时间：2023-03-08 15:38:47
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中图分类号：C93 文献标识码：A
近年来，我国交通运输事业取得了快速发展，公路工程建设质量监督管理工作也备受重视。只有科学、准确的数据才可以正确指导公路工程施工，提高公路项目建设进度，确保公路工程建设质量，因此公路实验室在现代公路工程施工建设中发挥着极其重要的作用。如何确保其正常、高效运作，提高检验数据的精确性、科学性，是公路实验室管理者需要思考的问题。公路实验室管理评审工作主要是检查、监督实验室日常活动，保证实验室管理体系中制定的所有文件要求全面落实，由此可见，做好管理评审工作，就可促进实验室管理体系的高效运作。
1公路实验室管理体系管理评审的基本概念
根据相关文件规定表明，在实验室中，最高管理者应该按照预期制定的程序及日程表，对实验室管理体系进行定期检测、评审，如果发现有问题，需要进行适当的纠正和改进，从而保证实验室管理体系的有效性、科学性、充分性。具体而言，管理评审也即是以管理体系有效性、科学性、充分性等为基本原则和目标，客观评价实验室管理体系业绩，寻找实际业绩和之前预定的预期目标的差距，找出其中的问题，并深入分析原因，最后提出相应的创新、改进措施。其次，还需要立足于研究分析结果，对比市场上其他竞争对手以及自己所处的市场地位，从而找出后期改进的大体方向。
2管理评审实施的前提条件
为了使公路实验室管理评审工作顺利开展，首先实验室最高管理者应高度管理评审工作。因为只有实验室最高管理者积极主动参与管理评审，同时给予内部政策支持以及人力、物力支持，营造良好的工作环境，才可以使实验室管理达到预期目标。同时，管理体系部门以及关键岗位人员应充分发挥其作用。实验室管理评审需要的材料信息主要来自于管理体系部门及其关键岗位人员，管理体系部门及人员在输入管理评审材料时，一定要保证输入材料的真实性、完整性，这样才可以在管理评审活动中进入深入分析，解决具体问题。
3公路实验室管理体系管理评审的实施
3.1制定管理评审计划。周详的管理评审计划是管理评审活动展开的向导和框架，管理评审计划的科学、合理性会直接影响管理评审活动的实施效果。通常实验室管理评审计划主要分为评审时间、目的、内部、成员等。而管理评审的主要内容是评价、总结实验室在过去1年时间内的业绩与预定目标之间的差距，是完成、达到、超标还是未完成。同时还要评价在评审管理人员的监督、管理下，实验室在新1年里的管理、监督状况是否达到预期要求。
3.2组织准备。在正式开始管理评审活动前，管理体系运行管理部门应向管理层质量负责人、最高管理者提交评审活动策划、实施方案，得到审批后应明确管理评审机会内容的责任方，并且将其送往实验室管理体系管理层及相关人员进行认真审核，检查评审内容是否存在问题，以便及时改进、完善，最后再根据评审内容事前准备好管理评审需要的相关材料，做好一切准备工作，确保输入材料的完整性、真实性。
3.3具体实施。应该由实验室最高管理者负责主持管理评审活动，参与人员应包括实验室最高管理者、质量管理人员、每一个部门责任人、关键岗位人员。质量管理部门责任人应对近期实验室质量体系的相关工作进行总结、汇报，根据其汇报的内容，所有大会参与人员应共同参与讨论、研究、分析，最后质量管理部门还需要做出书面总结报告。最后一个环节应由实验室最高管理者对质量管理体系做出针对性、有效性的总结，提出相应的改进对策。而管理办公室人员应该将整个大会进行的评审内容详细记录下来。
3.4管理评审报告。管理评审报告主要是总结管理评审活动，报告的内容应包括对管理评审基本情况的介绍，分析实验室质量管理体系中出现的主要问题及其原因，做出相应的决策和要求等。对当前实验室质量管理体系运行情况进行有效、客观的评价。质量管理部门负责人应在办公室人员记录的内容基础上对评审报告进行整理、分析。管理评审报告需要上交给最高管理者审批，管理体系管理层及相关部门人员一旦收到评审报告，应该根据管理体系中的相关文件，对各部门以及部门内部加强监督、指导，及时纠正、改进评审过程中出现的问题。
3.5管理评审后续工作。管理评审的最终目的是有效评审实验室管理体系的实施情况，协助相关部门正确实施纠正及预防措施，尽量避免一些不达标项目产生，因此，需要做好管理评审活动的后续工作。首先应收集、整理管理评审相关的记录、报告，妥善存放在办公室内。同时应跟踪验证管理评审报告内容，尤其是不符合项目，需要和相关部门责任人和关键岗位人员进行交流、沟通，督促进行纠正措施，并且检查是否按期完成不符合项目纠正工作，评价纠正后的实施效果。
4提高管理评审活动的有效性
笔者认为，实验室管理评审活动首先应联系实际，应结合实验室质量管理活动实际情况，建立和实验室管理体系结合的管理评审活动制度。当然，管理评审活动需要突出重点，不需要完全覆盖所有要素，在实验室不同的环境下，不同的发展阶段需要制定针对性的评审计划。同时，管理评审活动实施过程中，一定要真实、客观的分析实验室发展、管理过程中存在的问题，针对性、有效的改进实验室运行缺陷，提高评审的实施效果，进一步完善实验室管理体系。
管理评审过程中应注意以下几方面因素：（1）管理评审制度是否与单位的特点以及实际情况相符。（2）应定期评价管理评审中的结果，找出其中的问题，制定有效的预防措施、纠正措施，尽可能将质量安全隐患消除。（3）对于质量管理问题的改进对策，应组织相关部门共同商讨、协商。（4）应加强现有人员的管理培训工作，提高相关人员的业务素质以及相关技能。（5）应制定中长期实验室质量管理方针以及中长期规划。
最后，需要注意的是一定要进行改进验证，也即是跟踪验证管理评审活动提出了的纠正措施。
结语
近年来，在我国中长期教育改革和发展规划政策的号召下，尤其是国家现阶段中长期教育规划的指导下，高校进行大规模的教育改革，扩大办学规模，进行可持续性合并以及扩建，推动自身的发展。为此，部分高校也逐渐形成了多校区的现状。高校的办学规模扩大，校区增多，也奠定了高校财务管理体系的独特性。为了适应多校区的发展模式，对财务管理模式进行创新与改革是高校现阶段十分迫切的工作。为此，本文对高校多校区建立、优化与完善财务管理体系制度进行研究和探讨，对其具体的措施进行了分析。
一、高校多校区财务管理概述
在多校区的模式下，高校财务管理与单一校区的财务管理存在一定的差异性。因为高校多校区的办学环境较之前相比发生了变化，办学的规模不断扩大，学校内、外部的经济关系逐渐延伸，内部的办学层次更加丰富，也为全面财务管理带来了更高的要求，更加凸显特殊性、多重性和复杂性。在多校区的模式下，高校务必对各个校区资源进行利用，扩展渠道，进而提升高校的办学效率，加强全面财务管理。
二、现阶段基于多校区模式下高校财务管理状况
(一)教育效益观念不足
现阶段，大部分的高校是非经营性事业单位，主要资金来源主要是财政拨款，银行贷款有所限制，资金使用不足，资源管理与配置方面缺乏一定的合理性；会计核算仍然沿用实收实付制，教育成本效益观念方面不足，注重社会效益，不着重体现经济效益。以上种种现象，对高校的发展之路有一定的制约。
(二)预算收支缺乏可比性
现阶段，由于多校区的分散，高校中的资金渠道也逐渐凸显多元化，在财务管理中，财务预算口径缺乏可比性和一致性。这样容易导致财务预算与执行相脱离，财务收支核算的口径也存在差异性，缺乏合理性，对预算的执行缺乏有效的制约条例。
(三)财务人员专业素质需提高，缺乏执行力
现阶段高校中的一些财务人员缺乏专业的技术水平，财务管理观念缺乏更新，对于新观念、新技术掌握不及时。为此，高校财务人员务必要致力于财务人员的专业素质提升工作，全面加强财务管理人员的专业素质[3]。除此之外，在多校区的模式下，因为高校资金投入分散，在管理体系建立方面缺乏完善，为此导致高校的财务管理缺乏执行力。为此，高校中的财务管理部门要突出财务管理的作用，为高校中的资金管理提供支持。
三、优化高校多校区财务管理体系制度的几点建议
(一)建立健全财务管理体系制度，加强财务管理监督力度
高校中的财务管理机构必须建立健全财务管理体系以及组织架构，重视二级财务管理的作用，确定高校各个校区的财务管理层，全面优化高校的财务管理制度[4]。加大财务部门的监督与管理力度，对各个校区的财务状况进行实时监督与管理，保证财务监管的独立。对于各个校区的财务分设点，要对其财务状况进行监管，定期了解各校区的财务状况，及时的检查核对资金和财务报表。高校中的财务管理要注重创新，全面突破传统财务管理的限制，由传统形式的核算型财务管理逐渐转变为财务预测、监督与控制，为此，财务管理部门要遵循财务核算、财务监督分离原则，将财务管理部门中的人员设置、工作职责进行合理划分，体现财务管理的科学性，以此全面突出高校财务管理的作用。
(二)优化创新财务管理预算制度，实行全面预算管理
在多校区的办学模式下，为了保证高校预算管理制度的有效性与合理性，健全优化预算管理制度十分重要，高校中的财务运行中所面临的资金流向比较大，不仅包含了来自政府的拨款，同时也包含了学校的事业收入等资金，其一要保证日常运行的正常性，其二要维持资金调控的有效性，所以，在此基础上重视预算管理，完善预算管理制度是当前阶段的主要工作。
1.提升预算管理在高校财务管理中的作用。预算管理工作的涉及面比较宽泛，尤其是在高校办学的各个方面。进行高校财务预算编制的同时，需要对各级预算部门人员贯彻积极参与的观念，激发预算部门人员的工作积极性，使预算部门人员能够实现协调配合，参与到预算工作当中[5]。设置预算参与制度，以此实行零基预算，全面实现参与性预算，可以有效的促使高校中的相关部门领导参与到预算工作当中，进而提升预算工作指标的可行性、科学性。
2.预算管理科学化，在高校中实行全面预算。在多校区的模式下，高校为了加强宏观调控水平，务必要遵循高校财务的相关制度，在学校内实行全面预算，建立大收入与大支出的预算观念，对高校中的预算进行管理，要求高校内要区分可控财力与不可控财力，将全面收支管理纳入预算工作中，体现预算的全面性。
3.运用零基预算的方法进行预算。所谓零基预算主要是预算人员基于现在、放眼未来，积极创新预算观念，体现预算的展望性特点，以此不断适应财政政策。具有多校区发展的高校要结合自身的发展实力，实施零基预算，对资金支出进行全面管理。
(三)提升学费管理水平，提高教育成本使用效率
在多校区的办学模式下，高校普遍面临教育经费紧张的现象，为此，高校中的财务管理部门需要提高教育成本使用效率，提升学费管理水平[6]。一方面，对高校中的学费进行有效的管理，提升高校学费的管理水平，提高交易事业收入资金的运转效率。另一方面，学校要提升资金使用效率，对学费进行合理的规划，使学校中的资金都能够合理的运用到办学中。
(四)提升财务人员的专业素质
高校要重视财务人员专业技术的培养，培养专业道德素质，不仅要熟练的掌握财务管理的基础知识，同时也要熟知相关财经法纪、财务制度，善于运用信息技术，以及掌握高校财务状况，建立高水平的财务管理队伍。
四、结束语
综上所述，受教育改革的影响，高校为了推动自身的发展，开始逐渐推行多校区的办学模式，然而这一模式下，便对高校中的财务管理带来了一定的要求，为此，文章中对于高校多校区财务管理体系制度，首先分析了多校区财务管理的特征与原则，围绕其发展现状，从预算管理、账务管理、学费管理、人员管理等方面对其措施进行了阐述、建议。希望通过文章中的分析，探讨加强高校财务管理水平，进而促进高校管理体系的完善和优化的方法。
参考文献：
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[3]黄黎.加强多校区高校财务管理的思考[J].商业会计，2015，12:50-51.
