时间：2023-03-10 15:06:58
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以贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观要求，以加强村级领导班子建设，解决村级组织中存在的突出问题，增强农村经济发展后劲为重点，坚持思想整顿和组织整顿并举，普遍整顿和重点整顿相结合的方针。通过对村级组织进行集中整顿建设，基本实现领导班子整体合力明显增强、党员队伍素质明显提高、村级组织运行明显规范、党群干群关系明显改善的目标。
二、活动内容和步骤
本次活动，分别对村班子、村两委成员进行绩效评估，从月开始，到月结束，分五个步骤进行。
（一）评估内容：
1、村班子绩效评估（附表1）
分别对村班子集体的核心作用、组织民主建设、党员队伍建设、经济发展能力、幸福乡村建设、村集体经济发展、村民增收致富、为民办实事等事项进行绩效测评，满分为100分，具体标准如下：
（1）村班子集体核心作用发挥（10分）：按时保质完成任初承诺，村班子成员测评群众满意率达到%以上（4分）；班子成员分工明确、团结协作、威信高，任期内没有因村班子成员的原因造成市级及市级以上案件（3分）；严格执行基层党风廉政建设规定，认真贯彻落实上级相关政策，任期内班子成员没有严重违法违纪行为，未受到诫勉教育和党纪政纪处分（3分）。
（2）组织民主建设（10分）村级各类组织健全,运转正常（2分）；村级各项议事程序规范，严格执行民主决策、民主管理机制，坚持实行村民代表例会、重大村务公决制度，并有相应完整的会议记录（3分）；周二集中办公及每月15日民情沟通正常开展（3分）；定期做好村务公开工作（2分）。
（3）党员队伍建设（10分）：严格按照相关规定和程序发展党员，且任期内发展党名以上（含考察）（3分）；加强党内民主制度建设，认真贯彻执行党员首议制度，并有相关完整的会议记录（3分）；流动党员有台帐，有准确的联系电话及外出地址（2分）；抓好本村范围内党员的党风廉政建设，届内本村党员无违法违纪行为（2分）。
（4）村集体经济发展（15分）：任期内发展村集体经济取得明显成效，村集体经济增长率达到%以上（8分）；充分盘活各类村集体资源，村里有2项以上稳定的集体经济增收平台（4分）；实行严格的村帐镇、组帐村制度，加强对村级集体资产监管（3分）。
（5）幸福乡村建设（20分）：列入五村联创并创建成功（20分）；列入单村创建并创建成功（10分），正在创建或未被列为创建村的村，每做好一项基础性工作（如村庄整治、农村住房改造建设、生态公墓建设、民主法治建设、食品安全等），都可以凭相关凭证获得每项分，但本项考核总分不得超过20分。
（6）村民增收致富（15分）：任期内村民人均年收入增长率达到%以上（8分）；积极引导村民发展特色产业，建立面积100亩以上的特色产业发展基地（4分）；低收入农户帮扶措施得当，成效明显，任期内低收入农户数减少%以上。（3分）
（）为民办实事（20分）：任期内为民办实事件以上，且有相应凭证（20分）。
2、村两委成员绩效评估（附表2）
分任期内各项承诺完成情况，以及德、能、勤、绩、廉等内容。
（二）评估程序：
1、述职（月日——月日）
由村两委成员对任前各项承诺及任期内承诺履职情况进行自我总结，其中书记、主任还需对任期内班子运行及各项工作开展情况进行总结，各成员总结需形成相应书面材料。
2、测评（月日——月日）
由各村联村领导、驻村干部和本村的全体党员、退位老干部、村民代表组成的评审团，在听取各村两委干部对村班子集体的核心作用、组织民主建设、党员队伍建设、经济发展能力、幸福乡村建设、村集体经济发展、村民增收致富、为民办实事等方面工作进行述职的基础上，结合他们任期内各项承诺完成情况以及平时德、能、勤、绩、廉等方面的表现，召开评审大会进行绩效测评。
3、考察（月日——月日）
由镇通过个别谈话、对测评表进行综合分析等程序，对村两委干部进行任期内绩效评估，通过分析汇总，找出各村问题环节。
4、评优（月日——月日）
以本次绩效评估活动为依据，评选出一批工作业绩明显、群众满意率高、任期内承诺兑现率高的优秀村书记、村主任和两委干部，由镇进行通报表彰。对一批特别优秀的村干部，要加强典型宣传，树立一批两委干部学习“标杆”对象，以求实效。
5、整改（月日——月日）
针对排查出的各项问题，采取镇党政领导包村负责的办法，督查各村进行限时整改。一是自我整改。各村将查摆出的问题进行梳理，提出整改措施、整改期限，并对外公开，接受群众监督，整改一个，注销一个。二是检查督促。各联村领导要作为此次整改的第一负责人，认真帮助分析村各项问题根源，加强指导和督促，确保整改实效。三是成效审查。由镇派出审查团，对各村整改情况进行审查，要把此次绩效评估以及整改情况作为村级换届调整的重要依据，对整改后问题依然较大的村及村两委干部，要实行诫勉谈话。
三、活动要求
做农村工作，主要是与村民打交道，村里工作推进得好不好，关键看村民支持不支持。要让村民支持，就要取得村民的信任。如果经常失信于村民，无法取得村民的信任和支持，村干部什么工作也干不成。
