时间:2023-03-10 15:05:13
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一、自身查摆反思:
1、责任心方面,思想认识有差距。主要表现在办公室人员“安全第一,预防为主”的意识在日常工作管理上没有贯彻始终,大家总认为自已与现场安全工作没有直接联系,造成“安全第一,预防为主”的意识渐渐淡漠,对搞好安全管理工作产生了松劲、麻痹的思想。
2、在工作作风方面。办公室人员感到自我加压的力度还很不够,工作节奏也不够快,工作作风不够扎实,对自身的要求还停留在一般化的标准上,难以适应形势发展和变化的需要。
3、在现场控制方面。一是对安全管理和新要求学习领会有些还停留在概念和表面上,掌握和运用还不够到位。二是到现场开展调查研究不够深入细致,日常检查不够,不能坚持查要害、跟现场。
4、在安全管理方面。对安全质量管理抓不实、管理不严、考核不力。有时为了完成任务而检查,习惯于走马观花,不深入实际,对于存在的一些问题、漏洞未能及时发现,并没有把上级有关要求真正落实下去,更加缺少事后追踪落实与检查监督。
二、当前和下一阶段的重点工作
为强化安全意识,转变工作作风,抓好现场控制,提高安全管理水平,主要通过以下几个方面进行了整改推进:
1、加强学习,不断提高安全风险管理的责任意识。不断提高安全检查的水平。提高安全风险意识的责任感、紧迫感。
2、转变工作作风,认真履行工作职责。在做好本职岗位工作的同时,要用时间帮助、指导农民工工作,确保安全工作取得实效,并针对项目及现场反映的问题,要及时做好督办及后勤保障工作,履行好自己的工作职责。
3、严抓严管,提高办公室整体工作能力。及时帮助解决项目及现场存在的各种后勤保障问题,主动落实解决,做到分析问题不过夜,解决问题不拖延。
我乡食品安全工作在紧紧围绕乡党委、政府布置食品安全工作中心和签定目标责任,把食品安全工作纳入乡的主要议事日程,全力以开展工作。今年没有发生大的食品安全事故,较好完成各项工作任务,取得显著成绩。现将2020上半年年我乡食品安全工作总结如下:
一、主要做法,成绩与经验体会
(一)、领导重视,组织机构健全,责任明确。食品安全问题是关系全乡人民群众健康和国民生计的重大问题,也是群众关注的热点,乡党委高度重视,充分认识食品安全工作的重要性、长期性和艰巨性,建立健全食品安全工作领导小组,并将食品安全工作列入乡工作议事日程,每年都开展专题研究食品安全工作会,做到年初有安排,年中有落实,年终有总结。目前,乡里成立了食品安全工作领导小组并下设办公室。办公室做好全乡信息统计上报和食品安全监督工作。
(二)、各项制度建设不断完善,为切实加强全乡食品生产、经营、销售等环节管理,减少各种可防性食品安全事故发生,发现问题及时上报乡食品安全领导小组。
(三)、加大食品安全监管保障力度,依法查处食品安全事故。
1、认真做好全乡食品安全工作实施方案。为从机制、制度上堵塞食品安全漏洞。我乡按照上级有关要求,认真制定全乡食品应急预案。
2、认真抓好食品安全工作目标责任制管理。为使全乡食品安全工作有人管、有人抓、更有人去做。
3、加大执法力度,依法查处食品安全事故。2020上半年全乡继续深入实施食品安全放心工程,大力开展食品安全专项整治工作。
(四)加大宣传培训力度。为提高群众对食品安全防范意识,全乡加大对群众食品安全教育宣传。召开全乡村相关干部会议,传达学习上级有关食品安全知识和法律、法规,并与村干部一起深入到村组到户开展食品安全宣传,无一例重大食品安全事故发生。我乡在加大对群众食品安全宣传同时,加大对生产、加工、经营、销售从员人员食品安全法律、法规培训力度,增强他们法律意识,责任意识,树立谁出事、追究谁、处罚谁的食品安全责任意识。
(五)加强学校食品安全检查。学校作为社会关注度较高的场所,其食品安全工作更是重中之重,对此我乡对辖区内所有学校校内及校区周边路边摊、餐馆及小卖部由乡分管领导带领乡市场监督管理所工作人员进行排查,深入学校及周边一线,主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求,对持证餐馆及小卖部抽查一部分食品检验是否合格。检查结束后,在中心校召开食品安全工作会议,各学校、幼儿园负责人参会。会上乡分管领导向大家通报检查结果,督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
二、存在的问题和因难
1、我乡大多数群众对食品安全意识还不高,防范意识不强,食品安全隐患仍然严峻。
2、监管力度不够,对食品加工源头,流通环节监督、抽查、检查存在漏洞,特别对广大农村食品安全检查存在盲点更加突出。
3、部份从事食品加工,流通的人员法律意识低,甚至有部份人员故意生产,销售不合格食品,源头上食品安全隐患依然存在。
今年上半年,在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下,我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定,趋于好转。截至6月30日,全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共发生建筑施工伤亡事故26起,死亡27人。与去年同期相比,事故起数减少10起,下降了27.8%,死亡人数减少16人,下降了37.2%。事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平,汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故,广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势。广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72%,由去年同期死亡22人降为死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情况
上半年,我厅紧紧围绕总书记、总理关于安全生产工作的重要讲话精神,组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习,从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到总书记和总理的讲话精神上来,并用于指导安全生产各项工作。上半年,我厅主要突出抓好七个方面工作:
一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解,强化安全生产责任目标管理。年初,我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比20__年下降10%的控制目标”,并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局(建委)签订了安全管理目标责任书,强化了建筑施工安全生产监管的层级责任。
