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路桥企业思想政治工作关系到企业改革进程和发展大局，关系到路桥企业效益的提高，关系到国家经济基础的稳固，同时也是党的建设的一个重要课题，本文就路桥企业思想政治工作分析了新的考试和挑战。
一、路桥企业思想政治工作的性质和特点
路桥企业思想政治工作是企业自身开展的、对职工进行以提高企业经济效益和职工素质为核心的思想教育，是培养“四有”职工，提高企业综合效益，动员和发功职工为企业当前和长远目标而奋斗的社会实践活动。路桥企业思想政治工作关系到企业改革进程和发展大局，关系到企业效益的提高，关系到国家经济基础的稳固，同时也是党的建设的一个重要课题。
（一）路桥企业思想政治工作的性质具有多重性
1.政治性。思想政治工作的本质特征是“政治性”，路桥企业思想政治工作也不例外，同志曾在百家企业党建调查报告上批示：“党对企业政治上的领导权不能丧失。对于这一点，各级路桥企业要在思想上明确，在行动上认真加以贯彻。
2.经济性。党的基本路线确立了经济建设在全党工作中的中心地位。因此，从宏观角度上讲，路桥企业思想政治工作必须服务于企业经济建设；从微观角度上讲，路桥企业思想政治工作必须从实际出发，紧紧围绕路桥企业的经营管理，通过倡导职工的爱岗敬业精神以促进企业效益水平提高这一中心环节来设计并规划工作，使路桥企业思想政治工作形象生动，具有实效性，体现时代性。
3.社会性。路桥企业是社会的一分子，企业发展与社会的发展息息相关。企业思想政治工作既要为社会主义物质文明尽心尽力，又应致力于推动社会主义精神文明的发展；既要为企业发展服务，又要为社会发展做贡献。
（二）路桥企业思想政治工作的特点
1.自主性。目前深化企业改革，建立现代企业制度，其实质是解决企业自主性的问题，这就给路桥企业思想政治工作注入了“自主性”的时代特征。由于建立现代路桥企业制度不可能采用统一的模式，势必会出现企业体制、管理模式及思想状况的多样性、复杂性和多重性。因此，也就进一步确定了现代企业思想政治工作自主性的时代要求。
2.广阔性。深化路桥企业改革会必起企业生产、经营模式以及劳动、人事、分配制度的一系列变革，同进引起企业干部、职工的行为规范、精神状态、价值观念的重大转变。这些变革的领域广阔的，要求企业思想政治工作不能局限于某一个方面或环节，而应跳出过去狭小的天地，登上市场经济的大舞台。
3.开放性。路桥企业思想政治工作必须适应市场，突出开放性的时代特征。首先，要开放企业思想政治工作的观念，更新思路，大胆探索；其次，要开放路桥企业思想政治工作的途径，寻求新路子、新方式；再次要开放路桥企业思想工作的内容，联系实际，做到切实可行。
二、路桥企业文化的特征和功能
从理论上讲，企业文化是企业高层管理者为保证企业的生存发展，根据企业的生产经营状况和内外环境氛围设计而提出的，并为路桥企业普遍接受的有关企业经营管理活动和职工行为的一整套价值观准则。从现代意义上来说，企业文化不单指职工业作生活、文化娱乐，还包括路桥企业精神、职业道德、路桥企业形象等诸方面。
（一）路桥企业文化的特征
一是客观性。路桥企业文化是企业经营管理活动和职工行为背后的价值观念。不管人们是否意识到它，也不论是成功企业还是失败企业，事实上都存在某种企业文化，只不过有着先进与落后之分。
二是观念性。路桥企业文化不是一种制度、战略和技术，而是将管理行为和职工行为规范化、概念化，以某种理想、信念表达出来。因此，企业文化实质上是一种精神的东西。
三是动态性。路桥企业文化的定型与变迁取决于企业所处的内外环境，企业必须不断淘汰那些不适合企业生存的落后观念，创造出新的观念，从而保证企业文化的先进性和生命力。
四是继承性。路桥企业文化同社会文化、民族文化一样具有继承性。企业文化可以继承原有的某些优良传统，也可以扬弃企业原有的某些陈规陋习，但是无法割断与历史的联系。
五是综合性。路桥企业文化为一种价值体系，必须渗透到企业的各个领域。也就是说，在企业经济管理、施工生产的一切方面都存在着价值问题。
六是持久性。路桥企业文化的形成是一个长期的过程，存在着设计、传输、体验、强化等一系列环节，不是一朝一夕就能形成和定型的。
（二）路桥企业文化的功能
一是导向功能。企业总是根据时代的要求，来确立自身的发展目标和方向。先进的企业文化可以引导职工对企业目标形成统一的认识，并通过思想、感情、认只上的同化，形成统一意志，从而促进企业目标的实现。
二是凝聚功能。企业文化是一种粘合剂，它可以使企业成员实现观念和行为的一体化，进而产生合力，全面发挥企业的整体效能。
三是约束功能。企业文化是一种非正式的控制手段，虽然没有明显的规章制度，但可通过一系列为职工所普遍接受的价值观念来约束企业的经营活动，以潜移默化的方式来控制职工的观念与行为，指导职工该做什么，不该做什么。
四是激励功能。企业文化是一种以人为本的管理理论，可以极大地调动职工的积极性和创造性，激励职工为实现企业发展目标而团结一致、凝心聚力。
五是协调功能。优秀的企业文化一旦形成，就成为一种剂，可能为企业营造一种和谐的、相互理解和支持的组织氛围，使各部门、各成员在同一个企业文化环境中，具有共同的价值取向和行为准则。
六是效益功能。企业文化是一种无形资产，它通过企业风格、企业信誉、企业风貌来提高企业的知名度，从而提高经济效益。
三、路桥企业思想政治工作与企业文化相结合
路桥企业思想政治工作与企业文化可以功能互补、相得益彰。在日常工作中，企业思想政治工作可以借鉴企业文化理论，拓宽思想政治工作的思路，丰富思想政治工作的内容，使思想政治工作在企业的三个文明建设中更有作为。同时，企业文化建设也可以借助企业思想政治工作充实其内涵，确保建设先进的企业文化使其更具效力。总之，两者相结合形成合力，效能无穷。
（一）加强路桥企业形象宣传，促进企业思想政治工作同经济工作有效结合市场经济的一个基本特征就是具有较强的竞争性。企业参与市场竞争，不仅要有过硬的产品及具务强烈的市场意识、竞争意识和技术素质的优秀职工，而且企业形象的优劣也是决定竞争胜败的关键所在。只要我们在不断弘扬先进的企业文化、不断扩大企业的社会知名度的同时，积极开展深入细致的思想政治工作，使企业外有声誉、内有合力，在激烈的市场竞争中何愁无立足之地。
（二）确立具有路桥企业个性的企业精神，促进思想政治工作在新形势下搞活做实。
企业精神是企业文化建设的核心，这就需要在培养职工高尚的思想意识、价值观和精神面貌等方面提炼出职工的精神支柱，并通过这种企业精神的不断塑造和弘扬，激励职工与企业同呼吸共命运的，自觉做企业的主人。确立具有本企业个性的企业精神，为企业思想政治工作在新形势下切合实际提供了新的载体。同时，它通过职工不断地养成和塑造自身形象，为思想政治工作开辟了新的天地。
（三）丰富职工文化生活，促进思想政治工作广泛开展。
根据国家精神,2010年吉林省根据需要调整了阳光工程指导小组成员单位,其成员单位有:省农委、省财政厅、省人社厅、省教育厅、省科技厅、省住建厅、省畜牧局和省妇联。各项目县及时调整和充实阳光工程指导小组,加强管理人员力量,并有3人以上主抓阳光工程工作。
各部门要站在统筹城乡经济、社会协调发展的高度上,提高对阳光工程工作重要性的认识,按照《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》([2010]11号)明确的部门职责分工做好相关工作。2010年全省阳光工程组织实施部门的主要职责如下:省级农业部门(阳光办)对培训任务下达、组织全省培训任务完成、业务政策指导和年度项目县培训任务完成及绩效考核评估负责;项目县农业部门对培训任务完成、培训基地认定质量、项目监管验收负责;培训基地对培训的教学质量、培训时间、培训人员的真实性负责;住建、畜牧、妇联对本部门承担任务的完成和真实性负责;省级财政部门及时下达项目县专项补助资金,并加强专项补助资金的监管;项目县市财政部门对培训专项资金和工作经费使用监管负责。建立职责明确、分级负责的阳光工程管理机制,一级对一级负责,逐级落实责任。