驻村第8天，某驻地企业要建设高压线路。镇党委、政府为了线路安全，要求村里协助砍伐部分高压线路沿途的树木，并承诺按大树30元/棵、小树10元/棵给工时费，1周之內完成任务。当天中午，我骑自行车到镇上报材料，在村委会门口碰上了村民王正红。我赶紧停车问他有什么事。王正红情绪激动地说：“前两年，村里因为修路要砍我栽种的10棵树，并承诺按每棵20元给工时费。砍伐下来的木材归个人所有。我二话没说，第2天就把树砍了。可树木砍完后，工时费没有兑现。后来，由于村干部调整和村委会换届，这事就没人过问了。这次，我栽种的树木中有2棵在砍伐范围，由于村干部失信于我，我不会按要求砍树了。赔偿的钱我不要也行，可村干部不能骗我呀。”我坚定地说：“老王，你回家等消息，咱村干部不会让村民吃亏。”
报完材料后，我立马赶回村里，召集村干部了解情况，确定后，我对村干部说：“不论是哪届村干部承诺的事，作为村干部，咱要给村民一个交待，不能失信与民，更不能让村民吃亏。”最后商定，村里先把欠王正红的工时费补上，再做这次伐树工作。在王正红的带动下，2天就把树全砍完了。
奉献为民
要干好工作，村干部不能局限于完成任务，还要站在村民的立场上，多付出些时间和精力，让村民得到实惠。
刚驻村时，正值村里按照上级的工作安排，开展银龄安康工程，要求15日内完成任务。银龄安康工程是政府倡导的一项旨在解决老年人意外伤害保险的惠民工程。保险期限为1年，每份保费20元，保险金额1.2万元，其中，意外伤残和死亡1万元，意外医疗费2000元，每人最多可投保2.5份(50元)。尽管每份保费才20元，但让村民出钱，村民不理解，也不愿意缴。
接到任务后，我和村委副主任王彪从做村民思想工作入手，重点讲政策、做解释。村民白天忙于生产、打工，我们就在晚上登门拜访。并考虑到去得早了妨碍村民吃晚饭，晚了又影响村民休息，就集中在晚上7～9时到村民家申，细心讲解政策，解答疑惑。5天下来，我们嘴角起了水泡，嗓子哑了，最终换来127户老年人缴纳了保费，超额7户完成了任务。
心系于民
一个合格的村干部，只有时刻把村民放在心中，关心村民冷暖疾苦，心系于民。把村民的困难当成自己的困难，才能赢得村民的真心拥护。
年近70的村民满昌英家庭很不幸，儿子王正平患白血病去世，儿媳改嫁，留下一个10岁的孙女。得知情况后。我们专门召开村两委会议研究，村两委干部每人捐款100元，同时，为满昌英及其孙女办理低保。并向民政部门积极申请救助2000元。
2012年3月，村民王正祥的儿子王浩被查出患有淋巴癌，已花费6万余元。王正祥在矿上打工，每月工资1000多，元，家属在家务农，他很绝望。了解到有关情况后，我一边和村干部积极向民政部门申请救助，一边向我的单位滕州市规划局领导作了汇报。局领导高度重视，当天下午专门召开班子会议研究，第2天局领导就带着米、面、油和鸡蛋等物品到王正祥家慰问，表示近期将组织为王浩捐款祥5000元，王正祥眼里噙着泪花，哽咽地表达着感谢。
致富为民
要想扭转人口计生工作的被动局面，没有一个过硬的工作班子不行。
首先，村党支部书记必须重视人口计生工作。一是不当“甩手掌柜”。在抓好村里其他工作的同时，我把主要精力放在抓计划生育上，安排其他干部做的工作，我自己率先做到、做好、做出榜样。我所包的二组、三组，每次部署的工作都率先完成。在我的带动下，其他干部都认真落实每一件工作。二是不当“门外汉”。我十分注重学习人口计生专业知识，对专业术语、各项工作内容、各种方法步骤，都了熟于心，并逢会就考其他干部。起初，有的干部被考住了，后来，基本的知识都掌握了，再考就能对答如流。这样，无形之中提高了每个干部的政策和工作水平。三是不当“业余书记”。为了把村里的工作搞好，我把责任田全部转包给别人；利用地处集镇的便利条件，我筹资办了一家预制厂，聘请专人管理，自己则抽身出来，全身心投入到工作中。几年下来，村里的工作一直保持着先进，家里的经济收入也多了。
其次，选好一位善做人口计生工作的女专干。经过考察，我看准一组妇女甘红惠是一块做计生工作的好材料：她善于做思想工作，又有大专文化，夫妻俩带头只要一个孩子，生育观念比较开明。我先做通她本人的工作，后说服她丈夫和婆婆。她走马上任后，把计生工作搞得有声有色，深得村民喜爱。可以说，我们村人口计生工作年年得先进，她有头功。
再次，建好一个齐抓人口许生工作的领导班子。有了计生专干，村两委班子其他成员并不置身事外，每人都包2～3个组，所包组的工作干完了，就去支援别人，真正形成了比、学、赶、帮的良好氛围。以此为基础，我们村在全办事处率先建立起“村党支部书记和村委主任负总责、计生专干专职抓、村干部包组各负其责”的计生工作责任体系，并强化了村计生工作领导小组的职责，分工明确而具体，协作同力又密切。这两大责任板块充分融合、相辅相成，就像两把“保险锁”，使计生工作“经常抓、抓经常”成为班子每个成员的自觉行动。
抓重点，抓好关键环节
针对过去人口计生工作底数不清、情况不明、老打乱仗的状况，我们采取针对性措施，对关键环节着力予以整改。
一是对人口信息“推倒重来”。我们组成3个工作小组，不带现有的资料，逐组逐户逐人开展已婚育龄妇女登记，彻底盘清育龄人群的底数，掌握每个人的准确信息，建起卡册，使―本“糊涂账”变成了“明白账”。在此基础上，我们根据掌握的人员动态，定期对已婚育龄妇女名册进行必要的增补和删减，使“明白账”进一步变成“真实账”。
