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一、完善会计服务市场
1.理顺行业管理体制,净化会计服务市场环境。完善会计准则、审计准则和相关法律法规,使各类企业执行的会计准则建立在可比的基础上,健全我国的审计法律法规制度,尽快修订和完善《注册会计师法》,以增强财务报表的可靠性和可比性,增强我国会计师事务所的国际竞争能力。在行业管理方面,将多种资格认定的权力归口到一个部门,并可取消一些没有法律依据的资格认证,明确行业发展方向和政策,制定竞争规则,净化注册会计师执业环境,促进公平竞争。
2.促进事务所联合与兼并,走规模经营之路。服务领域的拓展是会计师事务所保持其竞争优势的手段,服务范围的扩大则是事务所创造规模效应的方式。市场经济条件下,寻求优势和满足客户要求是事务所合作行为的基本动因。合并可扩大事务所的市场份额,拓展事务所的服务领域,使事务所对市场有一定的控制能力,降低竞争强度,提高抗风险力;合并可使事务所实现所内的专业化分工,为客户提供更全面的服务,有条件的事务所可考虑成为国际五大会计师事务所的合作所或成员所,充分利用其资源、技术、管理经验,培养和造就一批素质好,执业质量高的事务所,以期早日走出国门,走向国际市场执业。
3.加强执业人员教育培训,提高执业队伍素质。职业道德和专业胜任能力是注册会计师的“两大法宝”。国外的会计师事务所经过多年的发展,在事务所的管理、人员培训、客户开发等方面拥有丰富的经验,特别是在对员工职业道德的培养和专业水平的提高上更是技高一筹。相比之下,这正是我国会计师事务所缺乏的东西。注册会计师是一个知识密集型行业,目前我国现有注册会计师的知识结构显然是不能适应需要的,必须加大后续教育和人才培训力度。一方面对现有的注册会计师(含非执业会员)进行经常性的职业道德教育,业务技能教育;另一方面要大力吸纳国内外会计方面的高级人才,积极储备工商管理、电子商务、环境保护、内部审计以及法律等多方面人才,为未来多元化服务打下基础。
4.顺应国际潮流,支持会计师事务所发展。会计师事务所自从脱钩改制以后,与原先挂靠的主管部门进行了脱钩,变成了合伙制。合伙制是一种符合国际惯例,适合事务所发展的先进制度,但我国对事务所的合伙制政策不明,如工商登记证仍按公司制进行处理,税务上存在双重征税,税赋过重等诸多因素不利于合伙制会计师事务所的发展。政府应采取一些积极的有效措施,以扶持事务所的发展。
二、拓宽会计核算领域
随着国际贸易往来的不断增多,国际会计的重要性日益突出,根据我国目前的情况,国际会计研究应将跨国公司会计作为重点。同时,入世后,由于会计市场的开放,竞争机制的引入,一些技术落后,竞争力差的企业将加速被淘汰,这将会推动“兼并会计”、“破产会计”理论与实践的发展;金融资本市场的开放,经济的发展导致外币业务和投资的增加,这必将加快“金融会计”、“信托投资会计”、“投资基金会计”的研究步伐;会计人才市场的开放,国际人才的流动,优秀人才的引进和对人力资源的重视,健全“人力资源会计”将迫在眉睫;入世后引起对目前经济结构的巨大调整,下岗失业在所难免,这必将促使“社会保险会计”的研究和发展;加入WTO后,我国将会更加注重经济的可持续发展,因此发展与此相关的“社会责任会计”和“绿色会计”势在必行;面对日益激烈的国际竞争,企业和发展将更加依赖知识、科技、人才、智力等生产要素,无形资产将成为企业最宝贵的整理提供资源之一,因此,“无形资产会计”将会越来越被重视;政府职能的转变,会计人员管理将向所有者独立管理体制演变,将进一步深化会计委派、财会集中核算、财务总监制的理论研究。
三、加速会计国际化进程
加入WTO后,随着国际贸易的扩大,资本市场的开放,外资银行的进入,国际结算业务的增加,会计的国际化问题已成为我们不可回避的现实问题。会计国际化一个很重要的方面就是会计准则国际化。目前,世界各主要证券交易所已拥有越来越多的外国上市公司,由于会计准则的差异引发的问题也越来越多。一个典型的例子就是,德国奔驰公司到美国上市时,按照德国的会计准则,公司是盈利的,但按照美国的会计准则,它就变成了亏损公司。由于历史原因,我国的会计准则与国际会计准则相比,存在着一些差距。首先表现在数量上,随着企业的不断发展,国际会计准则也在不停地进步,目前已制定了40多项,而我国目前只有16项具体会计准则。
相比之下,我们还有很多方面需要完善。其次表现在会计准则的功能上,作为一种商业语言,会计准则的功能应该只是让投资者通过阅读企业的财务报告,明白企业的财务状况及经营表现,但我国还赋予了会计准则一些规范企业行为的功能,这无疑会影响会计准则的实施。客观地讲,我国在会计准则的建设方面虽然已经取得了较大的进步,但还需逐步缩小与国际会计准则的差距,加速推进会计准则的国际化。当前要进一步推进会计准则的国际化,特别要服从财务报告的基本目标,突出投资人和债权人的信息需求,摆正会计准则和传统会计制度的关系,避免准则与制度关系的混乱,同时还应加快准则的制定速度,适应经济发展的需要,拓展准则的深度与广度,提高其可操作性,争取财务信息主要相关者积极参与准则的制定,使准则尽快深入人心。此外,在加速会计国际化进程中,还应充分考虑中国的国情和特色。由于各国的政治体制、经济体制、法律环境、文化环境等有所不同,导致会计原则和方法的适用性也有所不同。我认为会计的国际化与中国特色问题并不矛盾,会计的国际化是指在一定范围内缩小各国会计对相同或类似的经济业务会计处理的差异,而并非要求,也不可能达到各国会计整体框架和运行机制的统一。超级秘书网
要正确对待会计的国内差异,对于有存在依据的合理差异,我们要承认其存在的客观性。在会计准则的建设中,必须考虑各种现实的可行性。但决不能过分强调本国的特色,否则会在很大程度上阻碍会计国际化,因此,我们必须认真处理好两者之间的关系。
参考文献:
中介服务业是随市场经济的发展应运而生，并为市场正常运行提供服务的各种组织。但中介服务行业违背诚信经营行为时有发生，据工商部门的不完全统计，目前我国企业每年因失信而造成的经济损失达5855亿元，诚信问题已得到全社会的广泛关注。市场经济是以货币为媒介，以诚信为基础的信用经济，稳定可靠的信用关系是现代市场经济正常发展的前提和保证，没有诚信机制就不可能有完善的市场经济，也就不可能有中介服务业的迅猛发展。由此可见，研究影响中介服务业诚信因素具有十分重要的理论意义和现实意义。现以会计师事务所为例进行分析。
一、组织形式
20世纪90年代以来，国家对会计中介服务业的组织制度进行了改革，实行政企分离，使会计中介服务机构独立于政府部门，目的就是为了营造诚信约束、加强行业自律、提高执业质量。1993年我国颁布的《注册会计师法》规定，会计师事务所的组织形式可以采用合伙制和有限责任制两种，但中国现有的5000多家会计师事务所中，几乎是清一色的有限责任制。有限的责任，巨大的收益，使会计师事务所和注册会计师的违纪成本远远小于违纪收益。从经济学角度看，这进一步刺激了会计师事务所和注册会计师的违纪行为，从而影响了注册会计师审计的诚信。在国外，会计中介服务机构大多实行合伙制，合伙制会计师事务所因为是负无限责任的，所以促使合伙人在执业过程中更注意保持独立性和职业谨慎，加强风险防范和控制，提高执业水平，提高审计质量，从而更好地保证注册会计师审计的诚信。
二、生存环境
按照市场经济的要求，社会中介组织应该公平竞争，其竞争的根本是服务质量和服务诚信。但我国由于中介机构多是伴随政府机构改革而分离出去、由各部门改制而成，在行政隶属、业务范围上与其保持着千丝万缕的联系。正是由于这种较强的行政依附，使得中介服务机构在实际处理问题时难以保持中立立场，丧失诚信约束，背离了社会中介组织“诚信、客观、公正”执业的服务宗旨，无形中影响了中介机构的权威性和公信力。
另外，大型国有企业的“内部人控制”现象，使得聘用会计师事务所完全由企业领导决定。企业领导为了自己的业绩，以提高收费标准相拉拢，以项目的承接相要挟，要求会计师事务所放弃原则、弄虚作假。反过来，由于大型企业和上市公司是注册会计师事务所业务收入的主要来源，企业为了生存，也不得不放弃诚信。此外，中介服务机构有时也是迫于政府部门的压力放弃了诚信。比如说，政府为了地方经济发展、局面稳定等方面，往往要求中介机构做假，而中介机构在执业情况检查、开业、停业等方面又要受当地财政机关的管理。纵观这些因素使注册会计师事务所不能也不敢违抗当地政府，只能放弃诚信约束。三、人员素质
首先，在中介服务业的诚信建设中，企业家起着极为重要的作用。中国企业调查系统结果表明，96%的调查对象认为，企业诚信问题与主要负责人的品行、操守、道德直接相关。国内外企业的成败经验也证明，凡是企业领导者遵纪守法，诚实经营，重视信誉，重视企业的社会责任，企业的风气就正，事业必定兴旺；相反，必然诚信缺失，人心涣散，直至企业倒闭。
其次，从业人员受教育的文化程度同样影响诚信。我国大多数会计中介服务机构内部从业人员学历相对较低，且未经过专业训练，缺乏诚信意识和应有的职业道德，以致在日趋激烈的市场竞争中，常常受经济利益的驱动，做出违规舞弊、低价竞争、虚假评估等不规范行为，严重损坏了中介服务行业形象。现如今，会计中介服务业的诚信问题已为全世界所关注，近几年无论是国内还是国外相继都有惊人的会计舞弊和审计失败事件披露，在经历了一系列的惨痛教训后，国内外相关的监管部门和会计公司都在寻求重拾诚信、提高执业质量的有效途径。
