时间：2023-03-10 15:05:10
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一、评选条件：
1、有一个健全、团结、务实、积极肯干、能起模范作用的领导班子；支部书记工作踏实，作风过硬，工作有计划、有总结、有创新，分工明确并能与班委会密切配合，
踏实有效地开展工作。
2、有一批积极要求进步的先进分子，是一个有政治热情，关心国家大事，热爱集体的有良好政治风气和学习风气的团员青年的集体。努力团结班内的非团员同学，
3、 团支部成员集体观念强，积极参加学校各项大型活动，能圆满完成学校团委交给的任务。
4、认真填写“团员花名册”，全体团员的手续齐全。按时收缴团费，各项规章制度健全、规范，并能有效实施，在开展工作方面有成功经验。
5、 团支部成员有良好的道德素质，无违反校纪校规现象,并能积极与不良风气作斗争,有正确的荣辱观.
6、 支部活动新颖活跃，团队活动主题鲜明，社会实践活动丰富多彩，各项活动组织严密,且每次活动有计划,有总结.
8、 支部在上述各方面工作中富有创造性，能创造性地开展思想教育工作，并能有自身的特点。
二、评选比例：
每年级评选30%。
三、评选标准：
1、支部的自身定位、发展方向明确，能积极引导团员进行思想学习。（10%）
2、支部工作认真负责，能落实好支部日常工作，如：组织生活、团徽佩带、团员发展、团费收缴等。（10%）
3、 班级团支部成员能很好的合作，工作能力强，支部总体凝聚力强，能调动团员参与活动的积极性。（20%）
4、团支部开展的活动有特色、活泼多样，并取得好的成效。（20%）
5、团支部能积极协助校团委组织的各项活动。（20%）
5、团支部团员发挥了模范作用，并在学习、工作方面获得一定成绩，（可列出团员获奖情况）。（10%）
6、上交表册、计划等材料主动、及时、参加团委召开的会议准时。（5%）
7、积极参加校园广播站的投稿。能为广播站的发展提建设性的意见。（5%）
四、评选办法：
1、各班团支部自由申报，写好班团支部工作汇报材料，并于规定时间交团委。未交申报材料的视为弃权。
“群众满意的村干部”评选活动在市委的领导下进行。市农村基层组织建设工作领导小组负责“群众满意的村干部”评选活动的组织领导和评审工作；各镇（区）党（工）委负责候选人的推荐、参评资格初审和有关书面材料的核实申报工作。
二、参评对象
参加开展争创“群众满意的村干部”活动的全市各镇（区）的村干部。
三、参评要求
参加“群众满意的村干部”评选活动的村级干部，必须做到：政治思想优、道德品质高、敬业精神好、创新能力强、工作实绩大，身体力行，当好表率，争当“致富百姓的引路人、造福人民的热心人、为民解忧的贴心人、廉洁奉公的清白人”，受到群众好评，得到群众公认。
所有参评村干部当中有下列情形之一的，实行“一票否决”，取消“群众满意的村干部”评选资格：（1）、村级集体经济年收入达不到10万元的；（2）、村干部本人家庭的年收入不足2万元的；（3）、近三年内本村发生重大刑事案件的；（4）、近三年内村干部本人或本村内党员、群众有违反计划生育政策的；（5）、近三年内发生重大安全生产责任事故的；（6）、近三年内村干部本人或村级领导班子中有人受到警告以上处分和党员中有受到严重警告以上处分的。
四、评选步骤及办法
1、候选人建议人选的推荐。各镇（区）党（工）委要本着坚持标准、好中选优的原则，认真按照**委发[**]37号文件以及上述参评要求，按照适当的差额比例，将本镇（区）所辖范围内自身素质过硬、工作实绩突出、在群众中有较高威信的村干部推荐为建议人选，并经党委集体讨论后形成候选人建议人选名单。另外，在“严格要求、保证质量”的前提下，各镇（区）党（工）委还要本着“标准第一、适当兼顾”的原则，在推荐候选人建议人选时照顾到村主要干部与其它干部之间的推荐比例关系，推荐一名以上候选人的要保证有一名候选人建议人选为村支部书记以外的其它村干部（附：《**市“群众满意的村干部”候选人推荐人选参考名额表》）
2、民主测评与实绩考核。各镇（区）党（工）委要在十二月十日之前完成对“群众满意的村干部”候选人建议人选的民主测评与工作实绩百分制考核。
（1）、民主测评：民主测评在候选人建议人选所任职的行政村举行，由各镇（区）党（工）委具体负责实施。在民主测评的前三天要派专人利用各村民小组的村务公开栏等形式，将民主测评的目的、意义、时间、地点、测评对象等基本事项进行公示。参加测评活动的人员为村全体党员、村民小组长以上干部和部分村民代表。候选人建议人选为村党支部委员会成员的，参评人员中党员比例不得少于60%；候选人建议人选是村民委员会成员的，到会人员中村民代表所占比例不得少于50%。测评时实到会人数超过应到会人数的80%，测评才有效；候选人建议人选民主测评满意率少于60%的，取消评选资格。
（2）、百分制考核：在民主测评的基础上，各镇（区）党（工）委要认真对照“群众满意的村干部”这一目标要求，本着群众公认、注重实绩的原则，对民主测评后形成的候选人初步人选进行百分制考核。考核小组由各镇（区）党（工）委分管领导任组长，成员由镇机关领导成员、定村干部、部分村民代表、镇主要站所负责人组成，人数一般为10人左右。考核采用小组成员各自独立打分、去除最高分和最低分、再计算总评分的办法进行；候选人初步人选所得考核分低于85分的，取消参评资格。
（3）、各镇（区）党（工）委要认真做好民主测评和百分制考核的情况登记，原始资料的收集、整理、汇总工作，并与登记表、事迹材料等一并上报。
3、参评材料的填写、申报。民主测评、百分制考核工作结束后，各镇（区）党（工）委要及时做好候选人预备人选参评推荐表（一式三份）、主要事迹材料（字数在1500字左右，一式三份）的填写工作，并对所有书面申报材料进行审核，确认无误后于十二月二十五之前报市农村基层组织建设领导小组办公室（市委组织部组织科）。
4、审核、公示、评选。在各镇（区）党（工）委上报材料之后，由市农村基层组织建设领导小组成员单位组成专门的评审委员会，对所有申报材料进行审核把关，在广泛听取各方面意见的基础上，共同研究确定二十名正式候选人，并于**年一月上旬通过《**日报》等新闻媒体将二十名候选人的基本情况和主要事迹向全社会公示。经公示无异议的，确定为候选人提名人选，由评审委会采取无记名投票表决的方式，评选出首批十名**市“群众满意的村干部”。
五、表彰奖励
**年一月份，市委将对首批十名**市“群众满意的村干部”进行表彰奖励。表彰奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
1、对评选出的首批十名“群众满意的村干部”，授予**市“群众满意的村干部”荣誉称号，并给予一定的物质奖励。
2、对未进入**市“群众满意的村干部”行列的其余提名候选人，则颁发**市“群众满意的村干部”提名奖，并给予一定的物质奖励。
六、几点工作要求
（一）加强机构编制管理工作
1、完成全市事业单位人事制度改革工作。改革前事业单位345个，改革后259个，减少86个，精简比例达24.9%；改革前事业编制5322名，改革后3841名，精简1481名，精简比例达27.8%；参加改革事业单位实有人数3372人，其中管理人员501人，专业技术人员2563人，工勤人员309人，全部完成人员聘用制，并进行了鉴证。
2、根据省、州要求，完成事业单位机构设置存在问题的整改工作。违规机构32个，主要采取上报审批、降格、撤销、合并和改为非常设机构等措施现已整改纠正。
（二）加强人事人才管理工作
一是结合事业单位人事制度改革，做好人员聘用制工作。共计为全市事业单位签订人员聘用合同3372份，其中管理人员501份，专业技术人员2563份，工勤人员309份。二是做好大中专毕业生档案接收及整理工作。截止目前，现存毕业生档案998份。同时做好毕业生、家长和用人单位查找、转出档案工作。三是做好大中专毕业生就业安排工作。今年，到我市报到的应届毕业生有236人，接收档案237件。根据我市实际，经编委会研究，共计安排毕业生115名，其中市直部门安排45名，农业系统安排11名，卫生系统安排10名，司法系统安排7名，教育系统安排42名。
（三）加强公务员管理工作
一是完成了2009年度全市机关事业单位工作人员年度考核工作。共度考核公务员832人，事业单位工作人员3341人，并对163名优秀公务员发放了奖励证书及奖金，共计发放奖金49000元。二是做好任免工作。我局在对干部考核任免工作中，严格履行《国家公务员法》等有关干部考核任免政策，坚持“德才兼备，任人唯贤”的用人原则，认真做好考核任免工作。全年，共承办市政府提请人大任免正科级领导干部10人次；代市政府任免副科级干部70人次；任免市政府各部门股级干部36人次。三是组织全市党政机关公务人员开展公共管理核心课程培训工作，培训人数909人，共举行三期培训，每期2天。
（四）加强职称管理工作
一是配合事业单位人事制度改革，完成对已聘中高级专业技术人员及双五人员的信息采集工作，其中中级有984人，高级有247人，双五人员有176人。二是完成2009年评审系列晋中高级专业技术人员的证书发放和聘任工作，晋中级的有35人，晋高级的有13人。同时，经过我局初审和州局的复审，我市共把64人的申报材料提交给各级评审委员会，为75名晋初级专业技术人员办理了手续。有36名专业技术人员申报中级通过评审。三是完成26名申报初级专业技术人员的材料评审与证书发放工作。
（五）加强工资管理工作
一是完成2009年全市机关事业单位工作人员的工资正常晋升工作，其中公务员800名，事业单位4312名。同时，核定退休人员31名，遗属补助人员4名。二是1月份完成对***林业局、八家子林业局第一批移交人员的工资核定工作。两大林业局教师共计816人，其中在职教师565名，退休教师251名。7月份完成对***林业局、八家子林业局第二批移交人员的工资核定工作，共计342人，其中在职教师194名，退休教师118名，不在岗教师30名。三是协助教育局完成对1993年7月至2009年7月以来中小学老师拖欠工资的核算工作，共计教师5551名，其中在职4291名，退休1260名。同时，完成对2009年11月以来中小学教师拖欠工资的核算工作，共计3216名，其中在职2097名，退休1119名。四是做好来信来访工作。共计接收13件，已解决13件，其中协商财政局改正工资3件,协商林业局解决王久库同志提出的退休费问题，协商社会保险局解决社会福利厂21人提出的退休费问题，协商州工资处对林马逢同志提出退休改为离休问题进行复核等问题。
