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紧紧围绕市工商局和县委、县政府的决策部署，充分履职尽责，坚持科学合理、公正透明的原则，认真落实指标制定、责任分解、运行监控和考核分析等制度，全面推进绩效管理，着力提升工作效能，促进今年各项工作任务圆满完成，为服务“两化”互动、统筹城乡做出应有贡献。
二、组织领导
县局成立绩效管理考核领导小组，党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，成员为各部门负责人。领导小组下设办公室在行政办公室，纪检组长兼任主任负责总协调，办公室负责绩效管理考核综合数据、材料的汇总，并负责建立全局绩效管理档案。
三、绩效管理考核对象
各工商所（队）、机关各股（室）。
四、绩效管理内容及分值
（一）机关股（室）绩效管理
1、考核内容。按照市局、县委、县政府和相关部门2014年绩效考核相关的业务绩效指标、执行县局各项内部管理制度情况、临时交办任务完成情况等。
2、考核分值，总分为100分。股（室）年终绩效考核总分=业务绩效指标考核得分（50分）+纪律作风情况得分（15分）++基层评价得分（10分）+局领导评价得分（15分）+临时交办工作考核得分（10分）+奖励分。（股室业务绩效指标考核由分管领导和其他党组成员各占50%的分值进行考核评定；纪律作风建设情况由监察室、人教股按照机关管理制度据实考核；临时交办工作由局党组考核）
（二）工商所（队）绩效管理
1、管理指标设置。
指标内容及分值（见附表）。经济检查大队只考核办公室、人教股、监察室、财务股、法制股、公交股等指标。
2、考核分值计算方法,总分为100分。工商所（队）年终绩效考核总分=指标考核得分（75分）+领导评价得分（20分）＋基层双述民主评议得分（5分）＋奖励分。（经济检查大队指标考核得分以对应分值所占比例折合）
（三）民主评议
民主评议由局监察室结合年终双述工作同步组织实施，局党组成员对各单位进行评议；基层所（队）对机关股（室）评议；党政和群众代表对基层所（队）评议。各类评议分设为满意、比较满意、基本满意和不满意四个档次。每类评议总分为100分，每张比较满意票扣1分、基本满意票扣2分、不满意票扣5分、弃权票扣3分。
五、奖励项目
为进一步调动工作的积极性和创新性，设立奖励加分项目。奖励项目由单项奖励、工作创新奖励和评先奖励组成。
（一）单项奖励项目分
1、某单项工作成效显著，影响广泛，被上级肯定认可的，每项奖1分。
2、执法案件被省、市工商局评为典型案件的，每件奖1分、0.5分；主动申报并被县局认定为质量零瑕疵案件，每件奖0.1分。
（二）工作创新奖励
1、工作有创新、有特色、出成效，其典型经验被上级机关推广认定的：被国家工商总局或省委、省政府认可的奖3分；被省工商局或市委、市政府认可的奖2分；被市工商局或县委、政府认定的奖1分。
2、围绕提升工作和工作热点、难点、重点及时撰写并上交各类政务信息和调研文章，由办公室牵头组织认定。
政务信息被《工商行政管理》（半月刊）、《中国工商管理研究》等国家级刊物刊用的，每条奖3分；《工商》等省级期刊刊用的，每条奖2分；在《工商》等市级期刊刊用的和被市局政务信息采用的，每条奖1分；县人民政府门户网站刊用的各类政务信息每条奖0.05分；股室报送的业务信息经办公室整理上报刊用的，按同等分值折半奖励办公室。调研文章按同级别政务信息加1倍计分。
3、评先奖励分，由局党组认定。
获国家、省、市、县表彰的分别奖4分、3分、2分、1分。
4、各项评先奖励以当年度获奖时间为准，同一典型经验、调研文章和评先表彰项目，按最高级别记奖分，不重复计分。
5、12月10日前，机关各股（室）、各工商所（队）将已获得奖励项目有关证明资料报县局绩效管理考核领导小组认定。
六、扣分情况
（一）单位工作人员因违法违纪受党政纪处分法的；单位工作人员违法计划生育政策被有关部门处理的；单位未严格执行车辆管理制度，发生重大交通责任事故的；因不履行法定职责，辖区发生重大商品质量安全事故，并造成严重影响的。每项扣10分，并取消评先评优资格。
（二）受到各级党委、政府和工商局通报批评，或领导点名批评的，按省、市、县分别扣2分、1分、0.5分；被中央、省、市、县相关媒体曝光，并造成不良影响的，分别扣3分、2分、1分、0.5分。
（三）相关工作被上级问责的，每次扣1分。
七、结果应用
（一）绩效考核与评先评优挂钩。工商所（队）、机关股室考核总分在90分以上的认定为合格单位，80-90为基本合格单位，80分以下为不合格单位，合格单位具有评先评优资格，基本合格单位于不合格单位取消评先评优资格。
（二）绩效考核与工作经费挂钩。年度考核合格的前三名工商所（队）和股室认定为优胜单位，给予表彰，并追加工作经费；考核不合格的单位扣减工作经费15%。
（三）绩效考核与职务挂钩。对考核排名最后且考核不合格的单位负责人诫勉谈话；连续两年排名最后且考核不合格的单位负责人免职。
八、工作要求
（一）加强组织领导。要把开展绩效管理作为推动工作落实的有力抓手，切实加强组织领导，确保各项工作顺利开展。
（二）认真抓好落实。要认真对照绩效管理目标，逐项逐条进行对照，扎扎实实抓好工作落实。经常分析绩效指标，及时研究解决存在问题，采取有力措施，克服薄弱环节。同时，要做好情况收集、数据统计、资料整理、材料上报等有关工作。
对专业技术人员进行考核是实行专业技术职务聘任制的基础和前提，合理的确定考核等次，科学地使用考核结果，对保证专业技术职务评聘工作的科学性和公正性，调动广大专业技术人员的积极性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进都具有十分重要的意义。同时，可在激烈的改革浪潮中，提高竞争能力和忧患意识，激励专业技术人员开拓创新、锐意进取，自觉地提高基本素质和业务能力，从而全面提高局的服务三农质量和工作效益。专业技术人员的考核成绩也是对其进行奖惩、调薪、评聘高一级专业技术职务、续聘、低聘及解聘的依据。
二、组织领导
1.全局专业技术人员年度考核工作由局考核领导小组统一领导，局职称办负责安排日常工作。
2.单位要成立由党政领导、专业技术人员代表组成的5～7人考核小组，考核小组中专业技术人员应占2/3以上。专业技术人员代表由专业技术人员选举产生，应尽可能代表级类专业技术人员参与考核工作。
3.考核小组由单位主要行政领导任组长，负责本单位专业技术人员的考核工作。
4.考核小组的职责：
(1)负责本单位专业技术人员年度考核的全面工作。
(2)对被考核人员逐个进行客观公正地评议，并按评分标准(见附表)量化打分。
