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本人在开发办主任岗位上,能按照组织的要求廉洁自律,坚持做到“六不”:
1、不利用职权谋取不正当利益,也不利用职权为亲友以及身边的工作人员谋利益。
2、不铺张浪费,挥霍公款,不用公款旅游。
3、不给上级或相关单位人员赠送现金、有价证券和支付凭证,也没有接受过不正当赠送的红包。
4、不参与赌博。
5、不独自决定项目资金安排、使用。农业综合开发项目申报首先由开发办班子集体讨论拿出初步方案,再送农业开发领导小组集体讨论审查,经县政府常务会议讨论审定和县委书记同意后上报市开发办。农业开发资金安排使用也严格执行县委石党发[2004]22号文件的规定即:上级批复资金和项目安排计划后,由项目实施单位(项目乡镇)提出项目实施方案,由县开发或县农业开发领导小组集体讨论,经财政监管审核,再经县委、县政府分管农业开发的领导审核签署意见后再报县长审批方可使用。
6、不参与和干涉项目工程承包:农业综合开发项目全部实行公开招投标,水库建设由水务局负责招投标工作,其它项目全部由项目乡镇组织招投标,本人和开发办其他工作人员从不安排也不推荐施工队伍和人员。
二、落实党风廉政建设责任制
自1998年中央《关于实行党风廉政建设责任制的决定》和县委《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》颁布后,本人及开发办全体人员能认真贯彻落实,具体体现在:
1、本办把党风廉政建设作为一项重要工作内容,摆上了议事日程,并明确各班子成员及各干部职工党风廉政建设责任和职责,列入工作考核内容。
2、制定了《开发办廉政、勤政制度》,规定了公款接待标准、公车使用制度、工作纪律等各项反腐倡廉措施,从源头上做好了预防腐败的工作。
3、制订了党风廉政建设年度计划,年终还有工作总结,并不定期对单位党风廉政建设情况进行监督检查。
4、每半个月组织一次干部职工学习,主要是学习党风廉政法规以及党纪教育片,每年召开一次党风廉政建设民主生活会。
5、能够及时贯彻上级的部署和要求,切实开展党风廉政建设和反腐败工作。
6、推荐干部实事求是。
7、本单位未出现重大事故,也无一例“三乱”等损害群众利益的事件发生。
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
1、认真落实党风廉政建设责任制,周密安排全乡党风廉政建设工作。为了加强党风廉政建设,深入贯彻中央、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,保证全乡经济社会健康快速发展,乡党委及时召开了2011年度全乡党风廉政建设工作会议,周密安排,全面部署,研究制订了《党风廉政建设目标任务书》、《农村基层党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设任务分工》等指导性文件,成立了由党委书记为组长,政府乡长和乡党委副书记为副组长,相关部门负责人和各党支部书记为成员的杨舒乡党风廉政建设领导小组。明确了年度目标任务,制定了切实可行的制度措施,与各支部签订了目标管理责任书,明确了党风廉政建设工作方向,夯实了工作责任,量化了目标任务,制订了考核办法,把党风廉政建设和反腐败各项任务逐条细化、分解到人,形成了人人负责、齐抓共管的工作机制。增强了党风廉政建设工作的目标性和可操作性,有力的推动了全乡党风廉政建设工作有序开展。
2、修订和完善了各项规章制度。围绕效能建设八项制度,进一步修订和完善各类规章制度43个,编印了《制度汇编》,形成了用制度管权、管事、管人的有效机制。
二、狠抓制度落实,保障党风廉政建设工作顺利开展
坚持把推行“五项制度”和新的“七项制度”作为开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动的突破口,以此推动全乡反腐倡廉工作深入开展。
1、认真执行党风廉政建设责任制工作“报告、检查、责任追究、考核、一票否决”等五项制度。乡党委班子和党政主要领导干部定期向县纪委汇报党风廉政建设责任制落实情况和个人廉洁自律情况;乡上副科级领导、站所负责人和村“三委”会负责人也分别向乡纪委汇报了上半年党风廉政建设责任制履行情况,并分析了问题,找出了差距,明确了今后的努力方向。对各项工作实行一月一检查,半年一考核的办法,有效地推动了各项工作的落实和开展,对在工作中存在的问题及时纠正,并对相关责任人,按照相关责任追究办法,进行责任追究。对计划生育、护林防火等重大工作实行一票否决制。此项工作制度的建立,从源头上制止了党政领导干部的各种腐败行为,提高了廉政建设的工作成效,使得反腐倡廉制度更完善,在今后的工作当中,我们应该认真总结经验,建立起此项工作制度的长效机制。
