时间：2023-03-10 15:07:01
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一、组织机构
成立三亚电网建设与改造协调领导小组，其组成人员如下：
领导小组下设办公室，设在市发展和改革局，办公室主任由邓忠、黄泽波兼任，办公室副主任由三亚供电公司副经理黎兴江担任。市发展和改革局和三亚供电公司分别负责办公室日常工作。各镇（区）、各成员单位分别承担有关工作。
二、责任分解
市发展和改革局：履行本市电网建设与改造协调领导小组办公室职责，综合协调电网工程项目建设过程中存在问题，及时向市政府报告电网建设与改造情况，积极与海南电网公司对接，在7个工作日内办理完成新增电网建设项目上报、项目核准初步意见，并联系省发展改革委和海南电网公司，尽快完成电网项目核准工作。
市规划建设局：负责将电网规划纳入城市总体规划；自受理电网建设与改造项目规划选址申请之日起，10个工作日内办理完成项目规划选址意见书等有关手续；对已纳入城乡总体规划的电网项目，供电部门只需提供省（市）发改部门同意开展前期工作的函、可研报告、选址意见书申请表、站址、输电线路等材料；自受理变电站站址和输电线路路径申请之日起，在10个工作日内核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，在5个工作日内核发《三亚市市政工程施工许可证》；市级及以上重点工程供电、工期要求特别急的电网建设项目，经市政府审核批准后，可先开工建设，同步补办有关手续。
市国土环境资源局：负责将电网建设用地纳入土地利用总体规划，并做好与地质、矿产（矿业权核查、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估）、环保、林业等方面的衔接工作；对符合用地预审、农用地转用和土地征收申请条件的电网建设项目，在10个工作日内出具预（初）审意见；35千伏及以上电网工程建设用地指标，按照市重点工程有关政策优先保证，采用划拨方式供地。如城区变电站、配电室、开关站，按照国家基础设施建设用地，采用划拨方式供地；负责电网建设项目环保审批工作，属于市级审批的项目，在20个工作日内完成环境影响评价文件的审批。属于国家、省审批的项目，积极联系、配合国家环保部和省国土环境资源厅尽快完成环境影响评价工作。
市交通局：负责协调、指导电力企业解决好电网建设与改造项目涉及跨越公路、桥梁等有关手续。自受理电网建设与改造项目跨越公路、桥梁申请办理之日起，7个工作日内完成相关手续。
市林业局：负责办理电网建设与改造项目用地及线路走廊涉及林业的有关手续。征用、占用林地建设项目在5个工作日内上报省林业厅审批，待征、占用林地审批同意后，在5个工作日内上报省林业厅办理采伐手续。
市公安局：设立防范和打击涉电违法犯罪办公室，将防范和打击涉电违法犯罪工作纳入社会治安综合治理范围，建立健全与电网企业紧密合作的长效机制，加强电力设施的日常管理，依法打击破坏电力设施的违法犯罪活动，切实保障电网安全；依法严肃处理违法、违规阻碍电网项目建设的行为，确保项目顺利实施。
市消防局：负责指导、协调电网设备消防工作。自受理电网建设与改造项目消防设计审核、竣工消防验收申请之日起，于7个工作日内办理完成手续。
市水务局：负责指导电网企业办理电网建设与改造项目水土保持方案。自受理水土保持方案申请之日起，7个工作日内出具水土保持有关意见。
市综合行政执法局：及时办理电网建设改造有关手续，受理后5个工作日内完成有关批复工作。协助供电部门、公安部门及各镇（区）做好电网改造过程中涉及的征地、拆迁等有关问题，为电网建设提供良好施工环境。
各镇政府、各区管委会：积极协调解决在电网建设中存在的问题，坚决执行市政府出台的统一拆迁补偿标准，加强电网建设项目征地拆迁补偿的组织协调工作。对在电网规划、建设过程中，在变电站和架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的，各镇政府、各区管委会应尽可能协调，如协调无果，应全力配合市综合行政执法局、市公安局限期处理。
三亚供电公司：负责统筹、组织并实施三亚市电网的建设与改造；负责组织编制各电压等级电网规划及专项规划，配合市规划部门将电网规划纳入城市总体规划及各开发区专项控规；负责编制、上报年度电网建设与改造计划。负责按要求完成电网建设与改造项目核准所需的支持性文件，配合各级部门办理相关手续，保证电网建设与改造项目资金及时到位。加强工程建设管理，确保工程质量、安全、及时竣工；加强内部监督、接受上级各有关部门的检查。
三、保障措施
（一）统一思想，全力推进电网建设
电网建设直接关系到电力供应的安全稳定和发展，事关全市经济社会发展大局。各镇（区）及相关部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步增强加快电网建设的使命感和紧迫感，增强工作的积极性、主动性和创造性，把电网建设作为一项重要任务来抓，及时协调解决电网建设各类问题，努力营造电网建设的良好环境，加快推进三亚电网项目按计划投产，发挥其应有的社会效益。
（二）科学规划，实现经济社会协调发展
电网规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，做好电网规划与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接，是保证城乡经济社会协调健康发展的重要基础。在市政府的组织协调下，电网公司在编制电网规划时，将积极与市政府及有关部门密切沟通、配合，与地方经济社会发展规划紧密结合，将电网规划上报市政府审批。市政府将电网作为国民经济和社会发展的重要基础设施纳入规划建设管理范畴，将各级电网规划纳入经济社会发展总体规划和土地利用总体规划等相关专项规划，做好与供水、燃气、道路、铁路、通信等其它基础设施统筹规划工作。同时，对输变电工程项目的变电站规划用地和输电线路走廊通道优先提供，并加以保护，实现经济社会协调发展。
（三）狠抓落实，确保工作取得成效
