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（一）就业创业帮扶。电商园区、电商企业、电商商户、电商服务网点要根据贫困户不同情况，积极吸纳其从事采摘、分拣包装、物流快递、公益性岗位、生产加工等工作就业、增收，帮助有意愿有能力的贫困人员通过电商就业创业。
（二）农产品上行帮扶。电商园区、电商企业、电商商户、电商服务网点要优先帮助贫困户种养殖的农特产品上行，通过电商拓宽销售渠道，增加增收。
（三）突出精准，落实到户。各相关县区政府要明确由县区扶贫部门牵头，商务部门配合，利用各方面的资源和力量，协调指导乡镇党委、政府共同做好电商政策宣传、组织培训、政策措施的贯彻落实。各相关县区商务局在统计汇总每个月电商精准扶贫情况的基础上，在上报市局的同时，及时反馈到县区扶贫办和乡镇党委、政府，与扶贫办一起，协调乡镇党委政府，把电商帮扶贫困户就业、农产品上行情况由各乡镇脱贫攻坚责任组负责，精准落实到贫困户帮扶措施和收入信息表上，并根据扶贫对象家庭收入增减变化，调整扶贫方案，做到精准施策，取得实效。
（四）建立工作台账。有扶贫攻坚任务的县区要建立详实的电商精准扶贫工作台账，详细记录电商帮扶贫困村、贫困户的信息，如实填写贫困户农产品上行信息、贫困户就业信息和收入情况并按月反馈，确保电商扶贫每一项工作都落实到贫困村、贫困户。
二、电商精准扶贫要求
（一）月报制度。有脱贫攻坚任务的县区于每月10日前，按照开封市电商精准扶贫工作台账分模块报送电商扶贫工作开展情况，同时，积极总结、报送电商扶贫典型和鲜活案例。
（二）通报制度。电商扶贫工作将实行月通报、季小结、年总结制度，对电商扶贫工作开展好的县区和负责同志进行表扬，对在电商扶贫工作中涌现出的好做法、好经验积极表扬并进行推介,对差的县区通报批评。
随着国家经济的发展，农村扶贫、农村税收改革等问题引起了政府及社会各界人士的广泛关注。国家注入了大量的财力、物力，并相继出台了不少相关政策，以促进农村扶贫税收工作的有效开展，从更大程度上改变农村地区的贫困面貌。
一、农村扶贫税收政策的作用
1.减轻基层创业税负，调动农民创业积极性
自2006年起，我国在实行了“免征农业税”政策的同时，还实施了减免牧业税、特产税及屠宰税的政策。通过减轻基层创业税，达到让利于民、人民富强的目标。这种多予少取的宏观调控理念，使得农民负担明显减轻，有效促进了偏远农村及贫困地区经济的发展。此外，国家的强农惠农政策，充分调动了广大农民群众的种粮积极性，粮食产量的增长为国家经济的发展提供了有力的物质保障。
2.促进基础设施建设，改善农村创业条件
开发性扶贫是当前政府一直坚持落实的重要任务之一。通过完善农村基础建设，为财政扶贫开辟道路。与此同时，税收优惠政策在全国范围内的实施，有力促进了社会基础产业、基础设施的建设。通过对农村地区的开发性建设，优化了农村地区的生产设施，使得农村贫困面貌较之前大为改善，这为农村综合配套改革与贫民脱贫致富打下了优良的基础。
3.吸引外资参与，促进扶贫国际交流
自我国税收优惠政策实施以来，吸引了大批量的外资注入，共同参与到我国的扶贫事业中。据调查显示，截至2015年，我国利用各类外资进行农村扶贫的资金高达20亿美元以上，加之国内资金的投入，总投资金额高达数百亿人民币。在我国中西部区域，外资扶贫项目已超百个，受益的贫困人口超过2000万。通过对国际扶贫力量的充分利用，积累了大量的农村扶贫经验，大幅度提升了我国的扶贫开发水平。在未来的扶贫工作中，我们仍要继续加强与国际扶贫力量的交流，充分借鉴成功的扶贫方式，实施扶贫项目合作，实现全国范围内的扶贫事业的优良发展。
二、完善农村扶贫税收政策的措施
1.流转税
营业税是流转税的重要构成部分，据调查显示，相较于发达的东部省份，贫困农村地区的税收压力更为明显，利用税收宏观调控来减轻农村税负，为农村地区营造一个宽松、富裕的生活环境，对全面奔小康这一目标的实现显得格外重要。笔者建议，政府部门应加大税收优惠政策的覆盖范围，将农村扶贫项目物资采购纳入农村经济免税范围，具体可通过以下两种方式落实：（1）先征收后返回；（2）充分参考“家电下乡”这一成功经验，将扶贫物资的增值税以相对更高的比例返还。此外，国家还应深入总结“营改增”在发达地区的成功经验，借鉴东部部分省份执行的加快贫困地区发展的措施，扩宽在中西部的试点范围，以帮助农村贫困地区经济的发展。
2.所得税
为了吸引更多的企业响应农村扶贫开发的号召，笔者认为，政府可以制定更优惠的所得税政策，具体如下：（1）将关于西部大开发的扶贫政策落实到国家级贫困县内；（2）结合当地企业发展状况，适当将投入农村扶贫项目的企业的所得税税率调低，以提升企业投入农村扶贫开发的积极性；（3）农民是构成纳税主体的一部分，同时又是国家扶贫的重点对象，这使得农业税收和农村扶贫开发遭遇了尴尬的局面。为了解决这一问题，政府应根据农村贫困地区实情，对农村私营企业、个体等个人所得税政策进行调整，避免一刀切的做法，鼓励农民就业、创业，以点带面推动落后地区经济的发展。
3.其他税收
在落后地区的经济发展中，政府的引导、协助相对于发达地区显得尤为重要。关于其他税收政策的实施，笔者认为，可以借鉴重庆的做法，以缩小城乡经济差距为主，具体包括：（1）对于在少数民族区域建立的企业提供优惠的税收政策；（2）对于因生态环境迁移或者因扶贫开发而移民所得的安置房，免收契税；（3）对于农民购置主要是务农所需的三轮车、摩托车、货车（低速）免税等。建议特困地区政府借鉴重庆税收经验，充分发挥政府所具备的引导、宏观调控作用，积极应对这场扶贫攻坚战。
三、结语
在新的经济发展形势下，政府应针对农村扶贫开况出台更为优惠的流转税、所得税等税收政策，以减轻相关企业经营负担，促进农村扶贫开发项目效益的提升，只有这样才可使农村落后地区经济取得更好发展。
参考文献：
[1]余幼婷.中国收入再分配中税收政策与转移支付政策的配合研究[D].山东大学，2016.