二是对孕妇服务“紧咬不放”。随时掌握新婚对象和取环拟生二胎对象的情况，包组干部和计生专干每月至少上门一次询问孕情，及时为怀孕者提供服务。
三是对流入人口“彻底盘点”。我村地理位置较特殊，流入人口多，管理难度大。这些流入人口有落户迁入的、有原刘庙社区撤销后归堆挂靠的、还有7家规模企业的外来务工人员，情况比较复杂。为把这个漏洞补上，我们上派出所、上企业门、上住户门，把流入人口逐个登记造册，基本情况摸得一清二楚。
强措施，优化整体环境
陌生的工作环境和同事，他采取多听多问的形式，主动与同事沟通，深入农户，与他们一起谈工作、谈生活，积极参加各种活动，很快地和同事们建立起良好的友谊，用最短的时间融入到群众中去。他深深地认识到，作为大学生村官，只有真正沉下去，才能了解村情民意，摸清村里情况。XXX一方面多次参加村两委会、党员会、村民代表会，了解村里基本情况；另一方面走村串户，深入田间地头，与村民拉家常、交朋友，听群众说真话、讲实话。XX村的每个角落都留下了他的足迹，很快村里的情况在他心中清清楚楚。
正是由于他努力的工作，有扎根农村的信心，在去年年末的“两委”换届选举中，先后被村民和党员选举为村委会委员和党支部委员。
一、倾心为民增收
毕业以来，XXX同志一直从事农业科技工作，特别是在带领农民致富增收上，发挥了很好的作用。XX村是一个靠近山区的纯农业村，这里的农民除了种植自己分得的承包田以外，还在附近的农场承包了大面积的土地。XXX抓住这一优势后，积极为农民提供致富信息和生财路。前年，通过考察，引进了大板白瓜种植，有50多户农民在他的引导下种植了白瓜，当年收入就超过大田的一倍还多。因此这一产业在XX村得以很快的发展，以至到现在还收人不菲，仅此一项，可为农民增加收入100万元。在选用优良品种和运用先进技术的同时还努力做好粮食销售信息的提供。现在的大田农作物产量要想提高难度很大，也就是说能提高收入那也很难。但是从卖粮这一环节上看，能增收10%很容易达到。去年冬季，他在做好粮食储存，适时出售，及时向农民信息上发挥了作用，通过国储粮机遇，为农民出售了大批粮食，并且卖到了好价钱，为农民增收达50万元。XX村处于半山区地带，每年有大面积山地需要栽树，此时正是农闲时间，这就给大批劳动力就地务工创收创造了条件。他组织了一个专业植树造林队，每年都能为造林户造林1000亩，参加造林的植树人数达到1000人次以上，成活率都在90%以上，通过这几年的植树，植树队有个好的名声。植树成活高，受到造林户的信任，每年都能栽半个月左右，每人每天50元，光春季栽树这一项每年就为农民增收6万多元。
二、热心为民服务 在民生方面，XXX同志在协助村两委在保证农村困难群众危旧房改造救助统计工作及时完成的同时，也天天下村下户询问村民居住的基本情况，做到不遗漏一户住房困难户。这项工作是深入贯彻落实科学发展观在农村的重大实践，开展这项工作，从根本上解决农村困难群众住房困难问题，实现了十七大提出“住有所居”基本要求。他积极的宣传新型农村合作医疗保险和农村治安保险的优惠农民的政策，用自己的耐心和毅力说服群众。在收取医疗保险和治安保险的时候他积极协助村两委工作，使XX村的参保率居全村前列。农村俗话说，交了皇粮不怕官,孝敬父母不怕天,延续了二千六百年的寄生在土地上的皇粮国税全面取消了,这可以说是农村生产力的一次大的解放,老百姓们除了种田不交税外，国家还有补助，这项政策惠及到上千万户农民，在粮食直补款发放期间，XXX同志与村两委干部，穿梭在村委会、乡政府、信用社三点之间，逐户送去通知单和存折，保证了每一户都及时领到直补款。
三、精心为民示范
信用联社万名农信干部下基层经验材料
今年以来，省信用联社“万名农信干部下基层”活动热火朝天地铺开，市信用联社通过组织领导与宣传发动，充分调动起广大干部员工“背包下乡”、走村串户的工作热情，进一步加大了对“三农”以及中小企业的支持力度。截至3月30日，市信用联社各项存款余额达389963万元，各项贷款余额达272639万元，存贷总额突破66亿元，规模居银行业首位。
连日来，市信用联社领导小组带着为“三农”办实事的心情，前往莲花、航头、大同等地调研走访。莲花镇齐平村上坞宅自然村42户村民因前段时间的连续大雨，居住地遭受泥石流和山体塌陷，“村两委”从年初开始就对村民住房进行集中规划安置，因资金问题一直影响着工程进度，市信用联社理事长张云峰一行在走访调研中得知该情况，及时与当地政府和“村两委”磋商，在风险可控的前提下，确定实施以每户村民享受不同的政府政策补助额度作为授信依据，迅速为该村经济合作社和有需求的24户村民进行了授信，提供信贷支持。市信用联社主任(来源：文秘站 ）倪鸿斌一行，在航头镇召开的航头镇信用村、联络员座谈会和银企座谈会上，与航头镇党政领导、6个信用村书记、大店口片6个村的信用社联络员、以及17家企业负责人等60余人共同探讨航头经济的发展，并就如何更好地服务“三农”、服务中小企业成长、服务新近引进的十大招商引资项目进行深入交流。在大同镇，市信用联社副主任刘日文深入走访稳健钙业有限公司，实地考察并摸清中小企业的生产经营状况，资金运作需求。领导干部下基层，坚持“同工作、同生活、同讨论”的方式蹲点调研，极大地调动了广大员工的工作热情，拉近了和农民的距离，更加深了与中小企业的感情，提高了群众满意度。
