿元，同比增长62%，实现增加值13.71亿元，同比增长38.5%；完成工业生产性固定资产投资21亿元，同比增长25%；用电量同比增长24%；万元产值综合能耗下降4.5%；新增规模企业13户，总数达到73户。
运行特点：一是效益提升。企业利润、税金普遍增长，亏损企业亏损额普遍下降，规模企业利润实现1.5亿元，增长125%，规模企业入库税金达到1.45亿元，同比增长33%，税收上千万元企业有4户(**、电力公司、**南风、**)。二是重点突出，培育和发展重点企业成效明显。产值过亿元企业14户，累计完成产值29.5亿元，占全县规模企业总量的59%，成为拉动全县工业经济快速发展的主力，其中**完成产值4.86亿元，增长378%，其产值占全县规模企业产值的9.7%。三是投资持续增长。面对国家宏观调控政策，特别是资金、土地等要素制约加大的情况下，全县工业生产性固定资产投资占到全社会固定资产投资的58.3%，其中技改投入完成8.6亿元，保持了较快的增长速度。全县55个工业技改项目中投资千万以上项目29个，强劲的势头为明年工业经济的良好发展奠定了基础。四是安全生产和节能降耗成效明显。全年无重特大安全生产事故，重点用能企业万元增加值能耗下降5%。（三）三产快速发展，城乡市场活跃。
三产增加值完成11.21亿元，增速达12.3%，社会消费品零售总额实现11.82亿元，增速达17.5%。城乡消费市场活跃，71家“万村千乡市场工程”农家店验收合格，带动了农村市场。外贸出口快速发展，出口额达932万美元，同比增长307%。三产九大行业发展良好，旅游、教育、汽车、商住、文化等消费热点不断形成和扩散。城市功能不断完善，房地产业快速发展，建设竣工面积达37.1万平方米。彭湖湾、滨江路A段、**•金碧天下等一批房地产项目建设顺利，**市四大精品旅游景区之一的彭祖山开发正积极推进，旅游总收入完成4.1亿元。
（四）项目投资强力推进，对上争取资金成效显著。
**、**建材、**生物、**豆奶、**•金碧天下等一批大项目的相继开工建设，为投资快速增长注入强大动力。全县在建项目158个，县级46个重点项目投入18.03亿元。城市基础设施建设、第三产业、农业产业化等项目进展顺利。重点加强对**循环经济园区、**化学建材园区、**食品工业园、迪美特生物科技农药产业园区等项目的服务，促进企业做大做强。9个市级重点项目有序推进，6个市级亿元项目有5个全面开工建设，凯迪生物质能发电厂项目也即将开工建设。**年各部门共争取项目资金1.6亿元，同比增长65%，居全市前列，争取省开发银行贷款2000万元，这些项目资金的到位，有力地促进了我县经济和社会的快速发展。
（五）招商引资力度加大，效果明显。
在招商引资工作中，不断拓宽招商渠道，创新招商方式，突出招商重点，落实招商责任，提高招商实效，强力实施“内外联动，全民招商；突出产业，全面开花；注重质量，整体推进”的招商引资工作思路，招商引资工作再创辉煌。全县履约在建招商引资项目115个，到位资金22.87亿元，完成市下达目标任务19.2亿元的119%，其中亿元以上在建项目25个，到位资金9.9亿元。工业项目87个，实际到位资金16.9亿元，完成市下达工业项目任务13.44亿元的126%。新签约工业项目41个，协议引资116.8亿元，投资**万元到1亿元的项目5个；亿元及以上项目13个；20亿元项目3个。
（六）财政金融运行平稳，居民收入大幅增加。
