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一、旗民族文化的特点及内涵
是一个以族为主体，汉族居多数的少数民族聚居地区，拥有丰富而深厚的历史文化资源和多彩的少数民族民间艺术。
从旗民族文化的构成上讲，首先我们要考证一下地名的由来。“”是由突厥语“康里”、“康邻”、“康里得”演变而来，是“车子”的意思。旗境内的原住民“突厥人”曾以善于造车而著称，是当时车文化的创造者和引领者,具有丰富的车文化内涵。我旗曾出土了国宝级文物匈奴王冠，匈奴王金冠是我国迄今为止发现的唯一的“胡冠”标本，造型优美，工艺高超，是研究匈奴冠饰和金属制造工艺的难得珍品。同时旗也出土了大量的青铜器。王府也曾盛极一时，除旗以外，旗王爷在包头、呼和浩特、北京都有自己的行宫。由此可见，车文化、匈奴王冠、王府文化是我旗文化的几大特色项目。此外，塑方郡、西河郡、古如歌、托雷伊金、阿喇格苏勒德、苏鲁德也在我旗影响很大。
从地域角度来看，从元代以来，旗便一直是以万户部落为主体的诸多部落及其后裔的游牧之地。由于特殊的地理位置，这里的经济、文化长期处在一种相对闭塞的状态。也正是由于这种相对封闭的环境，使得这里的族文化的一些传统、特征保存较多的原始性和单纯性，使这一地区的族在饮食、起居、住行、服饰、信仰等方面，既和其它地区的族保持众多的一致性，也有一些与众不同的特殊风貌。因此挖掘、保护这些宝贵的近现代族民族、民间文化遗产，对于我们进一步恢复民族文化生态、弘扬民族优秀文化，增强各族人民的大团结，建设社会主义现代化，具有十分重要的意义。
从文化在文化中的地位的角度来看，文化特别是音乐在文化中独树一帜。古如歌、婚礼、民乐是文化的三大瑰宝。古如歌是民族音乐的活化石，是民族宫廷音乐的活标本，是一种以无伴奏形式群口演唱的歌曲，带有自然和鸣、自然和声，是民歌中的“大歌”，是正统的礼仪歌曲，正宗的说教歌曲。古如歌属于长调，但不是一般的长调，古如歌属于民歌，但不是普通的民歌，在重要场合和盛大活动中，不唱古如歌其它民歌不能开唱，一切礼仪都不能开始，必须先唱三首“古如大歌”，其它程序、仪式方可进行。此外，婚礼和民乐也有别于我市其他地区的婚礼和民乐，在长期的发展过程中，固守着自己传统的特色和固有的风格，在文化中占有重要地位。因此，我们必须重新审视古如歌和文化，以确立民歌在民歌中的地位，进而提升文化的知名度。
二、创造以民族文化为特色的品牌，形成旗发展新的增长点。
民族文化是各民族的一种素养、底蕴，也是智慧和力量的源泉，它是经济与社会发展的产物，反过来又推动经济社会的全面发展。从这个意义上说，文化既包含重要的精神价值，又包含丰富的经济价值。在发展社会主义市场经济的过程中，把民族文化当作一项重要的产业发展，对于建设旗，促进民族地区经济发展具有重要的现实意义。文化与经济历来是共生、同构、互动和一体的。基于旗丰富的文化内涵，我们将通过做一系列努力激活文化，为旗的发展注入新亮点、新气势、新活力。
（一）着力打造旗民族文化产业。以车文化为核心，组合多种蒙元文化要素，打造一处集苏勒德文化、匈奴王冠文化、青铜器文化、敖包文化、宗教文化、祭祀文化、王府文化于一体的民族文化产业园区以及由蒙元文化为主要内容的游牧文化博物馆。并在民族文化产业园区内兴建一处以餐饮、民族服饰、民族器乐、手工艺品、乳制品为主要产业的少数民族创业园区，打造有机食品品牌。将创业园区与民族文化产业园区有机结合，为转移进城的少数民族农牧民谋生创业搭建平台。同时以民族文化产业园区为依托，把适宜旗土壤、气候、海拔等条件生长的各种乔木、灌木、草本植物移植一处，建设集教学、试验、旅游于一体的植物园。民族文化产业园区与植物园交相辉映，相得益彰，藉此提升旗文化品位。
（二）积极提升民族旅游业的核心竞争力。充分利用少数民族聚居区地处库布其沙漠的特点，以加强生态建设为突破口，在提升七星湖、三盛公、摩林河、响沙等景区文化内涵的同时，重点突出蓝天、大漠、草原、黄河、庙宇、敖包、民族风情，打造以文化充实旅游，以旅游助推文化沿河现代农牧业为主的农业观光游；以五大工业园区入驻企业为主线的科技观光游；以阿拉腾敖包、菩提济渡寺和沙日召庙以及族传统节庆活动为主的民俗宗教文化游；以七星湖、三盛公旅游区、蓄带洪区、堤路一体化景观大道、沙拐子水利科技园区、马头湾旅游度假村等为主的生态观光游等旅游品牌，并力求使之集生产、生活和生态为一体，推进旅游富民。
（三）大力挖掘开发非物质文化遗产。一是要进一步加强基层文化设施建设，命名一批诸如“古如歌”、“道格”、“画”等旗级文化之乡及其非物质文化遗产代表性传承人，培养少数民族文化艺术人才，为民族文化事业的发展提供有力保障。二是要搞好少数民族古籍搜集整理，保护传承和挖掘“古如歌”。政府要加大对“古如歌”的扶持力度，成立各相关镇“古如歌”协会，尽快建立“中国·‘古如歌’文化生态保护区”或“中国·‘古如歌’文化之乡”，甚至应该启动申报“‘古如歌’”为“人类非物质文化遗产代表作”项目。这是一项对旗而言，具有重大现实意义和深远历史影响的文化工程。对此我们必须要抓紧操作，因为申报长调为“人类非物质文化遗产代表作”的时候，由于认识不足，行动不力，差点让这一弥足珍贵的文化遗产的保护和传承权力完全落入他国或他人之手，最后经过与国的多次协商、协调之后，才得以共同申报成功，实现共同拥有传承。旗尽管是族古老音乐“古如歌”最主要的传承地区，已被国务院文化部列入国家第二批非物质文化遗产保护名录。但与“古如歌”类似的歌曲“图如歌”、“西鲁歌”在国部分地区、西部地区甚至我市个别地区也存在。如果我们不先主动申报，它国或它地可能先行申报，此类教训我旗不是没有发生过，应当引起我们足够的重视。因此，政府要加大对非物质文化遗产的扶持力度，尽快组建成立非物质文化遗产保护协会，而且有必要成立非物质文化遗产申报办公室，从而能够更好的弘扬我旗民族文化。
