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一、考察概况
1月13日晚到达海口市后的第二天早上，海口市王副市长带领我们考察人员参观市容市貌、城市公园、城市绿化、小区建设和城市规划展，介绍了海口市城市规划建设管理工作经验。17日下午到达昆明市听取市人大、市政府关于城市建设的绿化、拆迁工作的经验介绍，晚上参观城市亮化工程，第二天参观昆明市北二环、东二环拆迁现场，规模大、战线长。18日晚到达南宁市参观城市亮化工程，第二天听取市人大、市政府和有关部门领导对规划、拆迁、建设工作的经验介绍。20日到重庆市参观两个中心城区的拆迁、绿化工作，并听取市政府及有关部门对拆迁、绿化工作的经验介绍。7天时间，考察4个城市，所到城市都热情好客，传经送宝，看了很多靓点，听了很多经验，思想感触很大，达到了解放思想、扩大视野、学习经验的预期目的。
二、考察城市的主要作法及经验
二、*五市旅游发展的成功经验
（一）在城市规划建设上围绕大旅游的发展思路，构建大旅游格局。
*地区坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在城市规划中保护旅游自然资源和人文景观，充分体现大旅游发展思路，从而有效地构建了大旅游的格局。如*市在城市规划中，为保护*古城及古典园林风貌，保留了旧城区，建设新区和工业园区，使*古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护。*市政府在城市规划中也提出：城市规划要与旅游资源开发相结合，在旅游资源的开发和利用中坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，城市规划必须服从旅游业发展规划。而*的旅游发展策划滞后于规划，规划滞后于建设，全市旅游开发各自为政、开发水平低、综合效益差，一些景区和景点盲目开发，资源被破坏，永续利用度低。
（二）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面，构建合理的旅游利益主体。
按照“谁投资、谁受益”的原则，倡导内资、外资、国有、民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。如*市在景区景点建设上，三年内就共投资40多亿元人民币，建设了宋城（有天灯节，大型演出等）、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区，打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、丁丁当当泉”的特色，形成了旅游资源开发的良性循环，并得到了丰厚的回报。
（三）在旅游景点和产品的包装上突出了创名优品牌的地方特色。
*五市在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、经营城市。充分体现了“人无我有，人有我优，人优我特”。“人间天堂”*西湖全力打好了白居易，坡，白娘子传奇等文化品牌，其中“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。*依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成*旅游的一大特色。*则以“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住古典园林饭店，食吴越菜，购*工艺品、苏绣等，以文化突出城市、产品特色，把旅游产品和当地文化融为一体，使旅游产品个性化。“闻钟声，烦恼清，智能长，菩提生”的寒山寺，“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。
我们可用七句话来概括*五市旅游的经验：自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底深厚是核心、科学技术支撑是动力（如*）。
近几年来，*五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。对比之下，我县旅游产业虽然有了较大的发展，但是发展结构不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重较大，“游、购、娱”结构不尽合理。旅客构成特殊，周边游热，国内游冷，国际游几乎空白。
三、对*旅游业发展的几点建议
（一）抓规划、合理布局、突出重点，培植一批旅游精品。
随着旅游市场的逐渐成熟，以数量扩大为目标的粗放型已不适应时代的要求，要求旅游资源的开发向深层次、质量型和内涵丰富型发展。我县具有悠久的历史和丰富的文化资源，这是我县发展旅游业的先天条件。但从实际来看，还有很多景点存在功能单一、品位不高等问题，由于缺乏深度开发，内涵不够，而显得平淡无奇。在旅游产品的开发上，*每个城市都有地方氛围浓郁的特产。如*西湖龙井茶，*的万三蹄，*酱排骨，*盐水鸭等无一不让游客心动。我县也有不少土特产，比如宜居的茶叶、后坪的苦荞酒等，但大都没有在包装上下功夫，没有形成与当地文化、风土人情相联系的富有传奇色彩的精品。这些富有地方特色的资源优势没有得到充分利用，实在是一件遗憾的事情。
（二）抓宣传，进一步加大旅游市场促销的广度和深度，树立*新形象。
（一）斗南花卉。考察由呈贡县委陈副书记，县委常委、县委办肖主任和斗南镇党委杨书记陪同，就斗南花卉产业发展、市场建设情况作了认真调研考察。
斗南镇隶属昆明市呈贡县，辖11个居委会，75个村民小组，农村人口27435人，耕地19291亩。花卉产业已成为斗南镇农村经济的支柱产业，推动了农村产业结构和经济结构的调整，带动了以昆明为中心的花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的发展，对促进经济社会发展做出了巨大的贡献。
1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植商品鲜切花并取得成功，农户基本掌握了花卉种植生产技术，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种上市交易，六大切花获得专利证书。同时，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。斗南花卉市场作为花卉业的龙头企业和窗口，带动了全省10多万农户种植鲜花，种植面积达12万亩，仅呈贡县就达1.8万户，面积2.5万亩。( 文章阅读网： )
2、市场兴、品牌响。在斗南花卉的发展过程中，政府十分注重培育市场这个重要环节。1995年兴建了占地8000平方米的第一个鲜花交易市场，改变了以往的路边交易方式。为适应花卉发展的需求，1999年扩建了花卉交易市场，市场占地74亩，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，年交易额突破12亿元，销售种球、种苗5000万株（个），鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80％、全国的57％，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。每天有120吨左右的鲜花通过航空、公路、铁路销往全国70多个大中城市，部分销往新加坡、泰国、俄罗斯、日本、韩国及东南亚等周边国家和港、澳、台地区，花卉出口创汇总额连续5年居全国之首。现在，每天有近万人在这里参加鲜花交易，从事花卉及相关产业的企业有365家。同时，四川、河南、福建、广东、浙江等省的盆花、绿化苗木大量涌入斗南销售，专门从事苗木交易的经销商有50多家，盆景园艺市场占地80亩，从业人员200余人。1999年，上海无形资产评估事务所根据斗南花卉在市场上的占有量和在消费者中的知名度，将该公司注册的“斗南花卉”评估为具有32亿元价值的品牌，使之成为国内第一个具有无形资产的花卉品牌。斗南花卉市场先后被命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”。斗南镇被国家林业部授予“中国花卉之乡”称号。“斗南花卉”品牌的诞生，有力地促进了云南及全国花卉产业的迅猛发展。
3、建中心、上水平。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，昆明国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于2002年12月20日开始试拍。一期工程占地178亩，建筑面积26000平方米，投资1.26亿元，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场。拍卖中心采取的是一种竞价购买的全新理念的交易方式，区别于传统的买卖双方对手交易，竞价从高至低又区别于一般物品拍卖，具有公开、公平和公正性，为云花走向世界搭建了一个新的平台。目前，拍卖中心日均供货量21万枝、成交量20万枝左右，参与交易的有70人左右，主要来自于全国各地的批发商。
4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅2003年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。
（二）云南旅游。重点考察了昆明世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等主要景点，其主要特点和经验做法就是“独特、创意、配套”：
1、独特，就是景点属国内独有或少有中的精品。如世博园，拥有外国参展部门及我国各省、市、自治区和港澳台建盖的永久性庭院，展示出不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光都汇集这里，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，为世界仅有，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城，1997年被联合国教科文组织确定为世界文化遗产，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，被中外人士誉为“东方的威尼斯”、“东方瑞士”。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的终年积雪的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。
2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口时，游客在走得气喘吁吁的时候，刚好可以乘上全长476米的索道，以舒解游览时的疲劳；下了索道，不经意中他来个索道上的电脑摄像，游客在新奇中很乐意地奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想，这对未见过雪山或没有登高经验的人具有很强的吸引力。因此，在自然景观中，加上智者的创意和能工巧匠的妙手，在无形中使景区增添非凡的魅力。
3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届昆明国际文化旅游节、“欢歌劲舞彩云南－－中国昆明合唱健身操交流赛”、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会、七彩国际原生态民族风情文化旅游展示活动，等等。二是风味美食。昆明汽锅鸡、过桥米线、沙锅鱼、王府家宴、宜良烤鸭、农家宴、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南白药、虫草、三七、天麻、普洱茶、雪莲花、云烟、傣锦、扎染布、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着26个民族，各民族因所处的自然环境和历史发展的不同而呈现不同的社会文化形态，创造出无数特色鲜明、丰富多彩的民族文化，并以其独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，编撰出“云南十八怪”等，这些都成为游客猎奇对象之一。
二、几点启示和建议