[4]阳萍.多校区高校财务管理研究[J].生产力研究，2015，05:200-201.
一是职工队伍整体政治素养、凝聚力不高与建设高素质现代化后勤队伍需求的矛盾。虽然相当多的同志在后勤岗位上兢兢业业，为全院建设与发展中积累了许多成功经验。但我们还应看到，职工队伍存在思想政治根基不扎实，政治纪律、宣传纪律观念不强，政策水平、认识能力不高等问题，这也是职工队伍普遍存在的问题。同时，不良思想的侵蚀。受到社会大背景的影响，道德观在冲突中不断整合，极易受到各种不良思潮的影响和侵蚀，这些在职工人生观、价值观的多样化取向在道德观念中有深刻的反映。如何摆正道德、理想、奉献与金钱的关系等，管理工作还缺少宏观上的合力指导，难以收到明显实效。
二是职工待遇落实、制度保障的不完善与日趋增强的经济杠杆调节作用反差明显。由于经费紧张，在落实职工工资、社会保险缴纳及住房公积金缴存等政策待遇上，也存在落实不够到位等问题。职工住房制度改革不够完善的条件下，广大职工对住房问题十分关注。随着军队在职干部薪酬制度改革的深入，待遇的提高，职工享受不到，心理上的不平衡是客观存在的。薪酬和待遇问题，逐渐成为职工普遍关注的热点和焦点问题，不仅影响积极性的发挥，而且构成不稳定因素。
三是职工职业培训、绩效考评制度相对滞后与科学体现岗位绩效、实现管理效能的差距。目前，全校职工队伍虽然人数多，但整体素质与加速发展的形式不太适应，存在着“重使用、轻培训”的问题。多数职工年龄偏大，长期在基础岗位工作，作为职工自身发展，没有设立合理的职业规划。尤其是固定职工长期在同一岗位，技能单一、老化，缺乏竞争力，还没有设立有效的职业规划及激励要求，职业培训、业务技能考核及评优淘汰机制相对滞后。
四是职工管理工作对健全制度、规范管理、建立高效管理队伍的需求日益突显。面对不断制约职工队伍建设的瓶颈问题，管理模式相对滞后、制度老化，管理力度还需不断整合、不断创新方法手段。随着职工队伍思潮的不断变化、后勤编制体制改革的不断深入，职工管理中还没有拿出有效的解决方案。部队职工管理工作，难以开展，并且在短时期内难以取得实效。
上述这些问题不仅影响了部分职工的切身利益，也给职工管理工作带来压力。在管理工作中，如何在新形势下求新图变，切实保持职工队伍的和谐稳定，广泛调动职工队伍的积极性，使之更好地服务于部队建设发展，是我们始终思考和有待解决的问题。在市场经济大背景及社会思潮日益复杂等环境下，单纯依靠传统的思想观念、工作机制和教育方法来完成新时期职工管理工作已经变得十分艰难。这就迫切要求有新的工作方式与之相适应，构建合理的部队职工管理体系。
我院在工作中，不断摸索、总结职工管理的方法、举措，以下为一些不成熟的思考和建议：
1.加强制度建设，科学落实管控制度，依法落实严格管理
要建立和完善科学管理的法规制度，做到严而有序，严而有据。工作中调整和建立配套法规制度，职工工资管理制度，职工培训考核和职业技能鉴定制度，以《劳动法》和总部《关于深化职工管理制度改革的意见》为依据，由过去的微观具体管理转变为宏观调控管理，由封闭式管理转变为公开式管理。建立监督检查和反馈机制，扩大职工对管控的知情权、参与权和监督权，使管理制度情况透明化、公开化。一是要充分利用各种形式，组织职工学习国家、军队及上级相关文件精神，耐心细致地解答职工提出的问题，引导他们正确对待个人利益，树立大局意识和全局观念。二是针对广大职工普遍关注的政策法规问题，要以国家和军队人事劳动法规政策为依据，主动与上级机关和地方职能部门搞好工作协调，有效解决退休职工移交安置、职工大病医疗、聘任制职工享受社保等关系职工切身利益的问题，消除他们的后顾之忧。三是设身处地为职工着想，从情感上与他们拉近距离，用实际行动关心解决职工生活上的急难问题。对职工反映的各种情况，要弄清楚事情的来龙去脉，依据政策，讲求方法。对政策范围内的问题尽可能妥善解决，对要求享受超政策待遇的，要动之以情、晓之以理，人性化地做好思想稳控工作。
2.转换用人机制，完善绩效工资制度，增强职工的积极性
依据全面建设现代后勤目标任务要求，围绕深化职工队伍改革，试行职工定编定岗和按岗聘用，积极推进“职务能上能下、待遇能高能低”的用工机制转换，探索实行岗位绩效工资管理办法，建立与地方人事劳动和社会保障政策相衔接的新型用工管理和薪酬管理制度。一是深入转换用人机制，合理设置用工岗位，推行全员聘用，公开竞争，切实形成人员能进能出、岗位能上能下的新型用人制度。二是强化绩效考核，试行工资收入与绩效挂钩，奖励与贡献捆绑，拉开不同岗位、学历、技能人员的差距，充分发挥工资激励的约束作用。三是应该综合参照和地方职工工资水平相适应，与军队在职干部工资调整相匹配的薪酬制度的设立。适当加大经费支持力度，为职工管理工作提供必要的经济支撑，提高职工工资收入，不断促进职工工资、社会保险、住房补贴和公积金等生活待遇落实到位，从根本上增强职工工作的积极性、主动性，确保职工队伍稳定。
3.端正用人导向，试行人性化管理，提高科学管理水平
着眼使命任务，拓展职工队伍服务领域，将完成非战争军事行动保障任务纳入职工队伍培养体系，在实战中提高保障能力和整体素质。一是想方设法，鼓励职工“活到老、学到老”，在各自的岗位上争先创优、充分发挥自身优势。适时组织职工参加各类保障演练，不断提高职工队伍综合素质和专业技能。采取在职学习、脱岗进修和个人自学等形式，努力改变职工队伍思想观念陈旧、专业能力较弱的现状，使在岗职工更好地胜任本职工作，不断激发职工的工作积极性和主动性。二是创新激励管理作用，最广泛地调动人的积极性、能动性。大力倡导“院兴我荣，院衰我耻”的向心力和集体荣誉感，让职工参与全院管理和各项活动，积极献言献策，营造一个既有民主、又有集中，既有纪律、又有自由，令人心情舒畅的良好氛围。三是让每个职工都感到主体意识得到尊重，命运掌握自己手中，能充分发挥自己的能力并实现自己的价值，由此激发出工作热情是巨大的。广大职工，特别是老职工在不同时期都为军队建设付出了努力，奉献了青春年华，带着感情、替他们着想、为他们办事，耐心细致地做工作，千万不能漠然处置。
4.加强自身建设，以解难为突破，提高职工管理工作能力
努力提高职工管理工作水平和工作实效，打造充满生机和活力的职工管理工作机制。一是努力提高后勤管理者解决问题的能力。定期专题研究职工管理工作制度，并列入常态化管理，不断探索解决新情况、新问题。紧紧抓住实际工作中的主要矛盾，集中力量给予解决。二是及时修订制定规章制度，明确层级管理中的责任和工作目标，定期组织开展管理工作情况的考核和检查评估。三是提高职工管理队伍的科学管理素养，不断加强对绩效管理理论和方法的掌握，下功夫学习现代后勤管理知识，拓宽视野和知识面，进一步增强后勤干部科学管理和效益管理观念。针对人事劳动工作政策性强、涉及面广且有连续性的特点，不断摸索职工管理的规律，学习掌握职工管理的相关政策法规，从职工的心理状态、环境氛围、人际关系的实际出发，创造良好时机、氛围和方式，提高分析问题和化解矛盾的能力。注意方法，讲究策略，使后勤管理队伍在解决问题中不断成熟，在化解矛盾中不断进步。
能否有效调动广大职工的积极性、创造性，维护队伍稳定，充分发挥职工队伍在建设中的服务保障作用，在一定程度上影响和制约着全院改革与发展的全局。因此需要在建设与发展中，不断研究职工管理工作中的新问题、新矛盾，依据政策、实事求是、讲求方法、激发效能，不断开创职工管理工作新局面。
（二）企业对外工作 现代企业制度下企业盈利直接受到对外工作的影响，一个现代企业对外的工作主要包括对外经营、对外采购生产基本生产资料、对外工作人才的招揽等方面。一个现代企业生产盈利的主要手段是对外进行生产产品的经营，随着改革开放的发展，市场的开放性、流通性大大加大，市场竞争力越来越大，很大市场的交易都是重视产品的性价比，要想在对外经营上取得优势那么现代企业必须在性价比上取得优势、对生产的成本进行压缩。对生产产品的生产成本进行压缩其中一个很重要的方面就是对外进行生产资料的选购上，在对外进行生产基本资料进行选购时也不能一味注重价格，要注重的是资料的性价比，在质量得到保证的前提上对价格进行考虑，那么为了压缩在生产资料的选购环节上要用到成本管理体系进行考虑。一个工作人员的技术含量与他的工资呈正相关，一个现代企业制度下的经营单位在人才的选择也要进行生产成本的考虑，运用到成本管理系统，人才的选择还有安排都要从成本管理的精神出发进行人才专业对口，工作能力对口考虑，例如招聘一个专家去做一个普通的组装工的工作，这就是人才成本的浪费。一个企业对外工作的各方面都关系到了成本估算。运用到成本管理系统，证明成本管理体系在对外工作中起到了不可或缺的一个指引作用。
二、现代企业制度下企业成本管理体系存在的问题
