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1、加强收费管理,落实“一次性”收费制度。要严格按照物价中心、教育局规定的收费标准收费,严禁提高收费标准和增设收费项目。收费工作做到:”两公示、两检查”即:对学期初预收费项目、标准公示于众;与学生结算时,务实填写结算清单,结清长退、短补手续,再次公示于众。联校将于开学初检查预收费情况,学期中检查结算清况。对有违规收费行为的责任人,除务实清退多收款项,将依照有关规定严肃处理,并通报全联校。
2、加强预算外资金管理,杜绝违规行为。预算外资金要杜绝转移收入,隐蔽收入行为,学校预算外资金应全部纳入、上缴财政专户,严禁私设小金库,挪用、截留、坐支各项收入现象。联校在对收费工作检查的同时,对预算外资金收缴情况一并进行检查。
3、加强经费管理,发挥经费使用效益
(1)继续坚持:“校财局管、预算控制、单位支配、超支不报、结余留用”的管理原则,做到量收而至,支出有计划,把有限的经费用于教学一线。
(2)从严控制大额开支。大额开支继续坚持初中XX元,土地殿寄宿制小学1000元,中心校600元,其余学校300元的审批制度。审批前必须经学校教代会研究通过,写出书面申请并签字,经联校领导批准,方可开支。严禁先支出,后审批、不经教代会通过的现象发生。
(3)严格控制招待费标准。要制止用公款大吃大喝现象,各学校招待费要控制在总经费的百分之二以内,每月应将招待费支出情况在校内公示,接受师生监督。
4、规范支出票据
(1)严禁白条入帐。
(2)报销票据必须项目填写齐全,具有合法性、真实性。做到经手人、校长签字齐全,100元以上的票据必须附明细。
全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕全市交通运输中心工作,开拓创新、强化服务、拓宽筹资融资渠道,全面规范财务管理,厉行节约、反对浪费,认真落实中央八项规定配套制度,为全市交通运输工作提供优质、安全、高效的资金保障。
二、主要工作
(一)优化服务措施,全面完成费收任务
严格执行税费征收政策,认真落实“绿色通道”惠民政策,优化服务措施,健全服务体系,提升服务水平,大力挖掘费收潜力,堵漏增收,确保规费征收任务全面完成。
(二)强化财务管理,提升服务保障能力
1、制定预算管理制度,加强预算资金监督
强化预算约束力,规范预算编制方法和程序,促进预算资金管理规范化,做到制度理财。一是建立部门预算审核机制,强化预算管理手段,构建交通预算“一盘棋”的管理模式;二是建立预算执行情况报表和财务数据上报制度,实现对交通专项资金收支情况的实时监控;三是建立季度预算执行分析例会制度,加强各单位预算执行和财务管理方面的经验交流,针对在预算执行中存在的问题提出改进意见及措施;四是积极推行财政科学化、精细化管理,提高财政管理绩效。
2、加大协调力度,改善理财环境
积极协调财税部门,争取财政部门对交通部门的资金支持,政策支持和服务支持,落实交通建设地方配套资金。努力争取事业单位实行绩效工资后基本支出增支部分的资金来源。加强上级业务主管部门联系,积极向上争取政策,了解专项资金动态,为本部门争取资金提供有效信息。
按照《市政府公路债务化解方案》要求,积极协调财政部门落实化债资金,做好债务化解工作,确保全市公路债务化解工作按计划正常进行。
公开、公平、公正地分配和发放成品油价格改革财政补贴,确保惠民惠农政策落到实处。
3、加强制度建设,夯实财务工作基础
以规范财务管理为主体,结合本单位的实际情况,建立健全覆盖资金筹集、预算执行、资产管理、财务监督的财务制度体系。建立制度落实的责任机制,推动各项工作有效开展,用制度管钱、管事、管人。各单位要做好会计基础工作,巩固会计基础工作规范化工作成果,及时准确完成各项会计、费收报表。票证管理符合上级要求。市局将结合治庸问责活动,抓好任务工作目标考核,完善考核制度,推进精细化管理,提升财务管理水平。
4、加强资产管理,健全资产管理制度
2013年交通事业单位资产已全部划转到地方财政管理,各单位要在资产清查的基础上,对资产实行精细化管理,结合我市财政资产管理规定,建立和完善资产管理制度,优化资产配置,严格政府采购,加强资产收益管理使用,规范资产使用及处置行为,确保国有资产安全有效使用。
5、认真执行新会计制度,全面提高核算质量
组织财务人员参加多种形式的业务培训,提高财务人员业务素质,确保各单位严格按照新制度进行会计核算,提高交通运输会计核算质量,提升会计基础工作水平。市局按规定在2014年执行新的行政单位财务规则和会计制度,同时对局直事业单位新会计制度的执行情况进行检查。
(三)贯彻执行“八项规定”,大力压缩“三公”经费
一、以质量贯标为契机,不断增强全员的预算管理意识。
今年,市局(公司)将我公司列为第一批质量认证达标单位,职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机,根据财务管理的特点以及财务管理的需要,及时出台了局(公司)《全面预算管理制度》,各科室站所分别配备了预算管理员,从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面,一是采取定额包干的方式,将手机、座机费、办公费、油料费定额控制,节约归已、超支自负,培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式,对定额以外的费用,必须先层层审批,没有审批发生的费用,一律不予报销。在现金预算方面,为提高现金预算的准确性,在实际支付时做到,没有现金预算项目的不予支付,超预算支付标准的不予支付,从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面,规定了借款必须于出发后十五日内还款,并将其写入科室方针目标,确实起到了降低借款数额,减少资金占用,避免呆帐发生的积极作用。
通过预算管理这一有效的管理手段,职工的规范意识进一步增强,促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
几年来,市局(公司)一直把人员培训视为企业发展,增强企业竞争力的突破口,财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员,因此我们根据实际工作的要求,年初就制定了基层会计人员培训计划,有步骤有目的的进行培训,今年共举办了三期会计人员培训班,分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习,进一步了解了公司的各项管理制度,懂得了基层烟站会计人员的工作要求,如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时,我们还加强了财务科全体人员的业务培训,财务科全体成员积极参加各种形式的学习,努力提高业务水平,在市局组织的大比武中取得了较好的成绩,同时在财政局组织的财务基础工作检查中,得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作,能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取,努力学习,今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试,二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局(公司)全体财务人员业务技能水平不断提高,为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段,促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入,财务的管理职能逐渐增强。今年,市局(公司)为加大责任制考核力度,保证责任制的贯彻落实,专门成立了考核组织,财务科同企管科及办公室一起积极参与考核,严格按责任制考核兑现,保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中,最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系,采取了工作质量与方针目标的考核机制,将管理的要求与重点,纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准,将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩,季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求全面提高财务核算质量,实事求是的体现财务经营成果,做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。
这就强化了财务的监督管理职能,规范了各站所经营行为,有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理,搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面,从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标,再到废旧物资的处理等等,财务科都参与其中,起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理,迎接各级的指导于检查,通过现场清查,由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份,财务科全体成员利用晚上的时间,加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查,通过核查,提高了基层会计、保管的责任心,规范了烟站的会计基础工作,有效的防止了错误的出现。这就加强了管理,确保了财产物资的帐帐、帐实相符,提 高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作,全面做好迎接审计的准备
根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求,结合我公司自身的实际,认真搞好自查与整顿,特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先,对20__年以来的卷烟购、销、存业务认真检查,并与烟厂核对一致,确保做到帐帐、帐实相符,没有发现违反规定的行为,保证了自查工作的质量。其次,对基层站所进行全面审计,加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现,再到烟叶收购中涉及到的财务工作,财务科人员都一一指导到位,规范了会计的基础工作,为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率文秘站版权所有!
