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XX供电公司财税管理以公司重大经济决策和涉税业务为方向，不断创新管理模式，通过规范纳税申报、发票管理、进项抵扣等各项财税业务流程和管理标准，严控各环节风险点，明确责任分工，有效提高工作效率。同时通过量化财税管理指标，开展专项检查，强化责任考核，及时防范和化解纳税风险。针对检查出的问题及时汇总整理形成案例库，为下一步规范管理和完善制度体系提供参考，提高企业经营管理人员的税法观念，进一步规范前端涉税业务，提高财务管理水平，有效维护公司利益。
一、紧跟财税政策，争取优惠政策
公司财务资产部密切跟踪国家财税政策的动向，全面收集和梳理现行各项相关财税政策文件，并对相关的财税政策认真分析与研究，不断加深对税法知识的熟知程度，提高财税政策的运用水平，准确把握具体内容、资格条件、办理程序等，同时结合业务部门提供的相关信息，针对规定不明确的政策，主动加强与主管税务部门的沟通，争取将优惠政策全部落实到位，避免纳税风险。
二、规范标准和流程，量化考核指标
财务资产部统一规范发票管理、纳税申报、进项抵扣、税金提取等十项财税业务流程，并建立财税管理标准。通过标准流程明析各业务部门及相关专责的业务分工，对业务流程的时间点和实施效果提出明确要求，并对风险点实行有效控制。公司制定了增值税、所得税申报纳税管理标准、增值税发票管理标准等十个管理标准和流程。财务资产部通过与各业务部门的沟通，确立财税管理标准和各项财税业务流程，并将设定的考核指标报人力资源部审批，纳入到公司业绩考核办法。
三、开展检查防风险 细化财税基础工作
营销部作为供电公司的前端业务部门，直接负责电力销售服务和发票的开具，每月的开票量就达15万份。为确保销售财税零风险，财务资产部定期到营销部开展增值税专用发票、普通发票、增值税抄报税等专项检查。依照财税管理标准，明确电费发票领用、开具、保管、作废、盖章等管理流程，对发票及发票专用章的使用、保管进行检查，确保发票及印鉴的正确使用和保管。依托营销186系统和税控系统信息平台，每月将发票的开具信息和营销系统收费信息进行核对，确保开票信息真实准确，有效控制纳税风险。同时财务资产部加强对其他各业务部门涉税业务的管理，及时排除财税风险，进一步规范前端涉税管理工作，每次检查结束后都会形成检查记录。
四、加强税务宣传，深入政策辅导
财务资产部通过开展税务知识大讲堂、培训讲座、网页宣传、财税服务进基层等多种方式，给职工宣传和讲解相关的税收政策。通过开展各种宣传活动和专题培训，进一步提高前端业务人员的财税知识水平，使前端涉税业务开展得更加规范。各业务部门在即将发生涉税业务时，及时与财务资产部沟通，告知有关事项，财务资产部给予财税政策的辅导与支持。
财务资产部为提高县供电公司整体财税管理水平，组织县公司在进行自查的基础上梳理近三年的税收检查问题，开展税务专项研讨会，化解税务风险，避免出现重大涉税事项。同时聘请财税方面的专家，针对电力企业涉及的税收问题进行授课。
五、健全财税制度，完善财税案例库
财务资产部通过不断完善公司财税制度，建立起科学合理、配套完善的财税管理制度体系，从组织机构、职权分配、业务流程、信息沟通和检查监督等多方面指导、规范财税管理各项工作，促进财税管理工作持续改进。同时为方便相关业务部门及时查阅和学习，财务资产部在部门网页上建立了财税制度库，及时更新。针对各业务部门被检查出的问题，及时分析成因，严格落实整改措施，并通过全面梳理各部门上报的有关纳税业务方面的问题、建议、经验等，结合专项检查形成的专题报告，逐步建立和完善财税管理案例库。
六、今后努力方向
一是进一步总结工作经验，充分研究利用国家的各项优惠政策，继续加强进项税抵扣等工作，为企业降低税负，减少支出，提高经济效益深入探索。二是结合税务部门的纳税评估全面梳理涉税核算各个环节的风险点，并重点关注涉税业务运行和核算控制，建立企业税务风险识别、风险评估、风险控制和应对机制。并针对财税工作的薄弱点和风险点，通过制定和补充公司财税制度，逐步完善公司财税制度体系。三是结合财务管控系统中开发的税收管理模块，构建税务管理分析指标体系和分析制度，在准确掌握与自身经营相关的现行税收法律、法规的基础上，利用一些恰当的纳税筹划方法对现行税收政策进行分析，增强税务分析的可靠性。
参考文献：
[1]程涛.企业财务预警系统研究[J].财会月刊，2O03：8―9
XX供电公司财税管理以公司重大经济决策和涉税业务为方向，不断创新管理模式，通过规范纳税申报、发票管理、进项抵扣等各项财税业务流程和管理标准，严控各环节风险点，明确责任分工，有效提高工作效率。同时通过量化财税管理指标，开展专项检查，强化责任考核，及时防范和化解纳税风险。针对检查出的问题及时汇总整理形成案例库，为下一步规范管理和完善制度体系提供参考，提高企业经营管理人员的税法观念，进一步规范前端涉税业务，提高财务管理水平，有效维护公司利益。
一、紧跟财税政策，争取优惠政策
公司财务资产部密切跟踪国家财税政策的动向，全面收集和梳理现行各项相关财税政策文件，并对相关的财税政策认真分析与研究，不断加深对税法知识的熟知程度，提高财税政策的运用水平，准确把握具体内容、资格条件、办理程序等，同时结合业务部门提供的相关信息，针对规定不明确的政策，主动加强与主管税务部门的沟通，争取将优惠政策全部落实到位，避免纳税风险。
二、规范标准和流程，量化考核指标
财务资产部统一规范发票管理、纳税申报、进项抵扣、税金提取等十项财税业务流程，并建立财税管理标准。通过标准流程明析各业务部门及相关专责的业务分工，对业务流程的时间点和实施效果提出明确要求，并对风险点实行有效控制。公司制定了增值税、所得税申报纳税管理标准、增值税发票管理标准等十个管理标准和流程。财务资产部通过与各业务部门的沟通，确立财税管理标准和各项财税业务流程，并将设定的考核指标报人力资源部审批，纳入到公司业绩考核办法。
三、开展检查防风险细化财税基础工作
营销部作为供电公司的前端业务部门，直接负责电力销售服务和发票的开具，每月的开票量就达15万份。为确保销售财税零风险，财务资产部定期到营销部开展增值税专用发票、普通发票、增值税抄报税等专项检查。依照财税管理标准，明确电费发票领用、开具、保管、作废、盖章等管理流程，对发票及发票专用章的使用、保管进行检查，确保发票及印鉴的正确使用和保管。依托营销186系统和税控系统信息平台，每月将发票的开具信息和营销系统收费信息进行核对，确保开票信息真实准确，有效控制纳税风险。同时财务资产部加强对其他各业务部门涉税业务的管理，及时排除财税风险，进一步规范前端涉税管理工作，每次检查结束后都会形成检查记录。
四、加强税务宣传，深入政策辅导
财务资产部通过开展税务知识大讲堂、培训讲座、网页宣传、财税服务进基层等多种方式，给职工宣传和讲解相关的税收政策。通过开展各种宣传活动和专题培训，进一步提高前端业务人员的财税知识水平，使前端涉税业务开展得更加规范。各业务部门在即将发生涉税业务时，及时与财务资产部沟通，告知有关事项，财务资产部给予财税政策的辅导与支持。
