时间:2023-03-10 15:05:34
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇高校财务信息化范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
校财务信息化系统不应该是一个封闭、孤立的内部系统,应加快信息化重构的步伐,使高校财务信息化系统在管理理念、管理机制、信息处理等方面得到提升,促使财务信息化系统更科学、更规范、更高效。
一、高校财务信息化系统重构的意义
高校财务信息化系统是指基于现代信息技术和先进的管理理念,对现有的财务工作模式及各种财务资源进行有效的优化、整合和重组,建立能够及时归集、汇总各种原始的财务信息,提供准确、综合的财务资讯,对财务决策提供强有力支撑,提高高校各种经济资源使用效益的综合系统。
(一)强化高校财务管理职能。经过一轮高校扩招和合并后,高校相继完成了外延发展阶段,办学规模都达到了一定的程度;高校办学自的扩大和办学经费来源结构也发生了较大的变化,高校财务管理进入到精细化的阶段。在这一阶段下,科学、有效的财务管理对高校的发展起到越来越重要的作用。因此高校财务部门通过对现有财务信息化系统进行改造,利用当今先进的IT、互联网技术,将高校财务管理与会计核算有机的统一起来,才能不断强化财务管理职能、改变财务管理方法、提高财务管理的效率和水平。
(二)深化高校财务管理体制改革。随着以部门预算、国库集中支付、政府收支分类等为核心的财政管理体制改革的陆续展开,再加上高校办学规模不断扩大、后勤社会化和收入绩效分配体制的改革等,许多高校财务管理体制已由原来的“一级管理、一级核算”变成“二级管理、二级核算”甚至“多级管理、多级核算”,原来的财务信息化体系已经不能完全满足新形势下高校财务管理、核算体制的要求。因此,重构高校财务信息化系统,对深化高校财务管理体制改革具有重要意义。
(三)提高财务决策信息要求。随着高校办学规模不断扩大,高校资金来源逐步多样化,各级财政对高校经费的使用要求越来越高,高校财务工作的环境和方式发生了深刻的变化,高校管理层对用于决策分析的各种财务信息要求越来越高,现行独立运行的财务信息采集整理系统已不能满足高校各级决策需求。因此,重构高校财务信息化系统,对推进高校财务决策具有十分重要的现实意义。
(四)满足高校财务公开化要求。随着国家、社会对高校经费使用的审计、监督的力度加大,以及高校教职工、学生的民主意识增强,要求高校各类事务公开化,特别是财务信息公开化的要求渐高。从财务的角度来说,适当、及时、准确地公开必要的财务信息,可以使国家和社会放心学校经费使用情况;让各部门、教职工和学生了解到与他们切身利益相关的问题,也是高校财务服务职能的内在要求,比如“三公”经费的使用情况;各类经费的预算申报与下达、预算执行情况、预算结余情况;个人收入发放情况、往来款项结算情况;学生费用缴纳情况等。
二、高校财务信息化系统的现状
(一)高校财务信息化系统建设缺乏整体规划。由于高校普遍对财务信息化的认识不够充分、学校领导支持力度不大、资金相对紧张,因此高校财务信息化系统从建设开始就没有进行全局性考虑和规划,仅针对当前已不适应需要的单个子系统进行处理,存在各个财务子系统使用了不同厂商的软件系统,或同一厂商的软件版本前后不一致,导致各子系统互相不兼容,信息不能共享,信息在各个子系统之间传递需重新整理;也存在支持各个子系统的硬件由于配置未超前考虑,导致一套子系统必须配一套对应的硬件系统,导致资源的严重浪费。
(二)信息数据编码标准不统一。财务信息来源于学校经济运行的各个环节,由于财务信息的数据编码的标准不统一,不同部门使用的编码规则自成一体,信息共享程度不高,教职工工号、学生学号、学校校区、不同部门、科研项目、固定资产编码等没有统一的数据编码规则,造成数据采集、传递和处理口径不一。相同信息在不同软件之间更新时,必须先转化成子系统的识别编码规则才能更新,所以不同子系统之间的信息难以共享,这样导致财务管理成本提高,管理效率的降低,同时还给数据的准确性带来不确定因素,导致相同财务信息在不同子系统中的结果不同。
(三)财务信息无法满足使用者管理与决策的需要。目前高校财务信息化体系通常由账务核算管理系统、学生费用管理和收缴系统、教职工收入酬金管理系统、财务信息查询系统等子系统组成,这个体系的特点是以账务核算管理系统为核心,仅对学校已经发生的经济数据资料进行收集管理。这种体系主要是对手工会计的模拟,财务部门提供信息的方式也是对过去发生的经济业务进行简单的汇总,以会计报表等形式进行上报。因此提供的会计信息也只能反映历史数据,只能反映过去一段时期学校财务运行状况,财务数据缺乏超前性,对将要发生的经济行为不能有效地进行预测,不能够向各类使用者随时提供全面、及时、正确的信息,不能够实时支持高校财务工作中的决策、规划、分析活动,更不能满足学校管理层和国家关于教育经费管理与决策的需要。
(四)安全问题是高校财务信息化的隐患。目前高校财务信息化系统安全问题主要有两个方面。一是当前财务信息化系统基本上都独立于其他网络,财务信息化系统与其他系统进行数据交换时,通常使用互联网、U盘、移动硬盘等存储介质,加上财务信息化系统是独立的系统,安装的防毒软件因不与互联网相连,很难及时升级,如果财务人员没有较强的防范意识,很容易造成信息化系统内部病毒的肆意传播。二是很多高校的信息化数据备份没有实行异地同步备份,一般都是软件公司安装人员直接在服务器上进行备份,很容易造成数据的丢失。
(五)财务信息化建设缺少复合型人才队伍。随着高校上一轮的扩招和合并,目前高校财务人员基本都由合并前各学校财务人员组成,由于编制和学历等问题,财务部门很难大规模对人员进行更新。但绝大多数高校财务人员具有丰富的财务知识和良好的业务素质,习惯于传统的工作思维和方式,这主要体现在高校财务部门的岗位设置。相对于企业,高校财务工作复杂程度不高,财务人员只满足于日常的业务核算,不愿主动学习先进IT、互联网技术,影响了财务信息化系统在高校的深入推广。
三、高校财务信息化重构的措施
(一)充分调研、通盘考虑和整体规划财务信息化系统。高校财务信息化系统是数字化校园的重要组成部分,高校要从学校的全局出发,充分了解数字化校园建设的目标,充分调研学校各类经济资源;通盘考虑财务信息化系统应包括的功能和实现的目标,要用超前的眼光来评估财务信息化系统在高校财务管理上的优势;在数字化校园的框架内坚持“整体规划、顶层设计、分步建设”的原则,充分考虑财务信息化系统重构的软硬件需求、注重软硬件升级的统一与配比、重新考虑财务人员岗位设置和具体人员分工等。
(二)根据多校区、多级管理、多级核算的思路开展财务管理制度建设。信息化给高校财务带来了很大的变革,信息化系统的建立为学校实现多校区、多级管理、多级核算带来了可能,但财务工作毕竟是很严谨的工作,所有工作都必须在财经制度的范围内执行,因此在重构财务信息化系统时,高校应针对新形势、新情况对原有财务制度,特别是业务流程、岗位设置和内控方面对各类财经制度进行重新评估,并对过时的制度进行“增、删、改”工作,确保在新的财务信息化系统建成时,财务人员可以根据最新的财务规定处理各项业务内容,做到“有制度可依,有制度必依”。
(三)制定统一的数据规范。制定统一、合理的财务信息规范,加强财务信息化的重要基础性工作。只有统一规范学校各部门、各系统的财务信息,财务信息编码才有可交换性和可比性,才能实现原始数据在高校内部各部门或外部一次输入,在校内外被分次或多次利用,这样既减少各类财务数据的输入量,又实现财务数据一致性,保证财务数据信息的共享性,才能不断提高管理水平和信息服务和质量。
(四)重视数据安全,做好安全防护工作。高校财务人员要明白维护财务信息化系统安全的重要性,要有共同维护财务信息化网络安全的责任和意识。首先,要做好财务信息化系统安全的宣传工作,强化高校财务人员对财务信息化安全的意识和责任。对计算机网络管理人员进行专业知识和IT网络安全新技术的教育;对一般工作人员要请专业技术人员介绍网络安全的重要性以及病毒防护常识。其次,要安装防火墙,并实时进行病毒库升级。在财务处内网和外网接口处建立访问控制系统,对相关访问信息进行筛选甄别,目的在于防止外部非法用户访问,确保数据传输的安全。最后要对财务数进行定期备份,并异地存储。通常可分层次地采用服务器双机热备份、RAID镜像技术、财务管理软件系统自动备份等多种方式,备份数据要保存在安全可靠的多个外部存储介质上,定期使用压缩、加密软件对备份数据进行压缩、加密,并及时将必要的备份数据刻录到光盘中,保证数据在损坏后能够及时恢复。
