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一、始终坚持把强化思想教育贯穿于执法规范化建设当中。大队积极组织民警再次深入学习了党的十七大和十七届四中全会精神，“五条禁令”和“五个严禁”等文件及法律法规。并针对区公安厅纪委《转发公安部纪委关于部分地区民警违法违纪案件的通报的通知》组织各中队进行了自我检查，要求各中队要加强对民警的日常思想教育和监督管理，自觉遵纪守法，进一步增强民警的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立以人为本、公平正义、理性平和、和谐执法等执法理念。始终坚持把抓宣传教育贯穿于执法规范化建设当中。并开展交通安全提示，强化对重点单位和重点人群的宣传教育工作，稳步推进机动车驾驶人交通安全集中教育活动的深入开展。
二、开展计算机操作技能“四会”考试。
我所扎实推动辖区市政管理各项工作，对辖区的市政设施进行了全面排查及维护，把辖区市政设施巡查工作作为本单位常态化重点工作来执行，以坚持日常巡查为中心，建立巡查台账，发现坏损及时报告，并组织施工队伍进行维修，做到了发现及时、维修到位。前三季度，主要对将军北大道、苏区大道、文明大道、五福路、滨XX大道等破损路面进行了集中维修改造，共完成混凝土路面改造约1820㎡、沥青路面改造约1310㎡、人行道地板维修约1490㎡。同时，为防止辖区内涝，我所积极应对道路排水工作, 全力布防,组织市政施工队伍对城区各主要街道存在的路面积水问题进行了排查，开展了城区雨水和污水收集口的清疏工作，完全排水井清淤约680座、维修改造排水井约150座、疏通下水道约320m、改造积水点33处。还对火车站排水设施、五丰菜市场市政设施等问题进行了统一治理，及时的消除了安全隐患，确保了市政设施完好率。
二、污水管网日常维护
积极加强与县建设局的协同配合，进一步推进了污水管网维护工作，组织污水管网日常养护队对城区污水管网进行日常巡护，建立巡护台账，及时修复在巡查中发现的污水各类井井盖、井座的缺失、破损现象并做好影像资料备份，重点对小春河、烂泥河、潋江河污水管网进行管护，及时疏通污水管道淤积现象，确保日常排污通畅。
三、重点工程开展情况
1、截污管网建设工程。烂泥河雨污分流建设工程JW9-JWl7段截污管改线工程投资101万元，铺设污水管道386m，于2015年4月16日竣工。过江截污主管建设工程投资约2725万元，铺设截污主管约3公里，污水提升泵站1座，目前已完成施工图纸设计及预算，并报县政府，待上级批准后实施。
2、和睦农贸市场建设项目。该项目土石方工程由县城司负责实施，投资约122万元，平整场地约9400㎡，目前正在施工；交易棚基础设施建设工程由我局负责实施，投资约330万元，拟新建2个彩钢交易大棚约4200㎡，道路硬化6875㎡，及电气、给水、排水工程等附属工程，建成后将提供100个摊位，目前该工程正在进行招标前期筹备工作，计划在县城司完成土石方施工后开工建设，并于2015年12月完工。
3、滨XX大桥下停车场建设工程。该工程投资约41万元，建设面积约7500㎡，拟提供停车位251个。自2015年7月开工以来，已完成场地平整及车位挡墙、驳岸、工字钢桥梁等附属设施建设。目前施工单位抓紧施工，正在对停车场路面进行硬化，计划于2015年9月内完工。
四、下一步工作计划
1、抓紧完成滨XX桥下停车场建设工程，积极推进过江截污主管建设工程与和睦农贸市场建设工程。
一、注重加强生态治理
（一）着力推进“净空”行动。一是加强组织领导。成立了大气污染防治工作领导小组，全面负责安排部署、组织落实和督导检查大气污染防治工作。行政村签订了大气污染防治责任状，严格责任落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化宣传引导。通过发放宣传单、悬挂条幅、播放电子标语等形式宣传当前大气污染防治工作的形势，引导公众积极参与到大气污染防治工作中来，形成全民参与的浓厚氛围。三是扎实做好秸秆焚烧工作。继续实行党委、政府班子成员包片，机关干部包村、村干部包组三级联包督查体系，加大预防和巡查力度，每日开展定期巡查。
（二）着力推进“净水”行动。严格落实河长制，加强河库管理与保护，推进农村水环境治理工程，集中组织了3次“清河行动”，对3座水库进行维修加固，陂头、老陂头两座水库完成生禽养殖退养，促进河库生态修复和保护。开展河库沿岸绿化造林，在金鸡山水库组织开展了“绿色竹江”义务植树活动，种植茶树80余亩。加强水土流失预防监督和综合整治，改善河库生态环境。强化日常监管，杜绝非法侵占水域岸线、非法采砂、乱采乱挖等现象，确保河水清澈，河道畅通。
（三）着力推进“净土”行动。一是加强畜禽养殖污染治理，加强对退养护的日常监管，实行挂点领导包片、驻村干部包村、村干部包户的“一对一”监管方式。巩固生猪退养成果，组织开展了1次生猪退养“回头看”行动，退养户未发生复养行为。二是开展农药化肥污染治理专项行动,各村组织保洁员、贫困户深入田间地头、池塘周边，清理塑料薄膜、农药瓶。