经济要发展，电力需先行，加快电网建设是确保经济平稳较快发展的保障。各镇（区）和各有关部门一定要站在全局高度，认真落实市委、市政府关于加快三亚电网建设的重要部署，结合工作实际，科学决策、精心筹划、狠抓落实。要严格按照本责任分解方案，积极支持电网建设，在规定的时间内办理电网建设与改造项目相关手续。
（四）加强组织领导，落实责任，切实推进
一、火警通报顺序：
一旦出现火灾，现场人员根据火灾情况及时组织扑灭或拨打火警119，并组织人员关闭煤气及电源总开关，上报商场餐厅负责人。
二、全体人员注意事项：
1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起扑救任务，不要坐等消防员前来抢救而延误时机；
2、迅速切断配电箱总电源；关闭燃气、燃油阀门。
3、火灾发生后，除参与抢救工作外，其余人员应迅速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作。
4、现场有危险品、易燃易爆物品，应迅速搬离。
三、各组成员注意事项：
1、灭火组：
①了解建筑格局及出口；
②了解电及天然气管道铺设的线路；
③清楚所有消防设施的放置地点；
④了解消防设备的保养维护与操作方法；
⑤了解火势情况是否能控制。
组长：李志鹏 成员：厨师、部分职工。
2、警戒疏散组：
①了解建筑格局及出口。
②当某处发生火灾时，应迅速确定安全出口组织疏散。
③在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。
组长：刘冰 成员：部分女员。
四、防火注意事项
1. 定期检查煤气导管、接头、仪表阀门，防止泄漏；发现泄漏时，首先要关闭阀门，及时通风，严禁明火和启动各种电源开关；要随时用漏气检测仪进行检测。
2. 厨房内的电气机械设备不得过载运行，并防止电器设备和线路受热、受潮、腐蚀、摩擦等损毁。
3. 厨房工作结束后，应及时关闭电源、气源，检查无误后方可离开。
4. 厨房应按有关规范配备相应灭火器材。
单位消防和应急预案【2】第一章 总 则
第一条 为了加强和规范我校的消防安全管理工作，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》制订本规定。
第二条 本规定适用于学校所有校区自身的消防安全管理。
第三条 本校的消防安全工作，坚持贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，纳入学校各级领导的议事日程和目标管理体系。
第四条 校长全面负责学校的消防安全工作。根据需要，校长可以委托分管保卫工作的校领导担任学校消防安全责任人，具体负责本校的消防安全工作。各二级单位的行政负责人担任该单位消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作。
第二章 消防安全责任
第五条 学校各级消防安全责任人应履行以下职责：
（一）贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。
（二）将消防工作与本单位的教学、科研、生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。
（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（六）根据消防法规的规定建立义务消防队。
（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
第六条 学校保卫处（部）是学校消防安全管理工作的职能部门，对学校消防安全责任人负责，实施和组织、落实下列消防安全管理工作：
（一）拟订年度消防工作计划，负责实施日常消防安全管理工作。
（二）组织制订消防安全规章、制度、办法和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。
（三）拟订消防安全工作的消防经费预算和组织保障方案。
（四）对全校各单位的消防安全工作情况进行检查和监督，对在检查中发现的火险隐患，督促有关部门进行整改。
（五）对全校所有消防设施、器材、消防安全标志进行管理、维修和保养，与责任单位签订《消防设施、器材安全标志保管责任状》明确责任，确保设施、器材、安全标志均处于完好有效状态。确保疏散通道和安全出口畅通。
（六）负责组织对全校师生进行消防知识、技能的宣传、教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
（七）组织管理义务消防队。
（八）学校消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。校保卫处应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
第七条 学校或学校各单位在与外单位或个人进行有关承包、租赁或委托经营、管理活动时，要在与有关单位或个人签订的合同（协议）中明确各方的消防安全责任。规定由学校承担消防安全责任的，应当征得学校消防安全责任人的同意，并规定承包、承租或者受委托经营、管理的单位必须服从学校的消防安全管理。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由学校统一管理。
第八条 校内居民住宅区的物业管理单位应当对其管理范围内的公共消防安全管理工作负责，履行以下消防安全职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育。
（二）开展防火检查，消除火灾隐患。
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。
第九条 学校建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，接受总承包单位对施工现场的消防安全管理，对学校所属建筑物进行局部改（扩）建和装修的工程，学校与施工单位在订立合同（协议）时，要明确各方对施工现场的消防安全责任，其消防经费由消防安全责任方负责。