财务资产部为提高县供电公司整体财税管理水平，组织县公司在进行自查的基础上梳理近三年的税收检查问题，开展税务专项研讨会，化解税务风险，避免出现重大涉税事项。同时聘请财税方面的专家，针对电力企业涉及的税收问题进行授课。
五、健全财税制度，完善财税案例库
中图分号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-02
财税政策是国家进行宏观调控的重要手段。为了弥补市场机制的缺陷，国家使用财税政策主要的政策目标是充分就业、物价稳定、国际收支平衡以及经济稳定增长。可见财税政策与就业之间具有较大关系，它作为我国干预经济中的主要政策工具，不仅能为就业提供强有力的支持，还能促进我国社会主义市场经济的健康发展。
一、我国当前的就业形势
我国作为一个劳动力丰富的国家，面对的就业问题较为复杂。主要存在的原因包括两方面，其一，由于我国人口每年都会增加，并给就业增加了更多压力。同时，大量的下岗人数不断增加，一些农村劳动力不断向城市迁移，从而导致劳动力出现更多的闲置状态。其二，我国在长期发展中，都是以经济总量扩张方式，在发展劳动型密集产业中并没有遵循一定原理，从而导致由于自身资本不足制约着经济的积极发展。所以，在我国改革开放下，我国的就业形势发生较大改变。另外，经过预测，从2005年-2020年，我国年均人口将增量在800-1000万人之间，劳动力供需总量存在巨大缺口，并不断呈现扩大的趋势，就业增长率与经济增长率也未能实现同步。
二、金融危机对我国就业产生的影响
受金融危机的影响，我国就业面对较为严峻性。根据国际劳务组织相关数据的分析，我国也面对较为严峻现象，根据相关报告显示，从过去五年对公报数据的显示和分析，我国目前的就业人数大约为7.6亿人，其中，参加城镇养老保险的人数达到2.8亿人、参与城镇职工医保人员为2.5亿人。而且，受金融海啸的影响，我国的进出口不断降低，从而导致经济增长逐渐恶化。导致这些现象的影响因素主要表现在：其一，农村劳动力进入城镇的人员不断增加，受金融危机的影响，一些城市工业发展、建筑行业不断地位不断下降，甚至有一些企业出现经济萧条等，从而导致一些农民失去工作。其二，大学生在就业中面对较大困难，从而引起了社会的不稳定现象。其三，在对地域变化上，沿海地区受经济冲击比较大，对于一些中小企业，不仅倒闭了更多厂家，也造成了严重的失业状况。
三、财税政策促进就业中产生的问题
1.制约财税政策效应的发挥
在当前经济发展中，执行的主要战略制约着财税就业政策的积极发展。我国对资本密集型投资形成更多依赖。同时，随着经济水平的快速增长，就业能力也不断下降。因为财税政策在积极开展以及运行下，都是以国家的总体战略确定并开展的，从而导致财税政策在就业方向上形成较大制约。在表面上看，没有系统的就业财税政策体系，执行的政策引导性不够，无论是制度的设立还是财税政策的形成都不能提高其就业能力。
2.财税支出对就业的支持力度不够
财政对就业支持上没有充足的力度，特别在人力资源的投资上不够充足。从发达国家的就业情况上看，各个财政在就业支出上占有较大比重，而我国财政对就业的支持力度不够明显，在支出上相对于发达国家都比较低。导致该现象的主要原因是我国劳动素质比较低，不仅在基础教育上没有得到充足的投入，也没有重视就业培训问题，面对我国丰富的劳动力资源，不仅无法满足当前产业的积极发展，也增加了失业效率。
3.优惠政策不够完善
财税优惠政策建立的不够完善，在执行过程中降低其力度。当前的就业优惠政策中，主要针对一些下岗失业人员、城乡的待就业人口。但这种税收优惠政策在长期发展中将失去稳定性，不仅涉及到的方面比较少，申报的手续较为复杂，还影响了政策的有利执行[1]。
4.转型时期的制度
在转型时期，制度的存在降低了财税政策在就业方面产生的积极作用，受劳动力市场上的地区性分割状况，不仅降低了劳动力的自由性，还使一些弱势群体失去了就业的就会。而且，由于信息市场不够完善，导致一些求职人员没有获得充分的信息。其次，随着城乡一体化的形成，失业统计制度还未建立，对失业的情况不仅无法达到掌握的准确性，更不能真实的反应出市场上的变化，从而使财税政策出现一定的负面效应。
5.政府的干预
政府的干预使就业市场机制难以形成，为了促进经济的快速增长，解决就业问题，政府应积极扩大公共开支，并对资本密集型设施、公共事业以及各个领域增加更多投入，以保证在较短时间内促进新的就业机会形成。而且，随着就业吸纳能力的不断下降，过度的干预公共投资还有可能影响资源、设置的优化配置。
6.政府“政绩化”现象
财税在支持就业方向上，存在的“政绩化”现象更为明显，由于对政绩的分析，将其利用政治手段来实现，从而导致就业岗位无法与政府自身结合起来。如：购买公益性岗位，基于财政政策，不仅没有考虑长期发展效应，还将其作为一种工具，从而降低其执行效率。
四、促进就业的财税对策
1.一个思想的转变
为了实现合适的经济发展战略，就要将就业放在首位。但我国在发展中，将经济增长作为首位，从而导致严重的经济失衡现象。针对与此，我国要从根本上发挥其就业作用，根据自身体现的优势，要优化传统思维以及工业化发展，并保证能够在真正意义上建立以就业为主要目标的经济发展战略。在当前发展上看，其一，要制定事前防范政策以及劳动力就业政策，并确立好公共财政与就业投入的规模与比例，以保证我国在财政支出上能与发达国家相同。而且，还要将投资与就业相互联系起来，促进经济增长目标与就业目标的形成。其二，要改变投资地位，将财政投资职能转为社会服务型发展方向，根据财政政策以及成本的积极调整增加更多的就业渠道。并且，随着经济发展战略的不断转变，还要对安置的对象执行优惠政策，以促进产业化结构升级[2]。
2.两个难点的化解
优化大学生的就业问题，根据财政政策，积极引导大学生参与到基层工作、大中小型企业中工作去。而且，还要引导大学生学会创业、并了解财税优惠政策，以增强优惠政策的可行性。而且，随着高等教育的不断变革，对教育学科进行合理设置，以使大学生的自身技能得到有效提高，从而减少结构性失业现象。改变农民工的就业方向，因为随着城乡一体化的转变，农民工在就业中面对较大压力，所以，应对其加以重视。其中，根据财税政策，加大各种基础设施的积极建设，并为农民工吸引更多的就业机会。可以促进农村金融组织的积极改革，并在政策上给予更多支持。还可以推进城市进程，并为农民工扩大更多的就业空间。可以积极促进工业化生产，打破季节性限制，为农民劳动力提供更稳定的就业机会，从而缓解现实中的就业压力。
3.三套体系的完善
体系的完善主要从三方面完成，其一，促进劳动力市场体系的完善。利用财税政策能够保证劳动力市场的规范性，使劳动力能够自由发展，这样才能在市场中实现自主创业的结合发展。期间，可以建立统一的信息网络，并为劳动者提供一定的信息服务，从而减少信息不对称现象的存在。其次，要加强职业道德培训与技能培训，并根据相关的税收政策、财政补贴等提高劳动者的自身素质，以防止结构性失业现象的存在[3]。其二，加强社会保障体系的建设，主要建设防火墙、安全网，以保证社会层次得到有效保障。社会保障预算的完善，为了促进社会保障资金收支的平衡性，就要保证资金的规范运行，以提高资金的利用效益。其三，加强财税优惠体系的完善性，根据不同时期的优惠政策，制定出统一、规范的优惠政策体系，并保证税收优惠政策的规范性，以保证中小企业在不断进与发展中形成有利的环境。
