时间：2023-03-10 15:06:32
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2大泉沟引洪渠工程地质条件
引洪渠基本上属挖方渠道，坡降1.51~2.27‰。两侧植被发育：①层杂填土，局部存在透境体，厚度0.5~1.2m，工程地质性质较差；②层低液限粘土，0.8~2.9m，分布不连续，硬塑~软可塑，微透水；③层含细粒土砂，厚度0.5~1.4m，以透境体的形式存在，潮湿~饱水，松散~稍密，局部易垮孔，中等透水；④层腐植质，可见厚度0.5~1.9m，未揭穿，有机质含量较高；⑤层淤泥质粘土，可软~软塑，可见厚度0.4~2.0m，未揭穿，在该段的起始和终止端出现。该段地下水位埋深1.7~3.6m。工程地质条件较差。
3设计方案比选
3.1设计方案比选
为充分利用现有工程，降低工程造价，大泉沟引洪渠在渠线选择上仍按老渠线布置，对现状进行改造扩建，扩大过流能力，达到分洪目的。通过调洪演算及结合工程现状，确定大泉沟引洪渠设计流量为Q设=50m3/s、Q加=60m3/s。
由于大泉沟引洪渠沿线处于泉水溢出带，地下水位较高，为地下水补充渠水，不存在渠水渗漏的问题，渠基土质为冻胀性土。因此，大泉沟引洪渠的改造扩建在设计上应主要解决两个问题：一是防冲问题；二是防冻问题。由于渠道两侧均为基本农田保护区，如果采用土渠断面，有些地段将占用大量的基本农田、房屋、渠道和道路。经统计采用土渠方案需占用基本农田145.0亩、林带3.2亩（伐树2070棵）、房屋650m2，且需增加数处跌水以使渠道降低流速。为减少土方开挖，少占基本农田、房屋和道路，充分利用当地材料，提高渠道的抗冲能力和过流能力，在渠道的衬砌结构型式上主要解决抗冲、排水和防冻胀等问题。因此，设计上主要采用混凝土网格干砌卵石衬砌方案来解决上述问题，该方案基本不占渠两侧耕地，对渠两侧原有设施基本没有影响。
3.2工程设计
大泉沟引洪渠设计流量为50m3/s，加大流量为60m3/s。由于该渠段处于泉水溢出带，地下水位较高，地下水补给渠道，衬砌上采取以防冲为主，因此，采用混凝土网格加干砌卵石衬砌。设计断面为梯弧形断面，圆弧半径400cm，弧中心角33.69°，渠道平底宽8m，边坡1:1.5。断面结构从上往下依次为25cm厚的干砌卵石、10cm厚的砂砾石垫层、无纺布（400g/m2），为防止细颗粒土堵塞无纺布，在无纺布下铺25cm的砂砾石垫层。渠道纵坡1/917~1/365，水深1.98~2.56m，流速1.66~2.29m/s。
混凝土网格在渠底横向每4m设1道，纵向方向在渠底中间、弧底、弧顶分别设有5道格栅，渠边坡网格设计成棱形状，有利于干砌卵石的稳定及水流的顺畅。混凝土网格标号C20、F200，宽度30cm，厚度为35cm。网格在渠底中间分成“十”字缝，圆弧段及靠近边坡的渠底分成“丁”字缝，嵌缝材料选用1cm厚的高压闭孔塑料板。具体设计详见下图。
4施工
4.1施工条件
大泉沟引洪渠设计为混凝土网格干砌石渠道，总长6.8km。渠线穿越基本农田保护区和居民点，两岸可利用的场地较少，主要可利用的场地有桩号3+000右侧小块荒地，桩号4+080右侧苇把子厂，桩号4+400芦苇湖和桩号2+000、2+650、5+200、6+100、6+700等左右林带间隙。工程沿线对外交通发达，对局部段渠堤进行加宽加固改造可满足施工交通要求。
根据对工程所在地气候条件的分析，每年4~10月份为正常施工期，在其余月份施工须考虑采取冬季施工措施。为满足农业灌溉用水的要求，根据本地各施工然条件，本工程施工期安排在第一年11月份至次年洪水期前即6月20日。
4.2施工措施和方法
1）施工排水措施
工程全线基本处在泉水溢出带上，地下水位埋深1.7~3.6m，流向从渠左向渠右，渠左岸有14处纳水口进入该渠道，汇集至渠道末端流量可达1.7m3/s，且常年较稳定。为保证施工质量，必须进行施工排水。
主要可以考虑的排水方式分为明排和暗排。暗排主要可用的包括井点法排水和管井法排水，明排可用的即开挖明沟截断地下水。在渠道沿线布设井点或一定距离布设管井，除占用耕地外，经济上也是本工程难以承受的。故，渠道施工采用明排的方式排水，渠道分期施工。具体做法是：土方工程开始时，首先沿渠道左坡脚处开挖一条底宽0.5m（沿渠可适当加宽），深0.5m，边坡1：1.5，纵坡与设计渠道纵坡相同的排水沟，将渗出的泉水导入渠尾排出；然后在渠底平段和右弧脚施工完时，用砂砾石将排水沟回填至设计位置后进行下道工序；渠道左侧施工时采用分段集中抽水将渗水抽出汇入田间农渠，可根据各段地下水情况确定预留集水坑间距，待平底和弧脚施工完毕后补砌。抽水期从右弧脚混凝土浇筑完毕至左弧脚混凝土浇筑完毕，其余时间为自流排水。
长渠道施工自流排水应具备强有力的协调和管理能力，施工中应遵循先动上游，下游跟进的施工原则。施工抽水期也应考虑当地耕作制度的要求。
2）特殊地段施工
引洪渠桩号4+300~4+500段右渠堤穿过芦苇湖（沼泽）的边缘，原渠堤为填方，坐落在多年淤积和掺有腐败的芦苇根系的淤泥质粘土上，可塑~软塑，可见厚度2.4m，以透境体形式存在，这种基础的地基承载力很低。渠堤本身为杂填土，富含腐殖质，现状施工中运料的大中型机械根本无法通过。
如果此段渠道改线向左侧偏移，将占用基本农田10亩，不可行；在现有渠线基础上全部更换右渠堤填土，经济上和工期上都不太可行。经多方论证和现场试验，考虑到干砌石有一定的适应变形的能力，最终采用了“不换填，适当降低渠堤填筑的标准”的处理方式以节约投资。
根据此段渠堤薄弱，施工场地狭窄的特点，施工独创了“冬季进料，春季施工”的施工方法，即渠堤加宽加高的土石料（选择冻胀量相对较小的土石料）在冬季渠堤基本被冻透的时期，利用冻土增加的承载力直接采用机械运料进场进行铺填碾压，并在初步成型的渠堤顶堆放渠道衬砌材料；春季冻土解冻，自然沉降后开始衬砌施工，主要工作采用人工完成。
3）施工布置措施
老灌区改扩建渠道两侧多为已开垦的耕地、居民区和林带等，给工程施工布置带来很多不便。本工程具有改扩建工程的一般特点。
根据现状，在施工总布置“因地制宜，交通方便，少占耕地，就近布置”的一般原则上增加了针对本工程的“沿线堆料，减小规模，多点分散布置，加强管理，减少干扰”。
施工中，有堆料条件的段首先备料，沿线堆存；堆料场少的渠段采用边用边运的方式。在林带或小块荒地中见缝插针，几平方米或十几平方米均可作为临时帐篷的搭设地点，稍大而靠近渠道伴行路的及可用作拌和站。本工程最终施工基本没有占用耕地，减少了农业生产损失，节约了工程投资。事实也证明加强管理可以减少干扰加快进度。
引言
随着人们生活水平的不断提高，家庭安全服务正在逐渐引起人们的重视。由于子妇女的上班，很多老人尤其是病患者不能得到很好的照顾，出现险情时不能得到及时处理，存在很大的安全隐患。因此，在住宅小区中设置联网紧急求助系统，使小区物业管理中心能对住户的险情进行及时处理，这正是人们所期盼的。随着电话设备的大规模普及，使得利用公共电话网络实现紧急求助变得简单易行。在此，本文将介绍一种基于公共电话网络的社会紧急求助系统，这时改善人居环境和实现楼宇自动化都将有大帮助。
1系统工作原理
该系统以单片机为核心，由DTMF拨号电路、遥控发射及接收电路、电话号码存储电路和免提通话电路四部分组成。当有险情发生时，按下呼叫器或遥控器上的紧急按钮，单片机检测到该信号后，将存储的电路号码发送出去，接通后可以实现提对讲。此外，由于该系统中的电话号码是存储在一片带I2C总线接口的E2PROM芯片中，所以该号码可以随时修改，极其方便。系统原理框图如图1所示。
图2
2主要硬件电路
2.1DTMF拨号芯片与单片机的接口原理
双音多频信号（DTMF），通常简称为双音频信号。它是用两个特定的单音信号组合叠加，来代表某一数字或符号。两个单音的频率不同，所代表的数字或功能也不同。在双音多频电话机中，有16个按键，其中10个数字键（0～9）、6个功能键（*、#、A、B、C、D）。这样，按照组合的原理，它必须有8种不同的单音频信号。根据CCITT（国际电报电话咨询委员会）提出的双音频拨号的频率组合建议，国际上采用4个低频频率（697Hz、770Hs、852H2、941Hz）和4个高频频率（1209Hz、1336Hz、1477Hz、1633Hz）中任意抽出一种频率进行组合，共有16种不同的组合方式，代表16种不同的数字或符号，如表1所示。
表1双音多频的拨号代码
低频群数字或符号高频群1209Hz1336Hz1477Hz
697Hz123
770Hz456
852Hz789
941Hz*0#
本系统中，双音多频信号由DTMF信号发生器专用芯片UM95087产生。其输入端R1～R4（行）、C1～C4（列）既可接普通电话键盘，也可用于电平输入。输入的两个音频信号被线性地叠加在一起，产生的DTMF信号由UM95087的16脚输出。一个音频信号由输入端R1～R4从低频组中选定，另一个音频信号由输入端C1～C4从高频组中选定。当定（Ri）输入为低电平时，选择其低频组中的一个；当列（Ci）输入为电平时，选择其高频组中的一个。输出的音频单音幅度为400～500mV，双音频输出的谐波失真和音频失真小于10%，频率误差为±10%，准确度小于0.75%，高频比低频加重2dB。UM95087的15脚用来防止单音产生，当为低电平时，输出将不会产生单音输出；10脚是静噪输出端；2脚为发射机开关控制端；7脚为片内振荡器输入端；8脚为片内振荡器输出端。应用时，在第7脚和第8脚之间接入3.57954MHz晶振即可。现采用单片机AT89C51控制DTMF发生器UM95087来实现信道编码，其接口电路如较2所示。
根据双音频信号（DTMF）的组合原理和以上接口电路，可得DTMF信号与二进制编码信号的对应关系，如表2所示。