2.规范运作,保证质量
为规范项目运行,确保培训质量,让农民得到实惠,拟做好以下工作。
2.1规范基地认定工作 根据阳光工程新的培训任务和工作目标、当地农业农村经济发展人才需求以及农业农民教育培训机构分布情况,重新组织开展基地认定工作。在基地认定工作中,根据阳光工程培训基地认定办法,结合阳光工程面临的新形势和新的培训内容,在培训机构自主申报的基础上,遵循公开、公平、公正的原则,采取组织专家组评审的方式,全省共认定阳光工程培训基地286个,为保质保量完成全省阳光工程培训任务奠定了基础。
2.2规范培训管理 为规范阳光工程培训工作,2010年要完善培训规范、教学计划、专兼职教师队伍、教材、班级管理、考试考核制度和档案管理等七个方面的规范和制度,确保培训落到实处,提高培训质量。
3.创新思路,强化监管
监管工作是阳光工程工作的重中之重,直接关系到阳光工程的培训质量。2010年全省阳光工程的监管工作,在严格执行国家制定的公示制度、“三堂课”制度、信息报送制度、台账登记制度、检查验收制度等五项制度的基础上,注重加强日常监管。为做好这方面工作,省阳光办增设了监督科,旨在进一步加强项目日常监管工作。一方面建立网上监管系统,掌握全省培训动态,实施日常监管。一方面组织人员随机到基地进行抽查,发现问题解决及时。改变以往阳光工程以中期、年末集中检查为主的做法,而是实行平时抽查,日常监管和年末重点检查相结合,避免出现“平时不管,检查傻眼”的情况。
4.强化管理培训,提高管理水平
今年国家对阳光工程培训内容、项目监管、检查验收等进行了新的调整。为确保国家政策落实到位,保证阳光工程的规范管理和实施质量。省阳光办将对各项目县阳光办负责人、信息员、培训基地负责人、档案管理和项目财务人员进行培训,切实提高政策水平和管理能力。
5.加强宣传,培树典型
各地要加大宣传力度,充分挖掘当地在阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀学员,有组织、有计划地加以宣传,充分发挥先进典型的引领和带动作用。要丰富宣传形式,充分利用广播、电视、报纸、互联网、信息短信平台等媒体,通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式,开展宣传工作,提高宣传效果和针对性。
现行笔试加面试的复试方式容易使考生的综合成绩出现同初试中笔试重复测试的现象，使研究生综合成绩中的基础知识比例偏重，综合能力测试比重相对减轻，不利于对所需人才的选拔。同时，由于报考管理学科专业的考生生源比较复杂，具有不同的专业背景，统一组织复试中笔试部分命题比较困难。另外，由于对博士生考生的要求不同于硕士生，因此采用和硕士生同样的复试体系也是不合理的。针对以上等问题，大连理工大学管理学院对管理学科的硕士生和博士生的招生工作做了一些新的尝试，并在实际工作中取得了良好的效果。
一、硕士研究生招生复试工作
研究生复试是进一步考察考生综合素质和能力的重要环节，是硕士研究生录取工作的重要依据。近年来，随着研究生招生规模和学校招生自主权的逐渐扩大，复试工作在整个研究生招生工作中的地位作用也越来越重要。众所周知，现在许多考研生从刚上大学就开始准备考研，初试考试中分数较高但其科学研究能力很差。如何加强对复试工作的创新，使研究生复试工作真正具有科学性、严肃性、规范性是复试工作的关键。我院对硕士研究生招生工作改革尝试的具体措施如下：
1、取消复试中的专业课考试
复试中各学科专业知识测试采用面试方式进行，以相关专业问题的现场回答情况为给分依据，同时还要依据考生的本科成绩单进行测评。
2、综合能力测试
重点考察学生的综合素质和能力，包括基础知识、心理素养、专业开拓能力、科学研究能力等。考核形式为随机提问、事先准备题签库中抽签等。
3、外语口语及听力测试
考生统一组织听力考试，口语考核形式以随机提问、抽签的方式进行。
同时，为保证做到公正、公开、公平，并能够从复试人群中准确选拔出所需人才，各系所均成立了不少于7人的复试小组，并配备1名在校博士生担任记录员。
二、博士研究生入学考试
大连理工大学博士生招生从2004年秋季开始进行改革，博士生入学考试科目为外语、专业课和专业综合课，其中专业综合课考试权限下放到各院系进行。根据大工研究生院对博士生入学考试的改革要求，管理学院针对管理学科报考博士生的特点，实施了管理学科博士生专业综合课考试的改革措施：
1、博士生入学专业综合课程考试以学术报告的形式进行
由于每年报考管理专业博士生的考生数量多，而且考生所学原专业学科门类杂，对专业综合课考试的命题和考务工作有一定的难度。相比以学术报告形式进行考核可以更好的让考生发挥自己的科学研究能力，也使博士生导师充分了解学生的学习及科研实力。
2、考生进行学术报告汇报的具体工作流程
首先，考生必须根据所报博士生导师的要求，准备相关的学术报告；在规定的考试时间，考生现场进行不少于15分钟的学术报告的汇报；由博士生导师组成各学科评议小组，小组成员针对考生的学术报告提问并打分；以评委打分的平均分作为该考生专业综合课考试成绩，并将学术报告及提问的相关内容记录在案，上交研究生院。
三、在读博士生人数实行总量控制
为了提高博士研究生的培养质量，稳定和控制博士生招生规模，我院制定了在读博士生人数实行总量控制的措施如下：
1、已有博士毕业生的博士生导师，在读博士生总数控制在10人以内（其中在职博士生不得超过5人），每年招收博士生不得超过3人；
2、尚无博士毕业生的博士生导师，在读博士生总数控制在6人以内（其中在职博士生不得超过3人），每年招收博士生不得超过2人；
3、兼职博士生导师，在读博士生总数控制在5人以内，每年招收博士生不得超过1人；
4、获得国家自然科学基金重点项目、863和973资助的项目组，因研究工作急需在该项目批准当年或第二年可向研究生院申请额外的招收全脱产博士生指标，该额外指标可不计算在每位博导的控制总量之内。
5、博士生导师累计在读博士生数量达到以上规定的总量时，就停止招收博士生，直到有博士生毕业后再允许招收新的博士生。
四、改革的实际效果
1、在硕士研究生录取中，每年各专业都有高分未录取的学生，主要就是该类考生在复试过程中考核出该生的实际科研能力较差，本科成绩很差，这样整体的复试成绩低，总成绩排后就不予录取了。
2、在命题和考务工作上，以学术报告形式进行博士生入学专业综合课考试比组织专业综合课考试简捷一些，而且可以更好地体现考生的素质，也使博士生导师能充分了解考生的学习及科研能力。
3、学术报告包括哪几项要点，与所要待开展的博士研究工作方向的相关性，明确学术报告要求，这对考生日后进行博士研究工作也有一定的帮助。
(一)培训工作
1、积极主动与局机关各处室、事业单位(含协会)和州市旅游培训机构沟通联系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培训工作实施方案及计划》的拟定工作;根据年初制定的培训工作方案和实施计划，认真落实既定培训班的相关筹备工作并组织具体实施。不断强化培训的各项制度建设，努力提高培训、考务工作管理的科学化水平和服务质量，培养优质的旅游从业人员队伍。
2、根据《2009年××省旅游教育培训工作实施方案和工作计划》，在行管处的配合指导下，认真完成了《2008年度××省国际旅行社导游人员及中级导游员年检培训工作通知》文件的拟定及下发工作(云旅人教[2009]12号)。同时认真组织落实了培训班的各项前期筹备工作(课程设置、教师选聘、场地落实、教材选购及材料准备、费用收交等工作)。此次年检培训全省共分6期举办，于2月23日-4月3日开展;其中，昆明点2期，版纳、大理、丽江、迪庆点各一期，共有1702名国际社导游人员参加了年检培训。