(3)确定、公布被考核人员的考核打分结果及考核成绩。
(4)受理、调查并处理个人申诉及群众反映的情况和问题。
(5)认真总结，如实填写有关表格，并按时上报本单位专业技术人员年度考核的有关材料。
三、考核内容
考核内容分为基本项和加分项两部分。
1.基本项考核包括：
(1)政治思想、工作能力、工作态度等的综合评估。
(2)工作数量及质量。
(3)接受继续教育情况。
(4)出勤情况及工作纪律。
2.加分项考核包括：工作、科研获奖及鉴定、获专业技术工作荣誉称号、、出版著作、党政及社会兼职、超工作量等内容。
考核内容中有关项的评分标准详见附表一、二。
四、步骤和方法
对专业技术人员的年度考核，采取定量考核和定性评议考核相结合，以定量考核为主的方法进行。具体步骤如下：
1.安排部署。每年12月份由局职称办安排当年全局专业技术人员考核的时间及具体要求。
2.学习动员。单位在进行考核时，首先要认真组织学习有关政策规定及文件，明确考核的目的、意义和方法，统一思想，增强参与考核的自觉性。同时选举成立考核小组。
3.个人总结、填表和提供原始材料。每位专业技术人员要认真全面、实事求是地总结本年度工作情况，写出述职报告，在肯定成绩的同时要指出不足。同时，认真填写《专业技术人员考核登记表》，提供本年度获奖、鉴定、论文、著作、专业技术荣誉称号等材料的原始证件，供考核小组核查。
4.个人述职。单位要组织召开专业技术人员述职会议，每位专业技术人员都要向本单位领导、考核小组进行述职。与会人员应畅所欲言，充分发表意见，开展批评与自我批评。
5.定量考核打分。考核小组要在述职评议的基础上，对每位专业技术人员按照评分标准打分。
(1)政治思想、工作能力、工作态度、工作质量综合评估：由单位考核小组在民主评议的基础上，以无记名方法打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分。单位可自行设计表格进行打分。
(2)基本项、加分项中的定量考核打分：由单位考核小组全体成员按《基本项考核内容及评分标准》(表一)和《加分项考核内容及评分标准》(表二)自打分，然后取掉一个最高分和一个最低分计算得出平均分数。
(3)最终得分的计算：最终得分=综合评估平均得分+基本项得分+加分项得分。
6.综合评估，确定考核等次。单位考核小组根据定量、评估计分考核结果，将同一职务人员按得分多少排出名次，确定考核等次。
7.接受监督和复议。单位要将考核结果公示7天，接受群众监督。凡对考核结果有异议者，可以直接以口头或书面形式反映。考核小组要对反映的情况和问题进行调查核实、复议处理，及时修改，形成最终考核结果。
8.总结上报和公布考核结果。单位要对年度考核认真总结，按要求填写《考核结果统计表》及《年度考核审核备案花名册》，按时将总结报告、表格和相关材料上报局职称办。局职称办审核后的结果要向全体专业技术人员进行通报。
经局审核后，对考核等次确定为优秀的人员要进行公示，时间为一周。
五、考核等次确定
1.等次和比例。专业技术人员年度考核等次确定为优秀、良好、称职、不称职四等。其中，优秀人员不得超过同级专业技术职务人员的10%，良好人员不得超过同级专业技术职务人员的20%。按比例计算时，小数点后数字可四舍五入。对于同级专业技术人员较少的单位，可进行年度累计比例。
考核等次除受比例限制外，同时要符合最终得分要求。优秀人员最终得分不小于90分，良好人员最终得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例确定优秀和良好)，称职人员最终得分不小于60分，最终得分小于60分者为不称职人员。
2.下列单位优秀、良好比例可上浮5%。
(1)获国家部委有关司(局)、省直厅(局)及地(州、市)以上党委(政府)授予先进集体称号的单位，获得先进集体称号的当年，优秀、良好比例可上浮5%。
(2)经中央或省业务主管部门评定先进单位，先进单位当年，优秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人员年度考核等次可直接确定为优秀或良好。
(1)获得省部级以上自然科学、发明创造、科技进步、星火科技、优秀设计、农业丰收、农业技术推广、工作成果、社会科学、“五个一”工程个人，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(2)对因专业技术工作成绩突出，获得地(州、市)以上党委、政府授予的专业技术先进称号、省直部门授予的全省系统专业技术先进称号，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位优秀比例的限制，直接确定为优秀。
(3)获得地厅级科技进步、农业技术推广、社会科学成果奖等奖项，以及获得县(市、区)科技进步一等奖(不含获得地、县级企、事业单位评选的上述奖项)的定额内人员，其获奖当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
(4)获得县党委、政府授予的专业技术先进称号、地(州)直部门授予的全地(州、市)系统专业技术先进称号(不含获得地、县级企、事业单位授予的本单位先进称号)，其获先进称号当年的年度考核结果可不受本单位良好比例的限制，直接确定为良好。
4.凡具有下列几种情况之一者，直接确定为不称职。
(1)受到党、政记过以上处分或刑事处罚者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);旷工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人职务岗位职责中的工作任务，既无研究成果、论文著作、推广开发实绩，且工作效果和质量差、群众反映强烈者。
(4)不认真履行现职岗位职责，拒不接受组织上分配的任务，长期(三个月以上)没有实际承担和完成工作任务者或工作任务很轻，经多次动员仍然不愿意接受其他工作任务，私自另谋职业捞取外快，情节严重者。
(5)未按有关规定和程序任意迟到早退累计五次以上者。
(6)经工作督查或评估，工作质量不合格者。
(7)职业道德败坏、弄虚作假或剽窃他人成果，影响恶劣者。
(8)工作极不负责，造成严重事故，经济损失严重，影响很坏者。
(9)因工作表现不好或不服从组织分配脱离工作岗位两个月;或因表现不好，长期(三个月以上)找不到接受单位者。
六、考核结果的使用：
1.任现职以来年度考核等次连续三年优秀的人员，允许提前两年(包括专业技术工作总年限和任低一级职务年限)申报晋升高一级专业技术职务。
