时间:2023-03-08 15:38:53
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XX年要瞄准上级公安机关提出的“岗位法规一口清、办公办案网上通、人人专业有强项、各个层面有标兵”的工作目标,为达到6月底前实现网上办公,年底前实现网上办案的要求,来组织开展练兵和培训工作,也就是民警的素质教育工作,主要有三个方面:政治素质教育、业务素质教育和体能素质教育。
首先是政治素质教育,它包括深入开展理想信念、党的优良传统教育,形势政策教育,科学发展观,构建社会主义和谐社会理论,廉政教育,从警职业道德教育和纪律作风养成教育等等,今年要结合“评选百姓身边的好警察”活动,把民警的政治素质,政治觉悟,理想信念,宗旨意识提升到一个新的高度,并以此推进民警在执法过程中人性化的服务和管理,为构建和谐社会做出我们应有的贡献。
第二方面是民警的业务素质教育,主要包括三块:
一是法规练兵,就是学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚法》、《公务员法》和《人民警察法》等基本的法律法规,并及时掌握新颁布的法律法规知识。
二是群众工作练兵,即强化群众观念和做群众工作能力的训练,提高语言沟通、融洽关系能力,教育感化、征得信任能力,化解矛盾、缓解对抗情绪能力,进一步密切警民关系。
三是技能战术练兵,也是练兵工作的重点,内容包括熟练掌握《简报》、《总结》、《调查报告》等常用文书的制作;熟练掌握信息录入、上网查询、网上办案、办公自动化等计算机应用能力;强化手枪应用射击技能;强化警械使用、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能;强化盘查抓捕犯罪嫌疑人,查控犯罪嫌疑车辆等个人和集体战术训练。今年在完成上级规定的15天集中训练的前提下,以岗位练兵为主,以所队训练为主,分局要为所队选定辅助教官,组成教官团,定期到基层所队去辅导训练。分局要定期组织考试考核,并以计算机应用为突破口,突出对岗位练兵的考试考核。
第三是体能素质训练方面,今年仍以民警自练为主,分局要定期进行测试,
以上是教育培训工作。
二、 抓典型工作
为贯彻落实部长在“三基”现场会上的讲话精神,结合分局队伍建设实际,XX年抓典型工作的总体思路是:坚持深入一线,善于向基层学习,用心去发现典型,真诚予以扶持,精心加以总结,热忱开展宣传,全力进行推广,实现全区范围内,不同警种、不同层面、各项工作都有自己的典型,充分发挥典型的示范带动作用,努力营造队伍开拓、创新、向上、争先的浓郁氛围,为顺利完成日益繁重的公安工作奠定坚定的基础,提供强有力的组织保障。
具体要做好以下几点:
一是对现有典型要加大宣传、推广力度。
二是深入基层一线,用心去发现新的典型。
三是虚心学习,深入调研,努力把先进典型的成功经验升华为制度、规范,工作上要深化理论思考,努力总结规律,把具有普遍意义的好经验、好做法,总结提炼出来,通过各种方式手段、各种渠道进行宣传和交流,努力实现周部长提出的民警个人的经验成为大家的经验,民警个人的智慧成为大家的智慧,民警个人的知识、技能成为大家的共同财富,使一个单位的好做法、好经验在整个公安工作和队伍中开花结果。 《1》
第三是宣传工作。去年在分局党委的领导下,在基层所队的大力支持下,分局的宣传工作在市局组织的“三基”宣传工作评比中名列第三名。
一、加强组织领导,建立、健全执法制度,完善执法责任制。多年来,交警大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容。尤其是将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去,在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念。
(一)成立执法质量考评领导组,设立兼职法制员,加强大队执法质量工作。为切实加强大队的执法质量工作,提高行政效能,特制定执法质量考评工作方案,成立了由大队长任组长、教导员任副组长、各单位责任人为成员的执法质量考评领导组,并抽调6名中层干部担任大队的法制员。具体对大队事故处理、车管业务及路面执勤执法情况进行定期考评和不定期抽查,促进了大队的执法质量工作进一步提升。
(二)加强制度建设,完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定,保障公民合法权益,维护法律权威,实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障。为此,大队结合公安交通管理工作,制定了《执法质量考评实施细则》《执法质量监督规定》《执法监督审核规定》《执法监督组管理制度》《及治理“公路”三乱工作措施,通过健全完善执法质量制度,明确执法岗位职责、细化工作任务,从而做到群众办事有制度、民警执法有规定。在建立、健全规章制度的基础上,大队还在全体民警中推行错案责任追究制度,对民警执法过错行为进行责任追究。与此同时,大队每年还与每名民警签定了《执法责任书》,以切实增强民警防腐拒变的能力。
(三)建立、健全民警个人执法档案。在对民警进行执法监督的同时,大队通过建立民警个人执法档案,对民警的执法全过程进行全程跟踪,详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况。
二、多渠道、全方位,加强民警的法制培训教育,努力打造高素质公安执法队伍。近年来,大队始终把法制培训作为提高民警综合业务的重要手段。为此,大队通过聘请业务专家、业务骨干、执法标兵对民警进行集中的业务培训、经验交流,并分期、分批参加了由支队组织的事故处理、车管驾管及交通秩序管理等一系列综合业务培训。
(一)大队自行组织民警进行学习、培训。大队通过制定学习计划,建立民警法制教育培训制度,对所有民警、协警每月集中进行一次法律培训,每半年对民警的学习情况进行考核。与此
同时,大队还充分利用周例会、岗前培训的时间进行一次法律法规学习,主要学习《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《人民警察法》《交通事故处理程序规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》《机动车登记规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律知识。在认真组织民警学习法律法规的过程中,大队领导以身作则,轮流带头宣讲,通过讲认识和体会,与一线民警互相交流、共同提高;一线民警主动结合实际执勤执法工作进行相互比对学习,总结工作经验、工作方法。通过这种行之有效的教育、培训方法,使广大民警在学习中总结工作方法、在工作中总结学习方法,将学习成果与实际工作有机地结合起来;尤其在认真学习、执行《交通民警道路执勤执法基本规范》过程中,大队领导更是以身作则、活学活用、带头与一线民警认真执行《基本规范》。(二)多渠道邀请业务专家、同行骨干讲课。为提高民警业务水平及实战技能,大队每年定期邀请事故处理、车管业务、路面执勤执法业务标兵进行交通安全知识讲座,具体解决民警在实际执勤执法中遇到的疑难问题。今年3月份,大队邀请分局法制室主任讲解公安机关办理行政案件程序规定。4月份,大队组织业务骨干集中学习危险驾驶案件相关基本知识;5月份,邀请武警战士进行为期7天的队列训练,之后组织队列指挥手势汇报表演。与此同时,大队还通过举办知识竞赛等形式,为民警搭建交流工作经验、互通执法信息的工作平台,并以传帮带结对子的形式,鼓励先进,带动后进,互补差异,最终达到共同提高的教育目的。一年来,大队共集中组织民警进行法律培训10次,邀请各类专家授课9次、92个课时,综合法律知识测试4次,分期、分批参加由支队组织的事故处理、车管业务、交通秩序管理等各类警体技能培训3次、累计26人次。通过近几年的教育培训,大队95%以上民警、协警达到大专以上学历,其中有18名同志达到本科学历,1名同志取得交通事故处理资格高级职称、3名同志取得交通事故处理资格中级职称。