（四）推进农村清洁工程。一是出台《竹江乡人居环境综合整治方案》，明确侨银公司与各村的责任划分，加强对侨银公司的监督和管理。二是以打造“清净整洁、精细秀美”农村人居环境为目标，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验。在实现日常保洁工作到位的同时，发动全乡党员领导干部、人大代表、志愿者全面开展“三清二改一管护”整治行动，将农村房前屋后乱堆乱放、菜园乱围乱盖、废弃物乱扔乱弃等内容作为当前农村人居环境整治提升工作的重点治理对象，全面提升我乡农村人居环境整治水平。三是每月召开全乡人居环境整治流动现场会，组织乡、村两级干部进行现场打分，结合日常督查结果，对各村环境整治成果进行排名，严格兑现奖惩制度。
（五）打响“厕所革命”攻坚战。一是迅速成立农村改厕工作领导小组，开展全面排查摸底工作，全乡3089户农户中，无厕所农户数34户，旱厕2户，已全部纳入改造计划。二是要求国土资源所将“三格式”无害化化粪池纳入农户建房保证金监管和综合验收的硬性指标，保障新建房厕所真正达到“三格式”无害化标准，不断提升三格式无害化户厕的普及率。三是结合高村乡村3A旅游景点创建工作，在高村新建了一座旅游厕所。
二、着力巩固生态优势
（一）持续推动移风易俗。持续推进绿色殡葬改革，完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓整治1124座，整改率100%。严格执行丧事报告制度，实现“火化率、入公墓率”达到100%。持续推进乡风文明建设，积极宣传和开展反封建迷信、反活动、严厉打击“黄、赌、毒”。通过村红白理事积极宣传，初步形成了“婚事新办、丧事简办”农村新风。提升村民自治水平，全乡各行政村村规民约实现全覆盖，将具体项目和办理流程写入村规民约中，通过广泛宣传，得到广大村民自觉遵守。
（二）全面落实林长制工作。成立了林长制工作领导小组，制定了《竹江乡林长制工作方案》，积极落实四项机制。充实护林队伍，各村书记担任村级林长，全乡聘请了11名护林防火员、12名公益林护林员和2名生态林护林员交叉管护，实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作，乡级林长每月巡查不少于2次，村级林长不少于3次，并做好巡查记录。竖立乡级林长公示牌1块和村级林长公示牌11块。整合基层执法力量，组建由林管站、派出所等多部门组成的联合执法队，对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。
（三）不断加强生物多样性保护工作。在泸水河、陈山河竹江段开展水域日常巡查，增设禁捕宣传牌21块，严厉打击非法捕捞和过度捕捞行为。强化对松材线虫病的防控力度，上半年，在观溪村清理松材线虫病役木林1100余亩。
三、着力提升绿色发展水平
（一）大力发展特色绿色生态产业。一是持续做优做强龙脑樟种植这张名片，在原有中团、观溪两村的基础上继续引导农户流转土地的形式扩大至5000亩；二是在矮屋村发展螺旋藻种植300亩，带动当地农户发展产业；三是在小车村引进安福县农友生态农业专业合作社投资350多万元发展稻虾共作基地300亩，目前已经投产。四是各村利用荒坡、旱地种植耐旱经济作物花生、大豆、黑芝麻约5900亩。
（二）大力发展休闲观光农业。利用竹江老街情怀精品点和高村香樟园美丽乡村示范点，吸引客流，通过鼓励本地村民开办农家乐，目前已经开办了18家各类型的农家乐。
（三）大力发展生态养殖产业。大力推进观溪村、中团村生态养殖小区建设。其中观溪村生态养殖小区已完成投资3400万元，中团生态养殖小区已完成投资8500万元。其中观溪村生态养殖小区已正常运营开始投产，中团村生态养殖小区一切前期准备工作已完成，计划于今年10月份开始投产运营。
四、工作存在的问题
虽然我乡生态文明建设工作取得一定成绩，但与县委、县政府的要求以及广大群众的期盼还存在差距，主要体现在：一是工作宣传不够深入，宣传工作存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。二是工作中对一些破坏生态环境的问题在乡级层面缺乏强有力的手段或权力进行处置，导致管不住、管不好。三是乡级资金紧张，在生态文明建设上投入资金不足，基础设施较薄弱。对此，我们一定高度重视，并在今后工作中努力加以解决。
五、下一步工作思路
下一步，我乡将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动生态文明建设工作。
（一）大力发展“生态+农业”。按照专业化、规模化、标准化的生产要求，把农业产业化作为富民强乡的重要手段来抓，积极做好井冈蜜柚、高产油茶、龙脑樟、白莲等富民产业。下一步，继续巩固扩大稻虾共作基地养殖规模，推进中团村生猪生态养殖小区按期投产运营。在严格“三区划分”的基础上，做好生猪复养工作，在保证生态环保的基础上，促进生猪养殖。继续完善农田水利基础设施，完成高标准农田管护工作。
（二）大力发展“生态+服务业”。进一步打造高村乡级精品旅游点，持续完善旅游基础设施，按照“农旅+休闲”的模式，依托高村优美的生态环境和农家乐资源，积极创建省级AAA乡村旅游点。精心打造竹江老街县级精品点，促进人文景观与自然景观相融合，争取引入社会资本进行市场化运作，如开办码头特色民宿、农家乐等，形成生态旅游名片。
