时间：2023-03-10 15:05:58
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今天，在这金秋收获的季节，在省第十次党代会刚刚闭幕之际，抚顺市妇联有幸受省妇联委托，在这里举办“辽宁省暨抚顺市恒爱行动——‘1+N’爱心一线牵寻找千名爱心父母为孤残儿童编织爱心毛衣”活动的启动仪式。借此机会，我代表市委、市政府对省妇联的信任和支持表示衷心的感谢。向所有关心、支持儿童慈善事业和儿童事业发展的单位和社会各界人士表示诚挚的敬意！
省关工委金素珍副主任、省妇联邱丽明副主席、恒源祥集团沈阳分会毕利达会长在百忙中专程从省里赶来参加今天的会议，并且邱主席介绍了由中国儿童少年基金会和恒源祥集团联合发起的“恒爱行动”在全国其它省市开展活动的情况，女领导干部代表宣读了倡议书，母亲代表、女民营企业家代表以及基层女干部代表做了表态发言，发放了首批爱心毛线，这些我完全赞同。关注儿童健康成长，是全社会共同的责任。尤其是在儿童少年中占一定比例的孤残儿童和贫困儿童更应受到社会的关怀。开展“恒爱行动”的宗旨是贯彻党和政府构建和谐社会的方针，动员全社会的力量，关注弱视群体，搭建救助关爱孤残儿童和贫困儿童的平台，形成全社会关心、关注弱视儿童的氛围。按照全国妇联、中国儿童少年基金会、恒源祥集团和省妇联的安排、部署，为了把这次活动组织好、落实好，我讲三点意见：
一、要充分认识“恒爱行动”的现实意义和深远的历史影响
儿童是祖国的未来，民族的希望。关心儿童、爱护儿童是我们义不容辞的责任。目前我市有残疾儿童2100余人，孤儿464人，单亲贫困儿童2000余人，共计5000余人。由于多种原因，残疾儿童存在身体、智力、心理等方面的问题，自悲感强，不愿意与人交往。孤儿享受不到父母的呵护，家庭的温暖。他们不能象正常孩子一样健康快乐的成长。“恒爱行动”是继“希望工程”、“春蕾计划”等重大慈善活动之后的一个侧重关爱孤残儿童和贫困儿童身心健康的慈善项目。开展“恒爱行动”是以人为本，呼唤社会爱心，关爱弱视儿童群体活动的重要载体，也是动员全体市民和每个家庭积极参与，为孤残儿童和贫困儿童献爱心的活动。由于这项活动*年仅在全国9个省和北京市开展，2006年增加了6个省，抚顺市是全国唯一地市级城市为承办单位。这次难得的机会，不仅是我们的荣誉和厚爱，更是一份责任和动力。我市是典型的老工业基地，下岗人员多，贫困人口多，贫困孩子也相应较多，他们需要社会的关注关怀，需要爱心父母的呵护。因此，各级党委和政府要从践行“三个代表”重要思想，建设社会主义和谐社会的高度，充分认识“恒爱行动”的现实意义和深远的历史影响，将本次活动作为执政为民，以人为本的执政理念的实际行动。通过“恒爱行动”让全社会都积极参与，奉献爱心，融入真情，体现真意，以关爱孤残儿童和贫困儿童、帮助弱视群体，推进和谐社会的建设。
二、突出重点，精心组织，确保“恒爱行动”的任务落到实处
“恒爱行动”是中国儿童少年基金会和恒源祥集团关注儿童事业发展的战略决策，是围绕关心、关爱孤残儿童和贫困儿童而开展的一项社会公益慈善活动，也是贯彻党的十六届六中全会和省第十次党代会精神的重要举措。日前，市妇联与有关部门下发了《关于开展“恒爱行动—‘1+N’爱心一线牵寻找千名爱心父母为孤残儿童编织爱心毛衣活动”的方案》。希望各县区、各部门认真组织实施，要按照全国妇联的要求，在活动中要重点保证，让我市每一名孤残儿童和贫困儿童在寒冷的冬天都能穿上一件凝聚温暖情意的爱心毛衣，以此来带动全社会对弱视群体的关注、关心和爱护。在具体行动中，要与深化“五好文明家庭”创建活动相结合，与“双合格”家庭教育实践活动相结合，与扶贫帮困工作相结合，使“恒爱行动”有内容、有实效、有成果，为家庭和睦、社会稳定、和谐抚顺的建设打下坚实的基础。同时，在活动中要注意收集真实的故事、感人的事迹，抓好典型示范工作，及时总结经验，努力提高和扩大活动的影响力和社会效应。
献。今天的会议议程主要有三项，第一项请××同志作动员讲话；第二项作表态发言；第三项请××市长讲话。
现在进行第一项，请××同志作动员讲话。