非物质文化遗产的挖掘开发对我旗来讲具有十分重大的意义。从尊重历史的角度讲，我们应该恢复民族文化生态，还原本来面貌，原汁原味的留给后人；从与时俱进的角度讲，对于民族民间文化，我们应该本着取之于民，用之于民；源于生活，高于生活；取其精华，去其糟粕的原则进行再创作，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，保持民族性、体现时代性。
是第六届人民政府工作开局之年。一年来，区人民政府在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区各族人民，围绕目标，突出重点，开拓进取，真抓实干，加快推进工业化、农业产业化、城镇化和地企一体化进程，全区经济快速发展，社会和谐稳定，各项事业全面进步。地区生产总值实现48.36亿元，同比增长31.3%。其中，第一产业增加值3.92亿元，增长49.2%；第二产业增加值28.68亿元，增长35.7%；第三产业增加值15.76亿元，增长22.2%。一、二、三次产业增加值占地区生产总值的比重为8.1:59.3:32.6，产业结构更加符合地区特点。全社会固定资产投资完17.78亿元，增长146.2%。全社会消费品零售总额实现17.39亿元，增长24%。
工业经济主导地位加强，增长势头强劲。全部工业增加值完成25.07亿元，增长28.3%。工业对经济增长的贡献率达到44.4%。新增规模以上企业5家，规模以上工业实现增加值21.74亿元，增长35.3%，占全市规模以上工业的42.5%。工业经济运行质量进一步提高，区属规模以上工业企业经济效益综合指数达到106.4，产销率103.6%。积极探索资源型城市发展接续产业的新路子，培育壮大煤电能源、重化工和绿色食品加工主导产业，实施新改扩项目111个，完成投资8.02亿元。平庄热电厂一期工程2.4万千瓦机组实现供热和并网发电，伊利液态奶生产线日处理鲜奶能力达到280吨，赤峰贺麒年产1.2万吨精密铜管项目成功试生产，甲醛、硅锰合金、甲醇汽油、石材加工、一汽4S店、帅威元兴奶牛饲料等项目开工建设和投产。争取国债贴息3078万元，支持草原兴发实施肉食品卫生安全体系建设。投资8300万元，实施地方煤矿技改扩建工程，全年地方煤炭产量达到364万吨，比上年增加26万吨。成立区、镇安全生产监管机构，加大监管力度，全区煤矿连续三年未发生重大安全事故。投资1360万元，完善五家、平庄工业项目区基础设施，增强了工业园区项目聚集和承载能力，年内新增入驻项目9个，实现投资5.84亿元，入园企业达到31家。
农业产业化经营和基础设施建设取得新突破。重点建设奶牛和蔬菜产业基地，小区数量和建设档次跃上新台阶，鸡、牛、菜、草总量增长迅速。全社会融资2.5亿元，新建续建奶牛小区23处，其中千头以上奶牛牧场园区8处，建成奶站28个，奶牛存栏达到17495头，比上年增加12496头。沿赤元、赤平、上安公路规划了10万亩保护地蔬菜产业带，融资7880万元，发展保护地蔬菜10330亩，总面积达到17130亩。新建绿鸟鸡放养场6处，养鸡小区总数达到50处，肉鸡饲养量突破1600万只。饲草料基地面积达到8万亩，新增青贮设施10万立方米。退耕还林6890亩。加大农业的政策和资金支持力度，出台加快奶业和保护地蔬菜发展等政策性文件，投资1100万元用于奶业贷款风险基金和小区以奖代补，组建福牛奶业有限公司和金牛担保有限公司，争取国家开发银行3000万元中长期贷款发展奶牛养殖，区信用联社等金融机构发放支农贷款2.8亿元，有力推动了农村经济发展。龙头企业带动能力进一步提高，草原兴发进入中国最具生命力企业100强，产业优势更加明显，赤峰伊利乳业与农户的利益联结更为紧密，农民建设产业基地的信心不断增强。强化动物防疫体系建设，组建畜牧业技术服务中心，严格执行对外购畜报批报检、跟踪检疫和动物疫病监控制度。采取得力措施，有效防范了高致病性禽流感疫情。加强农业基础设施建设，争取上级资金3000多万元，实施水利、生态、农业综合开发和扶贫开发等基础设施建设工程，改善了农业发展环境。
城镇建设扎实推进。多元化投资6200万元，完成银河广场续建和文化大厦建设，增强了银河广场服务功能。实施热力管网续建工程，实现了平庄城区地方供热系统集中供热，新增供热输导能力150万平方米。改造、修复城区道路2.3万平方米，增设公厕3处、垃圾转运站1处，新增公共绿地面积12.7万平方米。投资1.2亿元，实施了新华、星光小区续建工程和银河B区部分拆迁，房地产开发面积14万平方米。采取资产置换、政策支持等措施，建设平庄村村民住宅小区，妥善解决了城中村部分居民的住房问题。积极运作平庄西城区开发建设，征地和规划设计等前期工作取得有效进展。加强城区建设，采取政策支持和市场化运作的方式，融资1000余万元进行了市场开发、道路改造和城区绿化，城区面貌得到改善。加快城乡道路建设，投资950万元，新建、改造平庄运煤通道、青上线、马塔线等公路71.6公里，重建了赤朝路达拉民安桥，设置了标准地名标志。深入开展城区环境综合治理，实施住宅小区广电通讯线路入地埋设，规范户外广告牌匾和街路两侧车辆停放，依法依规整治各类非法运营车辆，有力地维护了城区交通秩序。推进绿色环保工程，强化城区烟尘排放监控和水源地保护，城区环境明显改观。