2、积极推行述职述廉述效制度。乡政府主要领导于2011年7月份向县纪委全委会进行了述职述廉述效,我乡基层干部共分七批开展“三述活动”,第二批“三述”对象包括基层站所负责人、村主要干部共15人,组织召开了“三述”汇报会,提交“三述”报告15份,反馈意见36条,提出建议21条,解决问题10项,通过开展乡村两级的述职述廉述效活动,使得各级领导干部更加明确自己的职责,做到廉洁自律,提高工作效率,更好的服务于本职工作,增强了工作积极性和主动性,另一方面我们在“三述”汇报会上,可以听到各种意见和建议,为我们当前和以后的工作提供了宝贵的参考资料,随后我们还将分批在基层干部中开展此项活动。
3、认真开展领导干部挂牌群众点名接访活动。乡上建立了接访领导无假日制度和24小时接访制。制作了领导干部挂牌群众点名接访制度栏,向群众公布了接访领导、联系电话等,以此来方便人民群众的来访,保证时时有人接,事事有管。今年此项活动开展以来,共接待群众来信来访5件,办结5件。通过开展领导干部挂牌群众点名接访活动,使广大群众的各种来信来访,能够得到及时有效的解决,实现小事不出村,大事不出乡,把各种矛盾解决在萌芽状态。
4、认真执行领导干部廉洁自律和任前廉政法规考试制度。建立了领导干部廉政谈话、述职述廉、民主生活会、任期经济责任审计、领导班子民主议事、民主决策等制度,及时组织副科级以上领导干部参加了全县廉政法规考试共计13人次,并将考试成绩存入本人廉政档案,从而增强了领导干部学习的自觉性。提高了领导干部的执政能力和廉洁自律的自觉性和长期性。在今后,我们要进一步加强廉政法规学习,努力提高廉洁自律水平。
5、继续加强村民监督委员会工作。根据市、县总体安排,依照规定程序,我们及时对全乡的27名监督委员会主任和54名委员进行了集中培训,并制定下发了各项规章制度,督促他们积极参加村组会议、参与村级事务监督。各村监委会累计监督村务43件,开展村务公开6期,提出合理化建议28条。自村民监督委员会制度实施以来,对村级各项事务进行了有效的监督,各项村级事务能够及时公开,很大程度上提升了透明度,使广大人民群众能够很好参于集体的各项事务,提出各种意见和建议,大大提高了人民群众的满意度和知晓率,从而化解了各项矛盾,为建设平安杨舒打下了坚实的基础。
6、认真贯彻落实新的“七项制度”,提高党风廉政建设水平。听证终结制有效地解决了群众最关心、最直接、最现实的问题,使缠访、重访、越访现象得到有效遏制;创建“评价医院”,从源头治理医药购销和医疗服务不正之风,有效解决了药价虚高、开单提成、收受“红包”等问题,受到群众普遍好评;监督制通过实施监督谈话、举报监督书和领导干部监督档案等制度,能够有效地督查腐败案件,对广大党员干部筑防线、敲警钟,使一批犯错误的同志积极改正错误;县乡两级后备干部廉政法规考试制是党员领导干部任前廉政法规考试制度的进一步延伸和拓展,更加便于操作,提高了廉政法规考试的针对性和实效性;县乡两级公务接待“廉政灶”制度,我乡公务接待实行统一标准,建立了公务接待“廉政灶”登记制度,确保“廉政灶”制度得到有效贯彻落实。按照“人员落实、制度健全、措施有力、经费保证”的要求,确定专人负责,切实加强对机关食堂的管理工作,为“廉政灶”制度的贯彻落实提供保证。同时,制止了大吃大喝、铺张浪费行为,减少了公费开支;电子化政府采购制全面规范电子化政府采购程序、采购范围、采购对象等,切实提高政府采购效率,降低采购成本;办案协作区制度我乡专门指定了一名办案骨干人员,由党委副书记专门负责,通过办案协作区制度,加大乡镇基层纪委办案力度。
三、突出工作重点,促进党风廉政建设深入扎实开展
1、建立了党风廉政文化示范点。为使党风廉政建设真正上水平、出成效。乡党委突出工作重点,注重示范带动,加强廉政文化示范点建设,实行乡副科级以上领导干部每人联系1个村和1个单位的党风廉政建设,经常深系点检查、指导工作,研究解决工作中的问题。目前全乡共创建了太月、韩门、北街、南杨以及中学和卫生院等6个党风廉政建设示范点。通过张贴廉政文化字画、组织廉政文化宣传活动、演出内容丰富多彩的廉政文化节目等形式,全乡逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