四、法律规范
近年来，由于对中介服务业缺乏有效的法律约束和行业自律，导致中介服务业逐渐丧失诚信约束，违规现象频频出现，缺乏对中介服务业违纪现象的有效惩罚和制约制度，在一定程度上也搅乱了中介市场的良好秩序，影响会计中介服务业的健康发展。目前，针对违法违纪行为的处罚主要是行政处罚和对个别责任人的刑事处罚，处罚力度不大，不能有效震慑因丧失诚信造成的违规现象。而在西方一些国家，如果中介服务机构违规，则往往要被判处巨额的赔偿，背上沉重的债务甚至破产，所以诚信经营被西方企业视为神圣不可侵犯的。如果要想从根本上杜绝违规现象，就要建立标准的诚信指标考核体系，对中介企业和人员的注册、登记、认证、资格获得等做出详细规定，制定服务标准体系和行业管理体制，使中介服务活动各个环节都有章可循。在法律法规的基础上，政府管理部门与行业协会一道发挥行业管理与协调职能，加强中介服务业规范化建设，创造良好的外部诚信环境，针对中小企业的中介服务，要制定专门的服务规则，并建立成果、质量的监督和检验机制。
诚信是中华民族的传统美德，是社会经济交往的基础，在社会主义市场经济中，诚信经营就是生产力，是核心竞争力，是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们必须从建设和谐商业发展环境、促进中介服务业发展的战略高度出发，把诚信建设摆在突出位置，着力构建教育、自律、监管并重的诚信建设工作机制，推动中介服务业健康、稳定的发展。
【参考文献】
非审计服务是相对于审计服务而言的，是会计师事务所向客户提供并收取一定费用的除审计服务以外的多种服务的总称。它包括的内容非常广泛，而且其内容会随着注册会计师服务市场的不断开拓而逐渐丰富。因此，对于非审计服务的范围究竟包括哪些具体内容，我们也没有明确的答案。财务报表在很长一段时期内曾经一直是注册会计师提供的主要服务，但是随着社会经济和审计市场的发展，注册会计师所提供的服务品种已经不仅仅限于财务报表审计了。同时审计市场竞争的加剧，导致会计师事物所纷纷采取低价竞争策略，使得传统的审计服务进入微利时代，于是会计事物所采取新的策略，发展非审计业务，为客户创造价值。非审计服务收入的增加，加深了注册会计师对审计客户的财务依存度。至此，同时提供非审计服务对审计独立性是否有影响尚无定论，这个问题也一直是学术界和实务界争论的焦点，本文就此再作小议。
一、非审计服务与审计服务的相互促进
现代非审计服务的产生是审计服务的一个自然衍生和拓展。非审计服务的出现满足了客户的需求，主要表现在
（一）由于全球经济一体化趋势的作用，企业的经营规模越来越大、各种新管理方法、管理工具的应用，以及社会分工的高度专业化，使很多企业面临生产经营过程的日益复杂；所以实施有效审计程序和出具审计报告有赖于多方专家的合理分工和集体合作。非审计服务的开展，有利于会计师事务所吸引并留住各类专家，会计师事务所提供审计服务和非审计服务时可以充分利用本会计师事务所专家的工作，有利于降低对外部专家工作的倚赖性，同时能丰富会计师事务所专家的知识和技能，也有利于会计师事务所合理制定和运用质量控制的政策和程序。因此，由专业人士提供专业化的咨询意见和建议，受到广大的企业经营者们的欢迎。
（二）随着信息技术和经济的发展，各种信息以几何级数的速度膨胀和传播。在浩如烟海的信息中，快速地获取信息或将信息向外成为企业经营的一个重要因素，因此，由专业的人员对某些信息进行验证并提供合理的保证，对于信息的方和收集方来说，都是一件好事。一方面，它可以增加信息的可靠性，提高信息的质量；另一方面，它减少了信息搜寻者的信息成本。鉴证正是为了满足这类需求而出现的。
另外，从注册会计师所处的环境来看，提供非审计服务又是一件必然的事情：首先，审计市场竞争的激烈导致对审计服务的监管也趋于严厉，造成了审计服务利润率的下降，同时使审计风险上升，这促使注册会计师不断寻求扩展执业的领域，而非审计服务的利润高，风险较小，大力发展非审计服务成为很多会计公司的发展策略；其次，长期从事审计使得注册会计师对企业的生产经营过程和相关的法规较为熟悉，并且由于接触了大量的客户，可以从不同企业的实践中汲取经验和教训，可以向企业提供专业的意见和建议，帮助企业改善经营管理这也是注册会计师提供非审计服务的一个优势。
而向客户提供非审计服务，同时也使注册会计师更加深入地了解客户的经营情况、商业计划和管理运作，这实质上会加强审计的有效性，对注册会计师在提供审计服务时降低审计风险，提高审计质量也起到了促进的作用。
二、非审计服务对审计独立性的影响
2002年安然事件、世通（WorldCom）事件以及随后安达信的倒闭，再以后，普华永道、德勤会计师务所也相继被曝光舞弊，审计从业人员的独立性问题一直是公众关注的焦点。在安然事件中负责安然公司审计工作的原“五大”之一——安达信，就是兼供审计和咨询服务，咨询服务的收入甚至高于审计收入，并且安然公司的许多高层管理人员，如首席财务官等都曾经是安达信的前雇员。社会公众普遍认为，这些因素导致安达信注册会计师的独立性受到了损害。
从理论上进行分析，非审计服务的提供对审计独立性及审计质量的影响，一直有着截然相反的两种看法。部分学者及美国证券交易委员会（SEC）的看法是：如果注册会计师在向同一个审计客户提供非审计服务，会提高注册会计师对该审计客户的经济依赖性，注册会计师会回避发表对自己不利的审计意见（但是非审计服务也可能造成客户对注册会计师的依赖，从而减少了其对审计独立性的不利影响）；另一部分学者及业内人士则认为，在现有的法律环境下，由于合伙制的事物所组织形式和沉重的民事责任条款等，使得注册会计师承担着相当严格的法律责任，非审计服务的提供不但不会影响审计独立性，反而由于在非审计服务提供过程中得以深入了解审计客户的实际经营方式和业务流程，由此带来的“知识溢出”效应将进一步提高注册会计师的专业胜任能力（Antle等，1997；Pitt和Birenbaum，1997）。也有学者认为，非审计服务的提供将有利于增加注册会计师的声誉资本投资，进而提升审计质量。
以上考虑的是实质上的独立，莫茨和夏拉夫在其著名的《审计理论结构》一书中，曾经论及管理咨询服务对审计独立性的影响：“当注册会计师参与了管理咨询，有关的委托人就会对他们的独立性抱有重大的怀疑。”也就是说非审计服务对形式上的审计独立性产生不利的影响。
总而言之，审计独立性归根到底是一种精神状态，外界难以评价，因此同时提供两种类型的服务对审计独立性的影响不容忽视。在解决独立性问题时，也不可能完全不考虑非审计服务给注册会计师行业带来的利益。因此完全禁止注册会计师从事非审计服务，并不是最理想的措施。制定有效的独立性监管措施，应当是对这一领域进行规范和引导的一个可取的作法。
三、现时代非审计服务走向
在经历21世纪初期的会计舞弊案件频繁后，监管机构认为有必要对会计公司（事务所）同时向客户提供审计和非审计服务作出一定的限制。比利时、法国、意大利等禁止注册会计师向上市公司客户同时提供非审计服务和审计服务，在安然事件后美国国会通过了萨班斯-奥克斯利法案（Sarbanes-OxleyActof2002）,禁止注册会计师向审计客户提供大部分类型的非审计服务。在我国，中国证监会《公开发行证券的公司信息披漏规范问答第6号——支付会计师事务所报酬及其披漏》中则是要求上市公司在年报中按照财务审计费用和财务审计以外的其他费用进行披露。上有政策，下有对策，为了应对监管机构对同时审计和非审计服务这一做法的监管，近年来很多会计公司纷纷将非审计业务拆分，安永于2000年5月以124亿美元的价格将管理咨询业务卖给了法国的凯捷集团，组建了IT咨询公司捷安永；毕马威也于2000年成立了独立的管理咨询公司，并于20001年上市；普华永道也将管理咨询业务卖给了国际商业机器公司（IBM），经过了IBM公司的经营，目前该公司已经成为全球最大的咨询公司！
四、我国非审计服务市场的发展
与西方发达资本主义国家已具有百余年的民间审计历史相比，我国的注册会计师行业尚处于起步阶段，其服务品种单一，审计服务居于绝对的主导地位，少量的非审计服务中大部分也都是传统的服务，比如验资、资产评估等。鉴于这种原因，我国并没有明确出台准则禁止注册会计师从事非审计服务。我国审计人员整体素质不高，学历结构层次低，审计业务具有明显的淡旺季现象，资源浪费，这些现状直接导致了我国审计市场风险较高、竞争激烈、人才短缺，非审计服务在这时正是展露光芒、发挥积极作用的时候，开展非审计服务能够开拓市场、增加收入、缓和竞争、规避风险、吸引人才，使我国会计师事务所真正驶入良性的发展轨道。相反，如果我们采取限制或者禁止的策略，其结果将会使我国的审计市场的竞争将会愈加激烈，执业风险也会随之加大，而事务所自身参与竞争的能力则会受到消弱，人才也将会大量流失。因此，限制或者禁止的策略对于本就弱小的我国的会计师事务所无异于“雪上加霜”，限制或者禁止非审计服务与其说是要提高审计独立性，倒不如说是要限制或者禁止我国会计师事务所的发展，是要扼杀我国会计师事务所本就脆弱的生命。所以与全球“禁非”热潮相比，我们是“逆流而上”的策略，是要鼓励和引导会计师事务所积极发展非审计服务的策略。但这里需要强调得是，鼓励与引导并不是意味着任其自然发展。任其发展，中国的“安然”迟早会出现，中国的股市崩溃甚至经济崩溃也并非危言耸听之辞。