三、多措并举,注重实效,拓宽内外执法监督渠道,切实加强大队的执法质量工作。一年来,大队在不断健全、完善队伍管理制度的同时,把执法监督与执法质量考评作为提升大队整体执法质量工作的主要举措。
(一)采取不定期抽查和定期考评的形式,对民警的执法全过程进行监督考评。大队兼职法制员与执法质量考评组对民警的执法考核,《大队目标管理考核办法》根据《道路交通勤务考核细则》《执及法质量考评实施细则》,以大队、中队、班组三级查勤的方式对民警的现场执法、法律文书进行检查,检查的内容主要有:认定交通违法行为是否准确、是否按照《交通民警道路执勤执法基本规范》严格执法,法律文书是否填写准确、完整,是否存在执法过错和执法随意性等现象;每月大队对事故处理、车管驾管业务、交通秩序管理等所有执法工作进行系统的考评。对考评对结果大队以警务通报或执法质量检查通报的形式下发各单位,并在全体民警大会进行公布。每次考评大队将评出一个执法示范中队和一名执法标兵。对连续两次被考评为不合格的中队、科、室,其主要负责人要停职检查,情节严重者引咎辞职;对连续两次被考评为不合格的民警,大队将取消其年终评先资格,责令其自费参加培训。
(二)定期聘请执法执纪监督员,主动接受新闻媒体、社会各界群众的监督。为切实保障交通参与者的合法权益,实现公平公正、文明执法,大队每年定期在辖区聘请人大代表、政协委员、各大运输单位负责人及社会各界群众担任大队的执法执法纪监督员,对民警的日常执法、生活进行监督,并以座谈会的形式,广泛征求他们的意见,虚心接受他们的建议。今年,大队共聘请监督员10名、征求意见30条、采纳建议5条。与此同时,大队还定期组织民警深入辖区各单位以发放征求意见卡的形式,倾心征求群众的意见。对群众提出的意见,大队还派专人进行分类、汇总,对大队能解决的进行及时解决;对大队无权解决的,逐级上报上级部门。
人力资源的合理利用是系统绩效提升的前提,监狱民警的基本构成有考干录入、部队转业、院校派遣。人员组成的多元化形成监狱民警知识结构、职业技能、个体特长的多样性。有管理型精英,有技术类奇才,有理论型专家,有复合性权威。如何取长补短,整合资源,发挥团体优势成为选用人的宏观理念;如何发挥专长,拓展个体潜能成为选用人微观理念。在具体的纪检监察工作中,应注重打造同一起步平台,先定岗位后选人,在普选的基础上拔高,在拔高的以后使用。做到经过驯马来赛马,通过赛马来选马,保持人力资源的增值和再生。传统的人事管理中,把选马当作领导层的主观行为,容易产生不公正现象;把赛马定性为选用人上的公平竞争,其实这是割裂了原本相互关联的两个概念。选马是目的,即选好马,实现人尽其能;赛马是过程,体现平等公正,驯马是发展,提高个体能力,达到群体提升。驯马是相关职业的技能培训,是人力资源开发的基础性工作,比如生产经营中的安全培训,岗位技能培训,监管改造中的业务知识培训,干警队伍建设中的荣辱观教育等等。纪检监察机关>!
二、用人过程中的考核与考评、考查
考核侧重于结果,如公务员年度考核,业绩考核,目标任务考核等等;考评侧重于内容的评论,是对特定的人或事所进行的综合评述;考查侧重于了解人且意图明显,如干部提职任用前的考查,区域经济的考查等等,考查的目标和目的的明确性贯穿于考查全过程。
考核尤其是干部人事考核不同于一般的日常工作,目前公务员考核结果类别中,只有优秀、称职和不称职三个等级。有些地方进行了一些细化尝试,增加了基本称职,以区分称职的笼统和模糊。但在实际考核工作中,称职等级中的个体差异太大,接近优秀的称职和靠近不称职的称职,二者之间的差距往往比等级差距还要大。由国家人事部统一印制的公务员年度考核表中,只有个人小结和单位意见。个人小结只是简短的自我总结,每个人对自己的要求不同,自我评价和认知自然也不一致。单位意见栏仅仅是几个字,作为个人一年工作的定性,显得过于简单。纪检监察机关应考虑在公务员年度表的基础上,增设个人廉政考核、个人能力考查、年度工作总评等内容,实现监狱民警考核的细化和科学化。这种由纪检监察机关参与对民警所进行的详细考查,客观考评,能得到更加客观、公正的考核结果。
纪检监察机关应对考核结果进行程序性确认和内容上充实,对考察对象进行必要的备档,对考评内容进行组织范围内的评述,形成一种科学的长效机制。纪检监察机关也应由监察督促为主逐步转变成工作中监察,结论上公证,过程中参与和帮助的职能角色转变,实现权利监控与职能服务,法纪执行的检查与自身建设同步。
三、公示与明示、公证的正确运用
1.在今年初,我队按照去年支队年底考核我队工作中存在的问题,逐一进行了整改,并围绕《关于印发2011年全县交通管理工作要点的通知》和总队支队关于思想政治工作的总体安排,制定了大队《关于进一步加强2011年队伍思想政治工作的安排意见》,明确了全年工作的重点、目标和任务。
2.积极抓培训教育,按照年初制定的学习计划,分阶段抓落实。1月份大队组织民警深入学习了党的十七大,十七届五中全会精神,用会议精神指引工作的前进方向。同时,紧密结合岗位知识,狠抓每周二、四早上学习制度,确保了“人员、时间、内容、效果”的四落实。发挥党支部在思想政治工作中主阵地作用,落实了每月“”,加强了党员干部党性廉政修养。
3.定期开展了民警谈心谈话和家访活动,随时掌握民警的思想动态和个人困难,本着缺什么补什么的原则,有的放矢地开展了思想政治预防工作。
4.认真落实了从优待警各项工作措施,年初组织民警体检,从民警日常生活做起,为民警宿舍购置了学习用品,床单被褥,进一步规范了内务管理。
5.发挥典型带动作用。围绕“人民满意交警”、“执法示范单位”、“执法标兵”创建活动,在股(室)和中队之间,开展了形式多样的岗位业务知识和技能比赛活动。
6.发挥社会监督舆论,公开举报电话,聘请法制员和驾驶人代表走进警营召开座谈会,开门纳谏,听取群众对大队工作的期盼和建议。第一季度共召开座谈会6次,归纳梳理意见和建议21条,有16条已在工作中整改落实,剩余5条正在督办落实。
7.在全队交<协>警中积极开展了“八个一”活动,打造学习型大队,进一步陶冶了民警的情操,加强了修养、提高了素质。
二、存在的问题
1.个别部门对思想整治工作开展不平衡,存在重业务轻思想政治工作的现象。
2.通过支队考核反馈和大队的自查自纠发现,对民警八小时以外的监管力度不严,个别民警游离于大队监管之外,对各项规章制度落实不力,有苗头性问题的发生。
3.个别股<室>对民警宗旨教育不强,抓民警的世界观、价值观、人生观的定位不准,使个别民警认识模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警内务管理不规范,存在“脏”、“乱”、“差”,警容风纪不整,对待群众态度生冷。
5.有些民警执法随意性大,办案不规范,有重违法实体而轻办案程序,导致违法处理录入率低,且给工作留有“后遗症”。
6.个别一线民警执人情法,态度法,导致群众情绪激愤,心存偏见。
7.个别民警特权思想严重,文过饰非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1.健全机制,实行大队的思想政治工作专人负责,坚持“一岗双责”,切实把这项工作抓紧抓好。
2.强化“六个监管”措施落实,以全国公安系统违法违纪事件为教材,做到警钟长鸣。
3.定期落实“三项制度”和民警家访谈心制度,随时掌握民警的思想动态,克服民警厌战畏难情绪,消极应对思想,做到早发现,早解决,防患于未然,确保全队健康向上,姿态良好。
一、开展工作情况:
2.积极抓培训教育,按照年初制定的学习计划,分阶段抓落实。1月份大队组织民警深入学习了党的十七大,十七届五中全会精神,用会议精神指引工作的前进方向。同时,紧密结合岗位知识,狠抓每周二、四早上学习制度,确保了“人员、时间、内容、效果”的四落实。发挥党支部在思想政治工作中主阵地作用,落实了每月 “”,加强了党员干部党性廉政修养。
3.定期开展了民警谈心谈话和家访活动,随时掌握民警的思想动态和个人困难,本着缺什么补什么的原则,有的放矢地开展了思想政治预防工作。
4.认真落实了从优待警各项工作措施,年初组织民警体检,从民警日常生活做起,为民警宿舍购置了学习用品,床单被褥,进一步规范了内务管理。
5.发挥典型带动作用。围绕“人民满意交警”、“执法示范单位”、“执法标兵”创建活动,在股(室)和中队之间,开展了形式多样的岗位业务知识和技能比赛活动。
6.发挥社会监督舆论,公开举报电话,聘请法制员和驾驶人代表走进警营召开座谈会,开门纳谏,听取群众对大队工作的期盼和建议。第一季度共召开座谈会6次,归纳梳理意见和建议21条,有16条已在工作中整改落实,剩余5条正在督办落实。
7.在全队交<协>警中积极开展了“八个一”活动,打造学习型大队,进一步陶冶了民警的情操,加强了修养、提高了素质。
二、存在的问题
1.个别部门对思想
整治工作开展不平衡,存在重业务轻思想政治工作的现象。
2.通过支队考核反馈和大队的自查自纠发现,对民警八小时以外的监管力度不严,个别民警游离于大队监管之外,对各项规章制度落实不力,有苗头性问题的发生。
3.个别股<室>对民警宗旨教育不强,抓民警的世界观、价值观、人生观的定位不准,使个别民警认识模糊,理念不清。
4.一些股<室>和民警内务管理不规范,存在“脏”、“乱”、“差”,警容风纪不整,对待群众态度生冷。
5.有些民警执法随意性大,办案不规范,有重违法实体而轻办案程序,导致违法处理录入率低,且给工作留有“后遗症”。
6.个别一线民警执人情法,态度法,导致群众情绪激愤,心存偏见。
7.个别民警特权思想严重,文过饰非,我行我素。
三、下一步整改措施和工作打算。
1. 健全机制,实行大队的思想政治工作专人负责,坚持“一岗双责”,切实把这项工作抓紧抓好。
2.强化 “六个监管”措施落实,以全国公安系统违法违纪事件为教材,做到警钟长鸣。
3.定期落实“三项制度”和民警家访谈心制度,随时掌握民警的思想动态,克服民警厌战畏难情绪,消极应对思想,做到早发现,早解决,防患于未然,确保全队健康向上,姿态良好。
一是提高认识,增强自觉性。我所被泉州市局确定为基层所队队伍正规化建设示范单位后,我们积极向街道党工委、办事处汇报,争取他们的领导和支持。同时,及时召开全所民警思想动员会议,统一思想,提高认识,增强全所民警参与正规化建设的责任感、荣誉感,成立了*派出所民警队伍正规化建设领导小组,制定方案,上足措施,细化责任,搞好规划设计和组织协调。
二是抓住特点,增强针对性。在开展队伍正规化建设中,我们加强与街道党工委、办事处沟通汇报,抓住园区企业高科技、规模大、效益好特点,寓管理于服务当中,着重提高民警服务本领,强化民警的服务意识,为园区创造更加平安、和谐的干事创业环境。在制定正规化建设方案时找准了方向,突出了针对性。
三是有序推进,增强实效性。为确保队伍正规化建设落到实处,我所按照市局要求,结合本所实际,出台队伍正规化建设三年规划,将目标任务分解到具体阶段,落实具体责任人,有序推进队伍正规化建设进程,增强实效性。
二、突出重点,狠抓落实,打牢基层派出所政治工作根基
一是政治学习规范化。我所结合基层工作实际,探索出政治学习的四种方法,促进学习的规范有序。①“民警主讲”学习法:利用每月支部党员会,会前确定主题,由一名民警党员作主题发言,其他同志听讲后提问切磋,增进大家政治学习主动性。②“观点讨论”学习法:每周提供一个观点,如警民关系建设等,由各位民警阅读、自学后,利用每周二晚政治业务学习时间进行发言讨论。③“以老带新”帮学法:针对新警业务生疏、情况不熟悉的实际,推行“一对一”互帮互学、互促互进的新举措,组织相互间交流、学习,在提高民警整体素质的同时,形成“协同作战、优势互补”的良好机制,从而增强队伍的战斗力。④“每日早会”集中学:利用每天早会时间,由所长、指导员组织,学习上级公安机关的文件、法规,廉政建设的正反面典型材料,执法执勤中的制度规定等。
二是队伍管理日常化。坚持队伍管理日常化,使民警的思想动态能及时掌握,民警的思想问题得以及时解决。①坚持“三个有利于”:日常管理坚持“有利于公安工作的开展,有利于民警个人的成长,有利于集体的荣誉”为原则;实行开明、开放式管理,定期开展健康积极团队活动,营造和谐的内部关系,保证队伍有朝气、有活力、健康有序的发展,增强队伍凝聚力和向心力。②实行“六必谈”:实行支委成员每月找民警谈心一次,了解民警近期思想动态和个人实际困难。所主要领导坚持做到“六必谈”,即民警受到批评处分、婚恋变故、与群众或同事发生矛盾、有苗头性问题、经常违反规章制度、思想出现波动影响工作时必谈。③实行“六必访”:加强与民警家属经常性互动联系,不定期召开家属座谈会、每年春节期间举行家属团圆聚餐、与家属签定协助监督民警八小时以外生活责任状等。做到每年组织走访民警家庭一次以上,及时了解民警家庭状况,为民警排忧解难。所主要领导坚持做到“六必访”,即民警出现反常情况、家庭纠纷、生病伤残、直系亲属住院或病故、本人或子女结婚、遭意外突发事情时等情况进行家访,到场给予关心帮助。
三是内务管理制度化。我所坚持以制度管人、管事的模式,积极建立完善内务管理机制。①推行信息警务建设。按照“整洁、简便、高效”的原则,为每位民警配备一台电脑,推行“信息警务”,实现无纸化办公,提高工作效率。②深化警务公开。公开报警电话,咨询(投诉)电话,更换了标语牌、民警亮相牌、去向牌,分发警民联系卡,方便群众报警和上门办事。③虚心广纳群众意见。在办公楼一楼设立群众接待室和办证大厅,推行首问负责制、工作预约制和文明用语,热情接待群众,提供便民服务。同时,悬挂意见箱,广泛征求群众的意见和建议,虚心接受社会各界的监督。④落实环境卫生责任制。将办公区域划分成若干责任区,落实到每位民警及协勤人员,实行定期不定期的检查,督促每位民警、职工养成良好的习惯。保持办公、生活区环境整洁、安全,用具物品摆放有序。我所在*年度全局内务夺标竞赛检查评比中被评为优胜单位,授予流动红旗。⑤规范车辆停放。划定停车位,实行车辆分类、定点停放。同时,确定专人负责,做好车辆的维护、保养工作,制订用车规定,确保公务用车正常、安全。各项内务管理制度落实由每日值班领导检查、督促,民警违反的予以扣分,每月汇总一次,并公布上墙。
四是考核奖惩定量化。根据市局绩效考评细则要求,我所进一步完善奖励和惩罚的具体措施,与经济挂钩,量化考核,民警与协勤人员一视同仁,所领导与普通民警一视同仁,每位同志都进行定岗定责定考核指标,奖罚分明。①推行每月评选最佳民警。最佳民警的姓名在楼下值班台亮相,绩效考核为优秀,一年内连续三个月或累计五个月被评为最佳民警的授予年度“五星级民警”称号。②业务指标考核量化。分五等级奖励,业务指标完成好就多拿绩效奖,完成不好则少拿绩效奖。③执行制度情况量化。与经济挂钩,民警遵守规章制度情况实行奖扣分,每分值10元,直到扣完当月绩效考评奖金为止。
三、围绕发展,锐意改革,创新基层派出所勤务机制
我们大胆实践,积极探索警务运行模式新路子。建立健全一套统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的勤务运作机制,有力地推进队伍正规化建设。①完善接处警机制。实行专人轮值负责接出警和案件受理;白天上班时间由巡逻中队负责接处警,其他时间则由值接出警民警负责,实行在巡逻中处警,在处警中巡逻,达到既全方位巡逻又快速处警的目的。每天值班民警负责当日案件受理,案件于次日早会时移交相关民警,保证社区民警有足够时间深入警务区工作。②完善搭档联勤机制。在原责任区制度基础上划分四大片区,组成4个搭档组,各搭档组实行联责、联勤、联绩制度,互相协作,共同搞好警务区。③完善“入户访查”机制。规定每周