(五)加强复合型人才队伍建设。为使财务信息化系统发挥应有的管理作用,必须重视引进和培养具有复合专业背景的人才,加强现有财务人员的信息化知识培训,同时要引导和激励财务人员不断学习新知识、接受新观念,这样才能建立起一支既具有扎实财务理论与实务基础又熟练掌握现代信息技术的复合型人才队伍,这也是高校财务信息化建设的关键所在。Z
中图分类号:G475 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)06-0-01
一、高校财务信息化管理和内部控制概述
高校财务信息化主要是指高校的财务业务流程利用计算机技术和网络技术以及数据库技术通过系统化的管理模式,利用财务信息平台整合财务信息,为高校的运营觉得、战略决策和管理决策提供准确有效的财务信息。高校财务管理信息化系统会直接影响到内部控制系统。财务信息内部控制是财务管理者为了保护财务信息而组织的资产安全系统,只有通过内部控制系统保证财务信息的完整性和安全性,才能促进财务管理政策得以有效实施。高校财务信息化管理的内部控制系统主要由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个基本部分构成。高效的财务管理信息化建设能够为高校财务信息奠定良好的基础,而成功的内部控制,是保证财务资产安全完整的前提。并且实现财务信息共享和信息整合,促进财务管理与高校管理的现代化。成功的内部控制,可以保证财务管理信息化的高效实施和企业经营目标的顺利实现。
二、高校财务信息化中内部控制系统的构建
随着信息技术和网络技术的应用和发展,给高校财务信息化的内部控制系统注入了新的内涵和血液。使得财务内部控制成为系统安全保障和稽核牵制相结合的控制体制。财务内部控制系统一般来说可以分为系统控制和管理控制两大类:
1.系统控制:主要是指财务信息系统的程序设计和数据处理以及运行维护的过程,同时还包括网络维护和系统检测的控制制度。通过系统控制实现高校财务管理信息化管理和内部控制相结合。
2.管理控制:主要是指通过运用现代化的管理学知识中的组织规划和资源整合等技术,制定财务业务流程、业务程序和岗位职责分工等一系列的财务内部管理制度。使得财务管理信息实现资源的优化配置。
三、高校财务信息化中实现合理内控的对策
1.在财务信息管理中建立科学合理的风险评估体系
高校为了适应财务内控环境的改变,需要完善和制定相关的财务内部控制制度。同时培养高校财务系统整体的信息技术能力。在财务管理信息化的形势下,建立科学合理的风险评估体系。通过风险评估体系将财务的流程控制、系统控制和管理控制的数据结果进行统计和汇总,继而对统计和汇总的结果进行分析。同时再结合高校的财务资源和外部环境进行内控的风险评估,为高校内控决策提供科学依据,还可以建立相应的风险评估反馈机制。
2.加强对财务信息系统的全面控制
一个有效的财务内控制度需要及时对财务数据进行检查纠错和预防,在信息技术和网络技术的双重环境下,广泛使用信息技术和网络技术为财务信息的决策和信息资源整合过程提供了战略机会,也提供了预防和纠错的机会。随着计算机在财务工作中的广泛使用,财务管理部门对计算机产生的各种数据和财务报表信息越来越依赖。但是计算机也并不是万无一失的,计算机病毒会攻击篡改计算机内部的重要数据,所以要对计算机中的财务信息进行严格的控制和核对,这就要求加强财务信息系统的全面控制,及时发现并纠正系统的运行错误。这样才能保证财务信息数据的可靠性和准确性,同时也能控制计算机犯罪的可能性。
3.对财务信息系统进行定期的评估和更新
在信息化财务管理过程中,需要及时准确的获取来自高校的内部财务数据和外部财务数据,同时在内部进行有效的沟通,使财务工作人员有效的获取相关控制信息和要履行的责任。财务内部控制的信息化使得财务内部控制具有一定的依赖性,随之也增加了差错发生的可能性。网络技术的应用,使得财务系统的内部控制有人工控制和程序控制相结合的特点。在这样的情况下,更应该注意财务系统内部控制的监督和完整,由专门的工作人员定期及时评估内部控制的设计和运作情况。一般来说新技术带给人们的方便快捷使得大部分人们没有完全意识到其自身存在的风险,所以财务信息内部控制系统必须要进行定期的评估和更新,控制系统程序和高校的具体环境息息相关,当新的业务和信息流程提出后,控制目标应当保持不变,但为达到该目标的具体控制措施必须改变,以适应新的形势,不要让财务信息化内部控制程序限制财务管理更加有效的运行。
结束语
信息技术和网络技术的应用使得财务内部控制框架得以完善和改进,同时财务信息系统也发生着新的变化。而高校财务管理系统作为支持高校发展的关键动力,也要随之改变高校的财务管理环境和内部控制理念,不断提高财务内部控制效率,增强财务内部控制效果。要知道高科技在给财务管理过程带来新机会的同时也存在着潜在的风险,所以财务管理人员要充分认识到这些风险,并且在必要的时候采取合理科学的应对措施。只有这样才能让财务信息化的内部控制系统在一个良好的平台上继续发展。
参考文献:
[1]樊维宁.高校财务信息化集中与内部控制[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2006(04).
关键词: 高校;财务信息化;服务体系
Key words:college;financial informationization;service system
1 高校财务信息化服务体系的现状
随着高校办学规模的扩大,信息技术的迅猛发展和广泛应用,高校对财务信息的要求越来越高,财务管理从会计电算化的核算型向管理型转变,对财务数据的处理提出了更高的要求,会计电算化向财务信息化的转变标志着会计领域新一场革命的到来。目前高校教育信息化已基本实现了教学管理计算机化,数字化校园成为建设目标,各项信息化应用模块正处于集成整合的过渡阶段。对处在教学辅助地位的财务工作而言,其信息的生成与分析利用是教育信息化的重要组成。如何把握教育信息化建设机遇,尽快构建高校财务信息化服务体系,更好地发挥财务信息在高校管理中的作用,既是单位会计电算化发展的新趋势,也是推进教育信息化战略的必然要求。目前,各高校都有财务内网和校园网,构建了一个全新的高校财务信息体系,信息化建设的发展速度之快有目共睹。
网络环境中的财务信息化作为一种新的管理模式,其效益实质是网络技术效益和财务管理效益的双重效益,主要体现在节约资源和成本、扩展会计信息范围、提高会计信息质量、增强财务决策能力,从而完成学校的各项财务管理目标。
2 构建高校财务信息化服务体系的思路和措施
2.1 充分调研,找准信息需求,明确服务对象,做好科学规划,着眼于数字化校园对提高财务工作效率和服务水平的新要求 加强和改进高校信息化管理工作的重要举措,就是建设数字化校园,而校园数字化建设通常以“一卡通”系统建设作为切入点。在数字化校园建设工作中,师生个人的财务信息是数字化校园的重要内容。在校园卡平台上推进财务信息化建设,应充分重视师生的信息需求。不管是教职工的工资、奖金发放,还是学生奖学金、助学金发放,乃至学生各项费用的上交,都能通过“一卡通”系统实现数据交换和实时查询,并通过智能凭证系统将发放与上交结果导入财务核算系统,完成会计核算。这既让师生感受到信息化能够给他们带来快捷、安全的财务服务,同时也大大提高了财务服务效率。
2.2 构建高校财务信息化服务体系,必须借助于先进、可靠的校园网和财务软件作为财务管理信息平台 高校财务信息化服务体系建设,需要加大硬件技术和软件技术的投入,建立高水平的财务管理信息平台。财务部门必须充分调研,寻求软件公司合作,针对高校财务活动实际和信息化建设的要求,对在企业中应用得比较成熟的管理型财务软件进行功能拓展,开发出适用于高校融核算与服务为一体的高校版管理型财务软件信息处理平台。还要大力引进和培养既懂会计管理、又懂软件技术的复合型人才、努力培养和建立自己的研发、应用和维护队伍。此外,加强工作人员培训,提高全员运用财务信息进行管理的意识和获取财务信息的能力也是必不可少的。
2.3 完善校园网络,拓展财务软件功能,提高财务信息能力 完善的学校基础网络,是构建财务信息化服务体系的基础。如果学校基础网络不支持学校各部门实施信息化管理的数据交换,不仅影响信息采集与输出,财务信息的使用也会受到限制。要建立学校内部资源丰富的、网速较快、可拓展的公共基础网络,增强网络的信息服务职能,确保各管理系统的相互衔接和有效集成。要运用先进的防火墙、过滤网等系统安全技术,提高网络和数据的安全性。数据的传输采集、录入汇总、统计合并等必须建立严格的责任制度,确保基础数据的真实、准确。重要数据要尽量实现自动采集、自动生成和自动备份。此外,还应与社会上有实力的软件公司合作,构建市场化服务体系,增强信息化工作的发展后劲,使信息化系统正常应用和维护工作不因技术骨干的变更而受影响。