表2DTMF信号与二进制编码对应关系
键号R1R2R3R4C1C2C3C4十六进制低频/Hz高频/Hz
10111100078H6971209
20111010074H6971336
30111001072H6971477
410111000B8H7701209
510110100B4H7701336
610110010B2H7701447
711011000D8H8521209
811010100D4H8521336
911010010D1H8521477
011100100E4H9711366
2．2免提通话电路
免提通话电路要求做到声音清晰、洪亮，又不会因受话、送话而相互干扰。因此，对免提通话电路的技术要求较高，送话放大器灵敏度要高；受话放大器输出功率要大；能有效地抑制受话引起的侧音效应。本系统采用专用免提通话芯片MC34018来构成免提通话电路。MC34018是一种应用广泛、高质量的免提通话集成芯片，它采用声控方式半双工免提通话，包含有发送放大器、扬声功率放大器、衰减控制系统、背景噪声监控系统、发送与接收衰减器。其衰减控制系统不仅受相应的送话与受话电平控制，也受背景噪声电平控制。由MC34018构成的免提通话电路如图3所示。
3系统软件设计
软件设计包括单片机求助信号的采集、电路号码的读取和发送、电话号码的设置等三部分。其中，电话号码的读取和设置是软件设计的重点。由于电话号码存储在一片带I2C接口的E2PROM中，而本系统所采用的单片机并没有I2C接口，所以通过软件来模拟I2C总线的时序。在单片机上，扩展一个模拟I2C总线接口来实现单片机与E2PROM芯片之间的通信。
在单片机完成复位和初始化后，当有求助信号输入时，单片机将所存储的电话号码取出并发送给UM95087芯片，使电话接通，完成通话对讲功能。其程序流程框如图4所示。
②就渠道来说，由于维护不及时或者其他因素造成渠道堵塞或者损坏，造成支渠等已经不能通水，即使是通水也达不到大面积灌溉的要求。
③一些地区的农业配套灌溉设施老化严重，出现裂纹，排水闸已经不能使用，或者是闸口遭到破坏造成水资源的流失，水没能够被引到最需要的地方。
④由于时间太长不维护造成渠道的边坡不稳定进而造成渠道被滑坡或者桥梁断裂形成堵塞的现象。以上问题是在灌区的农业基础设施中最为重要的灌渠最常出现的问题，这些问题的出现直接影响到了灌渠的使用，并直接导致水资源无法顺利地得到利用，进而影响到农作物的收成，时间长了会影响到整个灌区的农作物的生产这些问题需要得到足够的重视，特别是灌渠等基础设施的日常性的基本维护工作必须要做到位。
2一些地区的灌区工程建设管理工作现状
2.1资金资金是进行灌区基础设施维护的最直接问题，虽然我国是农业大国但是却称不上是农业强国，在现阶段来说农作物还不能带给农民很高的收益，而在农业灌溉基础设施出现问题的时候最让人头疼的就是钱的问题，出现了损坏，需要补修的时候钱从哪来，特别是在一些农业大省，虽然农业作物产出量较大，但是农业作物所创造的直接经济价值是不太高的，这就造成农民种地的产量在不断的增长但是相应的收入却没有很大的提高，这也造成了农民对于农业的积极性不高，而对于相应的基础设施的维护就更不上心了，因为即使是投入资金维护也起不到很大的作用，不能直接地创造更多的财富。进行渠道或者农业基础设施的维护需要投入大量的资金和人力。在我国很多地区，农业虽然较为发达，但是经济却相对落后，因此在这些地区进行农业基础设施的维护困难重重，一方面由于农业灌溉设施的占地面积较大，维护成本也相对较大，另一方面人力资源不足造成日常的维护工作无法进行，更不用说再进行大面积的渠道等基础设施的维修与管理了。在很多农业发达地区都采用投劳折资的办法，但是实施标准却没有及时地更新，很多农民宁愿出去打工也不愿意在家门口挣那么少的工资。资金和人力资源的缺乏造成了农业区的农业基础设施维护很难进行。
2.2工程建设的管理需要进一步完善无论是何种工程建设其施工过程都需要完善的严谨严密的工程监理工作，这是工程质量的保证，也是工程建设的必然要求，但是在灌区的相关配套设施建设或者节水工程的建设过程中还是存在一些问题的，很多监理工作只停留在对施工阶段的质量监理而不是对于整个工程的全程监理，另外一方面，灌区工程建设由于其特殊性某些地方的监理合同内容是很不规范的，有时候只是走走形式，这对整体的灌渠管理是极为不利的。再有就是施工技术和观念的脱节。有一些沿用了很长时间的技术还在使用而没有任何更新，陈旧的施工技术与处理工艺在很大程度上影响了渠道的使用效果。
2.3资料管理的问题工程建设是一项需要专业素质的工作，无论是工程相关资料的管理还是施工人员都需要有较高的专业素质，但是在一些施工单位或者质检部门存在着很多未接受专业培训的人在做着需要专业知识的工作，造成资料管理的混乱，这主要是由于资料管理人员不具备相关的资料管理知识，时间长了就会出现自己设计数据的现象，这种行为的影响是巨大的。
3灌区水利工程管理的对策
3.1注重整体完整化的监督管理在日常的维护工作当中要做好养护工作，把养护细节做好，日常使用中一旦发现出现损坏要及时的进行维修，使破损度降到最低，这样做虽然会增加一些日常维护的工作量，但是从长远来看对灌区设备和灌区的资金投入都有着积极的意义。再有就是要注意各部门的协同合作，在出现问题时要采用何种维护模式进行修补都要通过统一的系统进行共享，生成维护检测报告给各部门参考，这样做能够优化资源，在最短的时间内把问题解决。
3.2加大宣传力度，营造爱护水利工程的舆论氛围灌溉区的水利设施对于灌溉区的意义是不言而喻的，对农作物来说水利设施可能就相当于命脉，经过一些灌溉设施的维修记录来看，很多问题是因为日常的使用方法不正确或者人为的破坏造成的，这就涉及到对于爱护灌区设备的日常宣传，灌区设备的健康状况与运转情况与灌区生活的人们的利益是紧密相连的，对水利设施的爱护就是对自己家园的爱护，另外要下大力度对蓄意破坏水利设施的违法行为进行处罚，不断进行爱护水利设施的宣传。
3.3加强工程建设，确保工程质量水利设施的质量直接关系到水利设施的寿命，在一些案例中我们发现确实存在一些地区的水利设置质量不过关，造成在使用过程中出现很多问题，这就要求在灌区的水利设施的建设之初就要严格把守质量关，完善质量保证体系，建立健全质量追溯体系，在进行施工之前首先要严格筛选施工单位，一定要选择有相关的施工资质且在业内较为先进的施工单位，在进行施工过程中要不时地进行抽查，对于不符合质量要求的设施要进行整改直到达到相关要求为止。最后建立完善的建设资料体系，这对于日后的设施维护有着重要的参考意义。
3.4转变工程管理观念，创新管理体制建立完善完整的工程管理体系对于整个工程的建设与维护有着积极的意义。要不断进行体制上的创新以适应不断变化的环境，创新管理体制，使工程从施工到后期的维护都能够在完整的体制内进行，这样对工程安全及日后的维护都有着重要的意义。
3.5加大管护经费投入，保证工程管理工作资金是工程建设，工程维护的基础，没有资金投入工程建设与维护是无法进行的，这就需要相关的管理部门开拓思想，进行体制创新，让自己管理的资源能够自行的运转起来，产生收益，保证工程的建设与维护能够进行。
3.6加大考核力度，建立长效管理机制管理者是人，对人要严格考核，做到考核的细化，切忌一刀切，要准确的找出责任人，建立较为完善的人事管理制度，将考核与灌区的设施维护结合到一起。
2基于资源节约型工程体系的校区建设、政府工程及房地产建设项目对比分析
资源节约型工程建设不仅适用于校区工程建设，还适用于政府工程及房地产建设项目。为全面分析校区建设工程管理体系，我们有必要将其与政府工程及房地产建设项目进行横向对比。
2.1政府工程管理
随着市场经济的不断发展，政府工程的规模也呈逐渐攀升的态势。政府工程因投资大、涉及面广，其能否顺利完工、能否尽可能地节约资源并获得预期效益对经济与社会的发展至关重要。目前，政府工程的管理主要有六种：第一种，临时型，即计划部门下达建设任务后，由政府部门组建临时基建班子参与建设与管理；第二种，指挥部型，即一些具有长期基建任务的部门组建起指挥部，以执行业主的部分职能；第三种，代建型，即计划部门下达计划后，由政府部门全盘委托某一企业执行业主职能；第四种，事业单位型，即国家设立专门的事业单位，执行工程管理；第五种，项目法人型，即政府设立企业法人，负责筹建与管理一些由政府投资的工程；第六种，政府部门型，即一些由政府部门投资的道路、桥梁、水务等市政工程由政府部门组织建设与管理。
2.2房地产建设项目管理
国内房地产建设项目的管理主要借鉴了国外的相关经验。但受市场经济竞争的影响，这种管理方式发生了较大的扭曲。第一，注重设计-招标-施工-预决算-进度控制的管理模式。从项目设计、项目招标到具体的项目施工、项目预决算和项目进度控制，房地产企业或多或少都参与了管理。但是，这种管理往往不能发挥出其应有效应。建设单位往往设立项目公司和项目部，对工程进行直接管理，并聘请造价顾问，但他们所发挥的作用只是核查，而不直接参与工程管理。这就造成房地产项目的管理缺乏专业性。第二，垫资、欠资的资金运作盛行。在激烈的市场竞争条件下，许多房地产建设单位采用国家明令禁止的垫资、欠资方式促使项目提前完成，这诱发了一轮又一轮的房地产泡沫，也导致了诸多经济与社会问题。虽然工程建设与管理之前，双方已经签订了合约，但是房地产建设单位往往不执行合约的相关要求。
2.3校区建设管理