地企一体化取得实质性进展。积极为驻区企业创造良好的外部环境，主动提供服务，着力解决驻区企业在项目建设、生产用地等方面遇到的困难，支持驻区企业做强主业、加快发展。落实相关政策，支持驻区企业主辅分离，引导宏文机电、贺邦机电、平顺化工、帅威啤酒等企业规范发展。支持驻区企业剥离办社会职能，平煤公司教育、卫生、公安移交地方管理工作进展顺利。拓宽合作领域，地企之间在资源转化、招商引资、争取项目上密切配合，优势互补，形成了地企联动、共同发展的良好局面。
第三产业稳步发展，民营经济充满活力。交通运输、餐饮服务等传统产业繁荣活跃；超市、连锁、品牌专卖等新型商业模式蓬勃兴起；邮电、通讯信息产业较快增长。实施政府上网工程，成立信息管理中心，开通政府网站，推进了信息化建设。加快市场体系建设，理顺了平庄商城管理体制，平庄向阳市场、马林葵花交易市场、农贸市场投入运营，赛欧亚物流园区、古山绿源蔬菜产地批发市场建设进展顺利。民营经济不断发展壮大，全区民营企业和个体工商户达到1.3万家，实现产值58亿元，从业人员达到7万余人。民营企业积极参与国有集体企业改革重组，增强了发展活力。6家民营企业出资1000多万元注册了中小企业信用担保公司，搭建了中小企业融资平台。
财政收入增幅较大，人民生活水平进一步提高，社会保障更加有力。进一步完善财政管理体制，培育主体税源，深挖增收潜力，属地财政收入完成51494万元，增长23.4%；区级财政收入突破4亿元大关，完成41966万元，增长25%。城镇居民人均可支配收入达到7055元，农民人均纯收入达到4006元，分别增加937元和550元，农民收入增速首次超过城镇居民收入增速。推进再就业工程，1685名下岗失业人员实现再就业，475名大龄就业困难人员得到安置，劳务输出2.6万人次，城镇登记失业率控制在4.2%以内。扩大社会保险覆盖范围，新增参保人员2641名，按时足额发放企业离退休人员养老金和失业保险金。全面落实城镇最低生活保障制度，发放低保补助金1243万元。实行开发式扶贫，投入扶贫资金400万元，改造169户特困户危房和敬老院11620平方米，支持8个贫困村发展种养业，促进贫困人口稳定脱贫。
改革开放成效明显。深化农村改革，落实粮食直补政策，向农民发放粮食补贴1015万元。筹措资金3594万元，对煤炭公司、民爆公司、商业、粮食、供销、润达等企业实施改制，置换职工身份2084人，全面完成了区属流通企业改制任务。稳步推进事业单位改革试点，巩固区医院人事分配制度改革成果，探索事业单位用人新机制，公开选聘5名中小学校长和65名教职工。撤并云杉路街道办事处，成立城区综合执法大队，理顺平庄城区环境卫生管理职能，完善了城市管理体制。全面实施开放带动战略，制定了招商引资优惠政策和奖励办法，健全招商引资网络，突出抓好专项定向招商，招商引资实现新突破，共引进项目38个，到位资金8.29亿元，增长185.8%。扩大对外贸易，出口总额实现1.05亿元人民币，增长121.3%。
各项社会事业实现新发展。加大科技投入，引进新技术、新品种、新成果27个，转化、推广普及实用科技成果19项。优化教育资源配置，改善办学条件，投资1543万元，完成了星光小学续建工程，新建、改造10所学校校舍面积11946平方米，为高中配置了现代化教学设备。教育教学质量进一步提高，高考录取创历史最好成绩。投资1000万元，新建了8000余平方米区医院住院楼和医学影像中心。扎实推进了人口与计划生育综合改革，人口自然增长率控制在5.58‰。实施有线电视光缆联网工程，成为自治区第二家有线电视光缆覆盖各镇乡街的旗县区。小五家回族乡由铁通公司实施了信息扶贫工程，至此区实现了村村通电话的目标。强化统计职能，属地主要经济指标实行统一调度和管理，第一次经济普查顺利启动。加强精神文明建设，广泛深入地开展了星级文明城市、“诚信宝山”、“三德争先”等系列群众性精神文明创建活动。档案、民兵、地震、民族宗教、妇女儿童和残疾人等工作取得新进展。
民主法制建设开创新局面。区人民政府依法向人大常委会报告工作，认真落实人大常委会审议意见，积极向区政协和社会各界通报情况，支持人大代表、政协委员开展视察和调研活动，高度重视人大代表议案、建议、批评意见和政协委员提案，全年共办理人大代表建议118件、政协委员提案149件，办复率达到100%。关心、支持各派、人民团体及老干部等方面工作。扎实推进“四五”普法，深入贯彻落实《行政许可法》，全面清理行政许可事项，规范了行政执法行为。强化了政府采购、行政监察和审计监督。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安秩序持续好转。高度重视工作，实行了处理突出问题及联席会议制度，认真办理群众来信来访，妥善解决了一些突出问题，保持了社会和谐稳定。
（一）在区经济局的牵头下，定期组织下属成员单位召开工作会议，根据区治理工作领导小组的各阶段的工作安排和部署下去，并通过定期走访和汇报的方式督促治理任务的落实。
（二）认真开展调研工作。多次组织相关部门分管领导到各乡镇、街道办、工业集中发展区和区属重点企业就工业企业综合治理工作进行调研，及时听取职工、企业意见，找准解决治理过程中的难点，督促有关乡镇优先抓好所在辖区重点企业环境综合治理，积极体现优势龙头企业的标杆示范效应。
（三）确定年度治理工作重点。进一步巩固环境治理成果。今年3月切实督促有关乡镇具体抓了孝黄路沿线10余户企业的厂容优化美化工作，进一步彰显我区企业文明形象。
（四）加强所属治理区域的整治工作。我局今年牵头组织口内部门对工业发展区内责任区域的道路卫生环境进行了认真清理，对口内各单位所包干负责的卫生区域采取了定期检查，确保责任区域不留死角。
二、扎实推进企业治理工作。
通过各乡镇经济发展办公室督促本辖区企业投入资金改善厂容厂貌，同时加强对企业污水排放的监督和检查工作。通过积极支持企业申报节能环保技改项目为重点，把治理工作与企业的自身发展需要结合起来。