二是抓各项安全生产管理制度的落实,创新管理方法和手段。今年以来,我厅深入贯彻落实国务院颁布的《安全生产许可证条例》和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神,一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作,多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度,从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节,严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动,从严查处无证施工企业。据统计,截止至6月30日,全省已有4083家企业领取了安全生产许可证,占我省建筑施工企业总数的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证。从20__年至今,全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核,其中91822人考核合格,取得了安全生产考核合格证,考核合格率为81%。另一方面,加强对违法违规企业的处罚力度,对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚,对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚,对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外,按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议,并将处罚情况向全省通报,并实行在安全生产许可证暂扣期间,受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施。此外,对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度,帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题,制定落实整改措施,督促其认真履行安全生产职责。上半年以来,我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈;对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈,并向全省印发了《部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要》。通过安全生产工作约谈,督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度,取得了较好的效果。
三是抓强化事故预警提示制度,提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件(事故)的应急管理能力。为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定,我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知,针对性地提出工作要求,敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作,采取有力措施,严防重特大事故发生。
四是突出重点,抓好施工安全专项整治。上半年,我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署,同时坚持 每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议,突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作。根据建设部《关于开展20__年建筑施工安全专项整治工作的指导意见》,我厅结合本省实际印发了《20__年广东省建筑施工安全专项整治实施方案》,明确提出今年安全专项整治的总体目标是:各地区必须进一步深化专项整治工作,用最严格的监管,最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生,20__年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比20__年下降8%。通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动,认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,促进各项安全生产监管措施真正落到实处,及时消除事故隐患,杜绝重特大施工安全事故的发生,取得较好成效。上半年以来,在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查,同时,在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查,在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查,据统计,在今年上半年各次施工安全专项检查中,全省各地共检查工地23986项,查出事故安全隐患6484项,发出整改通知书7860份,局部停工通知书1224份。6月份,我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业的负责人约400人,在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会,针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点,详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验,要求各市要学习借鉴,做好本地区深基坑工程安全生产监管工作。并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查。
五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度。为规范建筑施工企业用工管理,强化安全教育培训,逐步提高建筑施工工人的安全素质,增强从业人员的安全意识,促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理,我厅在大量调研的基础上,提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度,组织编写了《广东省建筑工人安全生产知识读本》和《建筑工人安全生产维权手册》,开发了建筑工人“平安卡”管理系统。目前,“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作。于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式,组织全省21个地级市建设局(建委)的分管局长和相关处室负责人,以及我省部分大型施工、监理企业负责人,超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况。建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话,充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措,并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍。
