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中国工会肩负着维护职工合法权益和维护全国人民总体利益的使命，直面国内外经济的现实，我们至少应当有这样几个启示：第一，地方工会发挥监督政府的作用，参加和帮助政府作出正确决策确保振兴经济的资金落实到位，谨防腐败；第二，企业工会发挥监督经营者的作用，参加和帮助企业树立正确的管理理念摒弃资本至上的观点，避免把困难转嫁给职工；第三，发挥工会的维权作用，团结、教育和动员职工，以饱满的工作热情与企业同舟共济共创辉煌。温总理说：信心比黄金还重要。中国工会有理由树立信心凝聚职工的锐意，构建和谐劳动关系，促进企业的发展。
二、站得再高一点：帮助企业完善制度建设促协调发展
这场世界性的危机，宣告了资本主义市场经济资本至上法则的失败，也展示了我国社会主义市场经济和谐发展的优势。在企业管理方面值得我们认真反思的是，一些企业的经营者把自己的收入与资本主义市场经济国家企业的经营者对标，拉大了其与职工之间的收入的差距，挫伤了职工的积极性；一些企业一味强调精英管理把职工当作工具，抑制了职工的劳动热情；也有些企业经营者自以为是地强化“资本强势、效益第一”一俊遮百丑的“管卡压”模式，加剧了干群矛盾。被实践证明了的我们原创的企业管理先进制度则被视为敝履而丢弃。比如我国的职工民主管理、“两参一改三结合”等等企业管理制度，在邻国企业则得到发扬光大。时逢危机，有的企业就以放假、降薪、裁员等等极端身段把困难转嫁到职工的头上。如此必然造成社会的不稳定：一是给加大了政府的负担，二是刺激了职工的积怨，三是助长了经营者的恶习、四是不能有效解决企业困难，五是令人失去了信心。经济的困境更使我们懂得了建立和完善现代企业制度本质内涵之意义。
我们在上世纪90年代一些企业创造了厂务公开制度真正依靠职工办企业，一年之内就扭转了亏损的局面。总结经验教训，工会积极帮助企业以科学发展观为指导，树立人本主义的管理理念，发挥职代会、厂务公开等职工民主管理制度的作用，这是解决企业困难的根本方法。有这样制度的保障，企业发展有实劲儿，维权工作层次高。工会必须站得高一点，促进企业完善职工参加管理的制度，团结和动员职工与企业共度难关。
三、干得再实一点：维护职工的权益创新工作思路
经济形势好的时候，为共享成果鼓与呼；经济困难的时候，站在提高劳动生产率的前沿。这就是中国工会。
面对困境的挑战，地方工会组织应当从参加政府振兴经济的政策制定和监督政府使用好财政资金方面加大工作力度，确保振兴经济计划得到落实。同时还必须要注意到不同行业、不同企业工会工作的难度，积极分类指导，支持企业工会依法独立地有效开展工作。
石油工人的利益及其地位发生变化的主要原因在于，随着现代化企业管理制度的不断建立与完善，石油企业重新进行了利益分配，而在重新分配的过程中，石油工人传统意义上的企业地位与相应的经济待遇都遭受到了一定的削弱。在现代化企业制度中，石油工人主要包括管理层群体、技术层人员、普通职工群体与临时工群体。石油企业的利益分配根据四类职工的不同地位与作用实行分类处理，其中管理层群体实施的是年薪和股权的利益分配，技术层人员实施的是技术性高薪资待遇，普通职工群体的人员组成较为复杂，在企业中的地位低下，因而薪资普遍较低。而临时工群体由于单纯地依靠自身的劳动力来获取报酬，处于企业的最下层，其薪资水平最低，且不稳定。这样的一种石油工人的利益与地位的变化就很容易造成工人与企业之间的矛盾，进而削弱了企业公会充当中介的调节和缓冲功能。
2.劳动关系变化，职工结构不稳定
石油产业的现代化企业制度的建立与完善离不开国有企业的体制改革，改革完成后，原有的劳动关系发生了巨大的变化，“铁饭碗”的说法不复存在，而随着而来的职工构成的变化则进一步地加剧了职工群体之间与职工和企业的矛盾，进而影响到企业公会正常工作的开展。单一的职工结构被打破之后，石油企业当中的管理人才和技术性人才的比重不断加大，另一方面，普通职工的生存空间和企业价值遭到了严重削减，这就使得管理人才、技术性人才与普通职工之家的矛盾日益扩大化。公会处理突发事件与矛盾的能力不断受到挑战和侵蚀，长期以往，公会将只是徒有虚名，而企业的职工管理水平也将一落千丈。
3.收入差距扩大，维权难度提高
石油企业管理层人才和技术性人员的收入与普通职员之间差距较为显著，而随着企业薪资制度的进一步发展革新，这一差距正在不断扩大。针对这一现状问题，大部分企业普通职工想到利用公会的力量和只能进行自身的维权工作。然而实际上当前企业对公会并未与有足够的重视，公会相关职能的实现也遭受到制度等方面的限制，因而工人维权的难度不断提高，维权成功的案例越来越少，工人也就对公会的地位和作用逐渐失去信心。
二、石油企业工会工作发展趋势展望
1.建立工会管理制度，完善管理机制