现有的校区建设管理与政府工程管理、房地产项目管理大同小异。高职院校以招标的方式，在建设各个阶段分别委托相关建设单位进行施工与管理，这种管理模式不利于项目的整体掌控。一方面，在高职院校投放招标计划之后，缺乏相应的监管组织对承建单位进行有效的监督与管理，以至于建设单位如何开展工程进度、如何进行工程管理缺乏有效的管理。另一方面，建设单位仍然以成本、利润作为管理的重点，对资源节约与否则考虑较少，以至于工程交接之后出现资源浪费的现象。特别是在校区建设中出现明显的季节性，7、8月学生离校时节正是施工黄金时段，必须充分利用这短时间的资源闲置期快速建设好已开工工程。但为了配合开学的日期，赶工引起了一系列的问题，往往忽略管理的真正目的。
3高职院校资源节约型校区建设工程管理体系的构建
为提高资源利用率，完善工程管理，高职院校建设单位应该建立健全节约型校区建设工程管理体系，这一体系应该包括“决策立项、勘察设计、施工管理、竣工验收、实用效益、社会效益、经济效益”这一准则层。为更好地解决高职院校校区建设工程管理中的问题，运用熵值法来开发资源节约型高职院校建设工程管理指标系统，以构建起合理有效的工程管理体系。
3.1熵值法介绍
在信息论中，熵是人们对不确定事物的一种有效度量。信息量与熵成反比，信息量大，熵就小，反之，亦然。根据熵的这一特性，我们可以通过计算熵值来判断事件的随机性、某个指标的离散性。所以，建立健全熵值法的工程模型对促进在建项目的资源利用率及对已有资源的整合，提高工程管理水平具有重要作用。具体说来，熵值法的主要步骤为：第一步，指标的标准化处理，即将异质指标同质化，也就是将负向指标转化成正向指标；第二步，将指标值转化为评估值；第三步，计算具体的熵值；第四步，判断指标的离散程度及计算指标的差异系数；第五步，确定指标权重，进行综合选择。
3.2熵值法在开发资源节约型高职院校建设工程管理指标系统中的运用
3.2.1集成管理系列在项目分析中，项目管理人员必须把各种能力综合起来并加以协调利用。集成管理层应统筹各部门各管理人员的工作，使每个管理人员都能尽可能地发挥应有的能力。一方面项目顾问负责监督项目的整体施工与管理，严格按照合约执行工程管理，完成集成管理层的交代任务。另一方面，成本控制人员应该全程参与严格估算工程造价，并与施工人员一起完成工程施工，既确保工程安全有序，又保证工程建设与管理符合资源节约型高职院校规划与建设构想。
3.2.2范围管理系列定义项目的边界，着眼于“大画面”的事物。例如项目的生命周期、工作分工结构的开发、管理流程变动的实施等。工程管理的成功与否不仅与资源的循环利用周期有关，还与项目本身的运转周期与质量有关。某一个项目的资源利用率高，但工程本身的生命周期短，则这种工程管理在范围管理上就相对不足。所以，我们应该重新定义好高职院校建设项目的边界，以长期的、发展的眼光做好项目规划，将工作分工、项目管理流程与项目的生命周期结合起来。
3.2.3时间管理系列另外，要求培养规划技巧。有经验的项目管理人员应该知道，当项目出现偏离规划时，如何让它重回规划，保证工期。项目管理者在程序的约束下，控制按照项目合约进行施工与管理，促使招投标双方利益最大化。但是，当在项目施工与管理过程中，发现工程本身存在这样或那样的问题时，管理人员就应该重新规划好工程建设与管理的时间，适当变更工程管理模式，从而强化时间管理效率。
3.2.4成本管理系列要求项目管理人员培养经营技巧，处理诸如投资估算、计划概算、成本控制、资本预算以及基本财务结算等事务，还应掌握较强的合同管理技巧。例如，应能理解定价合同相对于“成本附加”合同所隐含的风险，了解签约中关键的法律原则。其中控制资源和成本的核心内容是将资源和成本的投入降到合适的水平并保持已降水平。
3.2.5人力资源管理着重于人员的管理能力，包括冲突的处理、对职员工作动力的促进、高效率的组织结构规划、团队工作和团队形成以及人际关系技巧，包括责任、制度的落实，组织、培训的加强，特别是员工相关技术和管理措施的贯彻执行。
3.2.6风险管理系列项目管理人员还应该在风险确定、风险影响分析以及风险应对计划上做好规划。第一，项目成立后，应该从专业的角度评估工程的风险，以确保工程建设顺利进行和及时使用。第二，以高职院校为主要环境背景，着重分析影响高职院校校区建设工程的主要因素，做到重点问题，重点解决。第三，本着零风险的态度，追求高社会效益，制定好工程风险应对计划，调动工程建设各部门相关人员参与风险管理，形成评估、管理、追踪为一体的风险管理体系。
3.2.7质量安全管理要求项目管理人员在熟悉基本的质量管理技术基础上，用专业眼光注重安全控制。例如，制作和说明质量控制图、实施规则等尽力达到零缺陷等。一方面，让管理人员从思想上意识到工程质量安全的重要性，并要求各管理人员及一线施工人员熟悉工程质量管理相关规定，从源头上预防工程安全事故的发生。另一方面，在招标-施工-交付的过程中，严格把关，把工程的每个流程落实到实处，以实际行动确保工程质量与安全。3.2.8循环管理系列要求项目管理人员能充分利用可再生资源，循环经济的使用管理手段、技巧，掌控工程建设项目的可循环管理因素。在此过程中项目管理人员应该与高职院校相关人员加强沟通与交流，足够了解高职院校本身的水电安装、房屋建设、建设实施等情况，达到高职院校发展理念与人才培养模式在建设中应用，从而为工程建设向可循环、可利用的阶段迈进。此外，项目管理人员应该适当采用高效节能的原材料，本着节约资源的管理理念，促使工程向着循环管理的方向发展。
0.引言
随着我国体育事业的蓬勃发展，关于体育各方面内容的研究越来越多，体育公共管理也日益受到人们的重视。随着我国社会主义市场经济地位的确立，社会领域逐渐分化成公共领域和市场领域，在对体育事务的管理中，公共领域中的体育事务管理远远超过了市场领域中的体育事务管理。体育公共管理的研究存在显性和隐性两种形式，显性研究的对象是发表于各类报刊上的论文，隐性研究的对象主要是学术报告和学位论文。学位论文在所有研究中，具有基础性地位，研究学位论文有着积极的意义和重要的价值。
学位论文的质量是评价硕士培养质量的重要指标，论文选题则是撰写硕士论文的第一环节，并直接影响学位论文的质量。硕士学位论文的选题包含以下三要素:一是研究对象，二是研究内容或研究领域，三是研究方法。选题的“三要素”构成了硕士学位论文的基本框架，也成为评价硕士学位论文的重要尺度。
通过检索CNKI数据库和万方数据库，笔者査到2002?2012年间710篇有关体育管理的硕士学位论文。其中，涉及体育公共管理的507篇，占总数的71.4%;涉及市场管理的203篇，占总数的28.6%。
在本文中，笔者对涉及体育公共管理的507篇硕士学位论文在选题内容（包括研究内容、研究方法、研究性质和研究领域)方面进行了深人的研究与分析，为体育公共管理研究提供了参考和借鉴。
1.体育公共管理类硕士学位论文的数量
从2002年到2010年的9年间，体育公共管理类硕士学位论文的数量呈明显上升趋势，2010年达到了高峰。从主观上看，存在以下两方面原因：一是随着我国硕士研究生的招生规模不断扩大，在校学生人数在不断增加，相应的学位论文数量也必然增加；二是体育公共管理受到了越来越多的关注。
自改革开放以来，我国经济发展很快，体育事业也获得了长足的发展，但各种管理方面的问题也逐渐突显出来，体育公共管理也就成了人们关注的重要研究内容。
从某种意义上讲，体育公共管理方面的研究为体育事业的发展提供了理论支持，体育公共管理类硕士学位论文数量的增加反映了我国体育事业改革和发展所取得的伟大成就。
2.体育公共管理类硕士学位论文的研究内容
通过对硕士学位论文研究内容的统计和分析，我们发现，在以体育公共管理为内容的研究领域中，排在前三位的依次是竞技体育管理、大学生体育管理和社区体育管理，分别占论文总数的15.9%、14.5%和13.1%。由此可见，体育公共管理类硕士学位论文的研究内容涉及的都是学生能看到、接触到的体育事务。研究国外体育公共管理方面的论文，只有寥寥数篇，而且这些论文的结论都是通过分析世锦赛、奥运会和其他大型比赛的数据得出的，其原因主要是我国硕士研究生的科研经费较少，研究条件有限，很少接触到国外体育组织，获取最新的信息资料，也很少能借鉴国外优秀科研成果。
在体育公共管理领域中，中小学体育管理、体育教学管理也是硕士学位论文常常关注的内容，分别占论文总数的8.1%和6.6%，这说明一部分研究生更愿意研究熟悉的学校教学环境。
目前，我国巳进人老龄化社会，但关于老年体育管理方面的研究论文仅占总数的2.7%，这与目前社会发展形势不相符，应给予更多的关注。
体育行政管理基础理论方面的研究所占比例更少，这方面论文只占论文总数的3.9%。文献综述类论文也很少涉及基础理论方面的内容。由此可以看出，硕士学位论文应在基础理论方面有所加强。
3.体育公共管理类硕士学位论文的研究方法
体育科研方法是研究体育规律的重要组成部分，并通过研究体育现象，揭示其内在规律⑴。因此，体育科研方法对促进体育事业发展有着重要的意义。
在分析论文中所包含的研究方法时，我们发现用到的方法主要有4种，即文献资料法、问卷调査法、数理统计法和逻辑分析法，分别占论文总数的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集资料过程主要采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、观察法、实验法、测量法和德尔菲法，而整理和分析资料主要采用数理统计法、逻辑分析法、比较分析法、个案分析法、模糊数学分析法和层次分析法。
这507篇学位论文的统计结果表明，在绝大多数论文中，学生都不同程度地采取了数理统计的定量研究方法，说明这些学生重视研究各变量间的逻辑关系，并对研究成果进行更为科学和准确的描述，同时也说明我国体育管理研究在方法上所取得的进步。
计算机信息技术的发展，为研究体育公共管理提供了更好的技术条件，综合研究巳成为主要的研究方法。目前，体育公共管理硕士学位论文采取的研究方法已呈现出多元化和综合化的趋势，多种研究方法的运用能更加全面、客观、深人地揭示所研究的问题，这在很大程度上保证了体育研究结论的准确性和客观性。