“服务三农，最重要的是提升支农服务的能力和效率，解决资金问题”，市信用联社信贷管理部负责人张锦芳说。据悉，至3月末，市信用联社已已走访调查中小企业1215家，农业龙头企业49家，行政村257个，农民专业合作社232个，农户(个人)39154户，完成农户(个人)授信20450户、金额22.35亿元；完成小企业授信415家、金额13.15亿元。切实丰富“走千家，访万户，共成长”活动内涵，实实在在掌握第一手资料，贴心服务于千家万户。对于市信用联社对高山农民下山脱贫的大力支持，大同江头村从事竹制品加工的一位竹农一直感激满怀。他说“我是从海拔520米以上的高山上，响应市政府号召，移民到山下的，当初移民时信用社给我们贷款建新房，这回我要做竹制品加工，信用社又帮了我的大忙，有了这笔钱，今年资金上就没有问题了。”
市信用联社正是以这种“住下来、蹲下去、沉下心”的调研方式，踏踏实实做工作，勤勤恳恳谋发展，为市信用联社的工作开展注入了新活力，在支持当地新农村建设和中小企业加快转型升级方面，充分调动和发挥了自身灵活、快捷、贴身的优势，“万名干部下基层办实事”活动的广泛开展，更好的诠释了联社一贯秉承的“立足三农，服务”的服务理念。
一、抓班子队伍带村，进行村务民主管理
村两委凝聚力、战斗力强。班子团结和谐，村务公开，民主议事。村两委班子及村民代表商议并制定了村规民约，以提高全体村民自我管理、自我教育、自我约束的能力，还制定了工作制度、民主听证制度。兴办公益事业必须召开村民代表会、民主听证会，然后召开群众大会。在会上反复征求群众意见，征得三分之二群众同意后再实施决定，村务公开每季度一次，接受群众监督。鼓励和引导群众参与村务公开、村务管理，在村民自治管理中发挥作用。确保了村民的民利落到实处。积极发现和推荐优秀人才，提高村干部中年轻成员比例，做好能人发展党员及入党积极分子的培养工作。
二、抓人才科技兴村，推动经济快速发展
发展靠科技、人才是关键。村党支部将本村有一定科技基础的能人带出去学习、考察致富项目。在镇党委、政府的大力支持下，请县科技人员到全村对群众进行实用技术培训3次，参学率达90%。致富能人在村班子的支持下，开展“双学双比”活动，一批种养殖能手脱颖而出,同时，投资150万元扩建了xxx综合养殖场和xx粉条厂，新建高标准养殖大棚10座，为草畜产业发展撑足了后劲。村支班子实施的“一帮一”科技致富活动，带动并帮助其他群众积极发展经济，走上科技致富道路。
三、民主法制管村，促进和谐稳定
——社区党支部书记在培训班上的典型发言
各位领导，同志们：
大家好，在全县支部书记培训班上，我按照组织安排能够作此发言，能够与大家一块儿交流学习，感到万分荣幸，社区近几年，在县、镇党委政府的正确领导下，走出了一条依托大棚蔬菜，快速致富的路子，发展过程中充满了成长的艰辛和收获的喜悦，下面，我主要就这一情况，向各位作一简要介绍，好的地方希望与大家一块继续发扬，不好的地方还请各位批评指正。
镇社区村组总人口559人，142户，总地亩720亩。近年来，我们社区“两委”在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕县镇党委、政府的工作中心，大力发展大棚蔬菜，工作中突出抓好两点，一是解放思想、抢抓机遇；二是求真务实，真抓实干。
第一点，所谓“立足实际，解放思想”，大家并不陌生，社区的实际就是，一直有种菜的传统习惯，但是收入不高。立足这一实际，不断解放思想，才能够抓住稍纵即逝的宝贵机遇。6月份，镇政府招来青州蔬菜种植外商，并选择安置于我们社区，我们社区两委马上认识到，这是推进我们传统蔬菜生产换代升级的重要机遇，我们紧紧抓住这一重要机遇，积极努力，做好群众思想工作，调整耕地45亩，按照每年每亩500元的价格包给青州客商，迅速发展起大弓棚11个，种植反季节西瓜、青椒等。青州外商的到来，为我们带来了发展大棚蔬菜的技术、经验和部分销售渠道，为社区村民起到了示范效应。群众认识问题需要一个缓慢的过程，但是机遇稍纵即逝，针对这一问题，我们社区“两委”在镇党委、政府的支持下，先后多次召开班子和村民代表会，讨论大棚发展事宜，并多次派出社区干部与部分群众代表到青州、沧州、淄博等地考察，实地了解大弓棚蔬菜的生产特点、销售特点，彻底解放了群众思想，改变了群众的传统种植观念，掀起了发展大棚蔬的热潮，到10月份，我们调整土地350亩，建起大弓棚82个、高温育苗棚10个，社区大棚蔬菜初具规模。
第二点，所谓“求真务实，真抓实干”，就是在目标、想法确定之后，要能够想出各种方法措施，真正不辞辛苦、加以落实，并在落实过程中，克服工作中遇到的新难题、新问题，将工作实效进一步放大。我们发展大棚蔬菜，要过的第一道关口就是，调整土地。过去一家一户分散的土地种植模式，无法满足大棚蔬菜建设。为整合土地资源，解决发展大棚蔬菜的用地问题，社区班子成员分头到牵涉调整的农户作工作，动员村民搞土地流转及土地互换，支持大棚蔬菜发展，通过深入的思想动员，顺利调整出土地350亩，为大棚蔬菜建设打下了坚实基础。在大棚建设的过程中，村委会也多次派人到青州、沧州、淄博等地考察调运建棚材料，严把材料的质量关和价格关，这些工作需要村两委班子的真抓实干和不辞辛苦，只有这样，才能保证大棚蔬菜建设过程不出差错，顺利快速推进。