六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对建筑工程安全生产的监督管理,根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,我厅制定了《广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》,此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报,于7月1日起施行。通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理,进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度,对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据。
七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动。为组织好“安全生产月”活动,我厅及时向全省印发了《转发省委宣传部等五部门关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》和《关于印发20__年安全生产月活动方案的通知》,全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作。为切实开展好安全生产月活动,我厅成立“安全生产月”活动领导小组,下设办公室。领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任;副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任;小组成员:建设厅安全生产委员会成员处室处长(负责人)。“安全生产月”活动期间,厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动,接受群众的咨询,全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日 活动。在“安全生产月”期间,我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会,组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查。同时,在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊,加大安全生产宣传工作力度,使整个“安全生产月”活动丰富多彩,推动了企业安全文化建设。
三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划
(一)存在的主要问题
上半年以来,虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观,施工安全生产形势依然严峻,归纳起来,有以下四个方面的特点:一是施工伤亡事故依然频发,事故起数仍居高不下;二是安全生产基础薄弱,安全投入不足,施工设备老化,安全监管缺位等问题仍然较突出;三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应,执法力度不够,安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在;四是高处坠落和坍塌事故多发势头,仍未得到有效控制。
(二)下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重点抓好以下六个方面的工作:
1、突出重点,全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务。
2、进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理。认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步落实安全生产责任制。以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点,通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施,促进企业完善安全生产管理规章制度,保证安全生产投入,加强安全教育培训,加强重大危险源的管理,实行专人负责。
3、严格实施安全生产许可证制度,加强动态监管。进一步加大检查监督的力度,严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗,对发生安全事故和安全问题管理突出的企业,依法暂扣其安全生产许可证,督促其限期整改,改善安全生产条件。
㈠加强对食品安全工作的领导,将食品安全工作列入议事日程。成立由局长为组长、各有关股室负责人为成员的食品安全工作领导小组,全面落实责任制。
㈡组织实施食品放心工程,结合我局实际情况,对全县建筑业食品安全存在的薄弱环节加强整治,制定有实施方案。有针对性和季节性地开展食品专项整治行动,以事故为教训,加大对食品卫生的宣传和督查力度。并积极配合县级相关部门开展督查和检查。
二、确立工作原则与目标
按照“政府统一领导,部门参与,各方联合行动”的工作格局和“标本兼治,着力治本”的方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合执法力量,下移监管重心,强化政府责任,加大打击力度,努力使我县建筑业食品安全状况有明显改观。
三、采取工作措施,规范食品安全市场
我局按照谁主管、谁负责的原则,通过食品安全专项整治,使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,市场经营秩序得到根本好转,监管水平有所提高,使人民群众食品消费安全感增强。
四、取得的成效
㈠通过加大对食品安全工作领导,切实对食品安全工作的监督、管理、打击不法行为,食品安全事故得到有效控制;
㈡通过加大宣传,群众整体上对食品安全工作重要性的认识,和自我保护意识得到加强,逐步形成齐抓共管的良好局面;
㈢加大宣传工作,进行正面教育,用反面典型事例进行警示教育,使建筑业各工地形成积极参与,互相监督的良好工作局面,全县建筑业食品卫生市场得到进一步净化。
五、建立长效机制
㈠加大产品质量和食品安全的宣传力度;
㈡注重群众参与,建立和完善群众自治制度,让群众相互约束、自我管理和共同遵守;
㈢做好回访工作,加大食品市场监测,杜绝腐烂、变质、过期食品在市场流通。
六、加强监督管理,消除安全隐患
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十二月,小朋友学习了动物,我们的朋友和开心一刻等主题,在动物,我们的朋友主题中,幼儿了解了动物生灵千姿百态的外形、瑰丽多彩的神奇生活;感悟到了动物生灵和人类生活息息相关的朋友关系;激发了幼儿爱护动物、保护动物的情感。在开心一刻这个主题活动中,我们一起吹牛,比谁吹的好笑,比谁吹得最牛。我们一起把自己的吹牛画了下来,做成了吹牛画展示,这也成了我们饭后的开心果呢!