4.体育公共管理类硕士学位论文的研究性质
硕士学位论文的研究性质分为基础性研究、应用性研究和开发性研究。
基础性研究强调对客观现象和事实进行理论性探索或实证性分析，检验理论依据与客观事实的符合程度。虽然基础性研究没有强烈的应用目的，但基础性研究是应用性研究的基础，没有良好的基础性研究，新知识和新领域的发展会受到阻碍。以获取新思维和新知识的创造性研究，带有很强的目的性和实用性，并把应用性的研究成果以新产品和新技术的形式展现出来。
基础性研究是应用性和开发性研究的基石，应用性研究是基础性和开发性研究之间的桥梁，开发性研究是基础性和应用性研究的目的和归宿。这三种研究相辅相成，互为一体、缺一不可。我们对这507篇体育公共管理类硕士学位论文进行统计，结果显示，应用性研究占的比例为73.7%，基础性研究占的比例为19.2%，开发性研究占的比例为7.1%。原因包括以下三个方面：一是硕士研究生拥有的资料和科研条件有限，进行基础性研究的难度比较大;二是主观上忽视基础性研究，而直接进行研究性研究；三是应用性研究比基础性研究更容易。这说明硕士学位论文在选题上对基础性研究的关注不够，应引起足够的重视。
5.体育公共管理类硕士学位论文的研究领域
5.1群众体育、学校体育和竞技体育
通过对这507篇硕士学位论文研究领域的分析，我们把这些论文的研究领域分为三类：群众体育类研究、学校体育类研究和竞技体育类研究。其中，绝大多数论文关注的是群众体育、学校体育和竞技体育中的管理现象及管理问题。从这一现象可以看出硕士研究生对我国体育公共管理的重视和关注。
在2002—2010年的9年中，这三类论文的数量随着时间的推移也在发生变化，2002年到2004年间，竞技体育类研究所占比重最大，达到50.3%;2005年到2006年间，三类研究所占的比重较为接近；从2005年开始，竞技体育类研究开始下降，并略有起伏，但仍在20%左右；从2005年起，群众体育类研究开始异军突起，并开始占据首位。2002年到2004年间，竞技体育类研究是体育公共管理硕士学位论文研究的热点；而2006年以后，群众体育类研究开始占据主导地位，并成为体育公共管理硕士学位论文研究的热点。学校体育类研究所占比例从2008年开始变得较为稳定。
在学校体育类的研究中，中小学体育研究和高校体育研究为两大研究热点，也是硕士学位论文重点关注的内容。
在国家大力发展群众体育的背景下，群众体育类研究和竞技体育类研究正在发生悄然转变，硕士学位论文关注的重点也从竞技体育转向了群众体育。目前，对群众体育类的研究已呈上升趋势，这说明硕士学位论文已开始关注群众体育。
5.2城市体育和农村体育
农村体育是以健身、娱乐为导向的在农村开展的强身健体的体育锻炼活动。城市体育是以健身、娱乐为导向的在城市开展的强身健体的体育锻炼活动。两者的区别就是开展健身锻炼的地域不同。不同区域由于经济、社会、文化的差异性，体育观念、运动方式也存在一定的差异，但是体育公共管理的目标是一致的。
2002年到2012年的9年间，农村体育研究所占的比例不足25%;而城市体育研究一直占据主要地位，所占比例达到87.5%。造成这种现象的原因主要有以下三个方面：一是体育是扎根于城市文化而产生、成长和壮大起来的，因而很多的“体育问题”和“体育现象”都发生在城市体育中，这也成为硕士学位论文选题时关注的热点；二是由于城乡经济发展不均衡，并存在一定的差距，主要的体育资源、大型体育赛事和体育消费市场都集中在城市，因此，城市的体育热点“话题”要多于农村，也吸引了更多研究者的关注；三是由于体育管理类硕士学位论文的作者多为在校学生，他们学习、生活在城市中，因而城市体育研究顺理成章地成为他们研究的话题。
在公共管理模式日趋复杂化的今天，公共管理的问題涉及了非常多的部门和管辖的区域，甚至是整个社会,这就需要公共管理的有效实施必须有政府机关的全力配合，加上私营组织和大众的积极参与。对于人群的广泛性,就要求了公共管理的能力需要更加强大，才可以凌驾于社会问題之上,也严格考验了协作性公共管理的能力。
一、协作性公共管理的理论基础
作为一种新型的公共管理的途径,协作性公共管理的理论基础主要是建立在以下三个方面之上：
第一个方面:交易成本理论。这个理论是建立在最基础的资源交换的层面上的一种合法性的动态的选择合作伙伴,任何组织都会追求非常低的交易成本，其中包括了信息的成本和检测的成本等。交易理论是企业跨行部门协作定义的一种具备“相互依存利益”的组织关系。在现代的公共管理的过程中,主要的组织形态是以政府为主导、社会上的一些商业组织和民众组织辅助的复杂和整体性的一个网络结构。对于这样的网络结构中的主体之间的相互依存的性质在进行管理的时候显得非常复杂但是也很重要，并且传统的通过市场机制的协调已经无法满足现在的发展状况。一位美国专家是这样认为的协作机制是一种完全不同于市场机制协调的制度,更不是科层管理的制度形式,而是为合作性组织关系提供选择的治理机制。”我们依据这样的角度可以分析，无论是从公共组织是为了交换资源的角度还是从寻求一种合法性的合作关系,最终的目的都是将交易的成本降到最低。如果说两个组织之间已经确定了信任的关系，那么就会相应的减少很多的检测成本。这种交易理论有三个硬性的确定指标:第一是组织必须寻找具备一定合作关系的伙伴，因为具有以往的合作经验，可以很好的降低交易的成本，而且还增加了组织之间的信任情感。第二是组织必须寻找愿意共享梦想的伙伴,具有不同意愿的组织很难长久的维持合作的关系。第三是发现合作伙伴的相联系的信息搜索的成本。不管怎么说,跨部门的协作性的潜在优势在于组织的效率和性能都可以得到很好的提升，比如说针对外界的风险和不确定因素、整合部门的优势和竞争优势，都可以很好的提升双方的实力。
第二个方面:资源依赖理论。这是协作性公共管理中非常成熟的一个理论知识。举个例子就是说当组织A对组织B有益，但是组织B不具备一定的资源优势和能力的时候，组织A和组织B就会建立一种合作的关系。因为世界上没有任何一个政府具备非常充分的权威性和丰富的资源，也就无法提及立法的提出和实现。但是政策的制定以及执行却可以依赖对方进行多数量民众的协同工作。基于这样的理论视角我们假设，任何单体的组织都不具备充分的资源，而是必须通过依附于一定的组织和群体才可以完成。根据这样的理论假设，我们知道组织之间存在一种资源的依赖性。
因为组织之间存在一定的资源的依赖性,所以说交换关系就发生变化。交换关系可以通过降低资源的供给来稳定每个组织之间的关系,而且可以成为长久性的合作伙伴。总体来说就是，资源依赖理论是实现共同利益和资源依赖的协作性公共管理发展的必须具备的天体条件。
第三个方面:网络治理理论。很多研究学者和专家都把这个理论当作策划和研究协作性公共管管理问题的基础。在现在的学术界对于公共管理的认识也只是停留在对组织和私人的利益增长，受到他们工作环境和工作性质的影响、网络治理过程的影响等因素对于公共管理的工作人员的更好的界定他们的工作性质和工作范围都有一定的作用力。从某种意义上来说，现代的公共管理制度更多的是一种协作性质的网络管理模式。美国专家佛里斯曼就这样说过，一个高度集中的协作机构，在组织中间实现资源的细分、管辖权的重叠和共享使得多种的公共政策领域随着时间的推移变得更加明显。资源的相互依赖性和网络的优势已经成为协作和参与的最主要的动力。因为协作关系被认为是最为特殊的网络关系，并且网络中的每个组织都是相互依赖存在的,因为协作都为协作能力提出了非常好的发展机会。
二、协作性公共管理的实践模式
跨部门性质的协作性公共管理。英国“协同政府”的变革是探索和发展跨部门协作性公共管理的一个非常典型的实例。在1999年的时候，布莱尔政府就颁布了<现代化政府改革白皮书>,在白皮书中非常明确为英国政府提供了一个协同管理的现代政府发展的框架。这里所说的协同政府就是政策和项目的组织安排具有非常强的一致性,这样的一致性能可以促进每个机构之间的相互合作。英国这种协同政府的改革具体的政策包括一站式的服务、公私合营等跨部门的协同合作的方式，通过收集公共服务的各种信息和民意的调查取证,实现一种整合性质的服务，更好的满足每个方面提出的要求。英国除了协同合作的关系之外，还非常注重地方关系的治理,为了很好的改善历史遗留下来的地方区域管理的问题,英国专门在2001年的时候首次提出“地方战略伙伴关系”的长久计划，并且将这种战略伙伴关系定性为国家的政策之一。地方战咯伙伴关系主要的作用在于可以很好的消除行政管辖的一种界限，主要在地方的公共部门、社区部门和志愿者部门等公共部门有效的联合在一起,促进协同治理的和谐环境。
三、取其精华，完善自身
虽然说协作性公共管理的模式在西方一些发达国家的应用事件已经有数十年的历史,但是这个模式现在已经成为我国政府研究的管理模式。但是，当前国内对此问题的理论回应已经被实践需要远远落在后面。在党的十七大的报告中明确指出必须强化机构的整合力度,健全部门之间的协调配合的工作力度。”作为我国行政管理方面的一项重要改革举措，这也从客观事实的角度反映了中央对此改革的重视态度。健全我国每个政府部门之间的相互配合工作的力度,有效地实现各个部门之间的协调运转,由此提升政府的行政效率。在我国传统的政府机构的变革过程中,中央一般都是通过加强每个部门的职能界限和整合力度来强化部门之间职能出现冲突的情况，对于每个部门之间的配合工作重视的程度远远不够。但是从英国等一些西方发达国家的应用实例和经验来看,部门大小都有一定的边界，只要分工合理，各个部门之间的协调工作性质就会出现好转。