下面进行第二项，表态发言，首先请××发言，××作准备。
下面请××发言。
下面进行第三项，请×市长讲话。大家欢迎。
同志们，刚才××同志对去年我市的绿化工作作了简要总结，对今年的绿化工作作了具体安排部署，××分别作了发言，介绍了他们搞好绿化工作的经验，他们的作法值得我们各个县市区、包括市直有关部门学习借鉴。×市长也作了一个很好的讲话，对进一步做好全市的城市绿化工作提出了明确要求，希望大家结合各自实际和分配的任务，认真抓好落实。下面，根据节后的工作，我再提几点要求：
第一，要认真贯彻好今天的会议精神，切实搞好城市的绿化工作。城市绿化工作的重要意义，刚才××同志和×市长都谈的非常清楚了。城市绿化工作，是市委、市政府的一项重要工作，也是我市四创工作的重要组成部分。市委、市政府多年坚持春节后上班第一天召开城市绿化工作动员会议，就表明了我们对这项工作的认识和重视。希望大家进一步提高认识，切实加强领导，按照今天会议的统一部署，认真组织好春季绿化工作。在绿化过程中，要特别做好以下五个结合：一是专业队伍绿化与社会各界积极参与相结合。二是抓重点、出精品与整个城市的整体绿化相结合。专业队伍要抓精品抓重点，市直各个部门、各有关单位要在整体绿化上下功夫，做出自己的贡献。三是政府的投资与人民群众的广泛参与、义务植树相结合。四是加大绿化投资建设与严格的管理相结合。市政府每年都要投入大量的城市绿化经费，绿化之后，加强管理、保证绿化效果是一项很重要的内容。因此，专业队伍要加强管理，社会各界广大人民群众也要积极保护，爱护好我们的绿色家园。这二者要很好的结合。五是原则要求、严格的责任制与考核相结合。我们提出绿化工作的原则要求和严格的责任制，一定要和严格的考核统一起来，以严格的考核来检验绿化的成果。这是我讲的第一个问题。
第二，就是要收心，集中精力抓好工作。我们经常讲“一年之计在于春”，但实际上从去年农历腊月二十三之后，大家都忙着过节了，节后按照习惯，到正月十五才算正式过完年，这前后将近一个月的时间，很多人的精力都没有完全放在工作上。过春节是个传统习惯，只要没有影响到正常工作，本来也无可厚非。但是，在高高兴兴过节的同时，同志们一定要明白，今年是十一五规划的第一年，改革、发展、稳定的任务很重，做好今年的工作，对我市今后很长一个时期的发展，都具有十分重要的意义。因此，希望大家能够迅速地收心，尽快从过节的氛围中调整出来，集中精力抓好各项工作。明、后天，市政协、人大会议就要陆续报到召开。当前，我们一定要首先集中精力把“两会”开好。今天参加会议的都是各单位的主要负责同志，这次会议之后，对本单位的工作，尤其是农历正月十五之前的工作都要进行认真具体的安排部署。尤其是两会期间，各单位主持工作的同志，更要把工作安排好、安排细、安排实。市直机关工委和新闻宣传部门，在这一段时间内，要注意监督检查各个单位坚守工作岗位的情况、工作开展的情况，好的要进行表扬，差的要进行公开曝光。总之一句话，希望大家把心迅速收回来，按照市委八届十一次全会精神的要求，“关注今日”，能今天干好的工作就今天干好。要从“今天”开始，切实紧张起来，做好招商引资、项目建设等各项工作。昨天已经立春，马上就要进入春季了，春暖花开，温度会上升很快，我们的很多基础设施建设工作，尤其要紧紧抓住这个时间，能开工的尽快开工，已经开工的要加快进度。
第三，要继续做好党风廉政建设工作，尤其是节日期间的廉政工作。春节之前，我们就明确提出了这方面的要求。总体上看，大家做的都不错，但还需要继续坚持。为什么这样说呢？因为按照我们的惯例，不过“十五”节日就没完，节日之前拜早年，节日中间拜大年，过了春节上班拜晚年。因此正月十五之前就容易形成一个相互走动、吃喝的高峰期。所以，大家仍然需要紧绷党风廉政建设这根弦，要始终如一地按照上级的要求，在各方面严格要求自己，继续做好节日期间的廉洁自律工作，尤其要坚决防止和反对用公款大吃大喝、用公款送礼等行为的发生。在这里我向大家简单通报一个情况，我市原政法委副书记××，前一段时间因为群众举报其参与了小煤窑建设而被审查。大家都知道，前一个时期，中央对公职人员尤其是领导干部参股小煤矿建设非常重视，制定了严厉的处罚措施。因此，刚接到对××的举报时，我就批了一个意见：“请政法委××同志和他谈话，如果有，立即改正，立即退出”。但是当组织上找到他本人时，他信誓旦旦拍着胸脯说“请组织放心，决没有参与”。随后，纪检部门介入调查的结果却是，他不但参与而且问题还不少，不仅