2、继续开展村文书乡干部代办工作。我乡自2008年5月起在全乡开展此项活动,于2011年重新选派村文书23名,在日常工作中,正确处理好村文书与村干部、村文书与包村干部之间的关系,督促文书认真履行宣传政策、收集民意、监督村务、服务群众等方面的职责,加强文书考核管理,及时对不合格的文书予以调整。此项工作开展近两年以来,通过我们走访群众、征询意见,广大基层干部和群众对此项工作已由不理解到认可、由认可到支持,群众满意率达到90%以上,也取得了一定的成效。首先是宣传和传达了党的惠农政策,文书及时深入村组开展实用技术培训,组织集中学习,使农村基层学习正常化、规范化。其次是方便了群众,变群众上访为干部下访服务,使群众办事更为直接、快捷。再次是规范了村级档案资料、财务管理、户口申报、土地承包、重大经济合同签订、“五笔会签”等程序,加强了村务公开,增加了群众对村级工作的认可,由此引发的群体上访事件也较以前年度明显减少。部分村文书还为村上制定了五年发展规划和新农村建设规划。此外,村文书每月补贴金额50元(1000口人以上村70元),较以前村文书补贴标准降低,也在一定程度上为村上节省了开支。
3、积极开展纠风监督工作。为了很好的对基层党员干部进行进行监督,我乡成立了以党委副书记为组长的纠风工作组,各村设立了纠风监督员。制定下发了相关文件,明确了纠风监督员职责和权限。建立了杨舒乡电话举报巡查网络,畅通了群众监督举报渠道。
4、加大案件查办力度,强化监督制约。坚持责任追究和重点工作通报制度,对违反工作纪律或贻误工作的,根据情节进行诫勉谈话、提醒谈话、监督改正,或给予党纪政纪处分,初步建立了惩防体系建设的责任体系和工作机制。去年乡党委、纪委对两个村实施了计划生育“一票否决”,今年对5名党员干部进行了问责问廉问效,对3名干部进行了警示训诫,查办案件4件,达到了查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度的目的。
5、坚持不懈地抓好廉政教育工作。制定下发了《廉政文化“六进”工作安排意见》和《杨舒乡农村“两委会”工作规程(试行)》,继续开展“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动,通过集中学习、辅导讲课、个人自学、刷写标语、悬挂横幅等方式加强廉政文化宣传教育,推进廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭,形成良好的舆论氛围。聘请县纪委领导对乡村两级干部进行了党风廉政知识培训,提高了广大干部的政策理论水平,增强了遵纪守法的自觉性。
6、深入开展创建人民群众满意的基层站所活动。各涉农站所均结合实际制定了创建计划,公开提出了为民服务承诺,召开了由服务对象、基础干部、人大代表和政协委员参加的“面对面三公开”会议,2011年创建了乡果站和计生站2个群众满意站所。
四、高度关注民生,努力构建和谐杨舒
乡党委、政府以发展为了人民,发展依靠人民,发展成果有人民共享为宗旨,深入践行科学发展观,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,努力作到知民情、解民忧、办实事,认真落实党对农村的各项惠农政策。由乡纪委牵头,对全乡中小学校、幼儿园收费和落实“两免一补”政策、农村合作医疗基金管理、粮食综合直补、幼园直补、农机具购置补贴农村养老保险金、民政救助等支农惠农政策落实情况进行了专项检查,各相关站所、单位都能认真落实党和国家的政策,及时发放了支农惠农款项,做到了惠农政策“六落实”。同时,认真执行农村财务管理五项制度,严格“五笔会签”程序,坚持每季度开展1次会计活动,做到管理规范,专款专用。
与此同时,乡党委还在党委、政府机关及各部门和各村深入扎实推行“四议两公开”制度,使各类资金的管理使用在阳光下运行,进一步规范了资金的使用与管理,最大限度满足了广大群众的参与权与知情权,从源头上减少了各种矛盾的发生,为构建和谐杨舒打下了坚实的基础。
五、工作中的几点体会和存在的问题
党风廉政建设是一项长期而艰巨的系统工程,在反腐倡廉工作的实践中,我们深深地体会到,要搞好新形势下的反腐倡廉工作,必须把握好以下几点:
1、必须坚持做到以科学发展观引领纪检监察工作。始终把发展作为根本取向,无论是工作任务的确定、工作重点的把握、工作方法的选择还是工作精力的投入都要围绕这个中心,服务于这个大局,积极协调党委、政府解决阻碍发展的突出问题。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《*镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《*镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
(一)领导重视,机构和制度健全。
我局党支部和领导班子一直都高度重视党风廉政建设工作。局内成立了党风廉政建设领导小组,由党支部书记、局长张俊路任组长,主管纪检的郗矿生副局长任副组长,相关职能科室主任为成员,负责抓实全局的党风廉政建设工作,切实做到认识到位、组织到位、宣传到位,党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