[2]郑瑞强，王英，徐元刚.同步小康视野下扶贫移民政策与惠农政策衔接问题探讨[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2015（03）：19-22+39.
（一）利益联结方面。我乡排查已享受扶贫政策的农民合作社，不存在未真正与贫困户建立紧密的利益联结关系的情况，让有劳动能力贫困户直接参与生产活动当中，实现了出劳折现“双丰收”。
（二）财务管理方面。我乡排查合作社不存在未合理配备财务会计记账人员、未按规定设置会记账簿和档案,会计核算管理不规范问题。
（三）风险防范方面。我乡排查享受扶贫政策的合作社不存在未按法律和章程制定盈利分配方案、未能让贫困群众稳定分享扶贫产业链和价值链收益等风险不可控和收益无长期保障等问题。
二、合作社带贫益贫情况
全乡共有41个基本稳定运营的合作社，带动农户4000余人，其中具有带贫益贫功能的合作社2个（市智兴农牧生产专业合作社和市双龙粮食种植专业合作社）、间接带动贫困人口总人数279人，即合作社与当地政府合作，收益分配资金间接带动贫困人口利益分红279人。2018年非贫困村产业项目人均分红金额144元；2019年非贫困村产业项目实行差异化分红，产业分红额度重点向老、弱、病、残等丧失劳动能力或弱劳动能力的贫困人口倾斜，共分为三档，其中一档381元、二档330元、三档290元。
为了实现我国经济的快速发展，解决“三农”问题迫在眉睫。而“建设社会主义新农村”也已经成为不可阻挡的趋势。在建设的过程中，国家、政府对此进行大量的人力、物力、财力的支持。但是一个国家要兼顾、发展的方面很多，对于能投入的资源、经费是有限的。而做为农村金融的坚实基石-农村商业银行，则具有足够的实力去服务、发展“三农”。因此，农村商业银行在建设社会主义新农村的过程中承担着重大的责任。而为了更好的协助政府、帮助人民，农村商业银行也在不断的创新、改进自身的内部机制、系统，并在精准扶贫的过程中采取有针对性的扶贫方案。不得不说，在加速农村的经济增长方面农商行功不可没。
一、农村商业银行的现状
在近些年的发展过程中，农村商业银行的一些弊端日渐明显。在贷款方面所呈现的机制不严谨、系统不全、人员不足等，更是农村商业银行的一大缺点。而在精准扶贫方面也面临着借贷风险的增加、扶贫难度的提高等严峻的问题。为了更好的实施精准扶贫，首先改变自身、完善自身是农村商业银行对此即刻采取的措施。而在完善自身之后，农村商业银行也根据实际罗列了许多精准有效的扶贫方案。
（一）农村商业银行推进精准扶贫的阻碍
因为艰苦的自然环境、落后的设施、产业的单一等，很多地区受到严重的损害。他们不仅收入低，更是没有什么资本的积累。这对于农村商业银行来说不仅难以实施精准扶贫更是加大了金融投资的风险。而由于地区的贫困、文化的不足、市场意识地不强，更是使得地区难以大力发展、市场经济难以展飞。不得不说如何更好的实施精准扶贫对农村商业银行来说是一个巨大的考验。
1、恶劣的环境，导致扶贫风险增加
有些地区自然灾害严重，土地贫瘠甚至难以耕种。而且随着人口的不断增长和常年累月对自然环境造成的伤害更是使得这个地区贫困加剧，而扶贫风险也是显而易见的巨大。同样的，有些地区各种设施落后，需要大量的投资。但是对于这些贫困地区的长期投资也是有限的，而他们也由于特殊的地理环境、艰苦的生活环境使得欠账很多，这不得不说又是对农村商业银行实施贷款扶贫的一大冲击。
2、配套不够，动力不足
由于各地区的贫困差异不同，而国家针对此的金融监管政策配套不足等更是使得农村商业银行动力不足。许多地区的投资风险巨大偿还贷款的能力低，更是成为了农村商业银行扶贫过程中的一大担忧。还有政府也没有出台合理的风险补偿、税收优惠等，再加上需求配套不够等问题也是造成农村商业银行动力不足的几大因素。
（二）农村商业银行的内部劣势
农村商业银行是支持、发展农村经济，扶持、服务“三农”的一大金融支柱。但是在前些年的发展过程中，这一大基石却也存在不少的漏洞。在贷款的管理方面不够严谨、机制不够明确、外出人员不足等。尽管存在不足，但农村商业银行还是积极响应国家政策制定、实施各种切实有效的方案进行精准扶贫，同时还积极的改革内部机制完善、创新自身的系统。
1、失误的监管与投向
许多农村商业银行在放贷后，没有对贷款的走向进行及时的跟踪、调查。同时对于客户资料管理不善，各个岗位的人员安排不合理等。这些失误严重造成了管理漏洞。有些甚至对资金的投向不明，无视国家政策。例如：越区放贷；以各种名义掩饰贷款用途等。这些不但容易造成资金流失的风险，也容易在政府、民众心中降低信誉度。
2、外勤人员不足
目前在许多农村商业银行普遍存在一个问题：外勤、信贷员严重不足，任务多。甚至有些信贷员直接就负责几十个地方的信贷业务，对此，信贷员想详细的了解、掌握每一个贷款人的具体信息是不可能的。在这样人员安排不足的情况下，则容易造成资金走向不明确甚至大量资金的流失。
二、精准扶贫对策
精准扶贫建设社会主义新农村是我国的一大伟大创举，也是造福百姓向全面建设小康社会迈进的一大跨步。为了协助政府帮助民众，农村商业银行针对企业、“三农”等积极制定、实施各种方案措施。而“三农”能得到大力发展，农村商业银行做了很大的贡献。
（一）精准扶贫，推动成长
首先是建立有层次、覆盖率广、效率极高的农村金融组织系统，提高他们的能力建设、增强互联网的覆盖面，大力发挥物联网点+电子银行+渠道优势。特别是在这个信息、科技快速发展的时代，金融服务与网络无缝结合不仅能为村民提供近距离的金融服务，还能大大提高精准扶贫的效率。接着是运用“金融+”，将政府对贫困户施行的扶贫政策与当地的农商行所具备的特点紧密衔接，共同努力创造出新的贷款模式，使得投入资金流向对农民、企业最需要的地方。
1、精准管理，创新制度