针对当前石油企业公会管理相关制度不够健全，机制没有及时建立起来的问题，公会应当着力建立相应的管理制度，完善相关机制，将其作为自身在进行各类活动，履行自身职能时所能够凭借的依据。公会更具国家相关法律法规规定，应当成立相应的基础公会委员会，并根据公会的规模来设计公会委员会的级别和层次，构建自下而上的组织结构。在建立好公会管理机制后，还应当对公会在日常活动管理过程中所出现的不足进行及时而必要的改善，增加公会职能的覆盖面，不断加强公会组织与企业的相关部门之间的交流联系，以体现石油企业公会的组织和管理特色。
2.明确公会工作对象
针对当前公会在行使职能时工作对象不明确，职能没有落实这一问题，未来的石油企业公会在发展中要着力以公会成员即企业职工为核心。具体来说，公会在开展具体工作时，应当从企业职工的现实工作与生活需求入手，及时了解职工的具体心理诉求。在进行维权工作时，要注意不能简单地将维权理解为维护职工的经济权益，同时还要维护职工的政治权益，督促企业将从职工身上被剥夺的合法权益还给职工。在具体的工作对象的选择问题，公会在进行一切工作、管理活动时，应当坚持维护最广大职工的基本权益的原则，将一些石油企业的低收入、生活困难的职工作为重点工作对象，充分维护其合法权利和权益。
3.改良公会工作方法，创新发展工作思路
针对当前石油企业公会存在的工作方法较为落后、工作思路较为陈旧的问题，公会应当对自身工作与工作内容有一个全面而客观的认识，积极改良工作方法，创新发展工作思路。在制定自身发展规划时要充分考虑公会自身在企业管理中的定位、作用，要不断提高公会从业人员的业务素质和综合能力，确保能够处理多种多样的繁杂食物。与此同时，公会全员应当提高自身的法律水平，在开展任何工作时都应当以现有的法律法规作为必要依据，以法律为自身最坚实的后盾，真正实现与企业的合法沟通交流，最终实现双赢局面。
一、公共政策视角下高校工会工作存在的问题
从工会政策制定的角度来看，高校工会在政策制定过程中，缺乏民主参与，尤其是常见的民主投票等流于形式，教职工缺乏参与的热情等问题。因此往往是采取内部会议进行决策的方式，缺乏民主基础，由此导致教职工的民主作用难以发挥，同时对于政策的认同度也不高，不利于政策的具体实施。政策监管贯穿于整个政策的制定和执行阶段，是确保政策制定符合大众利益以及政策执行不出现偏差的主要力量，但是在高校工会工作的监管上，却并没能发挥应有的作用。首先从监管主体来看，高校工会政策的执行的监管主体单一，主要由工会内部进行监督，也往往由于利益的一致性放松了监督，从而导致政策的监督难以发挥作用。其次，从监督的渠道来看，工会政策在制定以及执行的过程中，缺乏民主化的基础和意识，使得教职工参与进来有一定的困难，同时监督的渠道也就相应的较少，不能发挥应有的作用。政策评估是在一项政策实施后，对该政策实施的结果加以评估，进而就该政策的效果、不足以及今后的改进方向或者是否继续实施该政策做出评估，可以说政策的评估对于一项政策是否应该被继续执行有着重要的参考意义，然而从工会工作来看，政策评估的作用并没有被积极发挥出来。从评估效果上来说，工会工作在实施评估后，并没有相应对自身今后的工作有所推动，而是作为一种形式化的东西，只是做了评估之后就置之不理，没有发挥出政策评估对于政策本身完善功能。
二、创新和发展高校工会工作的建议
从公共政策的角度对工会工作中存在的问题进行分析，可以发现工会工作中存在着对工会工作认识不足、重视度不够以及人才缺乏等问题，因此在今后的工作中应该注重从以下几个方面创新和发展工会工作。意识是行动的指南，同样的，对于工会工作来说，要想提高工作质量，就必须要正视工会工作的重要性，只有意识到了工会工作的重要作用，才能够在工作中加强对工会工作的支持，促进工会工作的职能发挥。在工会的政策制定出来之后，如果不能对其政策实现有效的落实，只是将之作为一项工作流程敷衍应付，就会导致该政策的作用难以发挥，不能起到制定该政策的最初的目的，因此，必须要促进工会政策的有效落实。在高校工会政策执行的过程中，很容易出现工作人员个人原因或者其他客观原因导致的政策偏差，进而使得工会政策难以达到预期目的，因此有必要对工会政策加强监督。在高校工会政策的监督上，一方面要改正内部监督的不足，适当的引进教职工参与的民主监督，通过扩大监督主体对工会政策进行全面监督；另一方面要提升负责监督工作的工作人员的能力，通过培训等方式促使监督人员能力提升，更好的进行工会政策的监督。在对高校工会工作的执行效果进行评估后，不能将评估结果就此搁置或者只是向个别领导做个回报，而是应该根据评估结果，就高校工会政策从制定到执行这一阶段存在的问题和不足进行总结，并在此基础上，就今后高校工会政策的改进方向提出建议，并且将之具体落实，这样，才能够不断的推动高校工会工作的改进和发展。
作者：王建军 吴桂峰 单位：扬州大学
一、工会必须在构建社会主义和谐社会中有所作为