今年初,我局按照分级负责的原则层层签订责任状,把党风廉政建设的责任落实到每一个职工。为使工作有目标、有方向,坚持做到年初有党风廉政建设工作意见,年底有工作总结。注重制度建设,有局党风廉政建设制度、勤政廉政制度,财务管理制度,请销假制度,新闻管理系列制度、广告审核管理系列制度,保密管理、档案管理系列制度等,有效地推进了党风廉政建设和其它工作的健康发展。
(二)利用多种形式、载体,注重宣传教育工作,使党风廉政建设的各项要求深入人心。
首先,我局按照党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的要求,强化广播电视宣传引导,长期坚持通过电视荧屏播出党风廉政建设方面的宣传标语,扎实做好党风廉政建设方面工作的宣传报道,大力宣传先进典型,在全市党风廉政建设方面发挥了积极的舆论氛围。
其次,抓好本单位党员、职工的宣传教育,通过向局班子成员印发相关规定,组织观看教育警示片、上廉政党课、学习、挂钩帮扶等多种方式,随时向大家灌输党风廉政建设的纪律要求、经验教训,做到警钟长鸣,随时警醒。全局职工未出现违反规定请客送礼,违反财经纪律大吃大喝,铺张浪费和其他违反纪律要求的行为。
第三,局领导班子坚持贯彻民主集中制,严格遵守纪律,不私设小金库,加强对国有资产、资金、资源的监管,从源头上有效地防范了腐败。
(三)严肃纪律与关心帮助并重,努力树立广电队伍良好形象。
今年,我局党支部和领导班子以深入开展创先争优和推进干部作风建设活动为契机,不断在提升广电队伍素质方面作努力。从“十条严禁”制度的严格执行、奖惩考核制度的完善和争取,到违反纪律的职工的严肃处理等方面都不包庇、不护短,严格按纪律和制度执行。
工作中,我们始终坚决维护党的政治纪律,狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风,维护班子团结,单位风清气正。以领导干部“问责”为抓手,深入推进责任四项监督制度的贯彻落实,出台了一系列实施的办法和措施,把数字电视发展和广播电视“村村通”建设的实施办法和范围、建设进度作为重点工作通报、重要事项公示分别在政府信息公示栏、政务信息网站上。由于这些制度的实施,最大化地增强了工作的透明度,有效防范了违纪违法行为的发生,促进了党风廉政建设。
(四)认真学习实践科学发展观,促进党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
今年5月份开始,我局按照市委部署启动了创先争优活动。活动中,深入开展学习,提高了全体党员的思想认识;认真组织全体党员深入基层联系点开展调研活动,帮助基层解决实际问题;多方听取意见,认真查找领导班子和个人存在的问题和不足;提出下一步的整改措施等等。在学习的同时,注重抓好各项具体工作的落实,把学习的成果转化为人民群众满意的工作实绩,实现“两不误,两促进”。
一是大力普及有线电视“村村通”工程。在去年免收有线电视安装入网费用的基础上,今年继续加大对农村用户的惠民政策,以推进统筹城乡发展和新民居建设工作为契机,组织人力进村入户广泛宣传,吸引村民集体入网安装。今年新发展有线电视5000余户、微波数字电视900余户,城乡用户总数量已达6万余户。
二是全面推进城区数字电视整体转换工作。今年将数字电视做为一项重点工作和亮点工程,采取有效措施,确保整转计划有序实施。今年7月份,我市城区用户转换工作全面铺开。为推进该项业务迅速开展,我局研究制定了两项优惠政策,在短期内掀起了大规模的转网。一是对预交明年数字电视收视费的用户,今年12月底前可免费收看数字电视,不必补交差价。二是推出了数字电视和广电宽带捆绑业务,对收看数字电视并使用广电宽带的用户给予大幅优惠,将数字电视收视费由26元/月降低为18元/月,极大地调动了用户转网积极性。截止目前,已有4000余户有线电视用户顺利完成数字化转换,数字电视整体发展势头良好。
三是切实抓好电影下乡放映工作。为履行好农村电影放映的管理职责,我局以抓好“送电影下乡工程”为突破口,扩充农村电影放映队伍人员和设备,深入乡镇村开展电影放映工作,全年共放映电影2868场,实现了“一村一月一场电影”的任务目标,大大丰富了农民业余文化生活。
二、存在的问题和不足
虽然我们在今年各项工作中取得了可喜的成绩,但也同时存在着一些问题和不足,主要表现在:
一、深入学习。
在思想和行动上保持一致我逐句逐字学习中央八项规定、省委十项规定、三大纪律、九个严禁和全市
抓典型、转作风、提效能、强服务的内容,深刻领会其内涵和加强党风廉政建设的重要意义。
思想上,清醒地认识到,工作作风的转变对党风、政风转变起着重要作用,是密切联系群众的关键所在,从全局高度,正确认识和处理好抓发展与抓反腐倡廉的关系,把政府廉政建设摆在更加突出的位置,牢固树立越是加快发展、越要坚持反腐倡廉的观念。学习上,组织区政府班子成员及部门领导多次学习中央八项规定和省委十项规定及有关廉政规定,并提醒和要求大家一到长期学习,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观;