年初,我公司资产负债率高达,为了切实降低资产负债率,从点滴做起,控制资金占用,提高资使用效率,首先对欠款情况进行了分析,会同各业务科室积极回收货款。其次做好现金预算的预算和编报,防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定,从严控制烟站资金占用,将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用,降低了财务费用,提高了企业经济效益。
七、二0__年财务工作计划
为全面搞好二0__年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
我们之所以要把农业机械管理部门的财务档案管理工作这一新研究课题进行系统化研究,对加强我国农业机械在新形势下,农业机械推广及安全监理相关部门的流动资金管理以及农业机械管理部门的固定资产管理都有非常重要的现实意义。
1我国农业机械管理的现状
建国以后,我国对农业的现代化发展制定了明确的发展方向,发展科教兴农、农业机械化成为我国农业发展的新课题。20世纪80年代初期,我国农业机械推广和业务监理还处在发展初期,在管理制度以及人员分配上仍十分薄弱。近几年来,农机化管理在建设数量以及专业技术人员上都在成倍增加,由过去的单一技术推广扩大到技术、物资、信息咨询、企业协同发展、技术培训以及经营服务等方面,办公场所在不断地更新、扩大,活动阵地也伸展到农业生产的各个领域。管理范围的扩大,相应农民经济收人也在不断地提高,固定资产和流动资金也初具规模,在一定的时期内形成具有中国特色特定性质的经济实体,为我国城乡建设,特别是在粮食安全上,作出了不可磨灭的贡献。农机化事业的良好发展势头便会相应的需要系统的财务管理制度来维持。但是,由于现阶段发展变化速度较快,财务管理在体制上仍存在与之不相适应的现象。农机管理部门财务人员的专业素质仍然有待提高、管理制度在科学规范上需要进一步的完善,少数单位财产管理、资金运用上仍然存在很多问题,漏洞百出,是发生刑事案件的重灾区。加强农机管理部门的财务档案管理水平,对推动我国农机化事业的健康发展,振兴农业机械化事业都有重要的作用。实践证明,加强财务管理,可以从管理水平、效益上提高农机化建设的质量,不断地增强其管理运作能力,促进地域经济与各项生产活动大踏步的发展,从而加速新技术、新知识的推广,增加农民收人,推动我国农业现代化健康稳步发展。
2农机管理部门财务档案管理工作要点
财务档案管理信息记录包括对农机部门日常工作预算、财务状况、收人与支出、财务管理制度、经济核算信息、农业机械在使用及管理中的费用、流动资产分配方案等,固定资产建档记录对加强国有资产管理、防止资金的流失、完善与监督有着重要的信息参考、管理、方案制定与修改指导价值。其中对农业机械的财务信息管理尤为重要,也是农业化体制、财务管理的主要服务目的,其包含以下几个方面:
2.1财务档案信息管理
农机化管理指的是对农业机械根据其不同的设备种类和设备型号进行分类具体化档案归类管理。每一单一机械以及型号设置单独的数据库,分别记录机械的价值变化、具体使用单位、机械运行情况以及维修信息等。价值变化的记录,应当包括机械的采购信息、机械使用产生的价值损耗以及价值的恢复(维修)。实用参数变动对比记录方式,对机械的具体使用日期、使用的单位信息、机械操作负责人统一录入。对设备修理的具体日期,产生的费用以及修理次数都详细的归档在农业机械信息库中,并定期的根据跟踪信息及时更新,反映出机械的最新使用状况,以合理的分配经济预算并计算经济投人所对应的价值变化。档案信息应做好备份,一份为固定资产明细由会计保管,一份为随机更新资料库,由具体负责人进行信息的跟踪和更新。
2. 2机械保养信息档案管理
机械保养是保证机械完整和延长使用寿命的必要措施。保养工作虽然是机务人员的职责,但是,财会人员应当进行必要的监督。按照机务操作规程,定期考核机务人员的保养记录信息,一方面可以促进机械保养工作,另一方面,通过了解机械保养中的原材料和工时的消耗,有利于促进人力和物力的节约。
2. 3预算财务档案管理
单位预算档案管理是指对农技推广站根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划进行统一档案管理。要根据当地政府、上级业务主管部门的要求和本站肩负的新技术试验、示范、培训、推广以及技术承包、经营服务等工作任务的需要,编制单位预算。财政补助额度一经确定,单位预算规模则由单位根据资金来源、事业发展和工作任务的需要自行确定,并自求预算平衡。预算档案管理对于整合分析农机站的资金投入分配,协助上级单位和农机站本身的整体规划提供了指导分析价值,从而保障农机站能够长期良好的运营。
2. 4资产档案管理
资产档案管理是指对乡镇农技推广站占有或者使用的能以货币计量的经济资源进行信息数据库统一管理,其中包括各种财产、债权和其他权利信息。资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。单位应当根据国家和地方有关规定精神,建立健全现金、存款、存货等流动资产的内部管理制度,并对各种款项及存货进行定期和不定期的清查盘点,保证账实相符。农机站占有和使用的房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书等固定资产要计价建账,登记注册,明确权属,加强管理,应当定期和不定期地对固定资产清查盘点,借助计算机信息管理软件,建立信息可检索和分析数据库,监督资产的流人与流出。
2. 5材料及电子归档档案管理
1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程
今年,我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际,结合省联社下发的各项制度文件,制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上,优化会计、出纳操作的各个环节,使各项操作统一口径,统一标准,让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道,切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外,我们还着重抓一个试范点,由我们财务科牵头,现场指导,及时解决信用社在运行过程中的实际问题,待规范化之后,再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流,从而,彻底统一会计、出纳操作流程,使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。
2、建立信用社业务操作考核办法,完善奖罚制度
为进一步加强信用社措施落实力度,提高内勤员工业务操作能力,切实促进员工按操作规程办理业务,今年,我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法,将日常业务和微机处理充分结合,加强内勤员工在制度落实上的考核力度,制定出详细的奖罚办法,以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识,确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故,促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。