2.4 更新财务观念,加强技术培训,提高高校财务人员的信息管理能力 高校构建财务信息化服务体系,要求财务人员运用现代信息技术以信息管理的方法进行财务信息处理。财务信息化环境下,财务信息系统变得更加开放,财务资料通过网络实现共享。财务人员应确立信息化环境下的财务理念,把管理工作建立在先进的信息处理技术基础上,把更多的精力和时间投入到信息分析与利用、预测与决策等创造性的工作中。应加强对高校财务人员的技术培训,使他们认识到信息化建设对提高财务服务能力和学校科学管理水平的重要意义,尽快掌握信息化条件下的工作技能,不断增强自身的信息管理能力,更好地推动学校的财务信息化建设工作。
3 构建高校财务信息化服务体系的意义
3.1 更新了财务管理理念 财务信息化以信息管理的方法和现代信息技术进行财务信息处理,财务信息作为信息资源在高校内部及外部各相关信息系统被利用。
3.2 加速了会计现代化进程 财务信息化简化了工作量,加速了会计现代化进程,会计人员工作重心转移到对信息的加工、再加工,由原先的“核算型”转向“管理型”,财务人员的地位也日益重要。
3.3 提高了财务信息时效性 财务信息化有助于向使用者提供更为及时、充分的信息,会计的目的是向信息使用者提供决策的有用信息,财务管理信息化可以在业务发生的同时进行会计处理,高校已将信息集成一个管理信息系统,可随时向外提供信息,使用者可以随时到校园财务网查询所需要的信息。
3.4 为决策提供依据 领导决策的主要依据是来自财务部门提供的财务信息,根据信息来决定是否采取某一行动或决策,财务信息化后使用者可以全面掌握最新的财务资料进行预测,便于作出正确的决策。
参考文献
一、高校财务信息化发展的意义
(一)有助于提高财务工作的效率
高校通过互联网实现了校园内部远距离的信息交流和资源共享,加快了高校财务信息化建设。财务信息化使财务人员能够腾出更多的时间和精力去参与管理、参与预测和参与决策,逐渐由“核算型”向“管理型”转变,提高了财务工作的效率及管理水平。
(二)有利于实现高校财务的集中管理
在互联网络之下,高校财务管理的能力在空间范围上得到了极大的延伸,财务管理系统使业务数据一体化飞速传递,校园网络平台的建设也使全校财务信息资源高度集成与共享,使以往局部、分散式的管理转变为远程全面、集中式的管理。此外,利用网络化的管理平台还较好地保证财务部门和相关部门之间良好信息沟通,为决策者提供切实、动态有效的财务信息,以便于做出科学的决策。
(三)适应财政体制改革的要求
从收支两条线、部门预算的改革开始,高校财政体制的改革先后经历了政府收支改革、国库集中支付、绩效评价等等一系列的改革,这些改革由原先各所高校单独报盘到上级主管部门,发展到现在的网络报送数据。随着高校财政改革的发展,上级财政对各高校财政资金及国有资产的拨付、购置、使用和监管等都将通过互联网络来进行,这就要求各高校必须大力发展财务信息化以适应财政体制改革的要求。
二、高校财务信息化发展中存在的问题
(一)高校信息化建设缺乏统一规则
大多数高校内部部门的管理系统都是分散投入,各个部门都有各自的规则,同样的一个信息在不同部门整理时,都要按自己部门的信息规则进行转化,造成数据的采集和处理的口径不同,因此难以在各部门间进行数据的共享。如财务部门使用资产管理部门的数据信息时,就必须先将资产管理部门的信息规则与财务部门的信息规则进行对接,才能转化为财务部门可用的信息,同时还可能降低数据的准确性,同一个信息从不同部门反馈的结果不一,引起各方面的矛盾,给财务管理工作带来困难。
(二)财务管理信息较为落后延迟
目前,高校财务管理信息系统主要是由账务管理系统、学生收费系统、工资管理系统、财政预算管理平台等系统组成。这些会计信息只是对有关经济业务的历史数据和基本信息的解释,只能反映过去的一段时期内学院财务运行的状况,财务数据缺乏时效性,不能及时向使用者提供全面、有效、准确的信息,难以支持财务工作中分析、规划、决策地活动,也就不能满足使用者管理与决策的需要。
(三)信息化建设与内部控制不协调
传统的内部控制对象是主要是针对财务人员,为了保证会计信息的准确性与资产的安全和完整,制定的只是相应岗位责任制及内部的牵制制度。由于没考虑到信息技术对业务运行所带来的风险,很多高校的内部控制依旧建立于传统的不相容职能岗位分离和相应职责分工的基础之上,不再适应高校财务信息化发展的要求。
(四)财务信息化复合型专业人才的缺乏
财务信息化的发展要求财务人员应掌握扎实的财务知识和熟练的计算机软件应用技能,并能依据学校管理的需要,建立及时有效的分析与决策模型。这样,财务人员才可能利用核算信息及相关外部信息,降低财务成本、提高工作效率。但在目前,很多财务人员已经习惯 了传统的思维工作方式,满足于日常的报销、记账工作,业务素质与财务信息化发展的要求还有较大的差距。
三、高校财务信息化问题的防范措施
(一)加强信息化建设的统筹规划,实现资源的高度共享
信息化的目标是在提高学校管理水平的基础上实现利益最大化,在做整体规划时要突出重点、由浅至深、循序渐进。如学生录取到校报到之后,数据信息通过学生管理模块进入系统,财务处、教务处、学工处、后勤处等部门可通过网络共享平台,快捷、准确地实时获取所需要的原始数据,各部门依据授权通过网络共享平台可访问学生交费、成绩、学籍、档案、助学金等相关情况。这样即减少了输入数据的工作量,又降低了重复输入数据导致出错的风险,冗余度降低,保证数据信息的高度共享,不断提高了管理水平和信息服务的质量。
(二)科学管理,加强信息管理体系的安全
互联网可以让用户实现信息共享、协同工作,但计算机病毒造成的系统瘫痪、数据丢失及破坏等安全问题,增加了会计控制的难度和复杂性。会计信息化为高校财务管理带来新的挑战,高校应该制定相应的安全管理规则,建立安全管理机构,选择恰当成熟的安全技术及产品,对已建立的安全管理体系进行检查,根据结果进行评审,针对存在的问题进行改进,建立一套切实可行的科学管理制度,保证信息系统的安全运行。
(三)消除隐患,创新财务内部控制体系
高校财务信息化涉及财务工作的各个方面,信息化的隐患埋藏于各个环节,必须创新财务内部控制体系。要严格按照会计内部控制制度,实行“不相容职务相互分离控制”的原则,结合信息化业务的处理流程将传统的内部控制活动嵌入信息管理中,明确会计岗位的操作权限,建立财务网络安全管理制度,实现人工控制结合计算机程序控制,实现自动化业务控制。
(四)增强培训,提高财务管理人员的综合素质
高校想真正实现财务信息化最根本的就是须拥有掌握现代信息技术、会计知识、管理理论与实务的高素质复合型人才。会计人员应不断提高认识,既要熟悉掌握会计专业知识,也要掌握计算机网络与通讯技术,还要了解其他高校的先进管理经验,挖掘会计工作中新的内涵,注入更多辅助的决策信息,在高校事业发展中发挥更大的作用。
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)03-117-02
一、高校财务信息化体系概述
高校财务信息化体系是基于现代信息技术,利用网络、通信等电子技术手段,对高校财务工作模式进行重组、有效集成、整合和优化财务信息,建立财务信息系统,提供充足、准确、及时的综合财务信息资源,为高校财务决策活动提供支持的信息系统。
二、构建高校财务信息化体系的现实意义
信息技术的发展促进了经济的发展和社会的进步,人类迈入了全球信息化时代,高校财务领域也在此大环境下发生了深刻变革,信息化建设不断渗透到高校财务领域,推动了高校财务事业的变革和发展。
1.更新财务管理理念。传统高校财务管理系统是一个相对封闭的管理系统,财务信息仅满足财务部门内部需要,不易与外部其它部门间的信息沟通和交流,造成财务信息的时效性、利用率下降。财务信息化建设促进了财务信息的透明度,提升了财务信息的时效性,扩展了财务信息的使用范围,促进了财务信息质量的大幅提升。
2.实现高校财务集中管理。随着高校办学规模的迅速扩大,很多高校均建有新校区,形成了多校区办学现实状况。如何解决多校区条件下财务的集中核算管理,是高校财务管理面临的新问题。因此,只有通过信息化建设才能实现多校区间财务数据的实时传递和财务集中核算和管理。
3.提高财务信息的时效性。会计的目的是为信息使用者提供及时、充分的财务信息。高校财务信息化系统作为高校“数字化校园”的重要组成部分,可在业务发生时即时向外提供信息,供信息使用者随时查询需要的信息。
财务信息化极大地提高了高校会计核算的效率,通过财务信息网络可即时掌握经费使用和项目执行实施情况,随时生成、处理和比较信息,为信息使用者提供动态有效的财务信息。