生活和工作中,要从现在做起,从我做起,从身边事做起,发挥好表率作用,对上,自觉接受和服从,把堂堂正正做人,规规矩矩用权,清清白白为政作为自己的行为准则,从不自以为是,坚持做到按原则、按程序、按规定办事,不以权谋私,不拉帮结派,不搞亲亲疏疏,做到思想和行为的统一。
二、从我做起。
带头严格执行党风廉政的有关规定进一步提高道德修养,提高党性修养,增强事业心、责任感和服务意识,切实改进作风加强廉政建设。
严格执行中央八项规定和省市区十项规定,切实改进作风模范执行中央八项规定和省市区十项规定及我区实施办法,切实执行在调查研究、精简会议、改进文风、厉行节约等要求。
1.改进调查研究。
以身作则,率先垂范,带头改进了工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。
一年来,
深入基层调研56次,走访群众80余次,到村蹲点调研11天,切实加强和拓宽了与群众的联系渠道。注重调研实效。在实地考察调研时更多注重与基层干部群众的接触交流,不走形式、不走过场,针对群众关注的重点、难点问题不回避,敢于直面问题,解决问题,一年来,切实帮助群众解决就业、养老、上学、生活等各类实际困难47件,充分落实密切联系群众、为民办实事的有关要求。
听取汇报工作强调讲真话、报实情,开门见山,直奔主题,多说问题,多解决问题,多说发展建议。一年来,多次调研各乡镇及企业,帮助理清发展思路,指导各乡镇编制和完善乡镇总规和控规,帮助企业解决融资、生产等问题。
从调查的情况看,目前全县各级干部队伍的主流是好的,思想是稳定的,作风是扎实的,工作是过硬的,在工作中能够牢牢把握发展主题,坚持以经济发展为中心,自觉服从服务于全县团结、发展、稳定的大局,紧密团结在县委周围并自觉维护县委的权威,认真贯彻执行县委、县政府的各项决策部署,努力克服各种困难和问题,能够创造性地开展工作,表现出了较强的思想政治觉悟和大局观念,在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。
1、广大干部特别是各级领导干部思想解放的程度逐步加深,能够正确理解和贯彻落实县委、县政府的工作思路和决策部署。全县各级领导班子和广大党员干部能够正确看待当前阳信经济发展、社会稳定的客观形势,尤其是对县委、县政府维护稳定、招商引资、经济发展的重大决策是拥护的,在思想认识上是统一的,所采取的各项工作措施是得力的,是符合阳信实际的。各乡镇、各部门能够按照县委、县政府的要求,进一步解放思想,强化工作措施,全力抓好招商引资,千方百计发展工业项目,努力发展壮大民营经济,进一步加快城区建设,积极开展民族团结争创活动,不断加快农村产业结构调整步伐等等。可以说,各乡镇、各部门求稳定、谋发展,要求尽快摆脱欠发达局面、实现财政状况好转的决心和信心很大,心情迫切,工作的责任感和紧迫感明显增强。各乡镇、各部门坚持“一岗多责、招商第一”,招商引资的工作力度不断加大,干事创业的热情进一步高涨,在全县党员干部队伍中形成了想干事、干大事、谋发展的良好氛围。
一、主要安全工作情况
(一)加强目标管理,强化责任落实。
一是围绕中心,服务大局。坚持安全工作为经济建设服务,为社会和谐稳定服务,为企业本质安全和健康发展服务,为保障人民生命财产和身体健康服务。坚持抓安全保发展,抓安全促生产,不断提高安全工作对经济社会发展的保障能力。
二是安全发展,以人为本。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全工作作为社会管理的重要内容来抓,作为履行社会管理和市场监管职能的基本任务。
三是突出重点,总体推进。坚持把烟花爆竹、道路交通作为安全工作的重点,通过加大基层基础建设,大力开展专项整治,全面推进全区各行业领域的安全管理工作。
四是明确目标,落实责任。通过签订工作目标和任务责任书,严格安全绩效考核管理,形成“横向到边、纵向到底”的责任体系,督促指导各级、各部门严格落实安全生产责任。
(二)坚持监管与服务、处置与疏导相结合。
一是协调调度,指导督促。认真履行综合协调的职责,通过组织开展大检查、召开专题会议等措施,加强指导监督的力度。
二是注重管理,监管创新。着力创新管理手段,把安全教育与安全监管相结合,在依法查处各类非法违法行为的同时,更加注重源头的管理,注重超前预防。
三是依法监管,公正执法。大力倡导阳光执法的理念,切实做到依法监管、严格执法、文明执法、公正执法。