构建社会主义和谐社会呼唤工会发挥其自身作用，为此，工会需从两个方面下功夫。一方面，是最大限度地组织职工投身改革发展，完善工会制度，建立民主监督、民主管理等制度，不断创新工会管理机制。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。工会必须树立大局意识和全局观念，切实把工会工作放到全市乃至全国的工作大局中去，思考、去把握、去部署，积极发挥工会作用。工会要做好构建社会主义和谐社会工作，一个很重要的方面是坚持党的领导，自觉接受和服从党的领导，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。切实发挥工会组织应有的作用，最大限度地调动广大职工参与管理的积极性，把他们团结和凝聚到党的周围，扩大党的群众基础。当前，随着我国社会生活和社会结构的调整，新的社会阶层出现，作为党的阶级基础的工人阶级队伍本身也发生了很大变化。工会必须适应我国社会的多样性发展，从讲政治、讲大局、讲团结的高度，充分发挥工会作用，把职工的凝聚力作用用在为国家、为单位多做贡献上。同时，还要努力提高职工队伍素质，最大限度地组织和动员职工投身改革，促进发展，为构建社会主义和谐社会和实现“中国梦”建功立业。另一方面，是切实为职工着想，当职工的贴心人。竭诚为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。帮扶是工会维护职工利益直接、具体的体现。工会要树立“群众利益无小事”的观念，当职工的贴心人。对困难职工，要从工会自身的特点和优势出发，为他们排忧解难，济难救困。要办好职工劳动福利事业，增强工会为职工办实事的能力，把职工想的、想做的提前想到、做到，体现单位的人性化管理。
二、要继续坚定不移地推动党的根本指导方针的贯彻落实
牢牢把握实现“中国梦”，全面建设小康社会这个当代工人运动的主题，更加广泛地把广大职工团结动员起来，发挥职工的作用，虚心听取职工的意见，组织好各种座谈会、民主生活会、意见箱等工作，真正把他们视为单位的主人，为推动社会发展做出更大的贡献。工会要适应党执政方式的改进和政府职能的转变，充分发挥工会作为重要社会团体在加强社会管理和服务中的积极作用。要坚持组织、动员、依靠、服务职工群众，及时征求合理化建议，努力做好新形势下的群众工作，进一步密切党的政府与职工群众的联系，为他们切实解决实际困难，使他们感受到党的温暖、单位的亲情所在，促进社会和谐，稳定发展，践行“中国梦”的执政理念。四、坚持以人为本，培育高素质职工队伍培养和造就一支高素质的职工队伍，是职工所求，单位所谋，社会所需，是保持职工队伍先进性的关键所在，是工会维护职工利益的必然要求，也是工会参与和谐社会建设的重要载体。为此，工会要总结以往成功经验，创新活动的方法、方式，更加扎实有效地抓好职工素质工程建设。做群众工作，必须要坚持以人为本，要耐心细致地解释群众提出的每一个小问题，要关心他们、爱护他们，要从思想深处做工作，为群众的根本利益着想，要把他们当作自己的亲人对待。多召开一些与广大职工群众有关的座谈会、联合会及文体活动，在活动中更好地拉近领导与职工间的距离，增进职工与职工间的沟通和交流，有效地化解矛盾，营造融洽气氛，增进团结。同时，提高他们的整体素质，包括政治素质、业务素质及生存综合素质等，这是构建和谐社会的基础。社会主义和谐社会，应当是既充满发展活力又富有秩序、充满亲情的社会，而人是构建和谐社会，实现“中国梦”的主体，能否充分发挥人能动性、积极性、创造性是构建和谐社会，实现“中国梦”最直接和决定性的因素，只有人的素质提高了，社会文明了，才能促进和谐社会的建设和加速“中国梦”的实现。
作者：刘学延单位：石家庄市公路工程管理处
财务人员是单位财务的重要管理者与执行者，而工会财务人员同样也是工会财务管理的重要人员。高素质的财务人员能更好地进行资产管理与会计处理。而工会只有具备了高素质的财务人员，其财务管理才能较少出错，工会经费的使用也才能有章可循且按照规则办事。而现实生活中，在某些单位工会财务人员专业素质不强，对于工会财务职业规范了解较少。工会财务会计人员会计知识欠缺的情况造成了部分工会财务会计管理混乱、规范化缺少的现状。同时在某些单位，也存在工会财务人员非专职工作人员，他们的本职工作是进行单位的财务会计管理，兼职负责工会财务会计管理。这些财务人员由于其日常工作并不是独立完成工会财务会计管理，因此很难有时间和经历对工会的财务会计规范进行详细了解，这也导致不遵守工会财务管理规范的事情频频发生。譬如很多事业单位由于人员编制有限，往往安排单位财务科室员工管理工会账务，或者由办公室人员管理，较多的只记了个“流水账”，更有甚者，由于工会账务业务相对较少，工会的账、款都由单位的出纳管理，很容易出现资金安全风险。有些兼职员工没有接受过工会财务会计的有关教育培训，对该领域的会计工作不熟悉，将某次工会给困难员工发放的慰问金计入管理费用中，造成账目混乱。