培养应用型创新人才是地方财经类本科院校贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全国教育工作会议精神的需要，是遵循教育内、外部发展规律，适应大众教育阶段以及发挥自身比较优势的理性选择。自2007年以来，西安财经学院结合西部地方财经院校的实际，探索并提出了“明确一个目标、创新两个体系、联动三个课堂、突出四个能力”的应用型创新人才培养模式，经过多年人才培养模式改革的综合实践，学生的综合素质和应用创新能力不断提高。
一、明确一个目标：应用型创新人才
明确、清晰的人才培养目标是高校人才培养模式改革的前提和基础。近年来，学校遵循高等教育教学规律，依据教育部有关文件精神，围绕区域经济社会发展需求，结合学校自身条件及发展潜力，不断转变教育思想观念，逐渐明晰了“应用型创新人才”的人才培养目标定位。
西安财经学院2007年组织召开了“实施本科教学质量与教学改革工程，加强实验实训教学，不断提高本科教学质量”为主题的教育教学工作会议；2008年组织召开了以“推进人才培养模式创新，不断提高本科教学质量”为主题的教育教学工作会议；2010年召开了“加强应用型创新人才培养，努力提高教学质量”为主题的教育教学工作会议，将学校人才培养目标调整为“应用型创新人才”。2011年《西安财经学院“十二五”教育事业发展规划》中将学校人才培养目标定位为：为国家和区域经济社会发展培养德、智、体、美全面发展，富有创新精神和实践能力的应用型创新人才。
二、创新两个体系
1、理论教学体系
学校按照应用型创新人才培养的内涵和特征，2009年对人才培养方案进行了全面修订，创新了人才培养的理论体系，更新整合了课程教学内容。第一，构建了“四个平台、五个模块”的以能力培养为主线的课程体系。四个平台包括公共课平台、学科共同课平台、专业课平台和实践教学平台；五个模块包括公共必修课模块、任意选修课模块、学科共同课模块、专业必修课模块和专业选修课模块。第二，加强基础教育，打通大类平台课，夯实学生的基础知识和技能，增强学生的适应能力。2009年起在经济学类、工商管理类、公共管理类、数学类四个大类的14个专业，实施了大类培养教学改革。第三，各专业加大应用性课程的建设力度，着重培养学生专业知识的应用能力。第四，依据财经类应用型创新人才的素质要求，设置系列课程强化学生的数理分析能力和语言表达能力。
2、实践教学体系
学校根据应用型人才培养目标要求，构建了基础实践、专业实践和综合实践三个层次的实践教学体系，把提高学生综合素质、实践能力和培养创新意识、创新精神作为实践教学的重要目的。基础实践旨在培养学生基本素质和技能，主要内容包括：公共课实践、军事训练、公益劳动、爱心服务；专业实践旨在拓展学生的专业知识，培养学生掌握基本专业技能，促进学生创新思维和实践能力的提高，主要内容包括：学科共同课实验（实训）、专业课实验（实训）、课程论文（设计）、学年论文（设计）。综合实践旨在培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，促进学生综合素质的提高，主要内容包括：毕业实习、毕业论文（设计）、科技竞赛、社会调查、第二课堂等。各专业修订培养方案时，充分体现实践在整个人才培养体系中的地位，逐步提高实践教学的学时和学分。目前，列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时），文科类专业不少于总学分（学时）的15%，理工类专业不少于总学分（学时）的25%，形成了科学合理的实践教学内容体系。
学校制定了一系列关于实验（实训）、实习、毕业论文（设计）等方面的实践教学管理制度，以引导实践教学环节的高质量开展。对超过18课时的实验实训课均独立设课；在各专业人才培养方案中每学年设置两周的实践教学周。针对财经类人才培养特点，突出实训教学在财经类专业人才培养中的作用，加强实训课程教学、管理和投入，编制实践教学大纲、教学指导书，规范了实验实训、实习、毕业设计（论文）等环节的考核办法，保证了实践教学质量。
三、联动三个课堂
1、第一课堂（课堂教学）
学校要求教师在课程教学内容、教学方法和手段等实施过程中，将培养学生的应用创新能力融入教学过程的各个环节。学校要求课程所属系（教研室）定期进行教学方式和教学方法的研讨，在课堂教学中最大限度的以案例式、呈现式、发现式、讨论式和创造式的开放教学方式为主，引导学生积极地独立思考、勇于实践，帮助学生掌握自主学习和探究性学习的方法，培养学生在学习中善于发现问题、解决问题的习惯。学校每年开展课堂教学观摩、青年教师讲课比赛、实验室（实训中心）评估、优秀教案和优秀多媒体课件评比等活动。
各二级学院（教学部）根据不同专业、课程特点，积极探索教学方法和手段改革。如：经济学院与管理学院推行“启发式教学和案例教学”，信息学院倡导“教学互动，重在实践”，文法学院开展“模拟教学”，《高等数学》课实行“分类分层教学”，《大学英语》课推行“听说领先，综合训练”等，形成了具有各自特色的教学方法。
2、第二课堂（课外科技文化活动）
学校以学生参与教师科研项目、学科竞赛和学术讲座为载体，推动学生科技创新活动。近三年来学生参加数学建模竞赛、电子设计竞赛、大学英语竞赛、高等数学竞赛等科技创新竞赛的学生达8000余人次；邀请校内外著名专家、学者、教授作高水平的学术讲座600余场，参加学生10万余人次；学校积极组织学生参加历届陕西省“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛，举办了5届“博学杯”西安财经学院大学生创业计划竞赛； 2010年学校成立了西安财经学院大学生创新创业孵化基地；学校现有人文类、体育艺术类、科技类、理论学习类、社会实践公益类学生社团组织共56个，参加人数达8000余人；创办了《区域财经论坛》、《管理论丛》、《经济新视野》、《蓝风铃文学报》等10余种学生刊物；定期举办书画大赛、英语演讲赛、辩论赛、摄影作品比赛、“校园之星”风采大赛等一系列健康向上的校园文化活动，营造了浓郁的校园文化氛围，促进了学生创新精神和实践能力的提高。
3、第三课堂（社会实践）
多年来，学校利用寒暑假及节假日组织社会实践团，分赴全省各地进行社会实践，开展社会调查、环境保护、支教扫盲、法制宣传、社区援助等多种形式的社会实践活动，逐步形成了制度化、规模化、社会化、品牌化的社会实践活动特色格局。近三年参加社会实践的学生人数达1.5万余人次，广大学生结合区域经济社会和科技文化发展状况，因地制宜地开展了内容丰富的社会实践活动。在社会实践中使学生开阔了视野眼界，锤炼了思想品质，提高了实践能力，增强了创新精神，积累了社会经验，为将来走上工作岗位奠定了基础。
四、突出四个能力
1、知识应用能力
在实践教学的各个环节上，注重培养学生对知识的应用能力和实践动手能力。在课程实习、专业实习、毕业实习、学年论文、毕业论文等实践教学环节中，突出实习的专业对口性；制定和完善教学大纲、明确实践教学任务、教学内容、组织方法，突出实训教学在财经类专业人才培养中的作用，提高实践教学效果；在实践教学体系建设中，以改革实验实训教学内容、方法和手段为重点，加大综合性、设计性实验比重，逐步建立开放型实验教学模式，促进学生知识应用能力的培养。
2、创新创业能力
学校实施“2+2”大类培养教学改革，给学生提供更多的专业选择空间。学校按照“以人为本”的理念，根据学生个人特长、兴趣和未来就业取向，结合社会发展需要，在专业大类内采取分流培养，提高学生对市场需求的适应能力。以提高学生综合素质为核心，在人、财、物上支持学生参加参与各类社团活动、科技竞赛活动及教师科研项目，鼓励学生积极开展深化对课堂教学内容理解的实践性活动，探索创新创业教育的新途径，从而培养学生创新精神和创新创业能力。
3、数理分析能力
引言：行政管理对社会和生活发展有着深刻的意义，需要跟随社会背景的变化进行及时的调整。知识经济时代的到来，给行政管理提供了新的思路。在知识经济时代中，人们追求创新，利用知识创造财富，从而体现各自的价值。知识经济给行政管理带来的众多创新的因素，为行政管理的进一步发展提供了良好的基础。
―、知识经济的特点
知识经济指的是依靠知识和信息的力量发展经济的模式。在这种模式，新型技术和方法成为社会和经济发展的重要因素，为整个社会的深入改革的发展带来的新契机。知识经济突出特点可以分为三点：
(一)全民素质得到提高。在现代社会中，人们认识到法律和管理部门的重要性，参政意识也得到了很大的增强。现代人将更多的注意力和谈论内容集中到国家的发展中，为国家的发展贡献个人的力量。全民素质的提高给行政管理的具体步骤和效果提出了较高的要求，起到了监督行政能力的作用。
(二)信息社会化、公开化。随着知识经济时代的不断发展，信息可以在短时间内得到共享，成为整个社会的公共信息。信息资源已经成为现代社会经济发展不可缺少的组成部分，给人们的生活和工作带来便捷，进而可以享受现展的文明成果。
(三)创新产品和创新思想活跃。在知识经济时代K，创新产品和创新思维是最大的特色。人们对社会需求十分敏感，进而创造出与社会需求相一致的产品，促进社会的经济发展。行政管理部门需要认识到社会的发展动态，及时更新管理理念和方式，细化管理能力，简化管理步骤，使得管理保持在与经济社会发展相适应的程度。
二、知识经济给现代行政管理的积极影响
知识经济时代为整个社会发展进步带来了各种要素，是社会破旧立新的关键。行政管理需要利用好知识经济带来的技术、思想和人才等多种资源，根据具体的发展情况进行改革，不断适应新形势，解决时代新矛盾。
(一）完善行政管理理念。随着经济的发展，各种新思想和经济形式涌入人们的视野，改变了人们对行政管理的认识，对行政管理提出了更高的要求。行政管理部门需要完善自身的服务理念和管理制度，提高管理人员的服务能力，实现行政管理工作的高效化。行政管理理念是管理工作进步的内在因素，是突破制度缺陷的关键内容。我国经历了多个经济发展阶段，经济环境和社会发展发生了巨大的改变，行政管理理念需要与经济发展处于相匹配的状态，促进经济进步，完善行政服务。知识经济时代带来的技术、人才和资源，正在加速行政管理的发展，对现代行政管理的发展方向有着良好的指导作用。