2.任现职期间年度考核等次达三次优秀或五次良好，可作为达到一项硬化评审条件。
3.任现职期间年度考核等次均在称职以上，并至少有一次优秀或二次良好，才允许申报评审高一级专业技术职务。被评为省部级优秀专家、省部级优秀中青年专家、国务院及我省享受政府特殊津贴的专家、国家和我省“333”科技人才工程一、二层次人选、厅(局)、地(州、市)专业技术拔尖人才或学科带头人(以正式文件为准)的人员，晋升高一级专业技术职务时，可不受优秀、良好次数的限制。
4.年度考核等次为不称职者，解聘其现任专业技术职务，低聘或不聘专业技术职务至少一年以上。年度考核等次不称职，当年及低聘、不聘专业技术职务的时间，不能计入其申报评审高一级专业技术职务所规定的任职年限(即任职年限延长二年)。并在低聘或不聘期间进行考察，若年度考核仍为不称职者，取消其相应专业技术职务任职资格。
5.年度考核等次为不称职者，不能参加当年或两年一次的调薪，同时执行《专业技术人员职务聘任管理办法》中有关规定。
七、其它事项
1.凡未进行年度考核或年度考核不符合规定的单位，下一年度不得进行新的专业技术职务评聘工作。
2.无故不参加一次年度考核的人员，其申报评审高一级专业技术职务在所规定的担任低一级职务年限的基础上增加一年。
3.出国或在国内进修、学习、交流、访问等一年以上的人员，不参加本年度的专业技术考核，本人也不计入本单位同级专业技术职务人员基数。编制在而人不在本单位从事专业技术工作的人员，同样落实。
中图分类号：G642 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）03-239-03
形势与政策课程的发展任重而道远，在教育理念不断更新的时代，形势与政策课程教学问题凸显，要摆脱课程教学困境，推动形势与政策课程科学化进程，重要的举措是引用新的教学评价模式。采用CIPP评价模式对形势与政策课程各个环节的改进有明显的效果，因为CIPP评价模式具有相对完整的评价体系和具体步骤，结合形势与政策课程教学大纲的具体需求应用CIPP评价模式，形成合理有效的课程评价体系，完善课程教学管理制度并创新教学理念。
一、CIPP模式的基础理论
CIPP评价模式又称决策导向或改良导向评价模式，最早由美国教育评论家斯塔佛尔比姆于20世纪70年代初提出，此评价模式是组织管理者制定决策提供信息服务的过程，CIPP优势在于不是专门针对评价结果的研究，而是在评价结果的基础上对组织实施评价方案进行改进和完善，促进项目方案适用于新环境。与此同时，整合了目标评价模式、解释评价模式等的不足之处，提高组织成员对评价活动的认可程度。CIPP评价模式是四种评价方式的英文缩写，但斯塔佛尔比姆在实践应用CIPP后，发现CIPP评价模式在实际操作中存在瑕疵，所以针对不足对CIPP进行改良，CIPP评价模式包括的具体评价模式见图1。
1.背景评价主要是针对具体实施项目计划背景进行综合分析，在特定环境条件下评定项目需求、资源及资金等。在项目评价第一阶段，项目实施评价计划包括：全面收集项目实施背景信息；参照项目实施者要求，整合评估背景信息；征求项目负责人建议，识别评价活动需解决的问题；根据项目实际评价需求，合理评价针对项目目标；制定满足评价要求的项目计划；总结分析形成有效背景评价报告；针对问题提出改进措施。
2.输入评价是评价各种备用预选方案，将可选择方案与原方案比较确定最优方案，以及确定方案所需要的预算。输入评价包括：考察备用方案的优劣；选择与背景评价相互呼应的方案；评价方案的具体操作性；形成输入评价书面报告，针对问题进行改革。
3.过程评价是合理地记录和跟踪评价方案的有效活动。过程评价的主要任务包括：实时记录项目方案的进展状况；记录方案中相关人的表现情况；跟踪评价方案资源分配；确定评价方案的实施程度；做出过程评价报告，针对报告提出改进方案。
4.影响评价是评价项目实施方案的执行以及对目标群体的影响程度。其主要包括：评价方案实施目标与实际方案执行的一致性；汇集方案实施成员对方案的意见；测评方案实施程度是否符合目标需求；形成评价报告并发现问题。
5.结果评价是评价方案目标具体实施的程度。主要任务包括：方案计划目标与实际成效是否统一；判断方案实施效果；全方位鉴别评价实效；汇总评价结果并进行分析；作出结果评价书面报告，针对问题进行分析。
6.可持续性评价是确保方案能否继续应用于项目环境中。主要包括：方案负责人与受益群体对方案实施的效果优劣评价；哪些具体有利措施可继续实施；甄别群体观点并实时回访；形成有效性书面报告。
7.可推广性评价即方案是否能够应用于其他环境。主要包括：开发方案使用者；原方案是否需要重新改写；评价方案是否适用于其他环境；确定方案推广的价值；形成可操作性书面报告并加以改进。
二、形势与政策课程中CIPP模式的应用
形势与政策课程应用CIPP评价模式既提升了高校思想政治公共课的教学效果，又体现了形势与政策课程正朝着科学化建设方向迈进。开设形势与政策课程最显著的特点就是课程教学有较强的时效性，这成为形势与政策课程教学与管理的难点，要把握课程教学前沿动态就需要各教学部门不断地吸取信息，不断深化课程改革，所以要保证课程方方面面可持续发展与改进教学状况是形势与政策发展的趋势所在，而CIPP评价模式重在项目实施过程的改进，这是形势与政策课程与CIPP评价模式的连接点，此评价模式可以有效地应用在形势与政策课程的教学活动中。针对形势与政策课程教学过程，将形势与政策课程教学环节划分为三大阶段：课程教学设计规划阶段、课程教学实施阶段以及课程教学考核验收阶段。这三大教学阶段都应做具体的CIPP评价分析。
1.形势与政策课程教学设计阶段是课程教学实施的前提，良好的教学设计有利用形势与政策教学活动的开展，与此同时，课程的实效性也得到了良好的保障。在形势与政策课程设计阶段主要涉及两大群体的沟通，包括课程设计管理者及实际操作者。对课程教学设计阶段评价方面主要有课程设计背景、领导管理权责分配、教学设计计划、教学设计过程、教学设计结果进行评价，其中教学设计结果又可分为三种评价模式，第一，影响和成效评价主要是确定形势与政策课程设计整体与学生对课程期望是否一致；学生对课程规划结果的看法；设计方案是否符合学生教育价值需求；学生对设计方案认知。第二，可持续性评价主要是问询高校形势与政策课程领导部门、教职工以及大学生，整合不同群体对课程设计方案优劣的意见，判断课程设计方案是否能长期应用于实践教学。第三，可推广性评价主要真对形势与政策课程设计是否能够使用于不同高校进行综合评价；课程适用程度分析确定形势与政策课程设计在其他高校的推广程度。CIPP评价模式在形势与政策课程的应用中可以在不同的阶段应用各种调查方法，来确定各项课程设计评价指标的比重，以提高形势与政策课程评价数据的标准性。关于CIPP模式在形势与政策课程设计阶段的具体评价内容见表1。