云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合清流实际，借鉴其经验做法，主要有以下启示和建议：
（一）清流必须突出“生态经济强县”这一发展定位。我县具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力，淳朴的民风等方面的比较优势。清流要在海峡西岸经济区建设大潮中有所作为，必须立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济发展，大力发展生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游，实现生态与经济的良性互动，才能在贯彻省委“建设海峡西岸经济区”和全市构筑“两带一圈”区域发展布局的实践中加快发展，逐步把我县建设成为生态经济强县。其中一产要在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早温蜜、水蜜桃）、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产要在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产要突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。
（二）必须聚智聚力加快花卉产业发展
现状：2002年9月，引进香港浩捷集团创办了元生花卉公司，现已种植30多个鲜切花品种1500多亩。公司与福建农林大学开展科技合作，建立了花卉组培科研实验基地和100立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，计划与中国土畜进出口集团、厦门国贸合作，投资1200万元种植神马白菊500亩；与上海种业集团合作，种植康乃馨200亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山等地建立4个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，投资3000多万元在福州兴建5000平方米的福建花卉贸易交易中心。
目标、定位：经过若干年努力，逐步把清流建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。
具体措施：
1、要加强领导，统一思想。我县具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充足、运输条件前景良好、有一定的花卉科研和生产基础等方面优势，我们完全有条件、有信心、有决心做大做强这个富民强县的朝阳产业。当前，要使清流花卉成规模、上档次，县委、县政府要全力加以推动，才能早见成效。因此，建议县里进一步充实加强专门工作班子，组织专门力量，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优惠政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参与发展，才能使我县花卉产业长盛不衰，永远立于不败之地。
2、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业为了迎接市场的挑战，在市场竞争中站稳脚跟，不断发展，除了不断提高科技水平、积极应用优良品种外，一项重要的措施就是要创出特色，防止在同一个企业内，搞的品种太多、太杂，否则很难形成自己的优势和特色产品，缺乏应有的竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，有的只进行一种花卉的生产，如玫瑰种苗公司，郁金香种球公司，香石竹种苗公司等，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，必须走专业化生产的道路，在花卉品种和产品质量上，形成自己的特点和优势，大胆调整发展战略，创造出名牌产品，逐步扩大国内外市场份额。
3、要扶持龙头，壮大规模。我县花卉产业要形成规模，发挥优势，必须走“农户+公司+市场”的运作模式，以“建大市场、搞大流通、兴大产业”为指导思想，以公司为龙头，以花农自产为基础，以市场为依托，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快发展。一方面，要做大龙头。元生花卉公司要按照平等互利，共同发展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业（如在斗南投资的台商景先生）加盟我县花卉产业发展，努力形成集团化和专业化经营规模，提高我县花卉企业的市场竞争力。龙头企业还要认真抓好企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。另一方面，要发动农户。要加大宣传、引导力度，发动农户和干部职工积极参与花卉产业发展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、灵地、东华等其它乡镇，不断把清流花卉产业做大做强。
4、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。今年来，元生花卉公司在福州乌山等地建立了4个鲜切花批发点，与上海种业集团联手，第一批建立10个鲜切花联锁店，并与闽东大黄鱼集团公司合作投资的福建花卉贸易交易中心正在建设，将使我县的花卉交易上一档次，取得更好的经济效益和社会效益，对全省花卉产业的发展将起到重要推动作用。今后，要继续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。此外，待时机成熟后，可进一步探讨建立拍卖中心的可能性。二要加快配套产业发展。花卉产业的发达必然会带动一大批配套产业的建立和发展，形成一个门类繁多的产业群，它为我县化肥、农药、塑胶、包装、运输等许多行业发展提供新的发展机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等提供高效、快捷、周到的服务，建起花卉出省出国的“绿色通道”，通过扩大花卉出口促进全县花卉产业在更高层次上的发展。建议省、市要出台促进花卉企业出口的政策和措施，为花卉产业发展提供政策支持。四要形成旅游产业。随着花卉产业的发展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人观赏、拍照、采栽等，为清流生态旅游业的发展增添一处景点。
5、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根到底是花卉质量的竞争，而要提高花卉产品质量，关键在于科学技术。一要加强科技合作。要加强与省农林大学等科研院所合作，以育种、引种和应用技术研究为重点，利用我县丰富的种质资源，培育出一批具有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及设施栽培技术研究；加强切花的保鲜、贮运研究；专用花肥花药及栽培基质的研究与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培养花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有计划地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素质，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外交流与合作。经常组团派出学习考察，引进国内外的先进技术和管理经验，推动我县花卉产业的发展。近期，建议清流县与呈贡县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”的结对关系，共同推动花卉产业的发展。
（三）想方设法大力推进旅游产业发展
现状：我县旅游资源丰富，以地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县把旅游产业的发展始终摆在重要议事日程，纳入全县国民经济和社会发展计划，制定优惠政策鼓励社会各方面力量投资兴办旅游业，走“政府引导、社会兴办”的路子，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区、景点，特别是近年引进浙江宁波滕头公司兴建的绿化苗木基地，与台商开发的冷泉养殖、蜜雪梨基地，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。去年10月，我县又引进福建万宝投资有限公司，总投资1.2亿元开发九龙湖、北斗山风景区项目，计划两年内将完成第一期投资7000万元，使景区具备对外开放条件。这些景区的建成，将使我县旅游开发产生质的飞跃，特别是随着连城机场的启用，以及京福、长龙、泉三等高速公路和赣龙铁路的开通，必将迎来我县旅游业大发展的春天。
目标、定位：力争经过3－5年左右时间，逐步把九龙湖、北斗山景区建成国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“S”型夜景工程观赏区等特色景区对游人开放，使我县成为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。
具体措施：
1、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大，但效益长久的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。应该说，今年县委、县政府在抓旅游的工作力度较大，专门成立了旅游领导小组，下一步必须在全县更大范围内进行大动员，以形成共识，并把这种共识变成大家的自觉行动。同时，要强化部门的配合力度。旅游部门是发展旅游的中坚力量，要抽调精兵强将加强旅游局的力量，充实管理人员，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到主导作用，成为县委、县政府的好参谋好帮手。
2、要合理整合旅游资源。旅游发展，规划先行。旅游发展需要有一个整体的发展思路作为指导。要按照科学合理、创新体制、突出特色的要求，加快全县旅游总体规划的编制、论证和审议工作，以科学的规划指导我县旅游业的快速发展，实现旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。在编制规划时，要立意高远，站在全省、全国旅游市场竞争的角度，提升我县旅游产业的竞争力。要通过科学、合理、有质量的新品开发，最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新奇、独特、创新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华充分展示出来，把清流淳厚的风土文化、优美的生态环境、原始的天然景致突显出来，开发环保旅游、田园旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策划、包装出一批旅游精品。要深入挖掘景点的历史渊源及文化内涵，在凸现他们的灵秀隽永和悠久历史的基础上，扩建一些雕塑、文化走廊等景观项目，不断拓宽其历史沿革、民间传说、风俗民情、宗教特色、文物价值等文化内涵，顺应现代旅游民俗化、时尚化的要求，形成强大的市场号召力。在此基础上，要有效分类，精心设计多条精品旅游线路，提供选择、加以推广。
3、要加快交通基础设施建设。要在充分发挥县城距连城冠豸山机场仅70公里优势的同时，尽快打通内外交通要道，增强旅游者的可进入性和在县内活动的便捷程度。一要尽快修复好清流通往三明公路，主动对接三明，通过京福、三泉高速公路和鹰厦铁路吸引省内外游客；二要优先安排沙灵线（沙芜至灵地）改造，实现我县景区相连互动，并与连城冠豸山机场实现对接；三要优先安排清流通往连城的里田至长校公路建设，尽早打通进出口通道；同时，积极配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力争尽快动工建设。为此，建议上级政府及交通主管部门对我县道路建设给予倾斜扶持。
赴巴西、智利在生态保护、城市环境规划与建设、环保产业及有机食品合作等方面进行考察和项目洽谈，现将考察情况报告如下：
一、基本情况：