(二）细化行政管理职能。知识经济时代的发展给现代行政管理的职能建设精细化提供了良好的基础，为行政管理部门处理事务简单化发挥了重要作用。社会的发展和创新思维的运用，使得社会经济出现更细分支，要求管理方向精细化，不断调整行政管理部门的服务和公共管理。行政管理部门的精细化涉及到管理运行程序精细化、部门服务内容精细化以及工作人员精简化。行政部门在认清工作任务的基础上，简化内容运作程序，满足社会需求，并不断提供工作效率。
(三)行政管理部门管理方式自动化。在大数据时代，行政管理部门几乎摆脱了纸质化办公传统低效方式，采用计算机和互联M等多种新技术辅助办公，大大缩短了事务处理时间，提高了工作正确率，使得行政管理水平处于世界前列。这种半自动化的处理方式与知识经济有着莫大的关系。与此同时，行政管理部门的工作者也必须接受知识经济的教育，熟练掌握多种技能，以便应对工作中的问题。知识经济为行政管理部门运转提供了硬件和软件设备，让管理部门有了承担处理新时期问题的能力。
(四)行政管理部门发展有方向。知识经济时代带来了各个国家先进的管理方式和管理理念，为行政管理部门的发展提供了方向。在开放的环境中，行政管理需要改变自身的传统看法，增强自身处理问题的能力和效率，打造服务型政府，为公众提供便捷、高效的服务。行政管理部门需要突破传统思维，建立完善的制度体系，不断强化服务职能，以便灵活的处理新型问题，实现行政管理的高效化。
三、基于知识经济之下提高行政管理效率和质量措施
行政管理的发展离不开知识经济带来的时代元素，离不开技术、人才和创新等诸多要素。行政管理的效率和质量需要根据社会发展的具体需求进行提高，否则无法满足现代社会的服务需求。
(一)行政管理引进先进技术和模式。行政管理不直接影响经济活动，但是对具体经济活动的开展有着十分明显的影响。陈旧的管理理念和方式将会阻碍经济的发展，增加内耗，加大经济活动的内在成本。从知识经济的角度看，行政管理也需要进行不断的改革，打破人们的固有思维，依靠管理模式和管理方法的优越性，全面提高行政管理的服务效率和服务能力。行政管理的改变需要领导的重视和基层实践，理论和实践相结合，才可以获得良好的收效。比如：资金预算和资金运转这两个阶段可以采用先进技术进行准确性的评估，减少资金不恰当利用带来的二次成本，实现资金利用最大化。行政管理的改革需要从硬件和软件两方面入手，充分有效地利用好内部资源。
(二)行政管理人员不断优化,增强创新意识。行政管理效果与管理人员有着直接的关系。管理人员的服务态度和意识会给整个管理带来明显的影响。行政管理人员需要增强自身的创新意识，完善管理职能，使行政管理跟进现展。人才是创新活动关键的因素，有着巨大的潜力，对整个管理体制的革新和运行影响最为明显。比如:行政部门进行技术和体制的改革后，管理人员需要根据现实需求进行调整，进而使新技术和模式适应实际需求，适应经济发展需要。在知识经济时代中，管理员工的创新意识和创新精神是其工作的基本素质，是完成基本工作的必备品质。行政管理层需要开发个人智慧，注重团队合作，灵活处理现实问题。只有这样，行政管理才可以从根本上得到完善和发展。
(三)缺少配套的机制建设和保障建设,缺少长远和综合的规划。工行个人信贷体系建设不完善，专业条线不清晰，专业部室责权不明确。由于拥有了庞大的客户基础工行更多的关注数量型的指标进度，造成了部门间分别考虑自身的业务拓展和产品开发满足于现状，没有长远统一的规划。
四、完善工商银行银行个人信贷风险管理的对策建议
(一)优化数据挖掘与应用。加强大数据先进理念的应用，结合工商银行信贷风险管理实际与信贷信息化应用管理现状，首先是要增强信贷风险决策的数据依托理念。在信贷介入、扩张、控制、压缩、退出时机把握上，提高信贷风险管理决策的量化依据比重。其次要加强数据之间相关关系应用，提高信贷风险预判的科学性与准确性。
(二)搭桥互联网企业，建立大数据为依托的信贷产品风险管理平台。模仿和跟进在大数据应用有领先经验的互联网金融企业，加强与互联网社区、电子商务等企业合作，例如阿里巴巴等[2]。打造和形成以工行具有主导经营管理权的O2O、B2C、B2B等互联网金融平台。在平台建成后，可依托平台不断丰富的信贷产品’积累网络用户的信贷交易信息、行为及信用数据信息，从中总结和摸索适用于信贷风险管理的数据模型或方法，为深入推广应用大数据提供经验。
(三）建立多技术结合数据仓库，形成多渠道数据网络。建立依托关系数据库、并行处理和分布式技术等方法的数据仓库，加强相关技术的学习与引进，将全行不同系统中存储的涉贷客户信息，如财务、资金、经营信息等与贷款质量变化联系起来，从而在更完整的信息视图上揭示风险的关联性，提高风险早期发现和识别的可能。
(四)行政管理内部开展能力培训活动。知识、技术和创新思想等都需要进行培训，进而提高工作人员的工作能力和个人素质。行政管理的内容是随着时代进步而不断变化的，需要行政管理人员时刻接受新思维、新技术，确保行政管理处于先进水平。行政管理的决策层和执行层都需要进行有效的培训，从而找到制度或者自身的缺点，掌握更多的技术应用能力，带动行政管理的全面改革。比如：行政管理的质量评估方法和操作方式的转变。现代化评估手段全部采用计算机处理，保证评价真实有效，有效地避免暗箱操作，对行政管理的水平也可以得到真实性反馈。行政管理内部开展的培训活动一方面我行政管理提供新的知识和理念，另一方面规范行政管理的正常运行。在具备一定能力的基础上，才可以获得实质性的突破。
结语：知识经济给行政管理的完善和发展带来了多种要素，使得整体管理水平不断提高。行政管理部门还应认识到自身发展的不足，找到新起点，实现突破。行政管理还应将创新思维作为发展的重点内容，以便更好的适应现展环境。
五、结论与展望
本文在大数据背景下，重点研宄了工商银行利用大数据进行个人信贷风险控制的操作方式，得出了其与商业银行传统信贷模式相比的优势，结论如下:①工商银行有较大规模的个人信贷业务及大数据系统，可将大数据技术运用于个人信贷的风险控制；②工商银行利用大数据技术进行个人信贷风险控制，与传统的银行信贷模式相比，有多项优势；③大数据应用面临信息安全和个人隐私问题，可以通过法律方式来改进。
会议名称：俄罗斯莫斯科国际电力电子展览会
会议地址：俄罗斯国际展览中心
展会概况：世界各国著名的电力电子企业均普遍看好俄罗斯市场并云集该展会，参加该展是中国电力电子出口企业开拓此市场的最快捷有效的途径！
展览范围：电力产品；电子控制系统、电缆走线管、电缆接线盒、电气绝缘材料、漆包线、电磁线圈、变压器、电缆及附件、接口技术、布线系统、户外箱体、整体安全机房、电气工程管理设计软件、仪器仪表、建筑电器、墙壁开关、照明产品、太阳能及其它新能源产品；电气产品
6月18-20日
会议名称：2013第八届中国国际RFID、物联网技术与云计算展览会
会议地址：广州琶洲·广交会展览馆C区
主办单位：中国物联网产业推广中心
香港货品编码协会
亚太RFID技术协会
广东省连锁经营协会
广东省物流行业协会
展会概况：以RFID（无线射频识别）、传感网、自动识别、云计算技术和应用为主体展示内容；为中国物联网、云计算产业链一次最完整的展示；充分体现了传感网、RFID、云计算等技术、应用、商务以及整个行业的特色和当前需求。
展览范围：RFID产品；自动识别产品；智能卡产品；其他物联网相关产品；云计算平台构建技术、芯片和软件平台开发、云服务解决方案、数据中心建设与运营、云计算通信网络设备和服务、数据存储、服务外包、数据与网络安全、云计算标准等方面
联系人：朱忆
电话：13539794711；020-23379151
邮件：
6月18-22日
会议名称：第二届海峡物联网产业博览会暨海峡电子信息产业博览会
会议地址：福州海峡国际会展中心
主办单位：国家科学技术部
国家教育部
中国工程院
中国科学技术协会
福建省人民政府
国家工业和信息化部
中国科学院
中国航天科工集团公司
展会概况：展会为论坛、技术交流、产品推介会。（一）电子信息物联网产业发展论坛：邀请政府部门、国内外专家学者、企业家、运营商代表、企业用户及相关新闻媒体参与，就如何振兴海峡两岸电子信息联网产业等问题开展研讨。（二）技术交流对接：邀请电子信息物联网企业及相关行业领域内的专家就领域内的若干热点问题及先进技术等进行深入探讨，展示电子信息物联网及相关行业发展的前沿动态。同时征集相关领域内国内外论文，并经专家委员会评审，选出优秀论文在技术论坛上宣讲。（三）企业产品推介：会议展览期间，将适时为企业安排产品推介专场，进一步推广企业技术与产品，宣传企业形象、提高企业知名度，扩大企业产品市场。
展览范围：消费电子（绿色家电、视听、3D电视、IT产品等）展区；平板显示、LED照明及显示技术产品，触摸技术展区；集成电路IC、电子元器件展区；智能通讯网络系统产品与技术，智慧装备行业，智慧家居生活产品与技术展区；物联网技术产品应用，云计算，互联网展区；教育电子产品与教育信息化展区；汽车电子产品与汽车信息化展区；绿色环保产品与研发设计展区
会议组委会地址：福州市鼓楼区福飞南路92号
电话：0591-63175563；13685001810
邮件：
联系人：曹先生
网站：
6月19-22日
会议名称：新加坡通讯展
会议地址：新加坡
主办单位：Singapore Exhibition Services Pte Ltd