是个人顶风违纪参与了小煤窑建设、入股分红，而且在参与小煤窑建设当中还接受贿赂，为他人谋取不正当利益，同时还有利用自己政法委副书记的职权为犯罪嫌疑人说情等等错误行为。基于其错误的严重性，组织上不得不对其实行了隔离审查。以上说到的这些问题，有些是××本人主动交待的，有些是群众举报的，但不管怎样，其错误的性质都是非常严重的。考虑到他本人在组织审查期间认错的态度比较好，对组织上没掌握的一些情况能够主动交待，对非法所得的赃款积极进行了退赔，经市委常委会议研究决定，给予其、开除公职处理，不再移交司法机关追究责任。对××事件的处理，一方面表明了市委、市政府的态度，在处理违法乱纪干部方面，我们是严肃的，对大家是严格
要求的。另一方面，我们对干部也是关心爱护的，在对××进行处理时，充分考虑了他本人对所犯错误的认识态度，以及他本人也表示愿意当反面教员、警示教育大家，因此对其处理是从宽的。现在给大家通报这个事件，目的就是要警示教育大家，一定要严格要求自己，对党风廉政建设，一刻也不能放松。过了节后，我们还要专门召开会议进行党风廉政教育。
今天的会议，可以说是近年来召开的一次规模最大、层级最高的一次专题工作会议，也是我们认为最重要、最关键、最迫切的一次会议。
为什么说最重要？因为国运兴衰系于教育，的未来更寄望于教育。去年到今年，中央、省市相继召开了教育工作会议，出台了一系列纲领性文件，提出了很多明确的落实要求，把教育在国民经济社会发展中的位置提升到了一个前所未有的高度。教育到底有多重要，中央、省市领导讲的都很多，大家也肯定比我更有发言权，在这里我就不再赘述了。
为什么说最关键？因为随着城市发展重心的加速北移，我们正处在一个“全面聚集优势、实现跨越发展”的关键阶段，也是教育事业全面提升发展的关键阶段。前些年，由于区域经济实力和城市功能定位所限，教育基础设施、教育教学质量与城区相比差距较大，生源流失、优秀教师流失的问题比较突出。可现如今，行政中心建在了，城市中央公园建在了，高铁枢纽建在了，地铁线路规划六条线路中的五条都要通过，最优质的发展资源在已开始加速聚集。刚刚公布的全国第六次人口普查结果显示，我区常住人口在十年里增加了33.7万，达到80.6万人，是全省人口增长最快的区域。按照第四轮城市规划，到2020年，我区常住人口将突破200万，未来十年将有更多的人生活在、工作在、求学在。今年我区中小学招生形势可能大家都感受到了，条件相对好一些的学校，都面临着生源爆满的压力。呈现如此旺盛的教育需求标志着教育正面临着最佳的发展契机，也进入了最关键的发展时期。这样的历史机遇如果抓不住，我们将无法向市委、市政府交代，更无法向的80万老百姓交代。
为什么说最迫切？作为国际化大都市行政新区，不缺学校，但缺好学校；不缺教师，但缺一流的教师；不缺生源，但缺优质生源；不缺教育，但缺一流教育。这种现状，导致的家长和学生日复一日、年复一年地在城墙内外奔波，我们的心情很沉重，在座各位心情可能更不是滋味。改变这种现状，我们必须拿出最大的决心，付出百倍的努力，为的家长减少一些择校的苦恼和负担，为的孩子节约一些上学的时间和精力，让他们在家门口享受到最好的教育，在家门口与城区孩子公平竞争，这也是我们要开这个会的根本原因所在。当然，我们都知道发展教育是有其内在规律的，我自己也曾经是一名教育工作者，深知提高教育水平不是一日之功，不可能一蹴而就，需要政府、社会力量、教育部门、学生、家长、校长、老师等方方面面长期的共同努力。但我想，面对当前大好的发展环境和发展趋势，只要我们大家心往一处想、劲往一处使，全面增强办好一流教育的责任感和使命感，按照教育规律办事，积极行动起来，扎实做好工作，切实解决问题，我们就一定能办成一流教育，也一定能够成为乃至的教育强区。
二、务实创新，筑牢创办一流教育的基础和保障