我班孩子在这个月不管在礼貌还是学习、日常常规方面都有进步了。在礼貌方面,孩子们不管看到老师还是叔叔、阿姨都会主动的打招呼。在日常生活方面,孩子们常规方面在这个月经过老师合理地安排和组织一日生活,幼儿的日常常规有很大的进步。如用餐、就寝、入厕等很多小的细节,这些活动虽然微不足道,但孩子也做得很认真,使我班的班级工作开展的井然有序。看到孩子们这么有礼貌,这么懂事听话,老师感到无比的欣慰。
在12月底,我班举行了快乐新年家长半日活动。为了让幼儿和家长感受节日的氛围,我班组织户外活动、集体教学活动和游戏三个部分。在户外活动中,家长们和孩子一起跳绳、玩袋鼠跳充满童趣的游戏,让家长们仿佛又回到了童年。集体教学活动中,家长们看着孩子认真学习的样子,感到无比的开心,也了解到孩子在园的学习情况。游戏活动中我们组织家长与孩子一起包馄饨。孩子则是在爸爸、妈妈、爷爷、奶奶手把手的教导下,包出了馄饨。看着孩子包出的馄饨,大人们的脸上露出了骄傲的笑容,有的还用相机将孩子包的馄饨拍下来呢!在煮馄饨的时候,小朋友们为爸爸妈妈爷爷奶奶们献上了各自的节目,孩子们精彩的表演引得大人们掌声连连、笑声连连。在品尝馄饨时,孩子们给家长送上了温馨的话:谢谢奶奶您照顾我妈妈,您辛苦了,我会在幼儿园里好好学习爷爷您辛苦了,我会听您的话听着孩子充满稚气但又满怀感恩的话语,吃着孩子亲手喂的馄饨,家长们都感动极了,有的家长甚至流下了感动又幸福的泪水。通过亲子活动不但培养了幼儿在语言、思维、动手能力、表演技能等方面得到了发展,同时也在活动中增强了孩子与家长之间的沟通和交流,增进了亲情,并促进了幼儿园教育和家庭教育的和谐统一。
(三)、认真开展安全生产月活动。
今年6月是全国统一开展的第13个安全生产月。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规,开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动,营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展第十三个全国生产安全月宣传活动,举办了安全生产咨询日,通过安全知识进社区,增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识,增强学生的暑期安全意识,总计发放宣传册1000余份,通过宣传活动,强化了群众的安全意识,提高了居民的安全素质,提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室,建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案,督促驾驶员的培训学习工作机制,共摸查面包车200余辆,并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
(五)、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查,对不符合要求的餐饮店予以指导,现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置,5月份安全办应上级要求,在卫生局购置了60余个毒饵盒,对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放,对辖区内五小行业进行了逐一排查,卫生条件都有了显著提升。
(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求,安全办在东邢村开展百名党员入农户、民情日记进民心活动进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议,共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习,10月份办公室人员参加了拆迁月工作,街道村两委会换届选举同时开始,安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求,对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合,11月份参加章灵三村拆迁工作,圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
(七)、2016年工作计划。
(1)、根据党工委办事处的安排,做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神,组织开展好上级要求的各项工作。
(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作,着力改善我街道安全生产条件,推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实,真正促使依法生产经营,加大安全投入,严格安全管理,改善安全条件,确保安全生产。
(3)2016年执法工作安排如下:
(三)、认真开展安全生产月活动。