2.形势与政策课程教学实施阶段是整个教学环节的关键，也是教学设计的实际应用环节。各种教育资源被应用于教学活动当中，教师水平发挥与学生学习兴趣、课堂表现与反馈信息都作为课程教学实施阶段的评价指标。对形势与政策课程教学实施阶段主要评价内容包括教学环境是否符合教学要求、教学管理制度化建设是否完善、教学活动实践是否落实、教学实施结果是否符合预期。针对形势与政策课程实施阶段的CIPP模式具体评价内容见表2。其中教学实施结果又可分为三种评价模式，第一，影响和成效评价主要是指及时获取教师以及大学生上课期间对课程教学的反馈信息；判断形势与政策课程实施阶段与教学要求是否一致；理性鉴别课程教学实施活动中有利方面与缺失方面；获取课程实施方案中耗费资源的数据并加以统计，确定课程实施有效性。第二，可持续性评价主要是指征求教师和学生的意见，确定形势与政策课程实施过程中教学情境、教学方法是否符合高校以及大学生的需求；确定课程可持续发展的具体措施，改进不利于课程教学的制动因素。第三，可推广性评价是确定形势与政策课程在实践教学中的优劣之处后分析是否有其他高校也想采用这种方案教学；判断本校和其他高校形势与政策课程的教学差别。运用CIPP模式对课程教学实施阶段进行评价，更加有利地促进了课程教学活动的实施。
3.形势与政策课程教学考核阶段是对课程整个教学环节的总结，测评学生的学习接收度及知识运用能力。学生素质与能力的整体提升是形势与政策课程教学的根本任务，考核的作用就在于可以促进学生学习积极性与创新能力的培养。对形势与政策课程教学考核环节的评价内容主要有考核管理、具体考核方式运用、考核过程以及考核效果等方面，关于CIPP评价模式在形势与政策课程实施阶段的具体评价内容见表3，其中教学考核结果评价又可分为三种评价模式：第一，影响与成效评价主要是指形势与政策考核是否对学生学习产生影响；课程考试方式与学生群体的适应程度；考核内容设计与学生学习知识是否连贯；收集授课课程教师及学生对课程考核体系优缺点的评价；考察课程考核阶段实施效果。第二，可持续性评价主要是指形势与政策课程考核步骤是否符合教学规律；课程考核过程是否满足课程开设需求；考核内容能否持续使用；第三，可推广性评价是形势与政策课程考核管理制度和考核方式能否被其他院校所借鉴；考核实施过程需要改进与否。确保课程考核实施工作有序进行，以促进形势与政策课程教学建设的完善。
三、形势与政策教学中CIPP模式应用总结
形势与政策课程的发展要依靠科学手段不断地改进不足，冲破传统的教学理念，不断地使用适合课程发展的教学模式，运用CIPP评价模式对形势与政策课程的教学设计阶段、教学实施阶段、教学考核阶段进行全方位地监控，实时地记录和改进评价过程中对课程教学发展具有破坏性影响的劣势因素，将这些劣势因素有效罗列，通过高校的领导管理措施对这些影响因素进行修改以适应形势与政策课程的发展趋势。这有益于形势与政策课程创新教学理念、整合师资队伍、改善教学环境、调整教学手段及考核方式，促进形势与政策课程的应用创新。但CIPP评价模式不是一成不变的模式，在形势与政策课程教学活动中应用CIPP评价模式要结合高校自身的学科特点、发展模式、实践应用策略，要在摸索中进行课程教学评价的实践探索，切勿生搬硬套评价模式，从而创立出属于形势与政策课程的有效的CIPP教学评价模式，促进形势与政策课程的建设。
[课题资助：2012年中央高校基本科研业务费专项资金的科学前沿与交叉学科创新基金项目（项目编号：DL10BC13）；黑龙江省高等教育教学改革项目（项目名称：高校思想政治理论课情景教学模式研究）；2012年东北林业大学重点课程建设项目资助（形势与政策课）]
参考文献：
[1] 蒋国勇.基于CIPP的高等教育评价的理论与实践[J].中国高教研究，2007（8）11～12
[2] 李雁冰.课程评价论[M].上海：上海教育出版社，2002
为加快妇幼保健事业的发展，强化保健功能，积极占领医疗保健市场，以妇女儿童为中心，开拓形式多样、具有特色的妇幼保健业务，提高妇女儿童健康保障水平，促使母婴安康工程优质高效开展，连云港市妇幼保健院从2008年起对妇幼保健人员的绩效核算分配方案进行个性化设计，根据各科室工作内容和工作性质制订绩效核算分配方案，由此，极大地调动了保健人员的工作积极性和创造性。
1资料与方法
1.1关于绩效工资分配
1.1.1绩效分配原则体现多劳多得，奖勤罚懒，兼顾公平，效益、效率紧密挂钩。建立起“有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力”的保健绩效运行机制，最大限度体现“按劳分配、优劳优得”的分配原则。
1.1.2绩效分配范围绩效工资广覆盖、精细化，核算单元大至医疗组或每个成本核算中心，小到每个人，绩效工资因岗因事科学设计，全院划细绩效核算单元，逐步建立起一套适合保健院院情的绩效工资分配机制。
1.1.3绩效分配考核建立一套完善的绩效考评、激励机制，用定性、定量指标分别考核，将省质控指标、病历规范书写、诊断治疗达标率、社会公益活动等纳入考核范围，定期组织妇幼卫生工作督查考核，并将考核结果与月绩效、年绩效、干部考核挂钩。
1.2绩效分配方案的形式与构成医院自2006年起对保健各科室实施新绩效工资核算方案，保健科室设有群保科、儿保科、妇保科、生殖健康科、围产保健科、儿童营养科、口腔保健科、青春期保健科、儿童心理科、儿童康复科及儿童耳鼻喉科等，对产生业务收入的保健科室，绩效核算构成为：[（经济指标考核+工作量指标考核）]×行为及质量考核得分；对不直接产生经济收入的保健科室主要以工作量指标考核，即细化年度工作目标内容，分解到月、季、年度考核，考核内容包括对国家基本公共卫生服务、爱婴医院长效管理、重大妇幼专项及托幼机构指导，督查基本公共卫生服务、重大妇幼专项、“三网”质控、助产技术、妇幼保健机构等，考核分值乘以每分值绩效额即为保健科室绩效工资额。
2结果
2.1绩效分配方案的运行与分析
2.1.1基本情况2008年――2012年保健科室业务收入及其工作量指标呈逐年增长态势，保健业务收入合计3203.31万元，年均增幅达22.72%，医院留存资金达1267.31万元，占保健业务收入的39.56%，其中，业务收入年均增幅：围产保健科28.59%、妇女保健科58.43%、儿童保健科25.17%、儿童康复科18.25%、生殖健康科7.71%、儿童耳鼻喉科17.8%、口腔科11.25%。2008年――2012年保健科室工作量达57.51万人次，年均增幅17.75%，其中工作量年均增幅：围产保健科30.81%、妇女保健科17.35%、儿童保健科7.42%、儿童康复科18.81%、生殖健康科7.32%、儿童耳鼻喉科18.43%、口腔科16.77%。