2、工会财务会计管理制度不健全
工会经费的管理需要有健全的制度保障，而健全的财务会计管理制度是做好工会财务会计管理的基础。我国目前很多单位并没有单独针对工会建立财务会计管理制度，这也造成了工会经费的管理混乱、使用无效等情况的出现。而某些建立了工会财务会计管理制度的单位，制定的工会财务会计管理制度也并不完全符合《工会法》和工会财务会计规范的要求。工会财务会计管理制度涉及工会经费管理的收缴、管理、使用等各个方面，可以有效减少工会经费管理失效的情况出现，同时健全工会经费使用的监管体制，防止滥用工会经费的情况发生。许多单位现在已经建立了较为有效的内部控制制度，肩负起了减小单位经营风险的重任，但却没有意识到工会经费良好使用对单位的重要意义，这也造成了工会财务会计管理制度缺失，没有受到单位重视。而据调查，当前基层仅有不到四成的中小企业建立了工会财务制度。事业单位由于其规模、人员等因素，对于专门建立工会财务制度也并未全面落实，不少员工不清楚工会经费的用途，大部分财务人员并不能完整说出工会财务会计的相关制度与规范。正是因为制度的不健全，更有甚者，工会账户甚至成为单位、领导转移资金的小金库，把不应拔入工会的资金转入工会，以使其在使用这部分资金时达到形式上合法合理的目的。
二、规范工会财务会计管理的有效措施
1、加强各单位对工会经费的认识
（1）提高单位负责人的工会管理意识。要规范工会财务会计管理，首先需要加强各单位对工会经费的认识。单位只有了解工会经费的性质及规定用途，才能不断完善工会财务会计管理，提高工会经费的使用效率。而想要加强单位对工会经费的认识，必须先从单位负责人抓起。国家各级工会需要抓好其所管辖下一级的每一个单位的工会，对单位负责人进行强制性培训，增进单位负责人对工会的了解程度，让单位负责人认识到工会经费的合理运用将有效提高员工工作效率，帮助困难员工，促进单位提高整体工作效率。同时也要让单位负责人知道单位私自挪用工会经费是违反工会法的，需要承担相应的法律责任。
（2）增强普通员工的自我保护意识。由于部分单位员工并不清楚工会经费的用途，因此很难起到对工会经费收缴、管理、使用的全面有效管理。而员工作为单位监督的主力军，当员工无法积极行使监督管理的职能时，便会出现权力的失控，造成不必要的损失。因此，增强普通员工对工会经费的了解，提高普通员工的自我保护意识，将促进工会经费的有效利用和工会财务管理的规范化进行。各级总工会可以通过“走基层”的方式宣传工会的作用及工会经费的用途，让普通员工知道工会经费将帮助单位有困难的员工、举办工会活动等有利于员工自身的事项，对于某些单位多收缴工会经费的情况进行清查，对于私自挪用工会经费的单位进行严惩。
2、提高工会财务人员的专业素养
（1）对工会财务会计人员进行专业技能培训。由于工会经费在管理方面存在的问题主要表现在财务会计人员的会计处理，因此加强对工会财务会计人员的专业技能培训将有效规范工会财务会计管理。各级总工会需要结合不同单位的实际情况进行培训，指导工会的财务会计人员学习有关工会的会计处理知识和相关法律规范；强化对工会财务会计人员的财经法律教育等。同时，总工会还可以通过举行业务经验交流的方式来营造会计人员的学习氛围。
（2）提高工会财务会计人员的从业标准。某些单位存在工会财务会计人员由单位财务人员兼任的现象，这造成了工会财务会计人员的工会知识匮乏，对工会经费的收缴、管理、使用存在流程上的问题，使得对财务会计管理的规范很难进行。总工会可以通过将是否工会财务会计人员由其他人员兼任、工会财务会计人员具备职称等内容计入工会对单位的考察范围，每年评选出年度“工会之星”的单位，并给予单位或个人一定奖励的方式来促进工会财务会计人员的水平提高。总工会也可以明文要求进行工会经费管理的财务会计人员必须为专职会计，不可进行单位其他岗位的兼任等来提高工会财务会计人员的从业质量。
3、提高工会财务会计管理制度的执行效率
（1）工会财务会计管理制度完善。各单位工会都应该按照工会法及工会相关的会计制度建立完善的工会财务内部控制制度，制度了除了需要符合法律法规和行业规范外，还需要符合本单位自身状况和发展条件。只有建立了完善的工会财务内部控制制度才能减少工会经费私自挪用及工会经费操作流程不合法的情况。工会财务内部控制制度的建立也要求单位具有较好的工会财务机构，只有建立了较为完善、健全的工会财务机构，才能保证工会的独立核算和基本会计职能的有效落实。
（2）增强对工会财务会计管理制度的监督能力。仅仅完善工会财务会计管理制度并不能完全提高工会财务会计管理制度的执行效率，还需要辅以较强的对工会财务会计的监管能力。单位只有提高员工的监督意识，发挥员工的能动性，才能促进工会财务会计管理走向规范化道路。同时，良好的监督能力也会限制权力的肆意扩张和滥用，工会经费是保障普通员工的屏障，只有利用好工会经费才能为单位员工谋福利。单位需要通过培训等方式提高员工对工会经费的认识，健全监管体制，使得如果单位工会经费出了问题，可以直接找到第一责任人。