三、构建高校财务信息化体系基本思路
高校财务信息化体系建设是一个复杂的系统工程,构建科学的、高效率的信息化体系需充分结合高校实际情况,全面分析高校管理机制和特点,搭建具有较好扩展空间的体系框架,然后按照模块内容在体系框架内分步实施。
1.充分调研,夯实信息化建设基础条件。一是要充分了解校园基础网络建设运行状况,确定财务信息化实施范围。二是要完善学校基础网络,运用先进的防火墙等安全技术,提高网络数据安全性。如果学校基础网络不能很好支持财务数据的传输交换,财务信息的使用将受到限制;如果学校基础网络没有设置安全技术保障,则财务数据的安全性将受到严重威胁。三是要审慎评估财务人员运用现代信息技术管理能力,信息化条件下高校财务人员既要确立信息化环境下的财务理念,更要具备信息化条件下的工作技能,才能推动和发展财务信息化建设工作。
2.找准需求,明确信息化服务对象。建设财务信息化体系的目的一是利用现代信息技术为学校师生提供快捷、安全的财务服务,因此,应充分重视学校师生的财务信息需求,通过财务信息查询网站满足学校师生对个人财务信息查询需要,同时也可让广大师生了解学校财务状况;二是为财务分析和决策提供技术支持。财务信息化系统应建立包含财务分析、财务计划与控制、财务预测等内容的财务决策支持系统,为学校融资决策、筹资决策等提供支持,提高学校财务分析、决策、资源配置及预算资金安排能力,提高资金使用效率。
3.整体规划,建立统一规范的信息标准。财务信息化系统建设须坚持“整体规划、统一标准”的原则。规划时首先要立足财务内在需求,充分考虑现有基础条件和现实承受能力,突出重点,由浅到深、循序渐进,注重与技术发展相衔接;其次要建立统一规范的信息编码规则。要树立信息数据资源共享观念和信息沟通、协调工作思想,打破局域内部信息规则壁垒,科学规划,总体设计,适度超前,做到信息规则统一,技术标准一致,才能实现数据的交换和可比性分析,才能实现资源信息共享,促进管理水平不断提高的最终目的。
四、高校财务信息化体系组成内容
高校财务信息化系统应包含为财务管理部门内部服务的会计业务核算系统、财务管理信息系统,为学校经济决策提供支持的财务决策支持系统,以及为师生提供财务信息服务的财务信息网站查询系统等。
1.会计业务核算系统。会计业务核算系统主要以会计电算化替代传统的手工劳动,将复杂的会计核算业务处理流程交由计算机软件自动完成,实现快速、准确处理大量会计核算信息,收集大量的原始的共享会计信息。会计业务核算系统由财务工作人员使用和操作,财务工作人员只需负责原始凭证审核,记账凭证制作录入等计算机软件无法自动完成的基础性工作,原先在核算过程中进行的各种核对、审核等工作转变为以电子文件、记录储存在计算机系统中。会计业务核算系统是财务信息化基础系统,是最基础的财务信息来源。
2.财务管理信息系统。财务管理信息系统是以会计业务核算系统为基础,通过对财务信息的收集、存储、分析、加工,为财务管理部门及领导实施财务决策提供辅助服务。财务工作人员利用财务信息管理软件,从会计业务核算系统提取基础会计信息数据,按照预先设定的规则对会计信息数据进行再次加工和分析,形成相对准确的、反映真实财务状况的且对决策有用的财务信息。财务管理信息系统应包含:财务报表系统、票据管理系统、学生收费管理系统、预算管理系统、个人收入管理系统等。
3.财务决策支持系统。财务决策支持系统是以财务管理信息系统为基础,建立有效的财务电子数据库,分析经费使用和项目建设的实施情况,自动生成、处理、比较信息,并运用财务管理理论和财务技术手段,对财务现状或财务未来发展趋势进行分析或预测,为高校日常财务运行管理、资金规划、资源配置等财务决策提供各种支持。
4.财务信息网站查询系统。财务信息网站查询系统是以会计业务核算系统和财务管理信息系统产生的财务数据位基础,通过校园网络平台向校内师生提供个人、部门财务信息查询服务。财务信息网站系统将财务信息集成到一个信息管理系统,在业务发生的同时进行会计处理,并通过财务信息网站随时向外提供信息,信息使用者可以随时查询需要的财务信息。
高校财务信息化系统的建设,简化了财务工作量,提升了财务工作质量,财务人员工作重心转移到对信息的加工、再加工,财务工作由传统的“核算型”转向“管理型”,会计信息范围有效扩展,会计信息质量全面提高,财务决策能力切实增强,保障财务管理目标顺利完成。
五、高校财务信息化发展趋势
高校财务信息化实现了高校财务包括预算管理、资金管理、财务分析和决策支持等全方位财务管理水平的提升,然而信息技术的广泛应用也推动了高校数字化校园的建设,高校财务信息化将不再是独立运行的局域系统,将成为高校数字化校园的重要组成部分,高校运行过程中所有环节的人财物变化将通过财务绩效予以体现。
参考文献:
1.邱升齐.高校财务信息化建设探讨.财会通讯,2011(23)
2.刘刚,王新,吴长海.浅析高校财务信息化服务体系的构建.价值工程,2011(7)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 060
[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)14- 0100- 02
尽管高校财务档案管理在信息化建设上取得了一定的成就,但由于受到诸多客观性因素的影响,我国目前高校财务档案管理信息化建设还存在诸多有待研究解决的问题,以下是笔者对高校财务档案管理信息化建设的全面探析。
1 高校财务档案管理信息化建设的主要内容
高校财务档案管理信息化建设是指相关部门在科学收集、开发、管理、利用、储存高校财务档案时大量运用现代信息技术,使档案形成科技含量高、储存便捷安全、查询迅速、全面电子化、环保无纸化的特点。那么,对于财务档案管理信息化建设的主要内容,笔者总结为以下3点。
1.1 加快档案数字化进程
全面有效地加快档案数字化进程,我们需要从两方面逐步进行:首先,建立高效能的信息档案数据库,将馆藏中的文件目录建立数据库,使用扫描、刻录或数码相机等现代化信息采集技术和设备,全面将纸质数据文件有效地转换成数字化文件;其次,档案信息数据库的建立需要保障其质量和完整性,主要从以下4个方面着手:① 准确的数据信息; ② 完整的数据项目和内容; ③ 规范的录入和采集数据信息; ④ 安全稳定的数据库系统。
1.2 完善基础设施建设
硬件平台和网络平台的建设是档案管理信息化建设的基础设施,信息软件的建设是直接关系到档案管理信息化能否成功实施的关键。系统软件是用计算机本身的逻辑功能,为使用者管理和运用计算机系统中各项资源的程序带来一定的方便和效率,而应用软件则是能让使用者方便解决处理具体应用问题的程序。因此,完善基础设施建设,尤为重要。
1.3 加强应用系统建设
应用系统的建设是开发利用档案信息资源和建设档案网络时所需要的技术支持。对于未来设备的升级和前后的衔接应当充分考虑到应用系统的设计中,将空间和余量提前留好。在应用系统建设的时候,针对信息保密工作和资源共享工作需要全面地进行完善,尽最大可能做到最好,将网络安全体系进一步加以健全完善,正确地认识到信息保密和公开之间的相互关系,只有将档案信息的保密性和完整性以及安全性给予了有效保证,才能够更好地实现信息的高效利用。
2 高校财务档案管理信息化建设存在的主要问题
2.1 建设目标不够明确
目前我国还有很大一部分高校,在档案管理模式上依旧没有形成一种统一领导、分级管理的管理体制,在管理过程中还是停留在传统的模式,在思想理念上还没有清醒地认识到档案管理信息化的重要性,部分高校的领导层,对于此项建设在行动上还略显滞后迟缓。高校财务档案的管理工作,需要学校各部门之间相互协调,需要运用网络资源来进行流程化、数字化和建立数据库,实际上学校各相关职能部门在工作过程中并没有真正做到相互协调配合,特别是高校财务档案管理信息化建设至今仍没有一个明确目标。
2.2 队伍整体素质不高
我国高校从事财务档案管理的人员,能够运用现代化技术手段搜集和整理财务档案,同时又能够将纸质档案转换成数字化档案的专业人员非常少,这一现象并不是说整个财务部门的工作人员缺乏,而是具有财务档案管理信息化知识技能的专业人员的匮乏。造成这种现象,有以下3个主要因素:①少数人员观念比较传统落后,对于档案管理工作在思想上的认识比较简单,认为将档案保存好,不让其丢失就是完成了工作任务;②没有系统有效的培训,造成财务档案管理人员前瞻意识不强;③虽然有专职的财务档案管理人员,但是人员配置明显不足,尤其是可以将纸质档案有效地转变成数字化档案的能够运用现代化技术手段管理档案的人员。
2.3 缺乏统一标准