4.重点的突出
将中小企业作为重点，因为中小企业与我国的就业水平存在较大关系，所以，应在财税政策上加强中小企业的建设发展，能够使中小企业在较为有利的环境中健康进步。重视第三产业，第三产业具有较大的就业空间，特别是劳动密集型产业，能够增加更多的岗位。重视一些非正规就业，根据税政政策具有的导向性，应鼓励人们发挥其自主创业意识，并加大其培训力度，以促进人力资源的有效开发。重视教育发展，其中，可以加大公共财政教育力度，以提高财政教育经费。还要充分发挥其税收政策，并根据企业与个人在教育上的投资方式，p少所得税，以保证个人、企业充分得以发挥。
五、总结
根据以上相关讨论的分析，在全球金融危机影响下，我国的就业形势面对较为复杂的状态，在经济社会、政治生活发展领域成为需要解决的根本矛盾。为了完成我国宏观调控的基本目标，扩大就业更需要受到重视，财税政策对促进就业发展具有较为重要的作用，利用好财税政策工具，不仅能实现经济的快速增长，还能实现充分就业的积极发展目标。
参考文献：
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637141
1引言
电力企业的财税筹划可以说贯穿在企业管理的各个方面当中，也存在于企业经营的很多方面，从电力企业的招投标、市场销售到企业的资本运行，都有着财税筹划的身影。电力企业往往都具有庞大的业务和经营资本，因此必须把财税筹划贯穿到企业财务工作的各个方面。除此以外，财税筹划还必须要在法律法规之下进行，在合法的条件下进行合理的财税筹划能够为企业节约很多方面的资金，为企业的进一步发展提供助力。
2电力企业财税筹划工作中的一些问题
21领导层对财税筹划工作不够重视
虽然说财税筹划工作在庞大的电力企业中有着举足轻重的地位，但是很多电力企业的领导层往往对其认识程度不够，也就不重视财税筹划工作。当前很多电力企业的领导层只注重企业的经营管理和内部建设，不关心一些其他的筹划管理，这也与电力企业的半封闭管理模式有着比较大的关系。甚至一些电力企业的财务部门出现了要对财税工作做具体筹划，但是却被领导层否定的荒唐情况。这些问题都体现了领导层对财税筹划工作的不够重视，而在以国有企业为主的电力企业中，可以说领导层的重视是一件工作能够做好的基本保障，这也就是问题的一大根源。
22财税政策和企业制度方面的问题
在当前我国的财税政策中，一些对电力企业非常重要的政策没有很清晰的界定和标准，这就会导致电力企业出现“主观理解”的问题，在进行了一定的财税筹划工作后发现与政府相关部门的要求相异，导致了财税筹划工作出现问题。除以之外，不同地区的相关政府部门有不同的要求，都需要当地的电力企业去不断熟悉。从电力企业的财税制度上来说，很多电力企业的财税相关部门没有一套完备的管理制度，这就导致了财税筹划工作没有明确的工作规范。
23财税工作信息化程度不高，工作人员欠缺培训
很多电力企业的财税筹划工作还是以传统的工作方法为主，其信息化程度较低，在实际的办公中甚至一些关键性的工作仅仅依靠财税工作人员的工作经验和简单判断就做出决定。很多电力企业的财税工作人员专业技能还不是很熟练，或者很多财税岗位的工作人员都身兼数职，专职的财税工作人员很少。这样的情况就导致了财税工作人员事务繁多，跑税务局、加班已经成为了家常便饭，不能够专心投入财税工作，更没有充足的时间研究财税方面的工作。
3电力企业财税筹划的相关管理路径
31增强对财税筹划的管理工作，正确应对财税风险
电力企业要做好财税筹划的管理工作，首先就要对国家的相关要求、规范做充分了解。随着税制改革的推进，近些年已经进行了“营改增”等多种税务、税制改革，其影响到电力企业的相关财税制度正在逐步完善和发展。因此，电力企业相关工作人员要充分了解和学习国家相关政策，对新税制、税务情况做到一清二楚，尽快改变在以往财税制度下的财税管理方式。展开来说，大致可以分为三点。
第一，增强电力企业的财税风险意识，做好应对财税风险的相关工作。在国家实行新财税政策的大背景下，对先行的企业财税管理工作进行全面更新，有序地开展新工作。要统筹好设计财税方面和资金方面上的各种经营业务，加强对企业现有财税制度的研究，保证企业的财税工作符合当前财税政策和国家相关规范的要求。同时，要发挥好财税工作的监督作用，监督财税工作的进行和国家专项财政资金专款专用，保证电力企业的纳税工作。
第二，制定完善的电力企业财税相关工作流程。很多电力企业的财税工作中都缺乏细则化的规范，首先就要明确国家专项财政拨款的各方面运行，从申报到具体专款专用都要有一整套工作流程，并且要在这其中起到监管的作用。同时，要把企业的财政相关预算、财政资金使用、财务核查等建立成一个统一的体系，在整合资源下进行财税工作。同时，要根据国家相关规范和新税法的相关要求，对企业实际的财税业务进行规范化、程序化的建设，做好财税风险的应对，保证企业财税工作的顺利进行。
第三，加强电力企业内部信息化程度，增强对工作人员的培训。笔者在上文中也提到，大部分电力企业的财税管理工作信息化水平都处于一个较低的情况下，对很多部门的信息和财税方面的问题不能够形成一套应对的工作体系，财税工作很难把很多杂项综合在一起。因此，我们一定要加强电力企业财税工作的信息化程度，定期对工作进行汇总存档和总结。在财税工作人员方面，要减少兼职人员的存在，专门聘用专职财税工作人员，并且要求财税工作队伍定期召开财税工作研究会，进行具体的财税管理研究。
32创新财税工作方法，增强与政府相关部门的交流
电力企业作为财税大户，一定要对政府的财税政策有相当程度的了解，对税务部门的征收重点方面、查处多发方面做好自我核查，保证税务上缴无遗漏。在这其中，我们还要对税收稽查过程做充分的了解，找出企业自身财税方面与税务部门要求不吻合的方面，建立专门的交流工作组，及时与税务部门沟通，解决相关争议问题。除此以外，还要对政府的各方面财税政策拿捏到位，通过正确的理解来进行与政府相关部门的沟通。在这其中，我们的工作重点主要有两点：第一是要对国家优惠财税政策大力争取。我们要在电力企业发展过程中不断寻找符合国家优惠财税政策的经营方向和相关业务，积极与地方税务部门沟通，争取得到国家的相关支持。第二是要得到当地的相关税收优惠政策。在国家出台大的财税政策后，地方也会有相应举措，一定要争取地方相关政策的支持。
4结论
在当前我国经济高速发展的现状下，加强电力企业的管理，增强企业市场竞争力已经迫在眉睫。我们要不断完善电力企业财税筹划的管理工作，寻找财税管理新思路和新路径，促进电力企业的进一步发展。
参考文献：
[1]孙晓辉，薄会东电力企业财税筹划管理探析[J].中国电力教育，2011（15）
[2]於亚洲电力行业节能降耗及财税政策研究[D].厦门：厦门大学，2008
[3]唐瑞娟，黄永忠财税激励政策：中小企业自主创新的助推器[J].企业家天地：下旬刊，2010（4）