2.1.2保健科室业务收入及工作量情况见表1、表2。
3分配方案的效果
3.1业务收入和门诊人次均有不同程度增长实施保健绩效分配方案，保健科室的工作积极性大大增强，提高了工作效率。从上表中不难看出，保健科室年业务收入每年皆呈增长态势，2008年――2012年年收入增长率较高的前5位依次为妇女保健科、围产保健科、儿童保健科、儿童康复科和儿童耳鼻喉科，年均增长率在15%以上；5年来保健门诊人次年均增长17.75%，从2008年的79494人次增长到2012年的152828人次，诊疗人次的增长不仅带来医院收入的增长，提高了经济效益，更重要的是使更多的患者得到了诊治，显著增强了医院的社会效益。
3.2对数据处理运用SPSSll.0软件进行统计分析，将实施绩效方案前后的业务收入、工作量指标综合，用（χ±s）表示，进行t检验，P
3.3科室成本也有不同程度的降低实施保健绩效核算方案以来，保健各科室增收节支的主动性明显增强，材料领用精打细算，各科室严格出入库登记制度；人员定岗定编，满负荷工作量运转，严格控制人员成本支出。5年来材料支出年均增幅为18.72%，远低于业务收入年均22.72%的增幅，因此，开源节流成效显著。
4讨论
通过对绩效分配方案运行情况和实施效果进行分析，总结得出保健科室绩效分配方案应坚持以下原则。
4.1全院统一标准，兼顾保健学科发展全院实行统一的成本核算分配模式，但针对保健科室业务工作特点，绩效分配需将社会公益活动年度完成指标融入方案，仅仅以保健科室的业务收入核算其绩效显然是不全面的，因为，保健人员每年约有50%的时间用于承担国家基本公共卫生服务、重大妇幼专项和爱婴医院长效管理等工作上，因此，保健科室的绩效方案应将业务收入和年度工作量完成指标通盘考虑，两者兼顾，缺一不可。
4.2体现保健特色，绩效分配方案个性化设计保健各科室工作内容不尽相同，绩效方案采取个性设计，充分挖掘科室人员潜力，利用工作定性、定量双结合进行考核，最大限度地体现保健特色的保健功能和社会公益活动的服务功能。例如围产保健、儿童康复科、生殖健康科等绩效分配方案侧重于经济效益，辅以行为质量考核指标；青春期保健科、儿童心理科、儿童营养科等保健科室更注重社会效益和保健服务功能的发挥，因此，根据科室工作特点来设计绩效方案具有很强的针对性，这样才能充分发挥绩效分配的激励机制，才能使妇幼保健院管理效能和医疗服务工作效率“两个效益”同步发展和提高。
妇幼保健院的一切活动紧紧围绕提高保健医疗质量、加快学科建设、深化优质服务、确保医疗安全、改善就医环境等五项主要工作，为其应运而生的绩效核算方案必须能够有效促进保健各科室圆满完成院下达的年度业务收入指标和工作量指标，在保证医疗服务质量的前提下，提高工作效率和社会效益，实现社会效益和经济效益的双赢。
参考文献
[1]刘金华.通化市妇幼卫生绩效考核实施情况分析[J].中国妇幼保健，2012，27（8）：1129-1130.
局各股室
二、考核内容
主要考核落实发展提升年活动确定的五个重点的落实情况。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、取得全面提升的股室进行表彰。
三、考核方式和权重
考评采取平时考核、民主测评、半年考核、年终考核和领导小组评议相结合的方式进行，实行百分制计分，平时考核、民主测评、半年考核、年终考核和领导小组考核分别占20%、10%、20%、40%和10%。
1、平时考核。由局机关效能办具体负责。围绕发展提升年活动五项重点工作的落实情况开展专项督查和阶段性督查，将督查情况和发展环境监测、明察暗访、办理效能投诉和监测件、报送和采用信息以及日常工作情况纳入考核体系，建立工作台帐，按台帐登记情况进行考核。
2、民主测评。由局机关效能办牵头，全局机关干部就各股室“服务项目建设、改进机关作风、规范工作行为、创新审计工作、提升服务水平”等五个方面进行评议打分。
3、半年考核和年终考核。由局机关效能办根据区机关效能建设领导小组考核细则和要求组织实施。
4、领导小组评议。由局机关效能办具体组织实施，局机关效能建设领导小组成员对各考核股室评议打分。
四、先进股室产生
根据平时考核、民主测评、半年考核、年终考核和领导小组成员评议考核的总分排序，产生发展提升年活动先进股室1名，局机关对发展提升年活动先进股室给予表彰。
五、考核要求
（一）加强领导，明确责任。绩效考核工作是确保发展提升年活动取得实效的重要举措。各股室要根据本考核方案和有关要求，自行组织考核工作，确保发展提升年活动落到实处、取得实效。
（二）重在平时，注重实效。各股室要认真履行各项工作职责要求，及时上报工作情况和有关资料，积极配合绩效考核工作。
从本次检查及各单位竞赛方案和考核细则上报情况来看，目前我局“安康杯”竞赛活动的开展和落实情况不是很好。主要原因是一些单位的领导对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度不够，没有把本单位的实际和重点工作与竞赛活动结合起来，只是把“安康杯”活动作为单一的劳动竞赛来开展，造成竞赛活动的开展和单位的实际工作互相脱节，竞赛和工作两张皮的现象，使竞赛活动的载体作用和推动作用无法发挥。甚至有些单位认为开展“安康杯”竞赛只是工会的工作，在方案制订、活动内容确定、任务分解和日常考核上全部由工会唱独角戏，这也是造成竞赛活动推动难、开展难的一个主要原因。具体存在的问题有以下几个方面：
1、活动方案、考核细则和任务分解缺乏针对性和可操作性。今年我局的“安康杯”竞赛活动内容丰富，涉及职工安全教育、群众性安全监督、反违章作业、“三标一体”的贯标、安全活动月和日常安全管理等多项工作，是一项综合性竞赛活动。但绝大多数的单位都是套用局里下发活动文件，没有结合各自的实际和本单位各个阶段的工作重点来制订适合本单位的活动方案、考核细则和任务分解，甚至有的单位直接套用全国“安康杯”竞赛考核标准，根本无法指导本单位的竞赛工作，好像方案制订了，工作也就开展了，使竞赛工作流与形式。而且从竞赛方案、考核细则及竞赛报名表的上报情况看，全局只有7家单位按时上报。这7家按时上报的单位，也存在不少问题：有的仅制订上报了方案而没有考核细则，有的只制订上报了考核细则而没有方案，还有的单位没有填报参赛报名表。