在鼓励和引导会计师事务所发展非审计服务的同时，适当的规范与监管是非常必要的。在提供非审计服务必须确保审计独立性,对于提供管理咨询服务的审计客户，审计和咨询应由不同的部门和人员进行;鉴于目前国内会计师事务所的收入来源主要以审计业务为主，管理咨询还属于一个相对陌生的领域，因此事务所在发展管理咨询业务时要量力而行，切不可冒进，以防资源分配失衡，既没有发展好管理咨询业务，又失去了审计业务方面的竞争力；会计师事务所还应妥善处理好从事审计与从事管理咨询的员工及合伙人的利益分配问题，以免产生内部矛盾;另外应加强质量控制和风险控制。由于注册会计师向审计客户提供咨询服务可能会增大审计风险，甚至导致审计失败，因此事务所应进行适当的风险评估，选派可以胜任两项服务的审计师，且执行严格的三级复核的质量控制制度，以在一定程度上避免重大的审计失误。事务所亦可采用适当的风险控制，如在风险导向型审计中加大对业务风险估计，或是相应地提取更多的风险基金或投保责任险。
参考文献
[1]张为国、邱呈芳.《后安然时代》.中国财政经济出版社.2003年1月第一版。
(一)会计信息化服务中存在的信息安全问题
会计信息化服务企业在为用户提供服务的过程中，用户企业的信息安全问题包括以下几点：1.系统故障。会计信息化服务的软件平台在为企业提供系统集成服务和系统维护服务时会对用户企业的会计信息系统直接接触。信息系统不可避免的会存在软件、硬件、防火墙等方面的问题，进而造成大量数据的丢失与系统的临时瘫痪[1]。2.人为破坏。在会计信息化服务企业为用户企业提供服务的过程中，操作人员会出现操作上的失误，导致信息的失真，使得会计信息的准确性、真实性、完整性都遭到不同程度的破坏，从而为电脑黑客的入侵提供了机会。3.网络的不安全性。网络自身的弊端也转移到会计信息化服务上来，网络的不安全性使得会计信息在传递过程中可能出现信息泄露。
(二)会计信息化服务中信息安全问题的监督
首先，要选择安全性高的会计信息化软件，保证会计信息系统的高性能；其次，会计信息服务的操作人员要具备崇高的使命感，不断提升自身素质，尽量避免失误；最后，采用合理的会计信息应用服务模式，保证会计数据的安全。
二、会计信息化服务市场监督
(一)会计信息化服务企业的监督
1.用户企业监督。用户企业在保障自身企业会计信息安全的同时还要对会计信息服务进行市场监督。第一，用户企业要结合企业自身的业务需求和技术能力，选择适合企业的会计信息服务模式，主要包括购买、研发、购买欲研发相结合三种方式；第二，用户企业在使用会计信息化服务软件的过程中，要保障自身会计信息的安全，在购买或研发软件的过程中，与服务企业签订有效合同，避免出现信息安全事故时服务企业逃避责任的现象；第三，我国一向尊崇外国软件本土化，本土软件国际化的原则，当出现会计信息软件的数据服务器部署在境外的状况时，一定要在境内对会计信息进行备份，保证企业工作的正常运行[2]。
2.服务企业市场监督。服务企业在提供会计信息化服务的过程中，要保证服务系统的功能性，保障用户企业使用的安全性，在提供服务的时间段内要保证服务的连续性，保证为用户企业提供人才、技术支持的有形，为用户企业提供安全有效的会计信息化服务。
(二)会计信息化服务政府政策的监督
会计信息化服务项目是新兴的信息化项目，国家要通过制定一系列的相关政策、法规，对其进行有效监督。会计信息化已经使传统的会计环境发生巨大改变，是传统会计理念的突破性发展。财政监督的主要目的是引导会计信息化服务市场的有序发展，在新的政策环境下，财政监督的对象和内容都发生了变化，财政监督的手段也要不断向信息化形式发展。政府可以组织同行业间进行互相评议，采集用户企业对会计信息化服务的意见与建议，鼓励对不合法规的会计信息化服务企业进行举报，加强对会计信息化服务企业的审计工作，保证会计信息化服务市场环境的良好。
(三)会计信息化服务财政部门的监督会计信息化服务市场的监管主体就是财政部门，财政部门的监督行为在加强市场管理的同时，要严格遵守会计信息化服务市场的规范与要求，实施切实可行的监督惩罚措施，保证监督工作落到实处。在监督过程中，财政部门也可以积极与审计部门、工商部门、税务部门进行合作，对会计信息化服务市场进行全方位监督，保证市场的有序、健康发展[3]。财政部门在监管的同时，还可以在市场中实行同行评议政策，对会计信息化服务企业的服务状况实施规范性检查。
(四)会计信息化服务人才的培养，保证监管工作有效进行
大部分的会计信息化服务企业都反映了会计信息化服务人才缺少的问题，这一问题成为了企业在进行会计信息化服务建设过程中的瓶颈，使得会计信息化服务工作不能有效的展开。面对信息化时代的来临，财政部门要求会计从业人员要掌握一定的计算机技能，企业在培养会计信息化服务人员的过程中一定要注重知识的更新，保证会计人员在时代的发展中能够与时俱进。只有培养出大量的高素质的会计信息化服务人才，才能保证企业在会计信息化服务建设过程中符合国家的一系列政策，保证会计信息化服务的合法性，有利于政府和财政部门对会计信息化服务市场监管工作的展开。
随着互联网的出现，电子商务、数字化时代的到来，网络会计成为时下财务管理的新宠。由网络会计所点燃的财务革命的火花大有燎原之势。
网络会计，是互联网环境下对各种交易和事项进行确认、计量和披露的活动。具体说来，它是利用互联网建立起来的一个会计信息系统。它以财务管理为核心，业务管理与财务管理一体化，通过电子商务，可在线远程处理会计事务，是一种全新核算模式。
1网络会计赋予财务管理的新特征
1.1提供会计信息更及时
与传统财务信息相比，网络会计信息实时反馈能力强。一份计划的执行情况、一项投资的获利情况，网络会计可实时反映。网络时代，随着产品生命周期的不断缩短、衍生金融工具的不断出现，使企业的生产经营活动具有很大的不确定性。因此，现行的定期财务报告制度，已满足不了人们对会计信息及时、全面性的要求。网络会计的实时跟踪功能，动态地跟踪企业的每一项业务，使决策者一目了然。投资者亦可通过网络随时动态掌握企业的现在和过去财务信息，从而减少其决策风险。
1.2会计信息披露更全面
会计信息要求全面正确反映企业的财务状况和经营成果，不论是对企业有利的，还是不利的，均要予以披露，从而使公众对企业的财务状况有一个全面了解。传统会计信息，由于篇幅和纸张载体本身的缺陷，使很多非数量化的信息无法反映，更不要谈报表数字处理的会计程序和方法等方面的信息。而网络会计的在线数据库则包括了企业所有的财务及非财务信息，并采用网上报告的方式，有效地扩大了会计报表及附注的信息容量。此外，大量的相关信息，通过链接等方式，最大限度地扩大了信息的容量。企业的信息使用和管理者，通过在线访问，可随时全面了解所需的信息内容。
1.3会计信息的获取更具针对性
互联网络为网络信息的提供者和使用者提供了及时、便捷的交流方式。通过人机对话，信息的获取过程具有了交互性。在互联网络中，使用者可针对自己的需要获取相关会计信息，并可对信息进行进一步深加工。通过索引，获得各方面的数据和报表。比如，若按报表项目建立索引，就相当于根据自己的需要生成一个简化的财务报告；若按部门建立索引，就可获得企业的部门报告；若按时间建立索引，就可以获得各个时期的财务报告。
2网络会计：传统与现代财务的分水岭
2.1理论冲击，网络会计让传统财务改变思维
传统会计理论建立在一系列假设的基础上，即会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。传统财务会计的四个假设适应传统社会经济环境，并为会计实践检验证明。但是，网络时代出现的网络经济，却使四项假设有三项假设发生变动和改变，只有货币计量假设没有很大变动，只是更趋于实际。这大大动摇了传统财务会计的基础。
(1)会计主体虚拟化。会计主体又称会计个体，是财务会计工作开展的前提，它明确了财务工作的时间、空间等范围，是确定特定企业所掌握的经济资源和开展业务的基础。这个主体传统财务中必须是有形的实体。它是传统财务会计四个假设的基石。但随着网络会计的主体——网络公司的虚拟化，四个假设的基石已不复存在。网络公司作为一种虚拟公司，它不同于传统会计主体范畴，因此很难确定会计主体。需要我们改变思维、转换概念，用相对会计主体来代替传统会计主体假设，使财务会计工作正常进行。
(2)持续经营假设泡沫化。持续经营假设是为传统会计中企业对其财产评估和费用分配等问题需要一段时间进行考虑而设立的。但在网络环境下，网络会计可实时评估财产和进行费用分配。因此持续经营假设失去了存在的条件。而网络会计的主体——网络公司是一个虚拟的临时性组织，它可能就在第一次交易完成后即进行解散。因此持续经营假设就像泡沫一样，已没有存在的必要。
(3)会计分期假设空心化。会计分期假设的产生是由于在传统会计报告模式下，提供会计信息的技术受到限制，系统加工信息需要较长的时间，划分一个个相对独立又相互衔接的期间，可实现报表的连续性和规律性。而网络公司的交易是在极短的时间内完成并立即解散。所以在一个极短时间内再划分时间段已无必要，只要把会计期间与交易期间统一起来，并在一次交易后编制出会计报表便可解决问题。
2.2实务变革：网络会计改变传统财务会计实务