大棚蔬菜建起来了，发展过程中还会遇到各种难题，这就需要继续发扬求真务实的作风，遇到一个难题解决一个难题。一是解决卖菜难。村民每天开着三马车到县城的蔬菜市场卖菜，起早贪黑，非常辛苦，有时菜价还要受制于天气等很多因素制约。为解决这一难题，在4月份，我们社区投资10万元，建设了社区蔬菜批发市场，市场总占地达到10余亩，并新上了20吨电子称一台，方便了蔬菜出售，进一步促进了本社区大棚蔬菜的发展。二是解决村民的融资难题，大棚蔬菜的良好发展势头，又吸引了很多村民，但是这部分村民大部分缺少建棚资金，在镇党委、政府的大力协调、支持下，我们积极努力，帮助本社区村民共办理优惠贷款200余万元，有效解决了菜农资金难题，加快了大棚蔬菜发展，进一步扩大了大棚蔬菜种植规模。三是解决大棚蔬菜的“规范化”发展问题，成立了大李蔬菜生产合作社，为菜农提供科技培训、销售信息等，并新上农药农资供应点一个，为菜农供应低毒有机农药和优质蔬菜品种等，积极提高蔬菜生产管理的规范化程度，提高蔬菜品质。到目前，社区已流转土地500余亩，建设蔬菜大棚129个，据初步统计每亩创收15000余元，本社区村组户均增收超过50000元。
当然，在发展大棚蔬菜的同时，我们认真贯彻上级的各项方针、政策，认真执行县委制定的社区规范化运行有关制度，做到社区内凡重大事项均需经过村民大会讨论通过，社区事务、财务及时公开，并建立健全村务公开监督小组、村民民主理财小组等各类群众组织，大力弘扬良好的的村风民风，社区的各项经济社会事业保持了健康协调发展。
二、务实重干，高质量完成各项工作
（一）镇里脱贫攻坚工作
一是问题排查整改。2020年的各级问题排查整改从年初的“双基”到年底的“九问”，共汇总上报台账、方案、报告32类107条问题，做好佐证材料及时收集，提前完成问题整改，得到县扶贫办督导考评科表扬。
二是镇级公益岗。为拓宽贫困群众就业途径，增加贫困户家庭收入，提高脱贫质量和脱贫成效。认真研究制订科学详实的镇级公益岗管理办法和协议，并按照个人申请、村级把关、严格责任落实的原则，确定镇级公益岗保洁员106名，户均增收3000元左右。
三是脱贫攻坚普查。按照时间节点完成前期48名普查摸底人员、24个村引导员的培训；严格审核确认24个村线路图。历时21天，抽调200余人次，积极配合镇平普查组，即使是炎热的夏天和雨天，我们抽调的同志们没有一人退缩，经过共同努力，最终高质量完成全镇1026户2536人建档立卡贫困户普查工作，受到县普查办充分肯定，为国家脱贫攻坚普查提供了数据支撑。（在这里我想向参与脱贫攻坚普查工作的各位领导和志事们说一声，谢谢）
四是动态管理。按照省市县动态管理工作有关要求，对全镇24个行政村进行动态管理监管全覆盖，在确保贫困户各项普惠性政策全部落实到位，人均收入超过国家扶贫标准，“两不愁、四保障”均有保障的前提下，经过公示、报告、审核、批复等程序后，完成247户463人剩余贫困人口脱贫任务；期间经过各村认真排查，共上报录入“两类户”3户10人。
五是双业“星火计划”。为充分激发贫困户自我发展的内生动力，加快推动贫困群众增收脱贫，按照县双业“星火计划”方案要求，经过贫困户个人申请，镇村核实，为763户贫困户发放双业奖补资金87万元，为贫困户高质量脱贫又增添了一道保障。
六是督查检查。今年以来共陪同省级调研3次，市、县级3次督查、暗访29次；组织镇级督查17次，交办的问题是全县最少的一个乡镇。
七是组织培训。2020年协助牧原集团在我镇举办了两次大型招聘会，参加应聘的贫困户达到292人次；协助劳保所举办了6期家政培训班，培训人数1000人次；邀请电商培训讲师举办了电商和抖音培训，参训人数196人；组织30名贫困户到南召宾馆进行为期15天的焊工、电工、保育员和厨师培训；组织召开镇级扶贫会议34次；参加县级扶贫会议27次，及时的做到把会议内容传达下去。
八是省检准备。从接到省检通知按照清单内容开始着手准备，分类分项一条不落，利用两周时间加班加点准备好了89个档案盒124项内容，摆满了两个柜子，夜里加班虽然辛苦，但是我庆幸我有一个随叫随到的团队，真心感谢办公室的小伙伴们！
九是雨露计划。2020年为36名参加短期技能培训人员发放“雨露计划”资金7.2万元；为66名在校大中专学生发放“雨露计划”19.8万元，一定程度上解决了部分贫困户和贫困学生的燃眉之急。
十是扶贫宣传。为大力营造脱贫攻坚浓厚的宣传氛围，进一步坚定广大干部群众脱贫致富的信心和决心，联合党政办，2020年发表宣传稿件60余篇，被各大网站和小程序转载1630多次，达到了宣传的目的。
十一是消费扶贫。精心组织恒雪、承古食品厂、紫藤生态园等到郑州参加“丰收节”扶贫产品展销，成交额高达20万元，有效的宣传了云阳的扶贫产品。
（二）村级工作