二、工作有特色
在实行行政事业编制“零增长”，我们主要做了以下工作：
一是坚决控制总量。为充分发挥编制部门在控制机构编制和人员增长中的“把关”作用，我们坚决按照《***市机构编制委员会工作规则》和《***市机构编制委员会办公室工作规则》等规章制度办事，严格实行编委会制度，凡涉及职能调整、机构编制和领导职数的增减，各部门报市编办审核后，提交编委会研究决定。
二是科学调整编制。我们完善编制总量管理，合理调整和使用事业编制。根据需要，我市将计生局下属事业单位计划生育宣传指导所的3名事业编制划转到计划生育协会；市建设局下属事业单位建筑材料行业管理办公室所需事业编制在建设系统内调剂解决。通过调整，可以在不增加编制的，实现其它事业单位也有编制使用。
三是启用《吉林省编制人事财政综合管理系统》。按照省编办统一部署，我们及时启用了编制人事财政综合管理系统软件，实现与政府专网连接。通过启用联网系统，实现了编制管理的阳光透明，有效控制了随意进人落编问题的发生。
三、推进“阳光人事”
今年以来，我校在县委、县政府的高度重视和大力支持下，坚持以科学发展观为统领，高举发展的伟大旗帜，以招生、省重达标工作为重点，以人事制度改革和绩效工资改革为动力和杠杆，全校上下团结一心，新一届校领导班子空前团结，攻坚克难，求真务实，各方面的工作成绩斐然，特别是我校于20__年10月23日顺利通过了省重专家组达标验收，这是对我校创建高水平职业学校活动的最大肯定，为学校的可持续发展奠定了更为坚实的基础，开创了我校发展的新局面，为高邑县职业教育事业和高邑人民奉上了一份满意的答卷。现将09年工作汇报如下：
一、招生工作取得了突破性成果。今年春秋两季招生超过1000人，其中农村改革发展带头人和科技致富带头人550名。在校生人数创历史新高，相当于近三年在校生的人数总和。
年新一届学校领导班子面对职教学校招生难、毕业生就业难的现状，及时调整办学理念，迅速树立了“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学宗旨，我校坚持把招生工作作为生存发展的基础性工作来抓。树立“以出口带动入口，以就业推动招生”的招生新理念，抓好就业，积极解决就业难的问题。我校积极与县域内骨干企业积极沟通，并且和北京、天津、上海、石家庄等大城市的企业进行广泛联系，积极推荐我校优秀毕业生前去就业和实习，取得了良好的效果，扩大了我校的影响力，促进了招生工作。从今年年初开始就大力动员和发动教职员工投身招生工作，定目标，定奖惩，广泛调动教职工的积极性，利用电视台、报纸、网络媒体、户外广告等多种形式进行广泛宣传高邑职教的发展和国家对职业教育的一系列优惠政策，全体职教员工在中层领导带领下头顶烈日入户招生，走遍了全县一百多个乡村并把招生延及附近的元氏、赞皇、临城、赵县、柏乡等县。经过坚持不懈的努力，今年我校的招生工作取得突破性进展，共完成各类招生1346人，创历史新高，圆满的完成了县委、县政府规定的招生任务。
二、顺利地通过了省级重点职业学校达标验收，不仅为高邑的教育挣了光，也为高邑县挣了光，为职教今后的发展开本文来源：文秘站 辟了道路奠定了基础。
“一花独放不是春，万紫千红春满园”。在这次创建省重的活动中，全校78名教职员工在校领导的带领下心往一块想，劲往一块使，紧紧团结在一起，拧成一股绳，组成一个具有活力和凝聚力的集体。在创建省重的近一年多的时间中，全体职教人自觉牺牲节假日，晚上加班加点，经常干到深夜，从不叫苦，从不喊累，不折不扣的完成自己的工作和任务，还积极为省重达标出谋划策，因为全体职教人只有一个共同心愿：为省重达标奋斗、为集体争光、为高邑职教中心的荣誉而拼搏！“我是一个小分子，集体是大分母。”职教人深深得懂得这一道理，并身体力行竭尽全力为学校这个大集体贡献自己的力量。
经过近一年的艰苦努力，学校基础设施得到完善，实训场地得到充实，教学设施进一步完备，教学条件得到改善，校园文化建设得到提升，校容校貌得到改观，全体职教人时刻准备迎接省专家组全方位的检阅。20__年10月23日终于迎来了河北省重点中等职业学校验收组专家一行，全体职教人的努力和奋斗得到了省专家的首肯，并成功晋级为省级重点中等职业学校，为学校的可持续发展奠定了更为坚实的基础，为我县职业教育的发展，进步搭建了一个坚实的平台。
三、创新办校机制和办学模式。通过引入民间资金，创办了计算机应用、电子电工、幼师三个专业，高标准修建了汽车驾驶专业实训场，改扩建电气焊实训基地，努力打造电气焊特色骨干专业，以上五个专业共引入民间资金近50万元。
学校领导班子深刻认识到，在市场经济的条件下，职业学校关门办学无疑是走向绝路。在市场竞争中，市场需求是学校办学的主要依据。一方面为掌握准确、全面、详细的市场信息，全体职教人组织人力物力进行社会调查，在充分掌握市场变化与企业需求信息的基础上，确定与部分经济效益好、具有发展潜力的企业实行联合办学。另一方面深入挖掘教学资源和教学条件的潜力，进一步探索校企合作办学的新路子，提高办学效益。积极与先进兄弟学校、高校对接，开展广泛的联合办学，开辟学校发展的新空间。采用1+2的办学模式，与石家庄市职教中心联合开办了幼儿艺术专业，与天津翔宇科技贸易学校联合开办了电子电工专业，与江西弋阳工业经济学校联合开办了列车服务和列车机修专业，发展前景十分广阔。这一切都使我校扩大了影响，壮大了我校的办学实力，为我校的发展输入了新鲜的血液。 本文来自四、校容校貌焕然一新，办学条件明显优化，办学档次显著提升。学校加大对基础条件的建设，对所有建筑物房顶，进行了防雨防漏处理，对教室、宿舍进行整修粉刷，更换塑钢门窗，整修了线路，新上饮水锅炉，新增教学及办公微机一百二十多台。进一步加强校园文化环境建设，对学校院落、教学活动场所进行了修整美化并引入积极的文化内涵。
五、积极推进人事制度和绩效工资改革，建章立制，解决了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样的痼疾，全面调动老师工作积极性。
加强管理队伍建设，提高管理水平。学校在08年校级领导班子改组的基础上，于今年4月份，结合全县事业单位人事制度改革，又对学校中层领导进行了公开竞聘，在全县教育系统内选拔产生了7名中层骨干，为职教中心的发展 注入了新的生机和活力。
着手人事制度改革，推行教师竞聘上岗和聘任制度改革。新一届校领导班子成立后，着手进行人事制度改革，在全县内率先推行教师竞聘上岗和全员聘任制改革。建立起能者上，平者让，庸者下的灵活用人机制，促进了教师的流动，盘活了教师的干劲。同时结合上级精神，实施“向一线教师倾斜，向重要岗位倾斜，多劳多得，优劳优酬”的绩效工资分配机制，极大的调动了广大教师的工作积极性。
六、积极服务县域经济。服务三农和新农村建设，今年阳光工程培训200多人。送教下乡，通过到市教育局争取农村“双带头人”招生指标，由原来的200人增加到550人。送教进企，成立了校企合作开发小组，定期到我县支柱企业授课。
一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导
政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导具体负责的领导协调机制，切实加强对政务服务中心建设工作的领导。
各地、各部门要充分认识加强政务服务中心建设工作的重要性和紧迫性，大力支持和配合政务服务中心的工作。各部门主要领导要作为政务服务中心建设工作的第一责任人，要有针对性地制订和完善本部门、本系统加强政务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实。要对窗口充分授权，增强窗口办事能力，选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干到政务服务中心工作，从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，把政务服务中心窗口作为联系基层和群众、改进机关作风、培养锻炼优秀干部的重要场所，定期研究解决窗口工作中存在的问题。
二、规范审批，创造良好的发展环境
建立政务服务中心，关键是要转变职能，建立规范、高效、便捷、透明的行政审批运行方式，为群众服好务，为企业服好务，为社会经济发展服好务。省审改办要会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心按照《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（〔20**〕22号）要求，依照合法、合理、效能、责任和监督的原则对现行的行政审批事项进行再次清理，该取消的一律取消，该调整的一律调整，能下放的一律下放。
（一）各地、各部门自行设立的行政审批事项，一律取消。
（二）对虽有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以取消或调整。
（三）对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交社会团体、行业组织和中介机构。
（四）对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的，予以取消或调整。
（五）对一个审批事项多部门、多环节审批的，必须按照相同或相近的职能由一个部门承担和权责一致的原则进行调整，其他部门和环节相应取消。
（六）对下级行政机关可以实施的，必须按照方便当事人、便于监管的原则下放管理层级。凡由下级行政机关作实质性审查，上级行政机关只是作程序性批准的审批项目，一律下放到下级行政机关。
（七）凡规定为备案审查的，一律不得搞成变相的行政审批，备案必须当场办结。清理结果6月底前报省政府审定公布。
各市（州）、县（市、区）人民政府要以省政府公布的行政审批项目为基础开展清理工作。各地清理结果由市（州）人民政府初审汇总后报省审改办，由省审改办牵头，会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心按照全省市（州）、县（市、区）行政审批项目名称、数量、申报材料、收费“四统一”的要求进行审核，审核结果由各市（州）人民政府向社会公布。清理工作要在今年9月底以前完成。