四是依法行政,服务为先。坚持执法监管与服务相统一,督促指导与教育疏导相结合,规范行政许可和行政服务的办事程序,提高服务质量和行政效能,做到及时办结和按时超告,自2016年以来,在承诺规定时限内办结率达100%。
(三)狠抓基础工作,促进安全发展。
一是抓安全标准化建设。始终把安全标准化作为提升企业安全管理水平和建设本质安全的重要措施和基础工作来抓。
二是抓科技装备和现代化建设。在重点行业推进机械化、科技化和数字化。
三是抓整顿关闭,提升集约化水平。2019年以来,共关闭不符合产业政策的1个非煤矿山采石场、1家烟花爆竹生产公司。
(四)加强宣传教育,注重能力意识的培养。
一是加强培训,提升素质。今年以来,在烟花爆竹、重点行业领域开展的企业主要负责人、安全管理人员等安全培训共7期,共培训了260余人次。
二是加强宣传,营造氛围。今年以来,在全国第十四个“安全生产月”活动为契机,以“安全责任,重在落实”为主题,开展了形式多样的宣传行动,进一步营造了安全氛围,在活动中,共展出安全知识和事故案例展板15余块,发放安全宣传资料2000余份。
(五)着力加强保障能力建设。
一是抓机构和人员保障。除市、县(区)安全监管机构外,目前已建立乡镇(办事处)等安监站8个。
二是抓指挥系统保障。目前已建成了区级信息调度和应急救援指挥平台,并实现了市、县区两级视频联网。
三是抓应急救援能力保障。2019年以来共修改完善了3个区级安全生产应急救援预案;组织开展了2次大型应急演练,150余人参加了演练活动。
在区党委管委的坚强领导下,在省市安监局的帮助指导下,通过全区安监系统干部职工、相关部门的共同努力和社会各界的关心支持下,全区安全生产形势不断好转,安全管理水平不断提升,安全保障能力不断增强。
二、党风廉政建设情况
一是高度重视,认真落实党风廉政建设规定。我局把党风廉政建设与安全监管工作同安排、同部署、同落实。在工作中认真落实“一岗双责”和廉洁自律等党风廉政建设的各项规定,实现了党风廉政建设与机关效能建设和业务工作相结合。
二是强化责任,着力抓好制度建设。通过签订《党风廉政建设责任书》,建立完善各项工作制度,把党风廉政建设工作目标和责任落实到科室,落实到具体人,形成了齐抓共管的良好态势。
三是狠抓勤政廉政教育,筑牢思想道德防线。通过强化对职工干部的理想信念教育、廉洁从政教育、岗位敬业教育、腐败警示教育,深入开展讨论,不断强化职工干部的廉洁自律意识。
三、存在问题
一是安全基层基础依然薄弱。二是部分企业安全意识淡薄,主体责任落实不到位。三是生产、经营、建设的单位、企业涉及面广,专业性强,安全标准高,产业工人多,监管任务重,现有的监管力量不能完全满足需要。
四、下步工作重点
(一)业务工作方面:一是加强队伍和机构建设,建立监管长效机制,不断提升执行力和战斗力。二是落实“两个”主体责任、狠抓措施落实。三是坚持依法行政、强化监管、严格执法。四是全面推进安全标准化建设。五是深化重点行业领域专项整治。六是严厉打击非法违法生产经营建设行为。七是强化培训和宣传教育。八是加强应急救援保障建设,提升处置能力。九是大力实施科技兴安战略。
(二)党风廉政建设方面:一是切实抓好班子建设、队伍建设和制度建设,不断提升凝聚力和战斗力。二是以机关效能建设和“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机,加强作风建设,提高服务质量和行政效能。三是认真落实党风廉政建设责任制,依法行政、廉洁从政,提高履职能力。四是狠抓勤政廉政教育,增强廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。
安全工作责任重大、使命光荣。今后我们将以此次活动为契机,深入落实科学发展观,坚定信念,扎实工作,不断提高行政效能和服务质量,当好经济社会和人民群众生命财产的“安全卫士”,努力开创全区安全工作新局面。请各位领导、听众对我们的工作进行监督,并诚恳希望大家多给我们提宝贵意见。
一是为确保教育“一年见成效、三年有新突破”,隆阳区及时调整充实了以区长为组长的教育改革与发展领导小组。
二是为进一步加强对教育工作的指导,区委、区政府研究制定了区级领导挂钩乡镇(街道)学校教育工作制度,每年定期深入学校指导,同时要求各乡镇(街道)、区教育局建立相应的挂钩领导联系制度,年终视工作实际予以表彰奖励。
三是在隆阳区属中小学校稳步推进“一校制”、“区域一体化”、“教育协作区”、中学分校制等办学试点,促进区域义务教育均衡。
四是结合国家、省《中长期教育发展纲要》,及时调整了教育发展思路和发展规划,即按照“一村一校、片区集中、中心示范”的原则办好乡镇中心学校和片区示范性小学,按照“一乡一校、规模适度、示范带动”的原则办好初级中学,按照“扩容、提质”的原则办好高完中。
五是紧紧围绕选拔优秀人才,增加教师数量,抓好教师培训,促进教师校外交流培训和进修,建立名校长工作室,打造校长核心团队等重点,着力加强教师队伍建设,激发教育工作者教书育人的积极性。