全县地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，一般预算支出完成4.4亿元，同比增长34%，确保了全县各项重点支出。全县金融机构各项存款36.99亿元，同比增长16.6%，各项贷款余额14.98亿元，同比增长8.6%。城镇居民可支配收入达9434元，农民人均纯收入达4496元。
（七）社会事业蓬勃发展，各项工作全面推进。
文化、教育、卫生等事业长足发展。完成了城区教育医疗机构布局调整优化的规划和前期工作，群众性文化、体育活动不断普及，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，血吸虫病、狂犬病等防治工作有序推进。就业、社会保障和民政等工作不断加强。全县实现城镇新增就业2830人，完成目标任务101%；全县企业职工养老保险参保人数1.29万人，征地拆迁居民参加基本养老保险工作全面铺开，已有6464人参加保险；新型农村合作医疗保险参合率高达95.8%；建立农村低保制度，全县享受城乡低保1.3万人，累计发放城乡低保金776万元；新开通有线电视村10个，在全市率先实现广播电视“村村通”。
在全县经济社会快速发展过程中，仍然面临一些突出的困难和问题，主要表现为：一是制约工业持续快速增长的因素较多。资金、土地、能源等要素趋紧，电力、成品油、天然气供应出现阶段性短缺。二是质量高、规模大、效益好的项目较少，开工率和履约率不理想。三是物价持续上涨，以食品类为主的物价水平持续攀升，影响经济健康可持续发展。四是节能减排形势严峻，环境容量制约因素日益突出。五是发展遗留问题仍未完全消除。
二、**年经济社会发展计划安排
（一）发展思路。
以党的十七大精神为指引，贯彻执行县委十二届九次全会“点、线、面”发展方略，“靠南向北”，融入**，建设**“卫星城”。坚持以快促好，快中求好不动摇；坚持工业主导，三产互动不动摇；坚持统筹城乡，协调发展不动摇；坚持规划引领，科学发展不动摇。着力建设“开放**，富裕**，宜居**，和谐**”，力争实现经济社会又好又快发展，人民生活水平有明显提高。
（二）发展目标。
地区生产总值（GDP）增长13%以上，人均GDP增长10%以上；规模以上工业总产值实现70亿元，增长40%；规模以上工业增加值增长33%以上；全社会固定资产投资完成42亿元，增长16.6%以上，其中工业性固定资产投入22亿元；万元GDP综合能耗下降4.5%，主要污染物化学需氧量（COD）减少800吨，氨氮排放减少30吨，二氧化硫减少1600吨；全社会消费品零售总额增长15%；地方财政一般预算收入增长15%以上；农民人均纯收入增加7.5%以上；城镇居民可支配收入增加7%以上；城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率控制在2‰以内。这样安排的主要考虑是：
第
一、从需要看，GDP增长13%以上，符合科学发展观的要求，也与我县“十一五”规划相衔接，有利于进一步转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，保持一个较快的发展速度，也有利于协调各方面矛盾，促进社会和谐。从可能看，根据07年全县经济社会发展的实际情况，08年实现这一发展速度是完全可能的。
第
二、安排全社会投资42亿元，其中工业生产性投入22亿元，符合**现阶段加快发展的实际和要求。只要我们继续强化招商引资，推动项目落地，实现这一目标是完全可能的。
上述安排体现科学合理，适当留有余地的原则，有利于引导各方面按照科学发展观要求，落实“点、线、面”发展战略，真正把工作重心放在夯基础、调结构、重投入、求发展上来。
(三)发展举措。