一年在村两委和责任组的共同努力下，进村入户扎实开展各项工作，在疫情防控的近三个月时间里，每天上下午按时到村里，跟两委班子和村医一道入户讲解防疫知识、分发防疫物资、代买生活用品，最终武汉返乡的27人平安渡过了管控期，没有一例疫情出现。年初提前制订好村级年度脱贫计划和规划，组织做好对贫困户的集中和入户培训，指导帮扶人和信息员做好信息数据质量修改录入，动态管理期间顺利的完成了剩余8户23人的脱贫任务，并对“两类”人群进行了重点排查和关注。我坚持每周去分包的贫困户家一次，询问生活务工情况和需要解决的问题，我做到他们生病买礼物去医院看望，子女儿出嫁随礼金等。几年帮扶工作下来，我深深的体会到帮扶的不只是让他们吃饱穿暖、生活有保障，心与心的交流才是最重要的。按照村两委换届工作的有关要求，在控制好职数和年龄的界限后，通过走访考察、选举等程序，选出了年轻优秀的社区两委干部，平均年龄42岁，其中大学生三人。
由于我本人工作踏实、敬业，2017年被县委、县政府评为优秀脱贫攻坚责任组组长，2019年度被市脱贫攻坚领导小组评为“万名干部助脱贫”工作先进个人；2020年度被南阳市委组织部和市人力资源和社会保障局评为脱贫攻坚专项奖励先进个人。
三、砥砺前行，扩宽思路争上游
一是深入动员，打好群众基础。近年来，随着市场经济的发展，__社区传统的腐竹加工业逐步被淘汰，但是粗放型手工作坊造成的行路难、环境差等遗留问题日益显现，严重影响了群众的生产生活环境。__社区地理位置偏僻，集体经济发展相对滞后，也没有被划入区城乡一体化推进区内。面对社区自身财力困难和无法争取城乡一体化配套建设资金支持这一现状，__社区两委班子认识到只有紧紧依靠群众，取得群众支持，才能确保这项利民工程顺利开展。为此，社区两委班子先后召开了3次全体党员会议和2次群众代表会议，充分利用各方面的力量深入细致地做好群众的思想工作，使广大群众充分认识到修建道路的重要性，积极主动地为道路建设献策出力，从而为道路施工奠定了广泛的群众基础。
二是创新思路，破解资金难题。修路需要140万元，__社区共有2400多人，如果采取摊派的方式募集资金，人均需筹资500多元，这对群众来说是一个不小的经济负担。如何做到既能减轻群众负担，又能把道路修起来，社区两委班子经过反复研究和思考，认为要做到这一点，就必须创新思路。一方面，村两委充分利用村内在外经商人员多这一优势，发动群众号召外出人员捐资修路。社区两委班子根据外出经商人员具有较强影响力且有一定经济实力这一情况，抓住春节期间外出经商人员回家探亲的有利时机，从去年腊月二十至正月十七，在社区大院前设立募捐箱，张榜公布捐款人员名单和数额。社区党员干部率先垂范，带头捐款，支部书记王随乾个人捐款2万元，80多岁的老党员徐怀恩也踊跃捐款20元。在社区党员干部的带动下，外出经商人员纷纷解囊，在北京廊坊办纸杯生产厂的李书义捐款5000元，在漯河开油漆门市部的王拥军捐款20__元，在该社区设厂的河南宏腾纸业有限公司捐款5万元等等。短短几天内，__社区收到捐款11.45万元，经商人员捐款额占总捐款额的60%。另一方面，抓住宏腾路修建需要土方的机遇，把疏通环社区水系和修建下水道挖掘出的5万方土，提供给宏腾纸业有限公司，取得了该公司70万元的资金支持，为社区道路如期开工提供了有力的资金支持。其次，积极同施工队伍协商，采用分期付款的方式，由工程队垫资进行修建，成功破解了资金难题，确保了工程的顺利开工。
三是立足长远，打造新型社区。为确保道路建设科学合理，__社区两委班子提前筹划，多次组织党员代表和群众代表到城乡一体化推进区内参观考察道路建设工作。结合社区居民生产、生活情况，认真规划道路建设路线，并根据主次干道，把路面宽度定为3-5米不等。同时，充分考虑农村社区污水排放，在主干道设计双排下水道，在次干道设计单排下水道。至目前，铺设下水管道120__多米，建成了贯穿全社区的排污系统。为了进一步美化居民群众生活环境，该社区根据独特的地理位置，规划设计了环绕社区水系。该水系规划始自社区西北角的的颍汝干渠，到社区东南角的清泥河止。目前，累计疏通环绕水系4000多米，初步形成了环绕社区水系。该水系与颖汝干渠的连通工作正在与市水利局进一步协商中。工程完成后，将在两边栽种绿树，使广大居民享受“绿水绕村、绿茵浮水”的美好生活。
四是公开监督，打造阳光工程。为了用有限的资金为群众办更多、更好的事，该社区两委会在修路之初，组织专人对工程预算进行考察论证，最大限度地压缩工程开支。同时，多方寻找施工方，在不懈的努力下，社区的道路以每平方米7元的超低价格承包给__县长泰建筑公司。在施工过程中，该社区坚持将筑路资金纳入专户管理，实行专款专用。为有效避免暗箱操作，由群众推荐的2名党员代表和2名群众代表与社区两位干部一起组成了修路监督理事会，负责工程材料的验收、出库和保管，凭借验收单据和出库单据，由社区会计统一支付，从而保证了筑路建设资金的安全、合理和有效使用，确保了筑路工程质量，加快了工程进度。
__社区能够在资金困难的情况下，修建社区道路和排水管道，建设环社区水系工程，彻底解决广大群众出行问题，改善群众生活环境，完成了一个看起来不可能完成的工程，并为我、市区正在开
一、不断加强政治、业务学习，改变工作作风和服务态度，以实际行动实践“三个代表”重要思想
上半年我所积极学习了中央政法工作会议精神和公务人员礼仪规范，不断提高自身的业务素质和服务质量。做到急群众所急，想群众所想。接待法律件，人次，为群众解答各类法律问题个。特别是在处理建雄集团与拆迁户不能按时回迁的问题上，我所耐心做群众的思想工作，劝导拆迁户答应建雄集团合理的补偿条件，后双方达成协议，避免了经济损失的进一步扩大。