（一）企业自身价值补偿不足 目前现代企业制度下的企业普遍存在自身价值补偿不足的现象，现代企业的价值补偿就是产品剩余价值实现的一个销售经营工作。但是随着生产劳动力成本的提高、生产资料的价格一路走高、产品流通成本的上升等原因的影响，造成了很多现代企业制度下企业出现自身价值补偿不足，很多企业的产品价值得不到相应的补偿，严重的企业面临着倒闭的风险。
（二）产品损失成本在持续增长 一个现代企业的成本与企业的生产设备、生产技术等方面有密切的关系。由于生产工具的老化、生产技术的不足等现实的生产能力差的原因，增加生产过程中废品率，间接提高生产出来的产品的成本。同时由于在生产原材料的选购上缺乏先进的成本管理系统的理论支持，缺少对选购工作的监管力度，使生产需要的原材料存在质量差、与采购回来的原材料和生产不对口的问题，加大了原材料在企业生产过程中的使用难度同时降低了原材料在生产过程中的利用率。
（三）成本信息核实与实际情况不符 企业在对成本信息管理的统计核实环节中往往会因为工作人员的疏忽还有工作人员对待企业成本信息的工作态度不够严肃，很多信息都是旧的信息，没有对成本信息进行及时的更新，导致企业的成本信息核实和实践生产中存在误差，信息得不到及时还有正确的更新，最终导致的生产不符合市场的需要。同时企业的运营过程中还因为监管力度不够，使相关的采购人员对采购的原材料成本存在欺瞒的现象，串通对企业的账本进行篡改。
（四）成本管理短期行为严重 成本管理短期行为在现代企业里也经常出现，因为法律法规还不是很完善，有些企业钻相关法律法规的空子，目前相关法律法规对承包经营这种经营模式的相关规定还不是很明确，还不是很严格，很多企业就是钻这样的空子，很多承包方只是做利润相对高的那部分工程，造成工期延误、工程质量差等问题，这些都短期工期的行为直接加大了生产的成本，在生产成本管理上收到很大的冲击。
（五）企业成本管理缺乏市场理念 一个现代企业的生存和发展都是依赖市场而存在的，脱离市场的企业是根本不存在的，也根本无法生存。很多企业存在对市场观念模糊，对市场反馈回来的信息不加以重视。并没有根据市场的需求及时对生产调整，一直固守“薄利多销”的这条经营理念，为了降低单个产品的成本，总体上提高企业的效益，一味地增加产品的产量。
三、现代企业制度下企业成本管理体系完善措施
（一）提升自身企业的综合价值 一个现代企业要想在市场竞争中取得生存的权力，在市场环境下长期发展，必须提高一个企业的综合价值，树立科学发展观，一个企业要想在市场竞争中长期立于不败之地就得有经得起考虑的综合价值，让对手无处插手。一个现代企业综合价值包括一个企业的硬件价值还有软件价值。硬件价值主要有生产工具、设备，及时对企业的这些生产工具、生产设备进行更新，增大企业生产的效率，减少单个产品的人工成本，对运用于成本管理的计算机等科技产品的设施要及时进行更新、购置，跟上国际先进生产的脚步，提高成本管理的效率、管理水平、管理范围，为生产还有成本管理系统的顺利运作提高物质保障基础。而软件价值或许没有硬件价值那样可以观摩，进行数理的考察，但是软件价值中蕴含的价值才是无价的，对成本管理还有企业的发展的潜在价值却是很大的。软件价值主要是对企业人才的招聘还有培养，对管理系统的完善，企业人才是企业经营的主力军，企业人员的技术含量直接关系到企业的成本管理水平，及时对成本的管理系统进行更改调整。
（二）增加产品与业务创新改造 消费者对新事物的好奇还有需要都是企业竞争的有利武器，一个现代企业的创新能力是一个现代企业发展力的重要评定项目。在市场竞争激烈的条件下要及时对企业的产品还有业务进行创新改造，严格把关企业人才的筛选，注重研发人才的培养，及时对企业生产的产品进行创新改造，提高企业产品在市场所占的份额，间接降低生产成品，这也是成本管理的新型管理方向。在业务管理方面，随着工业化的到来，很多业务都有专门生产的企业，企业可以对一些不太关要紧的业务进行虚拟生产处理，缩短成产时间，压缩劳动力成本。虚拟生产也叫做对外进程承包生产，就是把一些本企做不了或者赶不及做我业务承包给相关的有生产资格的企业进行生产。这种虚拟生产方式在实质上减少企业的设备投入，借取别的企业的设备还有生产力来降低生产成本。有些无关要紧的零件的生产，它的生产设备又不需要再次使用，如果投入大量资金购买设备那就加重了成产成本。
（三）科学化地制定预算控制管理方案 应对传统成本管理方法进行改良，借鉴西方先进的成本管理模式，把现代企业制度下企业成本管理系统进行科学化。一个企业的管理方式还有方法直接影响着企业的成产的速度还有成本，一个科学化的预算控制管理方案不仅仅能提高信息的更新速度，保证成本信息能符合实际情况，在进行制定预算控制管理方案时一定要以市场还有成产资料反馈回来的最新的信息最为依据，把网络技术还有计算机作为预算控制管理方案制定的科学手段，提高信息处理的准确性，同时加大对企业员工的管理，防止在做制定预算控制管理方案时存在信息过时的情况出现。
（四）更新企业信息 企业信息包括：（1）外部经营反馈回来的信息，对外经营是现代企业实现经营目实现的主要手段，外部经营反馈回来的信息也是市场需求的一个反映还有外部信息更新的一个反馈，为企业的成本管理的调整及时提供了方位性，成本管理可以根据外部反馈回来的市场对产品的需求，通过对生产方向的及时调整来防止产品囤压仓库，从而降低的现代企业制度下的成本。同时可以通过对外部反馈回来的外面生产设备等硬件设施的更新的了解，及时调整成本管理方案，从长期性的角度对设备更新的成本进行考虑。所以对一个企业信息的及时更新是对外部信息还有成产状况的监控，也是成本管理的一个渠道；（2）内部管理反馈出来的信息，对内部管理是成本管理的一个环节，也是节约成本的手段，内部管理反馈出来的人才技术落后、成本管理系统存在问题等内部反映的信息，都是成本管理的重要组成部分，这些内部反馈出来的信息的及时更新是对成本管理调整的一个及时提示，可以让成本管理从人才技术，系统更新等方面对成本进行调整，降低现代企业制度下的成本。
（五）加强企业成本管理意识与市场理念 思想是行动的支配，要加强企业成本管理意识以及市场理念，要用发展的眼光对待成本管理，要用市场的发展作为成本管理调整的方向，对待成本的管理不能一成不变，要动态形式的成本管理模式，围绕一个现代企业的经营效益来对成本管理进行完善。同时要把成本管理和市场连续到一起，根据市场的变化及时作出成本管理调整，以确保成本管理的科学性还有适用性。
四、现代企业制度下企业成本管理体系系统构建
（一）企业成本管理体系系统构建基本原则 作为服务于现代企业的现代企业制度下成本的管理体系系统的确立还有更改调整都要为现代企业的长远利益考虑，以让现代企业在当代市场竞争中取得发展为当代企业制度下构建成本管理体系系统的主要宗旨。树立科学发展观，对待成本管理体系系统要有长远的目光，把企业发展的长远性作为成本现代企业制度下的成本管理体系构建的出发点，不能只从企业的生产产品的具体成本进行考虑，要确保成本管理的多方位进行。可以从企业的人才管理还有生产设备设施的管理出发，从长远性对人才管理的考虑，注重员工的技能含量与工资的相结合，同时生产设备设施的投入要根据生产状况还有生产长远性考虑投入，及时对成本管理中的内容进行调整。
（二）企业成本管理体系系统构建基本要求 构建成本成本管理体系系统要以市场的实际变化我依据点，市场的发展是瞬息万变的，一个企业的信息反映了市场的变化还有内部存在的问题，构建成本管理体系系统要以企业的最新动态信息作为构建方向，从企业的本事发展特点还有现实状况出发构建管理体系系统。在构建成本管理体系系统要多方位考虑，把管理体系系统科学化，对企业的成产经营做到全面管理，根据现代市场的经营特别把企业内部信息还有外部信息相结合起来。
现代企业制度是以完善的法人制度为基础，以有限责任为特征，以公司形态为代表的企业制度。随着我国社会主义市场经济的发展，国有企业改革逐步深入，现代企业制度这一崭新的企业形式开始在我国建立和完善起来。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，已成为我国国有企业改革的方向。而构建与之相适应的财务管理体系恰恰是建立现代企业制度的一个最大保证。
构建与现代企业制度相适应的财务管理体系。首先，要把财务管理作为企业管理的中心，这就要转变管理理念，正确认识财务管理在市场体制下的作用，改变“财务就是核算”的错误认识；其次，积极借鉴西方财务管理理论，探索适应当前市场经济条件下的财务管理的方法和机制，盘活国有企业存量资产，解决国有企业资产的优化配置问题；全面高效地建立以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重点，把企业价值最大化作为理财目标渗透到企业生产经营全过程的财务管理体系。
一、积极借鉴西方财务管理理论，构建有中国特色的企业财务管理体系