二、注重工会组织思想政治工作的针对性和具体性。
工会组织是与职工群众接触最直接的单位。同样，广大职工群众也始终把工会组织当成维护其自身建设和发展的重要组织。随着经济和社会的快速发展，职工群众的生活环境发生了重大变化，随之而来的思想领域也会受到强烈冲击，思想意识变得活跃丰富。工会组织在实施思想政治教育活动时，必须要坚持具体问题具体分析的原则，以解决实际问题为主要思想。物质条件的提升加速了职工需求的多元化和高层次，思想政治工作需要满足人们对精神文明建设的基本需求和更高要求。强调针对性，就是要充分发挥工会组织的优势，针对不同的情况进行不同的归纳总结，以满足多方面层次的需要。
三、强化组织领导，建立健全工作机制。
工会组织的思想政治工作面对的群体广泛，在实施具体的教育活动时，应该积极建立必要的组织领导机构。在传统的工会思想政治教育活动中，都是按照固有的领导模式进行组织设置。但是，随着新形势的需要，工会组织领导机构应该根据现实情况而进行必要的设计。健全的领导组织能够保证工会活动有秩序有步骤的进行。组织机构能够保证工会组织履行职责的完整性。同时，在工作机制方面，逐步实现具体化和精细化管理。思想政治工作涉及的内容较多，在职工学习过程中，容易产生倦怠心理。加强组织领导和健全工作机制，能够保证工会组织在履行教育职能时有制度可循，有规矩可守。
四、密切联系群众，扩大思想政治工作的实际影响效果。
思想政治工作必须要紧紧围绕具体的工作内容。工会组织是与职工最为贴近的组织。在思想政治工作实施过程中，坚持走群众路线尤为重要。工会组织的思想政治工作要以职工的思想提升为主，以拓展职工的视野为中心任务，以实现职工的根本利益为落脚点。坚持密切联系群众的工作要点，能够保持工会工作始终围绕着群众的根本利益。工会组织在工作过程中，要积极开展有效的活动形式，在活动中渗透思想政治内容，在具体实际操作上强化学习效果，把培养职工的多方面能力作为重点。思想政治工作做得好，做到位，就会在实际工作中起到重要的影响作用。我国工会组织在职工的发展成长中，具有重要的意义。工会组织推动思想政治工作进步是职工实现自身发展的重要途径。
五、坚持以人为本，创新工作模式。
(二)没有专门的会计人员，兼职现象严重因为企业上下对于企业工会的财务管理工作并未给予足够的重视，这就导致了相关的会计人员也没有能够得到充分的落实。会计人员的缺少使得现有的工会会计工作通常是由工会中担任其他工作的人员或者企业财务部门的人员进行兼职作业，工作量的巨大，以及职工的大部分精力都放在自己的本职工作之上，这就形成了工会的会计工作不具备独立性，并且一些财会统计核对、经费预算等工会会计的本职工作也不能及时的完成。
(三)经费预算不科学企业财务部门的工作主要是为工会所进行的各项工作或活动来进行资金筹集、经费预算等工作。在企业工会财务管理部门进行经费的预算时，往往是有支出需求即批复，丝毫不考虑工会经费是否有结余，是否有来源，其来源是什么等问题，只知道一味的支出，结果也就导致了企业工会的经费收支发生严重倾斜，企业工会资金出现缺口、漏洞。
(四)预算执行不具备高效、准确、合理性企业工会进行年度预算时，通常在这一年已经过去了很长时间，年度预算才得以制定出来。这样的预算就失去了“预算”性质。此外，预算往往一遍即过，或者只简单地在部门内进行审核，这就导致了中间出现许多错误，总体预算出现窜项、漏项的情况。此外工会作为维护企业职工利益的一个特殊部门，预算的项目表不是专门从事财务管理的职工往往看不懂，不知道是否财权真正落到了实处，不能形成有效的监督体系。
二、针对企业工会财务管理中现存问题的有效解决途径
(一)建立相对完备的会计制度大到国家的运行有宪法、森林保护有森林法、车辆运行有交通法、小到班级的运行也有班规需要遵守等等。企业工会的财务管理作为保障工会人员和企业职工权益的一个特殊部门，当然也需要引起人们足够的重视建立相对完善的制度，才可以使财务管理的工作更加顺畅。这样在会计工作人员进行经费预算、账目核算等日常工作时才可以做到有法可依、有章可循，使得财务管理的过程更加规范、严谨，尽量减少漏洞。
(二)实现会计人员专人专用企业工会财务管理作为维护企业稳定、增强企业凝聚力的一个部门绝对不能被忽视。相关会计人员应该专人专用，不能存在“兼职”、“临时”或者“凑数”的现象。只有配备专门的会计人员，他们才有精力与时间去尽心尽力的完成工会财务部门的各项工作，及时的对各种收支项目做出处理，保持企业工会财务会计工作的独立性，避免原先兼职情况出现时，工会会计工作与其本职工作之间的冲突现象与乱套现象的发生。
(三)建立科学的经费预算，确保收支平衡有来源才可以有开支，因此进行工会工作活动经费预算批复时的前提是要知道这笔钱怎么来，从哪来，能否落实。不能使工会资金出现收支失衡、财政赤字现象。企业工会作为企业职工、工会人员权益的维护部门，是安定人心所在，尤其要保证财务的正常稳定运行，否则将会引起企业上下人心惶惶、动荡不安。