今年是普法的验收年，按照省财政厅印发《全省财政法制宣传教育第五个规划》（财法[]26号）的要求，年将对全省财政第五个法制宣传教育工作进行考核验收和总结。按照普法规划确定的目标，认真做好普法验收工作。通过考核验收，进一步巩固财政法制宣传教育取得的成效，总结普法经验，查找存在的问题和不足，研究解决问题的办法和措施，推动普法规划的全面贯彻落实。
二、切实做好财政法制宣传教育新的规划
年是普法的最后一年，也是研究制定新的普法规划的重要一年，根据省、市财政的工作部署要求积极探索财政法制宣传教育工作发展规律，制定“六五”普法规划、力求新的普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。
三、进一步建立健全财政法制宣传教育工作制度
认真对照普法对各项普法制度建设的要求，着重健全法制宣传教育考核、局领导中心组学法、领导干部法律讲座、公务员法律知识培训、法律知识年度考核、重大决策法律咨询审核等制度。
四、充分利用多种形式开展法制宣传教育
加强与广播、电视、报刊、网络等各种媒体的联系，充分利用各类财政网站做好法制宣传报道工作，发挥网络法制宣传的作用。制定周密的宣传计划，加强与地方主流媒体的沟通协调，组织开展普法神州行媒体系列宣传活动，主动向媒体提供宣传资料，集中宣传财政普法取得的突出成效，宣传学法用法的好典型、好经验，并以此为契机，广泛宣传法治财政建设成就，宣传依法行政依法理财工作成绩。继续在政务网宣传财经法规，常年刊登财税政策和法规，宣传普及财政税收法规；继续以各种简报为载体进行财税法律专题宣传，对财税法律进行重点解读，并扩大宣传范围，向区人大、区政府、区直各部门、区企业进行宣传。
五、继续抓好法制宣传教育培训，注重取得实效
一、活动主题
活动紧扣“稳增长、转方式、惠民生、促和谐”这一主题，重点宣传新出台的财政法律法规、涉企财税扶持政策以及三农、社保、就业等方面的财政惠民政策。
二、活动时间
今年“财政宣传月”活动时间主要集中在5-6月份，部分活动因工作需要，安排在其他时间。
三、内容和形式
1、营造浓厚的宣传氛围。全区各级财政部门要采取悬挂宣传横幅标语、开展广场宣传咨询、开设宣传栏、利用政府门户网站宣传各项财税政策和财政惠民政策、撰写宣传稿件等形式，积极营造“依法理财、科学理财、为民理财”的良好氛围。
2、开展“送政策进企业”活动。局相关科室、乡镇街道财政所、园区财政分局要深入企业，广泛宣传支持企业转型升级、扶持企业发展、鼓励企业技术创新和支持全民创业等财税政策，帮助企业灵活运用财税扶持政策做大做强。
3、开展“走进社区”活动。汇总社会保障、医疗、教育、就业和再就业等政策，制作《财政惠民政策和办事流程指南》，各街道办财政所要在社区设立咨询台，发放宣传册，为居民提供面对面政策宣传和咨询服务。
4、开展“走进农村”活动。由乡镇财政所发放《财政惠民政策和办事流程指南》给广大农户，现场宣传财政惠农政策。一方面要大力宣传国家对农民在农业生产、就业培训、子女教育、社会保障等方面的补贴、补助政策，帮助农民了解政策内容；另一方面也要宣传各项政策落实的办事流程和注意事项，帮助农民依法维护自身合法权益。
5、开展“送政策进机关”活动。要充分利用财政宣传月有利时机，面向行政机关和事业单位，积极开展政府预算制度改革、专项资金管理、国有资产管理、政府采购管理、小金库治理等财政政策制度宣传活动，为依法理财奠定坚实基础。
四、职责分工
1、办公室：负责宣传活动的组织和协调工作，牵头制作《财政惠民政策和办事流程指南》，在城区悬挂宣传标语横幅，督促检查相关工作落实情况。
2、预算科：负责宣传活动策划安排，牵头开展“送政策进企业”和“送政策进机关”等活动，于6月份在开发区管委会举办财政税政法制讲座（经贸科配合）。
3、基层局：负责搜集整理宣传财政惠农政策，督促检查各乡镇街道财政所开展宣传活动。
4、行财和社保科：负责搜集整理宣传教育、社会保障、医疗卫生等惠民政策，开展“走进社区”现场咨询活动。
5、经贸科：负责开展“送政策进企业”活动，搜集整理宣传扶持企业发展的财税惠企政策和家电下乡、汽车摩托车下乡、以旧换新、农业保险等惠农政策。6月份在开发区管委会召开一次由企业分管财务负责人和财务人员参加的“送政策进企业”座谈会。
6、财监绩效会计办公室：负责开展“送政策进机关”活动。协调预算科、综合科、政府采购办、国库支付中心等科室，在6月份召开一次由部分区直单位会计人员参加的座谈会，宣传政府预算制度、专项资金管理、国有资产管理、政府采购管理、小金库治理等财政政策制度。
7、开发区财政分局：要结合本次宣传月活动，扎实开展财税服务进园区活动，认真做好“送政策进企业”座谈会会务安排工作。
8、各乡镇街道财政所要结合实际，充分利用报纸、电台、电视、网络等新闻媒介，认真开展现场咨询活动。向社会广泛宣传财政惠民政策，解读财税法律法规，通过在本辖区内悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等方式，在全体干部中掀起学法、用法热潮，在全社会营造浓厚的财政宣传氛围。要创造性地开展丰富多彩、卓有成效的财政法制宣传教育活动，提高宣传的针对性和时效性。
五、相关要求
1、加强组织领导。区财政局成立“财政宣传月”活动领导小组，施勇同志任组长，各分管副局长任副组长、各相关科室负责人、各财政所所长为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责具体工作。各乡镇街道财政所要高度重视财政宣传月活动，切实加强组织领导，精心组织，落实责任，认真开展好此次活动。
2、提高思想认识。要进一步提高思想认识，精心组织宣传活动，努力增强财政干部依法行政、依法理财理念，增强全社会对公共财政的认识和理解。
是落实“十一五”规划最后一年，通过全县各级各部门的共同努力，全县经济社会实现又好又快发展，财税各项工作也取得了新的成绩，财政实力进一步增强，保障能力进一步提升，公共财政作用进一步显现。全年完成地方财政一般预算收入24112万元，占预算23353万元的103.3%，增长16.7%；地方财政一般预算支出完成14万元，较上年129622万元增长9.6%，增支12386万元。县财税工作有以下几个突出特点：
（一）税收质量不断提升。去年，针对平煤蓝天光化公司停产、政策性减收等不利因素影响，各级各有关部门继续完善、实施财税联席会议制度，加强对财税经济形势的研判和对重点税源的动态分析，认真组织税收专项整治活动，税收收入完成15387万元，较上年12750万元增长20.7%，税收占比为63.8%，较上年61.7%提高了2.1个百分点。财税收入的总量和质量都达到历史最好水平。
（二）收入增量再创新高。，全县借势用力，积极争取到位上级财力性补助收入67498万元，是我县财政一般预算收入的2.8倍，较上年净增万元。同时，各级各部门紧紧抓住国家扩大内需机遇，积极争跑项目，上报项目200多个，争取到位资金43904万元，有力推动了全县经济社会发展。通过向内挖潜和向上积极争取，全年财力收入达到9.66亿元，总支出首次超过14亿元。
一、二0__年全镇财税工作情况回顾
在不平凡的二0__年里，全镇财税部门，全体财税干部和全镇广大干群，紧紧围绕镇党委、镇政府的工作思路，克服了非典疫情和洪涝灾害的影响，齐心合力，扎实苦干，在财源建设、税费征收、收支改革、制度建设、职能发挥、财务管理等方面，完成了镇党委、政府和上级政府下达的各项工作任务，取得了较好的成绩。总结起来，可以概括为“五个强化五个确保”。