当政府、社会、市场三者共同协调推进扶贫，才能更好的发挥政府在这一过程中的主导作用，而市场在资源方面也彰显得至关重要。一是针对不同地区的贫困情况制定不同的存款准备金率政策，为他们收入提供一个来源。对于支农、支小再贷款的管理模式，进行不断的完善和创新。而有些农村商业银行也与政府、企业建立了“政银企”合作平台，并结合对产业的评估、未来经济发展的主力思考而重点加大对龙头企业的信贷支持和各种金融服务。二是调动多方资本与信贷合作，加大资金投入创新投资方式。
2、精准发力，选定目标
一是针对农村各种设施的落后，大力支持他们建设水利、电、公路等基础设施，改善他们的生活条件。二是大力支持他们的农业产品经营，培育优势产业。发展农业产业类型的各种大、中、型企业，鼎力支持蔬菜、粮食、药材等地方特色农业的发展，着力将各种优势产业集中形成“基地+公司+农户”一体的发展道路带动我国贫困百姓脱贫致富。三是支持地方物流系统的建设，不但能将农产品流通出去还能打响特色产业引进大量的投资。
3、精准搭桥，智慧扶贫
一是为当地企业、产业提供信息支持。利用农商行拥有大量的客户、信息资源等优势，为他们招商引资提供各种信息帮助，创立“融资+融智”的致富平台。二是大力开展科技培训。聘请大量农业的专业技术人员，培训并提高农民的技术水平，争取做到每家每户中都有一个科技明白人。三是加大金融知识的宣传力度，利用捐赠科普、创业等书籍，提高贫困户的知识水平，让他们学会金融致富。
（二）内部创新措施
在建设社会主义新农村的过程中，农商行要想发挥自身优势为这一目标做贡献，就必须树立新的理念、完善自身的系统和机制等，才能真正的为建设新农村、精准扶贫做出贡献。
1、树立信贷管理理念
树立正确、严谨的贷款管理理念对于农商行的发展是必不可缺的。近年来，农商行由于追求速度而忽略了贷款质量导致了大量的不良贷款，持续下去其将会面临前所未有的危机。而农商行不仅对自己对社会也有着重大的责任，对此，其不断提高监管力度并制定完善自身的机制、政策，将新的经营理念传递到每个人的心中非常重要。
2、落实问责制度
农商行将贷款的责任落实到个人，并针对贷款的发放、使用、回收进行严格的监督和管理。对贷款中的各种责任进行精准的归纳和管理，并对放贷人、贷款人的违贷行为进行严格追责。
三、农村商业银行精准扶贫带福音
在精准扶贫的路上，政府的资金、设备的投入有限。而农商行的资金实力充足，并作为当地的金融基石对于推进精准扶贫的开展做出了卓越的贡献。而也因为它的参与，贫困地区正在发生着巨变。
（一）推动农商、企业的大力发展
许多贫困地区由于政府与农商行的大力支持，快速发展了自己的特色产业。各种中小型企业也不断涌现，许多投资商也看准了这一点加大了资金的投入力度。未来，这些贫困地区将会大力发展地区优势实现全面小康的建设。
（二）促进地区的经济发展
由于农商行大力支持贫困地区的基础建设，为他们招商引资提供帮助，快速带动了当时经济的发展。同时，农民农业技术的提高，更是使得一大批的特色产业流入市场，许多地区经济处于活泛阶段。
四、结束语
未来，农商行在实施精准扶贫的道路上还会遇到很多难题。但是只要它能加强对投资风险的防范、加大对信贷的管理和不断的完善制度，并重视理念、提高效益，便能在建设社会主义新农村的道路上充当强有力的臂膀。
参考文献：
巴中位于四川省东北部大巴山南麓，下辖3个国定贫困县和1个省定贫困县，是一个典型的以农业为主导产业、经济结构单一的欠发达地区。从长期放贷的情况看，小额直贷到户这种被动的、小而散的“输血”式扶贫，既不利于信贷管理、回收，又没有形成规模经济和可持续发展，致使其不良率居高不下，产生了一系列问题。
一是不良贷款总量大、笔数多。至2006年6月末，农行巴中分行尚有到村到户小额扶贫贷款164462笔，占全行贷款总笔数的82.2％；贷款余额17876万元，占全行贷款余额的7.3％；其中不良贷款余额17853万元，占比高达99.87％，占全市农行不良贷款总额的13.3％。
二是经营成本高。目前全行从事信贷管理的从业人员413人，县支行和营业机构信贷人员381人。仅管理小额扶贫贷款一项业务，平均每个信贷人员就要负责432笔。加之近年来农行农村机构撤并力度加大，全行现有机构19个，农村机构仅有6个，平均每个机构要经营8656笔小额扶贫贷款。机构撤并后实行属地管理已不可能，只能成立专业清收队伍，往返几百公里路程清收，大大提高了经营管理成本。
三是清收难度大。巴中市面积1.23万平方公里，农业人口307万，农民分散居住，贷款分布在全市三县一区284个乡镇2380个村77万户农户手中，贷款户占全市农业人口总户数的85％，户均借款额1000元左右，清收管理难度非常大。自1998年以来，农行进一步加大清收处置力度，但效果并不理想。以清收处置小额扶贫贷款效果较好的通江支行为例，2003～2006年6月，3年半时间仅收回446.2万元，占支行总贷款余额的8％。
小额扶贫贷款不良率高的
成因及解决对策
小额扶贫贷款不良率高、清收管理难，其原因非常复杂。一方面，扶贫贷款发放时间跨度长，自1965年开始发放，时间主要集中在1985年至2002年，前后跨度40年；另一方面，扶贫贷款种类繁多，而且几乎全部都是信用贷款，贷款风险突出。
小额扶贫贷款的清收清退，关系到农行资产质量的提升，关系到农行的改革发展，必须进一步完善不良资产考核办法和分账经营机制，探索“集约化、市场化、专业化”的清收盘活途径。
一是建立专业化清收队伍。小额扶贫贷款数量多，笔数大，要按照“统一布局，分类指导，两条战线，合力清收”的原则，建立专业清收队伍与全员共同合力清收的机制，才能取得突破。在二级分行成立专业清收中心或专业清收支行，集中经营管理全市扶贫贷款，实行市场化的清收绩效考核机制。在各县支行成立资产经营部，实行属地清收分散经营的方式，强化支行清收实力。在各乡镇通过实行资产经营部人员分片包干，聘请委托清收人员清收的方式，加强对委托清收各环节的管理，形成以市分行资产经营中心为主力，各行资产经营部为中坚，各乡镇委托清收人员为补充的“三合一”专业清收队伍，形成专业清收与全员清收两条线的合力。