(四)使预算的执行更加高效化、准确化、透明化企业工会的年度预算应该改变以往的等到开年许久才开始着手编制的状况，而是应当在当年就将下一年度的年度预算编制出来，真正实现“预算”的作用。此外不仅要进行部门内的核算，而且对于某个项目还应该进行一次总核算，以免出现漏项、窜项、重项等现象。优化预算流程，使得预算结果更合理、更具备说服力。制定预算表格时，应该向简洁明了、一目了然的方向发展，保证即使不是财务管理专业人员出身的普通员工也可以看得懂，形成全体员工进行监督的有效体系。
俗语说细节决定成败，态度决定一切。在某些情况下，有些公司在管理理念，资金，运行机制等方面存在一些问题，这就在某种程度上给工作人员一种误认为，认为公司本身也无心进取，进而有关工作人员养成不良的工作品行，对待项目管理有时态度懒散，这就一定程度上，影响了工会工作在实际运用中的效果。因此，公司职员的工作态度问题亟待提高。
（二）公司职工的素质问题
我国是人口大国，但是真正有创新能力的人才还比较缺乏。我国在教育方面投入了大量资金，但目前仍然解决不了人才缺乏的问题。在经济全球化的大背景下，我国大多数公司经营规模小，人才缺乏，已经客观存在，许多公司员工在项目管理中缺乏相应的素质，不仅耽误了项目的进程，而且在过程中使得成本增加。因此，解决素质问题刻不容缓。
（三）我国目前公司的现状
我国仍处于发展中国家，在公司运营方面与国外相比仍存在较大的差距，维护职工的合法权益是工会的宗旨，然而有不少公司为了简省工会运行的成本，忽视工会在项目管理中促进的作用。这就阻断了促进公司长期进步的一个动力。目前社会上的许多企业在体制结构上有了显著的改变，企业以各种各样的方式招工用人，使得人员非常复杂，而人员在思想行为方面千差万别而且容易收到外界干扰，企业工会工作因此面临着许多新问题的挑战。
二、工会在项目管理中发挥作用过程中存在的问题
（一）工会的重要性被忽视
由于工作人员素质问题以及公司的管理制度问题，工会的重要性往往被忽视。项目管理过程中重视人员的人用，忽视了其他人员的利益，这不利于项目的成功。因为一个项目不仅仅单靠个别人的力量，最重要的还是团队的量。考虑团队的力量视，就要重视工会工作。
（二）工会的工作方面
第一个方面是在工作人员的参与上，多方面协调和深入调查做的还不够到位。第二个方面是在工作开始时的宣传上，做好群众性，目标明确性，逐层展开性方面不足。第三个方面是在整体把握上，工会往往忽视了重点与非重点，整体与个别，个体利益与整体利益的关系等问题。在市场经济大发展的背景下，要求工会创新运行的体制，进一步提高维护职工权益的能力。而工会能否适应社会的发展，需要大幅度树立创新精神，切实维护公司和职工的利益。
（三）工会的自身运行方面
第一个是工会干部个人素质问题。公司中存在老员工为大的现象，有些员工不思进取，倚老卖老，造成工会运行效率低下。面对公司可能改革的问题，工会干部在更新知识和改进工作方式的方面都有待提高。第二个是工会干部身份过多又重叠的现状。在我国目前的大多数企业中，工会干部充当多重角色，例如：既是劳资关系的协调者，又是劳资矛盾的局中人；既是决策参与人，又是职工利益的维护人等等。第三个是工会运行机制尚模糊不清。虽然我国改革开放已经多年，但是在学习外来文化上仍然存在着虎头蛇尾的现象。好比引进来了空壳，忘了内置物品，可想而知，效果如何。
三、工会工作在项目管理中的作用及促进方法
（一）充分发挥最大效益
定位好工会在公司中的作用，在项目管理中积极通过工会合理安排人员，把人员安排在最需要他的位置上，实施奖惩制度，表现优秀的员工不仅要有精神上的表彰还要有物质上的鼓励，最大限度的促进项目的进程。其次，做好工作人员的奖励工作，使员工有更大的激情投入工作当中，逐步激发职工为项目投入心血的热心，从而实现了公司和员工的双赢。
（二）充分调动职工的积极性
可以利用奖金的形式提高参与民主管理的积极性。除此之外，还可以开展职工的劳动竞赛，例如组织职工做好本职工作的同时，多做劳动，帮助了公司，又取得了回报。实行企业职员合资的形式，进行岗位培训，逐步提高职员的素质。不定期举行活动，如技能竞赛，才艺展示，多方面发展职工的同时，丰富他们的业余生活。一定程度上关心职工的私人生活，使职工感到温暖，愿意融入公司的大家庭当中来。
（三）督促工会干部做好本职工作加速项目完成的进程
干部监督本单位某项目的安全生产，协助改善项目管理的工作环境，运用自己的聪明才智为项目完成出一分力量。同时与职工打好关系。干部工作，在一定程度上代表工会工作，也就是说工会工作可以督促并使得职工为完成项目管理的各项任务而自觉努力，实现了职工自身价值，也有利于企业发展，实现企业职工的双盈。为了项目成功完成，必须把握好项目范围的管理，时间的安排，资源的配置（包括人力资源和物力资源）。这就需要工会在工作中激发职工参与决策的热情和信心，正所谓三个臭皮匠顶得过一个诸葛亮，在群力群策的思想的指导下，项目管理或有极大的进展。久而久之，也就凸显了工会工作在项目管理中的作用。