目前，全县共有各类大大小小旅游资源60多处;引进纵横之旅、旅行家国旅、中国国旅、康辉等4家旅
行社入驻远安;拥有鸣凤宾馆、远安宾馆、远安国际大酒店等多家星级宾馆以及三江、沮城等多家旅游饭店，发展星级农家乐200多家，其中四星级以上农家乐5家，开发出原野风、凤仙花菇、震旦角石、根雕盆景、卞和玉等40多个系列旅游商品，形成了较为完善、满足旅游六要素需求的综合配套服务体系。**年，全县旅游经济继续保持平稳较快增长，共接待各类游客**万人次，同比增长35.3%，完成年度计划的**%;旅游综合性收入6.59亿元，同比增长42%，完成年度计划的108.1%。面对全县旅游业如此迅速发展之势，价格部门如何加强监管、做好服务，满足需求、促其发展，是摆在我们面前亟需解决的新课题。
二、旅游价格监管存在的主要问题及原因
调研发现，在旅游市场价格监管方面，全县各旅游景区高度重视，积极配合，为规范旅游市场价格，维护游客权益，满足游客需求，提升服务质量，争创一流服务，打造优质旅游品牌方面做了大量工作，但所存在问题仍不容忽视。
2、除较大宾馆、酒店明码标价基本规范外，其余经营门点明码标价较差。
3、时有价格举报投诉。主要是大学生、伤残军人和现役官兵，对票价不执行减免政策方面的举报较多。
产生以上问题的主要原因，一是价格部门监管不力，平时检查少，特别是很少组织较大规模的专项旅游市场价格检查，使旅游景区及其景区内的服务经营门点没有形成遵纪守法意识。二是在检查时图形式、走过场，不真查实罚，没有形成威慑力。
三是在政府组织的重大节日旅游市场大检查时，政府主管领导只重视交通安全、食品安全，而忽视价格管理工作。四是景区管理部门无压力，没有将他们的工作与景区价格和服务行业管理好坏实行奖罚挂钩，也没有制定具体有效的管理制度和措施。五是景区各经营者受经济利益驱动，一味图赚钱，服务意识极差，价格法律法规意识非常淡漠。六是受社会和谐和人性化的思潮影响，价格部门执法力度有所弱化。
三、旅游价格监管的对策建议
物价部门要主动、积极地将价格管理职能，由单纯的管理型向服务管理型转变，奋发有为服务旅游业。对如何强化旅游市场价格监管，有以下几点建议。
一要综合开发经营。营造良好的旅游价格环境，不但是经济健康持续发展的需要，也是提高人们幸福指数的需要，它对于充分利用本地自然资源，促进经济发展，维护游客合法权益，保持社会和谐稳定，具有重要的现实意义。我县旅游业的综合发展还很不够，效益不高，结构不优，粗放经营问题比较突出，各旅游景区要从吃、住、行、游、购、娱来做文章，想办法从综合开发来提高经济效益，不能仅仅只依靠提高门票价格来作为经济收入的增长点。价格部门、旅游部门，特别是各旅游景区的负责人，要充分认识到这一点，制定制度，采取措施，加强监管，共同努力打造良好的旅游价格环境。
二要强化价格管理。价格部门在制定景点门票价格时，一要充分体现公益性原则，对重要游览参观景点门票价格的调整，实行价格听证;二要实行一票制管理，将普通和特殊景内相邻的门票合并成联票，以方便游客;三要落实好对学生、现役军人、老年人、残疾人等及旅游团队的优惠票价政策;四要规范门票票价印制行为，门票价格应印制在门票票面的明显位置上，不得用加盖印章的形式在票面上标示价格。
⒈情况概述
客观地表述任务完成情况取得的成绩要用数据说话。
比如：今年公司下达的销售任务指标是多少，实际完成了销售任务多少，超额完成任务或离任务的差距是多少，达到人均消费者多少，与去年相比增长率是多少，各项经用开支多少，完成利润多少。市场占有率多少，与去年相比增长了多少，产品见货率多少，是提高还是降低了。经销商网络情况如何，类、类、类各有几家，销售队伍情况如何等等。只报大账和特别需要说明的数据，不需报细账，否则成了数据分析报表。
⒉简要分析
针对上述的事实（数据），简要分析其原因，是行业形势、竞品原因、公司政策、还是其它原因所致。
⒊特别说明
若是成功的经验，对公司其它市场有指导意义的，需要简洁、生动的表述成功的典型案例或经验可让公司宣传鼓舞士气或在其它市场推广。若是区域市场运作上存在明显的不足或严重的问题，需要对不足之处和问题进行深刻的剖析，如网络构建问题、销售队伍问题、新产品开发问题、消费者沟通和启动问题等，要找出问题的根本性原因，分析清楚问题出在那一个环节段上，如广告促销火候不到，差几成。
二、明年工作计划
⒈要全面
将总体的目标任务分解成各个阶段、各个区域的子目标。将任务落实到人（经销商和对应的销售人员），对各种资源进行合理的配置。最好用表格、数据说明，力求仔细、认真、全面、准确。或者可以用附件的形式详细说明，但是年终总结一定是少不了明年的打算，如果公司的习惯是单独行文的，那么在报告里只要把简要的打算、主要的思路表现出来就可以了。
⒉要到位
目标需要有措施的支持，通过什么措施、配置什么资源，达成什么目标。先落实有把握的目标，期望达到的目标要另行说明，不能混为一谈，否则就会让领导感到不踏实、不到位、不放心的感觉，自己也容易搞糊涂，误将理想当现实。，全国公务员共同天地
1.及时总结功过得失，指导自己未来的工作方向。“销售是一碗青春饭！”营销人，你表现的时间并不长，进入业界，一不小心就到三十好几了，如果不善于及时总结，随时调整自己，很可能变成“老”业务员。大区经理也一样，如果年年都是老三样，没有自我学习成长，“长江后浪推前浪”很快也会被推掉。
2.实现实践到理论的飞跃。如果你是营销科班出身，把一年的实践与自己所学理论相对照，可以帮助你思考新的营销方法或总结新理论；如果你是半路出家，年终总结可以帮助你将工作实践上升到理论的高度，一是指导自己，二是可以教育自己所带的销售团队。