二是实施市场化清收机制。各专业清收人员清收绩效全部按市场化管理考核。如巴中分行实行了按清收人员实际清收“可疑类”贷款本息的10%、清收“损失类”贷款本息的13%、清收“正常、关注类”贷款本息的1%、清收“次级类”贷款本息的1.5%、盘活“可疑、损失类”贷款本息的1%计付清收人员的工资、效益工资、费用及各项提留的考核机制，鼓励多劳多得。同时对超任务部分按5%给予现金奖励。对年度内清收“可疑、损失类”小额自然人贷款本息超过60万元的个人，由市分行发给特殊贡献奖。同时，清收工作鼓励全员参与，对内部非专业清收员工和委托清收人员实行统一标准，鼓励员工尽其所能清收小额不良贷款，形成全员清收合力。
三是运用多样化清收策略。一是实行委托清收。在落实中介机构或社会人员抵押担保，风险防范完备的前提下，通过实行计付手续费的办法实施委托清收。二是实行打包清收。按照“严格范围，摸清底数，价格合理，程序合规，处置合法，损失最小，现金受偿”的原则，遵循“以客户偿还能力为核心，以市场价格为向导，以买卖双方接受价格为宗旨”的价格机制，实行一个村、一个社、一个乡整体打包公开拍卖等方式处置清收，达到节约成本、快速处置的目的。三是实行招标清收。对特定区域、特定行业、特定企业和特定对象的重点风险贷款，在行内和社会上公开招标清收，对招标过程和清收结果进行公证。四是依法清收。对有能力偿还而拒不偿还的“钉子户”、赖债户依法。五是责任清收。对职工责任贷款，通过界定责任，签订责任书，订立还款计划和还款期限，实行在岗清收、待岗清收、下岗清收、买断清收。
四是打造全员清收氛围。首先要争取政府对清收工作的大力支持。一是抓住当前县域经济整体推进和创建和谐金融生态环境的契机，开展建设“无不良贷款诚信县”活动，将小额扶贫贷款清收纳入各级政府部门工作年度计划和责任考核。二是争取将各级乡、镇、村贷款以及私贷公用的小额扶贫贷款纳入政府部门化解乡镇村债务的范畴，力求政府部门按年规划，按年清理，按年消化。三是合理制定政府部门清收小额扶贫贷款奖励办法，将小额扶贫贷款清收与新的扶贫项目信贷支持挂钩。四是强化宣传效果，广泛宣传经济金融政策。其次要形成内部全员清收合力。全面落实领导挂点包片责任制，将小额扶贫贷款的清收与各部门负责人业绩挂钩考核。实行全员岗位清收。按照“定人员、定责任、定对象、定目标、定措施”的要求，实施客户经理岗位清收，按月监测，按月考核，绩效挂钩。
完成国有林封山育林工作任务5000亩。于8月已全面完成封山育林5000亩，完成投资50万元。
（二）地质环境恢复治理项目
实施国道317线俄岗路段地质环境恢复、绿化治理80公里、苗圃建设50亩。
1、道路绿化80公里
各标段已在6月全面完成。
2、花湖项目1200亩
在乡独村开展花湖建设，已于6月全面完成。
3、花圃建设
在镇村与乡村进行乡土花、草种培育共50亩，已于6月全面完成。
（三）、林业惠民资金
集体公益林森林生态补偿97790.06亩，资金144.24万元，巩固退耕还林成果3510.91亩，资金91.28万元。目前集体公益林森林生态补偿资金已正在兑现中，预计于9月底全面兑现完成。因部分乡（镇）奖补花名册等资料还未完善，导致资金还未拨付。
二、存在困难
（一）我县林地面积广、点多、战线长，管护难度较大。且林农涉及户数多，资金分布不均匀。
（二）政策宣传不到位，部分群众对生态公益林补偿政策了解不够。
三、下步工作措施
（一）明确工作责任，落实监管机构
1.各县区重点发展“5+2”、贫困村“3+1”个特色产业，且特色产业覆盖贫困户的比例均达到80%以上，达标率100%。
2.每个贫困村均有1个以上农民合作社等新型农业经营主体或有产业基地（园）覆盖指标达标率100%。
3.贫困村培育不少于3名创业致富带头人，目前，x个贫困村已达标x个，其中，2018年x个预脱贫村全部达标。
（二）主要工作成效
一年来，我们坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措抓紧抓实，不断完善贫困地区和贫困户产业发展长效机制。
1.以现代农业核心示范区为引领，产业发展基础不断夯实
全市共打造了各级现代农业示范区x个，其中获自治区级核心示范区x个。通过示范区辐射带动，共建设了三江布央茶叶、融安三马金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香葱等一大批产业扶贫基地，辐射带动x万户贫困户参与产业发展，使x户贫困户获得稳定增收实现脱贫摘帽。
2.加大财政扶持，产业发展结构不断优化
截止11月8日，全市各级财政扶持产业扶贫到位资金2.53亿元，较上年增加7600万元，资金使用1.57亿元，使用率63.5%。各县区结合自身优势，制定各类奖补政策重点扶持县级“5+2”、村级“3+1”特色优势产业发展，产业规模不断壮大。如三江县重点发展“两茶一木、种稻养鱼”特色产业。全县茶园面积达x万亩，居全区首位，产量x万吨，产值x亿元，茶叶种植覆盖了全县96个贫困村、x户贫困户，覆盖贫困户比例x%，贫困人口人均种植茶叶x亩，年人均增收x元以上。融水县重点发展香猪、香鸭、金边禾花鲤、紫黑香糯等地方特色品种，以生态优质和品牌取胜；融安县重点发展金桔、香杉、中药材等特色产业，既有金桔、经济林木、乡村旅游等中、长效产业，也有特色种养等投入少、见效快的短平快产业，产业结构不断优化，扩大产业规模、延长和完善产业链条，提升产业效益，多渠道促进农民增收。
3.发展壮大龙头企业等新型农业经营主体，增强辐射带动能力。全市有龙头企业118家，其中国家级1家，自治区级11家。已登记农民专业合作社2638家，家庭农场481家。其中获得农民专业合作社示范社称号的135家。通过龙头企业、合作社等新型农业经营主体带动农户26万户。