（一）工会具有一定的组织优势
工会自下而上建立了统一的组织网络，组织体系完整、条块结合，形成了覆盖面广泛和组织严密的体系。工作对象广泛、工作领域宽广、资源和手段丰富、拥有职工之家和娘家人的特殊角色，是工会独特的组织优势。工会拥有广泛的群众基础，尤其是工会拥有一支素质较好、能力较强的工会基层干部队伍和积极分子队伍。他们长期与职工工作、生活在一起，对于广大职工的思想和需求有比较清楚的了解，在做职工工作时有主动性和针对性，使对方易于理解和接受。
（二）工会具有一定的职能优势
坚持党的领导、坚持中国特色社会主义工会发展道路是工会的政治要求和行动指南。按照《中华人民共和国工会法》的规定，工会具有维护、建设、参与和教育的职能，代表和维护职工的合法权益是工会的基本职能。替职工说话、办事是工会的权利和义务。工作出色的工会会成为名副其实的职工之家，深受广大职工的信赖。这样的工会在组织引导广大职工践行社会主义核心价值观的工作中必然会得到职工的支持，理解此项工作对于自身利益和社会发展的密切关系。
（三）工会具有一定的阵地优势
工会组织拥有丰富的媒体资源，具有搭建平台、教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等优势。随着我国经济的不断发展，工会组织往往有较为充足的活动经费，为工会开展各种活动提供了财力保证。因此，工会有丰富的宣传阵地、文体活动阵地，便于采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见、多措并举的劳逸结合、寓教于乐的活动，使先进思想在职工中生根发芽、落地开花。由工会组织出面组织社会主义核心价值观的宣传、普及活动，有条件搞得生动活泼、趣味横生，从而收到良好的效果。
（四）工会工作具有灵活性、多样性的优势
作为桥梁和纽带，工会工作中有更多的灵活性和多样性，不仅能围绕单位的主体工作展开正面宣传，而且能深入到基层、班组、家庭开展文体活动，甚至走向社会支持公益事业。由工会组织出面组织社会主义核心价值观的宣传、普及活动，有利于形成全方位、多样化的格局。
二、工会组织引导职工践行社会主义核心价值观的方法
（一）利益相关法
社会主义核心价值观是实现中国梦的价值支撑。在生活水平不断提高的今天，生活质量的提高成为广大人民群众的内在要求。国家层面的价值目标，社会层面的价值取向和公民个人层面的价值准则与国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的内涵相互渗透、相互联系、相辅相成。这些都是每个公民切身利益的根本体现，明确这一点，无疑会促进践行核心价值观的自觉性。
（二）行为养成法
价值观既是观念，更应成为行为方式，所以，行为养成法是引导践行社会主义核心价值观不可或缺的重要方法。价值观不可能由社会成员自发形成，必须进行正面有效的灌输，通过日久天长、持续不断地入耳入心，涤荡社会成员个人与核心价值观相悖的价值观念，达到日益涵养和日趋固化的目的，从而产生深刻的精神力量。同志于2014年5月30日在北京市海淀区民族小学主持“从小积极培育和践行社会主义核心价值观”座谈会时要求广大同学“从小做起，从自己做起，从身边做起，从小事做起，一点一滴积累，养成好思想、好品德”，实际上就是在强调行为养成的重要性。
（三）榜样感召法
见贤思齐，这是每一个有上进心之人的自然之心。树立可亲可敬的典型人物、典型形象能有效地引导人们的行为走向，带来风气的好转。实际上，在我们的历史文化中，在我们的周围，从来都不缺乏为了国家富强、民主、文明而不惜抛头颅、洒热血的仁人志士和敬业、诚信、友善的普通国民。尊重贤者，表彰先进是培育、践行社会主义核心价值观的有效方法。
（四）环境感染法
舒适、和谐的工作、生活环境有助于人们形成积极的心态，接受正能量，这对于践行社会主义核心价值观是非常有利的。环境建设既是文化建设的条件，也是文化建设的重要目标，应该加强二者的良性互动，从而收到事半功倍的效果。
三、工会组织引导职工践行社会主义核心价值观的路径
（一）推进学雷锋志愿服务活动常态化
雷锋精神是社会主义核心价值观的集中体现，学雷锋志愿服务活动是培育和践行社会主义核心价值观的理想载体。工会组织应该推动建立学雷锋活动常态化，志愿服务制度化，用雷锋精神感召人们践行社会主义核心价值观。在学校可开展学习雷锋爱国报国活动，激励广大师生努力学习，刻苦钻研，奉献社会，报效祖国。
（二）深化群众性精神文明创建活动