网络会计是人类财务发展史上的一个里程碑,它最大的贡献是使传统会计中的某些原则受到冲击，并对传统财务理论进行了一次史无前例的“扬弃”。
(1)对权责发生制的冲击。权责发生制的主要作用是在传统财务管理中限定期间内费用和收人的分配，而网络会计中的会计期间等同于交易期间，所以无跨期分摊收入和费用的问题。因此，权责发生制就失去应有的作用。
(2)对历史成本计价原则的冲击。由于网络公司是个临时性组织，网络会计否定了持续经营假设，所以它的成本计价按现行价值，可变价值等于公允价值。历史成本对网络会计已无意义可言。
(3)对会计报表的挑战。提供财务报表的目的是为决策提供真实、可靠、及时的会计数据。传统会计中，报表是在一个会计期间结束后编制的，所以无论是动态报表还是静态报表都有面向历史的缺陷，用网络会计的电子财务报表更适应决策的需要。海量的数据，多形态、多形式、方方面面的情况反馈，这在以往会计报表中是无法比拟和想象的。
(4)对会计职能的影响。随着时代的发展，会计管理的现代化使会计的职能从核算型过渡到管理型。因此,对网络会计核算、网络会计监督等职能就有了新的要求。由于网络会计采取的是高速实时传递，诸多信息千变万化，而参加网络交易的双方又因其组合方各自利益不同，任何环节都有出现差错的可能。因此，网络会计管理方法就要适应时代要求。特别是会计监督要与之相适应。会计监督在网络会计的整个交易过程中分为交易前监督，交易中监督，交易后监督。只有严格执行这些监督制度，才能保证网络会计工作的安全有效运作。
2.3规则创新:网络改变会计观念
人类社会的每一次重大发展，总是以思想的进步和观念的更新为先导的。为适应知识经济时代的要求，网络会计必须抛弃一些陈腐而不合时宜的观念，运用全新的思维，通过规则创新,树立起一系列知识经济时代全新的会计观念。
一是面向未来的时空观念。传统会计是面向过去的时空观，通过记录和总结，对过去的业绩和行为结果作出评价，并以此指导现时事务。而网络会计的特性要求会计的时空观必须由回顾型向展望型转变；构建一种紧跟时尚、面向未来、实时动态处理、在线管理及远程控制的会计组织结构及方法体系，使网络会计系统与周围环境紧密结合，实现会计管理技术的二次飞跃（第一飞跃是从传统的簿记学到现代会计学）。
二是动态时点观念。由于网络会计主体虚拟化，网络公司只是一个临时结盟体，而网络会计又采用的是全球化的实时报告系统，在这种情况下，网络会计在动态运作中的风险是难免的。如何防范可能出现的风险，从动态角度对会计环境及会计要素项目进行评判，建立与之相适应的会计理论体系和方法体系，实施时点为基础的动态实时会计报告系统，十分重要和必要。
三是积极的风险观念。知识经济时代是一个高风险的时代。面对风险，网络会计只有在承认风险的基础上,寻求对风险的最佳控制,才是唯一正确的选择。面对多变、易变的生存环境，网络会计想要以不变应万变是根本不可能的。传统的会计希望世界是黑白分明的，要么承认，要么否认，而不想部分地确认,这种方法，只能导致会计信息的失真,面临更大的风险。
建立风险观念，有利于积极认识、反映和控制风险，使网络会计在一定程度上成为风险预警系统。同时承认风险与收益并存，正视风险，有利于在有效控制风险的基础上积极地创造收益，使会计信息更具有决策价值。
四是网络系统观念。网络是信息交流的方式，也是基本的社会组织形式。多样化的网上活动，丰富了会计业务的形式和内容，使会计发生了质的变化。在知识经济时代，网络会计系统的设计、会计理论、会计方法体系的构建，都是以网络系统观念为基础的，这个系统单靠会计界自身的力量是无法完成的，必须依靠社会各界的支持、帮助和参与。因此,网络会计本身就带有很强的网络系统观念。
五是回归财富重心观念。会计学是一门对财富及其来源、构成及变化进行计量，说明财富变化的趋势及原因，并对一个组织或个体创造财富的能力进行估价及预测的科学。会计学的重心是财富,网络会计的发展强调会计资产向财富回归，将一切具有价值并可能带来或控制未来利益的资源都要纳入会计计量的范畴，实现会计资产与财富概念的一体化。财富重心说奠定了网络会计的基础；财富、资产一体化，说明了会计资产的实质；资产、损益一体化揭示了会计损益的真正意义；财富、资产、损益一体化，则让会计可以在灵活的报告形式中采用时点基础，使会计从形式到内容发生质的变化。
六是绿色会计观念。知识经济是可持续发展经济，绿色会计(环境会计)便是可持续发展和传统会计理论相结合的产物。绿色会计以可持续发展为出发点，将环境看成是有价值并能被计量的经济资源，要求将整个社会生产、消费和相应的生态循环都纳入会计的核算之中，以便揭示和衡量会计主体的活动对社会和环境带来的影响，改变了传统会计利润最大化的决策原则，使项目兼顾了企业、国家的利益以及社会效益，从时间上防止了透支未来，破坏环境，滥用自然资源。
七是创新的观念。兼容性和发展性是网络会计的创新标志。随着网络经济的发展，网络会计面临的风险增加。构建一个开放的会计系统，从微观与宏观出发，实现会计财务管理的内外一体化、国际一体化，将传统会计，通过网络重构融为一体，以信息集成的形式体现不同的目的要求是网络会计的发展趋势。体现会计系统的网络化、动态化、自由化、一体化，将是网络会计发展的最终目标。
3网络会计：未来财务的发展方向
3.1网络会计:与时代相适应的经济管理模式
由于网络会计带来的是一种全新的会计核算模式,与传统会计相比，省时、省力、方便、快捷、廉价、简单，因此必然会风糜全世界。特别是由各种软件所支撑的投资决策系统，让人们摆脱了繁杂的脑力和体力劳动,使投资决策更加科学、合理、方便。同时，网络会计的兼容性、发展性和创新性为多元化的网络生活开辟了新路，丰富了人们的精神和文化生活，充分体现知识经济时代的价值取向和经济习惯。网络经济蕴育诞生了网络会计，网络会计为网络经济的发展提供了有力的支持。网络经济与网络会计相互依存、相互作用的辩证关系为未来财务的发展指明了方向。超级秘书网
3.2网络会计：机遇来自与风险的挑战
【关键词】云计算 SaaS 模式 在线会计服务 民营企业
一、引言
目前浙江省工商局统计在册企业数达110.8 万家，其中民营企业96.3 万家，占比86.9%，其中约85% 为中小微企业。资料显示浙江民营经济占GDP 比重达63.8%，中小型民营企业已成为浙江经济的显著特色及重要推动力。Amazon 的云服务（AWS）为全球190 多个国家地区的40 多万家商业用户提供云计算服务；Google Apps 全球企业用户超400 万家，当今国际大企业运营网络化，借助互联网实现跨时空实时业务协同。在复杂多变的国内外经济环境下，民营企业要与之同台竞技，必须要加快企业信息化建设，利用云计算环境下在线会计服务平台，实施财务业务一体化动态管理模式。
本文采用网站调查问卷、发送电邮、邮寄、企业座谈、专家访谈等方式发放问卷对浙江民营企业在线会计服务模式进行了调查分析，并构建在线会计服务模式。
二、企业在线会计服务调查分析
（一）浙江民营企业在线会计服务基础信息分析
通过前期专家访谈、企业座谈、资料查阅等信息收集处理，本次调研对象基础信息主要区分不同调研对象是否使用在线会计服务及对此服务的了解情况。所有调研对象使用在线会计服务率为31.64%，其中大型、中小微民营企业占比分别为6.64%、22.66% ；使用者对云端记账、SaaS、PaaS、IaaS 等云计算模式均表示清楚了解，未使用者中仅有18.86% 对此清楚了解，65.14% 对此仅听说或一般了解，16% 对此不了解。由此可见，云计算环境在线会计服务的影响面还较小，55.47% 的受访者对此知之甚少；民营企业中小微企业采用在线会计服务的比例远高于大型企业，原因是大型企业自身财力物力人力充分，支持本地运行财务系统居多。
（二）浙江民营企业在线会计服务功能需求分析
调研显示，67% 的受访者认为基于云计算环境在线会计服务是有必要的，认同云平台按需使用、低成本、流程简洁，认为在线会计服务平台需要提供的功能主要包括：记账、应收应付、薪酬管理、固定资产管理等，80% 的受访者认同财务业务动态一体模式，绑定租用在线会计+ 进销存。民营中小企业还注重财务分析、咨询、预警等增值服务应用功能。
（三）浙江民营企业在线会计服务应用分析
调研显示，浙江民营企业已使用在线记账服务居多，部分实施在线记账+ 购销存（25%），认同在线会计云服务一次性投入低、多人异地协同，数据实时更新掌握等优势。但已使用在线会计云服务受访者（超70%）认为：数据安全防范、稳定性可靠性、稳私保护、服务质量、网络安全等方面还有待进一步强化，部分提及缺少政策监管（40%），个性化服务欠缺（38%）。未使用在线会计云服务的潜在用户主要对在线数据安全性，风险担忧（80%），及认为缺乏成功实施方案供参考（75%）。
三、企业在线会计云服务模式存在问题
（一）安全问题
针对目前市场上在线会计服务供应商提供的云服务功能调研，发现服务供应商提供用户登陆安全提示，但用户在实际操作过程中，只要输入用户名和密码就可以，密码设置简单也没有强制修改措施，登陆安全存在隐患；目前在线会计支付服务数据自动存储云端，服务供应商采用加密技术对用户传输数据加密，用户只要能联上互联网，随时随地按需调用数据信息，但现实中互联网络的稳定性、持续性方面存在安全隐患；用户数据存储在异地大型数据处理中心，服务供应商掌握用户最核心的商业数据，如何使商业数据不被恶意第三方窃取，供应商严禁除用户授权外的第三方实施对数据操作也是存在问题。