3、建立信用社内勤各岗位职责
为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确,今年,我们财务科将依照市办精神,制定出《××县农村信用社内勤员工岗位职责》,职责中,对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围,规定出各岗位的业务范围,同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求,以此,进一步规范了会计操作、统一了操作口径;提高员工的职责意识和思想觉悟,指导员工按权操作、按规定办理业务,提高了内勤员工的自律性
二、搞好信用社费用核定,继续做好信用社各项常规检查
1、科学核定信用社财务费用
信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理,直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年,我们将按照上级行和联社办公会要求,认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此,我们财务科将着重从三方面入手:(1)以年终决算报表数字为基础,认真分析上年财务数据,合理核定当年各单位费用支出。(2)组织信用社进行一次全年经营情况预测,并结合有关金融政策和本年工作需要,认真编制2007年度财务收支计划,特别是对营业费用支出,要对每项支出写出充分的理由,经联社审查批准后,按计划执行。(3)根据年初上级行对我辖的费用及财务指标的核定数额,合理调整各社全年费用总额。这样一方面能使信用社在年初便建立一个较科学的约束机制,另一方面我们在全辖的财务费用核定上也有了一定依据,以此为信用社的全年财务计划的制定和财务工作的开展打下基础。
2、搞好信用社财务常规检查工作
为确保信用社每笔费用支出的合法、合规,执行好全年费用核定限额,防止信用社各种超费用、绕费用开支现象。今年,我们财务科将加大对财务开支的检查力度。一方面财务科将开展常规费用开支检查,另一方面进行不定期的检查,并还将在2007年试行把信用社数据盘和原始凭证抽到联社进行异地非现场检查,最终目的就是要让信用社的每笔费用开支合法、合规,以此逐步增强联社对信用社费用开支的现场和非现场监管力度,为2007年全面完成各项财务指标打下基础。
3、继续做好信用社重要空白凭证管理工作
在重要空白凭证管理上,今年我们还将继续加大检查力度,提高管理水平,由于2007年我辖将计划新设立46个分社,重要凭证和的管理更显重要,特别是对主社、分社及储蓄所重要空白凭证的分级统一管理方面,除要求进行实地检查外,还要求信用社内勤主任每月必须对主社、分社及储蓄所的重要空白凭证进行一次全面检查,信用社每月必须指定专人对所辖办公网点重要空白凭证进行一次检查,对检查情况还要如实填写检查登记薄和工作情况表,今年财务科将力争使重要凭证管理工作再上新台阶。
4、加强信用社往来帐管理,做好金融安全防范工作
近年来,越来越多的金融案件都发生于银企、行与行之间结算资金的往来过程中,对银行间在途资金的管理显的越来越重要。鉴于此情况,为了防患于未然,今年我们财务科将在往年的基础上进一步加强往来帐管理,确保信用社业务的安全无事故。在往来账务管理上,我们财务科将一方面及时印发关于加强信用社行社往来管理方面的相关文件;另一方面指定一名非联行记账人员负责对行社往来帐的勾对工作,对社内及银企对帐也明确了对帐单的打印及收回时间;三是为确保这项制度的贯彻落实,2007年,财务科继续要求信用社在每月15日前收回对账单,每月全面对行社、行内对帐单进行认真勾对,并对对帐情况做好记录,责权分明;同时加强银企对帐,要求信用社一季度必须进行一次全面对帐,下月按账号排列顺序装订入档,确保银企间业务往来安全无事故。
三、搞好业务培训、提高员工素质,将优质文明服务工作常抓不懈
1、搞好信用社业务培训工作,做好信用社技能比赛工作
信用社内勤人员负责全辖的支付结算和会计核算的重任,素质的高低直接影响信用社的办公效率和核算水平,为此,内勤业务培训和技能比赛就成为财务科每年工作中不可缺少的一部分,今年我们将通过以下几方面提高全辖员工的素质。
(1)对全辖内勤员工进行业务操作培训
今年我们财务科将制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程,为了使信用社员工真正将操作规程较好地运用于实际,2007年我们将开展一次针对新业务操作规程的培训工作,通过此项培训使员工将各项业务操作要点全面接受,使制定的操作规程起到应有的效用。
(2)搞好信用社储蓄所微机建设培训工作
2007年度,我辖将计划设立46个新的储蓄分社,实现储蓄办公的微机化是必然,上点工作要求时间紧、任务重,如何高效、稳妥地做好上点工作是我们需要解决的问题,为此,我们将首先由财务科制定出《××县联社储蓄所上点方案》,对储蓄、对公系统的上点工作进行一个总体部署,然后从每个信用社抽调一名微机技术能手,对上点方案进行培训,对日常办公程序使用过程中经常出现的问题和基本的操作步骤,进行集中全面的培训,尤其是对对公、储蓄系统移植操作流程和注意事项的讲解,经过组织培训来不断提高信用社员工的微机操作能力和一般性问题的解决能力,最终一方面高效、稳妥地完成新储蓄所的上点工作;另一方面让每个信用社微机管理员的微机操作水平真正上一个新台阶。
(3)继续搞好业务技能比赛工作
没有比赛就没有竞争,没有竞争就不能进步,所以,技能比赛我们将继续组织下去,并要根据实际对考核内容进行改革,把日常工作中切实需要提高和掌握的技能作为考试中的重点。 2007年度,我们将继续开展包括百张掀打、日常业务操作、会计报表输入等方面的技能比赛。通过比赛,充分调动信用社员工业务技能学习的积极主动性,另外在考试方式上,我们也将采取多样化的方式,比如,先由信用社进行初选,联社同时组织进行全辖技能比赛,以此来提高比赛的竞技性、可比性,并实行重奖重罚,以此激励全体员工增强自身素质的积极性。
2、继续做好信用社优质文明服务工作
随着金融部门间竞争的日益加大和人们思想观念的不断转变,服务质量和企业形象好坏在经营管理中显的越来越重要,而对外礼仪则是影响服务质量和树立企业形象的一个主要因素,而且礼仪培训又是我辖在内勤人员培训中的一个空白,所以,在今年我们将伙同有关专门礼仪机构,举办一期信用社临柜人员礼仪培训,志在以此促进全辖对外服务质量跟上时展要求,也可为信用社吸引更多的客户,从而促进整体业务的发展。
四、加强微机管理,搞好电子化建设,确保微机运行安全无事故
靠科技提高竞争能力,以电子化建设促进业务发展是省联社及新型金融机构的微机建设目标,在当前形势下符合信合系统的迫切要求,我们财务科是全辖微机管理和技术核心,掌握着信用社电子化建设的脉搏,所以在今年乃至以后,我们都将把“科技兴社,创新电子化建设,全面实现联网化办公”作为财务工作中的重点。
1、进一步规范计算机档案管理,加强信用社微机安全管理
档案是信用社需要严格保管的重要资料,在保管方式、保管期限及调阅权限等方面都有较严格的要求,随着信用社电子化不断深入,会计档案正在由手工模式向电子化模式过度,原有的档案管理办法需要进一步地进行修订。为此,我们财务科将结合省联社相关文件,结合全辖档案管理工作中的实际,制定出《××县联社电子化档案管理办法》,明确电子档案的保管方式和保管基础及权限设置,确保会计档案的完整性和真实性,并使我辖的档案管理向规范化、制度化方向发展。
2、做好全省微机联网前的准备和联网实施工作