精神文明建设是有中国特色社会主义文化建设的主要内容，群众性精神文明创建活动则是精神文明建设的具体实践，也应成为培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。工会组织应该大力开展文明社区建设、学习型单位建设等活动，不断加强群体文化氛围和个人文明水平，使社会主义核心价值观真正落实到人们的行为之中。
（三）传承优秀传统文化
中国优秀传统文化的思想精华和道德精髓是讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同。随着时代的发展，这些思想理念越来越显示出其不可磨灭的价值。社会主义核心价值观是中国特色社会主义意识形态的主体精神取向，为多元时代凝聚思想共识植入了灵魂、指明了方向。它并非无根之木、无源之水，而是人类优秀文化积淀的成果，其中中华优秀传统文化精华的滋养尤其具有重要的意义。努力传承优秀传统文化，才能加深对于社会主义核心价值观的理解，也才能更好地践行社会主义核心价值观。工会组织应该开展相应的活动，激发人们对传统美德的崇敬，对民族智慧的领悟，夯实社会主义核心价值观的根基。
工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群众工作的重要组成部分,在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。
但有一些企业党政领导对工会工作人存有偏见,对当前工会工作发展规律的认识不足,对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够,导致矛盾的问题越积越多,束手无策,工作越来越难展开。笔者认为,企业工会要做好当前工会工作,应该认真研究和思考以下几个方面的工作:
工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。要按照《合同法》第十条之规定,发挥好企业工会独立自主的开展工作的自主权,这样更有利于突出维护职能。企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则,以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来,充实工会组织的力量,进一步扩大工会。
工会工作是企业党建工作的重要组成部分,必须服从服务于党的中心工作大局。一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求,既要从宏观上把握职工群体的变化趋势,又要从微观上关注职工个体的具体情况;既要关心他们不同的经济利益,又要关心他们共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性的开展工作。而是要积极参与协调企业不同职工群体见的利益关系。目前,企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的事实,由于政治待遇、经济分配的差异,不同职工群体间时常产生矛盾,工会要按照经济上兼顾公平,注重效率,政治上相互平等的原则,来协调不同职工群体间的利益关系,帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪,调动各方面的积极性,推动企业的发展。三是工会真正有效的履行维护职能,必须把一线职工作为主要工作对象,把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为,这部分职工人数多,涉及面广,使企业改革成本的主要承担者,为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好,工会的职责才能得到充分的体现,工会组织才能在企业改革发展稳定的大举重找准位置,发挥应有的作用。他部门工作形成工作合力。
二、加强工会档案管理的建议
做好工会档案管理工作是工会开展工作的依据和基础，工会组织应在工作中不断探索，针对实际情况改进档案管理中出现的各类问题。
（一）创建工会档案收集网络
工会档案面广、零散，只依靠个别人的力量很难收集齐全。所以，应充实发挥本级工会组织机构作用，创建工会档案收集网络。工会各部门应分别选派一名工作积极、责任心强的人员作为资料的收集者，有针性的进行活动资料收集，学习材料活动记录、申报荣誉表及材料，收集做到日常化。在年度考核中进行与督促检查，半年一交一次，年度交档案室统一整理归档。
（二）创新工会档案管理方式
在整理档案工作中，可学习文书档案方面的管理方式，对工会有十分重要保存价值或参考价值的文件或音像资料，可以以经验材料、学习资料、文件、音像资料等方式分类，以件或卷的形式进行存档；也可视资料收集状况按年度、部室业务工作范围，适当增加分类，对工会档案的类别继续细化，方便于查阅、应用。
（三）强化工会干部及档案管理人员的专业知识培训