今年6月是全国统一开展的第13个安全生产月。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规,开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动,营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展第十三个全国生产安全月宣传活动,举办了安全生产咨询日,通过安全知识进社区,增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识,增强学生的暑期安全意识,总计发放宣传册1000余份,通过宣传活动,强化了群众的安全意识,提高了居民的安全素质,提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室,建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案,督促驾驶员的培训学习工作机制,共摸查面包车200余辆,并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
(五)、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查,对不符合要求的餐饮店予以指导,现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置,5月份安全办应上级要求,在卫生局购置了60余个毒饵盒,对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放,对辖区内五小行业进行了逐一排查,卫生条件都有了显著提升。
(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求,安全办在东邢村开展百名党员入农户、民情日记进民心活动进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议,共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习,10月份办公室人员参加了拆迁月工作,街道村两委会换届选举同时开始,安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求,对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合,11月份参加章灵三村拆迁工作,圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
(七)、2016年工作计划。
(1)、根据党工委办事处的安排,做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神,组织开展好上级要求的各项工作。
(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作,着力改善我街道安全生产条件,推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实,真正促使依法生产经营,加大安全投入,严格安全管理,改善安全条件,确保安全生产。
(3)2016年执法工作安排如下:
(二)专项整治的重点:大型建筑起重机械设备、悬挑梁脚手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重机械设备专项整治
(1)、加强起重机械安全技术档案管理,对从事建筑起重机械租赁单位,严格按规定办理大型建筑起重机械备案手续,建立大型建筑起重机械安全技术档案;(2)、加强安装拆卸管理。严格要求大型建筑起重机械安装单位与使用单位签订大型建筑起重机械设备安装、拆卸合同及安全生产协议书,明确双方安全生产责任,并按规定办理告知手续。安拆过程中,要求使用单位根据安装单位的要求设置安装区域警戒线,划出警戒区,由专人进行监护,监理在场实施旁站监督;(3)、严格审查特种作业人员资格。对建筑起重机械安拆工、起重信号工、起重司机、司索工、维修工、机械管理人员,特种作业人员必须持有建设主管部门颁发的特种作业操作资格证方可上网。(4)、加强验收管理。安装完毕,安装单位自验合格后,使用单位应委托有专业资质的检验检测机构检验合格后,要求使用单位组织出租、安装、监理等有关单位进行验收合格,方可投入使用。今年塔式起重机使用登记备案35台,施工升降机49台。
2、悬挑梁脚手架专项整治
(1)、凡从事建筑现场钢管脚手架搭设的分包单位,必须具备建设行政主管部门颁发的《脚手架作业分包企业资质》和《安全生产许可证,严禁超越资质许可范围承接业务或进行资质转借、挂靠等违法行为;搭设前分包单位必须将钢管及扣件的产品质量合格证、厂家生产许可证以及检测报告等报送监理单位审核;钢管、扣件必须到有资质的检测机构进行检测,脚手架搭设是否编制专项施工方案,在施工方案论证上、审批审核程序是否完备,实际搭设是否按施工方案进行,搭设完毕后是否履行分段验收手续等等。(2)、脚手架搭设前应对基础进行平整、夯实,并浇注强度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立杆底部应设置底座及垫木或设置槽钢;杆件要求:钢管必须除锈刷漆,剪刀撑、扶手栏杆应采用黑黄相间的警示色,通道口防护棚的立杆、栏杆、悬挑式脚手架的挑梁、挡脚板应刷警示色;脚手架外侧必须挂设符合标准要求的2000目/㎡阻燃密目式安全网,对安全网破损老化重新更换。立杆间距和连墙件必须按脚手架编制方案执行,架体高度必须高出屋面檐口上皮1.2m和女儿墙上皮1.5m,对电梯口、采光井的架体必须有专项搭设方案,连墙件应按编制方案和有关规范设置。
3、高支模工程