4.加大培训，为脱贫攻坚提供保障。一是对x个扶贫重点村的村支书、村委主任及第一书记、各后盾单位帮扶干部进行了一次轮训，强化“四个意识”，提高了脱贫攻坚各项业务水平。二是组织开展产业脱贫春季、秋冬大培训行动。2018年共组织专家服务团532人次，开展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、养殖、水产等技术培训362期，培训人员x人次。
5.推进乡村旅游、“农村电商”、农产品加工等新产业业态发展。建设了“微田园”（微农场）、“微车间”（微工厂），微市场等一批“三微”平台，探索解决易地扶贫搬迁安置户“搬得出、稳得住、有就业、能脱贫致富”问题，拓宽增收渠道。如融水双龙沟景区开展整村房屋原貌搬迁安置，通过“微田园”平台技术解决25户安置户有地耕作；安排贫困人员在景区进行常态化民俗表演、参加照相、景区工程维护及绿化等工作增加收入；引入游客进行农耕体验、在贫困户的住房开展游客体验苗族打油茶坐妹等民俗活动、开办乡村特色农家乐、发展特色餐饮、休闲度假、观光农业等，多渠道增加贫困户收入。景区带动有68户贫困户243人实现脱贫。
6.积极开展粤桂扶贫产业协作工作。加大招商引资力度。如融水县引进粤商推进县农产品加工产业园区建设。三江县积极引进和鼓励湛江籍企业家到三江县投资建设项目，目前洽谈有意向落地建设的企业有4家。融安县通过推介、招商，已有遂溪锦鸿木业等3家广东企业与融安县企业达成合作协议。
二、工作措施
（一）对照脱贫摘帽标准，查缺补漏
按照“自治区印发2018年市县党委和政府扶贫开发工作成效考核指标及计分办法”（ 桂扶领发〔2018〕15号）文件要求，分解目标任务，落实责任单位、责任人，倒排工期，指导县区按照新的产业脱贫摘帽考核指标、打分办法，一项一项地排查、一项一项梳理，列出考核指标清单，按清单要求逐一查缺补漏，完善各项指标需要的佐证材料、档案清单和工作台账，确保市、县区各项产业脱贫摘帽考核指标不被扣分。同时，梳理、总结产业扶贫工作亮点、产业扶贫典型，争取加分。
（二）继续抓好优势特色产业开发，加快推进项目实施、项目验收，加快奖补资金兑现和项目资金的使用
督促县（区）完善并落实县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业发展3年计划。用好产业扶贫优惠政策，科学安排、推进产业扶贫重点项目建设。同时，加快今年项目的实施进度，符合验收条件的要马上组织相关部门尽快进行项目验收，按照项目资金管理程序，加快奖补资金的兑现和项目资金使用。
（三）强化产销对接工作，构建新型经营主体与贫困户的利益联结机制
秋冬正是农产品大量成熟上市季节，我们做好产销对接，使农产品能卖出去、卖好价。各县区制定特色农产品产销对接计划和措施。市直各部门要督促指导县区组织开展“贫困地区产品出村活动、农产品电商出村工程、爱心扶贫销售公益活动、特色农业品牌创建活动、农产品产地市场建设工程、贫困地区农产品产销对接宣传活动”等六大产销对接活动，确保特色农产品顺产顺销，促进产业增效、农民增收。加快培育、壮大合作社等新型农业经营主体，重点扶持构建与贫困农户的利益联结机制，化解大企业与小农户的对接问题，让更多的农户参与产业发展并从中受益。
（四）开展扶贫政策宣传、技术培训和感恩教育活动
加强政策宣传和生产技术培训，努力转变群众思想观念，增强扶贫对象“造血”功能，激发群众自主创业脱贫致富的积极性。同时，结合政策宣传开展形式多样的感恩教育活动，用看得见的真实事例宣讲扶贫成效，切实增强群众的感恩意识，全面提升广大群众对全市脱贫攻坚工作的满意度。
（五）加快推进“三微”建设
武山县人大常委会审议政府采购法贯彻实施情况报告 甘肃省武山县十六届人大常委会第二十八次会议，专题听取和审议了县政府关于政府采购法贯彻实施情况的报告。针对存在的采购法宣传力度不够、违规现象时有发生、采购工作监督机制不够健全、政府采购制度还需进一步完善、采购队伍建设有待进一步加强等问题，会议提出要加大宣传力度，提高法制意识；要扩大采购范围和规模，提高工作质量和效益；要健全完善工作机制，保障采购工作健康发展；要加强队伍建设，夯实采购工作基础，推动全县经济发展和社会进步。（侯祥林）
高台县人大常委会督查代表意见建议办理情况 甘肃省高台县人大常委会组成督查组对县十七届人大四次会议代表提出的54件意见建议办理情况逐单位逐件进行了督查。督查组先后深入民政局、住建局、交通局、水务局、农委等19个承办单位，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式，详细了解办理进展情况。为进一步办理好代表意见建议，督查组要求，各相关单位要继续深化认识，真正把办理工作放在心上、抓在手上、落实在行动上；要把办理代表建议与推进部门工作结合起来，通过建议办理了解群众需求，解决群众关心的问题；要进一步加强同代表的沟通联系，听取代表意见建议，做到认真办理，答复及时，使建议办理取得实效，提高建议办结率和代表满意率。（盛学源）
张家川回族自治县人大常委会跟踪审议森林法贯彻落实情况 甘肃省张家川回族自治县第十五届人大常委会第二十六次会议对县人民政府贯彻落实县人大常委会第二十一次会议关于贯彻实施森林法审议意见的落实情况进行了跟踪审议，县林业主管部门就县人大常委会第二十一次会议审议意见提出问题的整改落实情况进行了专题汇报。在审议中，会议对县人民政府及林业主管部门对贯彻森林法整改落实情况给予了充分肯定，并进行了满意度测评。会议同时建议县人民政府要继续加大对森林法及林业法律法规的宣传力度，积极营造全民造林、依法护林的良好氛围；积极争取林业工程建设项目和资金，加大对林业生态建设的投入力度；坚持林牧并举，妥善处理林牧矛盾；加快林权制度改革，推进林业产业化建设；加强林业执法体系的建设，做到有法必依，执法必严。（杨景锋）