1、强化税收征管，确保财政收入稳定增长。
加大政策宣传力度。首先是开展农业税政策宣传。以农业特产税改征农业税政策为重点，强化了耕地占用税、契税政策的宣传力度。以农业税宣传月为契机，创新农税宣传形式，搞好农税宣传。其次是开展预算外资金管理宣传，实行预算外资金集中管理。再次是开展了《政府采购法》和财经纪律、制度宣传，为政府采购制度实施和会计集中核算创造了良好的社会环境。
全面规范农业税征收行为。一是做好税源测算，财政所提前提早做好农业税纳税清册编制工作；二是大力推行农业税定时、定点、定额征收和农业税征收服务大厅常年征收办法，六月中旬，财政所就组织一百多人，深入到全镇二十一个征收点，进行征收。三是加强监督，统一制发了大兴镇农业税征收工作人员监督卡，公布了举报监督电话，接受广大纳税人的监督。
明确责任，严格税收征管。一是强化目标责任。把全年的财税任务分解到各部门、各村（居）委会。各单位也细化到人，严格考核，确保全年任务完成。二是强化组织协调。密切联系国税、地税部门，对财税收入每月都进行分析，查找薄弱环节，强化征管措施，努力增加收入。三是严格征管。坚持依法办税，文明征税，全年征收农业税万元。
细化措施，加强非税收入管理。规范和完善了非税收入上缴预算管理制度，强化财政票据管理，清理事业单位银行帐户，严肃查处私设银行帐户行为，从源头上规范了预算外资金管理，增加了财政收入，遏制了事业单位资金管理散乱的现象。
多措并举，努力实现增收、多收。针对全镇实际，加大闲置资产盘活力度，通过招商引资、发展民营经济，使一大部分闲置资产得到合理的利用。绢纺厂、东方丝绸厂、植物油厂等闲置资产已全部被盘活，不仅发展了地方经济，而且为今后的发展增加了一定的后劲。通过上述措施的落实，20__年，全镇财政收入万元，完成年度预算万元的％。
在财政总收入中，国税收入万元，占年度预算的％，同比增长％、，地税收入万元，占年度预算％，同比增长％，其它财政收入万元，占年度预算％，同比增长％。
同时，还组织征收防洪保安资金万元，人民教育基金万元，粮食风险基金万元，物价调节基金万元，生猪技术改进费万元。
2、强化支出结构调整，确保了重点支出需要。
从维护改革发展稳定的大局出发，正确处理好“保吃饭”和保建设的关系，在严格控制一般性支出的同时，集中财力想方设法保障公教人员工资发放和政府的基本运转，维护社会稳定，较好地服务了全镇经济建设和社会发展的大局。全年共实现一般预算支出万元，增长％，用于支农和抗洪救灾支出万元，增长％，用于抗击非典支出万元；用于全镇小学布局调整、危房改造和教育发展资金万元，投入农业发展专项资金万元，加快水利设施建设，增强了农业抗灾能力，夯实了农业基础地位，投入万元实施“两后双百”工程，投入万元发展个私经济，扩大了经济总量，增强了发展后劲。
3、强化财政改革，确保了财政资金的规范管理。
在县财政的大力支持下，大力实施
综合财政预算，稳步实行财政统一支付制度，完善会计集中预算制度，财政资金使用效益得到了提升，预算外资金管理进一步加强，农村税费改革成果得到巩固。4、强化财政监督，确保了财政运行秩序
一是在全镇实行事业单位会计集中核算管理。从会计基础内部牵制制度，财务报告制度和奖惩办法等方面严格加以规范，在专项资金管理上，实行审批、报帐、审校、验收制度，加大了专项资金检查监督力度，保证了项目资金专款专用。其次是在上级有关部门配合支持下，对干部、职工宕欠公款行为进行全面清理，共清理回收机关事业单位职工欠款_____元。三是严格执行农业税社灾歉减免资金和村级经费使用政策，把党和政府的温暖及时送到群众家中。
5、强化了队伍建设，确保了财政服务质量。
20__年，在全镇上下认真落实“工程”积极开展行风评议争创“文明单位”的情况下，通过强化组织领导，加强教育引导，建立健全制度，实施行风建设，落实了党风廉政建设，全面实施“工程”，出台了机关事业单位工作“八项禁令”，提高了财税干部队伍素质和服务水平，促进了财税工作各项任务完成。
回顾一年来的工作，由于全体上下的配合支持，财税干部的共同努力，全镇的财税工作取得了令人满意的成绩，饱含着全镇各级干部、各有关部门的辛勤汗水。在此，我代表镇党委、政府向全体财税干部致以崇高的敬意和衷心的感谢。
当然，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，随着社会经济不断发展和政治改革的不断深入，一些深层次问题和矛盾逐渐显现，财税管理中仍存在一些不足。主要表现为：一是我镇经济增长的亮点不多，税收占GDP的比重仍然很低，财政收入增长乏力，培植壮大财源的任务很重。二是社会稳定，事业发展和社会保障需要财政支撑的资金规模越来越大，而镇财政供给资金的能力十分有限，财政收支无法平衡，收支矛盾异常尖锐。三是财政负债越来越多，风险越来越大；四是财政运行困难，公教人员省标工资难以发放。另外，一些村级财务管理比较混乱，历史问题遗留较多，特别是财政赤字很大，影响了发展和稳定，等等。对于这些矛盾和问题，全体干部和财税工作者必须要有一个清醒的认识，必须坚持与时俱进，不断开拓创新，以发展的眼光，积极主动采取措施，努力加以克服和解决。
二、今后一个时期全镇财税工作的主要任务和措施
不久前，在全镇召开的总结表彰大会上，今年的财税目标任务已经明确，今年要实现财政总收入900万元，比上年要增加____万元，这个任务非常艰巨。为此，我们必须要做到“三个到位”，首先是思想认识要到位。“再作淮北领头雁”，实现财税新局面，既是一个奋斗目标，更是一种精神，一股动力，一面旗帜。全体镇干部都要牢固树立争先创新意识，积极营造创新氛围。凡是有利于推进财政创新的意见，不论困难有多大，有没有先例，都要鼓励闯一闯，允许试一试。其次，行动措施要到位，研究、部署、落实各项财政工作，制定收入支出、监管的各项措施，都要从推动财税工作发展的大局出发，从推进财税工作新局面的进程考虑。再次实施效果要到位，财税服务的最终结果具体体现在促进各项事业发展上，体现在增加群众收入和社会保障能力的各个方面。
当前及今后一个时期，全镇财税工作的基本思路为：做大“一个蛋糕”，实施“三大倾斜”，推进“一项改革”。
经济决定财政。做大财政收入蛋糕，必须以经济发展为基础。财税部门要牢固树立发展是党执政兴国第一要务的观念。把促进经济发展进而带动财政发展作为财政工作的首要任务。第一、调动一个积极性。工业强镇必须发展企业。制定和实施财税政策，充分考虑能否保护和做大企业这一蛋糕，发展经济，做大蛋糕的积极性。第二、用好用活两种手段。一是运用财税政策手段，体现公开、透明、规范、形成个私经济竞相发展生动局面，二是用好资金分配手段，发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，采取以奖代补，担保、风险投资等间接支持办法引导，吸引和聚合民间资金，信贷资金等社会资金的投入。
实施“三大倾斜”