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套(其中2009年导游考试系列教材3000套)，到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作;
4、认真做好2009年导游考试报名的各项准备工作(信息宣传，表格制作，教材、大纲订购)，确保全省报名工作顺畅。为此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚报》刊登了导游考试的相关信息，从6月1日起，正式组织开展了全省2009年导游资格考试报名工作。8月上旬-9月组织开展培训;
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《××省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作;二季度简讯正在办理中;
(二)考务工作
6、在国家旅游局导考办和省导考委的指导下，圆满完成了2008年度××省全国导游人员资格考试考生成绩的上报审定、成绩公布和考生分数查询等具体工作。并根据国家旅游局导考办的相关要求，于3月底认真完成了全省合格考生导游资格证书的制作发放工作(全省共有8380名考生参加考试，合格人员达1794人，合格率为21.4%);
7、根据《2008年××省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年××省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》;
8、根据国家旅游局通知精神和要求，在局导考办的指导下，于4月30日完成了《2009年××省全国中级导游员等级考试》、《2009年××省全国导游人员资格考试工作实施意见》的拟定和下发工作。导游资格考试报名时间：为6月1日-7月31日;考试时间：为11月7日，口试为11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进××旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进××旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
(五)日常工作
11、处理日常电话咨询5500多个，接待现场咨询2800多人次;
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作;
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
(一)培训、考务工作
1、在局导考委的指导下，切实抓好2009年我省导游资格考试的报名、培训和笔试、面试等各项具体考务工作。具体安排是：6月1日-7月31日开展报名工作;8月中旬-9月底举办新考人员培训班;11月7日笔试;11月9日-25日举行面试;
2、在局导考办的指导下,认真做好2009年××省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作;导游等级考试为8月3日-8月28日。导游等级考试为12月5日;
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年××省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班;
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作;
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作;
(二)其他工作
7、根据《××省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
（一）培训工作
1、积极主动与局机关各处室、事业单位（含协会）和州市旅游培训机构沟通联系，于1月10日完成了《2009年*省旅游教育培训工作实施方案及计划》的拟定工作；根据年初制定的培训工作方案和实施计划，认真落实既定培训班的相关筹备工作并组织具体实施。不断强化培训的各项制度建设，努力提高培训、考务工作管理的科学化水平和服务质量，培养优质的旅游从业人员队伍。
2、根据《2009年*省旅游教育培训工作实施方案和工作计划》，在行管处的配合指导下，认真完成了《20*年度*省国际旅行社导游人员及中级导游员年检培训工作通知》文件的拟定及下发工作（云旅人教[2009]12号）。同时认真组织落实了培训班的各项前期筹备工作（课程设置、教师选聘、场地落实、教材选购及材料准备、费用收交等工作）。此次年检培训全省共分6期举办，于2月23日-4月3日开展；其中，昆明点2期，版纳、大理、丽江、迪庆点各一期，共有1702名国际社导游人员参加了年检培训。
3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
4、认真做好2009年导游考试报名的各项准备工作（信息宣传，表格制作，教材、大纲订购），确保全省报名工作顺畅。为此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚报》刊登了导游考试的相关信息，从6月1日起，正式组织开展了全省2009年导游资格考试报名工作。8月上旬-9月组织开展培训；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《*省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
6、在国家旅游局导考办和省导考委的指导下，圆满完成了20*年度*省全国导游人员资格考试考生成绩的上报审定、成绩公布和考生分数查询等具体工作。并根据国家旅游局导考办的相关要求，于3月底认真完成了全省合格考生导游资格证书的制作发放工作（全省共有8380名考生参加考试，合格人员达1794人，合格率为21.4%）；
7、根据《20*年*省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了20*年*省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
8、根据国家旅游局通知精神和要求，在局导考办的指导下，于4月30日完成了《2009年*省全国中级导游员等级考试》、《2009年*省全国导游人员资格考试工作实施意见》的拟定和下发工作。导游资格考试报名时间：为6月1日-7月31日；考试时间：为11月7日，口试为11月9日-25日；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进*旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进*旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
11、处理日常电话咨询5500多个，接待现场咨询2800多人次；
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
1、在局导考委的指导下，切实抓好2009年我省导游资格考试的报名、培训和笔试、面试等各项具体考务工作。具体安排是：6月1日－7月31日开展报名工作；8月中旬－9月底举办新考人员培训班；11月7日笔试；11月9日－25日举行面试；