宕昌县人大常委会视察农村公路建设和养护工作 甘肃省宕昌县人大常委会组成视察组，采取实地察看、座谈交流等方式，对全县农村公路建设及养护工作进行了视察。针对视察中发现的农村公路建设工期短、任务重和养护不够及时等问题，视察组要求，要进一步统筹规划交通工作，工作分重点，靠上抓进度；既要重建设，又要重管理，加大日常养护力度，建立长效管理和养护机制；要想方设法多渠道筹集资金，大力推进农村公路建设养护管理工作。（於胜安）
天水市人大常委会调研工业经济发展情况 甘肃省天水市人大常委会组成调研组赴武山县调研工业经济运行和骨干企业发展情况。调研组先后深入到祁连山水泥有限公司武山水泥厂、武山县工业园区，通过多种方式，详细了解了武山县域骨干企业生产经营和未来工业企业发展规划情况，询问了企业在发展中面临的困难和问题。调研组对武山县工业经济发展取得的成绩给予了充分肯定，并针对存在问题提出：一要深化认识，更新观念，开拓奋进，选好工业项目，加快工业发展；二要做好规划，整合资源，全力以赴抓好项目的前期工作；三要坚持树立选好商、招好商、招大商的理念，大力招商引资，并立足现有企业，把有潜力、前景好的企业发展好；四要进一步加快工业园区发展步伐，完善配套设施，优化投资环境，使政策、资金和企业向园区聚集，使工业园区成为武山工业发展的承载区、产业转型的创新区；五要深入研究市场动态，拓展销售渠道，释放政策红利，保企业运行、促经济增长，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。（侯祥林 康 永）
清水县人大常委会视察扶贫开发工作情况 甘肃省清水县人大常委会组成视察组，对全县扶贫开发工作情况进行了视察。视察组指出，为进一步做好扶贫开发工作，县政府及相关部门要多形式、宽渠道、全方位加大对扶贫开发法律法规和精准扶贫政策的宣传力度，形成全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围；要大力开展职业技能培训和农业实用技术培训，提升群众就业、创业能力；要继续加强与中央和省、市相关部门的联系，积极争取项目扶持，争取更多的扶贫开发资金；要认真贯彻落实中央和省市县关于精准扶贫的部署要求，按照全省“1236”扶贫攻坚行动和我县“1+19”精准扶贫工作方案的要求，认真研究、精心规划好精准扶贫精准脱贫的具体工作。（刘志斌）
永昌县人大常委会督办代表意见建议办理情况 甘肃省永昌县人大常委会会同县政府组成督查组，就县十七届人大四次会议期间代表提出的83条涉及农林牧水电、教育卫生、交通卫生、民生保障等方面的意见建议办理情况进行督办。在督办座谈会上，各主办单位负责人分别就代表意见建议办理情况做了详细汇报。督察组对县政府及各承办单位的代表意见建议办理情况给予了充分肯定，认为各承办单位领导高度重视、采取措施有效得力、办理的结果成效显著。督察组强调，各承办单位要进一步提高认识，主动上门，加强同代表的沟通与联系，及时听取代表意见，增强办理工作针对性，提高办理答复质量，确保办理结果让代表满意。（赵文杰）
兰州市西固区人大常委会召开“双联帮扶”工作推进会 为深入贯彻落实省、市、区委关于精准扶贫工作的精神要求，甘肃省兰州市西固区人大常委会组织各联扶成员单位及“双联”联系点乡村主要负责人，召开“双联帮扶”工作推进会。会议对联系点金沟乡片区上半年各成员单位联扶工作情况进行了通报，各联扶单位及4个行政村负责人重点就下半年联扶工作打算进行了简要汇报和沟通交流，并重点就全区联扶工作会议上安排的解决群众困难、驻村干部主题教育、困难群体关爱救助、农村土地确权登记等4项工作进行了再部署、再安排，并提出了具体的要求。（张 敏）
庆阳市人大常委会开展基层人大工作调研 甘肃省庆阳市人大常委会组织调研组赴西峰区、庆城县、华池县实地调研县乡人大换届选举工作及深化拓展双联“人大代表在行动”及人大代表闭会期间的履职情况。调研组指出，明年是县乡人大的换届之年，县乡人大要及早谋划，统筹安排，坚持问题导向，因地制宜，分类指导，总结经验，开展调研，确保明年县乡人大换届选举工作依法有序进行。要以已建成的146个“人大代表之家”为平台，不断为人大代表在闭会期间依法履职创造条件、丰富内容、强化保障、提供服务，充分调动各级人大代表履职积极性、主动性，抓住国家、省市开展扶贫攻坚的有利因素和重大机遇，把开展双联“人大代表在行动”活动与精准扶贫高度对接，确保人大代表闭会期间履职活动落到实处、取得实效。（张 康）
靖远县人大常委会检查档案法贯彻执行情况 甘肃省靖远县人大常委会组成检查组，对档案法贯彻执行情况进行了综合执法检查。检查组认为，该县档案部门积极利用现代科学技术，全面推行档案资料数字化录入、防虫无尘性保管、电子化查阅利用等工作，使该县档案资料得到很好的保护，提高了利用和服务效率。同时，检查组要求该县要继续深化宣传教育，切实增强全社会档案法律意识、依法治档意识；要严格落实档案管理、定期移送移交制度，抓好各企事业单位档案建立、征集、存放等基础性监管工作，避免档案遗失损毁；要全面加强从事档案管理工作人员的培训和业务指导，提升其业务水平；要充分利用现代科技化的档案管理技术，加快档案馆馆藏档案的数字信息化建设进程，不断提升馆藏档案利用价值和服务功能。（赵映玄）
陇西县人大常委会检查退耕还林条例贯彻落实情况 甘肃省陇西县人大常委会分管领导带队，部分县人大常委会委员和人大代表参加，对全县退耕还林条例的贯彻实施情况进行了执法检查。检查组重点围绕巩固退耕还林成果、优化农村产业结构、改善生态环境、保障和推进新一轮退耕还林工程顺利进行等内容，进行了较为全面的检查和了解。针对存在的困难和问题，检查组提出：一要加大宣传力度，提高思想认识；二要制定总体规划，优化品种结构；三要切实加强退耕还林的后续管理；四要重视后续产业发展，巩固退耕还林成果。（王占军）
