时间：2023-03-10 15:07:11
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下午好！
下面，我代表共青团五沙村支部第三届委员会向大会作报告，请予审议。
过去三年的工作回顾
过去三年，我村团支部根据本村的实际情况，结合镇团委各个时期的中心工作，有计划、有针对性地开展青年教育、文化活动、志愿服务等工作，并取得一定成效。现将有关工作情况总结如下：
一、完善团组织机构。
共青团是先进青年的群众组织，我村努力把加强农村团建作为工作的出发点和落脚点，严格按照《团章》有关规定，认真做好农村团员发展、管理、团费收缴等工作，加大发展团员和“推优”力度，把政治素质好，业务能力强，工作作风实的优秀团员选拔到干部队伍中来，巩固扩大团组织队伍，增强团组织的凝聚力和战斗力。另外，为进一步推进我村志愿服务工作规范化、服务范围扩大化，服务内容多样化，我村建立了以村党务工作者、团干部和志愿者“三位一体”组成的班子，负责日常的志愿服务事项。村志愿服务站下设党员志愿服务队、五老志愿服务队、义务巡查队，开展日常便民服务工作。
二、积极开展青年志愿服务，培养青年团员无私奉献精神。
1、开展无偿献血活动。为培养和陶冶团员的高尚情操，发扬助人为乐的高尚品质，我村每年定期开展无偿献血活动，吸引大批青年志愿者参加。2014年至2016年，我村参加无偿献血人数65人次。
2、组织青年志愿者开展预防登革热宣传活动。我村不定期组织村内党员志愿者、青年志愿者到村内进行积水清理，落户进行预防登革热宣传，加强村民防范意识，创建整洁舒适的居住和工作环境。
3、开展义诊活动。为提高本村老人身体素质，我村联合五六沙卫生站不定期举办义诊活动，安排本村青年志愿者参与协助。
三、积极开展有益身心的文化活动，增强团支部的凝聚力。
青少年的健康成长，不仅仅是文化知识的学习，更是德、智、体、美、劳的全面发展。因此，我村团支部有效利用我村文化活动场所，开展形式多样的文化活动，活跃青少年身心，增强团支部凝聚力。
今后三年的工作设想
农村团建工作任重道远，今后三年，五沙村团支部将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇团委交给的工作重点和共青团工作任务，结合我村工作实际，做好以下几方面工作：
1、做好团支部常规工作。严格按照镇团委工作要求，做好团费收缴工作和档案管理工作，加强志愿服务宣传，建立和健全组织建设，加大推优力度，充分发挥团支部作用。
2、积极开展法制教育和禁毒活动。有效利用暑假，组织十帮对象、行为偏差学生、留守儿童等开展法制教育活动，加强青少年法制意识，预防青少年违法犯罪。加强禁毒宣传，组织青年团员开展了以“远离，珍爱生命”为主题的禁毒宣传教育活动，并给重点对象落户宣传教育等多种形式宣传的危害性，加强了我村的禁毒工作，提高了村民群众特别是青少年的识毒、防毒、拒毒的思想意识。
基础设施全省各县区一流。新建的县人民医院建筑面积2万余平方米，集医技住院大楼、综合办公大楼和门诊大楼为一体，医疗器械、设备先进，硬件设施领先全省绝大多数县区医院。改建后的县中医院交通便利、就医方便，被省卫生厅领导誉为“发展变化最大、发展思路最清、成效最显著、医疗环境和住院条件最好”。县疾病控制中心规划科学，理念先进，设施设备及人员队伍齐全，得到省级专家的好评，是全省县级疾控中心样板实验室。各乡镇卫生院环境舒适，设施完备，有的乡镇卫生院还配备了病人与医务人员联系的传呼系统。全县88所村卫生室(所)业务用房已完成了标准化建设，正朝100所的目标迈进。