2、在局导考办的指导下,认真做好2009年*省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年*省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《*省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
一、加强领导，健全机构，落实责任
⒈领导高度重视。为了搞好“四五”普法工作，确保“四五”普法工作取得实效，我局把“四五”普法工作摆上了重要议事日程，认真制定了工作规划，精心安排部署，坚持了学法日制度。局领导并在各种会议上多次强调该项工作的重要性和布置有关工作，将“四五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考核，做到年初有计划，年底有总结。工作经费保障情况
⒉机构健全，齐抓共管。我局成立了“四五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长、市编办主任××任组长，局党组成员、副局长××和市编办专职副主任×××任副组长，办公室主任和各职能科室科长为成员。小组办公室设在局政策法规与人才规划开发科，具体负责“四五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余领导共同抓，全体员工齐抓共管格局，为普法依法治理工作的正常开展提供了坚强的组织保证。
⒊落实责任，全员参与。制定了《××市人事局、市机构编制委员会办公室行政执法责任制》，将涉及人事工作的各项法律法规进行了清理分类，并将执法责任制印发各科室和各县（区）人事局，把职责任务落到实处，同时协调调动全市各级人事、机构编制部门对口执法机构力量，共同贯彻落实好各项人事法律、法规和规章，促进依法行政工作全面开展，并使普法工作与业务同安排、同落实、同检查，保证了“四五”普法工作的具体落实。＋县区情况
二、科学规划，统筹协调，推动普法进程
为认真抓好落实，我局将“四五”普法工作同人事人才编制工作有机结合，做到同安排、同检查、同总结。×人发号文件下发后，我局按照该文件和市委、市政府关于我市法制宣传教育“四五”规划的有关要求，结合我市人事编制工作实际，制定了《全市人事系统法制宣传教育第四个五年计划》，明确了全市人事系统法制宣传教育的指导思想、目标对象、内容、工作措施、步骤及工作要求，并将依法治理工作与“四五”普法结合起来一起部署，整体推动。我们在前三个五年普法工作的基础上，按照要求，结合工作实际提出了全市人事系统法制宣传教育的工作目标，即通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进人事工作的依法治理，为我市人才战略任务的顺利实施创造良好的法治环境。《规划》将整个工作分为学习培训及实施阶段（××××年）、考试考核阶段（××××年）、总结验收阶段（××××年），要求各级政府人事部门的工作人员、各级政府工作部门工作人员、事业单位中从事人事管理的人员和专业技术人员都要积极进行参与人事“四五”普法教育和学习，通过进一步深入开展人事法制宣传教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推进人事工作依法行政。《规划》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明确了工作部署，为落实“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一个良好的基础。
三、加强宣传教育，促进普法深入开展
⒈坚持学习，增强法制意识。我们坚持普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合，认真学习宣传省、市“四五”普法依法治理规划。同时，认真组织全局职工学习了《国家公务员暂行条例》、《××省人才市场管理条例》《××省人事争议仲裁处理办法》、《××省专业技术人员继续教育条例》、《知识与规则》、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国行政许可法》等政策法规，并将其纳入年度政治、业务学习计划和普法学习范围，提高了人事干部的法律意识、法制理念和依法行政水平，确保了贯彻执行人事政策法规的准确性。
⒉强化培训，注重实效。年，我局培训普法骨干人，并定期在局里举办培训班，全局参培人员达。××××年月，组织了全市名公务员参加了全省统一的依法行政考试，及格率达以上。××××年月，我局举行了全市事业单位改革培训会，来自各县（区）人事局分管领导、业务骨干和市级部门人事科（处）长以及市级事业单位的人事干部共余人参加，培训讲解了事业单位聘用制改革、事业单位工资分配制度改革的有关政策法规和事业单位机构改革基本思路等，增强了参训同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制办一起组织全市名行政机关工作人员分期分批通过集中培训、研讨、讲座、自学等方式进行《行政许可法》知识培训，并进行统一考试，同时将考试成绩记入《公务员培训证书》，极大地调动了广大公务员学法用法、依法行政的积极性和自觉性，进一步提高了大家的依法行政水平，更强化了执政为民、公正执法、依法行政的观念，获得××××年全省国家公务员行政许可法培训和考试工作一等奖。月，我局全局干部职工参加了市依法治市办公室组织的“四五”普法考试。月，我局按照省人事厅的要求，积极派从事政策法规的同志参加了全省人事系统干部的依法行政培训。月，我局结合人事工作实际，组织了全市人事编制系统公务员和市、县级各政府机关部门从事人事工作的公务员共人进行了人事机构编制法规规章知识的考试，参考人员合格率达％，成绩优异的占％，全面检查了人事“四五”普法知识的学习情况，得到了省人事厅的通报表扬，达到了“以考促学”的目的，进一步提高了广大人事干部的依法行政水平。
⒊加强宣传，丰富普法形式。我局利用《××日报》、《××晚报》、××公众信息网、“××人事在线”网站和《××人事》等传媒的作用，及时反映我市人事普法动态，宣传典型，交流经验，指导并推动全市人事系统法制宣传教育工作的深入开展。××××年月，我们按照市法制办的要求，积极参与行政许可法宣传周活动，我局在市政府门前设立宣传点，向市民广泛宣传法律、法规、规章，发放宣传单近份，并制作宣传展板，使广大市民更加具体地了解依法行政，促使他们学法、懂法。同时，我局还在“××人事在线”网站和《××人事》设立了如“政策之窗”之类的法制宣传的专栏，定期对各类人事政策制度进行宣传，特别是“××人事在线”网站的“政策咨询”栏目，已接受处理了多人次的咨询，成为我局为社会群众服务和政策宣传的重要窗口。同时，我局和××县、×县人事利用《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年和《××省人才市场条例》实施一周年的有利时机，举行了一系列的宣传活动，通过发放宣传资料、知识竞赛、设立政策咨询点等活动，加强了社会各界对人事法律法规的普及学习。××区人事局积极组织开展了普法宣传活动，全区在各乡（镇）和街头设点宣传场次，办宣传专栏期，解答群众法律咨询近人次，印发普法资料余份。×××区每年坚持办法制宣传黑板报期，开展公众法律宣传场次，并于今年举办有关法律培训班期，培训人员人，有效地进行了法制宣传教育，取得了很好的效果。
四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版权所有，全国公务员共同的天地!