一是向“三农”倾斜。加大财政对农业和农村的支持力度，在巩固农村税费改革成果基础上，深化农村各项改革，进一步规范农村税费制度，减轻农民负担，重点支持农业产业化，农业工业化，农业社会化服务体系建设。
二是向困难群体倾斜。公开财政政策向农村五保户、失地失业农民、失学儿童、困难学生和因病因灾致贫家庭等困难群体倾斜。不仅是执政为民的本质要求，也是公共财政的基本职能。
三是向工业和小城镇建设倾斜。用足用好省市现行扶持的财政政策，进一步加大争取上级政策，资金支持的工作力度。改进工作方式，细化工作措施，努力改善全镇经济发展环境。
推进“一项改革”
深化农村税费改革。在巩固已有成果的基础上，规范农村收入分配关系，减轻农民负担，保证基层组织正常运转，
20__年全镇财税工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六大和县委九届六次全体扩大会议精神，进一步解放思想，统一认识，高唱“工业强镇”主旋律，积极做大财政“蛋糕”，严格收入征管，保证财政收入增长，落实发展富民责任，以“保工资、保稳定、促发展”为目标，坚持依法行政，依法理财，创新制度和机制，努力推动全镇经济，全面协调可持续性发展。
20__年，全镇财税工作目标任务为：一般预算收入安排万元，增长％，一般预算收入中，国税收入万元，地税收入万元，其他财政收入万元。
支出方面：20__年，按现行财政体制计算，加上省市各项转移支付补助，预计全镇总可用财力万元，比上年预算同比增长％，全镇必保人员经费和开门经费支出预算初步安排万元。可比增长％，因此，财政支出预算安排原则是：共保人员经费和基本开门运转经费。
根据上述指导思想和工作目标，为全面完成和超额完成全年的各项财税任务，我们必须进一步贯彻落实县委九届六次全体扩大会议精神，密切联系财税工作实际，坚持“两个创新”，开创全镇财税工作新局面。
创新工作方法，加强财源建设，以经济的大发展实现财政收入稳定增长新局面。
我们必须始终坚持把增强财政实力立足点放在经济发展上，贯彻落实对集体、民营、个私经济一视同仁的财政帮扶政策，营造良好发展环境和投资环境，引导外资、民资向我镇投入，大力推进工业强镇、招商引资，实现经济总量增长，促进财政收入稳定增长。
落实“三个到位”，全力打好“工业强镇”攻坚战。一是措施到位，拓宽与企业联系范围，积极向企业宣传财政政策，主动为企业提供信息和外地企业先进管理经验。二是资金到位。全面用足用活上级财政支出企业发展的各项政策，积极争取资金支持。三是政策落实到位，认真落实上级政府对企业优惠政策，创新完善企业增税奖励办法，采取切实可行的措施，做好财政文章。
采取多元化投入政策，全力推动新经济财源建设。调整
现有资金结构，千方百计提供资金，改善基础设施建设，着力打造企业发展平台，促进三产快速发展，提高群众生活水平，以拉动农村税源增长。创新管理方式，坚持与时俱进，以科学的聚财用财机制，开创财税管理的新局面。
进一步加大政策宣传力度，为收入征管营造良好的工作环境，一是深入开展农税宣传。以农业税政策调整为重点，结合粮补政策，强化耕地占用税、契税政策的宣传力度。要以农税宣传月为契机，创新农税政策宣传形式提高宣传效应。二是强化预算外资金管理政策宣传力度，完善预算外资金举报奖励制度，确保预算外资金收支规范化管理，进一步巩固“两个百分百”成果。
全面规范农业税征收行为。一是做好税源测算，依据农产签字认证的农业税计算面积编制纳税清册，在夏季征收前全实到户，二是大力推行农业税定时、定点、定额征收和农税征收服务大厅常年征收办法，提高农税征管质量和效率，降低征收成本，压缩尾欠比例为目标，不断探索和尝试新的征收方式。三是加强监督，让群众缴明白税、放心税。
落实工作责任，强化目标管理。一是进一步完善目标管理考核奖惩措施。我们已将任务下达到各部门和各村，各村、各部门要细化，分解到人，落实到季、月、旬，做到以旬保月，以月保季，以季保全年。要坚持西瓜、芝麻都要捡，大小税种一起抓，加大税收稽查力度，严格依法征税，努力增加收入。二是，财政所、国税、地税三部门要密切配合，通力合作，实行按也阿月通报制度，不断探索新的征管手段和办法。
全面加强非税收入征管。进一步加强对政府性基金行政事业性收费和罚得收入等非税收入管理力度，将所有预算外收入纳入财政新管理，增强政府调控能力。
巩固和完善第二预算管理体制。一是要加强票据管理实行定期缴验，按票据清点项目、数量实行源头控制，二是要继续实行“校点收支基数，收入全额上缴，支出按需拨付，增收奖励，短收赔补”的预算管理体制，把有限的资金用在刀刃上。
加大对往来款的清理力度。财政、纪检、司法等部门要积极配合，及时清理追收陈欠往来款及呆滞的有偿资金发放款。
创新保障机制，统揽全局，全力保证有关资金的兑付。
千方百计的落实中央关于统一工资政策和“两个确保”、“低保”及再就业政策，事关全镇改革发展稳定大局。为此，要大力调整和优化财政支出结构，积极调度资金，保证社会稳定。一是要加大对“两个确保”和“低保”的保障力度，确保离退休人员基本养老金和国有企业下岗人员基本生活费按时定额发放，扩大城镇居民最低生活保障覆盖面，关心社会弱势群体生活。二是全面落实就业和再就业政策，按“两后双百”要求，进一步落实资金，支持职业教育和技术培训，三是加大对“三农”支持力度，完善对粮食生产补贴办法，提高农民生产积极性，四是实行农村大病合作医疗保险、降氟改水、草改瓦、公路建设十件政府实事项目资金，提供较好保证，确保办实事项目顺利实施。
三、统一思想，顾全大局，确保今年财税各项目标任务的完成
财税工作事关全镇的发展和稳定，没有财税工作做基础，我们就什么事情也办不成。为此，全镇各村、各部门务必要统一思想，顾全大局，心系财政，做到心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，努力为财政多聚财，聚好财，尽职尽力，开源节流，为壮大财政、搞好全镇的增收节支工作多做贡献。
首先思想认识要到位。
由于基础薄弱，发展缓慢，新办企业的效益一时还没有发挥出来，全镇农业经济没有多少新的财源增长点，加之吃财政饭的教师、退离休干部等均比其他乡镇比例大，特别使债务包袱太重，形成了保吃饭与保建设的强烈矛盾。去年，如果不是全镇上下的全力配合大力支持，特别使镇里千方百计争取、协调资金，方方面面的支出问题使很难应付的，诸如“两军四属”的有关补贴发放到位，村、镇干部工资福利解决到位，退离休干部和教师工资的全部发放到位，这些资金都从哪里来，主要渠道要靠我们自筹和向上争取，随着形势的变化，尤其是国家继续采取银根收紧的政策，今年我镇的财税所面临的形势会更严峻，除了其它收支要增加外，一些往来的资金兑现也正在逼近。我们一定要有紧迫感和危机感，要胸怀大局，想方设法开源节流，要一切工作围绕增收增税转。各单位、各部门要按照镇里下达的创收任务，以时序速度抓兑现。
其次，工作措施要到位，工作思路要开阔。