一、热爱本职工作，不断提升业务水平。一是以人口管理为基础，练就了过硬的本领。在“三基”工程建设中，我深入社区，加强对暂住人口和房屋出租户的管理，逐户逐人登记办证，及时录入信息平台。做好重点人口、治安危险分子、监管人员的帮教管理工作，组建四位一体（社区民警、社区主任、家属或邻居、司法员）的帮教力量，定期和不定期进行谈话了解情况，掌握其思想动态，发现问题及时解决。每月25日给辖区治安积极分子、楼长、群众汇报工作、通报辖区治安形势、讲解安全防范知识、听取群众对我个人工作的意见和建议，对群众提出的问题及时予以处理；二是入户宣传户口政策及法律法规，发放警民联系卡，打牢社区安全防范的基础。严格按照“三懂四会”的标准，苦练做群众工作的基本功。在实践中摸索总结出“有心、有情、有义、有智、有勇”的“五有”工作法；三是组织社区义务巡逻队进行治安巡逻，降低社区发案率。通过向群众发放安全防范提示单，提醒群众增强自我防范意识，做好安全防范工作。开展“拉家常”活动，增强与居民的交流，拉近与居民的距离，加深与居民的感情，取得居民的信任，为开展工作打好坚实的群众基础。省公安厅王锐厅长到Xx社区调研时，对警务室工作“用真心、真情、下工夫”努力做好群众工作给予高度评价。
二、以警务室为阵地，积极主动地开展防范宣传，服务管理工作，提高辖区群众自防意识。一是为贯彻落实分局“抓防范、抓基础、抓服务、保稳定”的整体工作思路，结合社区具体情况，积极主动地开展各项工作，形成了以防范突出、基础坚实、服务满意的工作态势；二是结合“下访日”工作要求，针对社区多发可防性案件对群众的不法侵害，在群众中产生的影响，在社区举办了安全防范知识的讲座。对如何提高安全防范意识，防盗窃、防手机短信诈骗等知识进行了宣传；三是将派出所开展的巡逻防范、打击违法犯罪活动等工作取得的成绩及时向群众汇报，听取意见；四是加强社区人口管理，尤其是暂住人口、寄住人口管理工作。对租住人员信息及时登记、上网对比录入，将要出租的空房进行代租登记，向外来租房人员提供免费的中介服务。通过这样的管理：一方面为居民提供了免费的服务，得到居民的拥护和好评；另一方面也加强了对出租房屋和外来人口的登记管理。
三、积极发动群众，打击处理危害辖区群众安宁生活的人或事。民警的工作要想得到群众的支持，首先要端正工作态度，满腔热情对待群众，密切联系群众，做群众的知心人、贴心人，与社区群众打成一片；其次要把群众当成衣食父母，当成兄弟姐妹，倾听群众意见，不论办什么事，要多和群众商议，得到群众理解和支持。在“拉家常”和“三深入”活动中，我通过“拉家常”和“三深入”活动，随时了解群众的实际困难，把群众的小事当成自己的大事去办。在今年国庆安保活动中，我对辖区居住暂住人口、房屋出租户进行逐户逐人登记。采取来时登记，离开及时注销。做到底数清、情况明，有事报情况、无事报平安。我带领辅警、社区义务巡逻队加大对辖区治安巡逻，确保国庆安全。赢得辖区群众的好评。
总结一年来的工作，深感责任重压力大。在社区民警这个岗位上，保一方“平安”是我们的职责，群众的安全感增强了，就是对我的鼓励和信任。成绩属于过去，在今后的工作中，我会更加努力，脚踏实地，树立为人民服务的思想，做好各项工作。同时进一步加强基层基础工作，狠抓服务质量，确保辖区发案少、秩序好，群众满意，为社会稳定、人民群众安居乐业目标的实现，为建设和谐社会做出自己最大的努力。
一是对警务室开展工作情况进行不间断地督导检查。局里要求党委成员按照联系派出所分工、各科队按照科挂所分工加强对各所社区和农村警务工作进行督导、调度，每周至少要督导调度一次。局三基办专门设计了《社区和农村警务工作检查记录》，与治安部门联合对全局警务室建设及工作开展情况每周进行明查暗访，及时发现和解决工作中遇到的难题，及时、全面地掌握工作实况，力促警务室各项工作全面开展。
二是改进和完善警务室薄册档案。为进一步规范社区和农村警务工作，我局本着实用、实效的原则，对原有的30余本派出所基础台帐进行了梳理、整合，根据现阶段警务室开展工作的需要，整合为16本警务室基础档案，既减轻了基层民警的记录台帐、整理档案工作上的负担，又着重体现了警务室民警日常工作效率和质量，现已在所有警务室施行。近期，我们正组织专人对警务室相关薄册再次进行整合、精减，最大限度为警务室民警减负，让他们能腾出更多的精力投身各项基础工作。
三是积极探索警务室弹性工作运行机制。为完善社区和农村警务工作运行机制，局里根据警务室建设现状，研究出台了《社区和农村警务室弹性工作实施意见》、《社区和农村警务室民警考核办法及标准》和《关于进一步加强社区和农村警务工作的意见》等一系列规定，指导全局面上工作。各派出所也结合辖区实际，因地制宜地制定了本所社区和农村警务工作弹性工作制度及相应的考核办法，并在具体实践中及时调整。例如：xx派出所结合城区各个警务室辖区人口、地域、治安复杂状况不同实际，坚持“因地制宜”和“实用、实效、可操作”的原则，在工作中探索总结出社区警务工作“正时制、错时制、分时制、隔时制和定时制”“五个时制”，在社区警务弹性工作机制建设上迈出坚实的一步，推动了全局社区和农村警务工作的健康深入开展。
四是开展业务培训，提高民警综合业务素质。民警下社区后，怎样开展各项基础业务工作，采取什么方法，达到什么标准等等，这也是我局警务室全面铺开后的工作重点。为此，我们根据工作实际，采取外出学习、集中培训、分头指导、现场教学、跟班学习、个人自学、以老带新传帮带等灵活多样的形式，对民警公安业务和开展群众工作等基层工作能力进行强化学习和培训，有效提高了民警的综合素质和群众工作能力。今年x月份，我们组织全局各科室警种，对需要派出所警务室民警开展的工作进行了系统整合，出台了《社区(农村)警务工作内容》，对各种业务工作的工作内容、工作要求、工作方法等进行了详细规定，对指导警务室民警有效开展工作起到了良好效果。近期，我们还准备对社区民警开展刑侦基础、人口管理、情报信息、消防安全等方面业务知识的专业培训将陆续展开，确保民警胜任工作。