考察期间，以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点，先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院，相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待，并进行了十分友好的交流，提供了包括环境保护法律、法规，政府行动计划，专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套（盘）；参观访问了圣洛克市政府及环保局，并以城市化带来得环境问题，环境法律、法规体系，工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题，进行了广泛的交流与研讨，同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施；参观访问了1992年联合国环发大会位于里约市的会址，进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容；考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展，先后考察了巴西、智利有机食品市场，并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈，在此期间，中国住巴西商务领事参加了该交流，并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。
考察期间，在团长张凯局长的带领下，全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式，先后多次进行总结、交流和谈体会，每到一地首先明确考察主题和任务，采取了“听、看、访、问”等形式，获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料，同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。
在考察期间，利用各种交流和访问机会，介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状，国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲，成为当地人羡慕和询问的热门话题，同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定，特别是生态省建设，生态市建设，济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传，引起了国外同行的兴趣和注目。
二、主要收获和体会
1、法律法规的制定是环境保护的根本，实施法律、法规更重要
巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中，特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的，其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的，巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合，除具有法律法规的共性特点外，还具有适应性、针对性和多样性强的特点，在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下，更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定，各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化，例如制定和颁布了《环境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），对任何引起生物多样性，动、植物种类灭绝，水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外，还将被诉逐法律程序，定为环境犯罪，同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外，环境承担恢复生态原貌的责任，在巴西的《刑法》中，具有对公众、法人等量刑的具体条款。
1992年联合国环发大会的召开，以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，虽然不是巴西的环境法律法规，但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用，成为巴西环境保护的行动准则，影响巨大。
在对巴西的访问和考察期间，无论是国家环保部、国家环保研究院还是政府的职员、研究人员，当谈及巴西环境保护的主要经验和主要举措时，几乎无一例外的认为“执行法律法规，实施行动计划”是最重要的经验和举措，巴西以1992年联合国环发大会的召开以及两个纲领性文件的通过为契机，相继制定和颁布了一系列环境保护、生态保护的议程和行动计划，并由政府强制性的监督实施，使巴西的热带雨林保护和生物多样性保护成为现实，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题
巴西向世界上其他发展中国家一样，着力推进和加快城市化进程，较短的时间内实现了城市化人口的快速增长，但是由于没有采取相应的措施，造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象，同时无业者和无居房者 “开山建房，开山建城”，形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象，造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例，警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此，加快城市化速率的同时，要处理好发展与控制，发展与科学发展等之间的关系，在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。
3、经济高速发展要坚持科学发展观
巴西拥有拉美最完善的产业体系，经济实力具拉美首位，历巴西曾经是一个单一的农业强国，矿产资源大国，20世纪初，开始了工业化的进程，自50年代起，巴西推行了“进口替代”发展模式，依靠大量外债获得经济腾飞。1967-1974年间，创造了连续经济年增长率高达10～11％的“巴西奇迹”，由于当时只注重经济指标的增长，再加上外债偿还的压力和亚洲、俄罗斯经济危机的影响，其后的近20年时间内，经济处于停滞、严重衰退和通货膨胀的状态中，同时环境破坏、资源浪费事件和现象也制约了巴西的经济增长，人均产值持续降低。在世界经济发展巴西GDP总量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促进经济发展的同时，要避免粗放式的经济增长方式对资源的过度消耗，避免单一追求GDP增长，忽视环境、资源等保护的现象，提倡使用绿色GDP的概念。让我们更加体会到科学发展观的伟大意义。
4、发展有机食品，培育本国市场尤为重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场，根据调查和了解，目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施，鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。
5、城市环境规划与建设中，体现了环境保护与以人为本的理念
巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念，城市中“可渗透性铺装路面”处处可见，许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束，公交车网络密布、专用车道醒目，科学的调控交通信号管理，提高车辆平均速度和通行量，提倡和鼓励使用乙醇为燃料，提高燃油标号，减少尾气排放量，无障碍性路段和建筑，尊重妇女、儿童的行为。
三、建议：
1.创意设计：主要有校园文化、班级文化、宿舍文化、走廊文化、课桌文化、校园绿化、服装、水果拼盘、活动吉祥物等创意设计。
2.异想天开：启发学生细心观察生活，大胆想象，积极提出既符合生活实际，又具科学性的创新点子。
3.生活中的小发明：鼓励学生借助自身生活经历，设计制作创新作品解决遇到的问题，如“自行车辅助器”、“捕蝇器”、“浴室镜”等。
1.学科教材
以学科教材为依托，从每单元后的研究性学习中选取学生既感兴趣、又能促进学科知识的掌握、培养学生能力的内容，由教师制定课题，学生自主选取，开展活动。例如生物教材中的综合性学习《冬枣的生物保鲜技术的研究》、物理教材中的《真空不能传声》等。
2.课外拓展
由教师设计研究课题，启发学生跳出教材，走向社会，走进大自然，利用各种资源进行调查研究、采集整理信息，形成各类考察报告并编辑成册。这些报告和小册子不仅可用来在全校范围内传阅，还弥补了学校图书资源的不足。
中图分类号：X171文献标识码：A文章编号：16749944（2013）08007902
1湿地基本情况
根据《湿地公约》，湿地是指天然的或人工的、永久的或间歇性的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过6m的海域。
湿地是全球三大生态系统之一，具有洪水调蓄、调节气候、净化水体、美化环境和维护生物多样性等多种生态功能，被称为“地球之肾”和“人类文明的发源地”，由于人口增多，人类的破坏使湿地面积萎缩、消失和退化，引发了严重的生态问题，保护和恢复湿地已成为生态建设的重点内容。
临桂县会仙镇地处岩溶分布区，属峰林平原地貌，分布其中的睦洞湖、古桂柳运河和大量沟汊组成低海拔岩溶湿地，一般岩溶地区地表水渗漏严重，因这里独特的地质水文构造，形成了低海拔岩溶地区独一无二的会仙喀斯特岩溶湿地，湿地类型有：河流湿地（古桂柳运河）、湖泊湿地、沼泽湿地和库塘湿地。湿地范围涉及会仙镇睦洞、四益、新民、山尾、文全、马面6个村委，面积约6km2。会仙湿地自2006年以来受到各级各部门领导、专家的关注，2007年国际湿地中国办事处主任陈克林教授、国际专家BILL考察湿地后在临桂召开研讨会把湿地命名为桂林会仙喀斯特湿地。
会仙湿地自形成以来养育了周边的人民，为人们提供了大量的物质产品和生态保障（图1）。
2.1维持生物多样性
根据广西林业勘测设计院于2009年4月开展的综合考察和广西水产研究所于2006年开展的水生植物专项调查，会仙喀斯特湿地有维管束植物108科241属316种（含变种、亚种和变型），其中蕨类植物13科16属20种，裸子植物1科1属1种，被子植物95科224属294种，其中有二级保护植物野生稻。陆生脊椎动物有234种，分别隶属4纲23目6科，其中有重点保护动物19种，分别为一级保护东方白颧，二级保护虎纹蛙、黑头白鹮、黑冠鹃隼、黑翅鸢、蛇鵰、凤头鹰、松雀鹰、雀鹰、苍鹰、普通鵟、红隼、燕隼、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、草鸮、领头鹃、领鸺鹠、斑头鸺鹠。鱼类有46种，隶属6目16科39属。底栖动物有30种分属3门6纲。浮游动物有26科59属95种。浮游植物有6门79属。
湿地生物多样性是物种遗传基因库，对维持野生物种种群的存续，筛选和改良具有商品意义的物种，均有重要意义（图2）。
会仙喀斯特湿地位于桂江与柳江分水岭区域上的低洼地带，通过会仙河、相思江、良丰江与柳江、桂江水系相连，柳江和桂江任何一边涨水通过湿地可以灌入另一边，起到平衡调蓄的作用；当两边都涨洪水时，湿地也会有蓄洪削峰的作用。
2.3降解污染物作用明显
会仙湿地地势低洼，周围地表径流和地下水流向湿地中央，周围工农业生产、生活污水流向湿地后，通过湿地生物和化学过程可使有毒物质降解和转化。
3湿地的经济效益
（1）提供丰富的物质产品。每年湿地周边的群众都能从湿地中捕获大量的鱼、虾、蟹等水产品，增加了农民的收入。
（2）提供水资源。湿地周边水稻、西瓜、葛根、淮山等作物在枯水季节都是依赖抽会仙湿地水灌溉。
（3）水运。湿地周边农民生产、生活都是以小船为交通工具。
4湿地的社会效益