去年8月10日，我在区上组织的中小学校长培训班上，以《把握发展机遇、积极履职尽责，打造四个一流，提升教育水平》为题，跟今天与会的部分同志作了交流，给大家提出了“创建一流的班子、带出一流的队伍、建设一流的学校、培育一流的人才，全力推进教育再上新台阶”的希望。培训班结束后，我就教育发展分别与部分区级领导和教育局、学校的一些同志进行了深入探讨，并作了一些思考，利用今天这个机会，我想谈谈自己的一些想法，与大家共勉：
（一）打造一流的班子是创办一流教育的关键。教育要发展，班子是关键。学校领导班子是教育改革、学校建设和发展的决策者、组织者、实施者，一个好的班子是办好一所学校的前提,是学校走向成功的根本保证。那么，如何创建一流的班子？一是要配好班子。就是选好“帅才”，配好“将才”。对学校，有一个好校长就有一所好学校；对学生，有一个好校长就有许多好老师；对国家，有一个好校长就有一批好学生。要坚持公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，真正把爱教育、懂教育、会管理的人选拔到学校领导岗位上来，把具有改革创新精神、有先进办学思想，胸襟开阔、廉洁自律，有威信、懂团结的优秀人才选拔到领导班子中来，打造一支素质优良、互补性强的班子队伍。二是要加强学习。不学习就没有新理念，没有新理念就不可能培养出与时代相适应的教师和学生。学校领导班子要牢固树立终身学习观念，认真学习教育法规政策、先进教育教学理念和管理方法，使自己始终站在时代最前沿，这样才有资格、有底气、有见地地指导和管理好学校。三是要团结和谐。团结和谐是事业发展的重要保证，对学校领导集体尤为重要。大家只有目标一致，相互尊重、相互支持，凝聚内力、激发活力，才能带领教师齐心协力抓教育，一心一意搞教学，同心同德创一流。四是要率先垂范。班子成员要以身作则，言行一致，表里如一，要求教师和学生做到的，学校班子成员先要做到，要既当指挥员，又当战斗员，一手抓管理，一手抓教学，用自己的实际行动感染教师和学生，使教师和学生以你为荣，树你为范。五是要强化考核。对中小学领导班子，每一学年，由区委组织部牵头，由区纪委（监察局）、区“两办”、区教育局等部门组成考察考核组，对中小学领导班子进行全面考察考核，形成能者上、庸者让的优胜劣汰机制。
（二）锻造一流的队伍是创办一流教育的保障。教育大计，教师为本，有一流的教师，才有一流的教育。要实现创办一流教育的目标，关键是要锻造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。一要健全管理制度。教师管理制度是提高教师队伍整体水平、维护学校正常教学秩序、提高教育教学质量、促进学生健康发展的必要前提，我们要从科学发展的角度修订和完善学校的各项规章制度，构建规范科学、切合实际、合乎民意、体现学校特色的管理体制，形成科学的教师考核评价机制和行之有效的激励机制，充分调动广大教师的工作积极性和创造性，使他们的聪明才智充分发挥，保障和吸引更多的教育优秀人才从事教育。二要强化师德师风。德是师之灵魂，作为人类灵魂的工程师，要塑造学生的灵魂，必须先塑造自己的灵魂。大家都知道，教育是一种“大爱”，也是一种良知，教书育人是个良心活，教师的一言一行都会给学生留下深刻的印象。因此，要把教育作为自己一生追求的事业，不但要有一颗爱心，更要注重言传身教，视学生为自己的孩子，在三尺讲台上传道、授业、解惑，在言行举止上用自己高尚的人格魅力潜移默化地感召学生，这样才能“学为人师、行为世范”，才能出成绩、出效益，不误人子弟。三要加强教师培训。要创新教师培训模式，全面落实培训、学习、考核的具体措施，促进教师知识结构不断优化、教学水平不断提高，打造“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的高素质教师队伍，推动教育教学质量快速提升。四要关心教师生活。要千方百计改善教师的工作、学习和生活条件，不断提高教师的物质待遇和社会地位，充分调动教师的工作积极性，使教师安心从教、专心教育、争创一流。