1、坚持以工业为主导，突出抓好青龙新型工业城建设。“建设工业强县，实现跨越发展”，是多年来我县孜孜以求、锲而不舍的发展目标。我们要以更加求真务实的态度，坚持科学发展观，不断创新发展工业的理念，创新工作方法和举措，紧紧围绕目标，强力、扎实推进各项工作，形成全党抓经济，重点抓工业的浓烈氛围。一是要突出抓好青龙新型工业城建设，人力、财力、政策适度向新型工业城集中和倾斜，大力推进工业新城建设，科学完善工业新城发展规划，合理确定功能定位、主导产业，全面提升园区功能，增强园区吸附力，积极寻求园区拓展空间，以“融入**，合作新津”为重心，与新津共同打造以承接大化工等高科技项目为主的“新彭工业园”，逐步形成以“新彭工业园”为前沿对接点，以新型工业城为核心区的新的工业格局；二是要转变工业发展方式，大力发展循环经济，走新型工业化道路，不断推进产业结构调整，重点突出化工、轻纺、机电、材料四大支柱产业，打造三大产业集群，逐步形成以废旧金属再生利用循环经济园为龙头的循环经济产业集群，以精细化工、机电、现代纺织为主的新技术产业集群，以食品为主的农副产品深加工集群；三是要创新招商方式，既着重招商引资，更着重招商选资，增强招商引资实效。围绕**产业转移，结合**产业发展趋势，千方百计引进世界500强和国内100强、行业前10强企业，把招商引资工作推向一个新水平。
2、推进旅游发展，突出抓好黄龙生态宜居城建设。抓住**市市政中心南移和发展**平原城市群的良好机遇，抓住市委、市政府整体开发三苏祠、黑龙滩、彭祖山黄金三角旅游带的契机，结合我县旅游发展现状，科学制定旅游产业发展规划，在“对接**”上做文章，在增添措施上动脑筋，在落实行动上求突破。依托**•金碧天下项目，充分利用牧马山、黄龙溪良好的生态优势和交通、区位优势，建设黄龙生态宜居城，带动黄龙片区旅游三产快速发展。加快彭祖山综合开发，抓好彭祖山长寿养生主题度假区等旅游项目招商工作，把彭祖山打造成为**旅游文化的重要版块。大力发展高档农家乐，生态观光农业和现代服务业，加快青龙柏杨湖生态开发步伐，全方位、高品质推进我县旅游产业发展。
3、推进城市发展，突出抓好县城中心商贸区建设。县中心城区包括南、北新区以及两江汇合处，根据城市性质定位为“**市圈内的卫星城市，以长寿文化为特色的滨江园林城市”，可联片开发，一体打造县城中心商业区，在开发中突出“滨江”、“园林”、“山水”和“长寿文化”特色。在推进城市建设的过程中，一是抓好规划修编，科学定位。二是完善基础设施，完善以联接**为主的交通路网规划，抓好岷江二桥建设，打通融入**的快速通道。启动县医院、中医院、一中和看守所、消防站等的建设，抓好污水处理厂的投运工作。三是抓好城市重点区域建设，县中心城区及灵石片区，重点抓好旧城改造和房地产开发，优化人居环境，北部新区重点打造科教中心、信息咨询、后勤培训基地，支持**大学锦江学院二期建设。
4、积极开展统筹城乡试点工作，加快统筹步伐，加速农村发展。借鉴**市统筹城乡工作先进经验，努力探索符合我县统筹城乡试点工作的新路子，吃透、用够、用活国家统筹城乡试点县的政策，要紧紧围绕土地整理、土地流转方式、农业产业化、“一村一品”、新农村建设等做文章、做好文章。一是要做好统筹城乡发展规划，完成县城总体规划、土地利用总体规划、县域城镇体系规划、村镇体系规划、产业布局规划、城镇居民安置小区和农村新型社区、聚居点规划编制等工作；二是抓好城乡产业发展工作，坚持以工业化带动农业产业化，培育壮大龙头企业，扶持发展农业专合组织，探索建立土地股份合作社，开展土地向工业、农业、三产流转试点工作；三是统筹城乡基础设施建设，力争形成“四纵连一横、一环绕**”的公路交通主骨架网络，全年完成通乡公路16公里，通村公路40公里，逐步形成便捷的城乡交通网络。