五是组织阶段性考核验收。为检验、自查我局社区和农村警务工作开展情况，我局由三基办牵头，组织了xx个考核组，采取实地检查等形式，对各派出所社区和农村警务工作开展情况、警务室建设情况进行了一次同步考核验收，就社区和农村警务工作的基本知识及应掌握的辖区基本情况对各派出所长及全体警务室民警组织了闭卷考试，并将考核考试作为各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核的一项重要依据。我们又根据城区社区警务现状，召集治安、户政、刑侦、经侦、政工等部门全体人员和xx派出所全体社区民警召开讲评会并组织考试，通过这些考试考核，要求各警种部门都要关注并积极参与社区和农村警务工作，对全局各单位在抓警务室建设的认识上和工作力度上都是一个很大的促动。
六是适时组织社区和农村警务工作观摩。为进一步统一全局思想，促进社区和农村警务工作深入开展，我局适时组织党委成员、科所队长对社区和农村警务工作进行观摩，采取突击检查、临时通知的形式，观摩各派出所一个警务室，观摩结束后进行评分，作为该所近阶段社区和农村警务工作的综合测评成绩，与前一次考核考试一并纳入各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核内容。通过观摩，全体人员更切身地感受了社区和农村警务工作改革给公安工作带来的实惠，进一步统一了大家在社区和农村警务工作的认识，明确了工作目标，掌握了工作实情，检验了工作实效，同时 也发现了工作中存在的一些薄弱环节和个别警种在抓社区警务工作上的差距，切实增强了全局上下对社区和农村警务工作的责任感和紧迫感。
七是深刻学习领会各级关于社区和农村警务工作的有关精神。我局把公安部、省厅和市局关于三基建设尤其是市局关于社区和农村警务工作的十大突破事项100条、警务室民警工作规范等相关文件汇编成册，分发到全体社区和农村警务室民警，人手一册，要求民警熟知熟记，领会精神，自觉执行，并组织了2场专门考试，考试成绩纳入民警年度正规化考核范围。又把公安部召开的三基建设工作会议文件进行了整理汇编，不同层面组织学习，领会精神，在日常工作中进行贯彻。
八是积极争取各方支持，为社区和农村警务工作提供保障。我局社区和农村警务工作开展以来，得到了各级党委政府、社区各界和广大群众的关心、支持和积极响应，市局配发的xxx套单警装备已配备到巡警和社区民警投入使用，各镇区街党委政府和警务室驻地村“两委”主动为各警务室解决了办公用房和必要的办公设施，为社区和农村警务工作正常开展提供了不少便利条件和财力物力保障。同时，我们在警务室建设上，从未对警务室办公面积等做硬性要求，对有些村为警务室单独建办公室的，我们积极动员村里让治保会与警务室合署办公，带动基层治保会建设。企业内保组织，我们实行了块块管理，在社区和农村警务工作中要求民警一起抓，借社区和农村警务战略这个平台，把农村治保会和厂企保卫组织建设抓实抓牢。在内部，我们还利用民警联系村居这种形式，加强各个层面与警务室民警的沟通，搞好服务，要求科队民警为派出所服务，党委成员为科队服务，共同促进社区和农村警务工作健康开展。
二、社区和农村警务工作发挥作用情况
警务室成立以来，社区和农村警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等日常工作共提供社区稳定信息xxx条，化解集体上访等重大不稳定因素苗头x起，提供破案信息xx条，带破刑事案件xx起，抓获逃犯xx人(其中部级逃犯xx人)，查处治安案件xx起。200x年x月xx日，xx市xx派出所接到报案：xx市xx厂被盗摩托车、铜板、照相机等物品，价值人民币xxxx余元。接警后，xx警务室立即在辖区内的各个废旧回收点展开调查布控。据某废旧回收点信息员提供的线索，警务室民警将正在销脏的x名犯罪嫌疑人当场抓获。200x年x月x日早晨，xx派出所xx警务室民警在辖区入户走访时发现，xx村xx正在家中非法制造鞭炮，当场查获成品半成品鞭炮4000多头，硫磺、氯酸钾等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚，刑侦大队侦查员找到xx派出所xx警务室民警xxx，让其帮助查找两名涉嫌吸毒人员xx(男，xx岁，xx镇xx村人)、xx(男，xx岁，xx小区人)。xxx根据在入户走访中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx区x号楼x单元x号和他经常出入x某家的线索，与侦查员一起在姜某家楼下将正欲逃跑的姚道岩抓获。根据姚道岩供述，民警又于当晚以入户走访的名义进入xx家中，将其抓获。200x年x月x日，xx派出所xx警务室民警根据入户走访工作所获信息，将涉嫌盗窃自行车的xx(男，xx岁，xx市xx镇xx村)在xx街道xx村其租房内抓获。经审查，该交待于200x年x月至今，先后在xx、xx等地盗窃自行车x辆、电动自行车x辆的犯罪事实。现该已被刑事拘留，此案正在进一步审理中。
为检验社区和农村警务工作效果，我们对每个派出所每个警务室辖区每月刑事发案情况都进行调查统计并进行通报。从实际发案量看，去年至今，我市刑事发案同比去年下降xx%，印证了我们的社区和农村警务工作正在不断发挥作用，并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用。