会仙湿地海拔在150m左右，属典型的岩溶峰林平原地貌。以大量湖泊、沟汊、洲滩组成的湿地与其中的喀斯特岩溶组成秀美的湖光山色，具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能。会仙湿地复杂多样的植物群落是鸟类和两栖类动物繁殖、栖息、迁徙、越冬的场所，会仙湿地是“湘桂走廊”候鸟迁徙的通道，是游客观鸟的绝佳胜地，也是游客体验江南水乡农民驾舟劳作处。
湿地中唐长寿元年开凿的“相思埭”长15km，沿河建有陡门24座、桥11座。对古桂柳运河文化的研究具有重要价值。
湿地生态系统中多样的动植物群落、濒危物种，在科研中都有重要地位，为科研提供材料和基地。
5存在的问题
由于对湿地的作用和效益认识不足，导致人们往往只看到湿地的直接经济效益，忽略了湿地生态功能和社会价值，保护管理不到位，会仙湿地面临多种威胁。
（1）湿地周围人口密度较大，养殖业和种植业是农民的主要经济来源，人们在生产过程中使用的农药、化肥、饲料产生的污染及生活污水对湿地的破坏程度越来越大。
（2）大量湿地被围垦为鱼塘、农田、果园和旱地，湿地面积减少生态功能减弱。
（3）干旱季节水资源过度利用，湿地周边泥沙淤积，与外界交流的水路不畅，加剧了湿地灾害。
（4）外来物种入侵影响湿地水域健康，主要是水葫芦、克氏原螯虾和福寿螺的侵入蔓延。
（5）我国还没有湿地立法，全国土地保护和利用规划没有专门的“湿地”类型，而是归为河流、湖泊或未利用地，现状对湿地的保护和管理很不利。
（6）湿地范围土地权属集体或个人，农民有自主经营权，有追求利润最大化的意愿，湿地保护与开发的矛盾明显。
（7）湿地保护与恢复资金投入不足。会仙湿地保护与恢复需要多部门大力合作，有稳定的资金投入。
6对策与建议
（1）依据《广西桂林会仙喀斯特国家湿地公园总体规划》，制定具体的实施操作方案，落实公园范围、扎实有效地开展各项具体工作。
（2）充分发挥管理机构的作用，协调各部门的关系，整合资源，多方面筹措资金，为湿地公园保护和建设提供保障。
（3）加强宣传，提高公众对湿地的保护意识。利用标语、广播电视和集中开展活动等多种方式，特别是每年2月2日的湿地日的宣传。通过政府开展以湿地为主题的大型文化艺术活动，使广大群众可以深入了解湿地，认识湿地，呵护湿地，弘扬湿地文化。
（4）通过招商引资、政策倾斜，引入商业开发，并做好开发与保护规划，做到在开发中保护、在保护中开发。
（5）进行水工程修复，实行生态补水、生态增水，增加湿地面积，增强湿地功能。积极与水利部门沟通，争取水利厅的支持，结合水利局制定的会仙湿地水工程修复规划，制定具体方案，再现唐长寿元年修筑勾通长江水系和珠江水系的古桂柳运河风貌及“水泊梁山”湿地景观。
（6）还田于湖，还地于湖，扩大湿地面积。通过物理、化学措施对被破坏的湿地进行恢复，通过人工种植、人工放流等措施促进湿地生物链重建。
（7）减少周边对湿地的污染，生活垃圾和污水集中无害化处理，农业用地实行生态经营。大力发展沼气建设，提供洁净能源。
（8）清除动植物外来物种的危害。
（9）在湿地周边及湿地中适当植树造林，乔灌结合，实现美化、香化、绿化湿地。
（10）建立生态补偿机制，对因湿地受损失的群体做补偿。
（11）加强与国际保护机构的联系，争取技术和资金支持。
（12）建立作好社区共管。湿地涉及村委，人口近20000人，他们是与湿地保护关系最为密切的群体，通过宣教，使湿地周边社区的居民主动参与到湿地的保护中来。加大社区参与湿地管理程度和加强与社区的信息沟通，提高居民素质，让社区分担一部分基础工作，同时从湿地的保护发展中获得收益或项目支持。
总之，会仙湿地建设有着特别重要的生态价值，根据现有资源状况，通过保护、修复、开发，发挥其涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等作用，对维护漓江大水系生态系统平衡有非常重要的意义，也是建设“生态广西”的重要内容。
参考文献：
中图分类号：S762
文献标识码：A文章编号：1674-9944（2016）22-0013-02
1引言
隆阳区是云南省保山市的政治文化中心，位于云南省西部，林业用地面积302424.0hm2，森林资源十分丰富。2014年4月12日，隆阳区呢喃山发生了森林火灾，火灾灾害面积达1631hm2，严重破坏了城区的森林资源与生态环境，植被恢复建设成了灾后治理的迫切问题。隆阳区呢喃山位于城区面山生态景观范围内，属于重点的城市环境保护地，承载着该区支柱产业发展、城镇化建设，以及人居环境改善的重要使命和任务，是隆阳区生态环境的重要组成部分，是建设“森林保山”和“森林隆阳”的重要的自然资源和战略资源，对保山市人民生产、生活具有重要而深远的意义。因此，尽快恢复隆阳区“呢喃山”植被是保护隆阳区森林植被、保障生态安全，打造城市面山绿色景观带，提升城市品位，实现环境效益和社会效益的必然要求。
2隆阳区呢喃山火灾后植被恢复的总体目标
隆阳区呢喃山森林火灾区的植被恢复的总体目标是要在遵循自然规律的基础上，充分利用自然力，通过人工造林，封山育林等一系列营造林技术和工程措施，有计划、有步骤地调整树种结构，增加阔叶树种数量，丰富生物多样性，使隆阳区呢喃山森林火灾后林地植被得到恢复，并逐渐形成风景优美、结构稳定、且功能完备的森林生态系统。
据笔者现场调查，隆阳区呢喃山森林火灾后植被恢复区面积达1631hm2，需清理火烧林木蓄积达110340m3。植被恢复区预计用时3年，2014、2015年分别完成666.7hm2，2016年完成297.6hm2。植被恢复区按功能分区的恢复思路，分为公益林区和商品林区。
商品林区主要建设目标为用材林，恢复面积达299hm2，实现绿化和满足当地用材林的双重需求。
公益林区主要建设目标围绕生态保护和绿色景观作用，恢复面积达1332hm2，按主要区位和作用分为水土保持区和森林景观区。
（1）水土保持区。生态植被恢复区：对公益林地块进行造林绿化，主要树种为华山松、旱冬瓜、银木荷、光皮桦，通过造林绿化达到水土保持作用，改变生态环境，面积1110hm2；
（2）森林景观区。森林景观区有：栖贤寺旅游植被恢复区（3.2hm2）、保山监狱至九等坎通道绿化带（18hm2）、生态型经济林绿化区（190hm2）、墓地景观绿化区（4hm2）、城镇边缘景观绿化区（10hm2）等。
3隆阳区呢喃山火烧迹地的清理
森林火灾后，火烧迹地清理是植被恢复的重要基础工作。据调查统计，隆阳区呢喃山火灾总共需清理林地面积为1631hm2，采伐林木蓄积达110340m3，2014年开始对火烧林木清理工作。
（1）清理死树。火烧迹地的清理按林木的烧伤程度不同而采用不同的清理方法。①对中度、重度、极重度火烧迹地进行采伐清理，从山上到山下，火烧木、站杆、倒木、风折木一律采伐利用，保护活立木，保护幼苗幼树；②轻度火烧的成、过熟林火烧迹采用择伐方式，择除火烧木、站杆、病腐木、风折木，保护成活的中、幼龄林木；③对轻度火烧的中幼龄林火烧迹地，伐掉烧死木，抚育未烧死的中幼林。
（2）处理火烧迹地的枝桠及剩余物。全部运出火烧迹地小头直径8cm、材长2cm以上的火烧木，未达要求的枝桠和剩余物用火烧掉或粉碎利用。
4隆阳区呢喃山火灾后植被恢复树种的选择
火烧迹地的植被恢复，最重要的是树种选择。隆阳区呢喃山的灾后植被恢复树种选择主要以常绿阔叶、快速绿化、城市面山景观和体现生物多样性为主要原则，具体如下。
4.1因地制宜，乡土树种为主
乡土树种不仅可以体现地方特色和城市历史、文化，且对本地气候、土壤适应性强，生长良好，在防止病虫害发生、蔓延，减少水土流失，改良土壤，净化空气，改善生态环境和小气候等方面均优于外来树种。因此，植被恢复规划应首先考虑选择树冠浓密、树形优美、在本土区域中分布广泛的乡土树种。
4.2速生常绿树种为主
隆阳区呢喃山植被恢复要满足隆阳区建设“后花园”的要求，应选择快速绿化、适应性强、生长迅速的常绿树种，以尽快恢复生态环境。
4.3绿化树种为辅
隆阳区呢喃山要打造生态城市、和谐城市，需在城镇面山适当配植一些树形优美、观赏价值高、具有地方特色的庭园绿化树种作为点缀，以增加城镇绿化的层次、绿量和色彩，使之成为城区绿化与面山绿化的过渡带，在景观上达到远景与近景的协调统一。
4.4经济林树种兼顾
隆区呢喃山火灾的植被恢复建设应选择部分具有一定经济价值的乔木树种，为野生动物创造生存空间，有利于保持生物多样性，同时服务于面山景观，又能兼顾经济效益。
4.5灌木、草本相映衬
林地的恢复要考虑生物的多样性，灌木、乔木相映衬，同时，果、叶、花相交映也能增强景观效果，打造丰富多彩的隆阳。由于隆阳区自然条件优越，光、热、水资源充足，林下植被多样，种类繁多，自然修复能力较强。因此，灌木植物和草本植物以林地演替中其自然生长恢复为主，更能体现其原始性和自然性。
5隆阳区呢喃山火灾后植被恢复的技术措施
在遵循因地制宜、适地适树原则的基础上，呢喃山确立了科学的植被恢复技术。
（1）根据现地调查情况，确立了科学的立地划分，并制定了合理的造林模型。笔者通过调查，对影响林分生长的主导因子进行排序、分类，将隆阳区呢喃山植被恢复区划分为2个立地类型组6个立地类型（表1），并制定了合理的造林模型，涵盖了植被培育目的、造林树种、初植密度、配置方式、整地、栽植技术、施肥、幼林抚育等各个方面。
（2）隆阳区呢喃山植被恢复选择了适宜的树种，保障了植被恢复的速度和质量。隆阳区呢喃山选择以华山松、旱冬瓜、西南桦、光皮桦等对当地气候适应性好的乡土树种为主，水红木、大白花杜鹃、马缨花等灌木，草本相映衬，兼顾茶叶、核桃、果梅等经济树种，选择藏柏、银木荷、光皮桦等速生常绿为主的树种，云南樟、天竺桂、樱桃等绿化树种发挥辅助树作用，根据隆阳区的气候特点，于5～7月进行栽植，对不同档次、不同层级的苗木分别栽植，保证了植被恢复的稳步进行。
（3）科学的水土保持工程防护措施。由于大面积的森林植被被火烧毁，林地清理、整地，均会减少地块内的原生植被，加之整地对地表的扰动，可能会引起新的水土流失，因此要进行水土保持工程措施。具体措施需要在山顶、箐沟边保留一定的原生植被带，每带宽度50m。原生植被带火烧木清理后暂不整地造林，待大面积造林稳定后再进行造林，同时在下游建造拦砂坝，拦截泥沙，减少次生灾害。
6结语
隆阳区是保山市的文化政治中心，呢喃山森林火灾给隆阳区造成了巨大的损失，严重破坏了城区的森林资源与生态环境，灾后植被恢复重建是建设“森林保山”和“森林隆阳”不可缺少的部分。笔者在实地调查的基础上设立了科学合理的火灾后植被恢复目标，在对火烧迹地进行清理后，选择合适的树种，采用科学的植被恢复造林技术，保障了隆阳区呢喃山植被恢复的速度与质量，促进了隆阳区的生态建设和城市建设。
参考文献：
（一）美国的林业概况
美国的森林资源面积为29800万公顷，人均森林面积0.84万公顷，总蓄积量为247.3立方米，居世界第四位，人均占有98.54立方米，高出世界人均77.07立方米的水平，森林覆被率为35%，这说明美国的森林资源是相当丰富的。考察团十几天横穿美国东西部，沿途观察，无论是高山、平原、沙漠、沿海，均足以证明美国的林业是发达的。
美国林业的开发历史和我国相比是比较短的。在100年以前土地开发时代，首先在东部沿海一带，鼓励人们去开发森林。1878年通过林木及石料法案，开始有部分保护森林的内容，但仍以鼓励开发为主，森林的大量采伐给生态环境和人民生活带来了严重影响，认识到这种“利用”的破坏性后于1891年制定了森林保护法，完善了森林经营管理及森林保护等方案。进入20世纪60年代后美国议会又连续通过许多法案，强化森林的经营管理。认识到森林不仅是生产木材，提出《森林多目标利用及持续多利用法》，开始从多用途、永续利用着眼。从1982年开始美国注意到森林的生物及环境效应。
我们沿途常看到上百年以上的原始天然林，这些可供采伐的过熟林在美国是不能轻易采伐的。尽管美国西部是一地震活动区，居民住房多为2-3层木质结构的小楼，木材用量很大。但美国多年来宁从加拿大、新西兰等国家进口木材，也很少采伐自己的原始林。困此在美国我们看到了很多高大郁闭的桉树、花旗松、云杉等森林。胸围几米粗的湿地松、火炬松、美国香柏到处可见。为了保护和培育好森林资源，美国政府规定，对私有林的人工造林给予财政上的补助，其补助额一般为50%—70%，由政府在各年度通过的《林业鼓励计划》中付给，对防火防病虫给予无偿的投资。私有林主造林政府补助种苗经费的1/3。
美国国会于1990年通过了鼓励私有林主造林的免税政策，每年纳税人可免1万美元的造林投资税，造林当年可退税9%，余者7年平均退还。国有林免缴固定财产税，此税率为5%，仅此一项等于每年在国有林建设中多投入20亿美元。
（二）美国的沙漠造林