西方财务管理理论经过多年运用发展和完善，已形成了以财务管理目标为核心的现代财务管理理论体系和以筹资、投资、资金营运和分配为主体的财务管理方法体系。而我国的国有大中型企业的现状决定了我们不能完全照搬套用，而应积极探索适应当前市场经济条件下的财务管理内容和方法，吸收利用西方财务管理理论中先进的成功经验，更好地建立有中国特色的企业财务管理理论体系。
二、建立财务预测系统，强化预算管理
预算管理是当今信息社会对财务管理的客观要求。市场经济是信息经济，能否获得信息，抓住机遇是企业驾驭市场的关键。目前许多国有企业掌握信息滞后，信息反馈能力较弱，使得财务管理工作显得被动落后。要改变这种状况，就应在预算上下工夫，根据企业特点和市场信息，超前提出财务预算，有步骤有计划地实施财务决策，使财务管理从目前的被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财，编制出一套包括预计资产负债表、利润表和现金流量表在内的预算体系。由此要充分做好以下几项工作：
搞好财务信息的收集和分析工作，增强财务的预警能力。企业应注重市场信息的收集和反馈工作，尽可能做到早发现问题，及早处理；强化信息反馈能力，并根据市场信息地变化安排企业工作。
着力于做好预测证券市场价格变化和企业现金流量变化预测工作，为企业融资和投资提供决策依据，使企业财务活动在筹资、投资、用资、收益等方面避免盲目性。
搞好销售预测及目标利润预测。销售预测是全面预算的基础，同时也是企业开展正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测，企业才能合理安排生产，预测目标利润，编制企业经营计划。
围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。企业通过制定合理的目标利润及编制全面预算，有助于企业开展目标经营，为今后的绩效考核奠定基础。
围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。企业在日常经济活动中必须建立一套完整地日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数相比较，借以评价各部门的工作实绩，发现偏差及时纠正，强化会计控制。
三、加强企业风险意识，强化风险管理
风险是市场经济条件下的一个重要概念。现代社会中，企业的外部环境和市场供求变化莫测，特别是国内外政治经济形势、用户需求和竞争对手等情况，对企业来说都是难以控制的因素，因而我们应重视风险，增强风险意识，分析风险性质，制定风险对策，减少和分散风险的冲击。为此，企业在生产经营活动中应注意以下几个方面：
在筹资决策上应慎重分析比较，选择最适合企业的筹资方式，以避免企业陷入债务危机。如果财务杠杆率过高，借入资金过多，一旦投资利润率下降，利息负担过重，就会威胁企业财务的安全。因此，企业要加强销售客户的信用调查，合理确定赊销额度，避免呆账、坏账损失；避免随意决定赊销额度，盲目贷款，损害企业形象和信誉。
对风险的信号进行监测。我们不仅要对未来的风险进行分析还要对风险的信号进行监测。如果企业财务状况出现一些不正常情况，如存货激增、销售下降、成本上升等要密切关注，弄清情况及时向企业有关部门反映，以便采取措施，防止严重后果的出现。
制定切实可行的风险对策，不断增强竞争能力，充分发挥企业自身优势，防止风险，分散风险，把风险损失降到最小。
四、强化资金管理，建立健全资金管理体系，挖掘内部资金潜力
资金是企业的“血液”，安全高效地管理和使用资金，就要重视以下几点：
实行资金管理责任制，抓好内部财务制度建设。企业在财务收支上要实施严格的财务监控制度，强化内部约束机制，合理安排资金调度，确保重点项目资金需求，提高资金使用效益。
挖掘内部资金潜力，狠抓货款回笼，调整库存结构，压缩存货资金占用，增强企业的支付能力，提高企业信誉。
建立自补资金积累机制，防止费用超支现象。对企业按税后利润提取的盈余公积金，可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策，促进企业自我的发展。
五、强化企业成本管理，完善目标成本责任制。
目前大多数国有企业普遍存在成本管理薄弱，费用支出控制不严等问题，为此，提高财务部门对成本的控制水平，搞好成本决策和控制，提高资金的营运效率，确保出资者的资金不断增值就显得尤为关键：
树立成本意识，划分成本责任中心，明确各部门的成本目标和责任，并与职工个人利益挂钩，提高企业成本竞争能力。
对企业实行全过程的成本控制，包括事前、事中、事后的成本管理。通过研究市场变化调整成本管理重点，把降低成本建立在科技进步的基础之上。
建立严格的内部成本控制制度和牵制制度，切实加强生产经营各环节的成本管理，建立成本报表和分析信息反馈系统，及时反馈成本管理中存在的问题。
建立以财务为中心的成本考核体系，拓宽成本考核的范围，改变目前的定额成本法为目标的成本核算方法。企业不但要考核产品制造成本、质量成本、责任成本，还应考核产品的售前成本，售后的后续成本。真正把成本管理中心转移到侧重于成本控制上来。
六、实行企业财务公开，保护股东和债权人的合法权益。
一、高校预算管理存在的问题分析
（一）高校预算管理意识相对淡薄
高校的办学经费基本上靠国家财政拨款，学校只是按照上级批准的拨款计划编制预算，简单地按开支标准管理支出，学校的教学、科研及其他管理部门没有积极主动地参与预算编制，未能充分调动各部门理财的积极性，部分领导对财务预算管理在高校中的地位和作用认识不足，重视程度不够，没有把预算管理作为单位财务管理的中心环节抓紧抓好。
（二）预算编制方法不科学
目前大多数高校实行的是“统一领导、分级管理”的财务管理模式，预算的编制按照上级财政部门的要求，尽量做到收支平衡。预算下发后，学校通过各种指标把预算下达到二级单位或基层单位，但由于在预算编制过程中缺乏与各教学及行政部门的有效沟通，下达的资金预算经常无法满足教学及行政部门的需要，并且缺乏严格的控制支出措施。同时，很多高校当前预算的编制方法实质上仍然采用“基数加因素”法，并未真正采用“零基预算”和“绩效预算”等先进的预算编制方法。
（三）预算执行力度不够
目前许多高校的预算管理还不是很完善，执行的随意性很大，缺乏严格的监督制度，经常出现预算经费指标的串用，使得预算执行出现赤字，造成许多资金得不到监控。同时，资金的收支随意性大，缺乏统一的筹划和控制，事前监督不严，事中控制不力，事后审计监督不及时，导致资金使用混乱，资金的流向与控制完全脱节，不利于考核预算执行情况。
（四）预算考核评价弱化
大多数高校没有充分发挥预算管理的考核、评价功能，财政资金绩效审计也主要监督各预算单位编制和执行预算的规范性，对资金使用的效益性和社会效果的关注不够，各高校部门预算编制方法仍是“投入型预算”，重心放在争取预算拨款，年度支出预算并没有围绕绩效评价，也没有结合高校各层次、各环节、各部门的责任主体对高校预算进行全过程监督，对绩效的评价、奖惩、全部资源的配置以及预算管理也没有给予更多的关注，预算管理工作绩效与高校内部各学院的考核和奖惩脱节。
二、高校绩效预算管理实施的必要性
高校的主要任务就是培养人才、从事科学研究和为社会提供服务，这些需要通过创新性活动对高校资源进行有效配置，所有这些都需要充裕的资金支持，这就决定了高校需要考虑资金使用效益，合理有效地使用资金，合理使用不仅体现的是效率，更要体现其有效性，这就是绩效。我国高校预算管理实施了部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金等一系列预算制度改革措施后，实现了预算内、外资金的统一管理，也在一定程度上增强了预算的透明度和规范性，取得了一定的成效，但仍未从根本上改变“投入式”预算管理体制，资金使用的有效性并没有得到明显的提高。因此，高校绩效预算必须结合绩效来确定预算资金分配，将各部门本年度的预算资金与其上年度资金使用效益相比较，绩效考核的结果可以作为预算部门增减预算的主要依据。预算绩效管理要求将总体目标进行细化和分解，形成各部门的具体目标，实行目标管理，这就促使高校必须实施精细化预算管理，并且保证科学合理，增强预算管理的水平。
三、高校绩效预算管理体系的构建
（一）高校绩效预算管理体系的思路
为了改变传统高校预算管理模式的局限性，就必须加强对预算的约束力，积极推行高校预算绩效管理，实现绩效与预算的有机结合，即建立以资金效益为理论基础，组建绩效预算管理组织机构，通过详细的绩效预算评价指标体系，对高校进行部门预算和目标管理，对预算执行过程的全程监控，通过畅通的信息反馈机制，构建绩效评价体系的预算管理运行模式（如图1）。
（二）高校绩效预算管理体系的基本模式