一、二为民警入户访查日,如有特殊情况,以此顺推,保证社区民警每周两天时间下警务区,搞入户访查工作。④完善民警会议制度。除周末外,每天开早会,由民警汇报前天工作情况和当日工作计划;每周二晚召开一次政治业务学习,民警参加政治学习并小结一周工作情况;每月召开一次总结会,民警总结一个月来学习工作情况;通过日汇报、周小结、月总结制度,全面、及时掌握全所工作情况和民警状况。⑤完善治安防控机制。为实现“打、防、管、控、建”各项措施全面落实,我所加大科技投入,先后投入80多万元,安装监控探头37个,建立一套电视监控系统,基本实现全辖区主要路段、复杂地区24小时监控;组建1支镇级专职巡逻队和10支专职社区巡逻队,并做到五个统一:统一招聘、统一培训、统一配备、统一指挥、统一奖惩;推行区域联防(又称百厂联防),做到划区联防,区域互助,统一联动;推行网格化巡逻,充分发挥巡警中队作用,将镇级巡逻队、社区巡逻队、企业保安队三者捆绑,实行划区巡逻,责任到人,做到“路有巡逻、村有联防、厂有保安”,通过电子巡更签到、签名监督措施,保证相互监督、巡逻到位,实现巡逻工作全方位、全覆盖、全过程。
四、上足措施,建章立制,促进基层派出所执法执勤规范化
我所认真总结“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动工作经验;从规范接出警、扣押物品管理等10个方面入手,建章立制,规范执法行为,促进执法公正,实现执法为民。
一是狠抓教育训练正规化。制定下发了《*市公安局*派出所民警教育训练计划》,将年度教育训练主要分为政治理论、法律法规、警务科技、岗位业务和警务技能5个方面,邀请市局业务科室进行授课,要求每个民警年内接受教育训练的时间不少于20个工作日。先后组织开展“实践三个代表,落实两个务必”教育、树立落实社会主义法治理念和荣辱观教育、“树立大局意识,强化宗旨观念”教育和纪律作风教育整顿活动、“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动及其他公安业务培训20来次,对每一次的学习教育和培训,我们都做到有部署、有检查、有交流、有总结,并且给每一名民警建立了学习档案,把每一次的考试成绩都登记归档,直接与立功受奖挂钩,与职务提升挂钩,初步实现了教育训练经常化、制度化。
二是狠抓执法执勤正规化。①规范执法主体。我所将协勤人员只限定在驾驶员、巡逻队员岗位上,并实行了统一考试,择扰录用,制定了《关于加强联防队员、工勤人员的管理办法》,严格落实管理制度,严防协勤人员越位越岗。②改革勤务方式。结合当前警力少、治安形势不断严峻实际,经过充分调研,调整了民警勤务方式,从过去的民警下片承包向联勤承包转变,有针对性地加强了对重点社区、重点时段、重点路段、重点违法犯罪行为的管控,使辖区社会治安管控更加符合实际、更具效能。③完善规章制度。加强内部执法监督,建立重大案件集体研究制度、承办人责任制等一系列内部执法监督制度。制定、细化一系列可操作性的执法办案制度(如案件三级把关制、每月案件分析制、传唤报备制、扣押物品管理、严格办案时效、强化执法监督制度、规范接出警制度、强化培训制度等十项制度),并结合队伍管理,编写了《*派出所规章制度汇编》,以规范促整改,以整改促进公正;坚持每月5号、15日、25日“所长接待日”制度,对群众反映的接处警问题、严格执法程序、依法履行职责等一系列问题全面整顿落实到个人,做到“能办的事、马上办,份内事、坚持决,份外事、帮着办”的承诺;让群众高兴而来,满意而归。④加强监督公开。聘请社会各界人士代表担任我所廉政监督员,加大外部执法监督力度,建立治安案件公开审理裁决的制度,公开裁决治安案件,定期向群众报告近期工作情况,随时接受警风警纪监督员和群众的监督,做到派出所每季度、社区民警每月向群众通报一次工作情况和辖区社会治安情况。到目前为止,我所民警尚未发现有越权执法、插手经济纠纷、违法乱纪等现象,未发生放任非警务人员从事执法的活动的行为。⑤开展专项教育。继续深化“规范执法”教育整改,把执法思想不端正、执法工作不规范等五个方面的问题作为重点长抓不懈,本着什么问题突出就解决什么问题,哪个环节薄弱就加强哪个环节的原则,每名民警都对照问题进行查摆,列出清单,制定整改计划和措施,所领导抓好跟踪督促。
三是狠抓警务保障正规化。进一步加大科技投入和科技应用,加强硬件设施建设,营造和谐温馨的警营氛围。我所现配备有警车6部,警用二轮摩托车15部,计算机及其相应配套设备18部、程控电话3部、传真机1部、数码相机2部,警棍、警绳、手铐、防弹头盔各20件,以及反光衣、电击棒等警用装备。去年来,我所投入20多万元对派出所内部硬件设施进行改造,专门设立报警、户籍、流动人口三个服务中心,全部实现低台敞开式服务,与群众“零距离”,拉近警民关系;我所千方百计落实从优待警,重视民警日常生活,因地制宜建设了小文化室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房等“五小”工程;努力确保民警工作中有矿泉水喝、有热饭吃、有交通工具骑、有电脑用、夏季有空调,实行民警住宿宾馆式待遇,经常开展集体性文体活动,改善了民警工作和生活条件,丰富了民警业余文化生活,创造了良好的栓心留人环境。
通过两年来不断的努力,我所队伍正规化建设取得一定的成效,也得到上级的充分肯定。但是,我们也存在着许多不足:一是民警思想认识有待进一步提高,个别同志思想认识不到位,以致未能从思想上真正重视起来;二是民警创新精神有待进一步加强,个别民警主动性、创造性不高,工作按部就班,习惯于老做法、老套路;三是正规化建设推进速度有待进一步加快,一方面加快新所址建设的准备工作,另一方面抓紧补缺补漏,全面落实基层所队正规化建设要求。具体在抓特色、抓重点、抓进度等三方面下功夫:
经过座谈、个别谈心、问卷调查等形式,总结出当前基层一线民警存在的不良心理因素主要有五个方面:一是面对社会形势发展给公安工作带来的新变化、新要求和新任务,在思想上准备不足,认识不到位,因循守旧,对于打开工作新局面缺乏信心和勇气;二是面对日益繁重的公安保卫任务,长期牺牲个人时间加班加点超负荷工作,产生了疲劳厌战情绪和不平衡心理;三是面对人民群众民主法制、人权保障和监督意识的不断增强,感到自身执法!素质和工作能力上明显不适应,思想包袱较重顾虑重重,甚至畏首畏尾,担心出现工作失误;四是面对内部管理工作和队伍竞争激励机制的不断完善,心理承受能力差,心理压力过大,精神处于紧张状态;五是面对个别人对民警的恶意诬告和打击报复,担心自身正当执法权益得不到有效保护,在一定程度上影响了工作热情和积极性。
根据研究,要消除民警上述不良心理因素,主要应抓好以下四个入手和三个结合:
四个入手
一是从加强思想政治教育入手,提高民警队伍适应形势、把握大局和开拓创新的能力。一方面,要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装民警头脑,加强世界观、人生观、价值观教育,不断提高民警的理论水平和思想道德素质;另一方面,要夯实“立警为公,执法为民”的思想根基,引导民警正确认识新形势、新任务给公安工作提出的新要求,自觉转变执法观念,切实端正执法思想,彻底打破固有的思维模式和陈旧观念的束缚,开拓创新,勇于进取,以实际行动履行好“人民警察为人民”的宗旨。