⒈严格执行人事编制工作纪律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公务员考录制度逐步完善，严格坚持“凡进必考”原则，把住了公务员队伍的“入口”关。××××年月，按照省委组织部、省人事厅的要求，对照《公务员暂行条例》、《干部任用条例》等相关政策规定，对违规进入公务员队伍的人员进行了清理、清退。去年，进一步加强了对公务员录用、转任、调任及职位设置的监督管理力度。同时，狠抓考风考纪工作，认真落实人事考试的相关制度，维护人事考试的严肃性，为优秀人才的脱颖而出创造一个公平、公正的竞争环境。在××××年选拔高校毕业生到乡镇工作的面试工作中，我局会同市委组织部大胆探索，进一步规范面试程序，对所有面试工作人员实行严格的封闭入闱管理，实行面试考官分组和面试考生“双抽签”，同时在面试考场内设置考生旁听席，增强了考生对面试工作的知情权和监督权，大大提高了公务员面试工作的公正性和透明性，受到了考生和社会的普遍好评。同时，我们积极稳妥地推进事业单位的人事制度改革，到××××年底，全市已经实行聘用制管理的事业单位有个，已经实行聘用制管理的事业单位职工人数为人，占全市计划实行聘用制管理事业单位职工总人数的。在此过程中，我们注重规范化管理，注重制度建设，切实加强分类指导，在审核部门、单位改革方案时重点把好岗位设置、竞争上岗、工资分配、人员分流和合同管理等关键环节，统一政策界限，以科学合理、切实可行的改革方案确保各单位聘用制改革的顺利实施。
⒉加强人事编制执纪执法工作。严格执行《事业单位登记管理暂行条例》，对全市事业单位登记管理进行规范操作，确保了登记管理工作的高质量。年以来共办理市级事业单位年检件，设立登记件，变更登记件，注销登记件，没有一件引起争议和不良反映。根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，按照省编办的工作部署，我市严格按照登记管理的标准、程序，增强了《事业单位法人证书》的效力。目前，我市的登记管理与全国统一的登记管理已全面接轨，保证了行政执法力度的进一步加强和程序的进一步规范。我们认真落实《××省专业技术人员继续教育条例》，结合我市实际提出了贯彻意见，明确了我市专业技术人员继续教育的组织管理、学时要求、施教机构及登记管理办法。在农口系统试行以考核继续教育为主要内容的注册登记管理办法，联合市农业局等五个部门出台了《关于在农口系统专业技术人员中进行继续教育注册登记管理工作的通知》，配合市农业局、水利局等部门认真抓好专业技术人员的继续教育工作，××××年组织了农口系统专业技术人员继续教育多人次，收到了较好的效果。仅××××年，全年各类专业技术人员参加继续教育学习达人次，接受继续教育率达，其中由我局直接组织的专业技术人员继续教育培训人次。
⒊清理行政审批事项，全面推行政务公开。为进一步规范行政机关的行政审批行为，我局积极支持全市行政审批制度改革工作，按要求认真清理行政审批事项，及时上报清理结果，严格执行清理决定。自年以来，我局和市编办会同市监察局、市法制办对全市承担行政审批职能的部门和单位共取消调整了个审批事项，其中，我局共清理行政审批事项项（保留项，取消项，转为日常工作的项）。去年，我局按照市法制办有关要求，积极开展了行政审批项目的清理、复核工作，认真对行政许可项目、行政许可实施机关和行政许可规定进行了逐项清理，并对保留的行政许可事项严格执行《行政许可法》有关规定进行了公告，做到公开透明。通过审查、清理，我局共保留了两个行政许可项目，即人才中介服务机构设立及其业务范围审批、人才中介服务机构举办人才交流会审批。尽管我市尚无个人或社会组织提出这两类申请，我局仍然按照《行政许可法》的规定，做好了受理许可申请的所有准备，确保能在规定时限内依法受理、办结。同时，我局设置了政务公开栏和重大事项公告栏，将职能职责、办事程序、领导分工及职责分工等工作全民公开，让群众明白办事，办明白事。由于人事部门主要从事行政机关内部人事管理，大量传统意义上的审批事项转为日常管理，但我们并没有因为管理方式的改变而放松管理责任，积极探索在新形势下如何做好工资基金管理、公务员职位管理等工作，既坚持原则，又注重方便管理对象办理业务，公开标准，简化程序，以切实落实“合法、合理、效能、责任、监督”这五项原则，保证了业务工作持续稳定高效开展。
⒋启动人事争议仲裁工作，促进了我市人事工作与司法接轨。一是加强人事争议仲裁队伍建设。目前，全市×县×区均成立了仲裁委员会，并配备了兼职仲裁工作人员，聘请了兼职仲裁员人其中市级人，县级人。今年月，我局对×县×区人事局分管领导、具体负责仲裁工作的同志和市、区县聘请的兼职仲裁员进行了专门培训。二是完善了仲裁的基础性工作。进一步规范了文书格式、调解、仲裁庭审理程序及调查取证程序。同时，抓住带普遍性的典型案件，有针对性地进行总结和宣传。三是做好政策学习与研究工作。针对人事争议仲裁与司法接轨的问题，在全省率先起草了《人事争议仲裁与人事争议诉讼若干问题解答》，目前正在修改送审。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申请件，按规定受理件，不予受理件。其中，裁决结案件，调解结案件，申请撤回申请件，另一件正在审理中。
四、存在的主要不足
过去的四年，我局在贯彻实施工作方面取得了可喜的成绩，但我们的工作依然存在一些问题和不足。
1、跟进新上项目和新建企业，积极提供各类人才服务。走访工业园区风电企业，了解企业规模现状和用工需求，及时掌握企业信息，并将人才中心业务打包向企业进行介绍和推荐，解决企业从招聘员工到后续服务的一系列问题，受到了企业好评。继续加强与外省市企业的联系，拓展业务范围，拓宽就业渠道。与额济纳旗三和化工有限公司、中海油新能源玉门风电有限公司等5家大型企业建立了长期输送劳务用工合作机制。为新疆金风科技有限公司酒泉生产基地等长期合作单位代招工作人员，按照要求，组织筛选应聘者，累计为代招17人次，成功推荐就业并由派遣部签订劳务派遣协议15人。为求职者提供了较好的工作机遇，也为部门之间的业务协作创造了条件。
2、以人力资源市场和社会保障服务中心建设为契机，不断推进市场建设步伐。人力资源市场和社会保障服务中心建设方案确定以来，局领导高度重视，成立了市场建设工作领导小组，并设立了办公室，抽调工作人员专门负责项目工作，局领导主动出击，多次到省上进行对接，积极与市国土局、规划局进行协商，争取对人力资源市场建设的支持，特别是康市长上任以来，非常关心市场建设，多次召集相关部门进行协调，现土地已经基本确定，市场可研工作前期工作已经准备就绪，只等市政府发文既可进入实施阶段。
3、大力开展人才交流工作，为招聘求职者搭建平台。每月18日定期举办大型人才招聘会，针对企业需求和求职者的需要，在元月举办了先锋种业专场招聘会、3月8日举办了妇女节专场招聘会、肯德基专场招聘会。上半年共举办招聘会6场，有78家招聘单位参会。认真做好招聘单位的后续服务工作，每月19号对企业进行电话回访，了解招聘单位招聘情况，对于没有招聘到合适人员的单位，在一周内为其推荐合适人才。大力发展网络会员，及时对到期会员进行审查，动员他们续办手续。目前发展网络会员31家次，其中季度会员22家，半年会员4家，全年会员5家。同时，我们还加强与乡镇和社区的联系，赴城区17个社区、12个乡镇进行劳务输转宣传,发放招聘信息，宣传人才招聘会内容，收集求职资料，丰富了人才储备，建立了联系社区、乡镇的长效机制。