二、以农村两委换届选举为契机，做好基层司法行政工作
⒈充分发挥职能作用，参与处理上访事件，为政府分忧，为百姓解愁。
去年春节前夕和春节期间，镇三里庄村多名村民因退耕还林政策的执行问题多次群体越级到国务院上访。此事引起了市委、市政府×××委、县政府的高度重视。村民反映的问题如果得不到及时解决，不但会影响该村的稳定，还会在全县范围内引起更复杂的影响。镇党委、政府成立了三里庄问题工作组，镇司法所为成员单位。镇司法所深入到上访户和普通农户家中了解了上访人反映的问题，并到退耕还林地块实地考察。通过了解确实发现了在落实退耕还林政策的过程中存在着符合政策的没有给予补助、不符和政策的给予补助的问题，但上访户大部分为不符和政策的的农户。司法所建议工作组严格按照退耕还林政策执行。不符和政策的一律不给补助，因工作失误错补的坚决收回，符合政策的要及时予以补助。要通过严格的公式程序，使该村群众了解问题解决方案等措施解决。
通过近个月的工作，退耕还林政策在该村得到了公平、公正解决。三里庄村村民对这一结果表示满意。镇党委、政府对司法所的工作给予了肯定。
⒉为“两委”换届选举出谋划策，加强民主法制示范村建设。
上半年我镇组织实施了村支部和村委会的换届选举工作，由于农村“两委”班子换届选举工作，直接牵扯到各村村民之间、干部之间、群众与干部之间的利益再分配，导致各种矛盾纠纷成上升趋势。为此我所加大了《村民委员会组织》、《×××村民委员会选举办法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾行了排查、调处。为选举工作打下了良好的基础
东羊坊村是我镇乱村，多年来由于干群之间、干部之间、家族之间的矛盾不断，导致该村社会经济发展缓慢，村内各项公益事业无人问津，村容村貌脏、乱、差。旧县镇党委、政府将该村的下乡选举任务交给了我所。我所认真走访听取村民意见后，认为两委的选举是改变该村落后面貌的契机。
在东羊坊村两委的选举中，我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民利。特别是在村委会的选举工作中，镇政府原计划将东羊坊等三个村的选举推迟到其它村选举结束后，集中人力进行选举。但我所在分析东羊坊村的实际情况和我们所做的准备工作后主动要求和其他稳定村一同选举，不拖选举工作后腿。在组织选举工作时，我们严格执行程序，实现了选举工作的公开、公正、公平。现在该村已选举出了新一届村委会。选举后没有出现因选举工作上访的情况。现在该村新支部与村委会按照民主法制示范村的要求，认真严格履行职务，为村民办好事、实事。东羊坊村的换届选举工作得到了镇党委、政府表扬。
在我镇的村委会换届选举工作中，古城村、盆窑村出现困难，司法所又参加了他们的选举工作。
三、认真调查摸底、开拓思路做好安置帮教工作
去年月份，我所核实我镇现有安置帮教对象人，全部为男性。涉及到个罪名。安置帮教对象回归社会后出现了多种情况，大多数人能够正视现实，生活、思想稳定，但仍有部分人社会交往复杂、思想、生活不稳定，有的安置帮教对象生活水平过低，家庭人均收入达不到当地平均标准，可能导致重新犯罪。特别是那些人户分离的安置帮教对象，司法所、派出所和农村基层组织都不能准确的了解这些人的情况，这给安置帮教工作带来了巨大困难。司法所针对这些情况，起草了《关于镇对刑满释放及解除劳教人员安置帮教工作的方案》，现已颁布实施。《方案》进一步明确了安置帮教工作的范围和原则，提高了安置标准，并根据安置帮教工作中存在的问题制定了信息联系制度、备忘录制度、协议书制度定期走访谈话、重点对象管控制度等项制度。根据安置帮教对象的实际情况将采取项措施予以帮教。
经过排查，我所还解决了安置帮教对象的实际困难，稳定了安置帮教对象的情绪。北张庄村的张某，在服刑时患了严重的关节炎，现在生活不能自理，靠多岁的父母照顾。司法所得知这一情况后，马上通过村委会、民政科，
协助其办理了农村低保手续，使其生活有了着落。
四、精心准备，严格把关，社区矫正对象接收工作在我所进行试点
去年月份社区矫正工作在全县展开，我所为了完成社区矫正工作，首先加强了对矫正工作的业务学习，提高了全所人员对社区矫正工作重要性的认识，熟悉了工作程序，了解了社区矫正政策。其次通过县检察院和派出所了解了辖区现有的符合矫正条件的矫正对象人数和基本情况。最后通过严格把关，于去年月日在全县首先接收了名档案材料齐全的缓刑、假释人员为矫正对象。对档案材料不全的司法所暂不予接收。现在我所正在对名矫正对象进行走访，并制定矫正个案。
五、持之以恒，坚持不懈，法律宣传成效显著
⒈组织了《宪法》、《行政许可法》学习，提高了我镇机关干部的法律意识
今年上半年我所在镇机关共组织法律学习活动次，主要是利用机关学习期间普及《行政许可法》和《宪法》知识。通过学习，使机关公务员进一步了解了《宪法》修改的内容和意义。基本掌握了行政许可的程序、实施的方式等知识。
⒉继续开展《法律伴你成长》活动，从未成年的心理、生理特点入手，将预防未成年人犯罪工作做到实处。