（二）数据管理问题
初次使用在线会计服务时，服务供应商提供标准模板导入财务数据，这对初次使用者存在难度。由于不同服务供应商为垄断资源，对用户数据转移接口的设置自成风格，没有统一标准，用户在日后选择其他服务供应商时转移数据埋下隐患。
（三）个性化服务问题
目前在线会计服务供应商提供模块功能相对简单，仅限于常见财务核算功能，但税务管理、薪酬管理、财务分析等功能尚未健全。对用户如自定义打印单据风格等部分个性化服务提供有偿增值服务，但仍有一定局限性，限制中小型企业财务业务决策有效性。
（四）动态财务预警问题
企业需实时掌握实际存货库存量，要求结合采购、销售订单能自动核算待采购各类存货数量，及时发出采购预警，实现存货可用量分析；企业要求服务供应商根据会计准则提供多种存货计价方法，自动核算各类存货发出成本，企业能即时计算毛利。但目前仍未做到。
（五）内部流程控制
在线会计服务使用户日常只要对发生业务填制凭证，无须审核，系统自动将凭证过账，账簿报表自动生成，流程简单的同时，也使传统会计内部稽查、多级牵制作用丧失，企业缩减会计机构设置，会计人员数量质量降低使企业的内部流程控制机制不健全。
（六）缺乏统一规范政策
起步阶段的在线会计服务，要得到社会认可必须要先获得使用者的信任。在线会计要得到社会公众信任，政府监管部门规范监管是必须的。而目前国内没有明确详细的关于在线会计服务、云计算应用规范作依据，监管部门有必要针对在线会计产品的监管政策、服务标准及权利义务界定等方面制定法规、政策。
四、企业在线会计服务模式构建
（一）构建在线会计服务平台模式
通过企业调研，在线会计服务模式功能实例分析，构建适应浙江中小微民营企业财务业务发展需求的在线会计服务模式，见下图。
（二）搭建在线会计服务平台
云计算利用虚拟共享基础架构技术，集成各类工具，将会计系统布置到网络，动态多用户实时通过浏览器访问资源，数据计算存储由云端大型数据中心承担。在线会计服务供应商配备云端大型服务器；具有灵活的自扩展性、防拥堵能力的数据库；提供由两个不同运营商支持的网络传输线路，一条主线，一条备用，提高网络对服务支持；设置在线会计信息处理优先级别，确保在线会计用户对云端资源正常使用。
对典型在线会计服务平台跟踪发现，财务业务交叉点集成模块解决数据对接问题，节省单独运行成本，满足大多数用户需求。以友商为例，在线会计服务包括凭证管理、固定资产等辅助核算管理、期末处理、会计账簿管理、报表管理等，体现在财务管理方面包括资金管理、成本核算分析、财务分析，同时配套在线进销存管理、客户关系管理等服务。浙江民营企业绝大部分处于成长期，通过财务业务一体化，有效提升企业管理决策有效性。
（三）建立在线会计服务模式核心机制
（1）安全机制。主要包括以下方面：
登陆安全设置。在线会计服务使企业关键数据存储在异地云端数据中心，因此用户登陆云端权限设置至关重要。目前在线会计服务平台登陆除简单的用户名、密码之外，对数据安全性有较高要求的客户，只有身份信息与证书符合一致才能访问资源，且按证书上规定权限执行操作，这与银行安全信息认证系统是一样的。
数据安全。目前服务供应商主要采用SSL 加密技术防止用户信息在传输过程中被非法窃取；采用数据库隔离、网络存储异地备份、URL 随机码、对云端SQL 数据库加密、客户端Cookies 加密技术确保会计信息存储安全。在现有数据安全防范机制下，提出开辟高速下载专用通道提高客户在线会计信息数据下载安全；数据库主机配置为双机系统，主机与存储连接采用双通道卡；编制严密备份时间表及偶发事故计划，遇突发事件能及时恢复备份文件，确保数据安全。
商业秘密安全。在线会计服务供应商掌握最核心会计数据信息。提出需综合考察服务供应商的规模、财力、技术水平、诚信等，确保企业商业秘密安全。另外浙江民营企业也可以选择保留部分关键数据控制权，如将关联客户信息存储本地主机。
（2）数据管理。根据会计法要求，会计档案存档一般3 ～ 25 年，有些甚至永久性保存，而当企业采用在线会计服务或变更在线会计服务供应商时，由于服务供应商提供的数据接口不具有兼容性，企业就会面临会计档案数据有效转移问题。这就要求服务供应商遵循行业标准采用通用应用程序接口（API），使客户端具有一定开放性，便于用户将各类文档数据信息在不同服务端间迁移，使用不同服务供应商提供的不同服务模块。另外，云端数据存储量随在线会计服务使用量增加而增加，服务供应商要根据企业用户意愿进行会计档案数据存储管理，要利用数据冗余处理技术优化数据存储方式，及时清理无效、散乱数据，确保数据间的勾稽关系。
（3）个性化服务机制。浙江民营企业96.3 万家，企业规模、行业、地域差别决定各自不同的会计处理流程、商业运作模式，而目前在线会计服务供应商提供标准化服务，这在一定程度上限制企业选择在线会计服务。为满足不同企业用户个性化需求，友商网提供主要税金明细、固定资产、安全防护工具、套打设计、账套异入、产品培训、专属顾问服务、初始化服务、自定义报表增值服务，每项服务标示50 ～ 800 元价格。但这些增值服务还是具有局限性，故此提出安装对口控件方法来满足用户个性化需求。需要服务供应商在服务研发阶段预留安装对口控件端口，再根据用户需求执行对口控件上的虚拟程序，启动在线会计服务相应功能模块，而这个行为仅对该用户端有效，不影响服务网站及其他用户。另外这个对口控件也可以由用户自行设置运行。
（4）动态财务预警机制。浙江民营企业在后金融危机时代举步维艰，若在线会计服务商向用户实时发出财务预警信号，使企业避免财务危机，定能使在线会计服务更受企业欢迎。“ 财务危机动态预警模型研究”（2011）作为上海市重点学科建设资助项目，选取上市公司财务、经营质量指标，提出利用Kalman 滤波器模型和BP 神经网络模型编制动态财务危机预警模型。服务供应商可借鉴前期研究成果建立完善的动态财务预警机制。
（5）流程控制机制。用户登陆在线会计平台，实时操作各功能模块，数据计算传输存储到云端服务器，最后退出平台的全过程都由服务供应商全程掌控。服务供应商流程控制主要目的是保证并监测其提供的各项服务正常运作，进行合规性检查、风险管理，持续更新升级服务。调研发现，财务业务一体化应用得到企业认可，因此在线服务流程需满足大部分企业需要，但浙江民营企业规模、地域、经营范围又各不相同，建设服务供应商可以按不同行业类别、规模等预设服务流程，再根据不同企业要求做整体微调。
（四）制定在线会计服务标准
（1）服务质量评价机制。在线会计服务质量评价机制是对在线会计服务模式核心机制作出评价标准，研究用户对在线会计服务的满意度、服务供应商对在线会计服务整体执行度、控制度、成效性评价，对企业贡献度评价。由此提出以用户满意度为核心，由监管部门作为独立第三方建立功能性、可靠性、安全性、响应性、成本效益性评价维度的在线会计服务质量评价机制，见下表。
（2）在线会计服务权利义务界定。在线会计服务在国内处于起步阶段，作为政府监管部门应对云计算发展作出规范说明，制定云环境下在线会计服务接口标准及调试方法，规范供应商服务内容，检查其功能完整性、合法性、合规性，检测服务稳定性，监督服务安全性，规范服务价格标准，提供参考服务水平协议（Service Level Agreement，SLA），建立公众对在线会计服务信任。
（五）建立在线信息披露机制
供应商与用户通过协议建立双向合作关系，监管部门在中间起桥梁作用。企业付费给服务供应商获取对应服务，用户信息存储在云端数据库，服务供应商享有监管部门规定的对外披露企业会计信息权责。提议服务供应商只有对会计信息查询权，在未得到用户授权前提下不得对企业财务数据处理。供应商按国家标准统一对外披露企业会计信息，有效解决企业自愿信息披露不足问题。
基于云环境在线会计服务对浙江民营企业是一种全新模式，企业只需关注应用服务，底层技术层面软硬件设施购置维护全由服务供应商支持。通过云计算，互联网实时大数据商业分析，整合产业链资源，使民营企业业务信息及时传递到财务系统，实现财务信息实时全面准确反映业务情况，有效提高民营企业资源利用率，支撑浙江民营企业绿色可持续发展。
参考文献
1.CPA非审计服务的内涵。非审计服务是相对于审计服务而言的,是会计师事务所向客户提供并收取一定费用的除审计服务以外的多种服务的总称。由于中国审计市场发展时间短,大多数会计师事务所的主要业务仍是审计,但是随着经济的发展,市场竞争激烈,会计师事务所为增强竞争力逐步转向提供多元化的服务。
非审计服务的出现是注册会计师审计发展到一定阶段的必然产物,是市场发展与选择的产物。非审计服务涉及的领域和内容也越来越广泛,新兴的鉴证和非鉴证是CPA非审计服务拓展的主要领域。第一,新兴的鉴证服务相对于法定的审计服务而言。盈利能力增强,风险降低,是CPA非审计服务拓展的一个重要方向。CPA可以依靠自身独立、客观、公正的优势选择各种新兴的鉴证。它主要包括网誉认证、系统认证、养老服务认证、企业业绩评价认证、风险评估鉴证、针对财务契约遵循的鉴证、执行司法诉讼中涉及的鉴证业务等。第二,非鉴证包括会计服务、税收服务、内部控制、资金运筹、管理咨询等。其中咨询服务是企业需求量最大、也是非审计服务领域中非常具有潜力的增值服务。