凡行政许可事项以及由公民、法人和其他组织向行政机关提起的非行政许可审批事项（包括省以下垂直管理部门行政审批事项），必须纳入政务服务中心集中受理、办理。有特殊情况不进政务服务中心的，省级部门的项目要经省政府同意，市、县级部门的项目要在征求上级政务服务中心意见后由本级政府决定。对纳入政务服务中心的行政审批事项，要按照“一个窗口对外”的原则，各部门一律不得再在原单位受理和办理，各部门也不得擅自将审批事项从政务服务中心撤离。上级部门不得干预下级政府集中受理办理相关行政审批事项的决定。
纳入政务服务中心的行政审批事项必须制定办事指南，实行法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”。行政审批事项必须在承诺时限内办结，承诺时限应在政务服务大厅显著位置公布。依照法律、行政法规收取费用的，必须按照公布的法定项目和收费标准直接在政务服务中心银行窗口缴纳。禁止一切乱收费、搭车收费。行政审批事项较少和发生数量较少的部门，经政务服务中心审查同意，可以纳入综合窗口统一管理。
为方便办事群众，节约行政成本，已经设立政务服务中心的地方，部门不得再另设办事大厅或分中心；已经设立的，应限期归并。确实不宜归并的，应征求上级政务服务中心意见，由市（州）人民政府批准。
三、大力创新，建立便民高效服务机制
政务服务中心是行政审批制度改革体制创新的产物，面对新情况新问题，需要不断改革创新。各地、各部门要以便民、高效为核心，从政务服务中心集中办理的特点出发大胆探索，在构建新机制、新体制上下功夫，建立健全与“一站式”服务相协调的行政审批运行机制。各部门要尽可能地把行政审批职能调整到一个内设机构，成建制进政务服务中心，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移。要通过向窗口充分授权，实行部门领导定期到窗口现场办公、行政审批首席代表、联网办理等途径，使窗口既受又理，增强窗口办事能力，切实提高工作效率。各部门要建立完善机关和窗口、机关内部行政审批事项高效运转机制，分解落实办理流程及时限。审批权在省级以上部门的项目，省级部门必须明确本机关及下级机关的审核审批时限并向社会公布。对所有涉及企业的行政事业性收费一律按收费标准的下限收取。
各级政务服务中心要会同法制、审改等部门对行政审批项目的办理程序、办理时限进行合法性、合理性审查。对不需要现场勘查、专家论证、技术检验检测，只进行形式要件审查且申报材料符合要求的行政审批项目，部门应授权窗口当场办结，实行即来即办，即收即办。对不能当场办结的项目，要尽可能地简化程序，压缩时限。对涉及多个部门、多个环节的审批项目，由政务服务中心牵头，其他部门支持配合，实行联合办理。政务服务中心要充分发挥协调作用，必要时由同级政府组织协调。
要拓展服务领域，丰富服务内容，延长服务链，完善“一站式”服务功能，努力将政务服务中心建设成为政府为社会提供服务的综合平台，形成横向到边、纵向到底的政务服务网络体系。县级人民政府及其有关部门应根据便民服务的要求将流动人口婚育证、外出人员务工证、农民建房证、零星树木砍伐证、结婚证、老年证、身份证等与人民群众密切相关的证照办理下放给乡镇人民政府、街道办事处承担。乡镇人民政府、街道办事处要整合服务职能，对相关证照的办理实行“一站式”服务，上级政务服务中心应加强指导；要创新服务方式，采取流动服务、下乡服务等方式，主动为基层群众提供周到便捷的服务。村民委员会、社区应设置便民服务代办员。代办员要按照“三少一多”（让群众少进一次城，少进一道门，少找一次人，多献一份爱心）的要求，实行免费代办服务。
国有资源（资产）“招拍挂”、政府新闻、政策咨询、重大决策听证会、房产登记、跨辖区的户籍迁移、社会保障、医疗保障、住房公积金等群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，必须按照“公开、便民、高效、规范”的方式运行，有条件的要尽可能地在政务服务中心进行。
四、落实责任，建立作风整顿长效机制
各地、各部门要把政务服务中心作为检验和展示本地、本部门作风整顿成效的重要窗口，强化管理，落实责任，努力克服行政权力越位、错位、移位、缺位现象，严肃惩治“顶门杠”、“中梗阻”、“下搁浅”等问题。
各级监察机关要认真执行《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）和《**省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》（省政府令第193号）的有关规定。在政务服务中心派驻监察机构，加强对各部门行政审批事项运行情况的监督检查。对搞形式主义、走过场、授权不力、办事效率低下的，要批评教育，坚决纠正；对项目和收费应进不进、两头受理、吃拿卡要、搞弄虚作假以及擅自设定行政审批项目、擅自增加行政审批条件和申报材料、擅自将项目和人员撤出政务服务中心的单位和个人，要依纪依法采取措施，追究相关人员责任。情节严重，造成恶劣影响的，当地政府应对该部门班子实行问责谈话，仍不改正的，对该部门主要负责人要做出组织处理并给予纪律处分。
各级法制部门要加强对行政许可项目实施的指导和检查。省政府法制办要定期清理公布现行有效的行政审批项目，研究制定相对集中行政许可权以及行政审批项目联合办理的方案。各级人事部门要把政务服务中心作为培养、锻炼优秀公务员的基地，会同有关部门研究制定加强政务服务中心干部队伍建设的政策措施。
各级机构编制管理部门要根据行政审批管理、招投标管理、公共服务事项管理、网络建设等实际工作的需要合理确定政务服务中心的编制。
各级财政部门要在保障政务服务中心运行经费的基础上逐步加大对政务服务中心的投入；要设立政务服务专项事业费，用于解决政务服务中心建设中存在的突出问题。
各级目标督查部门要会同政务服务中心抓好省委、省政府决定和《**省政务服务监督管理办法》（省政府第199号令）的贯彻落实，适时开展督导检查。
05年工作回顾:
[文秘站网-]过去的一年，我校在上级党政、教育主管部门的领导下，根据教育局党组、教育局制定的《百分制目标管理》条例，紧紧围绕教育、教学这个中心，全校上下齐心协力，共同奋进，圆满完成了各项目标任务，取得了令人可喜的成绩：05年高考，我校文理硬上线238人，应届升学率列城区三校之首，获仁寿县高中教学质量评估一等奖。初中升学突破三百人，确保了仁寿县初中教育这面旗帜不倒。05年我校先后获得“四川省五四红旗团委”、“仁寿县安全保卫先进单位”、“综合治理模范单位”、“平安校园”、“文林镇卫生先进单位”、“文林镇计划生育先进单位”、“四川省普通教育教学成果二等奖”、“眉山市教学成果一等奖”、“百分制目标检查一等奖”、“仁寿县德育工作特等奖”、“眉山市优秀青少年维权岗”、“财经工作管理一等奖”等称号。为了打好06攻坚战，谱写二中新篇章，确保06各项目标任务的圆满完成，特将一年来的工作总结如下：
一、两支队伍的建设
（一）、积极创建一流的领导班子
我校坚持每周一次的例会学习制度。通过认真学习、深刻领会"三个代表"重要思想和十六届四中、五中全会精神以及党的各项路线、方针、政策，进一步提高了领导班子成员的政治理论水平，使大家的认识统一到践行"三个代表"重要思想，带领全体师生为实现全面构建平安校园和谐校园这个目标上来。领导班子围绕"精诚团结，勤政廉洁，同心同德，追求卓越"的班子建设目标，在理论和实践两个方面作到了以下几点：
1.是提升领导班子的决策力。我们注重建立完善的领导班子内部议事规则和决策机制，始终把民主集中制贯穿于工作决策的全过程。一是遇有重大问题时，召开好支部会。在发扬民主、集思广益的基础上对研究的事项进行补充和完善，进行集体决策。二是定期或不定期开好校长办公会及行政会。汇报工作，交流情况，分配任务，查漏补缺，及时改进。三是做好学校发展现状和职工工作现状调研。采用教师谈心和召开年级组长、教研组长座谈会，以及校长亲自深入教学第一线听课评课的形式，采集信息，了解一线情况，掌握第一手资料。为提高决策的正确性,科学性打下了坚实的基础。
2.是坚持民主集中制原则，做到工作讲程序、讲民主、讲原则。我校把同心同德确定为班子建设的首要目标，每一位班子成员都牢固地树立"一盘棋"意识，在认真抓好各科室分管工作的同时，关心整体，心系全局，通力合作，明确个人分工，发挥个人最大优势，落实目标责任制。班子成员做到了日常工作经常碰头，交叉工作经常协商，重大问题反复研究。通过相互沟通，广聚群智，彼此提醒，最大限度地调动每个成员的积极性、主动性，凝聚了力量，增进了团结，鼓舞了士气，增添了活力，确保了班子整体功能的发挥，从而有效提高了整个班子的运行效率。
3.是解放思想，开拓创新，积极探索学校发展的新思路。领导班子成员能牢固树立科学发展观，充分认识当前工作中存在的差距和薄弱环节，带领全校教职工树立强烈的忧患意识，增强紧迫感和责任感，树立“学成都七中，走精品之路”办学理念，实现我校的跨越式发展。
（二）、努力打造一流的教师队伍。
1．突出师德师风建设。一是深入学习了《教师行为规范》,利用活动、座谈、会议等多形式，时刻提醒教师注意行为操守。二是加大师德师风检查力度。制定了相关的措施，落实了相关的责任，坚决制止“乱收费，乱补课，乱订资料”的三乱现象。三是在全校开展向典型学习活动。利用“保先教育”的契机，推出了学校先进的典型，让广大教师感受优秀教师"春蚕到死丝方尽"的师德真谛。四是搞好对口支援工作。我校把对口支援作为师德师风建设的重要举措。05年组织多名教学经验丰富的教师赴金阳县送教下乡，并与对口学校进行了交流，增进了友谊，感受到了新时代乡村教师淳朴、乐于奉献的崇高师德。通过努力，强化师德建设，塑人类工程师灵魂，树立了尊重
学生，为学生服务的意识。
2．不断提升教师的业务素质。通过各种学习与外出交流，教师们更新了教育理念，树立了全新的人才观，改进了教育教学的手段，探索有效的教学管理，紧跟时代对教育教学发展要求，革故鼎新，与时俱进，以学生为主体，视学生为上帝，为了应对时代的要求，教学六认真进行得扎实有效，各种听课、赛课开展得如火如荼，教师们学习现代教学技能的热情空前高涨、都力做“学习型、复合型、科研型、创新型”的新型人民教师。3．实行局部优化组合。学校为了提高教学质量，以年级组为单位，实行学科教师的优化组合，既调动了教师的工作积极性，又创造了一种和谐的工作氛围。（但是还不够，在明年下半年，将在初一和高一全面推行聘任制和待岗制）同时引进了一批优秀教师进入我校教学第一线，为我校的师资队伍输入了新鲜血液，目前这些教师在我校教育教学中正在发挥着重要的补充作用。