经检查，商品房销售现场只有一家有第三方机构入驻，已按照要求公示了《购房金融服务诚信承诺书》和服务项目、内容、收费标准等相关信息；中介经纪机构暂未发现有第三方机构入驻，但存在贷款银行委托第三方机构办理按揭业务的情况。
根据县、乡两委对百名干部下乡开展“两讲两促”工作的安排和部署，紧紧围绕《全县“两讲两促”活动动员大会上的讲话》精神，在本村开展了一系列的活动。
成立的工作组，走村入户进入部分村民家中，其中包括低保户、五保户、贫困户以及部分村民代表。期间村民反映的问题我们认真听取，并做好记录。能解决的我们工作组尽全力解决，解决不了的整理成材料及时向上级汇报。“两讲两促”活动开展近两个月期间，工作组除了给村民传达上级精神以外、也为村民解决了很多实际的困难，因此工作组收到了村民的欢迎和拥护。工作组在将近两个月的活动期间开展了以下几项活动：
一 、办了两期以深入开展“两讲两促”，全力维护社会稳定和三基建设“为主题的黑板报，让村民能更直观的去了解他们怎么加入到这项活动的队伍中。
二、在果河拉清真寺召集群众开展“两讲两促”活动的动员大会，让他们认识到在此项活动中他们不是旁观者，而是以“主人翁”的心态来对待此项活动。
三、悬挂横幅发放宣传册及各类书籍
四、到特困户家中对其进行慰问，让他们感受到党和政府对他始终是关心的。
五、收集残疾人身份证复印件为残疾人办理银行卡，以便他们方便使用。
五、对重点管控人员定期进行访谈，以便对其近期情况进行了解。
六、成立了村级巡逻队，对村周边每天进行巡逻，维护本村稳定。
七、对敬老院孤寡老人进行了一次慰问，让他们感受到党和政府永远关心他们。
八、进村入户调查了60多户，了解了基本情况，并做好了记录。
通过对本村进行入户调查，在调查过程中存在的问题有：
一、 群众文化水平普遍低，懂法、用法意识薄弱
二、 老人夜间行走不便，希望在本村安装路灯。
三、 村里无业年轻人较多又无特殊技能，希望在本村多举办一些技能培训。
“和谐社会”即是全体人民各得其所、各尽所能、和谐相处，充满生机和活力的社会。所谓“和谐”即“和合”与“谐调”，是一种气氛，意味着秩序。“和谐”，在《词典》中被解释为“配合的适当和匀称”。医院作为面对社会公众的重要机构，直接关系到广大人民群众的健康，它的建设对于社会的和谐影响极大。由于种种原因，目前在医院的建设中存在着这样或那样不和谐的音律。为了营造社会的和谐氛围，要创造各种有利条件，采取一切有效措施，以协调医患关系为核心，大力打造和谐医院，为构建和谐社会做出积极贡献。
1 影响建设和谐医院的因素
医患关系是影响医院和谐和社会和谐最主要的因素。医患关系存在着医患矛盾等问题，医患之间的矛盾主要表现在医疗纠纷、看病难、看病贵等问题上。随着人民生活水平的提高，广大民众越来越关注生活健康和生活质量。医院是为社会提供健康服务的专门机构，担负着维护人民身体健康、解除疾病痛苦、提高生命质量的重要任务。人们将医务工作人员视为白衣天使，把一切解除疾病痛苦的希望都寄托给了医院，但是从实际情况看，医院的医疗能力受医疗资源的丰富程度、医疗制度、医疗技术水平、医疗器械、医学发展等等因素的制约，具有不同程度的局限性，而且，从医学的发展来看，医疗技术和水平的发展相对于疾病而言总是具有某种滞后性，永远无法彻底治愈一切病痛。因此，患者对医院的期待和医院治疗的实际能力之间始终存在一定差距，加上其它种种原因，医患之间就不可避免地会产生各种矛盾。
医疗纠纷是医患关系中最不和谐的情况。医疗纠纷是患者在就诊过程中，因对医务人员或医疗机构的医疗服务不满意，与医方发生的争执。从其产生原因看，它分为两类，即医疗过失纠纷和非医疗过失纠纷。医疗过失包括医务人员在诊疗护理等医疗活动中医疗事故和医疗差错。这些过失往往导致病人的不满或造成对病人的伤害，从而引起医疗纠纷。但有时医方在医疗活动中并没有任何疏忽和失误，仅仅是由于患者单方面的不满意，也会引起纠纷。这类纠纷可以是因患者缺乏基本的医学知识，对正确的医疗处理、疾病的自然转归和难以避免的并发症以及医疗中的意外事故不理解而引起，也可以是由于患者的毫无道理的责难而引起。
近年来国家出台了《执业医师法》《医疗机构管理条例》《卫生职业道德法规》等法律法规。这些法律法规为医院处理医疗事故，保障患者和医务人员的正当权益提供了基本的依据。我院积极组织医务人员认真学习，全面掌握其内容，研究法律法规对医疗工作的不适应和现实条件下医院维权的对策，同时与社会各方面联系，主动协调医院与相关部门的关系，增进社会对医院的了解和理解，尤其是与主管部门和行政执法部门之间搭建沟通桥梁，大大改善了医院与这些部门的关系。
2 构建和谐医院的措施
在构建和谐医院中，应以协调医患关系为核心。由于医疗卫生单位是政府为人民服务的一个窗口，与群众的健康息息相关，所以医疗服务质量的好坏，不仅直接影响到医院的社会形象，也关系到党和政府在人民群众心目中的威信。只有营造和谐的医患关系，才能密切党和群众的血肉联系，才能巩固和提高党的执政能力。医院必须进一步加强医德医风建设，更新服务理念，提高服务质量，用优质高效的医疗服务建立和谐的医患关系，推动医院的良性发展。