我辖由于全部网点已经实现微机化办公,上机率达到100%,所以被省联社列为第一批参加全省联网的联社,为了确保联社下属网点在今年首批顺利联入省网,我们财务科将做好以下几方面的工作:(1)搞好网点的数据统计工作,紧密围绕省联社的要求,完成联网前各项数据的统计上报工作;(2)做好辖内微机网点的系统维护和检测工作,确保联网前各网点的微机数据逻辑性、总分平衡性、交叉校验完全一致;(3)密切配合省联社完成网点联网实施工作,确保我辖网点及时联网,尽最大能力减少数据导入导出时间和移植程序;(4)待联网结束,搞好辖内联网网点人员的培训工作,分批、分岗位、分权限进行新业务系统的培训,使联网系统在全辖顺利安全运行。
3、做好全辖信用站撤退并分社的电子化建设工作
根据省联社统一安排部署,2007年将对全辖信用站网点进行撤并,共需要成立46个储蓄所。为此,我们财务科将全面负责搞好储蓄所的电子化建设工作,高效率完成数据移植、人员培训、对外办公等各项工作,提高储蓄所办公效率和对外服务形象。
4、全面开通全辖大、小额支付系统,畅通结算渠道
去年,联社营业部成功开通了大额支付系统,辖内结算渠道得到改善,支付形势得到改观。今年,根据省联社相关文件精神,将在上半年开通小额支付,为此,我们财务科将抓住这个时机,在全辖各个信用社全部开通大、小额支付系统,从根本上改变信用社结算不畅的现状,彻底提高辖内信用社支付结算的效率,不断缩小与其它行的差距,提高信用社的竞争力。
5、搞好信用社微机专项检查工作
在微机管理方面,我们财务科均在以前制定出了较完善的管理办法,并被信用社所接受,但好的制度、措施只有被落实才能发挥其作用。所以,今年财务科将把侧重点放在对全辖微机制度和办法实施情况的检查和监督上,通过定期和不定期的微机检查,切实使各项微机操作规程服务于信用社,各项微机管理办法制约到信用社,同时设计出相关的登记薄及检查记录表,将每次的检查结果和检查项目明确化、规范化,并记录在案,作为年底信用社微机管理评先的重要依据。
6、搞好信用社软、硬件清理、检修、整理、购置管理工作
今年我们财务科将下大力气,做好信用社微机的日常维护工作,随着信用社用软件系统和硬件设备的日益增多,对财务科在微机日常维护上有了更高的要求,在以后的工作中,一方面我们将做好信用社的日常维护工作,保证信用社的微机运行安全无事故,另一方面将做好微机相关登记工作,及时解决信用社微机应用中出现的任何问题。切实做到“急信用社所急、办信用社所办”,我们财务科将始终坚持业务指导和后勤服务并重的原则,充分发挥工作效率,提倡限时维护服务,帮助信用社解决问题。在信用社电脑设备报损方面严把关,联社能修复的自己修复,不能自行修复,要通过仔细检测确定设备损坏的部件和程度,尽量做好信用社电脑设备维修和维护开支的节约;对需要集中购置的设备或软件,要通过集体认真研究,选配的性价比和服务质量力争最优;对信用社出现的软件故障,要确保由联社专门技术人员来解决,并要有信用社内勤主任和程序管理员在场,做好相关登记,搞好办公系统数据的安全、保密。
五、充分利用改制优惠政策,搞好增收节支活动,不断壮大资金实力
合理运用政府扶持政策部署今年财务工作,确保所辖信用社从扶持政策中得到最大利益,将当前改革形式下意义深远。为此,今年我们将重点做好以下工作:
1、继续搞好所得税退税工作
为用足用好税收优惠政策,即从2005年1月前到2007年底,企业所得税的减半征收,我们财务科将积极组织各社结合本单位实际情况抓住机遇,做好税收申报工作,同时与政府有关部门搞好协调,确保所得税退税这项扶持政策在全辖农村信用社全面贯彻落实。
2、充分利用国家扶持政策,完成保值贴补息工作。
去年年底保值贴补息已到帐624.14万元,用于了弥补历年亏损,根据国家相关政策规定,对于1994—1997年连续亏损的信用社实付的保值利息,国家财政给予贴补,据此计算还有1200万元需要财政贴补。为了争取这部分资金的如数到位,今年,我们财务科将继续组织内勤主任、主管会计会议,学习有关文件,安排布置这项工作。以确保如期完成各项报表、材料,并通过财政部验收,使兑付政策落到实处。
六、做好其它各项财务工作
1、搞好会计报表、项目电报和财务小表的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、继续执行技能考核汇报制度。
6、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
7、认真编写财务分析和项目电报分析。
8、加强信用社无息资金管理。
报告阅读对象不同,报告的写作应因人而异。比如,提供给财务部领导可以专业化一些,而提供给其它部门领导尤其对本专业相当陌生的领导的报告则要力求通俗一些;同时提供给不同层次阅读对象的分析报告,则要求分析人员在写作时准确把握好报告的框架结构和分析层次,以满足不同阅读者的需要。再如,报告分析的范围若是某一部门或二级公司,分析的内容可以稍细、具体一些;而分析的对象若是整个集团公司,则文字的分析要力求精练,不能对所有问题面面俱到,集中性地抓住几个重点问题进行分析即可。
二、了解读者对信息的需求,充分领会领导所需要的信息是什么。
记得有一次与业务部门领导沟通,他深有感触地谈到:你们给我的财务分析报告,内容很多,写得也很长,应该说是花了不少心思的。遗憾的是我不需要的信息太多,而我想真正获得的信息却太少。我们每月辛辛苦苦做出来的分析报告原本是要为业务服务的,可事实上呢?问题出在哪?我认为,写好财务分析报告的前提是财务分析人员要尽可能地多与领导沟通,捕获他们“真正了解的信息”。
三、报告写作前,一定要有一个清晰的框架和分析思路。
财务分析报告的框架具体如下:报告目录-重要提示-报告摘要-具体分析-问题重点综述及相应的改进措施。“报告目录”告诉阅读者本报告所分析的内容及所在页码;“重要提示”主要是针对本期报告在新增的内容或须加以重大关注的问题事先做出说明,旨在引起领导高度重视;“报告摘要”是对本期报告内容的高度浓缩,一定要言简意赅,点到为止。无论是“重要提示”,还是“报告摘要”,都应在其后标明具体分析所在页码,以便领导及时查阅相应分析内容。以上三部分非常必要,其目的是,让领导们在最短的时间内获得对报告的整体性认识以及本期报告中将告知的重大事项。“问题重点综述及相应的改进措施”一方面是对上期报告中问题执行情况的跟踪汇报,同时对本期报告“具体分析”部分中揭示出的重点问题进行集中阐述,旨在将零散的分析集中化,再一次给领导留下深刻印象。
“具体分析”部分,是报告分析的核心内容。“具体分析”部分的写作如何,关键性地决定了本报告的分析质量和档次。要想使这一部分写得很精彩,首要的是要有一个好的分析思路。例如:某集团公司下设四个二级公司,且都为制造公司。财务报告的分析思路是:总体指标分析-集团总部情况分析-各二级公司情况分析;在每一部分里,按本月分析-本年累计分析展开;再往下按盈利能力分析-销售情况分析-成本控制情况分析展开。如此层层分解,环环相扣,各部分间及每部分内部都存在着紧密的勾稽关系。
四、财务分析报告一定要与公司经营业务紧密结合,深刻领会财务数据背后的业务背景,切实揭示业务过程中存在的问题。
财务人员在做分析报告时,由于不了解业务,往往闭门造车,并由此陷入就数据论数据的被动局面,得出来的分析结论也就常常令人啼笑皆非。因此,有必要强调的一点是:各种财务数据并不仅仅地通常意义上数字的简单拼凑和加总。每一个财务数据背后都寓示着非常生动的增减、费用的发生、负债的偿还等。财务分析人员通过对业务的了解和明察,并具备对财务数据敏感性的职业判断,即可判断经济业务发生的合理性、合规性,由此写出来的分析报告也就能真正为业务部门提供有用的决策信息。财务数据毕竟只是一个中介(是对各样业务的如实反映,或称之为对业务的映射),因而财务数据为对象的分析报告就数据论数据,报告的重要质量特征“相关性”受挫,对决策的“有用性”自然就难以谈起。