（三）建设一流的学校是创办一流教育的基础。教育的发展不仅是硬件设施、教学质量的竞争，也是办学水平、办学特色的竞争。2008年以来，我们已累计投资3.47亿元，完成了30多所中小学新建及改扩建工程；从今年起，区财政预算内基本建设项目投资安排教育的比例将不低于20%。可以说，一流的“硬件”已经初步具备，当下最缺的就是“软件”。建设一流的学校，就是要打造全市、全省乃至全国的名校，不但硬件一流，更重要的是“软件”必须一流。一要树理念明目标。明确办学理念、愿景目标、远景规划和近期重点工作，是创办一流教育的前提。每一所学校都要制定符合时展要求和教育自身发展规律及适合本校校园文化的办学理念和目标，激励学校师生为之奋斗，与时俱进地把先进理念融入学校发展，并有计划、有步骤地扎实推进，坚持不懈、持之以恒地全力落实。二要抓质量促提升。质量是创建一流学校的核心。要把教育教学质量作为教育发展的第一要务，把质量作为学校的生命线，事事求质量，时时抓质量，以高质量的教育来吸引人才、吸纳人气，不断提升教育教学水平。每一所学校要完善教育教学质量考核评价机制，高标准、严要求，在破解制约质量提高的难题上下功夫，在激发学校办学活力上出成效；广大教师要创新教育理念，改进教学方法，把学生放在主体地位，激发广大学生的求知欲望、学习热情和创造精神，在推进教育教学改革中不断提升教育教学质量。三要抓特色创品牌。特色和品牌是创建一流学校的标识。要大力实施“名师、名校、名校长”建设工程，积极开展做名教师、当名校长、创名学校活动，力争用3—5年的时间打造出一批在全市、全省都有影响的名师和名校；要充分发挥我区历史积淀深厚、区位优势独厚、生态资源丰厚、发展氛围浓厚等特点，有效挖掘学校的优势资源，深入开展特色创建工作，形成各自的独有特色，打造优质高效、特色鲜明、影响广泛的特色学校品牌，提升学校的知名度和美誉度；要运用新课程改革的教学理念，对各学科进行研究，形成优秀学科成果，打造有影响力的特色学科，为创建一流的学校奠定坚实的基础。
（四）培育一流的人才是创办一流教育的目的。促进人的发展，基础在教育，素质是核心。教育的成效关键看人才培养。今天在学校学习的学生，不久的将来都要走向社会。今天培养的人才，就是明天的生产力、竞争力。他们的素质如何，很大程度上取决于现在的教育。在这方面，要突出抓好三点：一是学会做人。立校之本在于树人，树人之本在于树德。教育的核心是教学生如何做人，而不是简单的知识传授。要把教育学生做好“人”，作为其干事、成事、成长、成才的最基本前提，教育学生学会做人、学会求知、学会做事、学会共处。二是能力为重。要尊重教育规律和学生成长规律，强化学思结合、知行统一，创造自由发展空间，引导学生动手动脑、生存生活、适应社会，不断提升学习能力、实践能力和创新能力。三是全面发展。把“人人可以成才”的观念贯穿教育全过程，扎实推进学前、中小学、职业教育的有机衔接，真正培养出家长满意、社会认可的有用人才。
三、多方联动，汇聚创办一流教育的智慧和力量
办好人民满意教育是一项系统工程，是一个长期的过程，需要政府的强力支持，需要社会各界的共同参与，需要教育系统的不懈坚持和顽强拼搏。创办一流教育，必须凝聚全区力量、汇聚各方智慧，充分调动每个单位和每个人的积极性，形成创办一流教育的强大合力。
一是要坚持教育优先发展。区级领导和区级相关部门要把优先发展教育作为长期坚持的重大方针，在经济社会发展总体规划中优先考虑教育，在资金投入上优先保证教育，在公共资源配置中优先满足教育，促进更多社会服务向教育延伸、发展要素向教育集聚。区级各部门、各街道要按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，鼓励和引导社会力量多形式、多层次依法举办各类教育机构，特别要帮助有实力的企业与省、市乃至全国的知名学校联合办学，争取在短期内迅速提升教育的知名度，逐步形成以政府办学为主体，社会办学为有益补充，公办、民办学校共同发展、相互促进的办学体制，从根本上调动发展教育的一切有利因素，在全区形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好局面。