我镇上半年青少年犯罪情况明显减少，特别是中、小学无在犯罪现象发生。这一情况好于我县其他地区。我所坚持年《法律伴你成长》系列法律教育活动上半年的重点放在了中小学生不良行为的矫正上，针对中小学生的生理、心理特点，制定了矫正方案，使学生能够自觉改正不良习惯。
通过对中小学生的法制教育活动，增强了学校和司法所的联系。学校十分欢迎我所的法制教育。去年我所和学校签定了法制教育协议。在工作中我们注意将青少年的法制教育与青少年思想道德教育相结合，并注重学校周边的法制环境建设，为未成年的成长提供一个洁净的空间。去年寒假后开学第一天，我所就应邀为大柏老小学、中学的师生讲了法制课。
六、整顿民调组织，提高人民调解质量
上半年各调委会共调解民事纠纷件，预防矛盾激化一件，避免人伤亡。去年我镇各调解委员会全都进行了重新选举，通过民主选举，广大村民选举出了自己信任的调解主任和调解委员。
今年上年调解数量比去年同期有所减少，但调解质量有所提高，调解成功率达到。
总之，我所上半年工作任务基本完成，下半年要继续努力工作，完×××局和镇党委、政府的各项工作任务。下半年我所要抓好以下工作：
⒈加强民调组织的建设和培训工作。
⒉继续抓好社区矫正和安置帮教工作。
⒊做好民主法制示范村的建设。
一、全镇垃圾分类的总体情况 镇下辖24个行政村和1个铁路社区， 面积面积112.62平方公里，1.05万户，2.3万人。垃圾分类收集小屋6座，智能回收设备8台，垃圾地箱115个，保洁员及垃圾分类300多人，垃圾运输三轮车辆100余台。
严格落实市区农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类工作领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴浙江等地学习考察，结合我镇实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类工作模式。2015年，在口头、北宅、后桥梓三个行政村开展垃圾分类试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右。2017下半年镇域辖区内的垃圾分类工作全面铺开，村（居）民知晓率和参与率都基本达到100%。
二、主要做法和成效
（一）高度重视，层层落实。镇政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《镇农村生活垃圾分类减量工作方案》和《农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立镇12名二级班子成员及所有科室包村，村干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。
（二）加强管理，互相监督。一是建立“镇村每周巡查”的督查体系，出台了《镇垃圾分类考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。
（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由镇政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各村（社区）按照100户配备一名垃圾分类员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。
（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是镇驻村及村干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。
三、存在的问题
（一）制度落实还不到位。个别村对垃圾分类工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类工作责任制度、评比奖励制度。但有的村只是为了应付检查下制定了方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。
（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。
（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。
四、下步工作安排 围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：
（一）统筹协调持续推进。镇政府作为农村垃圾分类工作的责任主体，每月召开工作例会，讲评、协调解决存在问题，保证工作扎实推进。镇政府环境部门要进一步明确工作职责，按照分工，走村入户，加强指导、宣传、督促和检查。各村（社区）要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。
（二）加大保障经费投入。镇政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。
（三）继续抓好“五三一”工程落实。实施农村“五三一”工程，即：“五是村边、路边、河边、地边和山边；三是三条精品胡同；一个绿地微公园”，从而打造整洁有序的农村人居环境。