财务档案管理信息化理论,虽然部分高校相关部门也出台过,但是在实际的财务档案管理工作过程中没有实际运用。因为任何一所高校在进行财务档案管理信息化建设的时候都是从零开始,从无到有的一个过程转变,如没有一个具体的标准范例,在建设实施的时候会遇到很多麻烦。所以,高校财务档案管理信息化建设需要有一套完整、详细、统一的标准作为参考,规范操作,这样能够有效地避免在具体实施中遇到更多的困难。
3 高校财务档案管理信息化建设策略
3.1 加强组织领导
高校管理人员需要在思想上深刻认识财务档案管理的重要性,财务档案管理工作在具体的实施过程中需要得到领导的重视和大力的支持推动,分管领导也需要及时地更新档案管理理念和树立科学的管理观念,对于计算机和网络技术对财务档案管理的重要性要充分地加以认识,在信息化建设的过程中,加强组织领导,对资金、人才和设施等给予充分而有效的保障,将财务档案管理信息化纳入到工作计划当中,并进行考核评估。
3.2 提升财务档案管理人员的信息化素质
财务档案管理信息化要求从事的人员,不仅需要拥有传统的档案管理工作技能,而且对于计算机信息安全以及信息分析等新的知识技能也需要熟练运用。档案管理信息化的建设能否成功,不仅与工作人员固有的知识技能水平有关,而且还取决于工作人员在工作过程中对于知识的更新以及技能培训的效果。高校档案管理部门必须通过各种有效的途径和方式对档案管理工作人员进行业务技能培训,能够更好地让工作人员适应技术发展所带来的新要求。在人员配置时,我们应当多引进综合性人才,让工作人员结构呈现出科学合理的配置形式,最终形成多层次复合型的档案管理队伍,从而全面推进财务档案管理信息化建设。
3.3 提高财务档案管理使用效率
完整的建档,目的是为了更好地利用,全面实现档案管理信息化,能够在很大程度上更加有效地利用所需要的档案资源。对于财务档案信息网络的建立,可以体现出更多方面的好处:①将本单位之前原有的纸质档案全面地进行数字化转换,全部录入数据库之后,档案管理人员在管理档案工作中的强度可以得到有效的缓解,而且对于档案信息的完整度也能够得以有效地增强;②可以向对应群体提供远程公共目录查询、光盘远程检索服务,还可以开展利用电子邮件对财务档案信息的咨询服务。综上所述,有效地利用网络的在线功能对财务档案进行管理,能够更加快捷方便地进行整理和查阅,让档案管理能够从静态管理向动态管理进行转换,将人力和财力资源进行有效的整合,全面有效地提升财务档案管理的质量和效率。
3.4 建立健全高校财务档案管理制度
安全是高校财务档案管理信息化进程中最为重要的内容之一,对于安全的保障需要建立完善的管理制度,只有安全问题得到了有效的保障,才能够更好地进行档案资源利用,利用当今开放的网络,增强除保密信息外的财务信息的公开性和透明度。建立健全完善的高校财务档案管理制度,尤其是安全管理制度和完善的网络安全环境,加强对数据库系统的监控,将重要的数据进行加密、备份。如此一来,才能更好地保证财务档案管理信息化建设全面有效地实施。
主要参考文献
[1] 侯贤祥. 高等学校财务档案信息化建设存在的问题及应对策略[J]. 财会研究,2011(10).
[2] 郭生华. 高校档案的信息化建设与服务管理功能的关系初探[J]. 青海师范大学学报:哲学社会科学版,2010(5).
[3] 王颢. 强化高校档案信息化建设的策略分析[J]. 南京审计学院学报,2009(4).
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)07-126-02
一、高校财务信息化的内涵
高校财务信息化是指利用现代信息技术对高校财务工作模式进行重组,在重组的模式上,将高校财务活动与以计算机软硬件系统、网络与通信为主的信息技术进行整合,建立财务信息系统,提供充足、准确、及时、集成、综合的财务信息资源,支持高校财务与决策活动,以提高高校资金使用的效益与效果。
高校财务信息化涉及的范围有狭义和广义的概念,狭义的范围仅包括高校财务管理核心的系统,包括账务管理系统、学生收费管理系统和工资发放管理系统以及与之相关信息系统,广义的范围涉及高校财务管理所有系统,除包括狭义概念定义的范围外,还包括学生自助系统(包括自助缴费、自助修改账号、自助查询欠费收费情况、自助查询奖助贷学金发放情况等)、教职工款项申报发放系统、预算编报系统、水电费收费系统和商铺租金管理系统等。本文讨论的高校财务管理信息化泛指广义的概念。
二、高校财务管理信息化建设的意义
1.实现高校财务资源共享。各高校完成财务管理信息化建设后,全校的财务信息资源得到有效的归集。学校领导可直接从信息系统中获得学校经费收支总的情况;各教职员工可从信息系统中查询到本人的工资发放信息、项目经费使用情况信息、经费借款情况信息及学生交费相关信息;学生及家长可以通过信息系统查询到自己的交费情况信息和奖助贷学金发放情况信息;社会公众部门及人士可通过信息系统获得学生收费信息和学校财务公开信息。通过财务信息系统,不仅财务部门内部人员能够查询到学校的财务信息,其他人员也可分级别获得学校财务的相关信息;通过财务管理信息化建设,实现了高校财务资源的共享。
2.实现数据信息从源头直接采集。高校财务管理信息化建设的基本要求,就是财务信息的高度共享,其实际工作要求是所有的财务数据信息只需要一次录入,从源头直接采集。这就意味着,完成高校财务管理信息化建设后,各类数据报送人员在互联网上将原始数据信息录入或导入到学校财务信息系统采集平台中,财务人员对其审核并采集到财务信息系统中,并与财务核心数据整合,最终形成财务管理信息系统数据。通过从源头直接采集数据,避免数据重复录入的环节,大大地提高财务数据的使用效率,也可实现数据采集的零差错率。
3.确保信息的一致性,提高决策水平。实现高校财务管理信息化建设后,学校的财务数据高度集中。工作人员从财务管理信息化系统提取信息时,保证了数据来源单一性,也就是说,无论谁,无论何时,从系统中提取的信息都保持其一致性。另外,工作人员可以随时从财务管理信息化系统中取得财务相关信息,随时自动生成各种类型的报表,了解学校财务状况及经费收支情况,为科学决策提供更为有效的财务信息,提高决策水平。
三、高校财务管理信息化建设现状
1.领导重视不够,缺乏资金的支持。近年来,各级政府都加大了对高校的财政资金支持,各高校的经费收入都得到较快的增长,财务管理的压力也大为增加。但是,各高校领导层往往只关心校园基础设施的建设和学校教学科研方面的指标,对财务管理工作重视不够,对财务管理信息化建设不以为然,笼统地为认为实现了财务电算化就完成了财务管理信息化建设。因而,对高校财务管理信息化建设缺乏资金的支持,使财务管理信息化建设相对滞后。
2.信息规则不统一,难以实现共享。我国现在的大多高校,虽然学校内部大多部门基本都实行了计算机信息化管理,但一般都是本部门有自己的信息规则,同样的信息在不同部门使用时,必须先转化成本部门的规则之后才能使用,各部门间的信息难以共享,造成劳动力成本的浪费,不利于资源共享。
3.制度建设滞后,存在内控隐患。高校财务管理信息化是高校财务管理工作在计算机及网络技术高速发展形势下催生的新生事物。各高校在进行财务管理信息化建设的时候,往往只考虑新技术带来的便利,却忽略与此同时可能产生的新风险,因而在制度建设、工作流程等方面没有对该风险进行有效的内控防范,从而产生新的内控隐患。
4.数据安全意识不足,存在数据及数据丢失的风险。充分利用计算机及网络是高校财务管理信息化建设最重要特征。用现代计算机装载财务管理信息化的海量数据,不用再为仓库饱满而发愁;用高速网络传送数据,让你随时随地都能获得所需的信息。不过,各高校在进行财务管理信息化建设的时候,往往数据安全意识不足,对计算机系统崩溃、存贮数据硬盘损坏或被盗、黑客通过网络盗取数据、计算机病毒的侵入和信息化系统自身漏洞等情况没有相关应对措施。万一事件真的发生,往往造成财务管理信息化数据丢失或数据的严重后果。
5.财务人员综合素质偏低,难以有效推进信息化建设。高校财务管理信息化建设需要大量既懂财务会计又懂计算机的高素质综合性人才。而现实情况是,高校财务部门的工作人员大多是会计专业出身,计算机方面能力往往较差,即使近年有些高校的财务部门也尝试引进计算机专业的毕业生,但他们往往对财务方面知识知之甚少。这就使各高校在财务管理信息化建设中必然遇到两个现实问题,要么在信息化建设过程中举步维艰,建设进度缓慢,要么在借助外力完成信息化系统建设后,在推广应用过程中困难重重,不能使系统发挥应有的效能。
四、高校财务管理信息化建设措施
1.加强领导、加大投入。高校财务管理信息化建设是高校提升财务管理水平的重大工程。各高校应高度重视,从学校层面成立以校领导为组长的专门领导小组和工作小组去推进财务管理信息化建设相关工作,同时,每年度应从预算层面落实财务管理信息化建设资金,确保建设按时按质推进。