2.审计独立性的内涵。审计独立性是伴随着审计产生而存在的,是审计的灵魂。经济发展到一定程度,特别是股份制公司的产生,导致企业所有权与经营权分开,所有者需要独立的第三方监督经营者,即产生了以委托为基础的民间审计,也称独立审计或注册会计师审计。独立性是审计质量保证的重要因素之一。
《中国注册会计师审计准则》中对独立性的定义为:独立性是指注册会计师在执行审计服务,出具审计报告时,应当在实质上和形式上独立于委托单位和其他机构。所谓形式上的独立性,又称为外在独立性、表面独立性,指注册会计师必须与被审查企业或个人没有任何特殊的利益关系。所谓实质上的独立性,又称内在独立性、事实独立性,即认为独立性是一种精神状态、一种自信心以及在判断时不依赖和屈从于外界的压力和影响。审计独立性是实质独立与形式独立的统一。实质独立是根本,而形式独立是实质独立的保证。
二、非审计服务对审计独立性影响
独立性是审计的基础,影响审计独立性的因素主要分为经济利益、自我评价、关联关系和外界压力等。注册会计师在提供非审计服务品种时,首先要考虑非审计服务是否影响审计独立性。目前学术界有两种观点,一种认为非审计服务对审计独立性存在正面影响,该观点认为非审计服务能够加强注册会计师对被审计单位的了解,注册会计师更能够更有效地防范风险,查出被审计单位的错误及舞弊;非审计服务可以拓展专业人员的专业能力,导致审计时更多的得到本所专业人才的支持;非审计服务增强会计师事务所竞争力,注册会计师更容易保持独立。另一种观点认为非审计服务对审计独立性存在负面影响。本文的观点偏向于第二种观点。CPA非审计服务对审计独立性微观影响主要体现在:非审计服务收费带来的经济关系,非审计服务与审计服务冲突关系,非审计服务长期委托关系而导致的过度亲密,非审计服务本身降低注册会计师在公众心中独立身份。
1.非审计服务收费带来的经济关系及对审计服务产生外界压力。首先,由于非审计服务和审计服务都是收费的服务,注册会计师在向同一客户提供两种服务时,会进行博弈,选择成本低风险小而收费高的项目,在这些方面非审计服务比审计更有优势。与此同时,作为被审计单位的客户也会考虑注册会计师的这种需求,于是投其所好,提高非审计服务收费从而达到对审计项目施压的目的。因此非审计服务会导致会计师事务所对重大客户带来的经济利益产生依赖,亦会害怕失去客户而难以抵御可以的压力,影响其独立性。其次,被审计单位更换会计师事务所的成本较低,会计师事务所更加会因为怕失去审计客户而影响独立性。如果被审计单位将审计与非审计服务捆绑,那么对独立性的威胁更大。
2.非审计服务与审计服务冲突关系带来的自我评价影响。非审计服务与审计服务本身存在冲突主要是源于自我评价带来的不公正性。现代控制论有一个着名的假设:人不能独立评价自己的工作。评价自我的工作是不可能没有偏见的。如有些非审计服务甚至可能将注册会计师置于管理者的位置,在进行审计服务时,扮演管理角色的独立审计师,可能难以客观地评价与判断企业业务活动和交易性质,从而影响其独立性。同时可知,如果审计服务不涉及非审计服务部分进行的,则对审计独立性影响则不是很大。
3.非审计服务长期委托关系而导致的过度亲密,形成的实质性的关联关系。密切的关系导致注册会计师在审计时会掺杂个人的感情从而导致其对审计服务判断失去独立性。亦有可能接受鉴证客户或重要员工的贵重礼品或超出社会礼仪的款待形成的关联关系。
4.非审计服务本身降低注册会计师在公众心中独立身份。即注册会计师没有做到形式上的独立,社会公众相信注册会计师可以提供高质量的审计服务,这主要是因为他们相信注册会计师能够保持独立性并按照相关审计准则和制度执行审计。随着非审计服务越来越大比例的提供,越来越多审计诉讼案的曝光,使公众不得不对注册会计师的诚信度产生怀疑。
值得注意的是,不同类型的非审计服务在影响审计独立性的程度上是不一样的,视具体情况而定。第一,新兴鉴证对审计独立性一般没有负面影响。新兴鉴证和审计一样,需要注册会计师在执业过程中保持独立、客观、公正的立场。但是在提供新兴鉴证时,要保证避免代表鉴证客户的利益进行决策或代替管理层向相关的方面进行报告。否则,会损害审计独立性。第二,非鉴证对审计独立性有影响,不同的服务项目影响也不相同。管理咨询业务对审计独立性影响较大。这是因为管理咨询业务会造成的业务本身的冲突和利益冲突,对独立性产生影响。税务服务通过税务机关审查时对独立性几乎没有影响,但是如果不通过税务机关则对独立性有一定影响。会计记账、设计会计制度等会计服务业务,使注册会计师的执业范围深入到客户公司的内部经营与管理,直接或间接地参与了客户公司的经营决策,也会对独立性产生影响。如安然公司的许多高层管理人员都是安达信的前雇员,并且非审计服务所处职位越高对独立性影响越大。内部控制方面的服务,被认为对审计独立性是有影响的。信息技术系统服务,如果会计师事务所人员不承担管理层职责,则提供信息技术系统服务不被视为对独立性产生不利影响。诉讼支持服务,会计师事务所可能因自我评价或过度推介产生不利影响。
三、处理非审计服务与审计独立性关系的微观考虑
从中国的现状来看,非审计服务对审计独立性及审计质量的影响绝不能忽视,但也不能简单地将非审计服务从注册会计师事务所的业务中分离出来。正确处理非审计服务与独立性关系,才能够使非审计服务与审计服务同时得到健康发展。非审计服务如果影响到审计独立性,会计师事务所则不可再接受审计服务。
1.会计师事务所应建立维护审计独立性的总体措施,以保证审计质量。包括安排鉴证小组以外的注册会计师进行复核;定期轮换项目负责人及签字注册会计师;与鉴证客户的审计委员会或监事会讨论独立性问题;向鉴证客户的审计委员会或监事会告知服务性质和收费范围;制定确保鉴证小组成员不代替鉴证客户行使管理决策或承担相应责任的政策和程序;将独立性受到损害的鉴证小组成员调离鉴证小组。
2.区别对待不同的非审计服务,大力发展新兴鉴证服务,谨慎选择非鉴证服务。如新兴鉴证对审计独立性影响小,这是今后非审计服务拓展的主要方向;税务服务对独立性影响较小,而且税务服务历来也是向客户提供的传统服务项目。应该继续发展,保持并开拓市场份额,注册会计师可以做一些为企业编制会计报表、记账,会计决策辅助等会计服务;另外,在不损害审计独立性的前提下。CPA可以进入管理咨询领域,从事部分管理咨询服务。会计师事务所应积极拓展对审计独立性影响较小的非审计服务,积极探索前沿的非审计服务。
新会计准则出台对煤炭企业会计管理产生了一些影响，面对这些问题如果还沿用传统的煤炭企业会计管理措施不利于煤炭企业未来的可持续发展，那么新会计准则下如何应对煤炭企业会计管理存在的问题。
一、新会计准则的基本内容与特征
新会计准则和旧会计准则相比，增加了金融工具的确认和计量、投资性房地产等相关内容，这是旧会计准则未曾涉及到的。另外，新会计准则与实际需求更加贴近，新会计准则对债务重组、企业合并以及所得税等方面都有了更加明确的规定，不再以权责发生制和历史成本作为会计核算的基本原则；除此之外，新会计准则更加注重与国际接轨，按照《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》的要求与目标，我国企业会计准则已与国际财务报告准则实现实质性趋同。
二、新会计准则对煤炭企业会计管理的影响
煤炭企业的会计业务有着不同于其他企业的独特的特征，而在新会计准则的影响下必然会对煤炭企业的会计管理产生影响，对于产生的这种影响笔者分析认为不外乎以下几个方面，一方面是对会计业务行为的影响，另一方面对企业会计服务行为的影响，除此之外还包括对企业会计人员的影响。
一是对会计业务行为的影响。新会计准则首先对于会计业务行为产生影响主要表现在资产、负债以及成本几个方面。具体表现如下：新会计准则对部分资产的处理进行了相关的调整，煤炭企业一旦按照新会计准则来执行的话，就会造成资产减值损失得到确认之后而无法及时地转回，这样一来就会给煤炭企业涉及到固定资产以及无形资产的会计处理工作带来一些影响；从负债来看，新会计准则会对职工薪酬和应交税费产生较大影响。以职工薪酬为例，按照新会计准则，职工的工资包括所有为获得职工服务所支付的对价，这比原来的工资范围大幅度的了；最后从成本、损益来看，新会计准则通过税费处理等产生影响。按照新会计准则，企业所得税由原来的税款法和纳税影响会计法改为资产负债表债务法，这既改变二选一的税务处理模式，也会对部分业务的税费额度产生影响。
二是对企业会计服务行为的影响。首先，新企业会计准则对企业并购的财务管理产生影响，国家能源局煤炭工业发展“十二五”规划数据显示，我国煤矿企业的数量将从8000家以上压缩到 4000家以内，这就必然会存在大量的并购行为，而《企业会计准则解释第2号》，对通过关联方豁免债务等方式实现的债务重组收益做出约束性规定，为发挥会计服务职能提供了基础。其次，明确了财务报告的目标，这一方面会给国有煤炭企业中政府获取相关财务信息提供制度支撑与现实保障，另一方面，也可以为煤炭企业推动市场化经营、引入多元投资主体提供制度保障，从而为发挥会计服务职能提供基础。
三是对企业会计人员的影响。对于会计人员而言，新的会计准则不仅更加规范、更加科学，而且对会计业务处理的要求也更高，这不仅要求会计人员不断提高自身业务素质，而且要求其职业道德不断提升，如更好的履行自身职责，以编制出符合要求的财务报告等。
三、新会计准则下煤炭企业会计管理的相关对策