5、大力推进节能减排工作，增强可持续发展能力。建立健全节能减排的体制和机制，按照全国开展污染源普查工作要求及市政府《关于切实抓好节能减排工作的实施意见》精神，严格执行对高耗能行业的差别电价政策，淘汰落后生产能力，加强节能减排的源头控制，把能耗和环境评价作为新开工项目审核的前置条件，强化工业、城市、农村污染源整治，优先发展高技术、高效益、低能耗、低污染环保型产业，促进可持续发展，努力建设资源节约，环境友好型社会。
6、繁荣社会事业，推进各项事业全面进步。在全力抓经济工作的同时，我们要把社会事业的发展放在同等重要的位置，努力推动**经济和社会事业全面进步。一是巩固提高教育“两基”实施水平，深化教育体制改革，全面推进素质教育，大力发展职业教育，积极发展现代远程教育、成人教育、继续教育，努力建设学习型社会；二是广泛开展科普活动，倡导科学精神、科学方法、科学态度；三是繁荣和管理并举，促进文化事业健康发展，以迎奥运为契机，大力开展群众文化体育活动；四是建立健全农村卫生服务体系和公共卫生体系，创建**省中医先进县；五是加强计生工作，确保符合生育率达91%，认真落实计生奖励政策。
7、着力解决民生民本问题。全面推进“民生工程”，着力解决好群众普遍关心的医疗、就业、教育、社会保障等问题，认真处理好涉及群众利益的事件，妥善处置被征地农民拆迁安置、社会保障和后续就业扶持工作、企事业单位改制遗留等问题，维护社会的稳定和谐。
各位代表，**年各项目标任务是根据市上下达，结合**实际，体现加快融入**，加速“三城”建设，加强城乡统筹的原则制定的，要实现这一目标任务，需要付出更加艰辛的努力，但我们深信，在县委、县政府坚强的领导下，在县人大、政协的监督和大力支持下，全县人民众志成诚，振奋精神，迎难而上，不断破解发展难题，各项目标任务完全也一定能够实现！
附件：1、**县**年国民经济和社会发展计划表（草案）
2、**县**年国民经济和社会可持续发展主要指标（建议）
一、近几年全县项目工作取得的成绩
近几年来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，走出了因烟厂关停带来的发展困境，县域经济实现恢复性增长，各项社会事业取得全面进步。特别是*年以来，在州委、州政府的领导下，县委、县政府提出了“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目、核心抓招商、关键抓环境、着力抓效益”的工作思路，把项目工作作为全县经济工作的重中之重来抓，取得了显著成效。
（一）一批农业项目有效实施。全县农村工作按照培育龙头企业、壮大支柱产业和农业增效、农民增收的工作思路，以项目为载体，大力推进农业产业化和社会主义新农村建设。通过一系列项目实施，烟草、畜牧、魔芋、蔬菜、林果、药材六大农产品特色板块基地规模进一步扩大，基础进一步打牢。实施了旱作节水、良种推广、测土施肥等项目，共实施农业综合项目5个，完成投资1254万元，改造中低产田2万亩；实施了总投资4218万元的天然林保护工程，实施了总投资8117万元的退耕还林工程，实施了动物防疫基础设施建设、品种改良工程以及瘦肉猪基地项目建设，实施了总投资3480万元的农村饮水解困工程和安全卫生饮水项目，解决了10万人饮水困难，实施了总投资1861.67万元的烟叶基础设施建设项目，实施了总投资1562万元的四十二坝除险加固、高坪灌区、平阳二号水库、渡浪沟水库除险加固工程。共建沼气池4.34万口，通村、组公路600多公里。完成了总投资1.5亿元，惠及全县12万多农户的农村电网改造工程和农村电网户户通工程。通过一批农业项目的实施，加快了农业基础设施建设，大大改善了农民生产生活条件，推动了农村经济的大发展。