二是从强化教育训练工作入手,解决民警不知怎么干和担心干不好的问题。要改革警务运作机制,逐步实现由学历教育到素质教育的转变,由课堂培训到技能训练的转变,由单一培训到战训合一的转变,本着“缺什么、补什么,用什么、练什么,干什么、钻什么”的原则,保证基层一线民警每年都有足够时间参加封闭式警务技能、体能和各类培训,让民警切实做到“说得过、打得过、跑得过”,在各项公安保卫工作中感到胸有成竹,毫无畏惧,真正适应现实斗争的需要。
三是从整合警力资源和调整工作职能入手,切实为基层一线民警减压减负。要打破上下对应的警力配备模式,切实精简机关,整合警力资源,充实一线警力。特别是要真正做强派出所,科学设置岗位和划分职能,让基层一线警力不足的矛盾从根本上得到缓解,做到科学用警、合理用警,不断提高工作效率和警务效益。
四是从建立民警心理关怀制度入手,培养民警积极向上的健康心理。要按照“以人为本”的要求,高度重视民警心理健康工作,定期分析民警队伍心理状况,有针对性地制定工作措施,搞好民警心理调试;要定期开展谈心对话、心理咨询等活动,增强民警的自我心理保健意识和心理承受能力;要坚持文化育警,开展各种文体活动,活跃警营文化生活,陶冶民警思想情操,培养健康有益的生活情趣;要切实为民警解除后顾之忧,让民警感受到组织的关爱;要落实好休假制度,保障民警的正常休息,让民警的工作和生活压力及时得到有效释放。
三个结合:
一是目标与实际相结合原则。目标设置必须体现民警目标的要求和满足民警个人的需要,才会受到良好的激励效果。目标不能制定的过于大或广,一定要结合自身工作实际而制定,否则适得其反,达不到预期的效果。
二是物质激励与精神激励相结合的原则。物质激励是基础,就是结合以奖金或实物等形式对民警进行的激励,即要着力解决思想问题。精神激励是根本,就是结合以表扬、嘉奖、立功、授予荣誉称号等形式对民警进行的激励。队队伍管理中的精神激励和物质激励犹如鸟之两翼、车之两轮,缺一不可。只有将精神激励和物质激励有机结合,才会不断提高民警思想政治工作的感召力和渗透力,才会锻造一支英勇善战、健康稳定的公安队伍。
一、完善顶层设计,建立系统、科学的公安队伍职业体系
公安队伍职业化建设的顶层设计,应是不断深化完善公安警务勤务和机构改革。
一是进一步强化保障。公安队伍职业化建设作为系统工程,要得到根本性实现,需巨大的人力、物力、财力。要将公安队伍职业化建设特别是职业化保障落到实处,需要进一步加强顶层设计,从上而下逐级推动,最终达到基层公安机关受益、公安民警受益、人民群众受益、整个社会受益的目标。应当进一步争取党委、政府支持,将其推动纳入党政议事日程,从警察职业资格准入、畅通职业“出口”、规范职业资格、健全保障、从业风险救济等方面,在体制、机制上解决根本性问题。如积极争取政策支持,解决基层民警压职压级、待遇收入与工作强度不成正比问题;借助社会综治力量,实现公安工作社会化,为警察队伍“松绑”、“解压”。
二是进一步强化责任。依靠党委、政府,明确并细化组织、人事、编办、财政等有关部门职责,确保公安队伍职业化建设得到机制化推动;划分公安机关内部职责,明确职业化建设为公安队伍建设的主体工程。坚持“精简、统一、高效”的原则,精简机关、充实基层,解决一线警力“吃紧”的问题。积极打破行政职务晋升“单轨制”,形成“能者上、庸者下”的用人原则,充分调动广大民警的积极性和创造性。
三是进一步强化标准。要尽可能地量化或细化建设标准,方便基层操作。在充分考虑地域地理、经济发展、治安形势等差异的情况下固强补弱,特别是在警力增补、经费保障、装备配置、表彰奖励、人才选拔等方面,适当向欠发达地区、治安复杂地区、重要敏感地区倾斜,向基层一线、高危警种、艰苦岗位倾斜,特别要顺应社会经济发展和治安形势需要,建立人民警察业务经费保障标准与社会经济水平发展挂钩制度,提高警力补充、经费保障、装备建设、自身待遇的标准和比例。明确“民警在一线工作年限”等约束性保护措施,制定并落实“鼓励在艰苦地区工作”意见,在招录警察时要兼顾人性化设计,尽可能实现基层公安机关民警“本地化”,以利于民警安心扎根工作,最大限度地解决基层公安机关警力流失问题。
二、凝聚职业精神,增强职业意识,坚定职业追求
新时代的人民警察,必须把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观作为职业精神之魂。以“中国梦”和党的群众路线教育等主题实践活动为契机,围绕人民警察核心价值观,切实加强民警理想信念、职业道德、服务意识的思想教育,引导民警牢固树立宗旨意识、坚定执法为民思想,不断增强职业责任感和使命感。
积极探索新形势下公安思想政治工作新途径新方法,充分利用网络等新兴媒体,积极开展网上讨论、网上教学、网上培训、网上心理辅导等,有效拓展思想政治工作的覆盖面和辐射力,增强公安民警思想政治工作的时代感、亲和力和感染力。从而引导广大民警始终保持忠诚可靠的政治品格,铭记为民服务、克己奉公、甘于奉献的根本宗旨,坚守公正的价值追求,恪守廉洁的职业操守。
坚持文化育警,强化文化建设,塑造公安职业精神。要坚持把“文化育警”理念贯穿于公安工作全过程,通过警营文化润物细无声的渗透,陶冶民警的情操,增强对职业工作的热爱,强化全体民警从警的政治意识、大局意识、奉献意识和责任意识。要强化公安文化组织构建。进一步加强公安文联组织建设,适时开展“警察文化节”、“公安文化周”、“警营开放日”等系列文化活动,积极组织开展公安文艺创作活动,创作出反映警营生活、群众喜闻乐见的文艺作品,用先进文化引领公安工作和队伍建设,更好地满足民警精神需求、丰富民警精神世界、增强民警精神力量,使广大民警真正做到快乐工作、幸福生活。
三、坚持素质强警,强化职业技能,提高职业素养
职业能力是队伍职业化建设的核心要素,因此,要准确研判公安队伍能力现状,立足实际,把“大教育”、“大培训”、“大练兵”体系作为基础性、先导性工作来抓,坚持走公安队伍职业化、专业化发展之路。
完善训练体系。坚持普及与提高相结合,建立以广大民警基本功训练为基础、业务骨干专业技能训练为支撑、领导干部综合素质能力培训为引领的目标体系;坚持普遍要求与个人需求相结合,建立以忠诚教育为核心,以职业能力为主线,按职分级、按岗分类的内容体系;坚持统一管理与分级负责相结合,建立政工部门统筹、业务警种 联动、训练基地为依托的管理体系。
创新训练方式。全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式,采取自主择训、“小班化”、模拟化、案例化、网络化训练等方法,大量组织 “短、平、快”的教育培训,不断拓宽训练途径;总结推广比武竞赛、随岗训练、自学自练等实战训练经验,切实解决工学矛盾和战训脱节问题。要针对民警的爱好取向,开展形式多样的社会培训,淡化个别民警对培训工作的抵触情绪,变“要我培训”为“我要培训”。利用网络,依托公安信息网开办学习“超市”,民警可以根据自身实际需要,合理安排学习。同时,建立网上论坛,组建网上教官队伍,为民警排忧解惑。
注重训练实效。认真落实“三个必训”,突出信息化应用能力、执法规范化能力、以群众工作能力为重点内容的培训,同时,强化警务战术训练和心理训练,增强民警的职业素养和实战技能;育用衔接,建立民警教育培训档案,坚持常态竞赛、随机抽考、以比促练,对业务标兵、技能骨干跟踪管理和培养使用。
增加模拟训练。理论转化为实践需要一个过程,模拟训练可以有效地减少这个过程的中间环节,利于更加直观的理解和应用。仅仅依靠理论讲解不利于被民警接受,针对查缉战术、武器使用、团队协作、应急处突等培训,应开展模拟演练和测试,切实提高民警业务能力和工作技巧。
四、完善职业管理机制,突出精细管理,强化职业规范