2、班组的竞赛活动水平亟待提高。“安康杯”竞赛活动开展的重点是班组，但从检查情况来看，这项活动在班组的开展情况很不理想，主要存在以下几个方面的问题：一是基层没有将活动内容和工作任务具体分解到班组，使班组在活动中无所适从，抓不住重点，造成竞赛活动与班组的日常和实际工作脱节，有的班组甚至根本没有开展。二是宣传不到位。许多单位在方案和细则制订后却没有及时向班组下发，在检查开始前全局只有四家单位将本单位的安康杯竞赛方案和考核细则挂网。由于宣传不到位，不少一线职工对本单位是否开展“安康杯”竞赛活动以及对开展这项活动的目的、意义、主要内容不很清楚，严重影响了活动的深入开展。三是班组没有按月（季度）制定竞赛活动实施计划和工作安排。职工安全教育、班组安全管理、反违章以及“10个1”活动是班组“安康杯”竞赛活动的重点内容，也是班组的日常和基础管理工作，应结合班组工作实际确定内容和重点，有计划的进行开展。但在检查中发现，一些班组组织开展的安全活动针对性不强，安全教育有内容无讨论，有的甚至是为了活动而补记录。四是一些班组的日常管理水平需要进一步加强。在这次检查中，我们还发现个别基层班组的安全管理水平比较差，特别是“春查”刚刚结束，有个别班组就出现了工器具室无照明、无通风，工器具乱摆乱放的情况。还有个别单位没有对已执行的工作票按月进行分析和统计。
3、工作、考核和反馈机制没有完全建立。从检查的情况来看，基层在对班组竞赛活动的安排、指导、检查、考核和情况反馈方面缺乏有效的机制，主要表现在一些单位的主要领导和负责竞赛活动开展工作的专责人员对班组的竞赛活动开展情况不清楚、不了解，以及竞赛活动和经济责任制考核联系不紧密，存在对竞赛活动光布置不落实的情况，没有形成党政工齐抓共管和各部门分工协作的联动竞赛活动机制。
总之，从以上这些情况来看，我局“安康杯”竞赛活动目前开展的情况很不尽人意，存在不少问题，和集团公司的要求还有很大的差距，需要我们在今后的工作中进一步加大工作力度，不断推进竞赛活动的深入开展。
二、对推进我局“安康杯”竞赛活动工作的建议
今年我局“安康杯”竞赛活动涉及面广，工作量大，要求高，涵盖了全局工作的方方面面，不仅是工会的重点工作，也是全局的一项重点工作。抓好这项工作对全面实现我局今年各项奋斗目标有着巨大的现实意义。针对这次检查暴露出的问题，现对我局今后“安康杯”竞赛活动的开展提出以下几点建议：
1、要通过各种途径扩大“安康杯”竞赛活动的影响，提高广大干部职工对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度。重点要提高基层单位领导班子成员对开展“安康杯”竞赛的重视程度。
二、深入沟通、统一思想是实施促销执行的有力保障。首先，许多企业在开展促销活动时，往往由于执行人员没有充分了解促销方案，草率行事，致使活动效果大打折扣。因此活动开展之前，应召集相关人员就活动方案的深入沟通探讨，领会活动方案的精髓，充分了解活动的方式、时间、促销产品、人员分工、目标群体、费用、区域等实施细则，保证促销方案能够得到充分地贯彻执行。其次，企业促销活动是一项基础营销工作，程序烦琐、环节众多，需要大量的人力、物力、和财力，容易招致市场一线执行人员反感和逃避，甚至有的市场一线执行人员依仗所谓的山高皇帝远，将在外君命有所不受，漠视总公司的促销“政令”，在促销执行过程中，充当东郭先生，滥竽充数、衍敷了事。所以监督管理是保障执行项目有效执行的重要措施，广州通一信息技术有限公司针对执行项目千头万绪，项目统计分析困难，人员流动性大，人力资源管理难度高的行业特点专业打造的线下执行项目管理信息平台利用移动互联网结合互联网技术辅助线下执行公司快速便捷地对全国的终端卖场促销活动进行有力的管控，俗话说，没有规矩不成方圆。在执行过程中，倘若缺乏监督的管理机制这一推动力，许多行为可能偏离方向，倒行逆施。促销市场点多面广，市场一线执行人员远离总部，假如缺乏有效的促销监督约束措施，部分执行人员可能会对总部的促销方案阴捧阳违，置若罔闻，可能会致使活动执行不到位、促销费用严重浪费。通过项目管理信息平台，公司总部可保持与市场一线的交流，保证促销政令的畅通。通过对促销信息的及时反馈和分析汇总，全面迅速了解市场一线各时期市场反应情况，如费用使用情况、促销物料投入、零售店物料统计、仓库仓储和缺货情况、竞争对手的产品和促销信息等实效信息。及时对市场促销进行监控，促进活动顺利进行。
三、绩效考核是实现促销执行力的有效机制。绩效考核是促销执行目标的具体要求，是促销执行奖罚的准绳。绩效标准的制定要体现科学性、可行性，定性、量化考核相结合。具体考核内容如下：
1、促销现场表现：促销网点的铺盖率、售点促销氛围营造如生动化宣传、促销产品陈列表现等。
2、促销效果考核：对产品销量的贡献率、对品牌的有效提升程度、竞争对手的反应程度等。
3、促销费用管理：促销费用的情况、单位促销成本、不同促销科目费用结构比例等等。
4、促销物料管理：促销物料收发管理流程、制度，促销物料对活动效果的贡献比例，促销费用使用情况等。
四、促销客户管理：促销售点客情关系，争取客户对促销活动的支持力度，防止客户随意截流促销资源能力等。
[中图分类号] R194[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515（2011）-02-228-01
我院为深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，进一步落实质量、安全、服务、费用等方面的要求，努力做好“苦练内功、稳步发展”发展主题。我院针对不同考核目的制订风格迥异的目标管理方案，构成了多元化多形式的考核方案。
1 绩效考核方案设计的基本原则
1.1 坚持实行院科两级核算，注重科室的劳动强度、技术含量、风险系数、责任大小，使绩效分配与质量、业绩、效益、效率挂钩。
1.2 坚持贯彻”效率效益优先,兼顾公平”的指导原则，实行技术效率优先、效益优先，兼顾公平，拉开分配档次。
1.3 鼓励科研创新、技术创新、管理创新，促进医疗技术水平的不断提高，加大医疗技术指标的考核力度，营造正确的绩效导向。
1.4 药品收入和高价值材料收入不计入考核收入
1.5 严格按照医院《管理月报》体现的质量、安全、服务等综合考核结果，直接体现在科室绩效。
2 多元化考核模式，主要有以下几种：
2.1 医技科室和部分临床科室的考核方案
应发绩效工资=效率指标考核奖金±经济指标考核奖金±变动成本考核±医疗、护理质量考核奖金±行风考核奖金
2.1.1 效率指标分为：在院病人实际占用床日补贴和平均床日费用变化幅度考核
2.1.1.1 平均床日费用比例考核
根据上一年各科平均床日费用作为考核依据，本年实际发生的平均床日费用进行比较，设定一个比例，超出比例范围则进行奖罚。