新会计准则对煤炭企业会计管理产生的影响是多方面的，而煤炭企业要应对影响下的会计管理工作笔者认为应当从以下几个方面着手进行：
首先，煤炭企业要进行财务会计资源的优化配置。新形势下煤炭企业的会计管理工作更加复杂和繁琐，而对于这些工作相关财务会计工作人员要在国家法律法规允许的范围内企业的制度制约下进行工作实施。在此基础上，煤炭企业管理工作者要做好人员分工，优化配置财务会计资源，保证每一个岗位都能与企业的发展建立起密切的联系，通过紧密的工作合作提高企业的经济效益。
其次，煤炭企业要不断地完善会计管理制度。煤炭企业会计制度的完善一方面要建立煤炭企业内部结算部门，加强对货币资金的使用来加强企业的实际收益；另一方面要建立健全预算体系，不断加强对企业财务管理职能的转变；另外还要煤炭企业的法人治理机制，从煤炭企业的实际出发，优化企业资源配置，从而培养出有实力的法人实体；除此之外，煤炭企业要建立企业财务管理系统，完善的财务管理系统更易于进行财务信息交流，科学分析企业的经济活动，以此更好地实施企业的财务管理工作。
再次，煤炭企业要加强财务监督力度。企业制度管理工作高效开展有赖于企业财务监督，煤炭企业要结合组织与法律的监督，还要积极地安排煤炭企业财务监理人员以实现对煤炭企业会计的集中核算。总之向规范化、制度化发展是未来煤炭企业实施监督的重要目标。
最后，煤炭企业要提高会计工作者的专业技能和综合素质。为了提高煤炭企业工作者的专业技能水平，一方面煤炭企业要定期开展会计工作者相关交流活动，交流活动更加有益于工作人员之间相互取长补短，并以此加强各部门之间的相互沟通；另一方面会计工作者的相关培训要引起会计管理者的重视，通过会计培训提高自我约束力，促进他们更好地遵守企业的管理制度；除此之外还要加强人员设置结构的处理，提高工作人员的工作力度，实施对煤炭企业相关会计工作人员的全方位以及多层次的培养工作。与此同时还要加强分配制度的创新，采取新型的人才招聘方法，不断充实企业的会计队伍。
四、结束语
市场经济背景下煤炭企业要取得长足发展，还需要从提高企业管理水平入手。新会计准则尽管对煤炭企业财务管理产生或大或小的影响，但是只要采取有效的应对策略便可以化解存在的问题和影响。综上所述，煤炭企业除了进行必要的财务会计资源优化配置工作以外，还要不断地完善会计管理制度、加强煤炭企业财务监督力度以及提高会计工作者的专业技能和综合素质。煤炭企业还应依本企业的需要进行有效的财务管理工作实施，这样才能使煤炭企业财务管理水平不断提高，也才能推动煤炭企业的可持续发展。
参考文献
一、会计管理存在的主要问题
1．会计工作未得到重视
会计工作没有得到充分的重视，财会方面的管理工作并没有融入到主体循环业务之中去，导致财会管理的监督职能，没有得到充分的发挥，主要表现在以下两个方面：一方面，会计管理人员没有做好从审批者往服务者的方向转变；另一方面，会计队伍的真题素质较低，导致了会计制度上存在漏洞。
2．隐瞒收入
由于部分单位实行的是“收支两条线”与“票款分离”制度，使得原本已经习惯于对资金进行随意支配的单位来说，不怎么适应，为了能够实现对资金的随意支配，便寻找各种理由将本应该上缴的预算收入转变为“往来款项”进行处理。
3．会计责任主体不明朗
单位实行了会计集中核算之后，并没有将各个单位之中的会计主体资格加以改变，会计核算中心对各个单位的真实性与合法性，承担相应的责任。在会计核算中心和各个单位的会计责任之间的界限不能做到明确。[1]
二、会计管理模式的创新形式
在会计管理模式创新的过程中，各个单位要从实际出发，寻找适合自身发展的模式，具体说来，会计管理创新形式，主要有以下几种：
1．会计核算中心模式
会计核算中心模式，指的是在单位的资金所有权与财务自主权，在不发生变化的情况下，集中处理各个单位的会计监督与核算方面的业务，并且能够及时往各个部门提供会计方面的信息。这一模式是在行政主管部门或者是财政部门所设立的会计核算中心，是属于行政部门或者是财政部门，在业务方面是属于财政部门或者是主管部门指导。在会计核算中心，分别再设立职能不同的科室，分别设置负责对其下属的各个单位的核算工作，但是各个单位则取消了相应的会计机构与银行账户，仅仅是保留了一名或者是多名报账员，按照本单位经济活动的整个过程之中，获得平整并及时交到会计核算中心，然后再由会计核算中心的相关人员进行核算。
2．会计委派模式
国家凭借其管理职能，对单位中的会计人员进行统一委派的会计管理体制。在这一管理体制之下，各级的相关政府应该设立会计管理的相关机构，主要是负责单位会计人员的考核、委派、任免、调遣、日常管理与任免。具体来说，需要建立会计工作站与服务所。会计工作站主要是指对县级之上的事业单位之中的出纳、主管会计，由当地的会计委派工作的小组代表政府来对其实行委派，并且是采取的“岗位定编、择优录用、人员流动、持证上岗、工资统管、奖优罚劣”的办法。而会计服务所，指的是需要以乡镇为基本的单位，将会计服务进行统一管理，并且和被服务的相关单位。在人事管理与经济利益等方面，具备的独立核算和独立地位的单位，主要是从事审计业务、企业管理咨询、会计服务等。
3．财政集中支付模式
财政集中支付模式，指的是统一办理并且能够承担整个预算单位的资金收付结算。对已经纳入到了管理的相关单位，支付中心要按照“集中支付、责权不变、封闭运行、分户核算”的办法，来进行统一管理。
4．零户统管模式
零户统管模式，指的是对乡这一级别的行政单位，在确保单位财务自主权与资金使用权，基本不变的情况之下，来提升管理效益作为根本的目的，并做到取消各个单位中的会计，采取报账制，由乡财政机构对各个单位的会计进行统一管理。各个乡镇需要委派单位的会计，由地方的政府来对各个单位的主管会计、财会负责人来进行委派。会计管理的体制要做到“会计地位不变、会计机构不变、会计职能不变”等的基本原则，对会计人员的职务晋升、事业职称、工资调动、工资奖金、福利等实行管理，并且建立与完善岗位轮换制度与奖惩制度等。
三、促进会计管理模式创新的措施
1．完善会计管理机构制度
在各级财政部门或者是相应的主管部门，需要按照相关的法律要求设立会计核算中心，并按照相关法律的基本要求建立并健全规章制度，主要包括内部控制制度、机构管理制度、核算与监督制度、岗位责任制度等等。设立在单位内部的会计机构要按照改革的具体措施与要求，健全并完善规章制度，并且还需要严格加以执行，这才能从根本上保证会计监督与核算职能得以充分发挥。
2．协调好会计主体与会计人员之间关系
会计主体，指的是会计所服务的对象，会计人员由于其使用的是不同形式的会计管理的模式，会出现会计主体是外部人员或者是内部人员。假如会计人员是属于主管部门或者是财政部门，需要处理好会计主体与会计人员之间的关系，避免会计人员被单位架空，无从深入并细致的了解单位开展的业务活动，也就不能有效对单位的相关业务活动实现有效的控制与监督；假如是内部从事管理的人员，也要处理好单位主管人员与会计之间的关系，防止出现会计人员被单位主管领导控制，没有办法独立行使其监督与核算职能。
3．提高会计人员各方面待遇
单位会计人员一般是从在岗的会计人员、主管部门或者是财政部门调入的会计人员和在社会上公开招聘的人员等，奖金、工资与福利等的待遇方面存在着差距，这不利于会计人员的之间展开公平的竞争。从会计人员的相关隶属的关系上来看，虽然表面上是属于主管部门或者是财政部门，实际上存在着某些人的认识关系，仍然留在原来的工作单位，这样形成了多重管理的方式，并且会加重会计人员的经济方面与思想方面的负担。要将会计人员的隶属关系进行有效的统一，并将会计人员在薪酬方面的待遇也要做到协调一致，只有这样才能调动会计人员的主动性与积极性，在实行公平竞争的基础之上，做好会计的监督与核算方面的工作。
总之，会计管理模式主要有会计核算中心模式、会计委派模式、财政集中支付模式和零户统管模式，各个单位要从实际出发选取适合自身发展的模式，并且需要采取完善会计管理机构制度、提高会计人员各方面待遇、协调好会计主体与会计人员之间关系等措施，促进会计管理模式创新。
参考文献：
网络技术的飞速发展使信息化成为了社会运作的主要方式，人类社会已经迈入信息经济时代。社会的生产经营活动也逐渐发生变化，从前要走南闯北的买货、卖货。现在，足不出户就可以借助网络轻松搞定从买货、收货、卖货、发货的全过程。电子商务的兴起绝不是赶时髦，而是现代企业生存发展的需要。由于电子商务颠覆了传统买卖程序，这也使以传统买卖关系建立起的会计体系受到极大的影响和挑战。
一、电子商务对传统会计的影响
（一）对会计环境的影响
1、经济环境的变化。20世纪90年代伴随信息技术的迅猛发展，电子商务逐渐成为当下以及未来商务的主要模式。在这种新的商务模式给企业的经济活动产生了重大的影响。一方面电子商务的普及降低了企业的经营成本，企业的知识资本和信息资本将成为企业增值的主要源泉；另一方面电子商务的兴起也必然对企业的技术体系提出了更高的要求，要与之相适应。
2、管理环境的变化。电子商务是基于计算机技术和信息技术的信息传递。通过网络平台使信息收集和传递更加通畅及时，降低信息的不对称性，从而使企业管理发生根本性的变化。其具体表现在管理方式、管理对象和组织结构的变化三方面。
3、技术环境的变化。电子商务改变了传统的采购、生产、销售及存货的全过程，各种单据等书面凭证都逐渐被无纸化的电子凭证取代。无纸化商务处理是技术环境的重大革新。技术环境的变化对会计提出了新的要求。会计工作的划分、会计信息系统的设置均要做出相应的变化。