二、认真创建一流的工作业绩
（一）从德育入手，促进学生身心健康全面发展。
这一学期以来，学校政教处认真贯彻执行中央“加强和改进未成年人思想道德建设”的精神，遵循学生的身心发展规律，分层次确定德育工作的目标和内容，主动积极地开展学校思想政治教育工作，努力实践，不断探索，勤于进取，为学校的安定团结、教育、教学工作做出了应有的贡献。
1．强化政工队伍建设，努力提高政工队伍素质。政教处有计划有步地骤组织了政工队伍学习《中学德育大风》、《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《学生意外事故处理办法》、《中小学教师职业道德规范》、“三个代表”重要思想。开校之初对新班主任进行培训、组织学习优秀班主任的经验和方法，取人之长，补已之短，从而提高了班主任的思想素质和业务素质。同时，每一学月对班主任的工作进行总结，落实了考核评估方案，从而使班主任做到了依法执教、爱岗敬业，构建了良好的师生关系，营造了良好的校风学风。
2．具体部署，精心安排，开展了丰富多彩的学校德育工作。①加强了学生干部的培养和使用。每一学期开校政教处汇同校团委对学生会、团委会干部进行改选培训，今年先后对学生会干部、各班班长、生活委员、学习委员、宣传委员进行了分期培训，指导学生干部如何开展工作，怎样做好学校和班主任的小助手。全年先后举办培训班达七次，培训学生干部达五百四十多人次。经过培训这些干部组织领导能力有了很大的提高，为学校、班级建设，为营造良好的班风、学风、校风起到了不可忽视的作用。②以活动为载体，开展了在丰富多彩的德育活动，对学生进行思想道德教育。本学期政教处、团委按计划开展了如“坚定理想信念，创造人生辉煌”、“弘扬培育民族精神月”“交通安全教育”“爱国、守法”等主题的德育活动，使得学校的校风，学风受到了上级主管部门和社会的好评。
（二）遵循教学规律，加强常规管理。
今学期，学校更加重视课堂教学，认为搞好素质教育的主阵地在课堂，是发展能力，减轻学生的课业负担，优化课堂教学的重要措施和手段，为此，学校教务处积极认真的开展了如下工作：
1．规范课堂教学，提高课堂效益。出台教学、教研激励制度。建立健全我校备课、上课、辅导作业批改、命题、制卷、监考、阅卷、讲评等环节的教学常规检查管理制度，确保教学常规管理过程的连续、严谨、扎实、科学、规范，进一步激发教师的工作积极性和创造性。
2．认真抓好毕业年级工作。学期伊始即分别召开初三、高三工作会议，分析、探讨、交流提高毕业年级教育教学质量的方略及实施办法，按计划逐步推进复习功课的层次。及时搜集、整理中考、高考的复习、应考信息并反馈给初三、高三的课任老师。按时完成毕业生学籍档案的填写和整理工作。加大招生宣传力度，提高生源质量。
3.进一步稳固、规范良好的考风、考纪。在每次考试前，学校在教师会上大力强调考风,年级组长在年级会上组织教师认真学习，召开全校学生会，认真学习，在我校形成了作弊可耻的氛围，学生学习积极性比上学期更加积极努力。
4..进一步调整教师考核量化方案，调动教师的工作积极性。新一届的学校领导班子修订了原来教师的考核办法，出台了新的考核机制，在这一思想的支配下，使员工紧紧地凝聚在一起，心往一处想，劲往一处使，精神面貌大增，各项教学工作都取得好成绩。
（三）注重教育教学研究，向教科研要质量。
学校的教科室以省级科研课题《“发展特长无差生”的研究》为龙头，围绕学校“德育为首，教学为主，科研为先”的要求，广泛开展工作。
进一步充实和丰富了课题的研究成果。总结提炼了四个操作方案，对学生发展性评价的方法的探索取得新的进展；进一步促进了教师教育观念的转变，教育水运的更新和科研水平的提高；撰写了质量较高的课题成果汇报材料，并在省教科所组织的教学成果展示会上顺利通过了两轮成果展示，并获得省政府教学成果二等奖；在些基础之上，十月份积极撰写了国家级课题申报材料。
课题后续研究开展了一系列实验研究工作。扎实有序地开展以培养学生特长为目的的多种兴趣小组活动，指导学生开展如“文学社、树人报、科技组、采访组”等社团活动；积极开展心理健康教育工作，为学生提供心理咨询服务；组织教师在课堂教学中进行学生特长培养的实践与研究；大力营造特长教育的浓厚氛围，组织优秀特长生评选活动；组织指导教师进行年度
论文的撰写，并开展论文的评审与结集；开展教科室的资料的分类整理及归档工作，为教师借阅提供方便。围绕新课程改革，与教务处一起组织教学研究活动。认真组织了教师学习新课程理念，及进提供最新课改信息，和兄弟学校的同仁开展教学经验的交流与研讨；积极与教务处一道共同组织、指导教师校内赛课活动；并为各科室教师选送相关的教学资料。
（四）强化安全卫生意识，构建平安校园。
学校体卫处和保卫科在20__年工作中,坚持以人为本,注重效果的基本思想,团结本处全体同志,扎实做好自己的本职工作,出色的完成了上级和学校交给的任务。
1．综合管理工作常抓不懈。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我们重点制定了各处室和年级组长、班主任工作职责，进一步明确了责任，做到了有的放矢。
2．对师生进行安全教育，加强校园安全管理。我将学校稳定和校园安全无事故作为头等大事来抓，认真落实安全目标责任制，组建了全部行政人员参加的校园安全值班队伍，做到了白班2人，夜班1人，节假日照常值班、夜巡。校领导逢会必强调安全工作无小事，坚持每周一小查、每月一大查，根据实际情况制定了《处置突发事件应急预案》，举办安全讲座、悬挂安全横幅。一年来，我校认真落实《20__年度学校安全稳定目标责任书》的要求，坚决杜绝了安全责任事故的发生。安全工作稳定，为创建“平安校园”打下坚实的基础。
3．加强了环境卫生和监管力度，持之一恒做好了每天三次的扫除工作。在接受上级的检查中，各项指标全部达标，确保了今年市、县先进卫生单位。
强化了对学生食堂的指导和监管。增加了食堂监管人员，落实了校园全天候负责食堂的督促检查，建立健全了食堂的各项管理制度，保证了学校食堂全年无一食物中毒的零记录，维护了学校的稳定，促进了学校的发展，得到了有关部门的高度好评，为学校争得了荣誉。
积极协助学校开展丰富多彩的教学文体活动活跃了教职工的文化生活，增强了教职员工的凝聚力。
（五）、规范工作程序，严格财经纪律，开源节流，增支节收。
学校后勤总务处在各处室、全体师生的配合与支持下，围绕学校的总体目标，制定并完善了一系列的财务管理制度，规范工作程序，严格财经纪律，保证有限的资金用在最关键的地方，同时又千方百计筹措资金改善教职工的福利待遇，05年下半年，学校减少了对年级补课费的提留，增加了早晚自习辅导津贴，兑现了教学六认真的月查月结，全学校直接发给教职工的各类津贴、节假日慰问金共计54.3万元，人均2102元。充分发挥了后勤对教育教学的促进功效。
一年来，总务处坚持财经制度，坚持报销的“一支笔“政策，坚持报销的严格审查制度；合理安排、正确执行预算内外资金收支计划，积极为教育教学服务；正确搞好维持与发展，重点与一般的关系，在学校有限的资金的使用上，坚持教学为中心，为重点；坚持公物“谁使用，谁保管，谁损坏，谁赔偿”的原则，支持了公物的赔偿制度逗硬；加强了对全校各班学生宿舍及公共水电气设施的经常性检查；组织了十余人的精干队伍，对余超的零星工程进行了收方，完成了扫尾工程；初中部新建了排水沟，也改建了部分围墙，增加了照明设备，美化了校园。
（六）构建和谐校园，发挥工会桥梁和纽带作用
对于过于的一年里，学校工会在上级工会的正确领导下，在学校支部和行政的支持下，认真践行“三个代表”重要思想，较好地发挥了学校工会组织的桥梁和纽带作用。一年来，校工会为促进学校的发展，推进校务公开，促进民主监督均做了许多扎实有效的工作，归结起来，主要有以下几点:1.充分发挥阵地优势，提高了教职工政治素质。
2.积极推行校务公开，促进了民主监督管理。3.开展各种活动，促进了教学研究。4.情系教职工、服务教职工，坚持送温暖，献爱心活动，正确处理教职员工间的关系，确保了学校的稳定，凝聚了人心。
三、06年的工作思路
（一）06年9大工作要点：
1．明年六月中高考实现双300目标。
2．明年下半年收生任务初中完成600，高中完成900，在求数的同时也要求质。
3．积极创建平安校园，和谐校园。
4．明年下半年初一、高一（也就是今年上初三、高三教师）中实行教师竞争上岗制。
5．开源节流，筹积资金，提高教师的福利待遇，让学校留得住人才。
6．明年教师评优选先实行阳光政策。先由各年级组评，对于晋升职称的须个人业绩与演讲结合，先由教师集体打分，分值占30；硬指标（如业绩、证书、考勤、论文等）占70，以此杜绝暗箱操作。
7．后勤成立校内小卖部，实行校内招标制。
8．进一步完善各项规章制度，并装订成书。
9．搞好校园的亮化、美化、净化工作。
（二）06年工作愿景
（1）.强化德育管理，培育“四有”新人
在新的一年里，政教处将组织全校教师再次认真学习中央8号文件和有关德育工作的文件法规，充分发挥德育主渠道作用，充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的作用。根据中央8号文件要求，针对我校学生的思想实际，要着重抓好以下四个方面：第一，从增强爱国情感做起，大力弘扬和培育民族精神。第二，从确立远大志向做起，树立和培育正确的理念信念。第三，从规范行为做起，培养良好的道德品质和文明行为习惯。在这一过程中，要以活动为载体，将道德教育融于生动的事实与丰富有趣的形式中，避免苍白枯燥的说教，注重实效。
（2）抓好教学过程管理，做好教研招生工作
在来年当中，教务处主要做好“四抓”：1、继续抓好校园网络、实验室、油印室、打字室、学籍档案等日常管理工作。2围绕学校初高中升学双300的目标，抓好薄弱的综合学科的提高，同时要强化“六认真”的检查，组织好半期、期末考试和毕业班的中高考工作。3、抓好教研活动的开展，做好集体备课工作。4、抓好明年招生的宣传活动，树立“教得好不如招得好”的思想，在做好新生招生工作的同时要特别落实招收高三补习生的工作，要形成具体的操作方案，为来年打下更为坚实的基础。
（3）发挥教科室的先导功能，促进教育教学的长足进步