展会概况：CommunicAsia展会已逐步发展为亚洲地区资讯通信科技产业规模最大的服务平台和顶级盛事。除与EnterpriseIT一道共同展示资讯通信科技创新成果以外，它还是云集买卖商家，促成双方交易和实现最佳投资回报的理想平台。同期举办的展会还有enterpriseit2011（第8届国际企业资讯科技展览及研讨会）、broadcast-asia2011（第15届国际广播科技与设备展览会及研讨会）、interactivedme2011（第5届国际互动、数码媒体与娱乐展览及研讨会）。
展览范围：3.5G/LTE/4G、宽带、超小型化移动基站、光纤到户、基础设施与网络技术、网络电视、移动上网、移动通讯与应用、定位服务、无线技术、卫星通讯，天线等。
联系人：wendy
电话：0755-25338299
邮件：
6月20-23日
会议名称：第十一届中国国际软件及信息服务交易会
会议地址：大连世界博览广场
主办单位：中华人民共和国商务部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国教育部
中华人民共和国科技部
中国国际贸易促进委员会
辽宁省人民政府
展会概况：由国家商务部、信息产业部、教育部、国务院振兴东北办、科技部、国务院信息化工作办公室、中国贸促会、辽宁省人民政府联合主办，大连市人民政府具体承办的目前国内最高规格、最具实效和最具国际影响力的IT行业年度盛会。
展览范围：软件部分：基础软件、支撑软件、应用软件、系统集成解决方案、嵌入式软件、信息安全、集成电路（IC）设计；信息服务部分：服务载体、服务外包、评估认证咨询培训、数据处理、软件维护、软件测评、定制开发；新兴信息技术部分：云计算、物联网、移动互联、数字技术、互联网应用、 商业智能、新电子商务、智能终端、人工智能、新媒体。
电话：021-62990137-811
6月26-28日
会议名称：2013亚洲移动通信大会暨2013亚洲移动通信博览会
会议地址：上海新国际博览中心
主办单位：GSM协会
展会概况：向移动通信行业专业人士和热衷移动产品的消费者展示尖端技术、产品、设备和应用；云集资深移动通信业界专业人士，提供见解独到的主题演讲，特色专题讨论会和世界级的互动交流机会；应用程序开发人员可以通过该活动学习和拓展当前移动应用程序市场的相关知识；针对以移动技术为核心的营销和广告规划之创新活动，连接市场营销专业人士及运营商。
电话：021-62990137-811
邮件：
6月28-30日
会议名称：2013中国广东国际智慧城市暨物联网技术应用博览会
会议地址：东莞国际会展中心
主办单位：广东省经济和信息化委员会
广东省贸促会
东莞市人民政府
香港粤展国际集团有限公司
展会概况：同期活动：中国国际智慧城市暨物联网技术高峰产业论坛、数字电视内容服务创新论坛、光纤入户发展论坛、智能社区创新论坛、城市智能交通技术与实践论坛、智慧城市管理论坛、个人数码产品论坛。
联系人：王富进
电话：13342865079
邮件：
2013年7月展会一览
7月11-14日
会议名称：2013中国国际智能手机及苹果周边产品展览会
会议地址：青岛国际会展中心
主办单位：中华人民共和国商务部
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国科学技术部
山东省人民政府
广东电子商会
展会概况：由中国国务院批准的全国唯一消费电子专业国际性博览会，也是中国消费电子产业的旗帜性展会。本届博览会期间将设置苹果周边及供应链产品展区，搭建资本与产业创新，工业生产与消费个性化需求的交流平台，利用展览展示、高峰论坛、网络互动、社会化传媒手段将消费电子企业终端消费需求进联系人：许可
电话：13544546065
邮件：
7月18-20日
会议名称：2013年中国西部国际指挥调度、卫星导航技术设备展览会
会议地址：成都世纪城新国际会展中心
主办单位：国家国防科技工业局
国家工信部军民结合推进司
中国和平利用军工技术协会
国家国防科技工业局信息中心
成都市人民政府
四川省国防科学技术工业办公室
展会概况：应急指挥调度系统能够实现对突发事件处理的全程跟踪、支持。从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、现场应急支持、辅助领导决策，即在短时间内对突发性危机事件做出快速反应并提供妥善的应对措施预案；借助网络、CALLCENTER、可视电话、无线接入、语音系统等各种高科技通讯手段，及时协调系统内的各个单位。本届展会将突出指挥调度及卫星导航高科技为特色、以推动国际、国内交流、合作，促进产业化发展为宗旨。
展览范围：指挥调度技术与设备；应急通信系统；卫星导航与安全系统
联系人：贺伶俐
电话：18081177538
邮件：
7月18-20日
会议名称：第23届全国电磁兼容学术会议暨上海国际微波理论、电磁兼容、射频及天线技术展览会
会议地址：上海光大会展中心
主办单位：中国通信学会电磁兼容委员会
展会概况：主要包括电磁兼容、射频技术、微波技术、雷达技术和无限通讯技术等领域。近700家制造企业参展。
展览范围：材料、基板；防雷产品及应用技术、电磁兼容检测、电磁兼容认证、相关RF产品与技术等；元器件；测量装置及加工装置；软件及模拟器；工程技术及生产委托
联系人：高攸纲
电话：010-62282343；62283322
2013年8月展会一览
8月1-3日
会议名称：2013深圳国际便携产品创新技术展览会
会议地址：深圳会展中心
主办单位：中国通信学会
展会概况：从2G到3G再到4G，从功能到智能再到云终端，从T9到全键盘再到多点触控，从600M到1.5G再到四核，从30万到500万再到1200万像素，以及MEMS、3D、NFC、无线充电、防水&hellip&hellip移动终端市场可谓瞬息万变。数以万计移动终端企业的设计、制造、采购与决策人员每年汇聚于Mobile Win Show2013，寻找更多助其创新及控制成本的供应商
展览范围：盘点和展示最新技术与应用；应用处理器；无线技术；电源系统；移动显示专区；制造技术专区；无线充电专区；电子材料；整机与外设专区
电话：021-62990137-811
8月15-17日
会议名称：2013第五届深圳国际物联网技术与应用博览会
会议地址：深圳会展中心
主办单位：中国电子学会
国际物联网贸易与应用促进会
展会概况：2013深圳国际物联网技术与应用博览会，是一个关于物联网完整产业链、RFID（无线射频识别）技术、传感网技术、短距离通讯技术、最新移动支付技术、电子标签生产解决方案、读写器开发最新技术、中间件的精确控制技术、及其物联网技术在交通、工业自动化、智能电网、智能家居、物流、防伪、人员、车辆、军事、资产管理、服饰、图书、家用智能化、城市管理、环境监测等领域的全面解决方案和成功应用展示的高级别国际盛会。
展览范围：RFID产品线；智能卡产品线；智能卡读写设备提供商；生物识别；安防监控；传感器、传感网络节点；核心控制芯片及嵌入式芯片；通信技术与产品；网络架构和数据处理；系统集成和软件；物联网示范应用
电话：021-62990137-812
8月15-17日
会议名称：2013中国广州4G通信展览暨应用大会
会议地址：广州琶洲国际会展中心
主办单位：国家工业和信息化部
广东省人民政府
广州市人民政府
展会概况：目前世界两大4G技术为TD-LTE和FDD-LTE。TD-LTE是中国主导的3G标准TD-SCDMA的长期演进技术，它与另一大标准FDD-LTE采用基于LTE的同一套标准体系，两者共平台设计可以共享研发资源和成果，共芯片终端便于实现全球漫游，从而共享全球用户规模。
展览范围：4G网络和商业模式；无线宽带政策与标准；移动互联网应用与服务；LTE-Advanced；WirelessMAN-Advanced（802.16m）；最新手机装置与策略；固定和移动网络部署；光通信；IP核心和回输技术方案；互联网创新与移动新媒体；运营转型战略和战术；家庭基站；物联网；三网融合；4GWORLDCHINA目标市场；电信运营商；手机服务提供商；电信增值服务提供商；互联网服务、产品提供商；系统制造商；移动终端制造商；通讯测试设备；软件提供商；系统集成商；通讯接入产品制造商；信息通信研发；系统设计；科研机构；大学；金融和投资机构；政府和产业组织；互动娱乐产品开发商
电话：021-62990137-811
8月15-17日
会议名称：2013广州国际信息与智能化应用技术展览会
会议地址：广州保利世贸展览馆
主办单位：保利地产
广州市保利国贸投资有限公司
展会概况：国内首个聚焦信息技术行业级应用的专业性展会。
展览范围：面向工业、商业、服务业的信息与智能化应用解决方案；工业信息与智能化；商业、零售信息与智能化；服务业信息化；互联网与电子商务；信息安全技术及服务；物联网技术的企业级应用；嵌入式软件及系统；企业级通信网络技术应用；企业级硬件及多媒体解决方案；ICTSmart city 智慧的城市；面向公共管理、居住生活的信息与智能化；数字化公共管理与服务；智能建筑；智能家居；智能交通；智慧医疗；智慧教育；ICTSmart more 即见的未来；新技术、新产品、新概念；移动互联网技术及各类应用app；3D技术；下一代互联网技术；机器人技术；3S技术；绿色IT（计算机高效节能、环保技术）；新潮消费电子、多媒体娱乐、游戏、数码产品配件等；智能城市案例、智能园区案例；院校研究成果展示
电话：021-62990137-811
8月15-17日
会议名称：2013第二届中国（青岛）国际软件融合创新博览会
会议地址：青岛国际会展中心
主办单位：青岛市人民政府
展会概况：在首届软博会里，展商数量为177家，同期举办的2012软件产业发展与融合创新高层论坛与2012青岛软件和信息服务产业招商推介会，成效显著，承担国家重大专项的国内重点软件企业、高成长性软件企业，展示企业最新科研成果。
展览范围：基础软件；应用软件；软件信息服务；互联网服务；物联网软件；系统解决方案；嵌入式软件及智能设备制造