1.实施具体步骤。首先，根据学校的长远规划目标，在考虑经济效益的基础上，确定学校当年预算管理的总体目标，这项工作可由预算委员会完成。其次。把总体目标进行细化和分解，形成各部门的具体目标，再根据部门目标编制出部门预算。随着高校中长期发展战略目标的提出，预算的编制可以采用滚动预算。再次，建立完善的绩效指标体系，制定确实有效的绩效目标。高校战略规划中的长期宏观目标可分解细化为短期微观的绩效目标，而预算就是实现绩效目标的资源配置工具。预算和绩效目标之间由绩效指标建立联系，预算通过绩效指标的计算衡量是否达到目标，绩效目标通过绩效指标的计算对预算方案的执行结果进行反馈。具体的绩效反馈可根据中期和年度的绩效评估结果，由教学及行政等各部门以正式的书面报告向预算管理层反馈。
2.完善指标体系。指标体系应该运用财务指标及非财务指标，通过定性与定量指标相结合，分两个层面确立预算绩效指标。一是用货币计量的确认绩效；二是反映具体事务消耗的资源。效率、效果、成绩如何，是高校任务、战略计划和工作内容的应达目标。
3.建立管理系统。首先，建立科学、完整、有效的绩效预算管理系统，可通过建立预算委员会来实现。该委员会可由主管财务的副校长、财务处、审计、纪委、教务等各部门的人员组成，把预算与高校的发展战略很好的结合起来，并对每个部门的权责进行有效控制和分配。其次，通过预算执行将预算目标变成现实，通过预算监督来了解预算执行的进度和结果，从而分析其在执行过程中存在的问题，保证总体目标的实现。信息分析主要是分析绩效情况，确定和分析差异，找出差异形成的原因；监督评价则是通过内部审计职能的发挥，以保证绩效预算管理体系中传递的数据真实完整。最后，管理系统还应保障预算信息处理的及时、完整、正确和提供便于解读和利用的预算信息（如图2）。
（三）高校绩效预算管理指标体系设计
由于高校绩效预算管理的重点在于绩效预算评价指标体系的建立，因此，按照评价指标的确定原则，所构建的绩效预算评价指标应该涵盖教学、科研、财务、社会等内容，形成由相互联系、相互制约的诸多因素构成的集合系统。具体包括：第一，业务绩效预算评价指标。由教学工作情况、科研工作情况和学生工作情况组成。第二，财务绩效预算评价指标。由财务管理情况、预算执行情况、事业支出结构、组织创收能力和偿债能力组成。第三，社会绩效预算评价指标。由学校声誉、毕业生就业情况、社会捐赠和参与地方经济建设情况组成。该集合系统反映了绩效的各种单一指标纳入到一个有机的相互制约的系统之中，全方位分层次对绩效进行比较分析；该体系根据指标性质和要达到的目标，将目标评价指标又分为若干较小的观测点，并按各观测点间的相互关联影响及隶属关系，将各观测点按不同层次聚集集合，形成一个多层次的结构模型，最终把系统分析归结为最低层（具体观测点）相对于最高层（总指标）的相对重要权值的确定和排序上。
四、总结
绩效预算就是把资源分配的增加与绩效的提高紧密结合，是一种以目标为导向、预算为主线、部门为基础、绩效为核心的绩效预算管理模式。最新的《事业单位财务规则》和《高校财务制度》要求明确绩效预算管理并进行绩效评价。在高校实施绩效预算能否成功，关键是能否建立以事业发展目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的绩效预算体制和绩效考评机制，结合业务绩效预算评价、财务绩效预算评价和社会绩效预算评价，形成“绩效目标—绩效评价—绩效预算”相结合的预算绩效管理新机制，通过定量定性对比分析，对高校预算决策、配置、使用水平等做出综合的评价。
步正发说，收入分配问题是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关乎国计民生，影响我国现代化进程及社会的和谐稳定。解决中国收入分配领域的问题不能就分配论分配，必须从中国现阶段国情出发，着眼于解决制约影响收入分配的深层次问题，标本兼治，循序渐进，深化分配制度及其相关配套改革，加强各部门的协调和配合，整体推进收入分配制度改革，推动经济社会等相关管理体制改革。
步正发在论坛上透露，近年来，我国收入分配制度改革在确保并提高低收入群体收入水平、建立并完善现代企业薪酬制度、继续深化机关事业单位工资制度改革等三方面取得了新进展。
五项新举
本次论坛明确提出，我国收入分配制度将采取五大新措施。第一，研究确保并提高低收入者收入水平，保障劳动者基本生活问题。特别要完善最低工资制度。发挥最低工资对确保和提高低收入劳动者基本生活的作用，加强对劳动力市场状况、居民生活水平、物价、经济发展等诸多因素，以及国家产业结构和经济布局整体战略的研究，及时调整最低工资标准。面对就业形式多样化趋势，还应加强小时最低工资的规范和调整工作，研究小时工资如何在各类非全日制劳动者中全面推行。要重点研究分析各地最低工资标准相互关系，特别是最低工资标准调整对我国各地劳动力流动和人工成本的影响，从中寻找规律。此外，针对目前我国行业最低工资标准尚属空白的情况，有关部门应加强研究，讨论建立行业最低工资标准，并与地区最低工资相互衔接，相互补充。
第二，研究建立并完善普通职工工资增长机制，让广大人民群众分享经济发展成果。
第三，继续深化机关事业单位和企业工资分配制度改革，进一步理顺收入分配关系。
第四，研究解决少数垄断行业过高收入问题，进一步缓解收入分配差距。
第五，研究构建科学的收入分配宏观调控体系，为完善收入分配制度创造良好的外部条件。
本次论坛可谓专家云集，群贤毕至，劳动保障部工资司司长邱小平、国务院国有资产监督管理委员会企业分配局局长熊志军、陕西省劳动保障厅厅长鬲向前、劳动保障部劳动工资研究所所长苏海南等领导到会并就我国薪酬改革的发展趋势和政策原则作重要讲话。太平养老保险股份有限公司总经理杨帆、中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉、国务院发展研究中心研究员林泽炎、中国人事科学院薪酬研究室副研究员岳颖以及来自国内知名人力资源咨询机构的多位专家作了精彩实用的主题演讲。
四个亮点
中图分类号：F272文献标志码：A文章编号：1671－8127（2016）01－0061－03
水利行业在新的发展阶段，后勤管理面临资产增加、管理队伍壮大等方面的压力，因此在制度体系管理的过程中要加强协调和沟通，形成完善的后勤综合管理制度体系，为节约型后勤管理制度优化创造良好的条件。后勤制度管理与制度建设要紧密结合在一起，在二者之间形成良好的互动局面，提高后勤综合管理水平，为后勤各项工作的全面优化创造良好的条件。水利行业在后勤管理的过程中要从行业发展的实际出发，积极稳妥地进行节约型后勤制度体系建设，为后勤的全方位管理营造良好的氛围，提高水利行业后勤管理制度水平，为后勤管理各项工作的全面创新创造积极有利的条件。
一、水利行业后勤管理制度体系建设基本思想
（一）水利行业后勤管理制度体系建设的意识要进一步加强
水利行业在发展过程中往往存在不重视后勤管理的问题，在新形势下后勤管理面临更多的挑战，节约型后勤管理制度建设对整个水利行业的全面发展会产生积极的促进作用。因此水利行业后勤管理过程中要从不同的思想意识出发，提高水利行业后勤制度管理水平，为后勤制度的全面优化创造积极有利的条件。后勤管理制度建设与整体管理意识提高是紧密联系在一起，从水利行业后勤管理的基本战略出发，积极稳妥地提高水利行业的制度体系建设水平，为制度的全面优化和综合性管理创造积极有利的条件［1］19－20。后勤管理的过程中要从资产管理的基本战略出发，从不同的角度降低各种资产的维护成本，为资产的科学利用和综合性管理创造积极的条件。水利行业在办公资产管理的过程中要从资产的配置标准出发，确保各项资产配置能够符合水利行业发展的要求，提高水利行业的全方位资产配置水平，为资产的全面优化和综合管理创造良好的制度环境，积极稳妥的提高水利行业的发展水平，为水利行业全面构建制度管理体系营造良好的条件。
（二）水利行业后勤管理模式科学化与健全管理机制
水利行业后勤管理模式在新的市场环境需进一步优化，确保各项后勤管理模式更加科学合理，提高水利行业后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不断总结经验，为制度体系建设提供重要的原材料，后勤管理机制建设与后勤管理模式创新紧密结合在一起，形成良好的后勤管理战略，为后勤管理的全面创新和综合模式优化营造良好的氛围。水利行业后勤管理制度优化的过程中要从管理机制建设出发，通过全面协调确保各项管理制度能够有效的落实。通过后勤管理机制的优化形成良好的后勤协调管理机制，提高后勤的全面控制和综合管理水平，为后勤管理工作步入一个新的台阶创造良好的条件。水利行业后勤管理的过程中要积极总结经验，在管理过程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，为完善各项后勤管理创造积极有利的条件。后勤管理要从节约型后勤管理的总体思想出发，确保后勤管理能够符合管理合同的要求，积极稳妥地提高后勤综合管理水平，为后勤管理制度的全面优化提高良好的平台。