六是进一步健全和完善“控辍提质”双线责任制,区政府与乡镇(街道)、乡镇(街道)与村社、区教育局与学校、学校与教师层层建立“控辍提质”责任制,分片包干,责任到人,加大考核力度,促进质量提高。
七是紧紧围绕“环境育人、安全第一”的目标,进一步加强校园文化建设和学校安全工作,突出抓好学校物质文化、制度文化和精神文化,不断完善各种安全应急预案,保障师生安全。
八是理顺教育管理体制和考核机制,建立学校一体化管理模式,签订校长任期目标责任书和年度目标管理责任书,每年进行考核,视工作成效予以奖惩。
九是实施教育考核奖励制度。对教育管理考核总排名前3名的乡镇(街道)和考核名次上升最快的乡镇(街道)以及高考、中考、综合考核取得优异成绩的中小学校,由区委、区政府予以表彰奖励。
十是建立完善义务教育均衡发展督导评估制度,每年由区委督查室、区政府督查室和教育督导室及有关部门联合组成督查小组,对各乡镇(街道)、学校执行区委、区政府教育发展工作重大部署和教育均衡发展工作进展情况开展定期不定期督查和督导评估。
江川教育网络平台(升级版)管理应用培训圆满结束
本刊讯 为大力推进全县教育信息化建设,强化教育网络平台的管理和使用,真正实现无纸化办公,日前,江川县教育局举办教育网络平台(升级版)管理应用培训班,对70余名参训教师进行培训。
江川县教育网络平台于2007年3月正式投入使用,该县教育系统在一定程度上实现了无纸化办公,每个学校都有自己的个性网站,学校可以和县教育局、校内各部门、教师实现网络沟通和交流,提高了工作效率。此次平台的升级和完善,将OA办公系统与互联网相对隔离,并实现了手机移动办公,这将进一步推动江川县教育信息化进程,实现教师、学生、家长的网络沟通和及时交流,真正实现办公自动化。(江川县教育局电教室)
元江县教育局党委多措并举抓实2012年党风廉政建设工作
本刊讯(王江明报道) 为深入推进预防和惩治腐败体系建设,县教育局党委以10项措施推进2012年党风廉政建设工作。
一是加强教育,筑牢反腐倡廉思想基础。局党委将继续举办反腐倡廉形势报告会,让全体党员干部进一步增强反腐倡廉的信心和责任感、使命感,切实做到居安思危,警钟长鸣。
二是加强制度建设,强化源头治理和预防工作。各学校要不断深化党务公开、政务公开、校务公开工作,继续规范公开的内容,拓展公开的范围,创新公开的载体,提高公开的针对性和有效性;要进一步扩大干部群众对领导干部选拔任用和教师调配工作的知情权、参与权、选择权、监督权,完善领导干部廉政档案,严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”。
三是狠抓党风廉政建设责任制的落实。加强党风廉政责任制执行情况的检查和考核,局领导班子成员每年要对照责任分工认真检查一次;县直属学校每年要向局党委汇报党风廉政建设执行情况两次,年终进行考核,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。
四是要继续加强教育行政效能监察工作。要紧紧围绕教育工作重点和重大改革措施,针对腐败现象易发多发的薄弱环节、重要部位和损害群众利益的突出问题,加强教育行政监察工作,确保政令畅通,促进勤政廉政。
五是要强化组织协调,整合监督力量。调整充实县教育局构建惩治和预防腐败体系工作领导小组,健全县教育局反腐败工作机制,坚持搞好党风廉政建设和反腐败工作任务分解,做到班子成员人人有责。
六是要在涉及干部选拔任免、项目工程建设、教师选调、新教师招聘、中小学招生、大宗物品采购等方面,纪检监察部门要适时介入,确保有效监督。对着力抓好的学生安全、环境安全、收费安全、财务安全、纪律安全、招生考试安全,要实施过程监督,确保安全。
七是要加强对中央教育惠民政策实施情况的监督检查。认真落实农村义务教育学生营养改善计划,完善监管制度,建立责任机制,强化规范管理,防止出现虚报冒领、套取国家补助资金问题。加强对学前教育政策落实和校车安全制度执行情况的监督检查。认真落实家庭困难学生资助政策,进一步完善学生资助管理信息系统,让每一分钱都用在学生身上。
为保障农村基层的民主管理,我县以“十项制度”建设为载体,抓好制度的完善健全,从源头上加强了农村基层人权、事权、财权的监督和约束。
1、规范政务公开制度。一是全方位“阳光操作”,杜绝“假公开”、“半公开”现象。对农村基层物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等主要政务事项实行全面公开。特别是涉及群众切身利益的事项,要求自上而下,自下而上几经反复,广纳社会各界意见和建议后再行决定。二是分阶段进行检查验收。全县下发实施方案,规定分三个阶段开展工作,即学习阶段,自查阶段,完善制度、整改提高阶段。每个阶段的工作完成情况都由县、乡(镇)政务公开民主管理领导小组牵头进行检查验收,验收不达标的不得转入下一阶段。