五、财务分析报告的分析手法。如何才能将报告写活并有自己的特色?这里仅介绍本人在报告写作过程中几点所悟:
1 财会机构搭建
1.1 组织架构建设
财会部的组织架构建设应与部门职能相适应,财务会计部主要工作职能包括会计核算、预算管理、资金管理、税务管理、票据及档案管理等。在人员配备上,考虑企业内部控制,防范风险要求,要注意不相容岗位分离原则。比如:出纳人员与核算、档案管理人员不得兼岗;印鉴保管、支票保管相分离;会计人员与审计人员分岗等原则。
1.2 人员配备
财会部门从业人员应取得会计从业资格证,有相应的上岗资格。对于财务负责人的任职资格进行能力、品质双方面的详细要求,子、分公司或办事处的财务负责人往往实行上级机构委派,由上级机构进行垂直领导,对工作绩效进行评价并与薪酬挂钩。
1.3 人员专业培训
财会人员到岗后,应结合公司实际工作组织专业培训。并对工作实务细则进行详细讲解,强调财经纪律,明确岗位职责与分工。随着工作的有序展开,财会人员的培训工作应该常态化,定期化,可以采用自我学习与集中培训相结合的方式,引导财会人员不断更新专业知识,提升专业技能。
1.4 软硬件安装调试
财会部应配备符合要求的档案保管场所、带锁文件柜及保险柜、验钞机、装订机等常用设施,其中档案室与保险柜还应该考虑防盗安全等因素。档案室建立管理制度,不允许随意出入,调阅档案需要办理登记审批手续,并作纸质书面记载。财会人员按人配备专用电脑,并安装调试财务核算系统相关软件,同时安装防火墙与杀毒软件。
2 核算制度的建立
2.1 企业会计制度的草拟
国家出台了统一的会计制度,但在会计估计、计量与核算方法上很多需要企业自主选择与确定。并且为保证核算口径的一致性,这些标准一旦确定往往不能随意变更,所以需要企业财会部门在筹备期就深入思考,仔细研究企业的经营特点,秉承谨慎原则,合理地计量收入与成本。建立符合企业自身特点的会计制度与财务管理制度。
2.2 相关核算科目的建立
企业会计制度明确后,按具体细则,企业需要在国家统一的核算科目中选择适用的会计科目进行建账。一级会计科目即总账科目必须符合会计制度统一要求,进行选择启用,明细科目可以按企业需求自行设计,并按不同要求进行层级的细分,同时选用适用的编码规则对各层级科目进行编码,确保编码总体设计统一性,与单个科目编码的唯一性,便于后序进行系统设置。
2.3 系统设置
包括操作员权限设置,密码安全设置,系统内核算部门、总账、明细账设置等等。需要强调的是对系统安全的重视,对操作员密码的安全维护,这是确保企业信息不外泄的重要手段。同时,软件核算系统里的部门设置不需要与行政部门设置一致,这里的设置往往是考虑企业管理需求。比如,成本管理中心与利润管理中心。过细的设置会增加不必要的工作量与人力成本,过粗的设计往往不能完成企业管理的目的,平衡两者,合理规范,往往是优秀设计方案的基本思路。
2.4 报表模型的建立
筹备期需要建立的报表模型不仅仅包括国家财政部规定的会计报表,更多的是要考虑经营期实现企业管理目标需要上报的数据与信息所采用的内部管理报表。在建立报表模型时,有二个问题需要考虑,一是报表模型的适用性与目的性;另一点是如何利用软件系统功能,实现账务系统与报表系统的关联,自动抽取报表中的数据,既能提高效率,也能减少差错问题的产生。各类报表在正式报送前要进行必要的检查、核对,保证数据真实、准确,报表间的钩稽关系正确。同时必须确保报表的报送时间,确保数据及时性、有用性。
3 预算管理
3.1 预算额度管理
为节约开支,提高投入产出,新筹单位的所有费用开支(包括筹建期费用)应纳入预算管理。筹建期初始,财务会计部需要按各单位实际需求计算汇总拟定预算草案,上报企业管理层。经管理层讨论通过后,财会人员按批示内容对预算进行分解,并将分解后的预算指标下发各预算执行单位参照执行。
财务会计部需要做好预算的执行与控制事项,及时动态地监测预算执行情况,分析预算执行偏差及原因,定期以报表形式上报管理当局,以供决策参考。
自筹建初期,财会部就应该宣导预算的严肃性,严格控制成本费用开支,不得超预算;如有特殊情况需预算外开支,必须报经企业管理当局审批。
3.2 费用开支控制
要将预算管控落到实处,很重要的是严格审核关。对于每一笔费用开支,必须完成有效的审批流程,经过相关授权签批人签字同意。费用开支前,必须确认该笔开支是否在预算内,如无预算必须履行超预算签批程序。如在预算内,经办人必须取得真实反映开支内容的正规发票或相关票据,并填制报销单,履行相关审批程序。其中大额开支需按有效授权单独审批。实行预算归口管理的开支项目,还必须经归口管理部门签署意见。
4 资金管理
4.1 账户开立
企业筹建期可以先开设一个临时银行账户。账户开设后,应及时购买支票等银行票据,保证资金使用的需要。银行票据使用时需做好记录,详细登记每次购买的起讫号码,票据领用人、付款单位名称、付款金额、出票日期等要素,作废的银行票据需剪号登记。
4.2 资金管理制度建设
为完善内控,降低风险,企业应明确现金、银行存款由专人管理,日清月结,并建立定期稽查、现金盘库制度。应结合国家有关规定制定细则明确现金支付范围,禁止坐支,严禁违纪挪用的现象。资金量大的企业建议实行收支两条线管理方式,按日上报资金报表。
财会部要根据企业运营情况,汇总编制资金计划。并根据资金实际占用情况和资金使用动态,及时办理资金筹措、调度和清偿工作,并考核资金使用效果。负责汇总、分析、编制公司资金来源运用表和差异分析报告,并定期上报,确保企业资金的正常运行。
企业正式营业后要注意及时刻制印签章,包括部门章、财务专用章、发票专用章、现金银行收付讫日期章。印签章的领用要有领用记录,并由专人放入保险箱保管。银行预留印鉴更要实行分人保管,以便降低风险。
需要使用网银的企业,还须注意付款和复核分人管理。按金额大小设置不同层级的授权。要求网银使用者妥善保管网银盾,定期更换密码。对使用网银的电脑安装防火墙及杀毒系统。
5 税务管理
5.1 税务登记
新设机构财务会计部应在新设机构取得营业执照后积极办理税务登记。
企业应按属地原则去相应的税务机关办理开户登记事宜,并请税务经办人员进行税种核定,以便及时申报缴纳。
5.2 发票管理
办税财会人员应按税务管理办法及时申购发票,并按份清点,在开票系统内进行发票分发。并严格发票的管理制度,尤其是增值税专用发票,视同现金进行管理。对发票的开具、作废、缴销均按有关规定办理,并登记明细台账。严禁虚开等违规事项的产生。
6 档案管理
筹建期会计档案与其他会计档案一样,均须按国家财政部及档案局的《会计档案管理办法》进行装订存档,做好财务资料、文件、记录的整理、保管和定期归档工作。按规定的年限进行保存。调阅、外借均须按规定办理相应的审批手续。为确保档案的使用价值,财会档案必须真实、完整、规范。
今年,市局(公司)将我公司列为第一批质量认证达标单位,职工的质量规范意识明显增强。我们以此为契机,根据财务管理的特点以及财务管理的需要,及时出台了局(公司)《全面预算管理制度》,各科室站所分别配备了预算管理员,从而使每项工作有计划、有落实、有监督、有考核。在费用控制方面,一是采取定额包干的方式,将手机、座机费、办公费、油料费定额控制,节约归已、超支自负,培养了职工的节约意识。二是采取预算审批的方式,对定额以外的费用,必须先层层审批,没有审批发生的费用,一律不予报销。在现金预算方面,为提高现金预算的准确性,在实际支付时做到,没有现金预算项目的不予支付,超预算支付标准的不予支付,从而提高了现金预算意识。在职工借款还款方面,规定了借款必须于出发后十五日内还款,并将其写入科室方针目标,确实起到了降低借款数额,减少资金占用,避免呆帐发生的积极作用。