（三）解决水利行业后勤管理手段落后的局面
水利行业在后勤管理的过程中要形成良好的管理机制，通过优化各种管理方案，提高管理手段的整体水平，通过科技手段把各种后勤先进管理理念融入到具体工作中，为后勤各项管理制度的优化和综合管理模式的创新创造良好的条件。面临水利行业庞大的后勤软硬件环境，必须从综合管理角度出发，管理手段需不断的改进，积极稳妥地提高水平行业的后勤管理水平，为水利行业后勤管理工作步入一个新的台阶创造良好的条件。水利行业后勤管理手段只有不断地优化才能适应后勤管理科学性、先进性、精细性的要求。从不同的后勤管理制度出发，提高水利行业的后勤综合管理水平，为后勤管理各项制度体系建设创造良好的条件。
二、水利行业后勤管理制度体系建设策略
水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从资产管理、队伍管理、软件管理、基建管理等方面出发，制定科学合理的管理机制，在管理机制优化的过程中要坚持节约型原则，提高水利行业后勤管理水平，为后勤工作步入一个新的台阶提供重要的制度保障。水利行业在整个制度体系建设管理的过程中要从不同的战略思路出发，积极稳妥地进行水利综合管理机制建设，提高水利行业的综合管理质量和效率。
（一）水利行业后勤管理制度建设要加强组织管理，增强节约意识
水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从不同的角度进行组织管理，全面增强节约管理意识，为后勤管理全面创新和综合制度体系建设创造良好的条件。水利行业在发展的过程中要从不同的后勤管理模式出发，对各种后勤管理要坚持总体战略，积极稳妥地进行水利行业的模式创新和全面优化，提高水利行业的综合性战略管理水平，为其综合性模式创新创造良好的条件。水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要不断增强节约意识，从大局意识出发积极稳妥地提高水利行业的综合发展水平，为水利行业各项工作的优化营造良好的条件，提高水利行业的综合控制管理效率。水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从后勤管理网络体系建设出发，确保各项管理体系建设能够符合监督管理的要求，提高水利行业的综合控制管理水平，为水利行业的综合管理和全面创新营造良好的条件。在水利行业多层次后勤管理制度体系建设的过程中要从不同的战略管理出发，提高水利行业的后勤管理质量，为后勤管理质量体系建设创造良好的条件。
（二）水利后勤管理体系建设中要不断优化管理模式
水利行业后勤管理体系建设的过程中要不断地优化管理模式，积极稳妥地进行管理机制建设，为后勤各项管理制度步入一个新的台阶创造积极有利的条件。水利后勤管理制度体系建设的过程中要理顺各种资产，对各种资源进行全面的优化，提高资源的优化控制管理水平，为后勤管理步入一个新的台阶创造积极有利的条件。水利行业后勤管理的过程中要从水利设施、房产、办公设备、水电设备等资源控制管理出发，确保水利行业各项资源管理能够符合后勤管理的要求。从战略高度提高水利行业后勤管理质量和水平。
（三）构建科学合理水利行业后勤管理体系，提高综合管理效益
水利行业后勤管理体系建设的过程中要从不同的管理效益出发，全面提高水利行业后勤管理水平，为后勤综合管理机制建设创造良好的条件。从节约型后勤管理体系建设的基本思路出发，全面提高水利行业后勤管理质量。水利行业后勤管理的过程中要从制度设计的细节入手，根据资源消耗的管理办法采取有效的管理策略，提高后勤节能化管理水平，为后勤合理管理和制度体系建设营造良好的氛围。水利行业后勤管理制度建设的过程中要从构建管理制度体系入手，全面提高水利行业的管理效益，为水利行业各项管理模式创新创造积极有利的环境。水利行业在科学规划后勤管理机制的过程中要全面布局，对各项管理模式要进行全面的分析，实现对水利行业的全方位后勤管理，确保后勤管理能够在管理制度框架内发挥积极的作用。水利行业在新环境下面临发展的机遇，需要从不同的管理框架入手，积极稳妥地实现水利行业的全面战略化管理，提高水利行业的综合控制管理水平，为水利行业的全面后勤管理模式创新创造积极有利的条件。数字化后勤管理体系建设是后勤管理步入高水平的重要条件，需要从后勤管理的重要支撑建设出发，全面发挥信息技术的优势作用，提高水利后勤管理模式创新，通过先进的管理机制建设，积极稳妥地进行后勤管理优化，实现对后勤的全面战略化管理，提高后勤管理战略化水平，实现对水利行业后勤的全面优化管理。
三、结语
水利行业后勤管理制度体系建设的过程中要从资源管理的标准出发，全面推进各项水利管理机制建设，为水利后勤管理机制的全面创新营造良好的氛围，实现对水利行业的全面战略管理，提高水利行业的综合性管理水平。后勤管理的过程中要从资产管理的基本战略出发，从不同的角度降低各种资产的维护成本，为资产的科学利用和综合性管理创造积极的条件。数字化水利行业后勤管理体系建设是整个后勤水平提升的基础，在新形势下后勤管理要抓住机遇，全面利用各种科技手段，为后勤管理各项工作的全面改进创造积极的环境，实现对水利行业的全面优化控制和综合管理。水利行业后勤管理制度优化的过程中要从管理机制建设出发，通过全面协调确保各项管理制度能够有效的落实。通过后勤管理机制的优化形成良好的后勤协调管理机制，提高后勤的全面控制和综合管理水平，为后勤管理工作步入一个新的台阶创造良好的条件。水利行业在发展的过程中要从不同的后勤管理模式出发，对各种后勤管理要坚持总体战略，积极稳妥的进行水利行业的模式创新和全面优化，提高水利行业的综合性战略管理水平，为其综合性模式创新创造良好的条件。水利行业后勤管理制度体系建设要从不同的管理战略出发，积极稳妥的对各项管理模式进行创新，实现对后勤管理的全方位控制，水利行业后勤管理制度体系建设要从节约型管理模式出发，全面推动后勤各项管理制度建设，为后勤管理全面创新和综合模式优化营造良好的氛围。
参考文献：
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［3］王凤珍．ISO9000标准框架下的高校后勤质量管理体系［J］．高校后勤研究，2014（01）．
1979年，质量大师菲利普克劳士比在其著作《质量免费：确定质量的艺术》一书中提出了著名的质量成熟度方格理论，成熟度思想自此萌发。目前，较成功的成熟度模型归纳起来大致有以下几种。
1.麦肯锡质量等级评价方法。麦肯锡质量等级评价方法，是世界著名的麦肯锡战略管理咨询公司从管理特征、质量技术应用和质量业绩三个维度对组织的质量管理现状进行评估分析并得出结论的质量管理成熟度评价模型，将质量管理水平分为质量检查、质量保证、预防次品和完美卓越四个质量成熟等级。
2.克劳斯比质量成熟度判定方法。克劳斯比质量成熟度判定方法，即著名的成熟度方格评价模型，由美国质量管理大师克劳斯比提出，从管理层、质量管理、问题处理等维度对质量管理水平提出了不确定期、觉醒期、启蒙期、智慧期和确定期五个阶段的不同级别。
3.ISO9004成熟度评价模型。ISO9004成熟评价模型以推荐标准的形式，帮助组织对自身质量体系的成熟度、领导力、战略、质量体系、资源及过程水平开展自我评估，认识组织存在的优势与劣势，找出改进和创新的机遇。依据组织管理体系中不同的运作水平，成熟度共分为五级，即没有正式方法、有应对式的方法、有正式稳定的系统方法、重视持续改进、达到最好的运作级别。ISO9004：2000以ISO9001为评价基础，对两个标准的每个条款均列出对应关系，2009版修改后，又增加了若干内容，建立了类似于克劳斯比成熟度方格的成熟度评价模型。
4.美国波多里奇国家质量奖。1987年，美国创立波多里奇质量奖。质量奖标准有四方面基本要素分别为驱动因素（领导）、体系（信息和分析、战略质量策划、人力资源开发和管理、过程质量管理）、评估（质量和经营结果）、目的（顾客满意）。通过对领导战略、计划、对顾客市场关注、信息与分析、人力资源、过程管理和企业绩效7个指标经过加权，形成总分为1000分的测度范围，按照得分将组织质量管理水平同低到高分为很差、较差、一般、良好、卓越五个等级。
5.IQMM国际质量成熟度模型。2002 年，印度Qimpro标准组织（QSO） 了国际质量成熟度模型（International Quality MaturityModel，IQMM）。IQMM 模型由5 个功能模块组成，采取了链条式的开放过程模式，模块中下设基于世界级质量管理的15个业务要素，形成“功能模块+要素”的结构模式。