4、充实服务内容，不断完善人事和人才派遣工作。切实加强档案管理，将档案室现存档案进行清查，重新规整存放，登记造册;建立了档案室存放记录单，使档案管理工作更加精细化、严格化、正规化;对零散调档函件进行清理规整，建立了电子版调档函信息登记表，为以后随时查阅提供了方便。办理了酒泉卫校、酒泉职业技术学院、酒泉人民医院、惠民医院、阿克塞事业单位招录工作人员及县市已落实就业单位学生档案转出和手续。与农业发展银行酒泉市分行及各县市支行续签了劳务派遣协议，与本草御颜美容中心、甘肃鲁能酒钢风力发电公司、华润电力风能(瓜州)有限公司，兰州银行酒泉分行等单位进行衔接，与华润电力风能(瓜州)有限公司和兰州银行酒泉分行签订劳务派遣协议;及时核发各派遣单位员工工资，及时缴纳社会保险;认真做好金风科技、鼎新风电两家风电企业第四、五批新录用人员体检、入职等工作;上半年共办理档案201件,转出档案559件，单纯保管40件，办理单位1家，办理录干12件。
5、及早着手，认真做好大学生报到就业相关准备工作。加强大中专毕业生就业指导。加强就业政策的宣传，切实为大中专毕业生就业提供专业的咨询服务;继续完善大中专毕业生就业报到、推荐就业等相关服务，并加强后续管理。上半年累计办理往届毕业生报到登记125人，办理毕业生改派换发就业介绍信35人。同时，今年大中专毕业生报到高峰即将来临，为了做好今年的报到工作，我们及早着手，清理了档案室，对相关人员进行了岗前培训，提高了服务意思，为全面做好报到工作奠定了基础。
二、加强管理，细化措施，不断推动各项业务健康发展
1、进一步完善20__年下半年__市重点高层次人才申报工作。
根据市委市政府《关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见》（洪发〔20__〕30号）规定，为做好我市20__年下半年__市重点高层次人才申报工作，20__年年初，经近一个月的申报，共收到我市各类企事业单位38家，申报总人数为156人，其中事业单位12家、企业单位26家。经初审，共有29家单位121人初审通过，其中事业单位11家58人、企业单位18家63人。
2、继续做好20__年__市引进重点高层次人才计划的申报工作。
根据市委、市政府<<关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见>>（洪发〔20__〕30号）文件精神,为我市高层次人才队伍的引进提供必要的支持，做好我市20__年引进重点高层次人才计划的申报工作，我中心积极组织人员主动深入企、事业单位，宣传政策，调动企业申报引进重点高层次人才的积极性。现共收到我市各类企事业单位101家，申报总岗位数为325个，申报总人数为525人，其中事业单位22家，79个岗位，引进数量102人；企业单位79家，246个岗位，引进数量423人，为20__年的重点高层次人才的引进打下了基础。
3、按时按质完成省引才办组织的20__年引进优秀高层次专业技术人才岗位需求的征集工作。
按照省委组织部、省人事厅文件要求，关于面向国内外统一招聘高层次人才的要求，20__年2月我中心认真组织岗位征集工作，共征集到53家企事业单位的国内外高层次人才引进计划，其中国内高层次人才引进计划申报单位共有40家(其中同时申报国外人才引进单位有19家),需求岗位117个(其中同时申报国外需求岗位8个),招聘人数137人。国外高层次人才引进计划申报单位共有32家（同时申报国内人才引进计划的单位19家），需求岗位61个（其中同时申报国内需求岗位8个），招聘人数82人。合计申报单位53家，申报岗位178个，需求人数219人。
4、完成海外高层次人才引进的面试工作。
按照省委组织部、省人事厅文件要求，关于面向国内统一招聘高层次人才的要求，我中心协助企业对已经确定引进的海外高层次人才进行面试，向11位海内外高层次人才发放面试通知，完成了10家企业11位海外高层次人才的面试工作。
二、人才培训工作初见成效
1、了解调查我市“211”企业经营管理人才培训需求。
根据市委、市政府<<关于进一步加强高层次人才队伍建设的若干意见>>（洪发〔20__〕30号）文件精神,20__年2月对我市“211”企业经营管理人才培训需求进行摸底调查，我中心积极组织人员主动深入企业调查摸底，共发放培训需求表99份，并将需求表回收并整理统计。
2、成功举办首届__企业家论坛。
20__年5月26-27日，我中心成功举办了企业家论坛，为“211”企业经营管理人才培训工程奠定了基础。此次论坛以分为专题报告会、企业家演讲、企业家座谈的形式展开。专题报告会邀请到了著名经济学家、中国社会科学院理事长、学术委员会主席光教授、台湾交通大学精英管理所邓东滨教授来昌，作了金融危机下的企业发展专题报告会，市委副书记雷武江、市委常委、组织部长杨人平等市四套班子成员以及部分副县级党政领导干部近900人，企业家近200人参加了报告会。最后，省委常委、市委书记余欣荣出席了__企业家座谈会，会上泰豪集团董事长黄代放等五名知名企业家进行主题演讲和即兴发言，并余书记进行了交流沟通。此次活动受到了社会各界的关注，并得到了领导充分肯定和企业的好评。
3、制定 “211”企业经营管理人才培训工程工作计划。
为做好“211”企业经营管理人才培训工程，我中心与浙江大学、清华大学、北京光华管理学院等建立了合作关系，在下半年以统一培训的方式，在北大光华管理学院举办一期《__市企业高级管理人员能力提升班》、浙江大学举办一期《金融危机环境下企业发展高级研修班》、开办清华大学高级 工商管理emba（__）课程研修班，将培训企业经营管理人才80人次。
三、全面展开人力资源市场化服务工作
1、进一步加大人才派遣规模。
自20__年年初以来，在经济受金融风暴的影响和人力资源市场需求发生变化的情况下，__人才公司以市场为导向，以满足企业需求为着重点，在去年的基础上，将全面推进人才派遣业务的开展.，
2、进一步加强人才派遣后续服务工作。
在去年的基础上，为了能给企业提供优质的服务,为确保派遣人员的各项利益,我们完善了派遣人员的综合管理和服务体系，主动将政策及时准确地传递给企业、派遣人员；细化了派遣后续服务流程，规范了派遣员工管理；及时更新了派遣人员相关资料；四是上下连动，团结一心，为派遣人员解决纠纷，受到了企业及派遣人员的好评。
20__年下半年的工作思路
在当前国际国内形势下，科学分析、把握形势，是保证我们围绕中心，服务大局，做好工作的根本前提；是保证我们适应外部环境变化，宏观政策调整，采取积极应对措施的根本途径。深刻分析当前的形势，准确把握我市经济社会发展的总体特征，努力做好人才服务工作。
一、全面开展“211”企业经营管理人才培训工程
在征求人选意见和个人申报计划以及全年的培训计划基础上，培训工作以统一组织为主，个人自主选择培训项目为辅的方式全面开展。下半年我们将举办北大光华管理学院举办一期《__市企业高级管理人员能力提升班》、浙江大学举办一期《金融危机环境下企业发展高级研修班》、开办清华大学高级工商管理emba（__）课程研修班。
二、大力拓展高层次人才引进工作
人事局是党政部门语言文字工作的牵头部门，规范机关用语用字工作始终是我们的重要职责。工作中，我局坚持把推广普通话、使用规范字当作一项重要工作常抓不懈。特别是《国家通用语言文字法》颁布以来，我局认真学习宣传贯彻落实《国家通用语言文字法》，以进一步提高局机关公务员的语言文字水平为重点，从不断提高认识，建立健全工作机构和各项规章制度、积极开展培训教育活动、加大督促检查力度等环节入手，不断推进全局语言文字工作的制度化、规范化和标准化进程。