通过预算管理这一有效的管理手段,职工的规范意识进一步增强,促进了各项工作的开展。
二、以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
几年来,市局(公司)一直把人员培训视为企业发展,增强企业竞争力的突破口,财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员,因此我们根据实际工作的要求,年初就制定了基层会计人员培训计划,有步骤有目的的进行培训,今年共举办了三期会计人员培训班,分别学习了《会计法》、《烟站财务管理核算办法》、《企业管理工作意见》、《工作质量与方针目标考核办法》。通过学习,进一步了解了公司的各项管理制度,懂得了基层烟站会计人员的工作要求,如何更好地做好基层财务工作等。提高了干好基层财务工作的主动性与积极性。
同时,我们还加强了财务科全体人员的业务培训,财务科全体成员积极参加各种形式的学习,努力提高业务水平,在市局组织的大比武中取得了较好的成绩,同时在财政局组织的财务基础工作检查中,得到好评。财务科成员更是把提高自身素质当成是能否胜任工作,能否提高财务管理水平的头等大事来做。积极进取,努力学习,今年先后有三人次参加了全国会计中级职称考试,二人次参加了全国会计初级考试。烟站会计人员也有多人次报名参加了全国会计初级考试。局(公司)全体财务人员业务技能水平不断提高,为干好工作提供了素质保证。
三、以考核为手段,促进财务基础管理水平的提高。
随着企业管理的进一步深入,财务的管理职能逐渐增强。今年,市局(公司)为加大责任制考核力度,保证责任制的贯彻落实,专门成立了考核组织,财务科同企管科及办公室一起积极参与考核,严格按责任制考核兑现,保证了各项工作的顺利开展。体现了责任制的严肃性与公正性。
在今年的财务管理工作中,最重要的一点就是借市局(公司)的考核体系,采取了工作质量与方针目标的考核机制,将管理的要求与重点,纳入工作质量与方针目标考核。制定了烟站会计、保管方针目标工作质量考核标准,将科室费用预算、职工借款写入方针目标。通过月份考核与工资挂钩,季度与奖金挂钩等兑现按《财务会计制度》和《会计法》的要求全面提高财务核算质量,实事求是的体现财务经营成果,做诚信纳税单位。并顺利通过每年一次的国税、地税关于纳税情况的检查。
这就强化了财务的监督管理职能,规范了各站所经营行为,有力保证了各项工作的顺利进行。
四、积极参与企业经营管理,搞好公司财产物资的清查与盘点
随着企业的不断发展,财务的管理职能日益显现。财务管理参与到企业管理的方方面面,从物资采购中的比价采购小组到基建的招投标,再到废旧物资的处理等等,财务科都参与其中,起到了其应有的作用。
为加强对基层站所各项财产物资的管理,迎接各级的指导于检查,通过现场清查,由物流服务中心建立了烟站、管销所的固定资产、低值易耗品登记台帐。今年6月份,财务科全体成员利用晚上的时间,加班加点对各烟站烟用物资的扶持兑现情况进行了核查,通过核查,提高了基层会计、保管的责任心,规范了烟站的会计基础工作,有效的防止了错误的出现。这就加强了管理,确保了财产物资的帐帐、帐实相符,提高了财产物资的利用效能。
五、搞好财经秩序整顿工作,全面做好迎接审计的准备
根据上级局(公司)关于财经秩序整顿工作的要求,结合我公司自身的实际,认真搞好自查与整顿,特别是把整顿工作视为规范企业经营行为的良机。首先,对2006年以来的卷烟购、销、存业务认真检查,并与烟厂核对一致,确保做到帐帐、帐实相符,没有发现违反规定的行为,保证了自查工作的质量。其次,对基层站所进行全面审计,加强对金曾会计人员的指导。从会计基础工作导演用物资的扶持兑现,再到烟叶收购中涉及到的财务工作,财务科人员都一一指导到位,规范了会计的基础工作,为迎审计署的检查做好了充分的准备。
六、加强资金管理,减少资金占用,提高资金利用率版权所有!
年初,我公司资产负债率高达,为了切实降低资产负债率,从点滴做起,控制资金占用,提高资使用效率,首先对欠款情况进行了分析,会同各业务科室积极回收货款。其次做好现金预算的预算和编报,防止资金的积压。第三、严格执行省资金结算中心的管理规定,从严控制烟站资金占用,将物资销售款及时要求上划。从而减少了资金占用,降低了财务费用,提高了企业经济效益。
七、二00七年财务工作计划
为全面搞好二00七年全面预算管理与财务管理工作,我们计划重点抓好以下几个方面的工作:
(一)根据上级公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理真正成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
中图分类号: E232.6 文献标识码: A
一、引言
开展农村审计监督,实行财务公开,是杜绝农村财务管理混乱的一项重要措施。农村财务审计是对农村生产经营单位的财务收支活动进行审查和评价,以确定其是否真实、正确、合法、合理和有效的一种经济监督活动。农村财务审计的对象,包括农村村、社合作经济组织,乡村集体企业和经济联合体等,农村财务审计属于政府授权的内部审计。目前,农村财务审计和村干部换届离任审计则成为规范村财管理的一项重要工作。
二、农村财务审计要点
(一)审计工作总体规划
1.审计工作要早计划早安排。可以在本乡镇挑选熟悉会计业务知识的人员,如果干部队伍中人员不足,也可以挑选会计业务精熟的原村会计参加,审前必须做好他们的培训领证工作,做到持证上岗。
2.设置表格。审计准备工作中,应多设计一些村财收支重点项目统计表格,在使用中按需要随机补充,有利于有关问题的收集统计。
3.审计法律法规运用。审计人员要学好用活有关村财管理方面的法律法规和财经制度。对违章违纪和违法的条例,能切合实际、实事求是地灵活运用和引用,正确提出审计建议做出审计结论和审计处理决定,或移交司法机关处理。
(二)组织工作组成员
1.审计安排。审计组应3人以上组成。在年度村财审计或村干部换届离任审计时,因面广量大,乡镇可以对辖区村按时间段安排各审计组成员专人负责主审,统分结合,必要时进行集中审议、分析,防止因为人员少难以对各村全面审计的问题。
2.专人负责。每个审计小组可指定一位审计人员负责对所审村全程审计,负责审计报告、审计结论、审计意见书的撰写,同时做好复审复议,审计反馈等工作。
(三)审计收入项目重点
1.查合同。可以通过查看村委会发包的经济合同,逐笔登记发包及上交收入,再逐笔核对账目和收据,检查有无据实入账。
2.查账表。从总账收入账户和资金收支科目余额表中了解被审计单位的收入情况,掌握被审计村各年度收入的基本信息。
3.查收据。以上两个环节了解后,对出纳使用的收款收据存根进行逐笔核查,特别对大额的收入应查看会计作账联,核对账等。如果发现收款收据有断号,不同版本,涂改或整本存根丢失等现象,则应重点集中精力审计。
(四)支出方面的审计重点
1.审凭证。支出方面的审计主要查看记账凭证中的原始凭证,对各种账簿凭证要总体查看一遍,认真分析、注意四查,一查票据是否真假;二查票据是否开支合情合理合法合财务制度;三查经手人\证明人、审批人是否齐全,民主理财是否到位;四查大笔开支有无疑点。再认真细致地把有疑点和不符合法律法规和制度的开支票据。按记账凭证的年月、凭证号(第几册)票据开支的项目内容、金额、票据号码、出处等,逐笔记录好审计底稿。