二、组织应用成熟度评价模型的必要性分析
在管理实践中，组织通过质量管理体系认证，保持质量管理体系的正常有效运行。同时，组织具有追求持续改进、超越ISO9001要求的愿望，在ISO9001标准有效实施的前提下，逐步理解和应用成熟度评价模型，提高整体业绩，持续稳定地提品与服务。
1.对于规模较大的独立认证组织，其质量管理体系覆盖多个机构、部门甚至地区区域，如某些大型组织涉及多个市县分支机构，各个分支机构分别管理有具隶属关系的办事处等派出机构，涉及人员多，工作点多面广。面对若干管理层面，质量管理体系管理触角的敏感度在一定程度上有所下降。
2.质量管理体系所针对的产品质量与质量管理水平，基于ISO9001标准开展评价，评价后得到的是一维的定性测评结果。不符合和完成不完善的活动，在指导方向与改进方法上缺少细致的区分度与针对性，使得质量管理体系的运行情况分析仅停留于宽泛的描述，差距与改进方向清晰度不足。
3.质量管理体系运行的核心内容是通过对若干关键过程的设计策划与管理维护，使组织具备稳定持久输出合格产品的能力。决定质量管理体系运行水平的关键是维护过程能力若干管理活动的质量。实践中存在着长期形成的最佳做法和经验认同，以及由这些最佳做法构筑的成熟过程。由于质量管理体系是适合于社会平均运行水平的符合性标准，自身缺少质量等级定义，使过程能力超越符合性水平的方法与制度，淹没于一维的评价结论中，未能为相类似的过程向成熟优异方向递进演化提供标杆作用与改进途径。
三、质量管理成熟度评价模型的应用
在组织普遍引入ISO9001：2008质量体系管理标准获取认证证书的前提下，建议采用与ISO9004标准的成熟度评价模型。ISO9004标准给出了针对ISO9001：2008标准的评价模型，通过指导组织如何在一个复杂的、严苛的和不断变化的环境中实施内容更为广泛、全面的质量管理体系，达到并保持成功。
1.成熟度模型。按照ISO9004标准，一个成熟的组织表现其质量管理体系有效性和效率并实现持续成功应通过以下模型（图1），以此来推动组织不断地理解和满足相关方的需求和期望，监视组织环境的变化，识别改进的可行领域，确定和部署战略和方针，设定和部署相关的目标，管理其过程和资源，表明组织各层级人员的信心，引导增长的激励、承诺和参与，建立与供方和其他伙伴的互利关系。
模型中的6个顶点与图型中心的连线，分别代表组织的持续成功管理、战略和方针、资源、过程管理、监视、测量、分析和评审、改进和学习6个评价维度。
2.成熟度分级模型采用五级成熟度方式分级考察，如图2。按照评价系数，成熟度可分为[0-1]、[1- 2]、[2- 3]、[3-4]、[4- 5]五个闭区间，对应成熟度渐趋成熟的一级至五级5个等级，一级最低，五级为最高。对照特定的准则评审其绩效，更高一级别的准则能够协助组织理解其需要考虑的事项，帮助组织确定为达到更高层次的成熟度所需进行的改进并识别当前的成熟度水平，确定其优势和弱点。
3.评价方法。识别组织每个单独过程的成熟度，将当前情况与图2中所给出的运作水平进行对照，使成熟度从第一级开始向更高层级转移。当前的成熟度级别就是对照评价内容没有差距的最高的层级。在不同的要素上，其成熟度可能有所不同。
4.开展体系成熟度评价活动时，应关注的重点环节。一是按照质量管理八项管理原则之一的领导作用要求，最高管理者应把提高组织整体业绩作为长期宗旨和努力方向， 做出应用ISO 9004标准、促进体系运行成熟发展的战略决策。二是实施新型内审，识别优秀做法或改进机会，发挥新型内审的四个作用――指明问题和不合格，识别并建立标杆，在组织范围内推行良好实践，提升对于过程相互作用的理解。三是在管理实践中，应逐步引入模糊数学的概念，对第一级至第五级5个级别的各项要素，进行细致划分，用定量的方法，计算出各级区间质量管理水平中间地带的实际系数，以进一步提高评价结果的区分度与有效性。
参考文献：
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1金融管理和地方建设金融管理体制的必要性
金融是对资金进行合理的融通的简称。而金融管理则是指在经济贸易中的货币流通、转账结算等经济活动的细节进行全面分析、规划制定和决策管理。金融管理的重要性可以在以下方面得到体现。
1.1金融管理是企业进行各项经济活动的基础
企业不只是要生产产品，最重要的是对商品进行销售从而获得经济利润的流入。其实本质上来讲，企业的经营管理过程就是通过原材料的采购、产品的生产加上商品的销售，从而获得产品增值，获得经济效益。而这其中的各个环节都是需要资金支撑的，换句话说，如果没有完善的资金管理体系，那么企业的各个经营活动也就丧失了动力。而企业资金来源的形式也是多种多样的，可以通过银行贷款、原有资金等形式进行。
1.2金融管理可以在一定程度上提高企业的经济效益
任何一个企业，获得利益最大化是其经营生产的最终目标之一。而进行适当的金融管理，对于企业的经济效益提高有着至关重要的作用，企业的生产经营在现代社会的企业体系中，作为企业的主要环节但并不是企业获得经济利润的唯一环节，越来越多的企业开始投资、或者发行股票，在金融市场上也争取自己的席位，有一片天地。那么此时金融管理的作用便凸显出来了。这就需要企业能够对金融市场的大背景进行全面的了解才能够在投资时及时的预测风险以便做出及时的反映和控制，防止因判断失误而产生不可挽回的损失，影响企业的后续发展。
1.3企业的金融管理对企业的品牌形象有良好的促进作用
在我国国民经济中，企业组成了十分重要的一部分。对于社会的经济促进和人们生活水平的提高都发挥着至关重要的作用。而良好的金融管理，是必须建立在遵守国家相关金融政策和经营管理者高瞻目光之下的合理决策，那么对于企业提升在消费群体心目中的形象便有了积极的作用。好的金融管理体系，可以为企业营造积极向上的企业品牌形象和信用级别，对企业在市场中的口碑有着良好的提升作用。而金融管理体制则是对当地金融管理界定的严格规范和政策体系，地方各个企业的经营活动只有在当地金融管理体制下进行，才能够保证有秩序地运作。近年来，我国政府不断的推行金融管理政策，呈现了较快的发展趋势，传统的管理模式已经不能够适应现代经济市场的变化，因此金融管理体制的转变是大势所趋。另外，随着我国经济体制的改革，金融管理的工作已经从中央具体落实到了地方，各个省市也都建立了相应的金融管理部门，但是每个省市的经济发展背景和经济发展现状并不相同，因此也就决定了金融体制建设的独特性需求，因此地方金融管理体制更需要完善，才能够实现经济的腾飞。
2地方建设金融管理体制存在的不足
2.1地方金融体制建设无法满足经济需要
目前我国很多地方政府采用的金融管理体制还是较为传统的观念，已经不能够满足经济的需要。随着我国金融业的深入发展，不断将金融的创新管理作为金融体制建设的首要任务。但是目前很多地方的金融管理机构对于制度的指定没有新兴的建设理念。呈现出很多不协调、不统一的各种漏洞。导致很多地方经济的情况已经脱离了金融管理体制的相关规定。使很多情况都脱离了管辖范围，增加了金融风险。而自中国入世以来，国际化、全球化的趋势已经成为了必然，而且越来越多的外资企业已经登入了中国大陆，可以说对我国很多地方经济起到了促进作用，但是也对本土企业的发展增加了很多竞争压力，目前各个地方的金融管理体制，并没有针对这些跨境化、国际化的金融交易进行明确的规定，导致很多情况可以说是无规定可依托、无法规可依靠。地方的金融管理体制已经跟不上地方经济的迫切需要。
2.2地方金融管理体制全责分工不清
一个地方的金融管理体制包括了很多类型的业务和情况，但是目前很多地方金融管理机构的分工责任确立却不是很清楚、管理职能很分散。比如各个地区的金融管理机构目前还是承担着对中央政策上传下达的作用，从来没有根据实际情况对地方制度建设划分权责明显的机构部门。很多机构都没有实际职权，对于一些市场金融活动的审查也没有形成一个联动机制。省级机构一般只是从事宏观指导，而当具体责任落实到地方的时候，各个地方机构的职责相互交叉重叠，就导致了发生事情时各个机构推卸责任，政策实施时互相推诿。严重影响了地方金融体制的建设和完善。
2.3地方金融监管力度不足
金融的监管，是金融监督和管理的结合称谓。是指地方金融管理机构对地方金融活动行为进行的监管，并对于一些不合法的行为进行依法处罚。但是目前很多地方的金融监管机构，并没有按照规定进行定期定点的检查。按照一般的规定来说，金融的监管是要通过多个部门联合行动的，但是目前这种监管检查却少之又少。更多的金融机构都倾向于对于金融风险的监控和预防，忽视了很多市场上新出现的情况。比如一些新型网络贷款平台的兴起，在市场上取得了广泛的关注，虽然在一定程度上使年轻人的消费周转提供了便利，但是也增添了很多金融风险，其合法合规性都有待商酌。而很多地方的金融机构对于这种类型的情况却没有进行有效的监管。