为了加强对语言文字工作的组织领导，按照市、区语委要求，我局成立了语言文字工作领导小组，由一名副局长兼任组长，各办负责人为成员，负责开展全局的语言文字工作。领导小组下设办公室，同时，明确一名联络员配合办公室承担具体的组织协调工作，从组织上为此项工作的有效开展提供了保障。
二、明确思路，突出重点
按照全市语言文字工作的总体要求和工作部署，我局根据自身的特点和工作的实际情况，进一步明确了工作思路和工作重点。一是认真组织开展好语言文字工作，积极配合区语委普及推广普通话，不断提高用语用字规范化水平。二是积极宣传语言文字相关知识及法律法规，为推进语言文字工作营造良好的舆论氛围。多年来，我们一直将语言文字工作作为综合管理、业务考核等方面的基本要求。今年以来，又按照市、区语委的要求，制定了迎接语言文字工作达标评估的工作方案，进一步明确了我局接受达标评估的工作安排和总体要求。同时，我们根据《二类城市语言文字工作评估指标体系及评分标准》的具体要求，积极将语言文字达标评估各项工作进行了层层分解、任务明确，责任到人。一是对机关工作人员在行文和公务活动时使用规范字和使用普通话提出明确要求，同时对牌匾、公文标签、公章等使用规范汉字的情况进行了督查。二是认真履行机关在规范语言文字工作中的职责，充分发挥带头表率作用，大力宣传国家语言文字方面的有关法律、法规和相关知识。三是积极组织全局干部职工学习《国家通用语言文字法》，让广大干部职工从自身做起，形成一个“讲普通话，用规范字”的良好氛围，积极把人事局在语言文字工作中发挥带头示范作用的要求切实落到实处。
三、制度完善，措施有力
创造良好的语言文字环境、规范使用语言文字是对人事部门的基本要求。大力倡导、有效宣传、积极引导党政机关使用规范的语言文字是我们的责任和义务。近年来，我局结合自身工作实际，制定了规范使用语言文字的工作制度和措施，通过加强制度建设，有力地促进了我局包括语言文字在内各项工作的开展。局机关进一步规范了公文起草、审核、签发等一系列(来源：文秘站 ）规章制度。在《关于开展普通话培训的通知》中明确规定：“在新录用公务员时，应把普通话口语水平作为一项基本条件，未取得《云南省普通话培训合格证书》或《普通话水平测试等级证书》的人员，不得录用。”在近几年的全区公务员招考工作中，我们已将普通话和规范汉字的应用水平作为一项基本素质要求对考生加以考查。要求考生在参加面试的过程中必须使用普通话。同时，对面试考官也要求必须将普通话作为面试工作的唯一通用语言。20__年以来,我局共组织了2期新录用公务员初任培训班，共培训212人，在培训中，我们将《普通话达标培训》作为培训的必修课程。学员因故不参加培训或经测试不合格者将不能参与鉴定和考核，直接影响学员的转正定级和职务任免。这项制度的建立，从把住公务员的入口关入手，建立起督促全市公务员参与普通话学习推广的激励机制和长效机制。立足于人事工作岗位，全面加强机关精神文明建设，以今年正在开展的优质服务窗口创建活动为契机，认真落实语言文字达标评估各项工作任务。同时，注重人事干部个人在着装、语言以及整体形象等方面的问题，不断树立良好的社会形象，提高人事部门的社会公信力。
四、开展培训教育，做好基础性工作
认真组织、参加普通话演讲比赛。为进一步增强__中心城区机关广大公务员语言规范意识、法制意识和推普参与意识，加快普通话在区> ，！农业局和区水利局等9个单位于20__年6月22日举办了 “爱我__，讲我普通话”为主题的迎“七一”普通话演讲比赛。在组织过程中，我局高度重视，精心组织，周密部署，成绩较为突出，在20__年迎“七一”普通话演讲比赛中获组织奖。积极开展推普周宣传活动。开展“推普周”活动是推广普通话的重要举措之一， 每年9月份的第三个星期是全国推普宣传周。 为纪念国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《关于推广普通话的指示》的，我局坚持按照市、区语委的部署，积极开展“推普周”活动。20__年以来，在推普周期间，对国务院《关于公布〈汉字简化方案〉的决议》和《国家通用语言文字法》进行学习和交流，纷纷就如何按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，进一步重申了国家以法律形式出台语言文字法的重要意义。通过推普活动的开展，使我局每个人都明白干部职工都认识到有责任说好普通话、用好规范字，都有义务去宣传和推广普通话。积极组织在职公务员的普通话培训和测试。根据“凡1954年1月1日后出生的公务员（含参照和依照国家公务员制度管理单位的工作人员）必须接受普通话等级测试”的规定，我局于20__年6月19日组织尚未进行培训和测试的公务员参加了普通话培训，通过测试，均达到规定等级。
五、发挥带头作用，营造良好氛围
语言文字工作水平，在一定程度上体现着一个城市的文明程度。为规范语言文字工作，按照市、区语言文字工作的总体要求，我局高度重视，精心组织，积极配合有关部门认真开展语言文字工作。今年以来，我们进一步加大了语言文字工作宣传力度，在局机关设置了 “推广普通话，用好规范字”及“说普通话、写规范字、做文明人” 等标识牌，努力营造开展语言工作的良好氛围。工作中，我们注重联系实际，将普通话培训与语言文字规范化结合起来，坚持不懈地开展宣传活动，进一步加深人事干部对推广普通话和使用规范字的重要性的认识，起到了较好的推广普及效果，使__区人事局工作人员基本适应了规范化文字材料工作的需要。
中图分类号：G4 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10012501
嘉兴学院作为一所地方性特色浓郁的本科院校，以其独特的地理优势和人文特点，培养了一批批有理想、有道德、有文化的社会主义接班人。然而随着学生人数的增多，学生工作所涵盖的方面日益多元化，对学生工作要求越来越高，管理工作难度也日趋加大。如何通过日常管理促进学生的学风转变，建立学习生活相互促进，创建文明有序，团结奋进的和谐校园是当前在学生管理工作中迫切需要解决的议题。同时随着教育体制和毕业生分配制度的改革以及我国市场经济的不断发展，大学生就业形式空前严峻，社会对学生综合能力的要求不断提高，通过学生管理工作模式的创新来促进学生能力的增长从而增加就业，也对学生管理工作提出了更高的要求。
1 目前嘉兴学院校内学生工作的形式
在党政领导的领导下，继续深化落实学校的文明修身行动计划，进一步加强学生的学风建设和日常管理工作，本着“巩固深化、形成合力、扩大成果、发展特色”的学生工作理念，以教育为根本，服务为核心，管理为基础，形成有特色学生工作管理体系，并逐步形成长效机制。在这一指导思想的下，紧紧围绕学生的健康成长成才和全面发展这一主题，开展了学风创建活动，并收到了明显成效，课堂出勤率明显提高，四、六级通过率，考研率位于工科院系前列。党团工作成绩显著，挑战杯再创佳绩，新生始业教育后续教育系列讲座精彩纷呈，各项工作都取得了长足进步。学风建设工作具体内容入下：
（1）课堂出勤率检查和晚自习检查。抓好课堂出勤是我们学风建设的工作重点。一直以来严抓考勤工作。以班级自律委员记录与学生会学习部成员固定检查相结合，范围覆盖全院所有班级，并制定了详细的考勤制度。根据前检查结果显示，到课率均在95%以上，晚自习出勤率达94%以上。良好的出勤情况是学习的重要保障，在全方位的督促下，出勤率较同期有所提高。