2.取证据。对查出有疑点的票据,经确认后,复印件要盖被审单位公章,主管签名,再组织审计组成员合议并重点进行复查,力求证据充分、确凿。审计底稿和调查取证等文书必须由被审单位盖公章、负责人、当事人签名。审计人员应有两人以上当场签名。
(五)选择专项审计
1.管理费用审计。首先查看总账、明细账和记账凭证是否账账、账据相符。查村干部的误工天数、月工资、补贴、奖金、福利、保险、差旅费、节假日费用等是否按规定和制度开支,是否经过有关会议通过,有无超计划,超标准、超限额。可将这些内容按各项指标列表统计,看各个不同职务的村主干和成员月报酬、年报酬多少,从中寻找问题。
2.其他开支审计。看有无利用公款请客送礼的开支,特别对月月天天有吃请,年开支数额大的要认真核查,查虚假列支以少报多,重复报销等问题。对有节假月份,查是否存在送礼物的开支在伙食费票据上报销。
3.库存现金审计。目的是审核村集体资金是否安全使用。入村或调账审计时,审计人员应首先突击对库存现金进行盘点,做到安排稳妥行动快,不出缺漏不走过场。
(六)基建工程项目的审计
1.审查基建项目的确定是否经过村两委研究、村民代表会议审议通过。以会议纪录或决议为凭。
2.审查发包过程中,是否实行工程预决算,以书面预决算书为凭。
3.审查工程发包前,是否在15天前在公开场合张贴招投标公告,公告内容是否公正、公平,有无故意设置限制公平的条件。
4.审查招标过程是否透明,程序是否合理合规合法,有无弄虚作假,串标、悔标、压价承包等现象。
5.审查中标工程是否按期签订书面合同或协议。合同条款是否客观公正,有无违反会议通过的内容,认真审核工程的每个相关环节是否合理合乎逻辑。
6.审查工程资金和物资是否按工程进度支付,有无违反合同条款多付,超付款问题。
(七)审计村集体资源资产发包是否正常
村集体资源资产,有山场、果场、林木、厂房、场地、鱼塘、苗圃、养猪场、电站等。这些发包过程中,要做重点审计。
(八)严把审计质量关,做好取证工作
1.取证要依法,证据要确凿,事实要清楚真实,才具有法律效力,不能疑似又不是,是是非非,真真假假不清楚。
2.审计工作底稿要真实记录,认真编写不出差错,审计工作底稿是审计查证的事实依据,也是依法依规处理意见的必要依据,处理意见要做到一事一稿,记录清楚程序合法。
3.审计组组长要严格认真审核审计工作实施程序的合法性,对取得的证据和编制的底稿全面认真地查缺纠错,审核签名。
(九)提质的必要措施
1.审计要以组长负责制,审计成员对查出的问题要向组长详细汇报,审计组长对审计的内容、过程和质量负主要责任,对草拟审计报告负责审核并上报。
2.审计组人员在审计执法过程中,要严肃纪律,遵纪守法,做到不贪不占不参加吃请,依法履行岗位职责,团结协作,服从审计工作安排,保证审计质量。
3.审计人员要对分工负责的审计质量负责,做到分工到位、审计到位、复查到位、考核到位、严把审计质量关。
一、财务会计核算方面
(一)、精心设计会计核算体系,全面、真实、及时的提供财务会计信息,为领导决策等提供有用的决策信息,得到领导的肯定和赞扬
“凡事预则立”,年学院全体财务人员在学院领导和有关专家的指导、帮助下,总结了以前年度会计核算经验的基础上,结合学院的具体情况和年度财务工作目标,通过会议研讨、日常交流、向专家请教、向兄弟单位学习和再实践再总结等多种形式,事先根据学院发展目标对会计核算资料的要求,利用现代化的会计核算手段,精心组织、设计学院的会计核算体系和会计信息报告系统。在符合国家正常财务核算对财务工作要求的前提下,利用电算化手段设置了分部门、分项目的财务核算体系,为领导的决策,上级主管部门、财政、税务监督,内部各部门控制使用资金等多方面及时提供了大量真实、完整、有用的财务信息。
年全体财务人员紧紧围绕学院的财务工作目标,特别是学院规定每月日必须提供内部分部门、分项目年度经费计划执行情况统计信息的情况下,即使国家法定休息日没有完整的休息过。全体财务人员就是为了实现一个共同的目标——准确、及时的提供财务核算信息。通过全体财务人员的共同努力,我们顺利的完成了年度会计核算目标,每月按时、准确、完整的提供了财务核算资料并发放到每个相关部门、相关人员的手中,为领导的决策和有关部门的监督、管理提供了大量真实、完整、及时、有用的财务会计核算信息。通过财务处全体人员的共同努力,学院财务处的工作成绩,受到学院领导和上级有关部门领导的充分肯定。
(二)、坚持会计创新,克服工作中的种种压力与困难,在会计人员较少的情况下办理了大量的历史遗留事项,取得了阶段性的工作成绩
由于学院的财务基础工作一向比较薄弱,历史遗留的未达账项、未完工程项目的结算、以前年度相关税务事宜、驾驶培训业务单独核算后遗留下来的大量的往来清算、资金结算、历史遗留税务事宜等工作都比较多。特别是近年来由于学院开辟新的办学途径,学院采用新的核算体系,会计人员相对较少,会计人员和会计业务变动较大等等,引起的学院财务工作压力日易显现。大量的历史遗留事项需要我们在本来日常工作就比较紧的情况下利用加班加点的时间来完成,全体财务人员从来不计较个人得失,年清理了大量历史遗留的未达账项,清理了大量的未付工程款项等等。
为适应财政、物价、工商、税务体系的要求,全面维护学院的整体利益,确保学院的利益最大化,在进行账务处理的过程中,一项资产的购置支出不得两次进入成本。院财务处在相关领导与有关专家的指导、帮助下,按国家相关法律、法规的规定,将原来学院统一按照<事业单位会计制度>的核算模式进行分事业支出和经营支出分别会计制度进行会计核算,即将学院经营支出的资产购置采用经营核算的模式,分次计提折旧的方式进入成本,为学院节省大量的资金流出,为学院的发展提供了财务基础。
二、财务会计监督方面
财务处全体人员坚持从细微处入手,按国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真审核,严格控制现金的支出,对超过现金限额的支出按国家相关规定严格控制现金的使用。加强财务印章的管理和使用,定期进行银企资金的核对。确保学院资金的安全、完整。进一步加强资产和财务票据的管理,采取专人负责,日常工作中做好各种财政、税务和内部印制的票据的领用、核销、库存等的台账登记工作,每次都向领用人书面交待清楚各种票据的使用规定、注意事项等相关的事宜,及时核销各种票据以确保学院的所有收入及时进行账务处理,坚持财务“收支两条线”,严格实物资产的入库手续,从源头做好学院的财务监督工作。
财务“收支两条线”就是所有的财务收入都必须入学院统一的财务账务,所有的支出都必须按学院事先规定的用款手续办理用款,涉及到财政性资金收支内容的还必须按国家财政性资金收支的规定办理预算外资
金的财政专户交存、返还和资产购置、日常大宗消耗的政府采购。财务“收支两条线”是学院所有财务工作都必须遵循的一个重要的财务纪律。做好学院的财务票据管理工作就是做好了财务“收支两条线”的源头控制工作,财务处正是从这一关键的源头控制入手,严格区分学院的收支,做到全年财务收支无差错。受到学院领导和有关上级主管部门领导的好评。
学院国有资历本的保值增值是学院全部活动的一个重要的结果,纵观国有资本保值增值的几个方面:收支节余和实物投资形成的一般基金、专款专用的专用基金结余、实物购置形成的固定基金增长。在上述几项保证国有资本值增值的内容中,保证固定资产的购置形成的固定基金的增长是保证国有资本保值增值的一个重要的方面。财务处全体人员正是从这个重要方面入手,在日常的财务报销、财务管理过程中一丝不苟的做好的每项实物资产购置的入库验收手续的审核工作,从而从源头上控制住了学院实物资产的真实、完整。保证了国有资产保值增值目标的实现。
三、资金筹措、内外协调方面