在美国的西南部几个州均有大片的沙漠，我们重点考察了加州、内华达州的沙漠治理情况，两天行程500多公里，横穿几十万公顷的沙漠地带。这里气候干燥，年降雨量极少，大约在100—200毫米，夏季炎热，气温经常达49℃，1971年最高时达57℃，基本渺无人烟，在这样自然条件极差的地方，植被覆盖面积仍能约占60%以上，主要为山艾、山荆、鲜人掌，以及很多叫不上名字的野草和小灌木。其治理办法主要为飞播，即组织林业专家广泛选择草种、树种，每年抓住有限的降雨时机，多次飞播，并从中选出适合沙地造林的草种、树种。经过几十年努力，现在初见成效，在我们行进的高速公路沿途已形成沙漠绿洲。
（三）加州的原始红木林
美洲大陆西海岸的加利福尼亚州峡谷中，至今还保存着大片茂密的红木林：那些世界上最高大、最原始的生命群落，正是我们考察团此次考察的重要目的地。一亿四千万年前，红木类的植物曾覆盖了整个北半球，由于气候及人为原因，至今只有很少的一部分保存在加州和俄勒冈的一些国立或州立公园内。我们考察团一行所看到的，穆尔红木国家纪念林，就是其中最大的一片原始红木林。穆尔红木林占地43平方公里，1905年联邦政府确定为国家纪念林加以保护，并以自然保护主义学者约翰·穆尔的名字命名。这片林地是一片以海岸红木为主，包括各种植物和动物的原始生命群落。由于未遭受过任何破坏，它不但保存了那些巨大的远古乔木的种群，更展现在我们面前一种和谐的红木林原始生态环境。
进入红木林我们都不禁要惊诧于它的高大。红木是世界上最高的树种，我们所考察林中的一株海岸红木，高达76.8米，胸围4.27米，该林地资料记录最高红木达112.4米，只是我们没有见到。红木的树龄很长，在林中我们所看到的许多树龄都在1000多年以上，有的树下标牌简介已达2000多年。
海岸红木在适宜的温度下能迅速生长，并且有十分良好的抗风和抗盐碱能力，夏季由于经常的暴雨和浓雾，使得土地变潮湿而坚实，这对红木的生长是十分有利的。红木的繁殖方式有两种，一为树瘤和树根上发出新芽，成长为新的树木，二为种子落地繁殖。红木有厚达15～30厘米的树皮，由海绵和纤维状的组织构成，可以有效的防止火的伤害。
穆尔森林的红木只是加州红木林的一部分，但它向我们展示这个神秘世界的一角。
（四）美国的城镇绿化
美国的城镇绿化、美化的艺术水平是非常高的，总的特点是，乔、灌、花、草科学搭配的花园式的绿化模式，从我们经过的几个大城市如华盛顿、洛杉矶、旧金山、费城、纽约及周围的乡镇，全部为花园式的城镇，市内除建筑物和硬化的地面以外的地方，几乎看不见裸露的土地。联邦政府几处最高首脑机关如白宫、国会山等均淹没在密林中。城市中街道两旁行道树均用2m×2m的方钢围绕成保护架。在狭窄的纽约华尔街两侧均用木制大容器植树、种花。大多私人别墅、庄园、农户都有自己的花园、草地和几株高大的乔木。总之我们所到之处均为广阔的草坪、盛开的鲜花、碧绿的河水、高大的树木，真是芳草如茵，青山绿水。
（五）美国的斯坦福大学与硅谷
因我们是科协组织的科技考察团，所以我们怀着求知愿望考察了距旧金山50公里的圣克拉拉谷地，现已闻名世界的科技城硅谷和斯坦福大学。
斯坦福大学是一个四年制的私立大学，成立于1885年，曾被美国新闻媒体评为全美第五名明星级大学，学术排名居全美第一，该校曾连续三年有人获诺贝尔奖。这所大学并不只是一所教学单位，而是集教育、科研为一体，在向社会输送人才的同时，也用自己的研究成果，直接为社会进步，为经济发展服务。斯坦福大学与硅谷的合作就是这种“研究密集型”大学的一个成功范例。对于斯坦福大学的教授来说，教学和研究的结合是他们的主要任务。
举世闻名的科技城硅谷就在斯坦福大学的旁边，在20世纪30年代末当时的斯坦福大学副校长特曼大胆提出“批租土地吸引投资，转让技术，开发成果”。遵照这一精神，20世纪40年代初他们用自己的科研成果，成立了第一家公司，即惠普公司，生产音频振荡器。从那时开始大学里的科研成果不断转给企业。1955年已有7家公司前来办厂，1960年增加到32家，1965年斯坦福工业园正式成立时，这里已经集中了近70家高新技术企业。到20世纪80年代这里竟云集了近3000家电子电脑企业，包括闻名遐迩的莫特尔公司、苹果公司，如果把诸如营销、咨询、公关、投资等行业算在内，这里公司总数超过8000家。
圣克拉拉谷地成了举世瞩目的神奇土地，成了电脑发展的基地，由于这里的企业大都与晶体管和硅芯片关系密切，自1971年开始人们为圣克拉拉谷地换了一个响彻云霄的美名硅谷
（六）几点建议
1.我省是沿海经济较发达的省份，但又是一个少林省份，全省林木覆被率仅为16.5%，森林资源很少，林业的发展必须制定一些强有力的法律，进行必要的行政干预，增强全民保护森林意识，我省没有原始森林但我省有不少古树、名木，天然林风景点，必须强化保护措施。
考察地点：河北省枣强县富强北路167号
参加人员：潘工 聂瑞生（建设单位） 陈志国（北区监理）
公司以“冀峰”商标注册，主要产品有：
空调系列产品：FP系列风机盘管、ZK系列空调机组、FK系列铝合金风口、FHF系列防火调节阀、HYF系 、
排烟风机，消声器、冷却塔等：
工业搪瓷制品：SMC水箱、不锈钢水箱、搪瓷水箱、镀锌钢板水箱等。
管道、罐系列产品：管道、罐、大口径PVC、PE管道、瓦斯管道等：
消毒剂系列产品：一元化粉状二氧化氯消毒剂、中央空调清洗剂、油井解堵剂、灭藻剂、脱色除臭剂等：
新材料系列产品：防眩板、护栏、护网、污水厂用转碟曝气机、拉挤型材、格栅、填料、采光板及各种玻璃钢制品等30个系列、280多种规格，产品覆盖全国各省市。
首先去的是通风管道加工基地，查看风管加工情况，加工区正在加工通风管道，原材料为热镀锌板，经检查为？0.75mm，外表镀锌层光亮，没有氧化脱层现象，板材平整。管道法兰平整，风道规矩。车间各种设备正在运行，有折边机、咬口机、数字折方机、等离子切割机等。加工完的通风管道标准，工艺先进。然后去可库房查看人防专用通风设备，有防爆波阀和除湿机，过滤器和人防两用风机，库房宽大平整，设备码放整齐。
最后去玻璃钢水箱生产基地考察，首先查阅厂家资质原件，经查阅核实资质齐全有效。然后去车间实地考察生产情况，车间内各种设备在运行，设备齐全、先进。水箱的玻璃钢板块尺寸一致，孔距一致，韧性大，板材码放整齐。
对该公司考察分影像资料介绍、查看生产现场和参观材料库、成品库。总体感觉原材料存充足、生产工艺先进、质量达到国家标准，使用该公司产品应放心，质量有保证。
参加人员（签字）：
建设单位：***
监理单位：***
设备考察报告范文（二）
一、美国物业管理的现状
美国是世界上最发达的国家，综合国力远远超过其它国家，同时也是市场经济体系最为完善的国家。在这一社会背景前提下，形成了美国高度专业分工协作的物业管理市场运作体系。
美国物业管理研究院有一个集管理、科研、培训、经营于一体的组织结构，在各大地区设立有分部，其总部的机构设置。
2、高度职业化的物业管理队伍是美国物业管理的重要特色之一。在美国，任何人要想从事物业管理，均须获得相应的职业资格。这种资格管理主要不是针对企业，而是针对管理者个人，这与我国目前现行的企业资质管理不同。美国物业管理资质分三种：CPM，注册物业经理（Certified Property Manager）；ARM，注册住房经理（Accredited Residential Manager）；AMO，注册物业公司（Accredited Management rganization）。还有一种过度性的叫CPM Candidate，是成为注册物业经理前的专业资格。负责资质管理工作的美国物业管理研究院严格执行行业资格标准和行业道德规范，使上述资格，特别是注册物业经理资格入门有相当难度，从而既保证了注册物业经理人队伍的质量，也使这一职业成为具有较高社会价值的热门选择。
3、成为CPM的职业要求
申请人向IREM提出申请，取得预备CPM资格。申请人必须填写申请表、交申请费、有高中以上学历、符合法定工作年龄和目前正从事物业管理工作。预备期一般五年，最短一年，最长十年。若是申请人曾经从事物业管理或房地产相关工作，取得其他经历分，也可少于五年。
申请人取得预备资格后，需按照IREM设计的一套考核制度，取得260分，其中160分为必修分，100分为选修分。
IREM课程：30分必修分，多达100分选修分。IREM每年在总部和各地分部举办培训班，每年初，IREM就将课程介绍印成精美的手册寄给每一个学员。课程内容主要包括物业维修管理、人力资源管理、多用途物业的推销和租赁、房地产的财务及其策略、物业管理效能评估、物业投资环境评估和就某一物业写一个物业管理计划。
CPM证书考试：30分必修分，0选修分。考试内容涵盖维修保养、人力资源管理、促销和租赁、财务运作、日常管理、法律和风险管理。
管理策划：20分必修分，0选修分。IREM提供管理策划手册，学员就某一实实在在的物业写一份管理方案，充分反映学员的实践经验和理论知识。
道德规范：20分必修分，0选修分。每一个申请人必须修这一课，牢记并严格遵守CPM职责道德规范。
正规学院教育：0必修分，多达90分选修分。地产、经济学、法律、金融或经营管理的学士折70分，其他专业的学士折60分。
其他成人教育：0必修分，多达100分选修分。IREM承认其他15个房地产协会提供的课程。IREM在培训手册中均有列明。
其他要求：经IREM地方分部批准；交清分部和总部的会费；一直严格遵守CPM的职责道德规范；经IREM理事会批准。
4、美国物业管理队伍的基本情况
全美国目前只有CPM9500多人、AMO363家，负责管理着全美价值8795亿美元的各种物业。在IREM的长期有计划的发展下，美国物业管理队伍均衡发展，保持稳定、高素质，体现如下几个特点：
专业分工：公司多以CPM为核心，其他人员围绕CPM工作，所以规模一般不大（见表），某物业管理公司，具有AMO资格，管理住房380多栋，“康斗”20多栋（类似我们所说的连体别墅）和一些公寓，但整个公司只有4个人。董事长兼总裁为CPM，同时拥有、开发、建筑等资质，主要负责对外开拓、制定发展计划、管理决策；副总兼财务主要负责公司财务收支、报表、帐务和内部管理；两个办事员按照指令工作，一天到晚忙于电话、传真、电邮，午餐都要错开来吃。他们就好像大公司的调度，负责根据业主要求，联系、安排维修公司、清洁公司、绿化公司进行日常和特殊的管理事务。
注重经营的综合服务：一是CPM的时间分配和收入结构上，以物业管理为主，、咨询、估价开发也属重要内容；二是管理物业方面，以住宅和非住宅并重；三是组织类型上，CPM除主要在物业管理公司外，在地产开发、建筑、投资信托、银行等行业中均有分布。
5、美国物业管理的内容
（2）日常维修保养——依靠专业公司。对于物业的日常维修保养，物业管理公司起一个组织、调度和负最终责任的作用。由于社会分工的发达，大多数物业管理公司本身并不备有维修养护人员和设备。房屋及其设备设施由专业公司承担，各类设施还由各对应的专业公司承担；卫生由卫生清洁专业公司承担，一般每周清洁和清运垃圾2次；绿化有绿化专业公司承担，一般绿化人员每周前来修剪、杀虫或施肥1次。绿化喷灌基本自动化，定时自动喷水。
（3）保安服务不是物业管理的法定内容，各物业根据业主公约规定而不同。一般物业管理都不包括治安，尤其是住宅，基本没有保安。基本原因有三：一是保安人工费昂贵；二是有保安反给人不安全的感觉，别人会认为是不安全才请保安的，物业难免贬值；三是技防的普及，技防公司可以提供完善、迅速而又廉价的服务。还有一个原因是警察和消防队（911）的快速反应。
（4）、物业管理一般不设24小时值班，上班时间以外发生的紧急事情，由政府的911办公室处理，物业管理成本大大减少。IREM的解释是减少社会资源消耗，无需在每一处物业都设人等候不太可能发生的事情，政府的一支队伍就可以应付一大片。
二、美国高层楼宇设备管理的特点
2、注重节约能源，用高科技手段减少能源支出。参观6500 Wilshire Boulevard大厦，给我们印象最深的是大厦业主及管理者高度重视节约能源，不惜投入重金改造楼宇设备，通过技术手段降低能源。该大厦已连续三年获得美国环保署“能源之星奖”。通过投资改造，大厦能源管理系统，包括空调系统中的自动温控、冷冻机自动切换，所有空气处理机组、冷却塔风扇及车库送排风均安装了调速电机。大厦全面安装了照明探测控制系统及节水阀。仅车库排风机使用变频电机一项就为大厦每年在能源支出上节约近十万美元。
3、注重设备管理环境，提高设备使用寿命。该大厦管理者十分重视设备环境的管理与保持。在参观中我们发现，每一处设备间环境整齐，物品摆放井然有序，室内及设备本身洁净无尘，油漆一新，其干净程度令我们惊叹。同时，管理者严格设备管理程序，规范严格，设备检测均有明确的周期规定与现场检测记录。
三、本次赴美考察对我国物业管理发展的几点启示
Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.
Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures
中图分类号：F293.3 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
房地产开发公司工程招投标中存在许多问题，关于成本的控制，合同管理的风险，履约的风险，资金的压力，在建资金的支付风险，承包商的信誉风险，低价中标可能带来的隐患，施工图纸不齐全的缺陷，违章开工的风险，指定分包商与总承包商的制约关系的管理等问题。
一、房地产开发工程招、投标的基本形式
房地产开发工程招投标的模式基本上都采用招标的形式，合理低价中标。基本上包括以下几种确定中标单位的方式：
1.公开招标，是指三家及以上投标单位进行招标；
2.询价招标，对一些比较特殊的采购（包括金额比较小的零星采购.比较紧急的售楼工程.政府垄断/技术垄断环境下的采购等），对2家或以投标单位进行询价，经过简单比选后确定供应商；
3.直接委托招标，对一些比较特殊的采购（包括金额比较小的零星采购.比较紧急的售楼工程.垄断环境下的采购或沿用前期供应商等），直接与某一供应商签订采购合同或确认为认价单位的采购模式；
4.战略招标，是指为发挥房产集团规模化优势，将若干普遍适用于多数开发类项目的大宗材料设备进行集团同意战略招标的模式。
二、房地产开发工程采用招投标模式的内容一般包括：
1.前期工程：包括前期设计.咨询.勘察测绘.监理等工程，一般采用邀请招标，或者询价方式确定中标单位；
2.建筑安装工程：包括基础工程.总承包施工工程.精装修工程.外立面工程.门窗工程.给排水工程.采暖工程.通风空调工程.电梯及装修工程.强电.弱电.消防.燃气.夜景照明工程等；
3.基础设施工程：配电、道路工程、园林景观及绿化工程、雨污水工程.给水工程、电信工程.数字电视工程；
配套设施工程：配套学校.幼儿园.居委会等工程；
物业前期服务类工程：物业服务单位招标等；
房地产开发工程招投标的程序。
三、招标程序包括：
1.招标计划阶段：根据项目经营计划与总进度计划的要求编制采购计划，
2.招标准备阶段：
（1）进行考察，确定入围单位，对入围单位的要求，应根据工程建筑面积或目标成本金额的要求来定。一般在已有的合作过的供应商里选择，或者通过考察来增加新的供应商。对于供应商信息库现有的合格及优秀供应商，可不进行考察，直接入围；其他的供应商应进行考察。考察可通过书面文件审核.实地考察或二者结合的方式进行，负责写成考察报告。
（2）确定合同形式.编制招标文件。
为了控制招标定价的风险，在合同形式的选择上要求：
a.施工图纸完备且深度足够的情况下，必须做到总价包干；
b.当施工图纸不完备或深度不够时，可以采用模拟清单或费率方式招标，并应尽量对措施费项目进行包干；
c.当采用费率招标时，应尽量明确人工费.材料费.机械费.总包服务费等的计价方式；
d.当采用模拟清单或费率招标时，在工程施工图确定后120日历天内，应根据施工图和合同约定的计价原则完成组价工作；
招标文件通常包含投标须知.技术要求.商务要求.投标格式.工程量清单.招标图纸等相关资料。必须准备齐全，前后呼应，以减少漏洞。
（3）审批入围单位，审批招标文件
在完成入围单位的选择和招标文件的编制后，在房产公司项目内部，必须对这些资料进行详细的审核。
3.招标实施阶段；
包括发放招标文件.踏勘及答疑.回标.开标.评标（技术标评标.商务标评标）.定标.合同签订
4．合同签订阶段
包括发放中标通知书和合同签订两个阶段，一般还会要求中标单位提交履约保证书或者保函。
四、招投标过程中存在的主要问题
房地产开发工程招投标在整个房地产开发过程中是一个很重要的一环，同时也是房产开发过程中比较复杂.难度较大和风险可控要求较大的一环，中间过程繁琐而且复杂，选好单位的风险把控很重要。主要存在的问题有：
1.招标的时间紧
要想顺利完成招标，找到合适的中标单位，必须要有充分的准备时间和实施时间，时间越充足，可把控的可避免的风险会越少，而实际操作中，房产开发的程序是一环紧扣一环，往往设计图还没出齐全，工程就得开工，留给工程招标的时间是很紧张的，
2.成本制约要求很高
开展招投标工作的原则目的就是降成本，招标的结果最能体现成绩的也就是招标金额，经常定标的原则就是最低价中标，合理低价中标。给负责招标的管理部门压力较大，实施难度较大，成本降低了，质量也得跟上去，优质低价永远是最高的要求，但是实施起来却往往是低价低质。
3.往往不具备整套完善的施工图
招标时间紧，设计图纸不够完善，就需要提前确定总包单位，为了抢工期，抢预售的节点时间，往往会用不完善的施工图甚至是扩初设计图.甚至是方案设计体就开始计算工程量，进行模拟工程量招标工作，这里面隐含的成本控制的风险极大，既要覆盖全面，不要出现大部分的漏项以回避报价的风险，又要回避施工图纸不齐给后期实施带来的签证变更的风险。
开发.设计.招标穿行甚至是边设计边施工边办理相关施工前期申请手续的三边工程，给招标工作带来诸多的不确定性，严重的影响招标工作的质量，为以后的实施带来很多隐患。
4.如何解决存在的问题---相应的对策分析
（1）给招标工作尽量充足的时间，招标过程是比较复杂和繁琐的，只有做好了充分的准备工作，实施起来才会有的放矢，保重点，尽量避免风险；
（2）对于招标入围单位进行充分的考察与调研，尤其是项目经理.施工队伍要严格考察，不能流于形式；
（3）施工设计图纸尽量完备，招标前招标采购部门要和设计充分的沟通；
（4）尽量采用公开招标的模式，只有公开招标，才能做到最大程度的公开公平和公正；
（5）对于施工图纸完善的工程，尽量采取固定总价的合同方式；
（6）前期工作衔接好，配套的审批手续抓紧落实，一环扣一环，尽量减少内耗；
（7）房产公司内部的管理要严格，对于评标过程要有制度可遵循，内部控制要严格，做到公正的评标。
关键词：速生丰产用材林 生产方式 经营模式
关键词：速生丰产用材林 生产方式 经营模式
中图分类号：F326.2 文献标识码：A
中图分类号：F326.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）04-279-02
文章编号：1004-4914（2012）04-279-02
一、引言
一、引言
生产和技术，是速生丰产用材林发展的两大重要支撑，在当前技术条件下，要想大力发展速生丰产用材林，必须要具有科学的生产方式和经营模式，才能提高速生丰产用材林的生产力，促进速生丰产用材林的大力发展。
生产和技术，是速生丰产用材林发展的两大重要支撑，在当前技术条件下，要想大力发展速生丰产用材林，必须要具有科学的生产方式和经营模式，才能提高速生丰产用材林的生产力，促进速生丰产用材林的大力发展。
二、速生丰产用材林的生产方式
二、速生丰产用材林的生产方式
速生丰产用材林培育应围绕定向、速生、丰产、优质、稳定和高经济效益六大目标进行。所以应实行集约经营和定向培育。
速生丰产用材林培育应围绕定向、速生、丰产、优质、稳定和高经济效益六大目标进行。所以应实行集约经营和定向培育。
1.速生丰产用材林实行集约经营。速生丰产林作为林业系统殊的子系统，是以集约经营为显著特征、对人类的依赖性最强的半自然人工林系统，也是林业系统中生态平衡最为薄弱的那部分。集约经营和面向市场的经营特征是经营工业人工林成败的关键。
1.速生丰产用材林实行集约经营。速生丰产林作为林业系统殊的子系统，是以集约经营为显著特征、对人类的依赖性最强的半自然人工林系统，也是林业系统中生态平衡最为薄弱的那部分。集约经营和面向市场的经营特征是经营工业人工林成败的关键。
2.速生丰产用材林实行定向培育。根据现代研究，营林措施对木材性质、品质和木材规格有重要影响。现代日益进步的木材加工业和市场贸易竞争，要求生产的木材有一致的规格和材性，只有这样才能提高加工的效率和最终产品的质量，才能满足市场的需求和在竞争中取胜。而这个要求只有通过定向培育，选择适合培育材料要求的树种、品系和栽培措施才能达到。
2.速生丰产用材林实行定向培育。根据现代研究，营林措施对木材性质、品质和木材规格有重要影响。现代日益进步的木材加工业和市场贸易竞争，要求生产的木材有一致的规格和材性，只有这样才能提高加工的效率和最终产品的质量，才能满足市场的需求和在竞争中取胜。而这个要求只有通过定向培育，选择适合培育材料要求的树种、品系和栽培措施才能达到。
定向培育可以克服和减少木材供需的结构矛盾，避免出现大材小用的浪费现象。由于林业的生产周期长，对未来供求状况的预测难度较大，而一旦出现供求的结构性矛盾就会给供求双方带来很大的损失，如出现木材积压和买不到合适木材的现象{1}。如果采取定向培育，就可以大大减少供需矛盾的风险。由于培育木材的目的性明确，在经营过程中就可按照最终产品的要求，有针对性地采取技术措施和管理措施，提高林木的生长率和木材质量，缩短工艺成熟期和轮伐期，加速资金周转，降低生产成本，提高经济效益。定向培育是世界各国发展人工用材林的共同经验。
定向培育可以克服和减少木材供需的结构矛盾，避免出现大材小用的浪费现象。由于林业的生产周期长，对未来供求状况的预测难度较大，而一旦出现供求的结构性矛盾就会给供求双方带来很大的损失，如出现木材积压和买不到合适木材的现象{1}。如果采取定向培育，就可以大大减少供需矛盾的风险。由于培育木材的目的性明确，在经营过程中就可按照最终产品的要求，有针对性地采取技术措施和管理措施，提高林木的生长率和木材质量，缩短工艺成熟期和轮伐期，加速资金周转，降低生产成本，提高经济效益。定向培育是世界各国发展人工用材林的共同经验。
根据市场需求和预测，以取得经济效益为前提，定向培育目的材种。对于单板和结构用材，尽量延长轮伐期，培育大径级的优质原木；对于以木片为原料的工业用材，采用短轮伐期和超短轮伐期，生产周期3~5年。
根据市场需求和预测，以取得经济效益为前提，定向培育目的材种。对于单板和结构用材，尽量延长轮伐期，培育大径级的优质原木；对于以木片为原料的工业用材，采用短轮伐期和超短轮伐期，生产周期3~5年。
三、速生丰产用材林建设的经营模式
三、速生丰产用材林建设的经营模式