服装企业根据不同消费者的消费理念不同、年龄不同、性别不同等因素从而把服装消费市场服装市场划分为很多需求类似的消费群体，而每个相同需求的消费群体便是一个小的细分市场，这样一来服装企业就很方便的选择适合自己的目标市场。服装营销者企业通过细分市场的的途径来选择目标市场，而选择的标准为有销售利润、足够销售额、并且可操作[2]。构成服装有很多因素，这决定了服装商品的多种多样。服装营销者便根据这些因素来划分服装市场。细分服装市场主要依据地理、人口、心理、行为等因素的不同，详见表1。服装企业主要通过上述等因素的综合排列来细分服装市场。一般的排列组合方法有序列因素法、单一因素法、综合因素排列法等三种方法。所以在进行细分服装市场时，服装营销者应收集消费者的信息，并且听取销售经理等专业人员的相关意见，同时分析同行竞争者的业绩，并且广泛的开展服装市场调研，然后确立自己企业特殊的战略目标。
2营销组合策略
在服装市场的营销组合中，主要包括产品(Product)、价格(Price)、渠道(Place)和促销(Promotion)[3]。服装企业必须从市场营销环境的特点和目标市场需求出发，综合搭配多种营销方式，采取与目标市场相符合的市场营销战略，并站在自身的优势和资源角度，进行市场营销组合，从而满足各种顾客的需求，实现自己的经营目标，进一步达到最佳的效果。从上述4P的组合特点分析，市场营销组合应具备可控性、动态性、整体性等特点。服装市场营销组合的各种组成因素及手段，应该以相同的目标为方形，相互补充，彼此配合，而不是简单的拼凑集合，通过有效的搭配成为一个完美的整体，从而使这个整体的功能大于各部分功能之和。
2.1服装产品策略服装产品生命周期的含义是服装产品从进入市场开始直到由于被淘汰而退出销售市场的整个时期。简单地说，服装产品从上市开始到退出市场的时间间隔就是服装产品的生命周期，主要包括四个阶段：导入期、成长期、成熟期和衰退期。根据市场环境和服装品牌，服装企业在导入期应该以相对较低的价格以及促销的方式不断地推出新的服装产品，快速进入目标市场并在短时期内得到较高的市场占有率，从而达到快速渗透的目的。成长时期服装企业应该通过细分目标市场，发现新的市场并第一时间内占领，这被成为市场拓展策略，同时还要通过建立产品信誉度、创名牌来拓宽自己的目标市场，还要在已有的条件下不断开发新的服装分销渠道，方便服装消费者的购买。成熟期应该采取营销组合策略，即有效的匹配广告、价格、促销、分销等营销策略。衰退期服装企业应该采取收缩策略，即放弃那些没有购买力的消费者群体，通过减少促销和推销来增加企业的销售利润，虽然可能降低服装产品的销量，但有也可以从忠实消费者群体那里获取部分利润。
2.2服装价格策略服装价格定位是企业市场营销最重要的因素之一，因为服装价格的高低直接关系到服装产品能否为消费者接受，销售市场占有率的高低，以及利润和需求量的变化的多少。所以服装的价格定位应该与品牌的定位以及目标市场的期望相辅相成。服装定价方法主要有成本导向定价法、需求导向定价和竟争导向定价(成本减价)等方法。成本导向定价法亦称成本加法，即价格=成本+加成率。需求导向定价法是根据消费者对服装的期望定价，即基于消费者认知需求强度，了解消费者可以接受的价格区间，从而制定出服装消费者可以接受的价格。成本减法亦称竞争定价法，利润=市场价一成本。基于以上所述的服装定价方法，其对应的定价策略如下。新产品定价策略，一般服装企业在发展自己的新产品时需要采取这种定价策略，主要包括满意定价、渗透定价和撇脂定价。折扣定价策略，其含义是服装企业或者营销人员采取折扣价格来鼓励和促进消费者的购买行为。在分销商与零售商、总经销商与分销商之间的价格，一般都是采取服装折扣定价。
2.3服装分销渠道策略在现代市场经济条件下，在地点、时间、品种、产品估价、数量、所有权和信息等很多方面，服装生产与消费者都存在着很多矛盾和差异。服装产品被生产出来之后，必须通过销售市场渠道，才能让服装消费者在适合的地点和时间，以自己可以接受的价格购买，只有解决了生产者与消费者之间的差异和矛盾，才能实现服装生产企业的销售目标。服装产品从被生产出来之后，从生产厂家进入消费者群体时，进行服装产品移动的服装营销企业或者相关人员，就变为服装消费的中间商。在服装产品的转移销售过程中，按不同的特征，可以将中间服务商分为批发商、商和零售商。以上都是对传统的分销渠道进行介绍，但随着现代社会经济的飞速发展，商业竞争变得越来越激烈，而服装销售行业也朝着国际化、集约化、大型化、专业化的趋势发展，所以会出现大集团的垄断行为，因此很多小的零售商必须联合经营，使营销和资金变得相对集中，从而抵抗垄断，之后便产生了连锁经营的模式。
2.4服装促销策略由于服装商品的流通周期比较短，服装的款式更新很快，而且服装销售市场定位比较细致和严格，消费者在购买档次比较高的服装时主要通过触觉和视觉来进行辨别，上述这些特点决定了营销人员的促销手段必须与其他消费品的促销有所不同，例如：(l)偏重于市场形象和理念定位。(2)提高品牌忠诚度和知名度是服装促销必须坚决贯彻的目标。(3)促销规划以季节为主线。(4)促销媒介主要是视觉传播[4]。
3其他营销策略
3.1找准切入点,将体育文化与服装产品文化相融合对于体育服装而言，通过聘请体育明星进行代言服装产品以及投资赞助相关的体育活动和比赛，从而准确地找到自己的服装产品与体育文化的结合点，采用“营销情感”的策略来与服装消费者产生情感上的共鸣，以此来提高服装消费者对自身体育服装品牌的认可。例如Adidas公司在选择索普担任其公司推出的泳衣代言人时，就利用体育服装营销与行业的巧妙对接：到2001年时，索普已经在世界泳坛打破了21项记录，但其没有从此放弃，而是继续迎接新的挑战，追求更高的目标。因此运动员索普身上拥有一种不断挑战和超越自我的精神，很容易让人们联想到购买Adidas的体育服装是对一种极限目标的追求，正是以这种方式确立了Adidas在体育服装行业坚实的品牌地位。