2．1 针对看病难、看病贵问题采取的措施
一是杜绝各种形式的红包和回扣，大力加强医德医风建设，我院出台了《医务人员廉洁自律十不准》《关于规范医务人员医疗行为的有关规定》《在医疗活动中严禁不正当交易行为的规定》《在医药购销、基建、物资采购活动中严禁不正当交易行为的规定》等一系列规章制度；认真组织全院医护人员学习《医务工作者职业道德教育》读本，进行组织纪律、职业道德教育；禁止与经济利益挂钩的院内科室承包；禁止药品、开单提成和以“宣传费”“广告费”“学术赞助费”等名义收受对方回扣的行为。二是禁止医药代表在医院从事不正当的药品促销活动，医院药品采取集中招标采购，减轻患者的医疗费用负担。三是进一步规范医疗服务收费行为，实行费用公开。完善住院费用一日清单制，医疗收费、药品价格公示和查询制度等。四是严禁本院有关人员在基建工程、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为，与12家供货商签定了《禁止商业贿赂协议书》，并设立和公布了举报电话。
2．2 人性化服务
在医疗活动中，人性化服务是和谐的关键。以人性化服务为核心的医疗服务，就能在社会和群众中树立良好的医院形象，实践证明，只有坚持“以病人为中心”，切实做细做好医疗服务，才能建立起和谐的医患关系，才能建设和谐医院。
进一步打造优质的服务品牌，让医疗服务更加趋于人性化。近年来，医院坚持以“病人为中心”，相继打造了以人性化服务为核心的医疗服务品牌，如开展了“四比活动”“温馨服务”“十二个一点、四个不、五个要”“全程标准化优质服务”等活动；开展“党员先锋岗”“党员示范区”，开展窗口服务人员“文明用语”“职业道德规范与礼仪培训”活动；在社会和群众中树立了良好的形象。
采取有效措施，切实解决群众“看病难”、“看病贵”的问题。医疗收费是群众十分关心的一个热点问题。构建和谐医院，除了要向群众提供优质的医疗服务外，还要切实减轻群众的负担，尽可能做到让群众较低廉的价格享受较优质的服务，要在坚持合理治疗、合理检查、合理用药的同时，进一步规范医疗收费问题，确保依章收费，并健全“一日清单”等制度，提高收费透明度，让群众明明白白消费。同时要严肃查处“收红包”“拿回扣”“开单提成”等不正当行为。
加强医院文化建设，为患者创造舒适的就医环境。继续开展创建“温馨医院”活动，加强院容院貌建设，扎实抓好医院环境的净化、绿化、亮化和美化工作，涉身处地考虑和照顾患者的心理，打破人们对医院“”的心理定势，努力为患者创造一个和谐、优美、安全、舒适、温馨的就医环境，推行全程标准化优质服务，提出“有缺陷的服务就是无效服务”的服务质量理念，强调服务的每一个环节，倡导心理呵护，人性关爱与治疗疾病同等重要的服务理念，从抓服务、抓诚信入手，提升职工的服务意识，创建一个病房环境清洁、安静，尊重关爱病人，讲求诚信的诊疗环境，整个医院面貌焕然一新，文化建设上了一个新台阶。
创建医务人员之间的和谐关系。工作中团结协作，互相学习，生活上彼此关怀，真心相助。医疗行为具有很强的合作性，疾病的诊疗需要医师与护士、药剂及其他技术人员的合作方能完成。在现代医学条件下，几乎没有一个医师可以不依靠其他卫生技术人员的合作，单独完成疾病的诊疗工作。医疗行为的这一特点，打破了长期以来私人诊所里那种一对一的医患关系，往往是一名患者与众多医务人员的关系。因此，增强医务人员之间的团结协作精神，营造一个良好的和谐工作环境十分重要。
实施医疗优惠政策。坚持对60岁以上老年人实行免收挂号费；对所有到门诊就诊的患者一律免收诊疗费；手术费优惠20%；截止目前，我院共免收挂号费、诊查费、床位费及优惠贫困患者近100万元，受到了社会各界的广泛好评。
通过打造以人性化服务为核心的高质量医疗服务品牌，医务人员处处为病人着想，尊重病人，关爱病人，以“强素质、守规范、保质量、重安全、创市场、求效益”为目标开展工作，把“以病人为中心”落实到每一个医疗服务环节中，为创建和谐医院奠定了坚实基础。
2．3 加强医疗质量管理
医疗质量是和谐医院的生命线。“病人为中心，质量为核心”是医院的办院宗旨，抓医疗质量，抓科学管理是医院的主要工作。
健全管理组织。建立健全了院、科两级医院质量管理网络。医疗质量管理委员会是医院医疗质量管理的最高组织，负责相关科室的医疗质量、制度落实、工作总结。同时成立了院级病历检查组，院领导亲自挂帅，由医务科、护理部及业务骨干组成，定期对归档病历、门诊病历、住院病历进行检查、评分、分析存在问题并提出整改意见。
抓规章制度建设、落实。医院始终把建立、落实各项规章制度作为质量管理的内容之一，并在工作中不断完善。强调三级查房、疑难病例讨论、术前讨论。分管院长、医务科、质控办组织对病区进行检查，并对检查中暴露的问题，及时反馈、及时整改，加强督查力度。为了保证医院政令畅通，职能部门加大“四比考核”落实力度，进行定期或不定期督查，重点查各项规章制度落实、医疗安全、医疗质量、劳动纪律、服务态度等情况。