2.4中央与地方管理目标方向不同
出于对职责定位的不同，中央金融管理体制和地方存在着很大的差别，中央的金融管理体制一般进行的都是宏观指导和调控，针对的是全国的实际总体情况，而地方的金融管理体制往往都是要结合地方经济水平和发展现状。中央的政策制定往往会因为不够了解地方的情况而不能兼顾多方面的问题。从而也就导致了中央和地方在进行金融管理使得短期内目标会发生偏差。
2.5中央对地方金融管理一刀切
中央的监管是全局纵览，而地方的管理则是因地制宜。因此这就会发生中央政策过于死板，无法针对地方的实际情况。这种现象，使一些地方政府在金融管理时往往要受到中央规定的限制。在付出了一定的人力物力之后，反倒不能得到继续实施的认可。中央的管理都是自上而下的，而民间的管理则是自下而上的。中央的一刀切，可谓是多多少少束缚了地方的经济发展。
3改善地方建设金融管理体制的对策建议
3.1树立正确的金融发展观
正确的金融发展观是引领地方经济快速发展的动力。只有政府管理者认识到地方的金融管理体制建设的必要性，树立先进的金融发展观念，才能够从根本上解决金融管理方式较为落后的现状。因此，地方金融管理机构首先要具有长远的战略目光，制定长远的发展战略，才能够为地方的金融管理提供明确的方向。同时还要在制订规划的基础之上，结合当地市场的规律，制定详细的法律法规政策，保障金融管理体制得以有效地实施。另外，战略目光一定要长远，不能局限于当下实际情况去制定短期的相关规范制度，规范制度的制定要有一定的前瞻性，规范制度的制定目的，除了对当下的市场进行规范之外，更是对未来的预测和防范，因此，金融管理的观念一定要转变，从狭隘的眼光上升到高远的层次上来。
3.2明确中央和地方的管理边界划分
一些地方的金融管理机构，在多年的发展中已经积累了很多弊病，导致问题越来越多，最后导致当地经济水平的停滞不前。所以，中央和地方如果想避免管理时的“博弈”现象出现，那就要明确划分管理的边界，详细地制定各自的管理职责权限，将宏观的调控作为基础，将详细的制定规范权利适当的下放给地方，可以建立“垂直监管、地方相互协调”的管理机制，形成上下的双重联动。此外，要加强不同地区的沟通协作，定期举办一些地方与地方之间的交流学习经验分享会，让不同的地区能够开阔自己进行金融管理的思路；并且拓宽地方向中央政府反映的渠道，让地方的意见能够传达至中央，方便为中央了解基层信息，制定下一步宏观政策做出实际的依据。
3.3地方形成联动监管机制
地方的所有金融管理机构对于相互的合作，都要秉着认真负责的原则进行。无论是省级、市级甚至是县区级的机构，都要切实履行好自身的责任。进行合理分工，可以将资金放贷、市场调控、政策制定等进行分工管理，引进这方面的金融类型人才，加大培训力度，提升金融管理工作人员的知识技能专业化。同时，各个金融管理机构要定期形成联动机制，拒绝推卸责任的不良现象发生。在日常工作中，不要总是在办公窗口里进行规划，而是要深入金融市场，了解市场所需，群众所需，才能够进行风险的防范和控制，地方的金融管理才能够更有秩序。
4结语
金融管理是推动地方经济发展的关键，地方金融管理体制只有真正地完善、改进，才能够应变不断的市场变化，我国市场经济在不断的发展当中，可以说真的是瞬息万变，日新月异。而各个地方经济水平的不同，决定了未来的发展趋势，而如何预测、顺应趋势进行金融管理，是各个地方首要解决的任务。金融管理任重而道远，无论是目前发展较好的地区，还是比较落后的地区，都不能存在侥幸心理，都应该认真地审视目前存在的不足，切实的解决，才能够使自己的金融管理体制更加完善合理，才能够发挥金融管理体制的最大作用。
参考文献
[1]朱元广.完善地方金融管理体制的实践与思考[J].中国浦东干部学院学报,2012(6).
一、现状与存在的问题
某企业是一家集研发、生产、维修、销售为一体的矿机制修企业，年产值2亿元左右。2005年8月，该企业成本管理制度体系建立，该体系共有管理制度28项，覆盖7个管理科室和各生产车间；内容涉及制修产品成本控制的全过程；职能包括岗位规范、管理程序、过程控制、结果分析与审计考核；目的主要是对制修产品生产流程各环节成本运动的实物、信息流实行有效的管理和监控。经过两年多时间的运行，取得了一定的成效，但由于主客观因素的制约，运行中仍然暴露出许多问题。
（一）重产值、轻利润，成本观念模糊。主要表现在以下二个方面：
一是生产经营活动中奉行“产值论”。多年来，集团公司、厂两级承包经营均以产值、利润双重指标考核，且以前者为主，这就直接导致各级经营管理者在经营活动中以完成产值为根本目标，弱化了利润指标，忽视了成本管理；导致在生产中围绕产值相对较高的产品组织协调生产，脱离了市场导向；导致职工愿意干产值高、加工难度低的产品。直接造成生产与销售的脱钩，造成成本管理推不动、展不开，最终使企业效益受损。
二是体系中注重对生产成本的控制管理，忽视非生产成本的控制。企业成本是指企业生产和销售产品所发生的一切费用的总和，包括生产成本和非生产成本两大类，其中：生产成本又分为直接材料、直接人工和制造费用，非生产成本分为营业费用、管理费用和财务费用三类。体系以产品的生产过程为中心，注重对生产成本的管理，但相对弱化了非生产部门对成本费用的影响，如管理部门的管理环节、技术部门的设计环节以及供应销售部门的供销环节等。
（二）重成本控制，忽略成本计划管理。成本管理应由成本计划和成本控制两大系统组成，具体流程为：成本预测成本决策成本计划成本控制成本核算成本分析成本考核。二者之间计划是核心，控制是对计划实施的监督保证。体系只注重对成本控制环节的管理，但对成本计划环节没有提出明确的要求，这样会导致成本管理重帐面管理和事后算帐的局面，易出现账实不符，帐面成本不健全，成本信息失真等现象，而且由于没有具体的量化指标，无法对成本进行量化考核。
（三）执行力不强，基础管理薄弱。主要表现为：对体系学习不到位，执行不坚决，相关管理制度滞后于体系的需要。应该说体系对制修产品生产流程的各个环节相应制定了明确的管理标准和要求，但体系运行运行以来，检查情况却并不乐观。相当数量的管理人员对体系条款不了解；个别部门和车间没有按照体系要求制定出本部门的成本管理制度，没有成本分析；工装管理等相关管理制度没有制定；工时定额仍然参照执行1972年的标准；业务接口不清晰，数据传递不顺畅……
二、成本管理的对策
（一）进一步完善成本管理制度体系。首先，建立企业成本计划管理制度。可有重点的选择部分制造产品根据历史资料、市场价格等因素或以现有内部核算价格为基础确定目标成本，编制产品成本计划；可单独对某一批次修理产品制定应变计划以及降低成本的措施计划。其次，对成本管理的内容重新界定，将非生产成本纳入成本管理制度体系，对设计、采购、生产、质量、管理、销售、财务等7个方面的费用进行全过程的跟踪核算、控制。第三，在条件具备时，改变现有对车间的承包考核模式，增强成本管理意识，调动成本管理的积极性。
针对检查情况，应该进一步制定和修订以下管理制度：
企业成本计划管理制度：将成本预测、决策和计划编制纳入管理，制订制造产品的目标成本计划、修理产品的应变计划以及非生产部门的费用计划。
车间成本管理制度：以工作令为单元，对生产成本实行指标分解、过程控制和责任考核。
费用管理制度：对与产品生产过程没有直接联系的非生产成本进行定额管理与考核。
成本考核管理制度：对目标成本指标进行量化分解，制订成本考核指标，建立考核体系，明确经济责任，按期考核，严格奖惩兑现。
原始记录管理制度：建立和完善对记录成本信息的各类原始记录的填写、传递、归口管理，具体包括：设备使用记录、材料物资消耗记录、劳动记录、费用开支记录和产品生产记录等。
（二）强化成本的基础管理和日常管理。成本控制是在产品成本形成过程中对成本的主体管理工作。成本控制作为一个管理环节，不仅促使实际成本符合成本目标、成本计划和定额，而且自始至终以改进工作为手段，以降低成本为目标。成本日常控制的重点，一是控制高于或低于废品率差异；二是控制计时工资的生产效益差异；三是控制材料、能源消耗量差异。
（三）认真开展成本分析工作。应定期开展成本分析工作，不断总结降低成本的经验，深入挖掘降低成本的潜力。成本分析应以单位产品成本分析为重点，分析产品产量、质量变动对成本的影响，深入分析材料、能源消耗定额差异，分析技术经济指标变动对成本的影响等。
（四）建立和完善成本考核机制。成本考核是实现成本管理的有效保证，针对检查中存在的各种问题，特别是体系执行不力，需要进一步加大成本考核的力度，但更需要建立一套符合实际、简洁合理、责任明确的目标成本责任考核机制。
虽然该企业成本管理还存在种种问题、面临各种困难，但成本管理制度体系的建立运行和不断完善必将极大地促进企业经济效益的提高。
参考文献