（二）对会计假设的影响
会计理论是建立在一系列假设的基础上的，即会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设。
1、会计主体假设是会计核算的空间范围，即会计信息所反映的特定单位或组织，规范了会计工作的空间范围。根据我国科技部2002年9月30日出台的《中国互联网域名管理办法》中规定：虚拟企业应该按照相关的法律规定想域名注册服务机构提交真实、可靠的域名注册信息。可见已经申请并成功注册域名的企业是一个独立的会计主体。可以沿用这个会计核算的基本前提。
2、电子商务对会计持续经营假设的影响。持续经营假设是建立在企业可以预见的未来期间不会破产清算，而会持续不断地经营下去。然而相比较实体企业，虚拟企业是快速组织、迅速解散的临时性联合企业。他们利用信息技术打破空间的限制从事的大多是一次性的交易。这使得持续经营假设变得不再适用，取而代之的是暂时性假设。
3、电子商务对会计分期假设的影响。我国在《企业会计准则》中，规定我国企业的会计期间按年度划分，以日历年度为一 个会计年度，即从每年1月1日至12月31日为一个会计年度。而虚拟企业由于其即时性和实时性的特征，以交易期间作为会计期间要更为合理。
（三）对原始凭证的影响
1、原始凭证无纸化产生的时代背景
在我国政府提出的第十一个五年计划中，电子商务的发展成为了总体目标。即：到2010年，电子商务发展环境、支撑体系，技术服务和推广应用协调发展的格局基本形成，电子商务服务业成为重要的新兴产业，国民经济和社会发展各领域电子商务应用水平大幅提高并取得明显成效。
2、无纸化原始凭证实现的意义
从企业内部来看，大量的纸质原始凭证与会计信息化的实现极为不匹配，它在很大程度上阻碍了企业无纸化办公的实现。大量的纸质原始凭证，耗费了很多纸质资源，不符合节能减排的环保要求。
从企业外部来看，证券公司和银行等金融系统也在越来越多的鼓励客户登陆网上金融系统进行转账汇款等各项业务。
二、电子商务时代面临的挑战
（一）网络系统的安全性
当yahoo、Ebay、CNN、SONY、新浪等国内外著名网站相继受到黑客攻击的时，人们在清晰的认识到网络脆弱的同时，也对网络的安全性提出质疑。试想拥有强大技术支撑的大公司尚且难逃被黑的厄运，那中小型网络公司又如何保障自己的网络安全呢？电子商务的发展依赖公开的网络环境，而这犹如一把双刃剑，在不安全的网络环境中则随时可能被毁于一旦。
为解决网络的安全问题，经过世界各国的过年研究，初步形成一套解决网络安全问题方案，公钥基础设施即PKI技术，即通过第三方的可信任机构—认证中心，把用户的公钥和用户的其他标识信息（如名称、e-mail、身份证号等）捆绑在一起，在Internet网上验证用户的身份。PKI的主要目的是通过自动管理钥匙和对称密码结合，为用户建造安全的网络运行环境。
保护网络的安全性只靠单一的技术是远远不够的，除了PKI技术外，在传递重要信息或者进行紧要网络操作时还需要有其他安全措施的保障。例如：数据加密技术、数字签名技术、认证中心和防火墙技术等。数据加密技术是在会计信息传递的过程中，为保障信息传递的安全性，不被非法截取和篡改。公司与公司之间、公司内部与各部门之间、母子公司之间、如何确认所收到的信息为对方所发出的，而非虚假、篡改信息等，等依赖于加密技术的支持。
数字签名技术是解决无纸化条件下合同、文件、会计凭证的签名盖章的问题。它是建立在公钥体质的基础上，结合公钥技术和数字摘要形成的数字签名技术。
认证中心也称为电子商务认证中心，是承担网上交易安全的认证服务。防火墙技术是一种隔离技术，它能允许你“同意”的人和数据进入你的网络，同事将你“不同意”的人和数据拒之门外。只有把在网络环境中传递信息的各个可能受到攻击的环节都提供相应的保障，才能更有效的保障Internet的安全性。
（二）相关法律法规不健全、缺乏保障
电子商务时代早已到来，可是我国至今没有出台相关法律法规。这也为网络条件下的会计发展带来阻力，使得网络会计的发展滞后。在这样没有法律法规保障情况下进行的交易，对于交易者来说是存在很大风险的。尽快出台电子商务的相关法律法规，将给电子商务发展提供更广阔的空间。
三、电子商务时代下会计的发展趋势
（一）网络会计是时代的需要
网络会计的实现，一方面可以简化财务工作中部分琐碎的程序，例如收集原始凭证，装订凭证等。另一方面将更有利于账务的审计和税收的核查。使企业信息更加透明，从而保护投资者的利益。
电子商务环境下网络会计的产生，这是大势所趋。网络会计是一套新的会计模式，它会秉承传统会计的一些基本原则，再同时根据其网络交易的需要进行更进一步的延伸。从网上电子原始凭证到网络电子报表一气呵成。
（二）为会计服务提供更广阔的空间
电子商务基于信息网络，是信息社会的产物，其活动领域可以从生产者到消费者，从跨国公司到个体工商户，从政府机构到普通公司。会计服务的网络化，使会计服务形式更加多样，运用更加灵活，范围更加广泛。（作者单位：云南省广播电视学校）
参考文献
[1]刘承焕“电子商务对会计实务带来的影响”《财经问题研究》2005（1）
关键词 非审计服务 审计独立性 注册会计师
一、非审计服务和独立性的内涵
(一)非审计服务的定义
《中国注册会计师法》第十四、十五条规定了注册会计师的业务范围:审查企业会计报表,出具审计报告;验证企业资本,出具验资报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;法律、行政法规规定的 其他审计业务;承办会计咨询、会计服务业务等。
(二)独立性的定义
独立性,是指实质上的独立和形式上的独立。实质上的独立,是指注册会计师在发表意见时其专业判断不受影响,公正执业,保持客观和专业怀疑。形式上的独立,是指会计师事务所或鉴证小组避免出现这样重大的情形,使得拥有充分相关信息的理性第三方推断其公正性、客观性或专业怀疑受到损害。
二、非审计服务与审计独立性的关系
随着企业经营管理的复杂化,会计师事务所提供的服务种类也越来越多,业务的核心从传统的审计业务逐渐向非审计服务转变,非审计服务带来的收入占事务所全部收入的比重在呈逐年上升的趋势。有的学者认为,注册会计师向同一客户同时提供审计和非审计服务会影响审计的实质独立和形式独立。最具权威的应该是美国SEC,认为其负面影响有两个方面:(a)非审计服务可能使注册会计师产生对客户经济上的依赖性,在面对管理层的压力时注册会计师不能保证应有的独立性。(b)许多非审计服务实际上把注册会计师置于一种管理者的角色,注册会计师在审计相关服务时会有损其客观性。也有许多学者用实证方法进行检验,结果发现购买的非审计服务越多,审计独立性所受到的影响也越大。
还有学者认为,审计师具有以市场为依托的保持审计独立性的内在经济动因(孙红梅2008)。因此认为非审计服务本身并不一定损害独立性。如Defond等(2002)以2001年美国1158家处于困境并且了有关审计收费信息的公司作为样本,采用逻辑回归的方法来验证假设,结果表明没有显著证据表明注册会计师从事非审计服务会影响其独立性。
汤敬(2007)收集了我国2002-2005年证券市场中上市公司的数据,检验得出结论:目前我国非审计服务不影响注册会计师在审计服务中的实质独立性。
三、政策建议
通过对以前研究文献的考查,本文认为注册会计师在提供审计服务的同时提供非审计服务并不会一定影响审计的独立性。非审计服务是一把双刃剑(杜兴强2001),在发挥其优势的同时应加强监督管理,真正实现我国会计事务所行业的健康快速发展。我国会计师事务所要想做大做强就必须不断开拓新的业务领域,积极发展非审计服务业务。
杨艳艳收集了我国2005-2007年证券市场中上市公司的数据,检验得出结论:目前我国非审计服务非审计服务有利于提高财务报告质量并且降低资本市场的信息风险。因此在我国应加快发展非审计业务。在大力发展新兴鉴证的同时,应加强对非审计服务的监管,使我国的非审计服务从一开始就步入一个良性的发展轨道上。
(一)加强非审计服务信息的披露
如果客户的审计服务和非审计服务均由同一会计师事务所提供,则应在审计报告中披露非审计服务的类型、金额等相关信息,让会计信息使用者判断注册会计师的独立性是否受到了影响,对审计报告有正确的理解。
(二)鼓励和引导会计事务所发展新兴鉴证
实现多元化经营可以分散会计师事务所业务风险。现今我国会计师事务所的服务结构基本上是单一的审计服务,这种结构不仅没有带来审计的高独立性,而且也不利于事务所的稳定与长远发展。
(三)建立注册会计师惩罚、诉讼赔偿机制,增加其败德成本
只要非审计服务所得利益不会超过其败德成本,在成本―效益权衡之下,作为经济人的审计师将选择保持独立。
(四)加强注册会计师行业职业道德教育
诚信是注册会计师的生命,在审计过程中注册会计师面临的经济业务错综复杂,而法律制度总是滞后。在这样的情况下,就要求注册会计师本着诚信的原则进行执业,只有这样才能取得公众的信任,审计报告质量才能提高。
参考文献:
[1]吴波.关于非审计服务与独立性的研究评述.中国注册会计师.2004.10:35.
[2]孙红梅.试论非审计服务与审计独立性的关系.实务研究.2008.3:29.