抓医疗安全，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故，抓医疗安全是创建和谐医患关系的重要保障。首先，我们加强医疗安全教育，院领导亲自为职工进行医疗安全教育，组织全院性会议，并通过院周会、交班会等强调医疗安全，不断强化职工的医疗安全意识。第二，严格执行医疗安全制度，加强医疗安全报告制度，建院5年来未发生一起医疗安全事故。同时，狠抓护理安全管理，建立护理部查房制度。每周召开护士长例会，探讨管理模式，交流管理经验，要求护士加强责任心，做好三查七对，严防差错发生。
抓业务建设，重人才培养。当前医疗市场的竞争就是人才竞争、服务质量竞争。一是提高新分配人员的学历水平，培养高学历、高素质的后备力量；二是调动在职人员积极性，做好知识充电，鼓励在职人员参加继续教育学习，短期培训，住院医师参加规范化培训，提高理论水平；三是组织全院性“三基”培训，一年4次；四是组织全院性业务讲座，每月1次。
抓感染管理，降低感染率，减少漏报率。健全院内感染管理三级网络，加强对重点科室、重点人群的监控，综合分析院内感染原因，有效控制院内感染。
一、2019年重点工作完成情况
（一）三项制度改革工作
1、人事制度方面
（1）以契约化管理为抓手，继续深化人事制度改革。今年以来对整合后的子分公司机构进行了设置并规范了班子职数，精简科级机构*个，规范了管理，捋顺了层级。同时，按照契约化管理选聘了科级管理人员，明确了岗位职责。*名副科级干部由于工作业绩出色，在副职岗位上主持全面工作，给愿意干事、想干事的人提供了平台，从根本上激发了广大干部职工的积极性、主动性、创造性。7名科级干部由于不符合岗位要求未被选聘，打破了“干部能上不能下，职位能高不能低”的陈旧观念。
（2）采取精简机构、精干干部队伍，重视人才培养、打破平均主义等措施，逐步扭转了企业管理人员多、劳动效率低的现状，进一步激发了干部职工干事创业的热情，给企业发展带来了活力，为推动公司高质量发展、全面提档升级提供了人力资源保障。
（3）精简机关人员，推行“公开招聘、竞聘上岗”制度，并按年度进行考核，让少数不作为、慢作为、乱作为，履职能力差，工作积极性、主动性不高的人员退出岗位，转变了“进得来、出不去,上得去、下不来”的局面。
2、收入分配制度方面
（1）根据集团公司工资分配的有关规定，结合公司生产经营实际情况，制定了***公司2019年工资分配方案。并核定下达了2019年各单位工资总额、提取工资单价。
（2）不定期组织人员对所属对各单位工资分配进行指导、监督和检查考核，对违反工资分配规定的要求限期整改、落实。
（3）完善了人员信息，完成了基础数据的录入工作，为今后劳资业务信息化管理搭建了平台。
3、劳动用工制度方面
（1）严格按照集团公司要求做好日常合同管理工作，新签合同备案287人，新签合同备案4人，正常续签合同备案85人。
（2）大力宣传集团公司转岗分流文件精神，让广大职工充分了解相关政策，鼓励符合条件的职工办理内部退养、停薪留职或自主创业手续；
（3）继续全面开展劳动纪律整顿，与1名违反公司劳动纪律人员办理了解除劳动合同手续。建立了“四不两直”督查制度，不定期对机关和所属各单位开展劳动纪律督查，对查出的问题现场下达检查结果通知单并要求整改，每月在公司例会上对劳动纪律整顿情况予以通报。
（4）按照人力资源和社会保障局新的特殊工种提前退休审批要求，办理了**名特殊工种提前退休审批手续。
（二）转岗分流工作
截止2019年*月*日，完成转岗分流*人，完成集团公司考核指标的*%，提前2个月完成集团公司全年考核任务。其中：办理退休*人,在职死亡1人，严重违纪解除1人；个人辞职6人，调出集团5人，新项目分流*人，机关科室人员充实生产岗位*人，内部退养*人,办理中止履行劳动合同*人，自主创业*人。共计节约支出*万元，创收效益*万元。
（三）职工培训教育工作
1、完成地面单位主要负责人培训*人；地面单位安全管理人员培训*人；特种作业现持证人员有*人，今年电、焊工参训人数17人、特种设备操作人员培训69人；其他从业人员换证培训1194人，三项岗位人员已全部持证上岗。
2、业务技能提升方面，要求机关各部门严格按照年度培训计划实施培训，完成各类培训21期，1600多人次。10月份根据工作需求，进行了后三个月培训计划调整，现正陆续开展中。
3、针对单位整合，人员变动，造成部分职工无证上岗现象，对在岗人员进行了统一摸底、培训，按照“上什么岗，持什么证”的安全生产要求，收集学习资料，将资料汇编装订成册，做到职工人手一册。同时，做好思想工作，让职工认识到“只会操作、不懂理论，想取证、必学习”的重要性。
（四）职工社会保险工作
一是完成了市级统筹2019年企业养老保险缴费基数审核工作；二是完成了2018年度市级统筹退休职工待遇结算工作；三是完成315名市级统筹职工正常退休审批手续；四是对原万隆公司在册全民职工养老保险进行了核查，对存在中断情况人员补缴了费用，确保职工权益得到保障。
二、存在的问题及应对措施
（一）存在的问题
一是目前公司整体人员结构年龄偏大，专业技术（操作）人才短缺；二是部分基层单位培训机制不完善，培训计划不能够全部落实，培训内容针对性不强；三是由于机构整合，从事劳资业务新人较多，对业务知识掌握的不牢固，不能较好的运用政策解决有关问题；四是社保缴纳、管理方面业务方面，目前**管理局只是对各矿（厂）多经实行单纯的业务指导和协助办理，缺乏考核奖惩机制，出现问题时没有任何的监督管理奖罚权利，工作推进难度较大，对社保工作正常开展有一定的影响。