(一)加强交通运输安全监管,切实抓好源头管理
一是在年初组织全区道路运输业户召开了09年度安全生产总结大会,并对29个荣获2009年度安全生产管理先进企业进行授奖仪式,藉此树立典型表彰先进。二是层级落实安全生产责任制,2月份已完成与辖区61个专业运输企业、172家维修企业和6家驾培机构签订2010年度的安全生产目标管理责任书。组织开展辖区道路运输企业和行业重点单位安全生产责任制考核工作,督促企业与下属各级管理人员、驾驶员签订本企业的管理目标责任书,确保安全生产责任制层级落实。三是认真贯彻省、市、区安全监管部门提出的要求,组织交通运输业户专职安全管理参加安全主任证的再教育和培训工作,充实安全管理的知识和掌握新的安全法律法规。四是坚持每月28号召开交通运输企业安全学习例会,利用会议宣传省市安全部门政策文件,通报当月交通运输领域安全状况,并在会上宣布重大决策事项,保证安全工作的开展和落实。按要求召开交通局第一、第二季度防范重特大交通安全事故会议和部门安全生产工作会议。五是加强对营运车辆的技术状况监管,定期对区属各汽车二级维护企业和车辆技术性能综合检测站进行检查。严格把好车辆二级维护和技术性能检测关,保证交通运输车辆的车质、车况良好,从源头上杜绝病车和检测不合格的车辆上路。
(二)多举并措,帮扶交通企业提高安全管理水平
一是对辖区所有专业运输企业、机动车维修企业、驾培(总部机构)进行每季度不少于一次的安全检查,开展辖区营业性停车场的安全生产检查。今年1-5月共检查运输企业68家,检查维修企业248家,检查停车场117家,检查驾培企业12家。通过安全检查,帮助企业查找安全管理漏洞,指导企业健全和完善安全工作预防机制和应急机制,确保各种安全预防措施落实到位、安全应急工作及时有效。
二是认真开展我区2009年度道路货运车辆审验工作,以及交通运输企业质量信誉考核工作。区交通局、执法分局、交管总站联同和区道路运输协会、区维修协会等专家组及工作人员,深入到每个运输企业进行考核评定,帮扶指导,及时采取补救措施完善各项管理制度。共考核评定了55家10台以上的专业运输企业,其中被评为AAA企业6户,AA级43户,A级6户,无B级;考核评定了维修企业171家,其中被评为AAA企业10户,AA级33户,A级127户,B级1户。通过对专业运输企业和机动车维修企业近3个月的细致考评,使企业从安全指标、经营行为、服务质量、社会责任和加分项目等多个方面进行了一次详细的疏理,淘汰存在重大安全隐患的企业,保障行业市场的安全生产秩序正常运行。
三是按照区委、区政府和市交委工作目标要求,积极贯彻落实国家、省、市,围绕“安全发展、平安亚运”的主题思想,引导交通运输企业及运输相关企业,开展全区范围的《生产安全事故应急预案管理办法》学习,完善了各运输企业的安全应急(专项)预案,结合今年的“安全生产月”活动,向辖区企业和社会广泛宣传安全出行。
四是根据省安监局等八厅、局关于强制推广应用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪的通知要求,我局已督促落实辖区180台重点车辆安装了卫星定位功能的汽车行驶记录仪。继续配合环保部门贯彻落实市政府关于全面开展尾气治理工作要求,确保实现我市2010年交通行业迎亚运尾气治理目标,根据市交委的工作部署,我局制定了2010年5月-9月期间营运车辆尾气治理工作计划,督促各运输企业和营运驾驶员认真抓好营运车辆尾气治理工作,加强对车辆的日常维护保养,定期检测车辆尾气排放是否达标,对于超标的车辆坚决暂扣其营运证,强制维修,达标放行。
五是积极部署开展2010年“安全生产月”活动,主动与市、区安监主管部门沟通联系,贯彻落实区安委的各项工作部署,有计划有步骤开展交通运输行业安全生产隐患排查治理和宣传教育活动,我局指导辖区各运输企业开展“交通安全情系大家”的宣传学习活动,利用宣传栏张贴交通安全知识,营造人人遵守交通安全规则的良好氛围。
二、专业市场安全生产
(一)、领导重视,工作任务明确落实
我局领导一直以来对安全生产工作高度重视,及时制定局安全工作计划,明确我局安全工作的任务和重点,要求我科在区内各类专业市场升级改造过程中,将安全生产工作作为工作重要,抓紧抓好。在上半年的肉菜市场升级改造、永福国际汽车用品配件专业市场的园区化改造和流花—矿泉服装专业市场的园区化改造过程中,都将安全生产放在了重中之重的位置上。为保证各市场在升级改造过程中的生产安全,局领导多次亲自召集各市场的开办方和经营方开会,强调安全生产的重要性,并将安全生产列为市场升级改造的原则之一。要求各市场在升级改造过程中充分考虑安全生产的问题,在工程召标、制定施工方案和施工过程中,不但要考虑施工人员的安全,还要充分考虑到其他人员的安全。确保安全生产工作万无一失。
(二)、强化安全生产的宣传和检查工作,落实安全生产制度
为进一步加强安全生产工作,我局加强了对各市场的安全生产工作的宣传和检查,我局在对各类市场升级改造,特别是室内肉菜市场的验收过程中,一方面着重检查了企业的安全生产工作,另一方面,积极宣传和引导,使其分意识到企业是安全生产工作的主体,要对本企业的安全生产工作负责,这是任何人都不能取代的。因此,要积极主动地制定和贯彻落实各项安全生产制度,要加强对员工的安全生产培训教育工作,通过安全知识、法律法规讲座、案例分析会等多种活动进行宣传,使安全生产工作深入人心。
(三)、落实管理责任,保证实现安全生产无事故