电话：021-62990137-811
8月22-25日
会议名称：2013数字世界亚洲博览会
会议地址：北京国家会议中心
主办单位：北京市投资促进局
美国国际数据集团
展会概况：专门面向苹果系统平台的行业展会及会议，为参会人士提供娱乐、培训、通信及企业级应用的深度体验。
展览范围：个人电脑及周边产品，消费电子产品，最新最具创意的软件、硬件、配件、相关技术等
电话：021-62990137-812
邮件：
8月25-27日
会议名称：2013第八届中国西安国际科学技术产业博览会
会议地址：西安曲江国际会展中心
主办单位：西安市人民政府
展会概况：通过展览展示、高峰论坛、技术研讨、产品推介、商务考察等方式为各省区市政府、高新区、国内外高新技术企业搭建展示交流平台，全力打造中西部最具代表力的科技成果展示窗口和最具影响力的品牌展会。
展览范围：政府形象及成果展；全国开发区、科研院校科技成果展；低碳环保与能源工业技术专题展；智慧城市技术与应用专题展；半导体照明技术产品专题展；国家十二五规划和战略性新兴产业规划中阐述的战略性新兴产业重点领域和项目，包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、航空产业、航天产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业；先进制造业重点领域和项目
电话：021-62990137-807
8月27-29日
会议名称：2013韩国国际IT技术融合博览会
会议地址：大邱国际会展中心
组织机构：大邱广域市
庆尚北道
韩国电子工业协会
展会概况：将进一步整合全球市场机会，举办一系列跨国采购、产业链对接、采购招标等贸易洽谈活动。同期还将举办全球瞩目的“2013第十二届国际情报显示学术大会（IMID）”“IT综合产业研讨会”“信息技术研讨会”“IT电子进出口洽谈会”等相关配套活动，特别是IMID国际情报显示学术大会是世界三大显示技术大会之一，大会每年都邀请世界显示技术领域里500强企业高层参与此次盛会。
展览范围：智能手机，平板电脑，电子书，移动设备；3D传感器液晶显示屏、冷光屏、FED显示器；电子元器件组件；生活类电子，商务解决方案；消费类电子；智能工作
联系人：姜淑秀
电话：0532-88895116；18661656996
邮件：
8月28-30日
会议名称：2013年巴西国际消费电子展
会议地址：圣保罗市北方展览中心（Cidade Center Norte）
展会概况：该展览做为南美唯一的同业展览会，得到巴西及国际知名企业的广泛支持。
展览范围：家庭各类消费电子产品、个人数码电子产品、电脑及电脑周边产品、网络产品、消费类电子配件、电子零件、LED显示模块及光电产品、互连技术及产品、电源设备、车载电子产品、全球定位系统、通信及无线产品、移动电话、其它相关电子产品及技术等。
联系人：朱力
电话：020-82590932；15920144576
邮件：
8月31-9月5日
会议名称：2013年德国柏林消费电子展（IFA）
会议地址：德国柏林国际展览中心
主办单位：德国娱乐与电子通讯工业协会
展会概况：是欧洲及全球消费类电子产品、通讯及信息电子技术产品领域最重要的国际性展览之一，为欧洲及全球的电子消费品销售商和采购商提供了聚集了解和展示新产品最佳机会和理想场地。
展览范围：在线电子消费品，卫星接收机、解码器，投影仪、数码相机、录音录像载体、家庭影院；移动媒体、通讯设备和远程通讯设备，汽车多媒体、导航系统；数码照相机、摄像机，硬件、配件及外设，软件、系统软件和有效程序、多媒体应用系统、在线软件、通讯软件；手机和在线服务、家庭网络、无线装置、遥控和遥感装置、家庭小型商场的报警装置、录像系统的记录装置、监视设备、家用电器的监视、时序安排和遥控设备、自动控制的数据系统；卫星服务装置、测量设备、IP网际协议、互联网解决方案等。
那么，如何确定企业建设网站的定位呢？
从企业高层决策到网站真正实现，什么是最关键的决定因素？不是网络公司或IT技术人员水平，也不是企业的资金投入多少，是网站整体策划能力。很多企业迷信IT技术，认为只要请到高精尖的IT专业人才，就可以建成网站。IT技术人员也多有自命不凡，行情也不断看涨。不错，建成一个网站并不难。只要有资金，时间和条件，任何人都可以当当CEO,CFO,COO等等。从古至今，没有比网络更容易而廉价的人生和事业舞台了。这也是为什么会出现这么多的网站的缘故。但是，无论技术水平多高，它只是手段而不是目的。没有企业需求，技术就无用武之地。
另一方面，企业投入资金也未必能达到效果。在目前已经有几百上千万的网站的情况下，多少一个新网站实在不容易引起人们注意。无论网站自己认为意义多么重大，人们已不再相信眼泪和呐喊。人们上网，最终是为了寻找真正对自己有用的资源。资源才是网站生存的唯一立足之本。资源的多少决定网站价值的大小，这是网络经过这几年的风雨才认识到的真理。以前依赖广告博取眼球拥有量，点击率，知名度等概念已经失宠，取而代之的是注册用户人数，再访率（回头率），源信息量和可参与程度等标准。不仅仅是风险投资家关心这些，网站建设者和策划者也更应该关心这些。
网站建设的五个基本要素是：目的，资源，技术，对象，效果。目的就是需求，是网站拥有者要让设计者明白的首要问题。目的有眼前的和长期的，有公开的和隐含的，有直接的和间接的，有主要的和从属的，有可行的和不可行的等等。目的直接关系网站的宗旨或创意。网站的创意就是网站的灵魂所在。没有创意的网站如同没有灵魂的躯壳。资源的概念很广泛，并不单纯指自己能够提供的信息量。资金是资源中最重要的成分。俗话说：看菜吃饭，量体裁衣。对网站而言，这点尤其关键。网络是个面团，想揉成什么样就是什么样；网络又是一个无底洞，多少钱都能烧掉。因此，网络“盈利模式”是网站建设者应该早早清楚的一本帐。首次准备投入多少，每年准备维护资金多少，提供多少人力资源，短期盈亏平衡点和长期盈利目标所在等等。内容-人力-资金三者密切相关。设计者考虑网站中每个栏目时，都要权衡可以调度的人力和资金资源。明确了目的和资源，接着就是选择什么技术水平。比如是静态页面还是动态页面，是否采用数据库，美工效果要求高低，更新速度快慢和维护办法简繁等等。在使用方便性上，就要考虑网站服务对象的参与程度。最后也是最重要的，是希望网站达到什么效果，以及如何才能达到这个效果。
主页是网站设计的第一步。许多人也以为网站设计就是主页设计，主页水平高低代表网站水平高低。在一定程度上确实如此，所以主页的风格样式、色彩布局、栏目设计、文字表述等成为网站最容易产生争议的地方。所谓仁者见仁，智者见智，这上面永远没有大家一致满意的意见，更多的是体现直接设计者的性情风格。随着对网站认识的变换，主页的样式也经常变换。但是，主页应该明白无误地告诉用户其目的，这一点是肯定的。现在很多网站，尤其是大型网站，都纷纷在主页上突出其拥有的资源，用自动更新的内容吸引用户浏览。因此，这些主页都是含有动态更新内容的，即属于动态网页技术。而且，一般要考虑到用户（对象）的口味，在内容排列上精心布局，以期达到最好效果。主页设计有两种主要的趋势：追求画面美观效果（静态）和追求内容丰富效果（动态），前者适合内容不多的企业网站，后者适合内容丰富的综合网站。而一些功能性网站，就常常把最主要功能突出在主页中心，如搜索引擎和大型数据库。
栏目的确定是网站内部结构的关键。通常论坛、留言板、关于我们、网站导航、声明、注册区等基本栏目都放在次要的位置链接进入。新闻、主要功能、主要内容、更新内容提示等放在醒目的位置。新闻和更新是网站的点睛之作，是吸引回头率的主要手段之一，也是一个主流网站所不可或缺的。在浏览者眼中，网站的生命力就体现在这里。
网站内容分功能性和信息性两大类。功能性的有：搜索引擎，数据库检索，站点导航，电子商务，社区，投稿，自助网页（免费主页），注册，网络办公室等等；信息类的包含各级文字页面，资料数据库，以及相关链接等。根据网站目的确定突出什么内容，以及充实和更新内容的技术手段和形式。
用户（对象）群体也对网站设计有重要影响。比如面对网络经验丰富的专业人士和面对一般性的普通用户，其技术实现方式就不一样，对"使用方便"这一词的理解，两个群体也是不一样的。
网站策划成功的标志是什么？是点击率、知名度、注册人数、回头率、领导的首肯、用户的赞誉、内容的丰富、使用的方便、运作的顺利、投资家的青睐?也是也不完全是。成功的网站应该是正确地理解建站目的，充分地调度有限资源，恰当地运用合适技术，方便地服务使用对象，及时地达到预期效果。为什么要说方便和及时？因为网络最大的优势就是快捷和便利，如果网站相比其他途径没有任何先进性，即使能够达到预期效果也毫无意义。
建设一个网站并不难，难得是建成后网站的维护和发展。无论创意如何新颖，网站的继续发展归根到底还是依赖资源，依赖永远领先一步的信息总量，否则将很快被人取代。依靠创意一举成名的网站，其创意被人模仿后，很快被人取代的例子比比皆是。
那么，网站在建成后，如何维护和发展呢？
1、坚持自己的特色。特色是目的的体现，坚持特色就是坚持建站的目的。经常变换特色对网站是灾难性的，等于不断重新建设新的网站，多少努力都会形不成积累而付之东流。而且人力资金浪费很大。
2、集中最多的信息。在自己的领域里，一定要最大限度地集中所有相关信息。网站如同集市，总是商品最多的地方能吸引最多的人。在可能的情况下，采用一切办法搜集和展示网站丰富的内容，这个原则永远不会过时。
3、保持技术的先进。只要条件允许，一定要有技术力量对网站进行技术改造和提高。网站初建只是一个毛胚房，需要不断完善和修正，改造和提高。如果在技术上不与其它同行保持同步甚至超越，网站很快就会淡出历史舞台。