（二）一批工业、交通项目扎实推进。电力工业项目：积极开展广润河、野三河、伍家河三条流域水电开发，投资2.8亿元的广润河水利水电枢纽工程第一期红瓦屋水库电站已进入主体工程施工阶段，装机2500千瓦的伍家河三级电站即将投产发电，总投资4.3亿元装机5万千瓦的野三河电站已获省发改委核准，即将正式开工；启动了装机2500千瓦的大河湾电站建设；完成了总投资2267万元的县城电网改造工程，完成了*变电站至杨家湾110千伏第二通道的建设。煤炭工业项目：实施关小限劣、扶优扶强的战略，淘汰了年产1万吨以下的煤炭企业，41家煤矿全部达到1万吨以上。铁矿冶炼工业项目：率先在全州开展了高磷赤铁矿工业化脱磷试验，朝阳矿业公司年产10万吨铁精砂选矿厂已初步建成，争取武钢集团进驻我县开发铁矿资源项目取得实质进展。富硒绿色食品工业项目：茨泉酒业公司年产3000吨优质白酒生产线一期工程、三友薯业公司膳食纤维饮料生产线、花果山公司魔芋精粉快餐面生产线都相继竣工投产；九皇等三家食品加工项目相继完成了技术改造，提高了生产能力。建筑建材工业项目：泰丰、高坪、景阳三家水泥企业加大技术改造力度，投资3000万元，年生产能力由20万吨提高到45万吨；森林资源得到初步开发和利用，木塑制品、细木工板、新型模板等森工生产线相继建成投产；铁路道碴生产线项目已开工生产。医药工业项目：玉泉药业发展中药饮片加工业，获得了国家GMP认证，生产加工能力达到1000吨。为打造工业发展平台，工业园区A区道路骨架基本形成，1万平方米标准化工业厂房已经竣工。目前已有茨泉酒业、花果山实业、爱茵木塑、鑫阳棉纺等企业入驻园区发展。通过一批工业项目的实施，使我县工业发展基础进一步夯实，经济发展后劲进一步增强，工业兴县战略进一步落到实处。
全县交通项目成效显著。总投资1.05亿元的天二公路顺利完成，总投资2875万元的高速公路连接线全面启动，总投资1914万元的高蟠公路改造工程基本完成。景阳河大桥年内可投入使用，完成通村油路、水泥路建设200多公里，高速公路、铁路建设在我县得以顺利实施，209国道绕城线前期工作已全面展开。通过一大批交通项目的实施，有力地促进了我县交通基础设施建设，交通网络逐步形成。
（三）一批城市建设项目全面竣工。总投资2000多万元的船儿岛宣传文化中心、总投资2400万元的二水厂一期工程、总投资1843万元的业州垃圾处理厂已投入使用，朝阳隧道整修、茨泉西路、船儿岛步行街及*一中人行风雨桥、船儿岛广场南桥、广润集贸市场、学苑路、工业园区朝阳大道、民族风情街路基工程、广润河城区段第三级翻板坝等一批重点市政工程相继竣工；奎星花园小区开发、二公司小区开发已全面竣工；朝阳小区老城改造已完成拆迁安置，即将进入主体工程实施阶段；县化肥厂小区开发已进入规划设计阶段；县火车站和商业小区建设、景阳新集镇建设正抓紧进行；业州污水治理项目已纳入国家笼子。通过一批城市基础设施项目的实施，改善了城市环境，加快了城镇化步伐。