壮大财税，人人有责。除了要加大农业税以及其它各种小税种的征收力度以外，还要进一步搞好招商引资，发展个私经济，壮大第三产业，千方百计扩大财源，在财税征收上，要坚持既抢“西瓜”，又拣“芝麻”，确保应当入库的财源一项不少，一分不差。同时，镇里对各单位、各部门都下达了招商引资指标，这既是招商引资任务，也是为财政聚财的一项措施，必须坚决完成，确保兑现。要进一步加大税法的宣传力度，教育群众自觉纳税，主动纳税。要坚决打击各种拖税、抗税事件，全力维护法律尊严，对上年以至以前农业税未缴的农户，我们还要组织一次全镇性的清理，要启动法律手段，强行缴纳，不但要交足税金，而且还要缴纳滞纳金。对过去一事一议款未缴清的，我们也要采取切实可行措施，确保到位，决不能让不缴的人占便宜。除了镇里统一安排的建设项目外，要坚决克服对财政资金的依靠心理，要本着“谁受益谁负担”的原则，自力更生，眼睛向内搞建设，比如地方性的水利设施维修等等，都要自己想方法自筹资金。
根据市委统一部署，在市委第五指导组的关心指导下，市财税局按照学习实践活动的总体安排，从12月23日开始，扎扎实实地开展了分析检查阶段各项活动。局党组加强领导、及时部署，各单位、各部门领导班子成员率先垂范，准确把握方向、精心组织实施、扎实有序推进，系统内全体党员干部积极响应、认真参与，在第一阶段学习调研的基础上，紧紧围绕“服务科学发展、完善公共财政、构建和谐税收、推进四个率先”这一实践载体，通过召开领导班子专题民主生活会、撰写班子分析检查报告、组织群众评议三个主要环节，在一个月的时间里认真征求群众意见、仔细分析问题、深入查找原因、系统梳理思路，并坚持把科学发展观理论和财税工作实践结合起来，寻找差距，总结教训，明确整改方向，高标准严要求有条不紊地开展了分析检查阶段的各项工作，取得了显著的成效。
一、认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
市局领导班子在深入调查研究、广泛征求意见、认真思考现状的基础上，首先开展了班子成员之间的谈心活动，交换看法，统一思想，形成共识。经过认真准备，市局领导班子于1月8日召开了主题为“围绕促进科学发展，认真查找‘财税工作不适应、不符合’方面的突出问题”的专题民主生活会，市委学习实践活动第五指导检查组、市纪委、市委组织部和市级机关党工委有关领导及部分特邀代表应邀参加了会议。会上，市局领导班子成员紧扣工作和思想实际认真开展了批评和自我批评，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面、在克服困难开拓进取方面、在解决群众关注的热点难点方面存在的问题；认真查找了影响团结和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面群众反映的问题。在谈问题的同时，班子成员都能从主客观方面，尤其是主观方面剖析存在问题的思想根源，发言诚恳，剖析深刻，查找出的问题切合实际，提出的措施有科学性和针对性。此外，班子成员谈问题、提建议开诚布公，坦诚相见，形成了团结民主、和谐相助的良好氛围，为促进财税事业科学发展上进一步明确了思路，凝聚了智慧，达到事业同心、目标同向、建设同抓、发展同谋。
1月5日—8日，7个直属分局和10个事业单位也都分别召开了专题民主生活会，各单位领导班子严格按照科学发展观的要求，紧密结合实际，仔细分析查找了自身的差距和不足，提出了今后的努力方向。例如市财税监督稽查一局党总支书记在民主生活会上带头开展批评与自我批评，提出“反骄破满、不断进步；开拓创新、与时俱进；严格要求、提高水平；科学稽查、确保质量；加强培训、尽快适应；努力学习、天天向上”等六方面的要求。与此同时，1月12日—16日，各单位、各部门积极开展党员专题组织生活会，广大党员干部对照科学发展观要求仔细查找自身差距和不足，通过深入开展批评与自我批评，进行了充分的思想交流，共同查找问题，统一思想，梳理思路，促进和谐，谋划发展。例如市财税监督稽查二局分三个层面，即在主要领导与班子成员之间、所有领导班子成员之间、班子成员与中层干部之间广泛开展谈心活动。
二、精心撰写分析检查报告
形成高质量的分析检查报告，是学习实践活动第二阶段的核心和关键，它是前一阶段成果的集中体现，也是下一阶段整改落实的根本依据。
市局党组把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，市局领导全程主持报告的撰写工作，在市局领导班子专题民主生活会召开之后，市局党组立即着手起草分析检查报告，结合学习调研阶段征求到的各类意见建议、市局领导和市局处室课题调研成果，以及各单位、各部门领导班子专题民主生活会的交流成果精心撰写报告，多次召开会议对报告反复进行研讨和修改完善，确保分析检查报告问题查找准确，原因分析透彻，思路措施得当，指导意义深远。分析检查报告的起草坚持高起点、高标准，充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，在统一思想、形成共识上下工夫，在找准问题和原因、明确整改方向上下工夫，在紧密联系实际、提高报告质量上下工夫，做到调查研究和征求意见不广的不通过，查找问题不准的不通过，原因分析不透的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过。
经过精心撰写、用心修改和细心完善，分别形成了《*市财政局关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》和《*国家税务局、*市地方税务局关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》征求意见稿。分析检查报告体现了三点共识：一是关于财税工作取得成效的共识，二是对影响和制约*财税工作科学发展的问题的共识，三是关于推动*财税工作科学发展的思路和措施的共识。这为下阶段整改提高打下了坚实的基础。
与此同时，各单位各部门也在积极开展分析检查报告的撰写、完善工作。例如市财税监督稽查五局领导班子成员人人撰写了分析检查报告，每人侧重一个专题形成初稿，在广泛听取意见建议的基础上，梳理出四个方面的11个主要问题，包括如何促进当前经济增长，提高服务意识、责任意识，如何改变工作忙闲不均现象，如何提升选案质量，如何加强业务水平和综合素质，促进队伍建设等内容。由分局办公室广泛听取各方面意见后，形成讨论稿在局域网公布，发动群众查找差距和不足。
三、广泛征求意见，组织开展民主评议活动
根据市委指导组的统一要求，市局学习实践活动坚持把群众路线和实践特色结合起来，在分析检查报告形成后，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于己，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为评价分析检查报告、衡量财税工作效果的重要标准，组织开展了“五下五上”的民主评议，对分析检查报告反复征求意见，认真修改完善，使之真正成为促进财税科学发展的指导性文件。
通过民主评议后使最终形成的分析检查报告，能够充分体现其科学性、实践性和现实指导性，具体体现在：
1．民主评议的方法科学