教科室06年工作的部体思路是：一是“三个围绕”，即围绕特长教育开展课题的后续研究；围绕研究性学习开展新课程的实验研究；围绕心理咨询开展心理健康教育工作，实现教育教学与科研的有机结结合。二是“三个加快”，即加快探索研究性学习的课改实验步伐；加快学生心理健康教育的理论学习步伐，加快教师科研理论学习步伐，以此来提升教师们现代教学技能，打造一支战斗力更强的“学习型、复合型、科研型、创新型”的新型队伍。
（4）加强
安全卫生管理，构建平安文明校园。体卫处要落实的工作有：1、认真组织本处同志学习相关理论，提升自身的业务素质，高质量开展好群众性文体活动，力求规范化、制度化。2、全力抓好艺体考生的训练工作，力求在人数上、质量上有新的突破。3、做好卫生的检查评比，加强食堂的监管力度，确保师生的健康。
保卫科要进一步加强学生进出管理，加强住校生管理，加强校内车辆管理，协助政教处对违纪违法学生的查处，配合好公安、政法部门开展工作。同时要做好平安校园、安全文明校园，交通安全学校、安全保卫的相关工作。
厂机关分会创建学习型科室的指导思想是：全面贯彻落实厂两会精神，在机关确立人人学习、终身学习的机制，努力转变学风、思想作风和工作作风，促进机关干部不断提高理论政策水平、道德素质、科学文化素质和工作能力，努力创建更加高效、廉洁的职工满意的机关，为我厂改革、发展和稳定提供有力保障。创建学习型机关是一种新型的管理模式，关键在于确立全新的学习体制和学习机制。要把学习和工作有机结合起来，使“学习工作化，工作学习化”。学习的目的是以提高工作能力、科学决策能力和领导水平为出发点，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率入手，加强政治理论和业务学习。能力素质教育是学习型机关的重要特色，是学习的最终目的。学习重点要因人而宜，使学习内容突出各科室特点，要从我厂机关实际出发，从而引导各个层面的人根据工作需要选择好学习内容，提高学习兴趣。创建学习型科室，要坚持整体部署，抓点带面，分类指导，逐步推进的原则，力争在年内全部建成学习型科室。
二、总体目标
采取“明确学习重点，落实学习计划，创新学习内容，完善学习机制”等措施，在创建学习型科室过程中力求一个“高”字，即按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率的目标，加强机关干部的学习教育，努力建设一支学习型的机关干部队伍，使厂机关成为全厂学习型组织的典范。
三、学习内容、措施和要求
（一）学习的主要内容：
一是抓好十六大和厂两会精神的学习。紧紧围绕我厂改革和发展的实际。重点抓好十六大及十六届四中全会精神的学习、“三个代表”重要思想的学习、《》的学习和《公民道德建设实施纲要》的学习。
二是抓好市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济知识的学习。组织广大干部职工学习市场经济理论，掌握市场经济规则，提高探索和把握现代化建设规律的能力。突出抓好市场营销知识的学习，了解营销规则、程序和操作方式，加快与国际经济接轨步伐，提高驾驭市场经济的能力和水平。
三是抓好“五学”教育，即“学电脑、学外语、学科技、学经济、学法律”知识。第一是电脑学习。争取用三年左右的时间，通过培训教育，使45周岁以下机关干部职工的电脑应用水平达到初级以上，其中30%达到中级以上，能够熟悉计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。单位之间通过网络无纸化办公达到一定程度。第二是外语学习。通过培训教育，争取用三年左右的时间，使机关大部分干部职工掌握基本的、简单的日常用语。第三是科技知识学习。达到与时俱进，不断更新。
四是抓好法律知识的学习。通过普法教育，组织和动员机关干部职工认真学习各项法律法规，全面完成干部法律法规知识培训任务，增强干部法制观念和法律意识，提高机关干部依法办事、依法管理的水平。
五是学习经济知识，本部门专业知识。根据本单位、本行业和本岗位的工作特点和要求，组织干部结合本单位的工作实际，学习经济知识和专业技术知识，开展专业知识的培训教育，促使机关干部职工钻研本职业务，提高专业水平和工作能力。
（二）学习的措施和要求
一是深入搞好思想发动和学习动员。要层层开会，研究布署，认真搞好创建学习型科室的思想发动工作和学习动员，提高每个机关干部职工对创建学习型科室的认识，把思想统一起来。要增强使命感、紧迫感和责任感，自觉地投身于学习型机关科室的创建工作中来，促进机关作风转变，提高机关工作郊率、服务质量，建设高效的学习型机关。
二是制定切实可行的方案。各科室要结合各自实际，按照全民学习，终身学习的要求，制定严格的学习制度，制定创建学习型机关的学习规划和季度、年度学习计划，并根据新形势新任务的要求不断地加以充实和完善。每个干部职工要根据教育教学需要订出自身学习计划，既要有学历培训的计划，也要有专业知识和计算机操作、外语、普通话等基本技能的学习计划。保证学习时间，单位集中学习每月不少于1次，党员干部职工的政治理论学习每周不少于1次，自学时间每月不少于20小时。要严格考勤请假制度，落实领导责任制，及时检查集体、个人的学习情况，保证学习效果。领导干部每人每年至少撰写3篇高质量的调研报告或体会文章，普通党员干部每人每年至少撰写2篇调研报告或体会文章。机关党支部对学习情况每季通报一次。
三是因地制宜、注重实效。创建学习型机关要采用多种方式和形式。主要采取集体学和自学相结合的方式。充分发挥机关党小组、工会活动室、信息网络及报刊、广播电视等各种媒体的作用，广泛利用辅导报告、短期培训、开办讲座、电化教育、参观考察、读书活动、演讲活动、知识竞赛、体会（经验）交流和理论研讨会等各种学习形式，广开思路，拓展新的学习方法，设计新的学习载体，增强学习的参与性、吸引性和实效性，保证创建学习型机关科室各项目标任务的完成。
四是领导带头、率先垂范。要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自觉地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，认真撰写学习论文，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党委（党组）理论学习中心组在建设学习型机关科室工作中的示范和导向作用，使学习型科室创建工作搞得扎扎实实、富有成效。
从现在起，各科室部门要把创建学习型机关科室列入重要工作议事日程，要统筹安排，分段实施，秩序渐进，典型引路，整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际，创造性地抓好学习型机关科室的创建工作，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部职工参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部职工创造良好的学习条件。要加大对学习的投入，加快办公自动化建设步伐。
四、考评标准和方法
（一）学习型科室基本标准：
1、学习型科室机构健全。学习活动责任明确，动员及时，有切实可行的实施方案，措施有力，各种学习材料、记录齐全，要求每人有学习笔记本。
2、各项学习制度比较健全。做到机关集体学习有规划、个人学习有计划，执行学习制度能持之以恒。
3、有学习教育的设施和场所。重视学习阵地建设，能结合实际充分利用厂现有的阅览室、宣传窗、电脑网络等开展各种形式的学习教育。
4、学习载体比较实在。坚持自学与“团队学”相结合，重点学与全面学相结合，岗位培训与学历教育相结合，创新1—2项学习载体，拓宽学习渠道，提高学习效果。
5、学习氛围浓厚。终身学习理念基本确定，形成互帮互学共同提高、和谐向上的新风尚。
6、学习效果明显。完成年度创建目标，学习的主动性积极性明显增强，综合素质明显提高。35周岁以下干部一般要达到大学专科毕业学历。
（二）学习型先进科室考评方法。版权所有
1、自评申报。各科室结合年终工作总结，按照建设学习型机关实施意见要求，对照建设学习型科室基本标准，进行实事求是的自我评价、总结，形成书面材料，提出申报意见，上报机关工会。
2、考评检查。由机关工会组成考评小组，对创建学习型科室的单位进行达标考评。（1）在各单位自评申报基础上，对照评选条件进行材料审核。（2）自评申报材料经审核后，考评组采取听汇报、查学习记录和学习阵地，召开座谈会等形式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。
3、综合审定。由机关工会在考评检查基础上综合各方面意见，向机关党支部和厂“创争”活动办公室汇报考评情况，考核分在90分以上，评定为优秀单位；80—90分的，评定为良好单位；60—80分的，评定为合格单位；60分以下为不合格单位。考核结果予以通报。
第二条全国统一实行车辆管理所等级评定制度，评定工作每年进行一次。
直辖市公安机关交通管理部门车辆管理所、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门车辆管理所、经公安部批准的县级市公安机关交通管理部门车辆管理所等级评定适用本办法。
第三条车辆管理所分为一等、二等、三等、四等和等外五个等级。一等车辆管理所为优秀车辆管理所，等外车辆管理所为不合格车辆管理所。
第四条车辆管理所等级评定内容包括：机动车管理、机动车驾驶人管理、服务群众、监督管理、队伍建设、警务保障等六个方面。
第五条公安部评定一等车辆管理所，各省、自治区、直辖市公安厅、局评定二等、三等、四等和等外车辆管理所。
公安部可以对各省、自治区、直辖市公安厅、局评定的车辆管理所等级进行复核。第二章评定内容
第六条机动车管理
（一）办理机动车登记严格审核法定证明、凭证，认真查验机动车，按规定核查进口车、国产车相关参数，比对盗抢车信息。登记的机动车符合机动车国家安全技术标准。载客汽车注册登记率达到100％，重、中型载货汽车达到90％以上，其他汽车达到80％以上，摩托车达到75％以上。
（二）使用全国统一的机动车号牌、行驶证、登记证书，以及全国统一的机动车计算机登记系统，登记信息准确、完整、有效，登记内容实时上传。
（三）发放机动车号牌符合法律、行政法规规定，号牌号码采用计算机公开选取。
（四）机动车档案资料齐全、规范，符合机动车登记工作规范的要求。注销、撤销机动车登记的，按规定保存、销毁机动车档案。