资金是学院正常教学活动和学院发展的血液,年由于学院银行还贷款的巨大压力,从年初开始学院就面临着银行转贷款难等资金压力,具体原因为:第一、国家为控制宏观经济发展的速度,提高资本投入的效率,全面压缩、限制银行贷款;第二、学院不能提供银行贷款认可的担保单位和担保资产。学院事业性资产不能作为银行贷款担保的资产,又不能与其他单位进行互相担保。第三、学院的经营性收支单独核算后,事业性收支的资金进出量相对减少,现有的财务收支情况也限制了转贷款和新增加银行贷款。第四、由于学院日均银行存款余额较少,不能满足银行提出的存款与贷款的余额比例关系等等。年在学院领导的直接领导和局财务处的直接协调下,通过向市交通局和其他单位借款等形式共偿还银行到期贷款2400万元,新办理银行贷款1500万元,较大的绥解了学院的资金压力,保证了学院正常教学工作的开展。
在对外联系方面,学院财务处在学院领导的直接领导下联系的主要部门有:财政、物价、银行、税务、审计及交通局主管处室等部门。在对外联系的过程中,我们坚持始终把学院的利益放在首位,坚持维护学院的整体形象。以年初计划安排的有限的部门经费为限,尽力使所花费的每一分钱都有回报为基本准绳,通过院领导的直接领导和全体财务人员的共同努力,年办理大通达公司税收减免近20万元,学院教学用车辆减免车船税4万元,减免物价年审收费8万元,银行贷款利息减收8万元,力争年底前取得财政追加财政拨款50万元,同时还办理了对社会继续教育培训收费标准的核定,社会培训发票的领用等工作。更值得一提的是,财务处在对外交往的过程中,时时不忘宣传学院,年利用工作的便利为学院招收驾驶培训学院200多人,为学院整体发展尽本部门的最大努力。
四、年工作设想及需要改进方面
年学院财务处在院领导的直接领导和其他相关部门、相关人员的帮助、指导、协调下,尽管在会计核算、会计监督、会计报告、内外联系等多方面取得了阶段性的工作成绩,受到学院领导和上级有关部门领导的充分肯定。但不足之处也有很多,现结合学院年财务工作将年学院财务处工作设想如下:
第一、在条件允许的情况下,增加会计人员1至2人,增强学院财务计划执行情况的控制分析力量,进一步加强学院的财务、会计核算工作,将学院的财务基础工作进一步做实。
第二、增强财务计划的管理,加强计划执行情况的分析与控制,加强财务事先参与决策工作,从源头做好财务管理工作,为领导决策提供有用的决策信息。
第三、进一步加强财务日常监督工作,从学院的每笔收支入手,进一步严格执行国家相关的财经政策,保证学院财务工作的真实、完整,维护学院的整体利益。
第四、进一步加强与银行及其他相关的沟通、交往,在院领导的直接领导和局财务处的关心、帮助下,力争办理完毕万元到期银行贷款的转贷款手续,并力争开辟新的资金来源渠道,保证学院正常教学工作的资金需要。
第五、进一步加强与财政、税务、物价等相关主管部门的沟通、联系,为学院争取更多的优惠政策,为学院的发展争取更多的资金,力争学院利益最大。
第六、坚持“财务收支两线”,力争做到财务票据计算机管理,从源头加强收入的管理,进一步加强财务支出的审核工作并严格执行年度财务收支计划。按以收定支,先收后支,收支略有节余的原则控制、使用好学院有限的资金,使学院的每一分资金都发挥最大的财务效益。
第七、进一步加强内部部门间的沟通、协调工作,严格按部门职责做好本部门的工作,发挥财务部门应有的作用,为领导分忧、解难。
二、会计电算化对财务工作的影响
会计电算化对会计工作的整个流程都具有深刻影响。会计电算化在数据来源、财务目标、会计核算工作原理等方面与手工会计具有较高的相似性,但是电算化依靠高速运行的计算机实现对财务数据的统计、分析和决策工作,不仅提高会计核算工作的质量和效率,也能提高会计信息的时效性、准确性和规范性。
1.会计电算化促进企业提升工作效率
在电算化系统中,财务人员通过设置程序及输入财务数据,利用系统高效、便捷的处理能力,自动完成数据提取、传递和输出处理,改变了传统的手工业务处理方式,实现了财务人员和软件之间的最佳利用。除此以外,电算化系统在不断完善财务信息的共享度。由于财务信息的分散性特征,会计核算和监督职能实现难度较大,而利用电算化形成以大数据、云端和人工智能的财务云服务体系以提供更加综合准确的决策信息,不但促进了财务人员的工作效率,更有效提高其参与企业预测、宏观决策等管理能力。
2.会计电算化推动企业提高经营管控能力
会计工作是企业管理工作的重要组成部分。首先,系统管理人员根据企业需要进行工作任务的分配,对财务人员设置不同的使用权限,将业务与财务人员的相关责任挂钩,通过这种方式更加有效的落实责任,并且完善系统管理人员与系统操作人员之间的相互制约力,提升企业的综合管控能力。其次,电算化系统对复杂度低、重复性高的各类财务活动提供标准、规范的核算方法,例如财务工作中经常要处理的费用报销、审核、付款等经济活动占用大量的工作时间,随着智能化系统的发展,不但显著提高企业的经营管控能力,而且克服手工处理财务信息的高差错率和合规及审计效率低等核算问题。
三、会计电算化在财务应用中存在的安全性问题
在电算化方式下,财务人员主要负责原始凭证的分析、提取和输入,其他账务程序由电算化系统自动完成,因此,电算化系统如何尽可能保证财务数据的安全性成为首要问题,不但对财务工作的质量和效率产生着较大影响,也关系着企业的生存与发展。
1.会计电算化系统的安全性问题
会计电算化系统的安全性是电算化系统防止泄露和破坏财务信息的能力。会计工作是财务经济工作的基础,会计信息也是企业制定运营方针、财务方案的重要依据。如果电算化系统屡出问题,使数据丢失或破坏,其后果是不堪设想的。例如网页中携带的病毒程序会利用计算机的漏洞,将病毒“种植”在访问者的系统里,并有目的地记录下系统中的重要信息,然后上传到指定服务器,从而造成商业机密被泄露。
2.会计电算化操作的安全性问题
会计电算化系统在日常操作中主要涉及权限分配和数据处理的安全性问题。权限分配包括功能级权限、数据级权限和金额级权限。例如为出纳人员分配金额级权限不当会导致现金发生差错、舞弊的机会,影响现金资产的安全完整。在电算化系统中,如果输入财务数据发生错误,系统根据接受的错误数据经过自动化处理直接导致错误的连续性和重复性,例如会计账簿和财务报表的误报可能进一步给管理层、投资人、债权人以及关联单位等信息使用者带来重大损失。
四、会计电算化安全性问题的解决方案
目前会计电算化安全性措施跟不上企业财务核算的需要,无法保证财务数据处理的稳定性,更无法为核算和监督职能的实现提供安全的环境,针对电算化系统和操作过程中频繁发生的安全性问题,提出以下解决方案:
1.建立健全电算化系统安全维护
电算化系统包括操作系统和数据库管理系统,操作人员要健全系统维护观念,实施系统的正确性、适应性、完善性的维护。例如操作系统中安装可以查杀病毒的软件,帮助诊断、发现并及时解决问题,为数据库管理系统提供一个安全的环境,还要加强数据库管理系统不断地开发、更新和升级。
2.完善权限设置和数据恢复
权限分配与口令设置是构成电算化系统安全性的重要方面,完善权限设置可以防止重要信息被盗用和窃取。财务人员的职位级别不同,可以操作的系统功能和访问的数据内容也不同,因此需要对权限进行分配,并定期更新操作员口令。其次,财务数据备份和恢复功能可以完成数据信息的保全与恢复。数据备份就是将系统处理的数据进行定期复制储存,主要包括数据内容、备份方式等。如果系统出现数据错误,操作员只需将最后的数据备份恢复并对最新的财务数据补充录入。企业需要制定规范的备份计划,操作员根据计划进行日常备份处理,从而完善电算化系统的信息安全性。
参考文献:
[1]朱辉.会计电算化系统安全性分析[J].科技风.2016.10