为确保《分析检查报告》质量，使之真正符合科学发展观要求，成为推动财税事业科学发展的指导性文件，根据学习实践科学发展观活动的统一安排和市局主要领导的要求，从1月12日开始，市局学习实践活动办公室将两个《分析检查报告》，主动征求市委、市人大、市政府、市政协、财政部、国家税务总局、市委指导组等13个上级领导机关和部门，向各委办局（共63个）、各区（县）委、区（县）政府（共38个）、各区县财政局、税务局（共38个）、各位特邀代表（共50人）、各直属财税分局（共7个）、各直属事业单位（共10个）、市局机关各处室（共28个），共计245家单位和个人，广泛征求意见建议，广泛发扬党内民主，广泛吸纳群众智慧，认真组织修改完善。
2．民主评议的实践指导性强
在民主评议过程中，我们把有利于改进财税工作、有利于构建和谐财税作为主导方向，要求全体干部职工充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
同时，本着解决问题求实效的最终目的。我们始终注意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题实事求是，分析原因客观充分，总结经验具体深入。在整个分析检查阶段，坚持多提意见，少讲成绩；多找主观因素，少找客观因素；多反思自身问题，少概括单位问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式。
3．民主评议的效果显著
目前市委、市政府、财政部、国家税务总局己正式答复无意见，共收到书面函复、传真回复、电话答复共190份，大多数单位均表示无意见建议。
根据“两会”要求和反馈情况，市局学习实践活动办公室进行了深入细致的研究，认真梳理，分类汇总，吸纳合理建议，调整修改完善（包括标题体例、段落结构、工作内容、文字叙述、对策措施等）。对暂不具备落实条件的建议，记录在案，日后继续研究，待条件成熟后再落实到财税具体工作实践中去。日前，市局的两个《分析检查报告》己按要求完成了“四下四上”的修改完善，形成了《分析检查报告》（送审稿），待领导审批后以学习实践活动领导小组文件上报市委领导小组，以正式文件下发各单位学习贯彻，结合实际抓好落实。
经系统内各单位民主测评，本系统各单位、各部门都己明确回复无意见建议，并决心按照市局的《分析检查报告》，结合自身实际，认真抓好工作落实。（机关28个处室、7个直属分局、10个直属事业单位，对两份《分析检查报告》民主测评全部为“很好”）。与此同时，各单位注重加强了信息报送工作，截止目前，市局学习实践活动办公室已编发活动简报31期。
经集中组织50名特邀代表民主测评，代表实到45名，5人因故缺席，其中一人委托他人送来测评表，合计共46人。（对报告总体评价“很好”的为45人，占比97.82%；认为“较好”的1人，占比2.17%）。将系统内45个单位和46名特邀代表民主测评合计，对两份《分析检查报告》总体评价“很好”的90份，占比98.9%，“较好”的1份，占比1.1%。
四、再接再厉，扎实推进落实整改阶段的各项工作
1、对每日各营业场所的现金收入、电子支付收入进行审核确认并制成凭证。
2、对各部门、营业场所常工作生产中发生的各项费用进行报销审核并制成凭证。
3、每月配合部门领导完成公司的结账工作，并对每月的各类凭证进行检查、整理之后装订。
4、及时申报每月工资薪金和上年度全年一次性奖金个人所得税、及时填报电子税务局的月、季度纳税申报数据。
5、对每月公司收到的增值税专用发票进行勾选认证，并与账目中的进项税逐一核对确认。
6、配合经营管理部门采购、库管人员管理劳保办公用品、设备资产的出入库、领用、移交、调拨等工作。
二、其他工作完成情况：
1、做好对财务部新入职员工的“传帮带”工作，使其已经完全可以独立完成现金日报表、银行存款日报表、编制余额调节表、薪资发放等各项本职工作。
2、督促并指导公司全体员工完成2020年度个人所得税汇算清缴的申报工作。
三、存在不足及下半年计划：
1、会计岗位专业知识和技能均有很大程度的欠缺，下半年继续加强对会计知识、财税法规、集团财务制度的学习，不断提高职业素养和业务能力。
1、成立“财政宣传月”活动领导小组，由副局长王建军同志任组长，各处室负责人为领导小组成员。
2、领导小组下设办公室，办公室设在企财处，负责全系统宣传组织和协调工作。
二、实施时间
宣传活动主要集中在2009年5月1日—6月30日，部分活动因工作需要，可安排在其他时间开展。
三、宣传内容
在国际、国内经济形式面临严峻挑战的背景下，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，宣传国家和省、市、区“保增长促发展，保投入促调整，保民生促和谐”各项财税政策。要密切关注经济走势和财政政策导向，贯彻落实积极财政政策的各项要求，牢固树立服务地方经济发展的理念，广泛开展形式多样、富有成效的财政法制宣传活动，全面推进建设法治财政进程。今年“财政宣传月”活动的主要内容是：
1、开展“送政策进企业”活动，宣传国家税收政策的同时，宣传区政府“落实政策，优化服务，支持五大产业振兴”相关财政政策；
2、开展“送政策进社区”活动，向老百姓宣传教育、社会保障、医疗卫生等方面的惠民政策；
3、开展“送政策下乡”活动，向农民宣传“三农”、家电下乡方面的惠民政策和农业保险政策；
4、开展“送政策进机关”活动，向行政事业单位宣传财政资金安全法规及财政改革的各项内容。
四、宣传方式
1、通过各种媒体进行宣传。一是在区政府网站上宣传我区在“三农”、家电下乡、教育、社会保障、医疗卫生等方面的财政惠民政策；二是通过“常州高新区报”对新的财税法律法规、财政政策进行宣传，特别要宣传区政府“落实政策，优化服务，支持五大产业振兴”相关财政政策。
2、开展培训、政策讲解。一是开展社会保障、医疗卫生、农业保险、财政资金使用监督管理等政策讲解，为各项政策的实施创造条件；二是与区有关部门联合举办财税政策的宣传讲解，把财税政策宣传到广大机关、企事业单位和个人；三是利用局周末学习日，组织开展专业知识的培训；四是配合市财政局相关部门来区组织重点企业政策宣解；五是利用今年所得税税源调查和重点产品竞争力调查布置会，做好对区财税干部相关政策的宣传工作。
3、进行现场咨询。深入企事业单位和基层，对群众所关心的会计法律法规及区在三农、教育、社会保障、医疗卫生等方面的财政惠民政策进行现场咨询，以省厅确定的惠民政策为主要内容，积极开展各种主题宣传活动，开展送政策下乡、进社区、进企业活动，让人民群众真切感受到公共财政的温暖。
4、其他方式。区财政局统一印发有关制度汇编和办事程序等依法行政小册子，对财政法律法规进行宣传。
五、宣传任务
1、综合处：负责牵头在“常州高新区报”、区政府网站组织布置宣传专栏，整理宣传稿件。
2、企财处：负责全系统宣传组织和协调工作；组织开展“送政策进企业”服务，宣传高新区（*区）振兴五大产业实施纲要，组织相关惠民政策宣传稿件。
3、预算处：负责组织举办财政改革各项政策到单位活动，组织相关惠民政策宣传稿件。
4、行财处：有针对性地开展“教育、社会保障、医疗卫生”等政策讲解，负责组织举办“教育、社会保障、医疗卫生”财政惠民政策到基层、到单位活动，组织相关惠民政策宣传稿件。
5、农财处：负责开展“三农”、家电下乡和农业保险财政惠民政策到基层、到社区活动，组织相关惠民政策宣传稿件。