（二）应对措施
一是完善专业技术（技能）人员基础信息，对符合条件的专业技术（技能）人员及时通知参加考核、鉴定，对考核鉴定通过的人员及时评聘享受相应待遇。同时针对公司面临的人员老化、专业技术人才短缺的实际情况，根据公司发展结合下属单位岗位需求，积极向集团公司提出岗位需求计划。二是通过“三基建设”检查考核，严格督导各单位按照计划完成培训任务。三是组织开展劳资（人事）系统业务培训，提升公司各单位劳动人事部门人员业务办理能力。四是建议集团公司层面对各矿（厂）单位**市社保统筹人员社保管理制定考核管理办法。
三、2020年工作思路与措施
（一）工资分配方面
根据集团公司工资分配的有关规定，结合公司生产经营实际情况，制定**公司2020年工资分配方案。加强工资管控，严格执行工资审批制度，规范工资发放。充分发挥分配自主权，体现多劳多得不劳不得的工资分配政策，工资向工作量大、贡献多、技术含量高的岗位倾斜，打破大锅饭，杜绝干多干少一个样、干好干坏一个样，光拿钱不干事的现象。全面使用人力资源管理(ERP)系统，要求各单位将职工的工资、奖金、津贴、补贴等全部录入薪酬管理模块，通过ERP系统强化对各单位工资发放的检查监督，对职工收入进行动态了解，为工资分析提供依据。
（二）干部、人事管理方面
一是借助契约化管理机制，继续深化人事制度改革。逐步打破人员身份限制，推行管理人员“公开招聘、竞聘上岗”制度，真正达到让想干事、能干事的人有“位子”，干成事的人有“帽子”。二是继续加大干部交流力度，进一步激发干部队伍活力。建立完善干部交流调控机制，以交流增活力，以“适度”保稳定。进一步推动干部交流轮岗，在各单位之间实行关键岗位、同类岗位轮岗制度；加强机关与基层干部的交流轮岗，改善基层班子干部队伍结构，提高工作质量和效果。三是加快生产岗位优秀人才选拔培养步伐，进一步改善干部队伍结构。把政治素质高、上进心强、可塑性强的优秀青年干部和技术骨干作为重点选拔对象，通过加强业务培训、实际岗位锻炼，努力培养造就一批有真才实学、动手能力强、有实际操作能力的专业技术人才队伍。四是继续强化教育培训，进一步提升干部的执行力。引进先进的教育理念和培训方式，加强对干部的政治素质、大局意识、宗旨意识和业务管理等方面的专项培训教育。
（三）劳动用工方面
一是继续加强劳动纪律整顿，持续开展“四不两直”劳动纪律督查。二是继续加大转岗分流宣传力度，鼓励各单位组织化外出创业创收。通过合理制定考核指标、配合拓展分流渠道等方式和措施，确保完成2020年度的转岗分流指标。三是根据技能鉴定工作要求，组织符合要求的工种进行考试鉴定，重点抓好学习的掌握情况，提高理论知识和实践考核的通过率。并专人负责为取得技能操作证书的人员及时申领专业技能提升补贴，形成专业技能人员自愿考取技能等级证书的氛围。
（四）职教培训方面
一是以安全生产为基础，全员持证为目标，正常开展培训工作，完善培训制度，对照标准做好各类培训资料，建立职工个人安全教育培训档案，制作上岗证胸卡，聘请有资质、有经验的教师对特殊岗位人员系统性培训，不让培训流于形式，真正达到学习效果。二是认真落实安全“三基”工作内容，征求各单位意见，对负责培训的管理人员进行指导，加速规范培训制度和培训资料，真正做到“教有所用”。 三是保证安全教育培训所需资金，确保安全培训经费的正常投入和使用。
（五）社会保险业务方面
20*年，全市财政总收入完成54.62亿元，完成年度预算的103.9%，同比增长18.3%，其中：地方财政收入25.07亿元，完成年度预算100.0%，同比增长15.9%。全市地方财政支出26.78亿元，完成年度预算94.6%，同比增长13.3%。全市地税部门共组织各项收入28.91亿元，同比增长18.89%，其中：税收收入19.42亿元，同比增长17.66%，完成省局下达年度计划的103.44%；规费收入9.49亿元，同比增长21.46%。
（一）帮扶举措多管齐下，保稳促调积极有为。面对全球金融危机对我市经济影响的不断加深，我们创新支持经济发展方式，发挥财政资金、财税政策的导向和杠杆作用，支持经济保稳促调和工业转型升级。一是主动服务大局。积极贯彻新一轮省对县财政管理体制，全年向省和*市财政共争取补助资金2.53亿元；及时向领导汇报我市财力状况“家底”和收入形势严峻问题，贯彻省政府增收节支工作意见，努力当好参谋；积极参与市政府“保稳促调”、经济转型升级、“退二进三”、稳定房地产市场及改善民生等政策的制定，及时提供引导资金保障。二是扶持企业发展。落实拨付企业奖励补助和贴息资金4048万元，争取省和*市补助资金2306万元，支持企业上市、推进技术进步和自主创新、加快发展循环经济和开放型经济等。在7月份开始对企业职工基本养老保险费单位缴纳比例下调2个百分点，年终又实行社保费缴纳比例临时性适当下浮；取消、暂停和降低73项行政事业性收费，及时落实好地方税费减免工作，减免各类涉企税费7000余万元，国产设备投资抵免企业所得税8242万元。设立奖励资金鼓励市级银行支持地方经济发展。完善服务业发展专项资金管理办法，拨付旅游业专项资金1057万元。