2.统一标准,科学设计、覆盖全面。高校财务管理信息化建设是高校数字化校园建设的核心内容。在建设的(下转第128页)(上接第126页)前期,应对学校财务管理的各方面工作进行详细的调研,包括在用软件系统情况、软件输入输出数据情况、来自其他部门数据情况、其他部门数据需求情况、各项工作的流程和用户权限情况等,尽可能将财务管理工作的各项内容涵盖到系统内。参照《国家教育管理信息系统总体规划纲要》对各项数据进行整合,统一各项数据标准及接口。与此同时,对财务管理信息化建设设计方案进行可行性研究,邀请有关方面专家进行科学论证,从多个备选方案中选取最佳设计方案。
3.分散采集、共享使用。高校财务管理信息化建设基本要求是数据一次完成录入,之后可供各类人员共享使用。信息化系统中的数据分别来自财务部门内部录入界面和外部交换接口及外部采集界面,相同的内容仅需在一个界面录入或一个接口采集,如财务凭证数据由财务人员录入、学生入学信息从招生部门采集、学生学籍变动信息由教务部门提供、学生住宿数据从宿舍管理部门取得、学生使用课本情况从教材管理部门取得、学生奖助贷学金发放数据由助学部门申报、教职工基本信息和档案工资情况从人事部门获取、教职工酬金发放申请由各单位自行录入。高校财务管理信息化建设要求学校各单位和人员按其职能完成数据录入及上传工作,这些数据经财务人员进一步审核后,最终形成了可供各类人员共享使用的财务管理信息化系统数据。
4.加强内控、重视管理。高校财务管理信息化系统是新生事物,我们在享受其带来的便利的同时,应进一步加强高校财务内部控制,分析新事物可能带来的风险,并在财务管理信息化建设阶段将相关内部控制措施融入其中;进一步建立健全财务管理制度和梳理工作流程,从制度上防范各项风险的发生,从工作流程上减少事故的出现;进一步落实不相容岗位分离制度,切实实行系统设计岗与系统使用岗分离、系统维护岗与系统使用岗分离、信息录入岗与信息复核岗分离等措施,不相容岗位相互监督,从而达到良好的相互牵制效果。
5.重视备份工作,确保数据安全。高校财务管理信息化意味着财务数据高度集中、高度共享,若发生数据丢失或数据等严重事件,则会为高校带来巨大的损失。因此,我们要重视数据备份工作,制定一套行之有效的方案,采用自动备份与手工备份、本地备份与异地备份、硬盘备份与光盘备份、每日备份与月末备份等相结合方式进行不同类型的备份,并及时归档。与此同时,不定期对备份数据进行完整性、可用性检查,确保备份数据的真实可用。我们要建立一套与信息化系统生产环境一致的备份环境系统,一旦生产环境发生重大故障,即可启用备份环境系统,快速使信息化系统恢复正常运行。另外,我们也要防范数据可能存在风险,通过加装防火墙、应用VPN技术和安装病毒防御系统等技术手段防范外部非法访问者及病毒的入侵,确保数据的安全。
6.提高财务人员的信息化管理水平。高校财务人员是高校财务管理信息化建设直接参与者,对财务管理信息化建设的成败起到决定性的作用。高校财务部门要引入高素质的、既懂财务又懂计算机的综合性人才,或者通过高质量的培训活动,提高部分财务人员的计算机能力,使其成为财务管理信息化建设核心人才。该类人才能理解财务管理信息化建设规划、建设步骤和运行机理,并参与其中。通过该类人才促进信息化建设,通过该类人才促进财务人员整体素质的提高。只有财务人员整体素质得到提高,才能更有效地利用信息化系统和更有效地解决运行过程中遇到的实际问题。
参考文献:
1.张建涛.浅谈信息化建设在高校财务管理中的作用[J].财会通讯,2011(7中)
当前的高校财务管理对信息化提出了更高的要求,合理的高校财务管理信息化体系能够推动财务管理体制的改革,促进财务业务流程的合理化以及财务工作的规范化,有效地减轻财务工作的劳动强度,提高财会工作的效率与质量,优化资金预算及加速资金的周转与回笼,使财务决策的失误最小化,提高资金的使用效率,进而提高高校的办学质量与社会效应。高校财务管理信息化的实现必将使高校的财务管理水平再上―个新的台阶。学生可以通过网络查询自己欠缴费情况以及奖助学金发放情况。教职工可以通过网络查询自己的工资收入情况及公积金、医保的缴存情况,也可以通过网络进行预约报账,实时查询报销进度及科研经费的使用情况等。各部门可以通过网络查询预算批复情况,以及经费使用和结余情况。校领导可以通过网络及时了解学校财务状况、各项收入支出状态以及未来的财务预测,以便为学校的中长期发展作出决策。高校财务管理信息化,将使高校的财务管理工作变得更加规范、有序、便捷,也会大大提高财务工作的效率和服务水平。
2 财务管理信息化的特点
在社会主义市场经济体制下,随着我国高等教育飞速发展和经济水平的日益增长,高校财务管理已成为学校整体管理的基础性工作,是高校实现自主办学的关键环节。特别是近年来以财政拨款为主体的高校财务管理体制正发生着根本性的转变,高校财政拨款与其他来源的收入在比例上发生变化,由学生缴交的学杂费收入已从原来的辅助部份占到了主导地位,总额明显高于财政拨款收入;高校从科研部门和各企事业单位获得的科研经费也有显著的增加,高校财务预算管理体制将由全额预算拨款渐渐地转向差额补助或者自收自支的事业核算单位转变。另外,高校的财务管理体制正面临着重大的变革,新的高校财务管理制度以及新的高校会计核算制度的实施,为高校财务管理改革奠定了基础。
同时,随着互联网技术的迅速发展,人类进入了信息化时代,各种信息化技术也被应用在财务管理上,尤其是办公自动化的实现,也给高校财务管理工作提出了新的要求和任务,如何把网络技术和信息应用到高校财务管理上,以进一步提高高校财务管理的水平是每个高校都面临的新的课题。
财务管理信息化要求财务管理实现协同集中管理,以满足多方信息使用者的个性化需求。财务管理信息化的基本思想就是协同集中管理。其次,财务管理信息化要求建立综合分析体系,有效支持决策。决策支持是财务管理的重要内容之一,在网络经济环境下,为了有效适应市场,决策者们需要一套有效的方案来评价高校的经营业绩、经营风险、财务状况及获利能力,为筹资决策、投资决策和经营决策提供支持。传统高校财务系统主要包括了账务处理、学生收费、工资管理、固定资产等模块,结合财务系统的传统功能与现代信息化财务的需求,集成了各项财务传统功能,开发现在手工部分模块,增加信息分析与决策模块,在这个基础上建立数字校园环境下的的财务管理门户,确定财务管理信息化建设的总体框架。
3 强化财务管理信息化的举措
3.1 理念先导,统筹规划,逐步升级
高校财务管理信息化建设需要综合统筹规划、逐块逐步升级,构建科学合理的“一卡通”系统,多证合一、以卡代证、对师生员工个人财务、学费、账户等内容,进行准确安全高效的监督管理。对于其他教职工、人事、图书等业务管理建立独立的平台机构,分机构管理,推进信息化建设,突出财务管理信息化建设的主次性,结合外国先进的管理理念与我国高校自身特点,将各个部门的资源信息进行统一管理,构建完整的信息共享平台,循序渐进平稳建设。
3.2 完善学校网络建设
完整、高速的网络系统是高校真正实现高校财务信息化建设的基本条件,学校必须建立一个稳定的、高速的校园网络,强化学校网络服务功能。为保证财务数据的安全性、保密性,必须采用先进的防火墙、强大的杀毒软件来确保校园网络和Internet网络连接的安全性。对于财务的一些重要数据,高校服务器必须做到自动备份。
随着信息技术的不断发展,高校的信息化财务管理模式也将得到快速地发展,向着智能化与开放化方向发展。高校的财务信息将通过计算机网络进行收集、加工、处理、核算、反馈,不断创新财务风险评估体系,拓宽财务管理的职能,使高校领导者能够更有效地做出财务决策,充分体现信息化财务管理模式的智能化。同时,高校财务管理人员还可以通过计算机网络系统,将高校的财务信息有选择地公布于众,实现财务信息共享,使高校财务管理向着开放性方向发展,提高商校财务信息的利用水平。另外,还需开发新型的信息化财务管理系统与安全系统,利用信息技术来大幅度提高财务数据的处理效率,减少劳动消耗,提高系统对财务信息的分析与风盼预测能力,提高信息反馈的时效性,同时运行安全技术避免财务信息丢失情况的发生,以满足高校对财务信息化建设的需求。
3.3 实现财务业务与各相关部门业务的关联
资金是一个单位的血脉,高校的财务业务和其他部门的业务都是息息相关的。一方面,财务业务服务于其他业务,为相关业务提供规范的财务管理,提供资金保障以及有价值的财务信息资源;另一方面,财务的工作又是对其他业务过程中的资金使用、资金流动的监控,能够实现对全校各部门、各环节的财务监管,来保证资金在高校统一的管理下被合理安排使用,为高校实现财务统一管理提供科学的和现代化的手段,同时为保障高校的办学能力及时回拢资金,提高资金周转的效率。