三、当前社区和农村警务工作存在的问题及建议
就我市来说，社区和农村警务工作作为一个新生事物，改革才刚刚起步，还存在不少问题和薄弱环节，有些是面上普遍存在的问题，有些是具体问题，都待我们在今后工作及时加以解决。
一是民警业务素质的问题。随着社区和农村警务工作的深入开展，我们认识到，警务室的“庙”设好了，“和尚”会不会“念经”、怎么去念好这个“经”是个大问题。我们认为，社区民警职责远不止这五项职责，从警务室担负的职责和任务看，民警应该是个多面手、样样能，这就需要我们有针对性加强对基层民警各项业务知识的系统化、专业化培训，否则，工作质量和效果就会大打折扣。同时，我们还建议，上级各警种都要学习研究三基建设尤其是社区和农村警务工作，决不能单打独斗，制定的工作措施、标准必须与当前社区和农村警务工作框架相吻合。
二是运行机制的问题。这个问题涉及到公安工作的方方面面，是个系统工程，外地同行的一些经验可以借鉴，但更需要我们在实践和实战中去探索和完善。例如：如何解决好派出所日常值班执勤与警务室工作的矛盾、如何处理好民警业务学习培训与日常勤务之间的矛盾、如何加强部门警种与社区民警之间的信息沟通和共享、如何在重大案(事)件应急处置人员快速集结并有效配合、如何在民警分散工作后既能保证有效工作又能规范管理等等一系列问题。这些问题已经引起党委的高度重视，现在正潜心研究并着力加以解决。
二、广泛宣传，干群参与
为切实使此次河渠环境专项治理活动深入人心，我局通过会议、发放宣传单、悬挂标语等各种形式广泛宣传此次专项行动，全面提高了干部群众环保意识，动员干部群众以水面无漂浮物、河渠无污泥堆积、堤岸无垃圾、河渠畅通无障碍，整理入河排污口为主的专项行动。通过三个月的专项治理，使河渠水环境明显好转，同时发动干部职工担任义务文明劝导员，对向河内乱扔乱倒、污染水质、阻塞河道畅通等违规行为进行文明劝导，教育广大群众爱惜水环境，保护水资源，动员广大群众共同参与水环境治理。
三、突出重点，扎实开展专项治理工作
此次专项活动开展以来，县水务局会同相关部门、各镇对全县河渠环境进行整治，突出加强城乡结合部、交通沿线、桥梁周边、房前屋后的各级河道、渠道的综合治理，采取控源、截污、清淤、引流冲污、工程整治等多种手段，对河渠环境进行集中整治。主要开展了以下工作：
（一）河道治理情况
集中治理了绵远河、垒水河、秀水河、凯江、黄水河、芙蓉溪等河道，清理河道垃圾、淤泥、障碍物、杂草和水面漂浮物，解决了河道堵塞、水质恶化等问题。
（二）渠道治理情况
集中治理了全县所有的干、支渠渠道，清理渠道垃圾、淤泥、障碍物和杂草，解决了渠道堵塞、水质恶化等问题。
与此同时，市里还充分运用公安机关综合考评和“三基一化”验收考核手段强力推动社区农村警务建设，各级公安机关党委纷纷把做好社区和农村警务工作，作为改善公安工作和公安队伍形象的重大突破口，增强了抓社区和农村警务工作的积极性和主动性。从今年5月份开始，市公安厅坚持每月对全市社区和农村警务建设进展情况打分排名，直接通报到各市州公安局，抄送各级党委、政府，强力推动落实。针对每月通报反映出的问题，实行带队分片包干的做法，重点深入落后地区进行督导，并将社区和农村警务工作纳入治安业务工作考评，推动了全省社区和农村警务工作的发展。
立足实际多措并举，突破五大难题
在深入调研的基础上，市里各级公安机关借鉴外省市的成功经验，结合本省实际，采取了一系列措施，逐步突破了社区和农村警务工作“缺人干、无阵地、怎么干、考不实、留不住”五大难题。
去年以来，按照省公安厅机构改革方案，对一些机构进行了清理，精简下来的警力全部下放到派出所，用于充实社区民警和驻村民警，同时规定新进民警一律先到派出所和社区、农村从事基层基础工作，较好地解决了警力来源问题。同时，公安厅制定出台了《全省社区和农村警务室建设规范》，从警务室建设、工作制度、民警的职责任务等七个方面对社区和农村警务建设工作进行了全面规范，对各市如何开展警务建设和民警怎样开展社区和农村警务工作提出了明确要求。
工作中，严格考核社区和农村警务建设并严明奖惩，将全市社区和驻村民警工作考核以群众见警率、情况熟悉率、信息提供率、辖区发案率、人民群众满意率和群防群治组织作为考核的主要内容，把考核重点放在社区和驻村民警工作的实效上。各地公安机关采取典型引路、以点带面的办法，全面推动全省社区和农村警务工作的规范化、正规化、科学化发展。
近年来，区委、区政府十分重视环保工作，在大力推进经济社会发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护。环保职能部门紧紧围绕全区中心任务和环保目标积极开展工作，环境综合整治和管理水平不断提高；区域环境质量进一步改善；行政执法力度不断加大；执法队伍形象进一步提升；环保管理机制不断完善；社会环保意识进一步增强。