第三章 消防安全管理
第十条 学校保卫处负责确定校内消防安全重点部位，并设立专职消防管理人员负责日常管理和监督工作；各二级单位也应当确定专职或者兼职消防管理人员，在校保卫处统一领导下开展消防安全管理工作。
第十一条 下列范围属于消防安全管理中的重点部位，将实行更为严格的管理。
（一） 校内商场（超市）、餐厅（饭店）、体育场（馆）、礼堂等公众聚集场所
（二） 办公楼、教学楼、实验楼、图书馆、档案馆、宿舍（公寓）楼。
（三） 煤气站、汽油库、变电站、仓库、木工房、医院、幼儿园。
（四）其他人财物集中，容易诱发火险、火灾的场所以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位。
第十二条 学校新建建筑物应当在具备下列消防安全条件后，向保卫处和公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可交付使用：
（一） 依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经公安消防机构验收合格。
（二） 建立健全消防安全组织，消防安全责任明确。
（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。
（四）工作人员经过消防安全培训。
（五）建筑消防设施齐全、完好有效。
（六）制定灭火和应急疏散预案。
第十三条 举办集会、讲座、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向保卫处和公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。
第十四条 消防检查按检查主体划分为各单位组织的自查，由校保卫处（部）组织的巡查，由学校及公安消防机关组织的督查以及多家组织的联合检查。各二级单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查
第十五条 对重点部位的检查内容主要有：
（一） 部位的用火、用电、用气、用油有无违章、违规现象，其安全出口，疏散通道是否畅通，安全标志、应急照明是否完好。
（二）消防设施、器材是否在位、完好，安全值班制度是否落实，值班人员能否达到正确处理紧急情况下的灭火报警，引导疏散等要求。
第十六条 对于检查中存在下列违反消防安全规定的情况，检查人员有权责成有关责任人当场改正并督促落实。
（一） 违章、违规用火、用电、用气、用油，乱接、乱拉电线、煤气管道，违章储存、使用易燃易爆、剧毒、危险菌种、国家严格控制的品、生物制剂、放射性物品。
（二） 占用、堵塞消防通道，损坏、挪用、拆除消防设施、器材，埋压、圈占消防栓。
（三） 违反消防安全规定，在不适合人员居住的环境安排人员居住，未经消防主管单位审核同意而进行装修、加固、封闭，在有火灾危险的情况下，未采取相应预防措施而冒险进行作业。
第十七条 对于在消防安全检查中发现的火灾隐患，消防检查人员有权责成有关责任人当场改正，对于无法当场改正的隐患，检查人员将向有关负责人开据限期整改通知单，通知单上应有隐患部位、性质、整改方案、期限、整改单位意见等，整改单位应该尽快拿出整改措施，并提供必要的经费、人员及物资，同时要负责确保在整改完成之前防止隐患酿成灾害。
第十八条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，各单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
第十九条 消防安全检查及火灾隐患整改的有关情况应该据实归入消防档案，除校保卫处（部）建立消防档案外，各消防重点单位都要建立自己的消防档案。
第二十条 消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实、全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。
第二十一条 消防安全基本情况应当包括以下内容：
（一）本单位基本情况及本单位重点部位分布，消防设施、器材的配置情况。
（二）本单位消防安全组织、机构及负责人情况，义务消防队员及重点工种人员情况。
（三）消防安全制度及有关灭火和应急疏散预案。
第二十二条 消防安全管理情况应当包括以下内容：
（一）安消防机构填发的各种法律文书。
（二）防设施、器材的定期检查维修保养情况。
（三）防火检查、火灾隐患整改及历年消防工作记录，火险、火灾的发生情况。
（四）本单位消防教育、培训及义务消防队员灭火训练的演习情况。
第二十三条 保卫处与责任单位共同制订消防安全重点部位的灭火和应急疏散预案，预案内容应包括：
（一）组织机构，包括：灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组。
（二）报警和接警处置程序。
（三）应急疏散的组织程序和措施。
（四）扑救初起火灾的程序和措施。
（五）通信联络、安全防护救护的程序和措施。
第二十四条 消防安全重点部位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他部位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。
第四章 消防安全宣传教育及培训
第二十五条 校保卫处（部）及各单位负责人负责对全校师生员工进行消防安全的培训、宣传和教育。主要内容包括：
（一）通过多种形式对全校师生进行有关消防法规、制度及安全防火、灭火、报警、逃生等相关知识和技能的宣传、教育。
（二）各单位要有计划、有步骤地选派本单位的义务消防队员参加公安消防部门举办的各种消防知识培训班并从经费和组织上予以保障。通过专业知识与防火灭火技能的学习，使义务消防队员的素质不断提高，成为保障各单位消防安全的骨干力量。