（五）核发机动车检验合格标志严格核查法定证明、凭证，以及交通安全违法信息和交通事故处理的信息，对机动车进行查验、盗抢车信息比对。核发机动车检验合格标志的车辆符合机动车国家安全技术标准。营运载客汽车和大型、中型非营运载客汽车定期检验率达到100％，小型、微型非营运载客汽车和重、中型载货汽车达到90％以上，其他汽车达到70％以上，摩托车达到60％以上。
（六）严格执行国家机动车报废标准。达到强制报废标准的机动车注销率达到100％，大型客车、货车以及其他营运车辆报废率达到95％以上、监销率达到100％。
第七条机动车驾驶人管理
（一）受理驾驶许可申请严格审核提交的资料、证明，按照规定程序、期限考试和核发机动车驾驶证。
（二）使用全国统一的机动车驾驶证，以及全国统一的机动车驾驶证计算机管理系统，登记信息准确、完整、有效，登记内容实时上传。
（三）机动车驾驶人科目一考试使用计算机无纸化考试系统；除三轮汽车、牵引车外，其他汽车的科目二考试使用计算机桩考仪考试系统；科目三场内考试必考项目全部实行，实际道路考试根据车型严格按7公里、5公里、3公里的距离进行考试。各科目计算机考试系统与机动车驾驶证计算机管理系统联网。
（四）建立健全考试工作的制约、防范机制，通过计算机随机安排考试任务，考试员不得为同一申请人进行科目二、科目三的考试；建立对考试员的考评制度和台账，组织考试监督小组对驾驶人考试质量不定期进行抽查，随车监督科目三考试。
（五）考试员具备考试资格，认真履行考试职责，严格按照考试项目、内容和标准考试，严格实行考前点名、考中鉴定和考后讲评三个考试步骤，落实双签名制度。
（六）严肃考试纪律，规范考场秩序。严格审核参加考试人员的身份，科目一、科目二考试场地实行封闭式管理，禁止与考试无关的人员进入考试场地。
（七）建立和完善对违法记分机动车驾驶人进行教育培训、考试、消分的制度。对违法记分满12分的，通知参加教育考试率达到100％，不参加教育考试的，公告停止驾驶证使用率达到100％。将所有违法记分的信息(含异地违法、肇事驾驶人的记分信息)、考试信息录入机动车驾驶证计算机管理系统。
（八）建立机动车驾驶证公告作废和限制受理制度。对已注销、撤销、吊销的机动车驾驶证，依法公告作废；对限制申请的机动车驾驶人，依法不受理驾驶申请。
（九）机动车驾驶证档案资料齐全、规范，符合驾驶证申领和使用规范的要求。注销、撤销、吊销驾驶证的，按规定保存、销毁档案。
第八条服务群众
（一）窗口服务：
1、严格执行业务办理时限规定，所有业务均应当在受理后及时办结；
2、制订文明服务用语和服务忌语规范，推广使用普通话服务；民警和工作人员认真、热情、耐心、文明接待群众，回答群众问题，不与群众争吵，不甩抛证明、凭证和牌证；
3、民警按规定着警服，保持警容严整，工作人员统一着装；民警和工作人员佩胸卡；窗口放置服务台卡，服务或者暂停服务时，向办事群众公示；
4、实行首问负责制和“一窗式”服务，资料和手续在内部传递，无推诿问题；
5、实行业务退办单制，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在退办单上详细注明退办的原因和应当补充的材料、手续，群众能在补齐手续后一次性办理；
6、实行延时服务，对群众申请办理的业务应当在当日办结。
（二）业务大厅：
1、业务大厅内保持环境整洁，秩序良好；
2、公布办理业务的法律依据、所需手续、办理程序以及收费项目和标准，公布作息时间，公布民警和工作人员的照片、警(编)号；
3、设置意见箱、举报箱，公布咨询、监督、举报电话；
4、设立
宣传板、放置光盘(录像)播放设备，在办理机动车、驾驶人业务等环节进行交通安全宣传教育；
5、设立无障碍窗口、通道，方便残疾人办理业务；
6、在办证窗口设置低柜台和群众使用的座椅，实行开放式办公，在考场、业务大厅设置足够的群众等候场地；
7、提供群众填写书表所需的桌椅、笔墨、剪刀、胶水等物品，提供书表样表；设置公用电话、饮水机、复印机、传真机等便民设施；
8、建立所长接待日制度和值日警官制度，解答群众咨询的问题，听取群众的意见和建议，处理群众投诉和举报；
9、设立导办员，为办事群众提供导办服务；
10、为税务、保险、邮政等部门提供办理业务的场所。
（三）设立停车场地，为办理车管业务的群众提供停车服务。办公区域卫生整洁。
（四）在具备条件的汽车销售市场设置代办汽车牌证业务的窗口；为大型企业、专业运输单位以及边远地区群众提供上门服务。
（五）在具备条件的县级公安机关交通管理部门实行办理部分汽车管理业务的制度。
（六）在互联网上建立车辆管理信息网页，方便群众上网查阅办理车辆牌证的有关规定及考试模拟题库，下载使用有关表格及填写式样。
（七）允许有资质并在车辆管理所备案的中介机构，代办车辆牌证业务，代办人员持证上岗。车辆管理所内无非法中介，以及以代办为名欺骗群众，诈取钱财的非法活动。
（八）群众对车辆管理所的满意率达到90％以上。
第九条监督管理
（一）对下一级公安机关交通管理部门机动车和驾驶人管理工作实施监督管理，建立定期业务培训、指导、检查和考核制度。
（二）与机动车安全技术检验机构联网，依法对机动车安全技术检验机构实行监督管理，对存在只收费不检测、不按规定检测以及出具虚假检验结果等行为的，依法进行处罚；对因车辆检验把关不严，导致发生重特大交通事故的，通报质检部门依法查处，并追究有关人员责任。
（三）与报废机动车回收企业主管部门建立信息交换制度，对不按规定回收解体机动车的企业，通报主管部门依法查处。
（四）为交易市场提供机动车登记信息和盗抢车信息查询，杜绝为走私、盗抢和报废机动车办理转移登记手续。（五）建立驾校培训质量追踪和通报制度。驾校培训的驾驶人，在初领证后一年内发生责任事故人数占总培训人数的比例达到10％以上的，暂停考试，通报驾校主管部门，并建议对其停业整顿；达到20％以上的，停止考试，通报驾校主管部门，并建议取消其培训资格。
（六）依法履行对三轮汽车、低速载货汽车的管理职责，对农业(农机)部门办理上道路行驶的拖拉机牌证及驾驶证进行监督。发现农业(农机)部门办理三轮汽车、低速载货汽车牌证及驾驶证的，及时报告当地政府和上级公安机关交通管理部门。
第十条队伍建设
（一）按照《人民警察法》《公安机关人民警察内务条令》以及公安队伍建设的相关规定，结合本地实际，健全规章制度，内部管理规范。
（二）领导班子团结协作、作风正派、清正廉洁、开拓创新。
（三）建立完善的教育培训体系，定期对民警进行政治思想、职业道德、纪律作风和业务技能培训。未经培训和考核的民警，不得上岗办理业务。实施考试员、查验员等级管理，对考试员、查验员实行资格评定、等级考试、业绩考核和升降制度。具有大专以上文化程度的民警占民警总人数的80％以上。
（四）从严治警，建立廉政教育制度、业务岗位民警定期轮换制度和错办责任追究制度。民警纪律严明、作风严谨，廉洁自律，未发生严重违纪行为。
（五）制定消防、防盗、保密、后勤保障以及计算机、网络设备、公务用车等
装备的管理制度，规范内部管理。（六）建立计算机系统操作授权、限权制度，对办理流程实行全程监控。
第十一条警务保障
（一）精简机构和人员，按照本地实际配备民警和工作人员，机动车登记审核岗、驾驶人受理岗、档案管理岗等重点岗位工作由民警担任。
（二）驾驶人考试场地和考试用车符合《机动车驾驶证申领和使用规定》的要求，汽车、摩托车场内考试所需的设施和相应的标志、标线齐全；实际道路驾驶考试的路线上设置标志。
（三）根据业务需要配备计算机、打印机和网络设备，并保证计算机系统稳定运行。制定紧急情况处置方案，快速应对计算机系统故障等紧急情况。
（四）设置专用档案、牌证室(库)，建立健全管理制度，确保档案、牌证室(库)安全。第三章评定标准
第十二条车辆管理所等级评定实行计分考评制，评分标准全国统一。满分为100分，未达到要求的扣减分值。分值达到95分以上的，为一等车辆管理所；达到85分以上不足95分的，为二等车辆管理所；达到75分以上不足85分的，为三等车辆管理所；达到60分以上不足75分的，为四等车辆管理所；不足60分的，为等外车辆管理所。
第十三条一等车辆管理所应当同时具备以下条件：
（一）荣立过集体功或者受过地市以上党委、政府和公安机关表彰；
（二）群众满意率达到95％以上，对民警服务态度无投诉；
（三）大型客、货车和其他营运车辆报废率达到98％以上、监销率达到100％；
（四）科目三考试使用计算机路考系统；
（五）3年以下驾龄的机动车驾驶人交通肇事死亡人数占机动车肇事死亡人数的比例不超过30％。
第十四条在办理机动车业务时，发现盗抢、走私、非法拼(组)装车的，予以加分奖励。
第十五条有下列情形之一的，不得评为一等、二等、三等车辆管理所：
（一）经车辆管理所考试合格并发放驾驶证的驾驶人，初领证后一年内交通肇事死亡人数占全部驾驶人交通肇事死亡人数的比例达到20％以上的；
（二）驾驶人考试场地和考试用车不符合规定要求的；
（三）机动车和驾驶人数据质量经检测达不到规定要求的；
（四）未落实车辆管理便民利民措施的。
第十六条有下列情形之一的，为等外车辆管理所：
（一）为盗抢、走私、非法拼(组)装、报废以及未列入车辆产品《公告》的机动车办理牌证的；
（二）未对大型客、货车以及其他营运车辆报废进行监督销毁的；
（三）给未经检验或者检验不合格的车辆核发检验合格标志的；
（四）为不符合驾驶许可条件的人员发证或者不考试发证、考试不合格发证、买卖驾驶证的；
（五）发现考试中存在舞弊问题，不予制止的；
（六）驾驶人初领证后一年内交通肇事死亡人数占全部驾驶人交通肇事死亡人数的比例达到30％以上的；
（七）举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班；
（八）存在乱收费、指定保险、检测、维修和推销产品等问题的；
（九）违反规定，到其他车辆管理所辖区内办理机动车登记、驾驶证业务的；
（十）群众对车辆管理所的满意率低于70％的；
（十一）当年有民警及工作人员违法违纪，被、开除公职、辞退的；
（十二）当年车辆管理所领导班子成员受到党内严重警告以上或者行政记大过以上处分的；
（十三）在等级评定中弄虚作假的；
（十四）其他因不履行或者不认真履行职责造成严重后果、恶劣影响的；
（十五）省级以上公安机关认为应当评定为等外车辆管理所的其他情形。第四章考评办法
第十七条车辆管理所等级评定工作应当坚持公开、公正的原则，分级负责，逐级考评。
第十八条各级公安机关应当成立由纪检、监察、督察、政工和有关业务部门共同参加的车辆管理所等级评定工作领导小组，采取书面审查与实地考查、定量考核与定性考核相结合的方式，集体进行考核评定工作。