（四）一批社会事业发展项目顺利展开。卫生事业：共争取210万元国债用于四个乡镇卫生院建设，已进入招投标阶段。总投资1600万元的县人民医院住院大楼、总投资500多万元的县中医院住院大楼、总投资250万元的县疾病预防控制中心、总投资270万元的乡镇传染病门诊建设、总投资299万元的改炉降氟工程以及县计生服务站业务大楼均已相继完工投入使用。教育事业：完成了国家一、二期农村中小学危房改造项目79个，总投资1981万元；完成农村中小学寄宿制工程17个，总投资770万元；完成中小学远程教育工程280个，总投资480万元。科技事业：实施科技攻关项目22个，完成投资2320万元。广播电视事业：总投资385万元，完成了全县广播电视光缆联网工程项目；总投资340万元，完成了76个50户以上自然村广播电视村村通工程。通信事业：完成了30座“村村通”电话基站、电话放号3万多户，实现了全县农村覆盖、户户可通“村村通”电话，完成了乡乡通宽带工程，宽带入户7000余户，共完成投资2000多万元。民政事业：启动了县殡仪馆建设，完成了120万元的货币工程量，县老年公寓及乡镇福利院宿舍相继投入使用。司法部门基础设施建设：完成了总投资446万元的县法院办公大楼，完成了投资380万元的县人民检察院办公大楼，完成了投资1600万元的看守所和武警中队营房建设，完成了国债投资321万元的乡镇派出所、司法所、法庭建设。
二、未来几年项目工作总体思路
未来几年，是我县“夯实基础，调整结构，提高质量，加快发展”的关键时期，全县项目工作的总体思路是：围绕县十三次党代会和县十六届人大一次会议确定的奋斗目标开展项目工作，推动县域经济更好更快发展，促进社会事业全面进步，为打造“产业*、文化*、活力*、和谐*”作出更大的贡献。
（一）依靠特色资源培育项目。要根据产业优势选取项目。*是全国优质白肋烟出口基地县、重点产煤县和魔芋种植大县，是中国南方最大的日本落叶松生产科研基地县，是全省铁矿储量大县，是恩施州地道药材主产区，矿产、水能、生物等资源十分丰富。因此我们的项目工作就要围绕这些优势、这些资源来服务，来组织，来储备项目。要按照“突出重点、分类指导、拉长链条、壮大产业”的思路，努力壮大铁矿、电力、煤炭、富硒绿色食品加工、药材加工、建材六大工业支柱，不断扩张工业规模，加快“工业富县”进程，实施重点工业项目。
（二）按照“一点三线”的全县经济发展战略布局来组织项目。以业州镇为中心点，抓好电力、建材、富硒食品加工以及现代物流枢纽中心的建设和布局，壮大中心城镇实力，并以此为龙头带动全县“三线”发展。一线是以天二公路为主线，以天生桥、长梁、红岩、花坪、景阳、官店集镇为项目实施点，以景阳移民建镇和旅游开发、官店铁矿开发、伍家河流域开发、清江航运项目建设为契机，带动天二公路沿线经济发展，形成以电力、煤炭、铁矿开采、烟叶、魔芋、药材、蔬菜、景阳鸡、干鲜果、旅游、航运为主的特色经济项目带。二线是以318国道为主线，以高坪、红岩集镇为布点，以宜万铁路、沪蓉高速公路建设和野三河电站建设、“*直立人”景区开发为契机，形成以民营经济为主体的电力、化工、商品流通、交通运输、农副产品集散建设为重点的区域经济项目带。三线是以209国道为主线，以长梁、茅田、渣树坪、龙坪集镇为布点，形成蔬菜、药材开发、林产品加工、畜牧生产加工、煤炭开发等产业为主的经济项目带。
（三）围绕全县“三大一小”的经济发展战略重点来实施项目。“大通道”建设以综合交通运输网、电力输变电网、信息化网“三网”为重要建设内容来组织和实施项目；“大产业”建设，调整优化产业结构，构筑大产业经济格局。紧紧抓住工业富县发展战略，加快重点工业项目的建设速度，加大工业项目的资金投入力度。电力工业项目以新的电源点建设为重点，新增电力装机11万千瓦左右。煤炭工业项目以新建15对6万吨以上矿井为重点，新增煤炭生产能力90万吨。富硒食品加工项目以农村六大基地的产业化延伸为重点，大力发展农副产品加工项目。建材工业项目要充分利用我县工业原料林资源，做大做强森工项目。铁矿开采项目以官店铁矿开发为重点，把我县建成全省重要的钢铁原材料基地。