3.4 优化业务流程,实现资源共享,提高效率
与数字校园相适应的高校财务管理不再是独立的、封闭的,高校财务的内部局域网络通过专用接口,与外部人事系统、学生系统、教学系统、科研系统等有关系统相联结,可实现财务信息系统与财务部门外部其它信息系统之间的信息共享。财务内部各部门使用者及财务外部各信息用户可以通过网络主动获取信息,不再处于被动等待会计信息的地位;财务部门可以给不同的会计信息用户设置不同的访问权限,使其通过网络很容易就能在财务信息库中提取到有关的会计信息。这样,信息系统就在―个整合的、开放的环境下,与财务内外部系统实现了信息的同步交流和信息共享,有效提高了信息资源的使用效率和价值。
3.5 加强高校财务信息化建设的内部控制
高校财务信息化建设为财务内部控制提供了便利,但同时也对财务内部控制各个要素提出了新的要求。
我国的企业财务管理信息化建设始于上个世纪70年代末期,从起步阶段的会计电算化应用到发展阶段的财务软件的通用性普及,再到现阶段的财务信息系统的集成化发展,短短的30年,企业的财务管理信息化手段变得越来越成熟,财务功能化模块也越来越完善。高等院校为了能在经济竞争中赢得一席地位,也毅然跻身于这一趋势,到本世纪初,高校财务管理信息化建设蓬勃发展,70%的高校对财务系统进行了电子化、数字化升级,并取得了一定的成就,从某种意义上可以说,中国的高校已经大步跨进了数字化校园时代。
1 高校财务管理信息化的现状
1.1高校财务管理信息化存在认知误区
高校财务管理信息化指的是高校依赖计算机技术、网络技术、通讯技术等多种现代化电子技术手段支持财务管理活动,通过相匹配的财务信息系统和现代化的财务管理理念实现财务资源的优化配置,使得整个财务管理过程集成化、动态化的过程。由此可见,财务管理信息化对于现代数字化技术具有极大的需求。在中国高校财务管理信息化的过程中,很多高校领导决策者容易把对财务系统的技术改造简单等同于财务系统信息化建设,以为升级一下财务软件,修正一些业务流程就完成了财务系统的信息化。这种观念上的误区容易导致决策人员忽视对管理新理念新方法的学习与引进,造成信息技术的闲置与浪费。
1.2高校财务管理信息化人员配备陷阱
高校财务管理信息化的过程是一个设备机器购置、业务流程改造的过程,伴随新系统新技术的使用,财务活动工作人员不仅需要丰富的会计知识,同时也必不可少信息系统的操作技能,尤其是信息系统的安全维护,需要大量引进专业人才,才能保证系统日常运营的连续性和安全性。我国高校的人事安排制度由于多种原因,缺乏有效的淘汰机制,没法及时清理不能胜任岗位的职员,这会使得技术人才引进方面面临极大成本压力,造成人员配备陷阱,如此情况下,即使装备了先进的财务信息管理硬件,硬件设施也无法高效运作,严重时还会出现财务信息安全问题,给财务管理活动带来不必要的费用和不便。
1.3高校财务信息系统不能满足决策需求
传统的高校财务管理活动重视会计信息的录入、核算、核对、审计等业务流程,引入电算化以后,这些以前需要纯手工进行的繁重的工作量基本实现了自动化,极大地节约人力成本,并且还在很大程度上有效地提高了信息处理的工作精度与效度。也正是因为如此,高等院校在财务系统信息化、数字化的进程中始终重视的是会计反映职能的优化,而会计的控制职能尤其是决策支持系统在信息化建设中并没有得到很好的完善。由于信息孤岛现象的大量存在,高校的财务信息系统并没有跟高校的其他管理系统如教务系统、学生管理系统等实现数据对接,这使得高校领导在进行系统决策尤其是投资决策时因无法收集到完整、及时、准确的数据信息,容易造成判断失误和决策失误,从而增加高校运营的财务风险。
2 财务管理信息化建设的发展建议
2.1从战略高度重视财务系统信息化建设
财务管理信息化建设是高校通过优化升级财务系统,提升管理水平与决策水平的重要途径。把信息化建设作为发展战略方向纳入高校管理整体规划不仅有利于加快信息化建设步伐,防止高校信息化改造工作流于形式,使得高校信息系统能真正为财务管理活动和其他活动提供决策支持,更重要的是借此过程可以引导全体工作人员重新认识财务工作的重要性,引发人们新的学习热情,为建造学习型管理组织提供环境和条件。高校在进行财务信息化的过程中,必须系统安排各管理系统的数据对接与兼容,用集成的思想改造传统分割成块的管理业务单元,使得不同部门之间能够实现便捷的沟通与互助,大力宣传信息化建设对学校管理活动的重要性,使得每个人都能充分重视并参与到这一建设改造的过程中去,发挥全体员工的积极性与主动性。
2.2从制度安排上支持财务管理信息化建设
高校进行财务管理信息化建设其实就是进行一场管理方式、管理流程和管理观念上的变革,这个过程是一个创造的过程,同时也是一个破坏的过程。传统的管理职位与人事制度会首当其冲受到影响,重新安排新的制度,妥善处理各方面的利益冲突是财务信息化过程顺利进行的基本保障。除此之外,部门间的沟通与协调工作会越来越频繁,合理有效的沟通机制和沟通渠道同样需要制度进行规范,确保财务活动与高校其他管理活动的一致性,从而提高学校的整体管理水平。其他需要注意的还有会计记账方式的优化,学校财务处理的收付实现制无法满足高校日益复杂化多元化的经济活动方式,只有引入权责发生制才能防止账务混乱,保证财务系统所提供数据的真实性和准确性。
2.3优化升级高校的财务信息系统
升级财务信息系统主要包含两个方面的工作,一方面,系统的构建更好的体现会计的两个职能。充分利用网络技术平台,更好地进行财务数据收集、存储、处理和传递,如实现网上支付、网上缴费、网上投税等,使得会计反映跟及时准确。同时,完成与其他部门的信息共享,以便综合财务信息和非财务信息来辅助决策。另一方面,设计适合学校使用的财务系统。高校的财务管理系统不同于一般企业的财务信息系统,其存在特有的会计项目,如科研经费项目,再加上高校所使用的会计基础与一般企业也有所不同,因此在进行高校的财务系统构建时必须考虑个性化需求,如设置单独的科研经费管理板块,采用适应于收付实现制形式的信息传递模式,保证财务信息的可靠性和准确性。简单照搬一般企业的先进财务系统,不会起到系统改进的功效。
3 结束语
综上所述,从宏观上来看,在高校建设财务信息化的过程中,离不开管理观念上的跟进,需要从思想上和战略上高度重视财务系统建设,努力再造能满足需求的业务流程,并且不断持续改进。从微观上来看,高校的财务系统设计有其独特性,不能简单复制一般企业的财务信息系统。
参考文献:
一、高校财务管理信息化的基本涵义
财务管理信息化是指利用先进的计算机技术和正确的管理模式,以会计信息系统为依据,最终实现会计电算化,并推行网络财务,提供互联网环境下实行财务核算、分析、控制和查询等现代化管理模式,从而进一步实现财务管理一体化和数字化,并最终实现财务管理信息化。
传统的高校会计信息系统是根据财务的各种要求编制固定的处理模式程序,实际就是人工会计的计算机版,这样的系统只能定期给高校的管理者提供一些数据报告而已。一般情况,这种处理模式是不容易做修改的,很明显这种传统的高校会计信息系统落后于现代科学技术的发展。真正意义上的财务信息化是以会计电算化为基础的,突破传统意义上的会计电算化定义,实时为高校财务管理者提供有效的、正确的数据,以便做出正确的决策。时代在不断进步,经济也在日新月异地发展,高校财务日趋向多样化发展,传统的财务信息处理系统已经完全不能适合高校发展的需求,这必将推动财务软件向管理软件转变,强化财务数据汇总、分析、财务预测、预算控制等功能,并将财务信息化运用到其他部门科室,利用计算机逐渐实现实时处理财务管理与其他部门科室管理的数据。
二、实现高校财务管理信息化的意义
随着科学技术的飞速发展,高校财务信息化建设已成为我国现代化教育建设的重要组成部分,也是高校建设“数字化校园”的重要体现。加快高校财务信息化建设有助于提高高校财务工作制度的创新、有助于转变陈旧的工作理念、有助于推动工作技术改革和管理创新,对高校的管理、发展具有重要的战略意义和现实意义。
(一)实现高校财务信息化建设是财务现代化管理的基本要求
目前我国正处于市场经济高速发展阶段,各高校想要在这种环境下生存、发展,高校财务管理就必须适应改革和发展的需要,计划经济体制下形成的传统管理模式,建立一个以“会计核算为基础,资金流控制为重点,现代化技术为手段,财务管理为核心”的现代化管理模式。校园网络化为高校财务信息化建设提供了一个技术保障平台,通过这个平台可以及时、准确、高效地获取整个学校的各种财务数据和信息,做到数据准确、信息及时、完善内控、管理到位,从而做到对资金进行实时监控、及时做出风险防范和加强高校管理的作用。