要着力提升队伍管理科学化、标准化、制度化、规范化水平,做到警务资源科学配置、警务工作高效运转,以民警职业能力评价和绩效评价为核心,促进公安内部管理的规范和统一。一要完善民警绩效考评机制。要改变单纯以部门为单位的考评模式,加强对民警个人的绩效考核,建成民警工作实效、警务督察、执法质量考评、队伍日常管理于一体的民警个人绩效考评体系,将考评结果作为评功授奖、评先评优、提拔使用的重要依据。二要建立网上绩效考评机制。为弥补传统模式绩效考评工作机制的不足,应结合当前信息化建设发展的大好机遇,建立信息化条件下的“网上考评系统”。通过开发网上绩效考核系统,将管理与评价有机结合起来,将工作成效与考核成绩统一起来,实现业务管理精细化、考核对象全覆盖、绩效评价全透明。三要完善队伍职业管理机制。要通过定期召开“队伍联系会、队伍分析会”,加强队伍日常管理的绩效考核、能力测评、一岗双责、督察督办等工作措施,巩固发展以考评激励、思想教育、教育培训、监督制约、警务保障为主要内容、以目标考核为基础、以精细化管理为核心的队伍管理长效机制。
我通过公务员录用考试于20xx年1月从河口县人事劳动和社会保障局调入红河州森林公安局河口分局工作。一年来,在县林业局、分局领导及同事们的关心帮助下,我虚心求教,狠抓学习,特别是新工种、新业务的学习。以此同时,团结同志,服从组织工作安排,牢记职责,勤恳认真工作,较好的完成了各项工作任务。回顾这一年来的点滴历程,真可谓“新颖、困惑、充实、收获颇丰”。
一、主要收获与成绩。
进入分局森林公安队伍,面对新的环境、业务及新同志,起初我深感困惑,如何尽快熟悉掌握森林公安业务,摆正自己的位置,搞好同志们的团结等一系列的问题迎面而来,随即我虚心求教,刻苦专研业务,积极认真参加各类培训,认真努力完成领导安排的各项工作任务,同时,以“谦虚、恭敬、忍让、热忱、真挚”的态度搞好同志们的团结,取得了一定的收效及成绩。
1、学习方面。
刚进入分局,面对新的业务,我深感力不从心,为近早适应工作,我刻苦学习,不断进取;从书本上学习,从工作实践中学习,向领导、同事们学习。一年来,我翻阅了大量法律法规文书,如:《刑法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省陆生野生动物保护条例》、《程序法》等;翻阅分局以往的案件卷宗从中学习;多次上网查阅政法网、林业网、森林公安网等网站学习取经。同时,虚心向领导及同(请登陆政法秘书网)志们求教,在工作实践中摸索、反思、总结,并做好了相应的笔记,截止今日所做笔记字数不下万字,受益非浅。另外,积极参加培训学习,先后参加了分局举办的业务技能学习培训6次,参加了全国森林公安系统政工民警培训一期。通过这一系列的刻苦学习,我的收获很大,特别是森林公安业务技能有了很大的提高,目前已基本具备了一名合格森林公安民警所必须的综合素质。
2、工作方面。
这一年来,我先后从治安科调入刑侦队,后又暂借调到治安科并协助综合科工作。在具体工作中,我今年主要做了的工作可归为三个方面;一是森林公安刑侦工作。二是森林公安秘书工作。三是森林公安系统开展的部分专项活动的具体实施的督办及上传下达工作。
(1)、刑侦工作。刑侦是公安打击违法犯罪的尖刀,面对分局办公条件简陋,人少,老同志居多,分局管辖林区面积广、山高路险,情况复杂等现状,我深感自己肩上的担子不轻,明白领导及老同志对我们年青人所寄予的厚望。一年来,多少次熬夜通宵堵卡打击违法运输木材,多少次爬山涉水查处毁林等案件,在办案中我积极主动,任劳任怨,对领导的超量工作安排我从未吱一声怨一句,态度得到了领导的好评。截止今日,我分局共受理各类案件43起,破40起,破案率93;其中:治安案件2起,破1起,林业行政案件38起,破38起。打击率100。打击处理违法人员42人,收缴木材360.29立方米,收缴并放生野生动物5条(只),为国家挽回经济损失12.895万元。以上案件的查破,近80我都参与办案,付出了汗水,取得了一定成绩,收获也不小。
(2)、秘书工作。森林公安系统的报告、案件剖析材料,专题材料以及相关电子数据报表等材料比较多,同时在电脑操作技能上,大部分民警不熟悉,因此分局领导安排我兼任打字及撰稿工作。一年来,我认真撰写分局各类稿件20余篇,并向红河报社投稿3篇,刊登2篇;自制内部管理、执法应用等电子表格6份,同时按质按量及时向上级领导部门报送,工作得到了领导的肯定,同时自身的写作水平也有了很大提高。
(3)、专项活动的具体工作。今年森林公安系统开展了多项专项活动,其中两项为我所具体负责;一是执法质量考核专项活动。二是规范执法行为,促进执法公正专项整改活动。这两项活动为森林公安系统制度、队伍建设、健全的重要举措,要求高,任务重。为顺利完成任务,我下了一番苦工夫;多次到地方公安、向本系统外县市同级部门学习取经,征集同志们的意见建议,不断探索好的策略并形成报告或建议报分局专项活动领导小组研讨。目前,这两项活动的开展已步入正轨,完成了上级下达的各项任务。通过这些工作实践,我积累了不少宝贵经验,特别在制度建设健全,队伍正规化建设方面学获很多。
二、存在的不足与主要问题。
通过一年来的工作实践,我存在的问题与不足在实际工作中表现得淋漓尽致,主要体现在以下几个方面:
1、对森林公安业务生疏,法律法规,执法程序、方法,等知识匮乏,开展农村相关工作经验不足,工作力不从心。
2、年青气胜,工作中存在冲动、感情用事等现象,如:因意见不一,冲动而与领导、同志争吵;因怜悯违法当事人生活的窘迫而违规降低处罚等。
3、适应能力偏弱。进入分局工作后,面对新的环境有点困惑之感,同时常把很多事项与原单位(人事劳动和社会保障局)作比较,当比较发现两部门某事项有较大差距时,心有不平之觉,进而影响工作的积极性。
4、与领导及同事们的协作、交流欠缺主动性。一年来与分局领导、同事们的协作、交流不少,相处融洽,但与林业局的部分领导及同事们的协作、交流甚少,特别是乡镇林业站的领导、同事,有时相逢却叫不出对方的姓名,真感羞愧,由此也给相关工作的顺利开展带来一定的负面影响。
5、玩性、惰性有待收敛,自律性有待提高,拼搏精神有待发扬。
三、今后打算及努力方向。
1、不断加强森林公安业务知识学习,法律法规学习,不断提高自己的综合业务素质。
各位领导、同志们:
全市公安机关大练兵活动交流会能在我局召开,是对我局的鼓舞和鞭策,我本人深感荣幸。在此,我谨代表我局党组,向大家的到来表示热烈的欢迎,向全体关心支持我局工作的领导和上级机关表示衷心的感谢!根据会议的安排,现在我就一段时间来我局开展大练兵活动的情况向大家汇报一下,主要是抛砖引玉,不当之处,敬请各位领导和兄弟单位的同志们给予批评指正。文秘部落
我局是泉州市局确定的大练兵活动定点联系单位。今年以来,我局党组高度重视,超前部署,行动迅速,根据上级部署,结合我局实际,依托民警教育培训中心,积极采取有效措施,扎实推进大练兵活动的开展。目前,已通过集中轮训、以会代训等形式举办各种培训班7期,全面开展民警体能达标训练,并取得了一定的成效。一是队伍的业务素质和民警的战斗力得到增强,有力推动了“命案必破”工作的开展。广大民警心向大练兵、情系民安宁,叫响“大练兵,强素质,树形象”的口号,表现出强烈的求知欲望、良好的学习态度和刻苦的训练精神,通过训练强化了令行禁止、纪律严明、团结协作的优良作风,锤炼了吃苦耐劳、坚韧不拔、英勇顽强的意志力,并在“命案必破”战役中严格执法、攻坚克难,锻炼和提高了实战能力。上半年全局共破获刑事案件986起,同比上升25.6%;先后快侦快破了一大批有影响的重、特大恶性案件,其中破获“八类”重特大案件多达126起,命案侦破率目前也高达85.7%,受到了各级领导的充分肯定和赞扬。二是广大民警的警务技能普遍增强,实战本领不断提高。经过训练,参训民警警务技能考核及格率达100%、优良率达70%。三是体能训练初显成效,民警的体质不断增强,精神面貌发生可喜变化。参训民警体能测试达标率达100%。大家普遍反映,通过体能达标训练,身体强壮了,精力充沛了,工作干劲更足了,练与不练就是不一样。我们的主要做法是采取“一性三化”组训法,即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理。