（2）英语四、六级考试及通过率。四、六级考试前都做好充分的动员工作并为方便学生备考提供一系列的便利条件，经常公布一些与四、六级相关的信息，让大家第一时间了解。同时还出台了分院相关奖励措施进一步推动四、六级考试工作。截止到目前为止，四级累计合格率为90%，六级为60%，分别高于同类工科院校平均累计合格率。
（3）考研工作指导及经验总结。近年来，在全国就业形势日趋严峻的背景下，我院的就业率一直保持98%的水平，取得这样的成绩是可喜的。我院的考研工作开展的也是如火如荼，考研成绩屡创佳绩。新生从入学开始，就把考研当作一次提升学风的机遇，通过考研促进我院学风建设。
（1）开设考研教室，发挥群体考研的优势。为了给考研学生提供良好的学习环境，专门调整了教室，供学生复习准备考研专用，也为他们相互间的交流和学习提供了良好的场所，充分发挥群体考研的优势。
（2）报考院校及专业的指导。为了提高学生的专业知识水平，组织专任教师为学生辅导专业课。共组织了多位专业教师为准备考研的学生作报考院校、专业课程等的指导，提高专业知识水平。
（3）重视复试指导工作。为了提高上线学生的复试成绩，我们在面试前组织专业老师对学生进行辅导，让学生脱颖而出，增加复试成功率。
（4）重视考研学生的心理辅导。为了让考研学生有一个良好的心态和精神风貌去备战考研，及时组织老师了解学生思想动态以及考研准备情况，同时进行专业课程的辅导和答疑。
（5）讲诚信，反舞弊宣传活动。为了端正考风，树立良好的学院形象，在期中、期末及英语四、六级考试之前，各班班长、学习委员开展了考试纪律强调会，强调考试纪律，组织各班签订了考试承诺书，并出宣传板向大家倡导“讲诚信，反舞弊”。
2 如何应对嘉兴学院学生工作中存在的问题
（1）提高对学生工作的认识。
（2）对事务性的工作由点到面，点面结合。抓重点，以班风带学风，以学风促考风，抓三风建设。
3）培养学生干部，创建学生自治管理主力军，开展朋辈教育，以榜样的力量带动更多的标兵形成。开展学雷锋活动，深入贯彻社会主义核心价值观。
3 嘉兴学院学生工作发展探索
嘉兴学院学生工作充分调动学生积极性，利用网络优势，进一步拓展工作渠道；营造良好的学生工作氛围，加强管理，提升工作实效等。
（1）建立学生工作体系，布置并检查工作，撰写年度和学期学生工作计划制定和总结。学风建设，校规校纪教育，学生宿舍管理，学生综合素质测评工作，心理咨询和辅导，学生的思想动态研判，综合考评，评奖评优和学习困难学生的帮助，违纪学生处理和善后工作，新生始业教育、军训，毕业生文明离校，学生工作的资料统计和材料归档，保持信息畅通，维护校园稳定等综合性学生日常管理工作，创新工作方法。
（2）学生心理工作咨询与辅导。积极做好心理健康知识的宣传普及，建立学生心理动态分析库，做好疏导与帮助工作，力争做到不因心理问题发生意外事故，及时发现并给予充分的心理辅导和治疗，帮助其找到正确的人生方向，避免不良事态发生，总体平稳，心理工作成效观测点顺利达到预期目标。
（3）继续深化落实学校的文明修身行动计划，进一步加强学生的学风建设和日常管理工作，制定并完善相关的考核办法和工作细则，开展学风创建活动，继续推动具有本院特色活动。
总之，在今后很长一段时间内，加强嘉兴学院学生工作力度，保证学生工作持续健康的发展，把其变成培养、锻炼、提高学生素质的一条有效途径。
参考文献
［1］陈道华.论新时期大学生学生管理探索［J］.高教探索，2008，（04）.
今年全国高校共有毕业生660万人，据预测，“十二五”期间每年都有约700万高校毕业生参加就业，成为就业市场的主要来源。而随着我国农村卫生改革的发展以及人事制度改革的不断深入，医学院校毕业生的就业问题尤其突出。医学院校毕业生就业难的原因以及如何解决的问题是各医学院校需应对的难题。
一、医学院校毕业生就业难的成因
1、国家政策因素
随着国家医疗体制的改革，给基层医疗卫生机构提供了很好的发展平台，各个基层医院的规模都在不断扩大，设备也在更新，需要大量的专业人才来充实，但是，基层医疗机构基本没有独立的用人权，进人都需要主管部门来审批决定，由于体制不健全、政策落实不到位、户口档案管理限制多等原因导致很多学生在6月底前不能完成签约，直接影响了毕业生的一次就业率。
2、用人单位因素
近年来医院、医药公司不断提高门槛，盲目追求高学历，让博士、硕士装点门面，非名牌院校毕业生不用等非理性的短视行为，对工作经验的要求、学历的要求以及性别的要求等对医学院校毕业生就业产生直接影响。有的用人单位要求学生试工时间过长且迟迟不与学生签约，有的单位很长时间使用多名学生后却找理由全部退回，这些都对学生的就业造成了影响，反过来也影响了学生的就业积极性。
3、学校管理因素
大学生就业是一项非常复杂的工作，需要就业指导教师具备丰富的理论知识和经验，全面掌握就业政策、就业技巧，并能熟练进行就业指导，而目前很多高校由于经费限制，没有给就业工作人员提供更多的进修、培训机会，横向联系比较少，造成对就业工作理论研究不够，就业渠道较窄；开拓市场的地域覆盖面不够广，缺乏稳定的毕业生就业市场。
4、学生自身因素
许多毕业生就业前不主动搜寻、比较和筛选就业信息，只是被动地等待学校、老师和同学提供的信息或任由家长安排。部分毕业生不能正确地认识自己、评价自己，不知道自己喜欢什么职业，能干什么工作。很多毕业生缺乏面试技巧，对就业形势的严峻性认识不足，不能有效地推销自己，主动适应市场需求的意识不强。
二、应对医学院校毕业生就业难的对策
目前就业形势严峻，就业工作任务艰巨，就业工作责任重大。因此高校要举全校之力，克服困难、迎接挑战，努力做好毕业生就业工作。
1、加强就业工作的组织领导
教育部周济部长在2009年全国普通高校毕业生就业工作会议上强调指出，做好高校毕业生就业工作是教育为现代化建设服务、建设人力资源强国的迫切需要，是教育为人民服务，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的迫切需要，是提高高等教育质量，保持高等教育又好又快发展的迫切需要。因此，高校要以对国家、对社会、对学生、对学校高度负责的态度，不惜“动员千军万马，走遍千山万水，道尽千言万语，用尽千方百计”，认真做好毕业生就业工作。
2、积极引导毕业生面向基层就业
引导毕业生面向基层就业将是今后一个时期做好毕业生就业工作的主要方向。实践证明，毕业生到基层工作，不仅是基层的需要，更是大学毕业生健康成长的重要途径。因此，我们要加大力度，加强引导，让毕业生牢固树立“行行建功、处处立业”的观念，扎根基层、建功立业，为陕西建设做出应有的贡献。要积极配合有关部门认真做好“全国大学生志愿服务西部计划”、“振兴计划” 以及到村任职选聘生工作，进一步完善鼓励毕业生面向基层就业的激励政策，除执行国家和省里规定的优惠政策外，还要为自愿到基层服务的毕业生制定更加优惠的配套政策。
3、全面提高就业指导服务水平
首先，要完善就业工作内容，不断加强与用人单位的联系，广泛收集需求信息，及时向毕业生公布；不定期举办校园招聘会，为毕业生和用人单位服务，同时办好大型的供需见面洽谈会；把就业指导教师队伍建设摆到重要位置。
其次，还要通过积极拓展省内外就业市场，促进毕业生就业。要认识到当前中医药类毕业生就业比较困难，主要是供求市场的不平衡造成的。因此，要进一步拓展省内外就业市场，充分利用网上市场，努力为毕业生提供充足就业信息。
第三，要进一步以就业为核心、以市场和社会需求为导向，强化教学改革，加强学风建设，提高毕业生综合素质和就业能力，学好第一专业，开辟第二、三专业，关注学科前沿，积极参加社会实践活动，努力使自己做到“既专且博，一专多能”，以适应社会发展需要；要依据就业市场的需求设立新专业，扩大就业率较高专业的招生数量。