1.速生丰产用材林应实行集团化、规模化和企业化经营。坚持以租赁、股份、合作为平台，走规模化和集约化的工程建设发展道路。工程建设必须规模化和集约化。然而，在我国林业生产力的战略布局中，东南半壁是速生丰产用材林工程建设的重点区域。这一区域也是典型的集体林区，在经历了上世纪八十年代初期的林业“三定”后，林权以自留山和责任山形式绝大部分已经归至农户个人所有，少数归乡、村和村小组集体所有。目前，这一地区的许多省份正在深化林业产权制度改革，正在按照《森林法》、《农村土地承包法》及国家深化产权制度改革的总体要求，进一步落实和明晰林木所有权和林地使用权，龙头企业的工程建设面临着千家万户和各种集体经济组织林权分散的实际。在这种情况下，依赖政府承诺或行政强迫，把林地纳入龙头企业的工程建设，必将严重侵犯林农的合法权益，损害林农参与基地建设的积极性{2}。因此，龙头企业要采取租赁、合股分成、合作共享等形式，充分协商，在林地的有偿、合法流转中汇集获得工程建设所需的集约与规模化的林地经营使用权。
1.速生丰产用材林应实行集团化、规模化和企业化经营。坚持以租赁、股份、合作为平台，走规模化和集约化的工程建设发展道路。工程建设必须规模化和集约化。然而，在我国林业生产力的战略布局中，东南半壁是速生丰产用材林工程建设的重点区域。这一区域也是典型的集体林区，在经历了上世纪八十年代初期的林业“三定”后，林权以自留山和责任山形式绝大部分已经归至农户个人所有，少数归乡、村和村小组集体所有。目前，这一地区的许多省份正在深化林业产权制度改革，正在按照《森林法》、《农村土地承包法》及国家深化产权制度改革的总体要求，进一步落实和明晰林木所有权和林地使用权，龙头企业的工程建设面临着千家万户和各种集体经济组织林权分散的实际。在这种情况下，依赖政府承诺或行政强迫，把林地纳入龙头企业的工程建设，必将严重侵犯林农的合法权益，损害林农参与基地建设的积极性{2}。因此，龙头企业要采取租赁、合股分成、合作共享等形式，充分协商，在林地的有偿、合法流转中汇集获得工程建设所需的集约与规模化的林地经营使用权。
国外是人工用材林企业化经营，这是发达国家提高人工林产出水平，加快林业发展的鲜明特点。通常是大型骨干企业带头发展，或自己组织造林公司，或采取公司加农户方式。企业经营人工林目的是赢利和扩张，决不会只考虑一个轮伐期，因为它势必要保障资本循环，不至于林木采伐后把再生产资金挪作它用，从而实现可持续发展。人工林企业化经营可以降低原料成本、稳定原料供应、规避市场风险和增加收益。
国外是人工用材林企业化经营，这是发达国家提高人工林产出水平，加快林业发展的鲜明特点。通常是大型骨干企业带头发展，或自己组织造林公司，或采取公司加农户方式。企业经营人工林目的是赢利和扩张，决不会只考虑一个轮伐期，因为它势必要保障资本循环，不至于林木采伐后把再生产资金挪作它用，从而实现可持续发展。人工林企业化经营可以降低原料成本、稳定原料供应、规避市场风险和增加收益。
美国林产公司把这一举措视为企业成功的重要因素。据研究，美国的企业造林总面积有0.7亿英亩（约合2835万hm2），拥有最多的是Georgia-Pacific、International Paper、Weyerhaeuer及Champion International等14家公司，占有全部工业用材林的31%以上。美国有16家公司拥有62%的用材林，这16家公司每一家都有100万英亩（约合40.5万hm2）以上。这些资源多集中于南部，占55.4%，其余分布于北部（23%）、环太平洋西北部（17.5%）及洛基山区（4.1%）。美国有17家林产工业公司的木材自给率达到了17%~60%之间，其中有11家达到了30%。
美国林产公司把这一举措视为企业成功的重要因素。据研究，美国的企业造林总面积有0.7亿英亩（约合2835万hm2），拥有最多的是Georgia-Pacific、International Paper、Weyerhaeuer及Champion International等14家公司，占有全部工业用材林的31%以上。美国有16家公司拥有62%的用材林，这16家公司每一家都有100万英亩（约合40.5万hm2）以上。这些资源多集中于南部，占55.4%，其余分布于北部（23%）、环太平洋西北部（17.5%）及洛基山区（4.1%）。美国有17家林产工业公司的木材自给率达到了17%~60%之间，其中有11家达到了30%。
2.速生丰产用材林应林工纸一体化。坚持营林与加工一体化，走以大企业带动大基地的发展道路。龙头企业是速生丰产用材林建设的“领头羊”，是推动工程建设的骨干力量。在福建省，真正大规模建立林业产业基地的主要是造纸企业，他们都把建立林纸一体化的产业基地作为企业发展的方向。据了解，截止2005年，包括青山纸业股份有限公司、福建南纸股份有限公司、将乐县滕荣达公司等，全省建立的为造纸企业配套的速生丰产用材林基地已经达到约13万公顷，约合195万亩（含永安林业基地）。既稳定了原料供应、降低了原料成本,又可避免市场风险和提高了经济效益。巴西、芬兰、美国等许多国外发达林业国家的成功经验表明，对于以木材为原料的加工企业而言，谁拥有基地拥有资源，谁就赢得市场赢得未来。相反，基地建设必须依托大型企业才有拉动力，才有可靠的原料市场。因此，要发挥龙头企业的中坚作用，尊重和维护其市场主体地位，坚定不移地走大企业带动大基地的建设道路{3}。林业主管部门要摒弃过去那种管得过细、干预过多的旧的管理模式，要制定科学的产业发展政策，加强建设的宏观调控与资源监管，协调处理建设的各种关系，搞好以提供市场信息为主的各项服务，当好“裁判员”和“服务员”。龙头企业要真正践行“业主负责制”，全面负责工程建设，并推行项目法人制、工程与采购招投标制、质量监理制和财务报账制，以系统、科学的机制促进工程建设的健康稳步发展。
2.速生丰产用材林应林工纸一体化。坚持营林与加工一体化，走以大企业带动大基地的发展道路。龙头企业是速生丰产用材林建设的“领头羊”，是推动工程建设的骨干力量。在福建省，真正大规模建立林业产业基地的主要是造纸企业，他们都把建立林纸一体化的产业基地作为企业发展的方向。据了解，截止2005年，包括青山纸业股份有限公司、福建南纸股份有限公司、将乐县滕荣达公司等，全省建立的为造纸企业配套的速生丰产用材林基地已经达到约13万公顷，约合195万亩（含永安林业基地）。既稳定了原料供应、降低了原料成本,又可避免市场风险和提高了经济效益。巴西、芬兰、美国等许多国外发达林业国家的成功经验表明，对于以木材为原料的加工企业而言，谁拥有基地拥有资源，谁就赢得市场赢得未来。相反，基地建设必须依托大型企业才有拉动力，才有可靠的原料市场。因此，要发挥龙头企业的中坚作用，尊重和维护其市场主体地位，坚定不移地走大企业带动大基地的建设道路{3}。林业主管部门要摒弃过去那种管得过细、干预过多的旧的管理模式，要制定科学的产业发展政策，加强建设的宏观调控与资源监管，协调处理建设的各种关系，搞好以提供市场信息为主的各项服务，当好“裁判员”和“服务员”。龙头企业要真正践行“业主负责制”，全面负责工程建设，并推行项目法人制、工程与采购招投标制、质量监理制和财务报账制，以系统、科学的机制促进工程建设的健康稳步发展。
国外工业人工林一般都是定向培育、林工结合的，其结合形式主要是3种类型:(1)林工一体，组建林工联合企业统一经营。如美国的大型森林工业公司均是林工结合型的联合企业，其生产活动包括森林培育、木材采运和木材加工。(2)林产工业企业同人工林所有者或经营单位签订长期的木材购销合同，以合同形式确定林业同工业在经济上的依存关系。如澳大利亚昆士兰省的拉米艾克斯纤维板厂，在建厂前便同附近人工林所有者签订了一个每年提供30万m3木材的长期供应合同，确定了林工结合的稳定关系。(3)林产品企业自己营造和经营一定面积的工业人工林基地，作为工业原料的主要来源，另一部分的原料来源通过同其它人工林经营单位签订合同而获得，形成自营基地同合同林基地相结合的原料供应体系。
国外工业人工林一般都是定向培育、林工结合的，其结合形式主要是3种类型:(1)林工一体，组建林工联合企业统一经营。如美国的大型森林工业公司均是林工结合型的联合企业，其生产活动包括森林培育、木材采运和木材加工。(2)林产工业企业同人工林所有者或经营单位签订长期的木材购销合同，以合同形式确定林业同工业在经济上的依存关系。如澳大利亚昆士兰省的拉米艾克斯纤维板厂，在建厂前便同附近人工林所有者签订了一个每年提供30万m3木材的长期供应合同，确定了林工结合的稳定关系。(3)林产品企业自己营造和经营一定面积的工业人工林基地，作为工业原料的主要来源，另一部分的原料来源通过同其它人工林经营单位签订合同而获得，形成自营基地同合同林基地相结合的原料供应体系。
巴西圣保罗州的冠军造纸公司，年产22万t纸张，年消耗木材140万m3，该公司在造纸厂周围半径100km的范围内建立了4万hm2的桉树林基地，使60%的原料来自自营人工林基地，其余40%的原料通过向附近林农提供优质树苗，并给以技术指导，以签订供应合同的方式而获得。阿拉克鲁兹从建厂规划起就确定了林纸一体化、同步建设、统一经营的发展战略。这个公司已经营造成了9万hm2的桉树林，保证了年产46万t纸浆的全部原料供应。
巴西圣保罗州的冠军造纸公司，年产22万t纸张，年消耗木材140万m3，该公司在造纸厂周围半径100km的范围内建立了4万hm2的桉树林基地，使60%的原料来自自营人工林基地，其余40%的原料通过向附近林农提供优质树苗，并给以技术指导，以签订供应合同的方式而获得。阿拉克鲁兹从建厂规划起就确定了林纸一体化、同步建设、统一经营的发展战略。这个公司已经营造成了9万hm2的桉树林，保证了年产46万t纸浆的全部原料供应。
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智利40%的人工林属于3家最大的公司，中型公司占有人工林总面积的15%。
智利40%的人工林属于3家最大的公司，中型公司占有人工林总面积的15%。
泰国顺和成集团也按照林工一体化模式发展桉树工业人工林。印尼人工林发展的最大特色是与工业加工相结合，这也是印尼人工林成功发展的重要机制。实行林工一体化使营造人工用材林的培育方向、产品销路、科研目标、更新资金都得到了可靠的保证。我国至少应照气候区形成3~5个大木材企业集团，使工业人工林经营与行政机构脱钩，真正走现代企业化产业经营道路{4}。