经济效益和社会效益实现“双赢”。全县医疗卫生系统业务总收入从2003年的800余万元增长到去年的6900万元，今年1-8月份已经达到了5000多万元。在业务总收入大幅增长的同时，群众负担不升反降，住院人均费用和日均费用同比分别下降了21.9%和12.15%，收入结构不断优化，医、药费用比例趋于合理，走出了“以药养医”的困境，2007年1-8月数据显示，药品收入占总收入的比重仅为41%，达到了省级医院医药收入比的水平，实现了“以技养医”、“以医养医”的良性发展。社会效益同步增长，2005年上栗县人民医院成为首批14个被省卫生厅授予“群众满意医院”的县级医疗机构之一，2007年县中医院被评为全省中医工作先进集体，2007年上栗县被评为了全省创建农村卫生工作先进县，全县已有4所市级“农民满意乡镇卫生院”，8所市级“母婴安全卫生院”。
新型农村合作医疗保持“三个全省领先”。一是报销手续之便全省领先。首创了“乡镇医院直补”，实行“即医即报”，定点医疗单位全部设立直补窗口，农民出院当日即可领取补偿款;实行“限时报销”，在县外住院的参合农户，出院后只需将相关手续交至乡镇农医所，15天内可领取报销款(省里的标准为20天);实行“电话预约送款”，登记了所有报销医药费的参合农民的联系电话，对居住分散且路途遥远的农户给予特殊照顾。二是补偿比例之高全省领先。上栗县新农合最高报销率达70%，实际补偿比高出全省平均水平5.1个百分点，可报销费用比高出全省平均水平3.5个百分点。三是受益面之广全省领先。结合本地实际，将住院分娩纳入补偿范围，将8种门诊大病纳入住院补偿范围或定额补助对象，扩大了受益面，1-7月以来，受益人口达5万多人次，总受益面列全省99个县市区的第15位。
二、优化资源配置的“五个统一”
1、收支管理统一，集中力量办大事。作为卫生部确定的收支两条线管理试点县，也是卫生部通报的试点工作先进县，上栗县成立了全省首家卫生系统会计核算中心，对全县23家医疗卫生单位实行统一的收支两条线管理。一方面，严格收入标准，实行一个标准收费，公开药品价格，防止暗箱操作，需要减免的特殊困难群体一律经过县卫生局批准，杜绝乱收费，收人情费。另一方面，改革投入方式，改变过去“撒胡椒面”式的资金投入方式，将有限的资金集中起来，实行“资金捆绑”使用，每年由各乡镇卫生院出资，筹集一至两百万元，分期分批建设各乡镇卫生院，两至三年时间内完成了所有乡镇医疗机构改造。
2、人员调配统一，提高素质促交流。全县建立了完善的专业技术人才上下流动机制，每年按照一定比例选派县级医院、乡镇卫生院的业务骨干到乡镇卫生院、村卫生室(所)挂职;选拔乡镇卫生院、村卫生室(所)优秀业务骨干到县级医院、乡镇卫生院跟班，有计划、有重点地选拔学科带头人到市级、省级医院进修学习。开展业务培训提高医务人员专业素质，设立了医疗培训中心，每年举办2-3期业务培训班，聘请省级医院专家给医务人员授课，今年已培训300人次。鼓励参加学历教育，组织了54名乡村医生报名参加中医中等学历教育。改革人事制度，对各乡镇卫生院院长进行公开选拔，对普通医务人员实行逢进必考、双向选择和末位淘汰制。
3、药品采购统一，降低价格惠群众。推行了以政府为主导、以县为单位的网上集中采购，采取限价竞价为主、议价为辅的方式，规范医疗机构药品采购，保证了药品质量，减少了流通环节，控制了药品的层层加价。今年1-9月，通过全品种集中采购，药价平均降幅达到了30.36%，让利群众200余万元。
4、设施配备统一，好钢用在刀刃上。全县按照中心卫生院及普通卫生院的设备配置标准，对省级下拨设备进行统一调配，为所有的乡镇卫生院配备“五大件”基本医疗设备，即：x光机、心电图机、b超机、下腹部手术设备和一般检验设备。对村卫生室(所)则结合民生工程要求，按照诊断室、药房、注射室、观察室和治疗室“五室分开、配套齐全”的要求，抓好村卫生室(所)标准化建设，统一购置了制度牌、科室牌和医疗设备(资料柜、体重计、高压消毒锅、毁形器)。
5、操作规程统一，规范服务保质量。统一印发了临床诊疗规范，全县卫生系统临床医生人手一册，要求严格按照流程操作，减少人为错误，提高医疗质量。统一印制了病历，制定了奖惩措施，发现不合格病历3次以上责令责任医生下岗，对单位负责人诫勉谈话。