一、加强领导,超前行动,确立战略性投入的大练兵思路。我局把教育训练作为队伍建设基础性、全局性、先导性的“塑警工程”,提出了“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署超前行动。年初就以“要创平安,先强素质”和“练为战,战必胜”为指导思想,制定下发民警集中培训方案和教学计划,成立专门的领导小组和办公室,并自3月以来分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训,掀起了练兵热潮。6月18日上午,召开警务技能战术示范演练暨大练兵再动员再部署大会,进一步激发了民警的参训热情。二是细筹划精心组织。我局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案,局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队,抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警共学习同生活,并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。自大练兵活动开展以来,泉州市委常委、市公安局局长张东鸣,市公安局党委书记李再生,区委、区政府的领导,市公安局大练兵办公室成员,多次专程到我局观摩指导练兵工作,关心过问民警训练情况,使参训民警深受鼓舞。三是大投入长远打算。我局去年下半年就积极争取、多方筹措近40万元资金用于训练基地建设。经多方努力,今年3月5日,分局民警培训中心在后渚港区派出所内挂牌成立,从此我局拥有了一个具有良好的教学训练和生活环境、拥有标准的射击训练场、软硬件兼备的、每期可容纳60名民警参训的规范化训练基地。在以上基础上,我局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具,前不久又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。我局大力宣传大练兵活动和练兵成果,今年来共编发大练兵活动简报8期,制作大练兵活动宣传栏和黑板报50多个,悬挂张贴标语100多幅,并在各级媒体刊发刊播宣传报道稿件27篇(条),营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围,并向社会充分展示了人民警察的良好形象。
二、贴近实际,战训合一,推行实战化导向的大练兵模式。我局在练兵模式上坚持以实战为导向,充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中,围绕“四大重点”设置培训课程,即:以“三个代表”为重点,注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点,注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点,注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中,则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化,要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理,规定在民警教育培训中心集训的学员一般应作为机动警力,边训练、边备勤,遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案,预备处理突发性事件、、防控暴力案件等重大警务活动。同时,号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”,把练兵要求变为自觉行为和需要,养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中,坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合,把实战训练搬进课堂,把理论教学搬到训练场,运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法,增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系,促进训练协调发展、取得实效。并在课余时间组织参训民警与局本部及外单位开展篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动,既达到了劳逸结合的训练效果,又培养了集体荣誉感、增进了团结。
三、有的放矢,分类培训,形成模块化运作的大练兵格局。我局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”,分类组织培训,增强训练的标准性和针对性。从横向上,按照“公共基础年”的必训内容,将大练兵的训练模块上分为四个基本类:一是基本知识培训模块,突出政治理论、法律法规的学习,以自学为主;二是基本体能训练模块,主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求,用达标推动;三是警察基本素养训练模块,主要通过开展遵守《内务条令》多标竞赛活动,注重日常养成,从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块,重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,主要以各单位的小教官组织集中施训为主,结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上,按照训练组织形式,将大练兵的训练模块分为四个类,即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。3月5日至4月14日,分4批先后对全局209名民警进行每期10天的封闭式执训,为进一步开展大练兵活动打下了扎实的基础,提供了有益经验。二是小教官特训班模式。按照“练兵先练小教官”的思路,于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日,在分局民警教育培训中心举办了2期封闭式小教官强化特训班,共培训46名小教员,为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。5月19日,组织全局56名通讯员,以会代训开办宣传报道通讯员首期培训班,启动旨在加强公安宣传干部队伍建设、培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”,并规定今后每年举办2次这种形式的培训班。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准,各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展了现场搜捕训练,治安部门、各派出所开展了处置突发事件演练,港区派出所开展了海上解救人质演练,法制部门立足本职,开展了案件审核、把关质量竞赛等等。我局还确定每星期四为分局机关练兵日,基层和一线单位也根据实际确定周训日,保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间,形成了经常性、持续性的岗位训练机制。
各位领导、同志们:
全市公安机关大练兵活动交流会能在我局召开,是对我局的鼓舞和鞭策,我本人深感荣幸。在此,我谨代表我局党组,向大家的到来表示热烈的欢迎,向全体关心支持我局工作的领导和上级机关表示衷心的感谢!根据会议的安排,现在我就一段时间来我局开展大练兵活动的情况向大家汇报一下,主要是抛砖引玉,不当之处,敬请各位领导和兄弟单位的同志们给予批评指正。文秘部落
我局是泉州市局确定的大练兵活动定点联系单位。今年以来,我局党组高度重视,超前部署,行动迅速,根据上级部署,结合我局实际,依托民警教育培训中心,积极采取有效措施,扎实推进大练兵活动的开展。目前,已通过集中轮训、以会代训等形式举办各种培训班7期,全面开展民警体能达标训练,并取得了一定的成效。一是队伍的业务素质和民警的战斗力得到增强,有力推动了“命案必破”工作的开展。广大民警心向大练兵、情系民安宁,叫响“大练兵,强素质,树形象”的口号,表现出强烈的求知欲望、良好的学习态度和刻苦的训练精神,通过训练强化了令行禁止、纪律严明、团结协作的优良作风,锤炼了吃苦耐劳、坚韧不拔、英勇顽强的意志力,并在“命案必破”战役中严格执法、攻坚克难,锻炼和提高了实战能力。上半年全局共破获刑事案件986起,同比上升25.6%;先后快侦快破了一大批有影响的重、特大恶性案件,其中破获“八类”重特大案件多达126起,命案侦破率目前也高达85.7%,受到了各级领导的充分肯定和赞扬。二是广大民警的警务技能普遍增强,实战本领不断提高。经过训练,参训民警警务技能考核及格率达100%、优良率达70%。三是体能训练初显成效,民警的体质不断增强,精神面貌发生可喜变化。参训民警体能测试达标率达100%。大家普遍反映,通过体能达标训练,身体强壮了,精力充沛了,工作干劲更足了,练与不练就是不一样。我们的主要做法是采取“一性三化”组训法,即对大练兵活动实行战略性投入、实战化导向、模式化运作和规范化管理。
一、加强领导,超前行动,确立战略性投入的大练兵思路。我局把教育训练作为队伍建设基础性、全局性、先导性的“塑警工程”,提出了“实施战略性投入、建设‘学习型警队’”的总体思路。一是早部署超前行动。年初就以“要创平安,先强素质”和“练为战,战必胜”为指导思想,制定下发民警集中培训方案和教学计划,成立专门的领导小组和办公室,并自3月以来分期、分批组织全局民警进行封闭式集中培训,掀起了练兵热潮。6月18日上午,召开警务技能战术示范演练暨大练兵再动员再部署大会,进一步激发了民警的参训热情。二是细筹划精心组织。我局不仅在原有的经验基础上制定科学的大练兵活动方案,局属各单位也结合各自工作任务迅速制定详细的大练兵月计划和周安排。每期集训班均由局党组一名成员亲自带队,抽调政工、纪检、装财科人员组成工作小组进驻教育培训中心,与全体参训民警共学习同生活,并做好参训民警的管理考核和各项后勤保障工作。自大练兵活动开展以来,泉州市委常委、市公安局局长张东鸣,市公安局党委书记李再生,区委、区政府的领导,市公安局大练兵办公室成员,多次专程到我局观摩指导练兵工作,关心过问民警训练情况,使参训民警深受鼓舞。三是大投入长远打算。我局去年下半年就积极争取、多方筹措近40万元资金用于训练基地建设。经多方努力,今年3月5日,分局民警培训中心在后渚港区派出所内挂牌成立,从此我局拥有了一个具有良好的教学训练和生活环境、拥有标准的射击训练场、软硬件兼备的、每期可容纳60名民警参训的规范化训练基地。在以上基础上,我局投入10万余元经费用于配齐配全民警集中轮训必备的训练器材和防护器具,前不久又投入20万元作为大练兵训练和奖励的专项资金。四是重宣传大造氛围。我局大力宣传大练兵活动和练兵成果,今年来共编发大练兵活动简报8期,制作大练兵活动宣传栏和黑板报50多个,悬挂张贴标语100多幅,并在各级媒体刊发刊播宣传报道稿件27篇(条),营造了浓厚的学业务、练技能、强体质氛围,并向社会充分展示了人民警察的良好形象。
二、贴近实际,战训合一,推行实战化导向的大练兵模式。我局在练兵模式上坚持以实战为导向,充分体现大练兵不同于一般理论学习培训的特点。一是训练内容突出实用性。在集中训练中,围绕“四大重点”设置培训课程,即:以“三个代表”为重点,注重提高民警对加强学习训练、努力提高自身素质的重要性的认识;以法律法规知识为重点,注重更新民警执法观念、提高民警的执法办案水平;以警务技能培训为重点,注重提高民警执行勤务的实战能力;以心理保健知识为重点,注重培养和提高民警的心理素质。在岗位练兵中,则结合不同的岗位实际对练兵内容进行细化,要求各单位组织民警加强本职工作最基本、最核心的业务和技能的学习。二是训练方法注重实战性。对在民警教育培训中心集训的学员实行“战训合一”管理,规定在民警教育培训中心集训的学员一般应作为机动警力,边训练、边备勤,遵照分局相应的各类紧急情况调用机动警力的科学预案,预备处理突发性事件、、防控暴力案件等重大警务活动。同时,号召全体民警坚持“早上锻炼半小时、晚上学习一小时”,把练兵要求变为自觉行为和需要,养成立足岗位训练、定时主动训练的良好习惯。集训中,坚持把理论知识和业务实践相结合,课堂教学和自学自练相结合,将室内多媒体教学、案例教学、模拟演示和室外模仿操练、实景模拟、实战演练相结合,把实战训练搬进课堂,把理论教学搬到训练场,运用问题式、启发式、互动式和对抗体验式等民警喜闻乐见教学方法,增强教育培训的实践性和感染力。三是训练质量讲求实效性。坚持循序渐进、逐步提高的练兵原则,先基本后应用,先分练后合练,正确处理基础与应用、技术与战术的关系,促进训练协调发展、取得实效。并在课余时间组织参训民警与局本部及外单位开展篮球赛、乒乓球赛和拔河、登山、三公里越野跑等丰富多彩的课外文娱活动,既达到了劳逸结合的训练效果,又培养了集体荣誉感、增进了团结。
三、有的放矢,分类培训,形成模块化运作的大练兵格局。我局在大练兵活动中积极探索、实行“模块训练”,分类组织培训,增强训练的标准性和针对性。从横向上,按照“公共基础年”的必训内容,将大练兵的训练模块上分为四个基本类:一是基本知识培训模块,突出政治理论、法律法规的学习,以自学为主;二是基本体能训练模块,主要以《公安民警体育锻炼达标标准》为基本要求,用达标推动;三是警察基本素养训练模块,主要通过开展遵守《内务条令》多标竞赛活动,注重日常养成,从日常的跑操、队列、会操和单位内务管理中规范;四是基本技能战术训练模块,重点加强警械使用、手枪射击、徒手攻防、控制与搜身带离等单兵技能训练,以及对人员盘查、车辆查控、抓捕等个人和集体战术训练,主要以各单位的小教官组织集中施训为主,结合民警之间互学、互帮、互教的形式开展。从纵向上,按照训练组织形式,将大练兵的训练模块分为四个类,即轮训轮值模式、小教员特训模式、以会代训模式和岗位分散练兵模式。一是轮训轮值模式。3月5日至4月14日,分4批先后对全局209名民警进行每期10天的封闭式执训,为进一步开展大练兵活动打下了扎实的基础,提供了有益经验。二是小教官特训班模式。按照“练兵先练小教官”的思路,于6月13日至6月18日、7月1日至7月9日,在分局民警教育培训中心举办了2期封闭式小教官强化特训班,共培训46名小教员,为全面铺开警务技能、战术训练活动储备了师资。三是以会代训模式。5月19日,组织全局56名通讯员,以会代训开办宣传报道通讯员首期培训班,启动旨在加强公安宣传干部队伍建设、培养警察公共关系人员的“通讯员培训班制度”,并规定今后每年举办2次这种形式的培训班。四是岗位分散练兵模式。要求各单位根据岗位训练内容和标准,各自组织民警开展岗位练兵。刑侦部门组织开展了现场搜捕训练,治安部门、各派出所开展了处置突发事件演练,港区派出所开展了海上解救人质演练,法制部门立足本职,开展了案件审核、把关质量竞赛等等。我局还确定每星期四为分局机关练兵日,基层和一线单位也根据实际确定周训日,保证每位民警一周不少于半天的专门训练时间,形成了经常性、持续性的岗位训练机制。