泰国顺和成集团也按照林工一体化模式发展桉树工业人工林。印尼人工林发展的最大特色是与工业加工相结合，这也是印尼人工林成功发展的重要机制。实行林工一体化使营造人工用材林的培育方向、产品销路、科研目标、更新资金都得到了可靠的保证。我国至少应照气候区形成3~5个大木材企业集团，使工业人工林经营与行政机构脱钩，真正走现代企业化产业经营道路{4}。
3.速生丰产用材林应进行产业带开发。现代林业则是依靠大量现代化工业装备和物质投入武装起来的、高效、集约、开放的林业系统。而林业产业带是最具现代林业特征的组织模式，这是一种完全符合可持续发展原则，本身就是一种可持续发展机制的新式社会――经济社区，是21世纪可能出现的社会经济组织形式。
3.速生丰产用材林应进行产业带开发。现代林业则是依靠大量现代化工业装备和物质投入武装起来的、高效、集约、开放的林业系统。而林业产业带是最具现代林业特征的组织模式，这是一种完全符合可持续发展原则，本身就是一种可持续发展机制的新式社会――经济社区，是21世纪可能出现的社会经济组织形式。
国际上人工用材林的发展一般都伴随着当地的木材加工业的兴起，相伴兴起的还有一系列相关产业，甚至以森林为背景的旅游业等，最终形成一个个产业带，这些地区以林产业为龙头，振兴区域经济，并为国家经济发展做出贡献。
国际上人工用材林的发展一般都伴随着当地的木材加工业的兴起，相伴兴起的还有一系列相关产业，甚至以森林为背景的旅游业等，最终形成一个个产业带，这些地区以林产业为龙头，振兴区域经济，并为国家经济发展做出贡献。
泰国顺和成集团，在农业退化地带发展桉树工业人工林，同时投资兴建了一系列加工企业、第三产业、甚至还有房地产业。顺和成的模式是靠技术高效转化太阳能；再把生物质转化、加工成各种产品（包括电能），从而逐级实现增值并振兴社区。
泰国顺和成集团，在农业退化地带发展桉树工业人工林，同时投资兴建了一系列加工企业、第三产业、甚至还有房地产业。顺和成的模式是靠技术高效转化太阳能；再把生物质转化、加工成各种产品（包括电能），从而逐级实现增值并振兴社区。
位于法国西南地区的朗德针叶林区，有100万hm2规划整齐的海岸松人工林，这是欧洲最大的一片针叶人工林区，朗德林区还出现了一系列木材加工企业及旅游业等其它产业，形成了一个以林为依托的现代化产业带。
位于法国西南地区的朗德针叶林区，有100万hm2规划整齐的海岸松人工林，这是欧洲最大的一片针叶人工林区，朗德林区还出现了一系列木材加工企业及旅游业等其它产业，形成了一个以林为依托的现代化产业带。
四、结论
四、结论
要想大力发展速生丰产用材林，必须要具有科学的生产方式和经营模式，才能提高速生丰产用材林的生产力，促进速生丰产用材林的大力发展。速生丰产用材林应该实行集约经营和定向培育；从发展模式方面，速生丰产用材林发展应集团化、规模化和企业化经营、走林工纸一体化的道路，进行绿色产业带开发。
要想大力发展速生丰产用材林，必须要具有科学的生产方式和经营模式，才能提高速生丰产用材林的生产力，促进速生丰产用材林的大力发展。速生丰产用材林应该实行集约经营和定向培育；从发展模式方面，速生丰产用材林发展应集团化、规模化和企业化经营、走林工纸一体化的道路，进行绿色产业带开发。
注释:
注释:
{1}国家林业局赴澳大利亚新西兰林业考察代表团.借鉴国外经验实现我国森林资源可持续经营――澳大利亚、新西兰林业考察报告[J].绿色中国,2004,(Z1):28-31.
{1}国家林业局赴澳大利亚新西兰林业考察代表团.借鉴国外经验实现我国森林资源可持续经营――澳大利亚、新西兰林业考察报告[J].绿色中国,2004,(Z1):28-31.
{2}赛斐,韩锋,李红勋.文登市杨树速丰林经济效益评价[J].中国林业经济,2009(04).
{2}赛斐,韩锋,李红勋.文登市杨树速丰林经济效益评价[J].中国林业经济,2009(04).
{3}王志高.广西速丰林建设回顾与思考[J].绿色中国,2005(12):26-28.
{3}王志高.广西速丰林建设回顾与思考[J].绿色中国,2005(12):26-28.
{4}刘周全,刘飞鹏.广东省速生丰产用材林基地建设现状与发展对策[J].林业调查规划,2008(01).
{4}刘周全,刘飞鹏.广东省速生丰产用材林基地建设现状与发展对策[J].林业调查规划,2008(01).
（1.河南省荥阳市王村镇政府 河南荥阳 450100；2.河南省荥阳市城关乡政府 河南荥阳 450100；3.河南省商丘市梁园区园林绿化管理处 河南商丘 476000；4.北京林业大学 北京 100083）
（1.河南省荥阳市王村镇政府 河南荥阳 450100；2.河南省荥阳市城关乡政府 河南荥阳 450100；3.河南省商丘市梁园区园林绿化管理处 河南商丘 476000；4.北京林业大学 北京 100083）
（责编：李雪）
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智利40%的人工林属于3家最大的公司，中型公司占有人工林总面积的15%。
智利40%的人工林属于3家最大的公司，中型公司占有人工林总面积的15%。
泰国顺和成集团也按照林工一体化模式发展桉树工业人工林。印尼人工林发展的最大特色是与工业加工相结合，这也是印尼人工林成功发展的重要机制。实行林工一体化使营造人工用材林的培育方向、产品销路、科研目标、更新资金都得到了可靠的保证。我国至少应照气候区形成3~5个大木材企业集团，使工业人工林经营与行政机构脱钩，真正走现代企业化产业经营道路{4}。
泰国顺和成集团也按照林工一体化模式发展桉树工业人工林。印尼人工林发展的最大特色是与工业加工相结合，这也是印尼人工林成功发展的重要机制。实行林工一体化使营造人工用材林的培育方向、产品销路、科研目标、更新资金都得到了可靠的保证。我国至少应照气候区形成3~5个大木材企业集团，使工业人工林经营与行政机构脱钩，真正走现代企业化产业经营道路{4}。
3.速生丰产用材林应进行产业带开发。现代林业则是依靠大量现代化工业装备和物质投入武装起来的、高效、集约、开放的林业系统。而林业产业带是最具现代林业特征的组织模式，这是一种完全符合可持续发展原则，本身就是一种可持续发展机制的新式社会――经济社区，是21世纪可能出现的社会经济组织形式。
3.速生丰产用材林应进行产业带开发。现代林业则是依靠大量现代化工业装备和物质投入武装起来的、高效、集约、开放的林业系统。而林业产业带是最具现代林业特征的组织模式，这是一种完全符合可持续发展原则，本身就是一种可持续发展机制的新式社会――经济社区，是21世纪可能出现的社会经济组织形式。
国际上人工用材林的发展一般都伴随着当地的木材加工业的兴起，相伴兴起的还有一系列相关产业，甚至以森林为背景的旅游业等，最终形成一个个产业带，这些地区以林产业为龙头，振兴区域经济，并为国家经济发展做出贡献。
国际上人工用材林的发展一般都伴随着当地的木材加工业的兴起，相伴兴起的还有一系列相关产业，甚至以森林为背景的旅游业等，最终形成一个个产业带，这些地区以林产业为龙头，振兴区域经济，并为国家经济发展做出贡献。
泰国顺和成集团，在农业退化地带发展桉树工业人工林，同时投资兴建了一系列加工企业、第三产业、甚至还有房地产业。顺和成的模式是靠技术高效转化太阳能；再把生物质转化、加工成各种产品（包括电能），从而逐级实现增值并振兴社区。
泰国顺和成集团，在农业退化地带发展桉树工业人工林，同时投资兴建了一系列加工企业、第三产业、甚至还有房地产业。顺和成的模式是靠技术高效转化太阳能；再把生物质转化、加工成各种产品（包括电能），从而逐级实现增值并振兴社区。
位于法国西南地区的朗德针叶林区，有100万hm2规划整齐的海岸松人工林，这是欧洲最大的一片针叶人工林区，朗德林区还出现了一系列木材加工企业及旅游业等其它产业，形成了一个以林为依托的现代化产业带。
位于法国西南地区的朗德针叶林区，有100万hm2规划整齐的海岸松人工林，这是欧洲最大的一片针叶人工林区，朗德林区还出现了一系列木材加工企业及旅游业等其它产业，形成了一个以林为依托的现代化产业带。
四、结论
四、结论
要想大力发展速生丰产用材林，必须要具有科学的生产方式和经营模式，才能提高速生丰产用材林的生产力，促进速生丰产用材林的大力发展。速生丰产用材林应该实行集约经营和定向培育；从发展模式方面，速生丰产用材林发展应集团化、规模化和企业化经营、走林工纸一体化的道路，进行绿色产业带开发。
要想大力发展速生丰产用材林，必须要具有科学的生产方式和经营模式，才能提高速生丰产用材林的生产力，促进速生丰产用材林的大力发展。速生丰产用材林应该实行集约经营和定向培育；从发展模式方面，速生丰产用材林发展应集团化、规模化和企业化经营、走林工纸一体化的道路，进行绿色产业带开发。
注释:
注释:
{1}国家林业局赴澳大利亚新西兰林业考察代表团.借鉴国外经验实现我国森林资源可持续经营――澳大利亚、新西兰林业考察报告[J].绿色中国,2004,(Z1):28-31.
{1}国家林业局赴澳大利亚新西兰林业考察代表团.借鉴国外经验实现我国森林资源可持续经营――澳大利亚、新西兰林业考察报告[J].绿色中国,2004,(Z1):28-31.
{2}赛斐,韩锋,李红勋.文登市杨树速丰林经济效益评价[J].中国林业经济,2009(04).
{2}赛斐,韩锋,李红勋.文登市杨树速丰林经济效益评价[J].中国林业经济,2009(04).
{3}王志高.广西速丰林建设回顾与思考[J].绿色中国,2005(12):26-28.
{3}王志高.广西速丰林建设回顾与思考[J].绿色中国,2005(12):26-28.
{4}刘周全,刘飞鹏.广东省速生丰产用材林基地建设现状与发展对策[J].林业调查规划,2008(01).
{4}刘周全,刘飞鹏.广东省速生丰产用材林基地建设现状与发展对策[J].林业调查规划,2008(01).
（1.河南省荥阳市王村镇政府 河南荥阳 450100；2.河南省荥阳市城关乡政府 河南荥阳 450100；3.河南省商丘市梁园区园林绿化管理处 河南商丘 476000；4.北京林业大学 北京 100083）
（1.河南省荥阳市王村镇政府 河南荥阳 450100；2.河南省荥阳市城关乡政府 河南荥阳 450100；3.河南省商丘市梁园区园林绿化管理处 河南商丘 476000；4.北京林业大学 北京 100083）