三、值得借鉴的四点启示
1、抓投入，政府支持是基础。县人民医院建设投入2000多万元，中医院建设投入1000多万元，疾控中心建设投入500多万元，村卫生所(室)建设投入100万元，加上设施购置、人员培训等，需要大量的资金投入。2006年，全县财政支出用于医疗卫生事业达2638万元，占同期财政经常性支出的6.2%，今年1-7月，用于医疗卫生事业的财政支出已达2000万元。除县本级财政的直接投入外，还努力争取了上级部门和乡镇、村的支持。一是以项目为载体筹集资金。积极与省、市卫生部门进行业务联系，取得上级部门的大力支持，先后争取了医疗卫生建设项目22个，建设项目资金近2000万元。二是利用政策减少开支。县级医院、乡镇卫生院建设时，充分利用优惠政策，争取土地全部划拨，规费全部减免，节约了大量建设资金。三是同步建设节约资金。上栗县规定，在规划建设村委会时要规划村卫生室(所)，村卫生室(所)建设要与村委会建设同步，建成后由县卫生局给每个卫生室(所)配套3000元，不足资金由村里补助。在各级政府及部门的高度重视和大力支持下，上栗县医疗卫生状况发生了根本性的变化，短短三四年间跻身全省农村卫生先进县区行列，为全县40多万人的身体健康提供了有力保障。
（一）村（社区）“两委”换届准备期间，在县委组织部和县换届办的领导下，县民政局加强组织领导，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓工作机制，并下派主管业务科室人员，对全县各乡镇（街道）组织委员、管区书记等265人进行统一培训，制定下发村委会换届选举指导方案、村委会换届选举配档表以及村委会换届选举指导手册270本。
（二）在县委组织部、县换届办的统一安排下，县民政局对各乡镇（街道）组织委员、分管民政的班子成员、民政助理进行二次培训，培训内容主要包括村（居）委会换届选举工作中的候选人产生、委托投票办理、、流动票箱使用、另行选举等方面。
（三）我县在时集镇孙杨处村设立村委会换届选举试点，县民政局对试点进行现场指导，严格规范选举流程，各乡镇（街道）组织委员、分班民政班子成员、民政助理、管区书记等人员参加观摩。观摩结束后，召开座谈会，县民政局副局长对参加观摩人员进行换届选举工作指导。
（四）县民政局抽调两名精干人员担任换届领导小组办公室指导组成员，随时解答各乡镇（街道）换届选举工作人员提出的各种问题，并严格规范村委会换届选举程序和时间节点，督促各乡镇（街道）依法组织选举。
二、村（居）委会换届选举督导检查工作
为提高村（社区）“两委”换届选举工作质量，县民政局抽调三名由党组成员、业务精通人员组成的精干力量，担任换届领导小组办公室督导组成员，重点抓好以下四个环节：
一是抓好村民选举委员会推选工作。严格按照要求组织人员和投票，确定村民选举委员会人数，在不违背程序的前提下，把好人选关，真正把拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威望的人员选进村民选举委员会。
二是抓好选民登记工作。为确保选民广泛参与和选举的有效性，严格按照选民资格和有关规定进行选民登记，做到不重、不错、不漏。特别是对人户分离问题，由村民选举委员会讨论确定后，在选举日二十日前张榜公布，接受村民监督。
三是抓好候选人推选工作。严格控制候选人推选的各个环节，确保推选过程的真实性和有效性，告知选民候选人的基本要求和14种不宜情形，让村民在充分了解组织要求的前提下，依法推选候选人，达到组织和群众双满意。
一、全面再发动，招商引资的工作氛围再营造
回去后，我们将迅速召开支委会、支部会、群众代表会、能人大户座谈会，传达党委xx书记的报告精神，动员全村上下集中精力忙招商，千方百计找信息。我们将给全村6个村干部、5个组干部下达招商引资的工作任务，层层进行压力传递，在全村尽快形成人人关心招商引资，个个愿为招商引资出力的局面。
二、措施再细化，项目再求新突破