(二)高校财务信息化建设是实现与会计国际化趋势接轨的必然要求
会计电算化以事务处理层为主,会计信息化包括事务处理层、信息管理层、决策支持和决策层。目前我国的会计行业虽然已经普及会计电算化,离达到会计信息化还有很大的距离,如果跟国际会计信息化处理水平相比的话更存在巨大的差距。如今,世界经济飞速发展,已经突破时空的界限,形成一个庞大的经济架构,各国经济的发展趋向就是形成一个全球性的大市场,逐步打破各自说了算的经济形势。改革开放以来,随着我国对外开放的不断扩大,尤其是加入WTO后,我国与国际合作的范围和深度都有了明显的变化,这一切都迫使我国会计准则要逐步向国际会计准则靠拢,只有这样,国内外的企业、单位才能更好地了解彼此的财务状况和经营业绩,以便做出正确的抉择。
(三)高校财务信息化建设把高校推向智能化和开放化的发展轨道
高校财务信息化建设就是通过智能化的软件收集和处理财务信息,然后对这些数据做智能化分析,进行风险评估和绩效预测,学校各部门可以随时随地地了解和掌握本部门的财务信息,并及时做出合理的规划,同时学校领导可以及时掌握各部门的财务信息,并做出正确的、合理的决策。高校财务信息化建设能解决管理中存在的时空差异,弥补传统意义上的会计系统中的不足,从而使得高校实现会计工作中质的飞跃,把高校财务工作推向智能化的发展轨道,最终推动高校建设走向智能化的建设。
三、实现高校财务管理信息化的应对思路
(一)加快高校财务会计电算化建设
会计电算化是实现高财务信息化的基本条件。会计电算化,一般是指在会计领域中使用计算机来完成各项财务工作的通俗说法。主要包括建立一个完整的电算化会计制度、设计开发一套电算化会计信息软件系统并投入运用、培养一批高端的电算化会计人才。会计电算化与财务信息化都是利用先进的计算机技术处理会计业务,提高会计工作的效率,同时也提高高校财务管理的水平。运用会计电算化来完成财务任务,不仅降低了误差,提高了准确度,而且提高了工作效率,减少了工作强度。
(二)完善学校网络建设
如果高校没有一个完整的、高速的网络系统,就无法真正实现高校财务信息化建设,所以学校必须建立一个稳定的、高速的校园网络,强化学校网络服务功能。为保证财务数据的安全性、保密性,必须采用先进的防火墙、强大的杀毒软件来确保校园网络和Internet网络连接的安全性。财务的一些重要数据,高校服务器必须做到自动备份。
(三)商业软件开发与功能完善
目前国内有很多商业软件对高校财务信息化有一定的帮助,但是并不是适合所有高校,所以即使同一款软件也要针对某一所高校进行局部调整,尽量配合高校财务的需求,配合财务最大限度地实现信息化建设。
(四)培养财务信息化建设的高端人才
由于历史的原因,之前那种对财务人员的培养模式已经不能适合高校财务信息化建设的需求,我们现在必须培养一批既懂得财务专业知识又有软件技术自主开发能力的高端财务人才。
(五)加强高校财务信息化建设的内部控制
高校财务信息化建设为财务内部控制提供了便利,但财务信息化建设要求财务内部业务流程做适当的调整,同时也对财务内部控制各个要素产生了新的影响,因此要保证高校财务信息化的安全性,必须加强高校财务的内部控制。首先必须完善对财务内部人员的控制,为了保证人员之间的干预影响,必须对人员的职能分工、具体权限做出详细的说明,同时也要对财务软件的系统管理员和具体操作者做相应的调整,保证两者相互制约,以达到系统的安全性。其次必须加强对财务信息系统的控制,随着计算机在财务工作中的普遍应用,管理部门对各种数据、报表等财务信息的要求越来越严格,这些财务信息的产生只有在严格的控制下由计算机自动生成,才能保证其可靠性、准确性和安全性。同时也只有在严密的监控下,才能最大限度地预防和减少利用计算机来犯罪。最后必须组建一个完善的、合理的风险评估体系,在财务管理信息化的环境下,风险评估就是将计算机自动生成的各项数据结果进行统计、汇总、分析,再结合高校的实际情况及外部环境进行内部控制风险评估,为高校内部控制决策提供一份可靠的、准确的数据,建立起相应的风险评估反馈机制,保证高校发展的稳定性和持续性。
随着社会的不断进步,教育事业面临的竞争压力将日趋变大,高校财务工作者应当跟上社会改革发展步伐,不断地思考、研究、分析,以最佳的财务管理方式来适应整个社会环境,在竞争中求生存,在生存中求发展,以保证学校智能化、开放化发展,从而赢得高校发展的竞争优势。
参考文献:
[1]王继成,赵裕国,易秀双,吴承猛.数字化校园建设与实践[J].东北大学出版社,2010-07.
近年来,互联网的迅速崛起,影响着各行各业的发展,信息技术及各种信息管理新系统应用于教学、人事、科研、后勤、学生系统管理等各个部门。通过信息化建设管理,各个部门的管理效率得到了很大的提升,不同部门管理高校不同的信息系统模块,使高校的整体管理水平和管理秩序有条不紊的进行。但是,由于高校不同部门的信息系统由于是不同公司或者是不同时期开发的,所以不能达到信息共享的目的或信息共享性很差,不仅没有发挥信息技术的真正作用,反而造成大量的资源浪费和人力闲置等问题。
1.2财务信息化建设不健全
高校财务管理基本上都采用信息化财务管理系统,能够实现基本的财务凭证制作、财务数据录入、数据存储、预算管理等功能。相对以往人工操作模式,大大提升了管理的便捷性、高效率、数据共享性等要求。因此,要对现有的高校的财政管理信息化功能进行拓展,增加数据分析预测、综合查询等管理功能。
1.3财务系统决策支持力度不够
我国目前高校财务管理信息化建设和其他企业的财务管理信息化建设一样,大致都分为三个阶段:阶段一是高校财务管理信息化建设的起步阶段。用计算机软件代替以往的手工操作来完成会计的计算、分类、核对、整理、制表、登记等工作;阶段二是对财务管理软件进行集成化管理和趋向网络化,这时对财务报表、预算管理、资产管理等进行了一定程度的集成和网络化的信息分布处理。阶段三是以重组业务流程为基础,进行组织业务与资源的一体整合,提供了决策、预测、分析和控制等措施。
2探讨加强高校财务管理信息化建设的具体措施
2.1加强管理重视,积极推进财务管理信息化建设
高校财务管理信息化建设是一项非常重要的工作,涉及到了学校办学理念和办学宗旨等各个方面。这是一个关键环节在促进学校之间交流和资源共享等方面。高校财务管理信息化建设是高校未来能够稳定发展的基础策略。所以,学校领导非常重视财务管理信息化建设的实施,在重点突出、统筹规划、整体推进的改革创新和大方向的主体下,专门建立财务信息化管理小组。在具有实际丰富管理经验的专家和老师的指导下,每个部门齐心协力,将高校财务管理信息化建设工作有序的推进、展开。在全面提高高校财务管理信息化建设前提下,加大财力、人力、物力的投入,保障高校的信息化建设的实施展开。
2.2统一部门信息管理,保证基础工作有效实行
为什么要加大高校财务管理信息化建设呢?就是因为信息化建设提高能够及时提供所有数据,并及时做出总结并进行准确分析,实现高校各个部门之间的信息及时共享。为了适应我国财政管理的各种规则,高校每个部门之间应该树立信息共享的新时念,通过创新改革进行有效的统一,打破部门之间的内部信息堡垒,实现全校信息一体化机制,在高校的设置管理系统、整体规划、公用服务平台的具体措施下,进行各部门之间信息协调、解决信息传递难等问题。
2.3加强资金使用效率,保障经营资金需要
面对社会上存在的最普遍的问题关于拖欠工程和垫付资金等严重的现状,首先,高校财务管理在承揽项目时,要事先做好调查清楚资信和可行性的研究、了解建设单位的整体资质等级、信誉度、投资的资金渠道来源、偿债能力以及资金到位情况等详细信息。在施工过程中,如果一但出现付款不及时,或者业主的资金出现大面积缺口等问题时,要及时采取相应措施,尽量减少对现金的垫付额度,使学校尽量减少资金的损失。除此之外,还要做详细的关于学校日常规划,包括资金的使用金额和使用途径及使用期限。
2.4加强财会队伍建设,提高人员整体素质
完善高校经营发展的制度体制其主旨是为高校财务管理信息化建设培养一批具有较高业务水平和良好职业素养的财务管理人员,只有提高了学校职员的综合素质满足企业的要求,才能在高校财务管理信息化建设中发挥卓越的财务管理水平和优化作用,确保财政工作有条不紊的进行。要求财政管理人员不但具有较强的专业技术管理,而且还要有一定的调查能力和市场学习的能力,这要求财会人员在具备基础财政理论知识的基础上,积极自主的学习当下最新的的财政管理知识和最近财政法律法规,只有这样紧跟时代的发展才能满足对财政人员的基本专业要求,才能在风险重重的财务工作上,落实财政工作,将理论和实践相结合,提高整体的实践能力。