虽然我局是宏观经济管理部门,与各专业市场没有直接的管辖关系或嫡属关系,但是对安全生产工作却没有掉以轻心。由于没有管理和嫡属关系,很多专业市场对我局在安全生产工作中的作法不十分理解,使我局在安全生产工作中遇到一定的困难。针对这种情况,我们在工作中努力克服各种困难,苦口婆心地进行说服和教育工作,讲明安全生产工作的利害关系,取得了各市场的支持和理解,使安全生产工作顺利开展。切实保证了我区在市场升级改造工作中实现安全生产无重、特大事故发生。
安全生产工作事关重大,下半年,我局将继续努力,在加强管理力度的同时,继续把安全生产当作头等大事来抓,认认真真找问题,扎扎实实抓落实。同时,在市场升级改造工作中,我局计划争取将专业市场的安全生产工作进行分解,层层抓好,将其落实到对各街道的各市场升级改造工作的考核中,坚决杜绝各类事故的发生,切实做到“安全生产,预防为主”。
三、存在问题
1.个别企业自身安全生产意识有待加强,个别企业负责人对安全工作的认识不到位,不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。
2.现时辖区个体运输业户普遍存在“多、小、散、弱”的现状,对个体运输业户的安全生产监管以及对营运驾驶员和营运车辆的日常动态监管难度较大,营运驾驶员队伍不稳定,流动性大,加大了安全隐患的风险和监管难度。
3.建立交通综合行政执法与公安部门的联动长效机制有待进一步加强。市交委关于事权下放的行政审批事项未作具体明确,工作开展存在困难。
2010年是广州亚运年,我局安全工作的总体目标是:以科学发展观为指引,认真贯彻落实上级关于继续深入开展“安全生产年”活动的部署要求,深入开展安全生产“三项行动”,围绕确保广州亚运会的安全稳定,进一步落实市场监管和道路交通运输责任,强化监管、规范秩序,为建设“首善之区典范”、“平安和谐越秀”创造良好的市场环境和道路交通安全稳定的环境。
四、下半年工作计划
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓
街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
(三)公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
为了提高过渡期间灾民集中安置点的安全监督管理水平,预防和遏制广大灾民再次遭受各类安全事故袭击,保障广大人民群众生命和财产安全,我办事处结合实际情况,制定完善了《万科小区灾民集中安置点安全生产责任制度》、《万科小区安全检查及隐患排查整改报告制度》、万科小区置点安全事故应急救援制度》、《科小区安置点安全事故报告制度》,落实了相关责任人,并明确其工作职责和具体工作方案。并定期请消防部门进行消防演练,对板房居民进行安全知识培训。进一步落实安全责任追究制度,从根本上加强了安置点用水、用电、用气、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全过渡。
二、继续加大对城区安全生产的督查,彻底消除各种安全隐患
办事处安委会组织社区并牵头相关单位不定期对城区进行全面的安全检查和抽查,针对检查出的各类安全隐患,立即制定相应整改措施,及时消除安全隐患。各社区、民营企业对安全工作也相当重视,对发现的各类隐患及时上报、及时整改。
三、不断加强安全工作的宣传,做到家喻户晓
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街道办事处积极组织协调市上相关部门及各社区利用安全生产例会、安全培训会议、并结合重大节日和全民安全月活动,加大对城区以防火、交通安全、民营企业的安全生产宣传教育工作,并利用电视、报刊、社区墙报、板报、专栏等多种形式对广大社区居民进行大张旗鼓的宣传,做到家喻户晓,使安全意识深入人心。
四、突出重点,加强监督,认真开展各项专项整治
(一)安全生产“三项行动”
办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面开展安全生产“三项行动”,成立了安全生产“三项行动”领导小组,加强对活动的组织领导。并召开了由社区、辖区民营企业参加的专题会议,研究部署工作的落实。认真落实安全生产检查制度。各社区和各生产单位对隐患排查治理专项行动工作做了安排部署,制定了行动方案,落实专人负责,将专项行动落实到具体部门、项目,并认真进行自查和处置,切实排查和整治一批安全隐患;组织、安排、督查本单位对照所属行业和领域的专项行动重点内容进行自查自改。
(二)危险化学品、烟花爆竹安全专项整治
办事处安办对危化品生产企业、危化品使用企业、加油站、加气站、罐装液化气经销门市部及烟花爆竹经销点,进行查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急救援体系等的“五查”活动,对危险源进行排查,对所查出的问题,督促进行整改;对危化品生产、使用企业要加强危化品出入库房及运输过程中的监控;对烟花爆竹经销点要查制度、查消防隐患,督促其安全达标,重点查处非法销售和不规范储存;对加油站、加气站、液化气经销点要查制度、查职责、查消防隐患,严格防火措施,消除火灾隐患。
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(三)公众聚集场所消防专项整治
办事处安办不定期对学校、商场等人员集中聚集的公众场所开展专项检查。重点对其安全机构、安全制度制定情况进行检查,并要求其负责人对其楼梯、过道、通道、消防设施、设备等进行隐患排查,并敦促其做好安全保障和应急救援措施。
(四)大力开展“安全生产月活动”