第十九条考评程序
（一）地市级公安机关向省级公安机关上报本年度车辆管理所等级申报计划。申报一等的，由省级公安机关报公安部。
（二）按照申报计划，由公安机关对所辖车辆管理所的等级进行自评，并将申报材料逐级上报至省级公安机关。
（三）省级公安机关评定出二等、三等、四等及等外车辆管理所，对一等车辆管理所进行初评，并将二等、三等、四等及等外车辆管理所名单和一等车辆管理所申报材料报公安部。
（四）公安部对申报的一等车辆管理所进行评定；对省级公安机关评定的车辆管理所等级进行复核，不符合评定标准的，责令省级公安机关重新进行评定。
第二十条在对车辆管理所进行等级评定时，要同时考评下一级公安机关交通管理部门机动车和驾驶人管理工作，并将其结果纳入评定分数。
第二十一条车辆管理所年度等级评定结束后，由公安部公布全国车辆管理所等级评定结果，对一等车辆管理所挂牌命名；省级公安机关对二等、三等、四等车辆管理所挂牌命名，对等外车辆管理所挂牌整改。
第二十二条各级公安机关要对车辆管理所实行不定期检查。凡发现不具备原评定等级标准的，限期整改。
第二十三条省级公安机关应当建立车辆管理所等级评定档案，记载各年度等级评定的申报、考核、评定、奖惩等情况。第五章奖惩
第二十四条车辆管理所评定后，对符合奖励条件的车辆管理所或者个人，可以按照有关规定申报奖励。
第二十五条在年度等级评定中被评定为等外车辆管理所的，取消评先受奖资格，限期整改。第六章附则
全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》，结合我局工作实际，明确了开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题
在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。
（一）加强制度建设，落实岗位责任
紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每位岗位的职责都做到了明确详细的规定，确保了每个工作、每项事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。
（二）强化纪律监督，完善制约机制
严肃党的纪律，严格执行党内纪律处分规定，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力构建符合国土资源管理工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈；在工作遭受挫折时及时谈；在生活遇到困难时及时谈；在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱（局网站和机关院内）和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报并调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。，
（三）健全会议制度，不断总结提高
一、强化组织领导，狠抓工作调度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明显
今年年初，省局召开了全省质监局长会议后，州局接着召开了由县市局领导班子及州局直属所中层骨干以上干部参加的工作会议，传达国家总局、省局会议精神，部署全年工作目标任务。为了保证目标任务的完成，州局班子统一思想，认真分析研究，采取了行之有效的工作调度措施：一是加大会议调度力度。每月月初召开局务会议，通报上月各项工作完成情况，部署下月各项工作任务，研究新情况，解决新问题。每月编发《会议纪要》，共编辑*期，解决工作上的问题××个。强调工作的计划性，对照检查，狠抓各项工作计划的落实。季末进行小回顾，半年进行一次全面总结。二是加大指导督促力度。工作不仅要通过会议调度，还要深入基层进行调研，加大现场指导督促力度，才能使基层工作更好地落实到位和富有成效。为此，州局各位领导特别是吕继贤局长高度重视这项工作，他在去年上任伊始，便深入各县市局、直属事业单位进行全面调研，做到心中有数，今年上半年，针对各基层的工作状况，又多次率有关部门，指导督促、帮助解决问题。三是加大检查通报力度。州局在论功行赏、奖罚兑现上始终态度明朗，从不含糊，主要目的是鼓励狠抓工作。在抓工作进度的同时，州局实行了检查通报制度，对工作完成好的进行表扬，对工作滞后、起色不好的予以通报指出。上半年，古丈县局、花垣县局来势较好，永顺县局起色欠佳。通过对工作进展情况进行排队通报，鼓励先进、鞭策后进，系统上下正形成你争我赶、争先恐后的工作局面。由于全州系统组织领导到位，调度措施得力，工作力度大，干部职工扎实拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目标任务都圆满完成。
二、切实履行打假治劣职能，抓重点、打反复，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用
今年州局提出“狠抓源头，深入打假”的工作方针，坚持抓重点、抓专项，突出打击了直接关系人民群众健康安全的假冒伪劣产品。全州质量技术监督系统在打假上统一思想认识，把打假治劣作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作来抓，把打假维权作为系统“一号工程”摆在首位，坚持统一领导，统一部署，集中时间，集中力量，上下联动，形成合力，实实在在地为消费者出气，为老百姓撑腰，依法惩处制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取监督与稽查相结合，通过监督抽查、群众举报投诉、开展专项整治检查等形式有效地开展同制假售假行为作斗争。
（一）强化定期监督抽查。产品的质量安全直接关系着人身健康和财产安全，而产品质量好坏关键在于企业的质量意识。因此，我们加强了对生产企业的监督管理，建立了监管有序的长效机制，明确了重点监管企业和一般监管企业，做到重点突出，监管到位。全州共完成州级定期监检计划××*批次，完成抽检××*批次，停产××批次，完成率达××%。
（二）市场监督抽查扎实有力。针对行业性、区域性质量问题比较突出，人民群众反映强烈的食品、农资和建材进行了市场监督抽查。一是在保“两节”期间，抽查老5类和新10类食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%；二是“农资”专项打假抽查，共抽查复混肥料、磷肥、农药、农用车、农用水泵、柴油机××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率达××%；三是建材专项打假抽查，共抽查钢板、水泥和装饰材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率达××%。
（三）加大对举报投诉及省局下转投诉案件的查处力度。上半年各县（市）局12365受理案件××*件，其中举报××起，投诉××起，涉案货值金额达××万余元。其中举报案件中，经查证属实的大要案件××起，均已立案查处。为企业和消费者挽回经济损失××万元。受理省局下转投诉举报案件*起（注水牛肉案*起，地条钢*起，劣质磷肥*起），有*起案件已立案查处，罚没××万余元。
（四）开展专项整治检查。上半年，组织开展了农资、食品、建材、烟花爆竹、计量监督、汽车及汽车配件、信息代码和条形码、“3c”“qs”“能源标识”无证无标等八个专项整治和检查查处工作。特别是农资、食品、建材、烟花爆竹的专项整治，成效明显。原创：在专项整治中，全州共出动行政执法人员××××人次，执法车辆××××台次，检查生产企业××*家、超市××个、经销网点××*个，立案查处××起，其中大要案××起，现场处罚××*起，查获各类假冒伪劣产（商）品货金额达××*万元，捣毁制假售假窝点*个。
全州系统在打假上，注重“落实”二字，建立了层层打假责任制，采取了“四结合”措施：重点打击与日常监督相结合，打假与扶优相结合，城镇与乡村相结合，执法与规范相结合，做到查处一种商品，整顿一个行业，规范一类市场，为整顿和规范经济秩序、服务和促进地方经济发展做出了一定的贡献。
三、切实加强各项业务管理职能，抓服务，强管理，为全州经济发展提供了强有力的支持和保障
今年，各项业务工作都开展得井然有序，在去年的基础上都有所进展和突破，无论是工作领域、服务手段、服务方式，还是管理措施、安全监察措施都得到加强。
㈠抓质量、树名牌，促进企业产品上档升级。今年对全州的生产企业进行摸底调查，共选择对七0化工有限公司生产的“4号岩石粉状铵锑油炸药”、吉首橡胶厂生产的“再生橡胶及制品”、湖南金天铝业高科技有限公司生产的“微细球形铝粉”三个企业生产的产品申报为湖南省名牌产品。在培育和创牌过程中开展了企业管理现状、资源配置现场调查和全面质量管理、iso9001标准及卓越绩效培训班，按照省名牌产品申报条件和要求，针对存在的问题与不足，提出整改要求、建议与方案，帮助企业积极整改、建立健全质量管理体系，指导企业编制省名牌产品申报材料，完成我州三个省名牌产品的申报工作。同时，为启动我州名牌产品评定工作做了大量的前期准备与调研工作。一是积极主动与政府相关部门沟通并向州政府提交了《关于开展湘西自治州名牌产品评审工作的请示》专题文件。二是按“州政办明传[2006]67号文件精神，组织全州质监系统开展了创品夺牌的调研工作，形成专题调研报告，受到州政府办相关领导的高度赞扬。
㈡抓标准、促发展，进一步为地方工业和农业服务。上半年，深入企业展开标准化活动调查和审查，采取与生产许可证年审相结合，审查企业标准的有效性和合法性；与qs办证相结合，审查食品标签标识是否符合国家强制性标准要求；与产品标准实施监督检验相结合，审查原辅材料和添加剂使用品种及加入量。同时着力加强生产许可证的申报和监督管理，组织全州××家获证企业培训学习和对××家生产许可证已到期换证的白酒生产企业进行了申请换证动员和宣传，指导完成*家企业材料、*个眼镜店和大力建材有限公司申报的水泥材料上报到省局受理。同时为花垣县*家硫酸生产企业进行全方位服务，深受企业的好评。启动了双塘水泥厂等××多家生产许可证获证企业的年度审查。积极配合开展对无证无标产品的查处工作。