通过几年努力，把畜牧业基地、魔芋基地、药材基地、高山无公害反季节蔬菜基地以及工业原料林基地等五大绿色产品基地项目做大做强。快速发展第三产业，重点加快金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业发展，积极发展文化、教育、旅游、社区服务和中介服务等需求潜力大的产业项目。“大生态”建设，主要是加强生态环境建设，建设绿色“大生态”，要结合国家天然林保护工程、退耕还林工程，实施改善生态环境、创建美好家园工程项目。“小城镇”建设，要以科学发展观为指导，以提升城镇功能为核心，加快城镇基础设施及公共服务业项目建设。
三、2007年项目工作安排
2007年是本届政府的开局之年，如何为未来五年铺好路、开好局，抓好项目工作，意义重大。今年全县项目工作要认真贯彻落实中央、省、州、县经济工作会议精神，紧紧围绕发展第一要务，全力实施项目兴县战略。全年全社会固定资产投资要完成6.7亿元，增长25%，其中，重点项目完成投资4亿元以上。要突出抓好以下五个重点：
（一）以社会主义新农村建设为核心，认真组织项目实施。认真研究中央、省关于社会主义新农村建设的政策、投资方向，围绕农业产业结构升级，围绕农业板块基地建设，围绕优质农产品加工谋划项目，突出抓好农村基础设施建设。以新农村建设示范村和整村推进示范村为载体，捆绑实施好项目。建设通村油路120公里，解决1万人口饮水安全，完成沼气池1.3万口，大力实施农业综合开发项目、小流域治理、烟水（路）配套工程，全面完成平阳水库及渡浪沟水库除险加固工程。继续抓好农村“电话村村通工程”和农村20户以上自然村“电视村村通工程”。
（二）以六大支柱产业为重点，突出工业项目建设。积极配合武钢集团在我县建设大型选矿厂及粉矿厂，继续支持朝阳公司开展赤铁矿工业化脱磷试验。续建3000吨金茨泉白酒生产线二期工程，完成投资500万元。续建花果山实业公司、协力食品公司、金璐食品公司魔芋系列产品生产线，加大技改力度，完成投资500万元。能源发展项目，煤炭产业加快资源整合力度，力争完成6万吨生产能力矿井6对。加快广润河水利水电枢纽工程进度，启动发电洞、河床坝基和一、二级电站渠线压力钢管及配套建设，完成投资5000万元。装机5万千瓦、总投资4.3亿元的野三河水库电站，完成投资1亿元。抓紧伍家河三级电站、当阳电站、大河湾电站等民营小水电的建设，力争2007年全部竣工投产发电。新开工小溪口库区东龙河引水发电工程，当年完成投资1000万元。完成马蹄塘抽水蓄能项目前期准备工作。
（三）以继续改善交通基础设施建设为重点，加快交通项目建设力度。续建总投资2275万元的高速公路连接线，维修汪家寨隧道，改造路面23公里，完成投资1800万元。续建总投资1918万元的高蟠公路，完成沥青垫层28公里。总投资5800万元的景阳河大桥工程全面竣工，投入使用。新开工高坪至巫山邓家通乡油路，全面改造31公里路基及路面铺设，完成投资1400万元。新建120公里通村油路，完成投资1920万元。积极做好209国道绕城线项目前期工作，力争年内开工建设。
（四）加快城镇基础设施项目建设。景阳移民建镇完成投资5000万元；续建清江工业园区朝阳大道主干道等基础设施，新建民族风情街，当年完成投资2000万元；朝阳小区建设全面开工，启动南田丘和化肥厂小区开发，建筑面积6万平方米；新开工建设北环路东段改造工程、余家坝路道路工程、南山路道路工程建设；启动*城区污水综合治理工程项目。