三是扶持农业发展。全市用于“三农”支出的财政性资金达16.5亿元，增长24.1%；整合财政支农资金，扩大政策性农业保险覆盖面，加大农业综合开发投入，支持农业基础设施、“强塘固房”工程、农业科技创新、高效生态农业和现代产业体系等建设，对农民的直接补贴资金达2268万元。四是支持科技创新。全市财政科技支出5344万元，新设2000万元高新技术发展专项资金，重点支持科技孵化创新园建设、重大科技计划项目和高新技术企业的产学研技术攻关；认真贯彻新企业所得税法，全面落实省局贯彻省委“两创”决定的实施意见，为企业落实技术开发费加计扣除2714万元。五是加大政府投资。筹措落实10.28亿元财政性建设资金，支持标准海塘、围垦、城市防洪、水库除险加固、104国道改建、甬台温铁路、城市道路、楠溪江引水工程、污水处理等33个重点工程项目建设；在年底新增1000亿元中央投资中争取1728万元国债建设资金，支持福溪水库除险加固工程建设等；按照地方财政收入1%的要求筹措青川县三锅乡灾后恢复重建资金2163万元。
（二）管治结合力保增收，组织收入应对有方。面对收入“高开低走”形势，克服种种阻力和困难，齐心协力抓收入，加强收入分析预测和调控，全年收入预测误差率仅为0.1%，确保收入任务的圆满完成和持续平稳增长。一是强化征收管理。以深化应用《税友2006》为主线，加快推进地税管理科学化、专业化、精细化。推广应用快捷查询管理软件，认真抓好征管基础数据的收集、整理和利用；强化地税“后台”信息技术支撑，加快跨部门数据信息共享步伐，企业股权变更、车船税代征和土地使用税清查工作得到了工商、交警、国土资源等部门的积极配合。推广电脑版发票应用工作，加大对发票管理的巡查；抓好日常税源案头分析，完善日常税源管理报告制度；开展2007年度税费结算，规范欠税管理。坚持“抓大、评中、定小”的管理思路，重点税源监控企业达385户，占地税收入的60.76%；开展广告业、餐饮业纳税评估，进一步落实个体税收“参数定税”管理办法；切实做好新旧企业所得税法衔接工作，进一步推进个人所得税全员管理扩面，扎实推进年收入12万元以上自行申报工作；全面贯彻城镇土地使用税和车船税两个新条例。二是坚持依法治税。积极稳妥的推进税收执法责任制，深入开展税收执法检查和执法监察，及时落实整改措施，规范执法行为；认真做好重大税务案件审理，加强规范性文件会签会审和备案。深入开展“五五”普法和依法治理工作。部署开展房地产业、建筑业、烟草业、宾馆业等行业税收专项检查、区域税收专项整治和汇总纳税企业专项检查，突出大要案查处重点，妥善处理好举报案件的受理、查处工作，加大打击制售假发票行为。全年共检查纳税户数237户，查处滞补罚共计1275万元。三是加强非税收入管理。全年组织社保“五费”5.86亿元。4月份开始全面实施养老、工伤保险“两费合征”征缴管理办法，“两费”登记率和覆盖面大幅提升；积极协调促成市政府出台社保费“五费合征”的实施意见和试行办法；全面接收机关事业单位社会保险费征缴工作；对个人缴费户实行“一户通”自动扣缴，清理和核销社保费历史陈欠399万元。认真编制年度政府非税收入计划，建立政府非税收入项目库，加大欠缴非税收入催缴入库力度，及时停征个体工商“两费”和退付预收款，积极开发土地出让金软件，加强对国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、国有资源有偿使用收入的征收管理。四是优化纳税服务。认真开展“企业服务年”活动，及时制定了实施意见。深入开展支持“创业创新”等税费优惠情况和企业生产经营情况专题调研。围绕第17个税收宣传月“税收·发展·民生”主题，分四片区召开税企座谈会，听取意见、开门纳谏，组织“行业风采展示暨税收知识电视大奖赛”。开展大规模的新企业所得税法培训和宣传，培训人数2000余人；以“网送税法”为载体，开辟“财税百晓”栏目，拓展税法宣传新平台；继续实行“五免”服务，节约纳税人办税时间和办税成本；清理撤销了全部税款过渡户,在办税服务厅大力推广POS机刷卡缴税（费），提高办税效率。
（三）统筹兼顾优化支出，民生保障切实有效。认真贯彻市委《全面改善民生促进社会和谐的实施意见》，20*年全市财政支持民生支出占地方财政一般预算支出的77.1%，财政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事业发展。全面实施义务教育保障机制改革，市财政落实教科书免费和提高教师福利待遇水平资金1.27亿元，筹措落实1.69亿元资金支持中小学校基建、校舍维修和食宿改造，安排1850万元资金支持实施职业教育“六项行动计划”。二是支持医疗卫生和计生事业发展。新增3296万元资金，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农民健康体检、大病医疗救助的财政补助标准，全市新型农村合作医疗人均筹资达到100元；支持未成年人基本医疗保险保障水平提升试点，制定城乡社区卫生服务财政补助政策。按人均19元标准足额安排计生事业费2368万元，加大特殊独生子女家庭生活保障投入，支持乡镇计生服务站建设。三是支持生态市建设。