农业标准化是推广农业科技成果和先进经验的手段，是农业产业化的必由之路，也是实现农业增效，农民增收，农村经济发展的有效途径。今年是我州农业标准化工作进入实施阶段的第三年，重点督促抓紧实施第四批和第五批国家农业标准化示范项目中的《泸溪碰柑》、《吉首无公害蔬菜》、《花垣烤烟》，在去年的基础上加大了措施和力度，为泸溪碰柑争取今年一次验收合格做了大量工作，还积极帮助指导其他几个项目做好资料的收集，以备明年验收，进一步加快我州农业标准化发展的步伐。
㈢抓计量、强基础，促进企业技术进步。上半年计量工作已全面部署并铺开，一是办好了两个班：即石油公司加油站站长及计量管理员培训班和定量包装管理办法培训班；二是完成*家实验室的计量认证监督审核和*家实验室的计量认证材料的上报；三是认真开展能源监测工作，积极争取交通工具和向财政专项资金，在花垣县对*家重点耗能企业进行能源监测；四是加强对水、电、气三表的首轮强检管理；五是进一步抓好医用计量器具的强检、执法工作，注重计量检定和执法要向新领域拓展。五是开展车速里程表、煤气表、原子吸收、生化分析仪等4个标准装置的建标和计量管理软件的试运行。另外，计量检定进一步向通讯行业和县级车速里程表检定领域拓展；还根据省局要求组织相关企业参加省局举办的“5·20世界计量日”宣教活动，还认真总结回顾了我州20年计量工作历程。
㈣抓重点、保安全，扎扎实实地做好三大安全工作。关于三大安全，我们都成立了专门的安全监管机构，配备了专职人员，加强了监管力量。在食品质量安全监管方面，根据我州食品生产企业点多面广、生产规模小、整体水准低的现状，我们采取三条长效措施加强对食品的监管，以把好食品质量安全源头关。一是指导帮扶企业规范化发展，逐步建立食品质量安全准入制度。目前，全州共取得qs证的企业达××家。上半年，共受理企业申请××家，通过各项程序和资料审查已全部上报。二是对食品企业普查登记，划分等级，实施分类监管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生产加工企业的普查登记，共普查登记××*家，建立健全企业档案××家。现正根据划分的类别、等级，针对不同情况实施有效监管。三是加强食品生产企业的抽样检验力度，准确把握质量状况。加大了定期监检和不定期抽样检验力度，既掌握了解产品质量，又能“对症下药”，帮助企业提高产品质量。上半年共检近××××批次，其中食品检验达××*家近××*批次。州局食品检测机构已经食品建成,县市局正抓紧建设之中。在特种设备安全方面，上半年完善了安全信息体系、监管体系、事故应急救援体系“三大体系”建设，层层签订责任状，落实三方责任，建立特种设备安监管的有效机制，为特种设备安全提供有力的保障。一是着力抓好节日期间特种设备安全大检查，消除事故隐患，为全州人民能过上“安乐、详和”的节日。半年来，我们已组织开展完成了“两节”、“五一”、“六一”等节日的安全大检查和安全出产月宣传活动。出动车辆××*次，人员××*人次，发现安全隐患××处，下发监察指令书××份，整改意见××××条，目前隐患已整改到位；二是加强特种设备从业人员的培训发证工作，共培训××*人，发证××*人；三是开展场（厂）内机动车辆普查整治工作，提高特种设备安全监察的复盖面，确保该类设备的安全运行；四是深化气瓶产权改革，继续强化气瓶安全监管。多次召开协调会，稳步推进气瓶产权改革工作，同时督促各气体充装站对超期钢瓶进行送检，全州共完成气瓶检验××××*只；五是督促发放压力管道使用登记证；六是严厉打击特种设备设计、制造、安装（修理履行）的违法行为，纠正非法使用特种设备的现象，规范特种设备从业秩序，消除特种设备违为案件5起。烟花爆竹安全监管方面，虽说面不宽、量不大，但我们还是认真对待，上半年开展了一次全面的普查摸底登记，对永顺、凤凰、龙山三县的烟花爆竹企业进行了安全隐患排查，对发现的问题进行了处理。
㈤抓法制、重宣传，树立良好的社会形象。
上半年，组织全州执法人员培训班；梳理部门行政执法依据，并编印成册；认真做好了案件审理、行政复议、提案受理等工作；着力抓好了“3.15”系列宣传活动，在《团结报》上进行优秀企业展示，举行质量技术监督知识大奖赛，开展了法律、法规、产品质量辨别咨询等，勒晓阳副州长参加了活动并发表讲话；加强内外宣传，通过新闻媒体采访报道和《简报》、投稿等形式使全系统工作情况及时得到反映和肯定，为联系和沟通上下级部门、兄弟部门的纵横联系提供了信息资源和保障，树立了部门自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（条），被电视台采播*次，被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条）。
四、切实加强自身建设，强化内部运行机制，各项管理工作齐头并进，促进质监事业和谐向前发展
全州系统在加强自身建设方面，始终强调“内练素质、外树形象”，把加强系统内部建设和各项管理工作作为突破口，狠抓落实。
㈠队伍建设和人员管理得到加强。近年来公开选调和提拔了一批县局中层骨干，招考了一些专业技术人员，改善了结构，充实了质监力量，今年上半年又向社会公开招考了一批公务员。上半年，还着力清理了公务员底子和系统人员工资，为公务员法实施做好了有关准备工作。
㈡党风廉政建设进一步加强。党风廉政建设关系重大，全州系统始终没有含糊过，坚持常抓不懈。内部着重抓了党纪政纪和廉政法律法规教育，开展了《》、社会主义荣辱观和质检系统先进典型学习教育活动。年初，继全州、省局纪检监察会议后，州局又专门召开了全州系统纪检监察工作会议，签订了责任状，在认真落实党风廉政建设责任制的基础上，结合州委关于开展作风建设的要求，按部署、分阶段正在实施。最近，省局召开反商业贿赂会议之会，州局先后召开了党组会和全州系统纪检监会议，专门传达贯彻省局反商业贿赂会议精神，认真部署落实有关工作。上半年，州局还组织力量深入企业走访调查，有效地开展行风建设。全州系统目前在行政执法、检验、检定和检测等工作中，未出现一起违法违纪案件。
㈢内部规范管理得到加强。全州系统进一步加强了制度建设和规范性管理工作，进一步规范行政行为，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目标管理责任制，把工作责任和要完成的工作目标任务进行量化考核纳入目标管理之中，引进激励竞争机制，改革管理模式。吕继贤局长与各县市局局长、科室负责人、所长签订了目标管理责任状。重新修订了机关人员工作手册，进一步改革和完善了机关考勤、后勤接待、车辆管理、水电管理、财务管理、政务管理等制度，由于领导带头执行，并开展检查落实，内部管理进一步得到规范和加强，致使机关工作秩序井然，工作风貌焕然一新。注重综合、信息工作，每月收集局务会资料，综合编辑《会议纪要》*期。积极撰投信息宣传稿件，上半年共编辑州局简报*期，撰投信息稿件××余篇（条），被《团结报》采用××篇（条），被省局《简报》采用*篇（条），“五一”前夕在省局召开的办公室主任会上，湘西州局被评为全省政务信息先进单位，州局办公室信息工作人员被评为全省先进个人。
㈣财务管理工作得到加强。进一步健全和完善了系统财务制度，规范了系统财务管理；严格控制支出行为，发挥了资金使用效果；精心编制预算，原创：强化预算约束；对外争取专项资金，内部加强收费管理；抓好了固定资产和应收应付往来款项的清理，开展对县市局财务执行情况的检查。上半年检查了*个单位，通过检查，发现问题，并针对少数违规行为，及时采取措施予以纠正。另外，还针对系统财务人员状况和会计制度改革的需要，组织培训了财务人员。
回顾一年来的工作，我们感到，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：一是业务工作部分停留在按部就班的水平上，在开拓新领域、创造新方法、总结新经验方面差距较大；二是在提高人员素质方面措施还不够得力；三是内部发展不平衡，有的县局、科所内部管理和工作力度欠扎实，工作滞后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我们将按照年初确定的工作思路和工作目标任务，对照目标管理各项内容，加强督促和考核，一如既往地狠抓落实，确保完成各项全年目标任务，向州委、州政府和省局交一份满意的答卷。具体地说，下半年重点抓好以下几项工作：
1、狠抓行政执法工作。一方面既要深入开展行政执法工作，继续完成好年初计划的*个专项行动，确保打假治劣“一号工程”取得实效；另一方面又要注重依法行政，确保办案质量和行风建设不出问题。
2现阶段我国师德失范的表现
2.1追求名利，价值取向扭曲。时代的发展使得人们的价值观念和思维方式有了很大转变，各种利益的诱惑时刻冲击和考验着人们的道德理念。有些教育工作者在利益面前丧失了职业道德底线，将权力作为谋利的工具。他们抓住人们对优质教育资源的渴求心理，利用手中的职权，进行暗箱操作和权钱交易。还有些教师在职称评定和经费申请方面不讲诚信，学位造假、论文抄袭，甚至指使学生助其在申报材料中弄虚作假，这种有违师德的行为，既损害了自己和学校的声誉，也带坏了学生。2.2成绩决定一切，忽视学生素质教育。有些学校将学生成绩和升学率做为教师业绩考核、职称评定与工资待遇的主要评判依据。教师往往只注重学生成绩的好坏，对学生的评价也只以分数的高低为标准衡量，忽视了对学生思想品德方面的教育和考量。这种“唯分数论”的教育方式，还导致了教师之间为了个人利益而产生矛盾，甚至为了抬高自己而蓄意贬低他人，使师德在不正当的竞争中走向滑坡。2.3管理方式不当，教学质量低下。有的学校在管理上采取行政专管的高压政策，一线教师无法直接参与学校的管理和决策，自身的诉求无法获得直接表达和及时解决，再加上激烈的竞争机制给教师带来的巨大心理压力，因而产生了对学校甚至是教育制度的不满和对工作的抵触情绪，这种情绪会给学生带来直接的负面影响；还有的学校尚未建立有效的竞争与激励机制，对教师管理及考核不严，使得某些教师不思进取，安于现状，工作缺乏主动奉献精神和创新精神，产生对职业的倦怠思想。2.4教师素质不高，对待学生态度蛮横。某些教育机构受到自身条件的限制，很难培养和引进优秀的师资力量，使得教师入职门槛低，教师道德素质良莠不齐。有些人根本不会主动接受师德的教育，更不会注重自身的师德修养，教育方式简单粗暴，率性而为，从不考虑学生的感受，对学生思想品德教育更无从谈起。