（五）加大社会发展项目建设力度，促进经济社会协调进步。抓好旅游规划编制、旅游基础设施建设，加大旅游招商力度，积极促进投资主体多元化，开发建设清江景阳峡谷、“*直立人遗址”探险旅游片区和城郊休闲旅游片区，启动朝阳观旅游公路等基础设施建设。新开工县中医院住院大楼改扩建工程、县人民医院二门诊大楼建设，改扩建花坪、官店、三里、业州四个乡镇卫生院业务综合楼，续建农村福利院改扩建工程和县妇幼保健院业务综合楼建设项目。完成20户以上自然村广播电视“村村通”建设任务450个。完成乡集镇“共缆调频”广播，使乡集镇覆盖率达到100%。实施农村中小学寄宿制项目26个，完成总投资396万元。
四、2007年项目工作的主要措施
要完成2007年全县项目工作任务，各乡镇、各部门必须牢固树立“全县一盘棋”的思想，认真实施“项目兴县”发展战略。
（一）要在项目管理上下功夫，加快重点项目建设步伐。我们每上一个项目都来之不易，凝聚了方方面面的心血。项目建设一定要加强管理，提高投资效益。一要集中力量抓好列入州、县级的重点建设项目。各项目责任单位要按照早部署、早实施的要求，认真制定详细的建设进度，科学分解细化全年目标任务，层层落实责任制。要切实组织好项目的开工建设，加强对项目运行的监管，精心调度，全力推进项目建设。二要加强协调配合。项目建设涉及到很多部门、很多环节，协作配合至关重要。县发改局要牵好头，做好项目的储备和申报及日常管理工作，加大对项目的督促检查，加强与乡镇、部门、项目业主的联系，建立定期协调机制，及时研究提出加快建设进度的措施建议。项目主管部门要强化职责，深入项目建设现场，加强检查指导，积极帮助协调解决重大问题。各项目业主单位要真正担当起业主职责，对项目的策划、前期准备、筹资、建设、投产营运、管理等全过程负责，积极主动推进项目建设。
（二）要在项目前期工作上下功夫，夯实项目工作基础。项目前期策划是项目工作的前提。一要注重项目策划的全局性和科学性。各乡镇、各部门要围绕国家产业政策导向，加强项目策划研究，从充分发挥我县优势资源、优势产业中找项目，从发挥生态优势，促进资源综合利用和循环经济发展中找项目；从推进企业改造升级、加速工业化进程中找项目；从加强基础设施建设、加快社会事业发展中找项目。做到项目定位准确、分析透彻、方案科学。各乡镇、各部门都要建立项目库，县发改局要综合协调好项目库工作，建立县级项目库，实行信息化管理。二要注重提升项目储备质量。要加强项目动态管理，做深、做细、做透前期工作，促使新项目不断涌现，储备一批过亿的项目、过千万的项目、过百万的项目。加大项目前期经费的筹措和项目工作队伍建设。各乡镇、各部门要高度重视项目前期工作，要建立有领导、有工作骨干的项目工作队伍，研究政策、了解市场、收集信息，开展前期研究，推进项目前期工作，县政府将研究开展项目前期工作所需经费的投入问题，各部门要挤出一定的项目前期经费来开展项目前期工作。
（三）要在项目推介上下功夫，加大招商引资力度。招商引资是项目得以实施的有效措施。各乡镇、各部门要以项目推介为重点，积极走出去、请进来，千方百计加大招商引资力度，使一批好的项目付诸实施。一要借助发展平台招商。以清江工业园区作为招商的重要载体，积极开展有针对性的招商引资活动，促成有项目、有技术的省内外高校科研单位和知名企业、大集团与我县各类企业和项目投资业主“联姻”，推动项目、技术落户我县。二要突出特色产业招商。围绕六大农业基地和工业六大支柱产业以及城市基础设施、交通基础设施、旅游服务、生态建设、社会事业发展等方面的重点项目，着力抓好重点项目招商工作。三要借助现有企业以商引商。要认真落实各项招商优惠政策，建立定期回访制度，做好“安商”工作。四要瞄准目标跟踪招商。要充分利用乡情、人情、地域情招商，有针对性地寻找有投资愿望和合作可能的公司、企业，向他们定向推介项目，并跟踪客商动态，创造合作机会。