1、环境质量控制得到加强。仅20__年，全区共检查污染源880多家(次)，检查水污染治理设施63台(套)，确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上；对163项建设项目进行现场监察，确保“三同时”执行率达100%；收集水、气、声各类监测数据5478个，例行监测数据2078个，监督监测数据3400个，质控数据961个，质控合格率达到100%；检查废水处理装置38台套次，检查废气处理装置75台套次，确保排放达标率95%；环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核，服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大。新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收，北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查。20__年，于家巷幼儿园通过省级“创绿”验收，三十九中、第二实验小学通过市级“创绿”验收。20__年，投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造；投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理；投入60余万元资金对区内10家堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制；对区内14家一级以上医疗单位废物实行集中处置，处置率达100%。
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放，全区34家工业废水排放企业，全年排放废水近40万吨，达标率为95%。建设项目审批进一步规范，全年受理各类建设项目294个，许可建设项目266个，28个项目被否决。排污费征收指标超额完成，全年征收排污费282万元，征收企业475家。
4、环境行政执法力度加大。20__年，共查处环境违法案件146件，结案84件，罚金42.28万元，检查工地472人次，查处违法施工54起，施工噪声罚款27万元。处理群众投诉举报，现场处理率、办结率和规定时限回复率达100%，办理满意率达90%以上。
5、环境执法行为不断规范。注重加强执法队伍素质提高，狠抓执法队伍思想建设和业务培训，强化内部监督管理，严格规范执法程序，量化目标任务考核，执法队伍素质明显提升。
二、存在问题
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念，在建设项目审批上存在“先上车、后补票”，甚至“不补票”的现象。一些排污企业的经营者，受经济利益的驱使，擅自闲置或不配套环保设施，对环境造成污染。一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想，甚至回避环境保护义务和社会责任，污染治理的责任落实不到位，资金落实困难。
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集中在下关，且产业水平总体比较低，经济增长属于粗放式，高排放污染企业多。一些引进的企业环保治理滞后。
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉的治理等等，经常出现反复，死灰复燃。区域基础设施和相当部分居民生活居住条件较差，创建绿色社区工作难度较大。
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指标任务完成困难多。指标过高影响经济发展环境，企业不愿承受；指标过低，完成不了任务，达不到处罚破坏污染环境的目的。
5、总体环保经费投入不足。市财政压力大，环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占gdp比例还相对较低。环保创建经费缺乏，环保部门作为创建工作的组织者和协调者，承受了大量的人力、物力和资金压力，需要市、区统筹安排。
6、全市环保配套设施不完善。污水管网不畅，基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关，但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
三、几点
建议1、提高思想认识，加强环保宣传。充分认识加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康、构建和谐社会的内在要求，是保障人民群众身体健康、提高生活质量的有力保障。要深入学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，把环境保护摆上政府工作的重要议事日程，把环境指标纳入政府年度经济社会发展考核和干部政绩考核范围。采取多种形式，加强环保法规和环保知识的宣传教育，让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义，让环保走进社区、走进家庭，形成人人关心环保，人人参与环保，人人监督环保的局面。
2、制定环保规划，加强环境监管。围绕区“十一五”规划实施，制定我区环境保护专项规划，科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度，建设项目审批必须有环保部门参与，建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行污染物排放总量控制制度，禁止无证和超总量排污，对不能稳定达标或超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目标考核和责任追究制度，将目标层层落实到各有关部门，任务分解到各单位，实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区木柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题。