2、健全农村基层干部廉洁自律管理和廉政建设制度。明确“两大重点”和“四条纪律”,建立节日保廉后查机制。“两大重点”即严禁收送“红包”和严禁参赌。“四条纪律”即对党员干部参赌、收送“红包”的一律处分,是领导干部的一律先免职,再按规定处理;收受“红包”无法拒收的,三天内一律上交纪检监察机关;发现参赌不举报、查办的一律追究单位责任人和纪检监察与公安机关的责任;分管领导在职责范围内出现赌博、违规收受“红包”的,追究分管领导的责任。
3、完善农村基层工作移交制度。乡(镇)、村干部人员调整后,原有关成员或当事人应及时将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、农村各业承包合同、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等作出移交。对拒交或无故拖延移交的,给予批评教育,督促其加以改正,发现有重大问题的,要及时向政府或纪检监察机关、公检法机关反映。
4、健全农村基层干部述职述廉、民主评议和诫勉谈话制度。一是乡镇党政班子成员、村级委员会成员或乡镇站所负责人每年年终向全体党员或乡镇、村民代表会议述职述廉,接受民主评议,评议结果及时公开。二是对经举报、党风廉政建设责任制考核和专项检查等渠道反映存在轻微违纪行为,按干部管理权限实行诫勉谈话。明确责任人员、整改落实情况及诫勉谈话等相关材料,归口存入谈话对象的廉政档案统一管理。
5、完善廉政监督员和村民代表会议制度。一是在乡镇党委设立纪委委员5-7名和专职纪检干事1-2名,在村党支部设立纪检委员1-2名,负责农村基层党风廉政建设的日常工作。二是建立农村基层党风廉政建设预警机制网络,在村级聘请政治可靠的党员为纪检信息员,定期组织人员开展问卷调查,及时了解掌握党员干部廉洁自律情况。三是定期召开村民代表、党员代表及党员廉政监督员、信息员座谈会,广泛征求群众对党风廉政建设、乡村干部廉洁自律方面的意见和建议。
6、严格农村基层财务审批和财务审计制度。一是对乡(镇)、村级财政管理方式实施改革,实行“乡财县管、村财乡管”,进一步规范乡(镇)、村级财务管理。二是规定凡搞形象工程或举债搞建设,造成乡镇债务增加的,追究主要领导责任。三是严格审批程序。财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核,审核同意后,报经分管领导审批同意,实行联签会审。四是加强财务审计。县农工部、审计、新村办等县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门,负责对农村集体财务的审计监督工作。
二、抓好制度的监督落实
1、明确监督重点,制定监管方案。我们把新建立制度作为监督检点,重点安排力量,促进落到实处。对乡镇、村级主要事项按照有关规定制定监管方案。比如建设工程,对政府投资的每个项目经最终审批后,在工程开工之前,纪检监察机关要对该项工程关键环节如工程招投标、监理招标等研究制定具体的监管方案,再组织召开由相关责任部门参加的联席会。同时按照工程建设的进度,制定检查方案。
2、加强信息反馈,建立项目备案。完善监督落实机制,建立监督网络,及时掌握落实制度动态,有的放矢,进行监督检查,增强监督检查制度落实针对性和实效性。对物资资金管理、工程招投标、村集体资产处置、宅基地流转、计划生育等群众关心的项目建立台帐,进行情况备案监管。
3、构建制度执行保障机制。乡镇党政班子会经常听取党风廉政建设专题汇报,研究解决重大问题,配齐有关人员和设施,并在经费上给予大力保障。
4、严
格考核奖惩。农村基层党风廉政建设工作,列入乡镇党委政府年度工作目标考核的重要内容,一并进行考核和奖惩。县纪委成立专项工作督查小组,设立接待窗口和举报电话,加大责任追究力度,对于工作不力、敷衍了事、走形式、走过场的单位和领导干部,进行严肃处理。
5、严肃纪律规定。对重大事务决策和管理中违反程序,独断专行,或因工作失误造成重大损失,或政务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯村民民利的干部,党员廉政监督员或党员代表会议有权提出批评并要求限期改正;对拒不改正的,是党员干部的按党内有关规定给予相应的处理或依法予以罢免;构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。截止今年10月,全县纪检监察机关立案查处农村党员干部违纪违法的人和事9起,对骗取国家土地补偿费和违反计划生育等乡村党员干部9人给予相应的党纪政纪处分,实行效能责任追究23人,取得良好的社会效益。