3.2以体育营销为契机,加强品牌建设体育服装的特殊品牌是为了使自己的品牌服装跟其他同行业竞争者有所不同。在“品牌消费”的时代，体育服装企业必须成功塑造出自己特色的品牌，才能在销售市场上占有绝对的竞争力。加强自身品牌建设与管理规划已经成为现代企业成熟程度的一个重要的标志，也成为新世纪的时代要求。例如在2005年，波司登羽绒服公司已经连续十年成为全国羽绒服市场占有率第一和羽绒服销量第一，真正成为了亚洲最大的生产基地，同时想进军国际市场，但是在俄罗斯和美国人们好像并不了解这个品牌和其特色，所以波司登羽绒服公司需要得到一个契机来展示自己的风采。在2006年，都灵冬奥会开始举办，波司登正是借助这个国际平台，将自己的品牌推向国际市场，让世界了解波司登，让波司登温暖世界。更需要重点说明的是，波司登羽绒服还借助“国际奥委会永久珍藏波司登造滑雪服”这个重要的新闻事件，增加了国际公信力。还通过赞助体育赛事、举办体育明星见面会等活动推广了波司登的知名度，从而引起了来自于国内外的很多媒体的报道，不仅使波司登成为了亚洲的羽绒服权威品牌，而且在其国际市场的发展道路上也开辟了一方净土，使全世界消费者开始关注并认可其品牌。
首先，用软性“强拆”方式，对奢靡浮华、富可敌国的地方豪强实行举家迁徙。元朔二年（公元前127年），汉武帝颁布了著名的《迁茂陵令》。他命令凡是财富在300万钱以上的巨富豪门，一律迁徙到京城附近的茂陵。有历史学家指出，按财富势力换算，这个标准大约相当于今天的亿万富豪。
汉代财富形式大多是土地、房产，奉旨迁徙的富豪只得贱卖土地房产。但是，全国所有富户都要迁徙，谁来买田呢？于是，地方政府出面将千万亩良田低价收购，而后分给流离失所的无地农民，国家只收取十分之一的税收。汉代政府还向农户提供借贷，3年后折成实银，只加一成利钱归还政府。这样，赤贫百姓得以安居乐业，王朝政府粮食税收激增，而豪门利益集团的巨额财产，则在迁徙茂陵的过程中被强行“均富”了。
值得称道的是，汉代实行的是极具魅力的软性迁徙政策。汉武帝的做法很聪明，对迁徙茂陵的豪门巨富颇有奖励——政府支付给每户迁徙者20万钱的高额“拆迁补偿款”，还奖以政治荣誉，可以脱去商家身份，跻身世家名门。举家迁徙失去土地的茂陵子弟，不再囤积财富，而是一掷千金，致使长安城成为世界第一豪华都会；而“茂陵子弟”，也成了“富二代”专用的古代热词。
其次，以皇室血缘和裙带关系为根基的官方权贵利益集团，同样是解决贫富分化“软性改革”的锁定目标。汉初分封制度使王朝内部王国侯国林立，汉武帝反复思索，决定消减各方诸侯的势力。也是元朔二年春正月，汉武帝颁布了《推恩令》，规定各诸侯王国嫡长子之外的其他王子，可以从其父祖的王国里分出若干个小侯国。汉初规定，只有诸侯嫡长子才能继承王位，其他王子则归于庶民。《推恩令》颁布后，诸侯庶子们喜笑颜开奔走相告，实力强悍的诸侯王国越分越小，成为受县郡管辖的小侯国，再也不会再形成地方对抗中央的紧张局面。
其三，对官商合谋、囤积居奇的商业暴富集团，汉代更予以毁灭性打击。国家用“平准”、“均输”平抑物价；对百姓调整税率、降低税收；而对搅乱金融、牟取暴利、垄断市场的不法商人则严刑峻法，并对生活必需品规定最高限价，实行“盐铁专卖”。由此，官商合谋垄断市场受到遏制，物价大幅降低。据记载，从公元前110年到公元前49年，在长达61年的西汉历史上，没有通货膨胀记录。
而对失去盐铁专卖权的普通商人，汉王朝也并非一棒子打死，而是提供了更多的通商机遇。汉朝击败匈奴收复河西走廊，建立“西域都护府”，打通了欧亚大陆商道，开拓出绵亘万里的丝绸之路。中国精美的瓷器、华丽的丝绸、丰盈的物产，通过辉煌千古的丝绸之路远销波斯和罗马。那些敢于踏上万里征程的大汉商旅，很快就能获得巨额利润，甚至“暴利百倍”。
1.概述
通过对企业供电服务品质各项指标进行外部评价和内部评价，得出本地区供电服务品质总体水平所处阶段和差距，提出改进方向。
2.课题理由
随着社会的进步，社会经济发展、法律环境、电力供需形势、电力改革及监管力度情况、其他先进行业服务状况、客户期望都发生了变化，这就要求我们在供电服务指标、供电服务监管指标、供电服务规划与保障体系、供电服务制度建立与执行、供电服务技术支持系统建设与应用等五个方面开展评价，建立常态的服务品质监督机制，掌握企业供电服务现状，及时发现供电服务的薄弱环节，采取有针对性的改进措施。
3. 供电服务品质评价方案
3.1供电服务品质外部评价委托第三方中介机构进行。外部评价以客户满意度指数（CSI）为核心，围绕形象、客户期望、客户对供电服务品质的感知、客户对价值的感知、客户满意度、客户抱怨和客户忠诚等方面，评价内容包含以下内容：
（1）形象评价情况
（2）客户期望情况
（3）客户对供电服务品质感知的评价
（4）客户对价值的感知评价情况
（5）客户满意程度
（6）客户抱怨情况
（7）客户忠诚度
3.2供电服务品质内部评价由电网公司组织开展。内部评价围绕供电服务指标、供电服务监管指标、供电服务规划与保障体系、供电服务制度建立与执行、供电服务技术支持系统建设与应用等五个方面开展，评价内容包含以下内容：
（1）供电服务指标
（2）供电服务监管指标
（3）供电服务规划与保障体系
（4）供电服务制度建立与执行
（5）技术手段的开发与应用
（6）专项工作及暗查暗访评价
（7）红线区禁令执行情况评价
4. 供电服务品质评价指标
4.1 供电服务指标
（详见表1）
4.2 供电服务监管指标
（详见表2）
4.3 供电服务规划与保障体系
（详见表3）
4.4 供电服务制度建立与执行
（详见表4）
4.5 其他监管制度与执行
4.5.1 技术手段的开发与应用