进一步加大对环境保护和生态建设的投入，20*年市财政投入各类环保资金2985万元，建立生态功能禁入区生态补偿机制，支持“811”新三年环境保护行动、乡村清洁行动和区域性环境污染整治；运用“以奖代补”等政策措施，支持44个农村生活污水处理工程项目建设和环境优美乡镇创建。四是支持“平安*”建设。市财政追加投入2067万元资金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防抢险设备购置；加强农村社区公共安全，支持食品药品产品质量监管体系建设、奥运维稳和应急工作。五是支持文化大市建设。加大公共文化设施建设投入，支持2131数字电影、非物质文化遗产保护、文化普查工作和文化精品工程建设，实施新一轮广播电视“村村通”工程建设；支持体育运动项目发展，推动全民小康体育村建设。六是保障低收入群体基本生活。全市社会保障和就业支出2.03亿元，增长29.3%，确保被征地农民、企业干部、离退休职工、低保家庭、老党员节日慰问金等的按时足额发放；支持解决城镇低收入家庭住房困难和残疾人共享小康工程。争取中央财政油价补贴资金2995万元并及时拨付。七是支持欠发达地区发展。筹措4800万元扶贫资金，深化“五动富民计划”和“低收入农户奔小康工程”，促进区域间协调发展和基本公共服务均等化。
（四）务实创新深化改革，财税监管规范有效。一是深化公共财政改革。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，深化部门预算改革，加大预算内外资金统筹力度，开展经建口深化改革试点，全面编制基本建设项目预算。规范国有土地使用权出让收支管理。制定财政支出绩效评价实施办法，组织完成16个项目绩效自评和6个重点项目评价，积极探索绩效评价结果应用。扩大政府采购定点协议采购范围，规范常用设备政府采购工作，加强政府采购文件的备案管理，全年政府采购规模达1.39亿元，资金节约率为14.7%。继续抓好农村综合改革，制定义务教育债务化解方案，落实2700万元资金完成义务教育债务年度化解任务。加大对乡镇财政转移支付力度，提高乡镇财政运转水平，鼓励乡镇积极化解乡村债务。完善和推广“金财工程”一体化软件，开通网上预算平台，完善非税收入征管软件。二是规范财政监督管理。深入开展财政专项资金整合使用的调研分析。加强对财政性投资重点建设项目的全程资金监管，全年概算、预算、结算送审金额10.97亿元，核减资金1.25亿元，核减率11.4%。强化产权管理，夯实资产管理基础，开展全市国有房屋租赁和权属登记情况调查，做好已改制和准备改制国有闲置房产的盘活工作。加强行政事业单位国有资产管理。修订完善培训费、差旅费开支标准和管理制度，严格控制一般性财政支出过快增长。深入开展财政周转金清收扫尾工作，共组织催收326万元，出台周转金呆账核销实施意见。认真做好公务员津补贴规范工作。积极配合省审计组对我市的财政决算审计和落实审计整改意见。组织开展财政支农资金整合试点单位专项检查、信息化建设资金、社会抚养费收支、政府采购执行情况专项检查和部分非税收入执收单位专项检查，对会计师事务所继续开展会计信息质量检查，维护财税经济秩序。全面贯彻《政府信息公开条例》，制定信息公开暂行办法，做到主动公开全面细化规范。做好依法行政和行政执法评议考核，依法做好东山南村2件行政应诉工作，经*和省两级法院审定以我局胜诉告终。
（五）堵疏结合提升素质，队伍建设扎实有效。扎实推进党的十七大精神和“树新形象、创新业绩”主题教育实践活动，通过集中学习、局领导上党课、专家授课等多种形式深入学习贯彻十七大精神；召开座谈会、提议案面商会、企业服务年活动等广泛征求社会各界对财税部门的意见、建议，帮助基层和企业解决实际问题。积极培育财税文化，征集财税格言，提炼财税文化核心价值理念，出台财税文化建设三年规划，加强系统思想、组织、业务、作风和制度建设，增强队伍软实力。加强“六型”机关建设，开通网上学习园地，开展分层次的干部岗位技能培训和中层干部能力提升培训，组织干部参加研究生班学习和省级人才库考试培训，加强公务员非领导职务管理，不断优化干部队伍结构。认真贯彻全省财税系统反腐倡廉建设会议精神，落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政教育，推进系统惩防体系建设，制定全系统建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作要点，进一步健全权力运行监控机制，加强反腐倡廉建设工作。深化机关行政事务管理“阳光政务”工程，自觉接受群众监督。认真细致做好老干部工作。加强社会治安综合治理，做好奥运维稳工作，确保机关平安。参加全市反腐倡廉辩论赛和公务礼仪风采大赛均获好成绩，开展迎奥运趣味运动会、新春卡拉OK大奖赛等形式多样、健康有益的文体活动，组建八个活动兴趣小组，努力营造和谐的工作氛围，培养健康、文明、阳光的生活情趣。继续开展文明单位、“四好科室”、青年文明号、文明服务示范点等活动的创建，加强系统精神文明建设。广大财税干部职工奉献爱心为汶川大地震捐款233300元，有力地支援灾后重建工作。
二、当前财税工作存在的问题