2.1.1.2 床日补贴
以上一年各病区（医疗组）发生的年出院病人平均住院日为考核基数，与本年各病区（医疗组）实际发生平均住院日之间的差异，结合运用离散系数原理，加上每床日补贴基数，作为每在院病人实际占用床日数补贴标准，其公式为：
床日补贴标准=每床日补贴基数+［上一年各病区（组）平均住院日-本年各病区（组）实际平均住院日］）×科室奖罚系数,其中:
上一年全院平均住院床日
科室奖罚系数=―――――――――――――――――――
本年各病区（医疗组）平均住院日
2.1.2 经济考核
业务收入：科室的门诊挂号费、住院费、治疗费、护理费的100%、手术费、检查费的50%，药品收入和高价值特殊材料不列为考核收入。
科室支出：分为固定成本和变动成本。
固定成本包括：人员工资（应发工资×1.48含四金）、房屋折旧及水电物管按5%
变动成本包括：当月耗用的卫生材料、办公用品、差旅费、五金材料、报刊杂志、印刷品费、电话费、进修学习费、外出学术活动费用、夜餐费等；以及后勤服务中心对各科室服务费用（含另工工资），供应室提供的消毒费，被服洗涤费按实列支。
经济考核是根据近三年科室实际发展，结合物价调整、专科调配等因素，根据各科特点设立收支结余提成比例，经测算后由院方下达。按照科室完成经济考核情况，按收支结余提成计算绩效，经济考核的绩效总量控制在科室总绩效的30%以内。
2.1.3 变动成本考核
为了加强科室对可控性日常开支的管理，设置科室变动成本考核奖即收入消耗比考核奖。
2.2 诊疗组考核方案
诊疗组考核以普外科、骨外科、妇产科等手术科室为主，以感染科和肿瘤科为试点开展的新型绩效管理机制。
应发绩效工资=床日奖金±手术量考核奖+经济考核奖±医疗、护理质量考核奖±行为指标考核奖±其他相关指标考核及补贴
2.2.1 床日补贴
按照近三年的科室收治病人情况，制定出床日量考核指标，完成指标给一定的补贴，超过指标部分提高补贴标准，保持手术科室床日补贴占科室（诊疗组）绩效的10%~15%，而内科床日补贴占科室（诊疗组）绩效的30%-40%。
2.2.2 手术量考核
根据科室近三年手术量发展情况，制定出科室今年的手术考核量，再结合各组具体情况进行分配到组，结合各诊疗组当月实际完成的手术量与江苏省医疗服务收费项目中手术项目收费进行统一折算，计算出各组手术考核量进行考核，保持手术量绩效占科室（诊疗组）绩效的40%。
2.2. 3 经济考核
根据诊疗组收支结余的情况，提取经济指标考核后绩效工资，保持手术科室床日补贴占科室（诊疗组）绩效的20%-30%，而内科床日补贴占科室（诊疗组）绩效的30%-40%。
2.3 全成本核算方案：为了应对由于医疗市场的竞争，我院对门诊口腔科、手足外科中心进行了全成本考核，根据科室的收入支出后的收支结余进行一定比例的提成，作为科室绩效。
3 多元化考核模式的效果分析
多元化考核模式是医院根据不同发展时期的目标和要求在绩效考核具体体现，同时也是针对科室发展参差不齐而产生的，由于针对性强，符合科室自身发展的特点，效果也比较明显。
3.1 关键考核指标侧重点不一样 科室整体方案以收支结余与收治病人工作量为主；手术诊疗组方案增加了手术量指标作为核心指标，全成本核算方案以控制成本，增加经济效益为主。
3.2 责任主体不同 科室整体方案以科主任负责制为核心；手术诊疗组方案以诊疗组组长负责制。明确了个人绩效与团队绩效之间的责任。[1]
3.3 促进了二级专科细化发展 普外科细分了肝胆外科、胃肠外科、乳腺外科、血管外科、小儿外科、肛肠外科；骨外科细分了脊柱、关节和创伤外科等，三级学科发展利于做精做细做强，也培养了三级专科人才。
3.4 医院的目标管理得以实现 由于多元化考核模式是基于医院的管理理念和发展目标融入到具体的绩效考核中，对全院各科室的发展能力和专科特点进行充分调研实施了不同的考核模式，在具体实施中注重不同的沟通和反馈方式，进而促进了医院整体效率、效益的可持续的发展。
今天，我们在这里召开领导班子及其成员的年度考核会议，主要任务就是请大家在认真听取班子各位领导述职的基础上，对他们进行民主测评。为了做好今天的考核工作，我讲三点意见，供同志们参考。
一、充分认识对领导班子及其成员进行全面系统考核的重要性、必要性
⒈做好领导班子考核工作，是加强干部队伍建设，为持续腾飞、全面小康建设提供组织保证的需要。
加强干部队伍建设是一个长期的任务。不同的时期，不同的发展阶段，有不同的发展任务，对干部的能力''''方案范文.库.整理~素质也有不同的要求。濉溪正处在持续腾飞的关键期和全面小康社会建设决胜期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，全县各乡镇依照职能，在服务中心、服务基层、服务群众、服务发展和全面小康社会建设的进程中，处于重要的地位，肩负着重要责任。通过这次对乡镇县直领导班子及其成员全面系统的考核，有利于引导和促进领导班子、领导干部用科学发展观武装头脑、指导工作;有利于提高领导班子、领导干部的执政能力''''方案范文.库.整理~和领导水平，更好地推动本乡镇的工作。
⒉做好领导班子考核工作，是进一步强化正确方''''案,范''''文''''库欢,迎您1采集用人导向，引导干部进一步干事创业、奋发有为的需要。
对领导干部进行考核，是全面了解干部德、能、勤、绩、廉等方面情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/的有效手段。近几年来，我们坚持督查、考核、考察、测评四位一体，力求对全县乡镇领导班子及其成员作出全面、客观、公正的评价，在此基础上把考核考察结果运用到干部任用奖惩工作中去，一批德才兼备、实绩明显的干部得到奖励和提拔重用，部分公论、实绩欠佳的干部被问责、被诫勉谈话、被责令辞职，有的甚至得到了组织的严肃处理，在干部中震动很大，在群众中反响较好，在社会上影响强烈，“公论+实绩”、“公心+本领”的用人导向得到了进一步强化，干部埋头苦干、奋发有为的正气得到了进一步弘扬，干部队伍干事创业的热情得到了进一步激发。同时，我们也应该清醒地看到，单位与单位之间的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/还不够平衡，就具体人而言，班子成员之间发挥主观能动性的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/也存在差别。通过这次考核，及时了解领导班子的运行情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和班子成员的思想、工作、学习等方面的情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/;引导乡镇领导班子班子把成绩讲足、把问题找准、把原因析透、把思路理清。激浊扬清，褒优罚劣，提高班子的建设水平;激励广大干部振奋精神，扬长避短，锐意进取，开拓创新。这次考核，我们班子负责人要代表班子进行口头述职，领导班子的其他成员进行书面述职，希望与会的同志要认真听，并在此基础上，对每个考核对象作出客观公正的评价，为组织决策提供依据。超级秘书网
二、把握测评的方法、要求
测评工作主要分两步进行。首先，进行述职;其次，在述职的基础上，由与会的全体同志对领导班子及其成员进行民主测评。
1.关于述职。班子正职代表班子及个人进行口头述职，班子的其他成员进行书面述职，述职材料已经提前发到各人手中了，请大家认真审阅。
2.关于民主测评。民主测评主要对本单位现职领导班子及班子成员一年来的德能勤绩廉等综合表现进行评价，共分四个等次，分别为好、较好、一般和较差。请各位同志对照班子情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和班子成员的现实表现，在相应的栏目内打勾。
三、切实保证测评工作的质量
1.要提高认识。民主测评工作是一项严肃的组织行为，是履行知情权、参与权、监督权、选择权的一个十分重要的过程，需要大家的配合方1案8范.文库4欢迎您采,集和支持。无论是被测评者，还是参加测评活动的其他同志，都要认清测评工作的重要性，以对党的事业、对所在单位领导班子建设高度负责的态度，严肃认真地对待这项工作，积极主动地支持，参与这项工作。
1、活动方案、考核细则和任务分解缺乏针对性和可操作性。今年我局的“安康杯”竞赛活动内容丰富，涉及职工安全教育、群众性安全监督、反违章作业、“三标一体”的贯标、安全活动月和日常安全管理等多项工作，是一项综合性竞赛活动。但绝大多数的单位都是套用局里下发活动文件，没有结合各自的实际和本单位各个阶段的工作重点来制订适合本单位的活动方案、考核细则和任务分解，甚至有的单位直接套用全国“安康杯”竞赛考核标准，根本无法指导本单位的竞赛工作，好像方案制订了，工作也就开展了，使竞赛工作流与形式。而且从竞赛方案、考核细则及竞赛报名表的上报情况看，全局只有7家单位按时上报。这7家按时上报的单位，也存在不少问题：有的仅制订上报了方案而没有考核细则，有的只制订上报了考核细则而没有方案，还有的单位没有填报参赛报名表。
2、班组的竞赛活动水平亟待提高。“安康杯”竞赛活动开展的重点是班组，但从检查情况来看，这项活动在班组的开展情况很不理想，主要存在以下几个方面的问题：一是基层没有将活动内容和工作任务具体分解到班组，使班组在活动中无所适从，抓不住重点，造成竞赛活动与班组的日常和实际工作脱节，有的班组甚至根本没有开展。二是宣传不到位。许多单位在方案和细则制订后却没有及时向班组下发，在检查开始前全局只有四家单位将本单位的安康杯竞赛方案和考核细则挂网。由于宣传不到位，不少一线职工对本单位是否开展“安康杯”竞赛活动以及对开展这项活动的目的、意义、主要内容不很清楚，严重影响了活动的深入开展。三是班组没有按月（季度）制定竞赛活动实施计划和工作安排。职工安全教育、班组安全管理、反违章以及“10个1”活动是班组“安康杯”竞赛活动的重点内容，也是班组的日常和基础管理工作，应结合班组工作实际确定内容和重点，有计划的进行开展。但在检查中发现，一些班组组织开展的安全活动针对性不强，安全教育有内容无讨论，有的甚至是为了活动而补记录。四是一些班组的日常管理水平需要进一步加强。在这次检查中，我们还发现个别基层班组的安全管理水平比较差，特别是“春查”刚刚结束，有个别班组就出现了工器具室无照明、无通风，工器具乱摆乱放的情况。还有个别单位没有对已执行的工作票按月进行分析和统计。
3、工作、考核和反馈机制没有完全建立。从检查的情况来看，基层在对班组竞赛活动的安排、指导、检查、考核和情况反馈方面缺乏有效的机制，主要表现在一些单位的主要领导和负责竞赛活动开展工作的专责人员对班组的竞赛活动开展情况不清楚、不了解，以及竞赛活动和经济责任制考核联系不紧密，存在对竞赛活动光布置不落实的情况，没有形成党政工齐抓共管和各部门分工协作的联动竞赛活动机制。
总之，从以上这些情况来看，我局“安康杯”竞赛活动目前开展的情况很不尽人意，存在不少问题，和集团公司的要求还有很大的差距，需要我们在今后的工作中进一步加大工作力度，不断推进竞赛活动的深入开展。
二、对推进我局“安康杯”竞赛活动工作的建议
今年我局“安康杯”竞赛活动涉及面广，工作量大，要求高，涵盖了全局工作的方方面面，不仅是工会的重点工作，也是全局的一项重点工作。抓好这项工作对全面实现我局今年各项奋斗目标有着巨大的现实意义。针对这次检查暴露出的问题，现对我局今后“安康杯”竞赛活动的开展提出以下几点建议：
1、要通过各种途径扩大“安康杯”竞赛活动的影响，提高广大干部职工对开展“安康杯”竞赛活动的认识和重视程度。重点要提高基层单位领导班子成员对开展“安康杯”竞赛的重视程度。
二要建设合理的评价队伍。有了科学合理的评价方案，由谁进行操作评价就显得十分重要。为此，我校在评价队伍建设上，一是采取了专职与兼职、固定与轮换相结合的方式，分类选择、确定评价人员。班级考核，由学生体育骨干检查员、专职检查老师、体育教师与值周教师进行考核，除两名专职检查老师外，学生骨干检查员、体育教师与值周教师每周一轮换。班主任、体育教师的考核，由团委会（少先队）、教导处和值周领导进行评价。这样，评价队伍的人员构成比较合理，保证了大课间体育活动评价的客观性。二是对参与考核的人员，学校专门召开会议进行培训、指导、反馈，使他们明确了自己的职责，掌握了具体的操作方法，尤其是第一周和学期中的现场考核培训更让大家熟悉了操作流程与给分细则，从而保证大课间体育活动评价的公正性。
三要明确具体的操作办法。虽然评价方案比较清楚，可操作性强，但每项评价因素的得分方法必须具体明了，好操作。所以，我们分类制订了量化评价表（见附表1、2、3、4等），并且对给分情况作了具体要求。比如表1中的课间操进场给分要求这样规定：
时间限定：从“大课间活动即将开始，请同学们迅速集合”的提示语起到广播操的音乐声响；
给分要素：快（1分）、静（1分）、齐（1分）；
给分要求：做到快、静、齐的得满分；有不符合要求的按人数（班级学生的1/2、1/3、1/4、1/8、1/10）分别扣分（0.5、0.4、0.3、0.2、0.1分）。
再如，健身跑安全因素的给分要求为：
给分要素：着装便于运动（1分）、正确摆臂（1分）、运动纪律（1分）；
