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前言
安全生产管理作为一项重要的电厂管理工作，同时也是一项需要长期保持的工作，需要各级领导重视，所有员工的参与。只有坚持“安全第一”的安全管理方针，才能最大限度地避免和控制电厂安全事故的发生，实现电厂安全生产管理，从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益。
管理缺陷可能会造成设备故障或人员失误，许多事故的发生是因为管理不到位而造成的。因此，电厂的安全生产管理是电厂管理工作中的重要组成部分。安全生产管理不到位表现在方方面面。为此，应做好以下几方面的工作。
1、建立健全规章制度
完善的规章制度，是电厂安全生产的制度保障。要根据上级主管部门的要求，结合本厂实际情况，研究制订全面、完善、可操作性强的安全生产规章制度，并根据工作需要不断对规章制度进行补充、完善，实施动态管理。要用规章制度规范安全生产工作，从制度上确保电厂生产安全。
2、加强员工技能的培训
了解了安全生产的重要性，就要清楚如何做到安全生产；首先需要培养一支素质过硬、反事故能力强的安全管理者以及安全技术人员队伍，是岗位技能培训的主要内容。
岗位培训在内容上，注重从实际出发，加强各专业的相关知识培训学习、运行操作规程的学习等等，开展相应的职业技能培训，提高职工技术素质，使职工熟练掌握安全知识以及相关的操作技能，并可以熟练正确地传达并执行操作命令，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。
在方法上，要灵活多变，通过事故预想、反事故演习业余自学等多种方式和方法，有针对性地对员工进行安全意识及安全技能培训。
3、做好设备检修、维护工作
通过设备检修、维护，及时消除因设计、制造、安装以及运行磨损等方面造成的设备缺陷，确保设备始终处于健康状态。发电生产设备是电厂的主要生产工具，保证发电设备安全，高效的运行，提高经济效益，检查维护发电生产设备对电厂安全生产有非常重要的意义。所以要做到以下几方面：
3.1 春季检修期设备管理
电厂的设备一般都运行多年，发电机组、继电保护系统小故障经常出现，每年春季设备检修项目繁多，电厂员工通过安全管理的责任心，精心维修，使陈旧的发电设备坚持正常运行。
3.2 发电机组检修记录
在电厂生产管理中，为每台发电机组建立健全完善的设备账单，建立全面的技术档案，做好检修、更换零部件记录！对于机械设备故障在检修过程中分析原因，提出处理方案，随时检查运行状况并作详尽记载，为设备检修打下基础。
3.3 建立设备管理责任制
水机、电气等设备均有员工专职负责，要求员工掌握所管设备结构、性能、工作原理，熟悉常见故障及处理方法，当班期间加强巡视、维护，动员全体员工参与设备管理，随时将发现、解决的设备运行缺陷提报主管厂长，及时备案处理。
3.4 电厂每月定期召开设备运行状况分析会议
有关员工参加，共同研究分析生产设备出现问题的原因，找出解决的办法。落实到检修班组，进行检查维修，并做好检查维修记录。
对设备问题备案，实行销号制，已经解决的及时销号，近期不能解决的要记录在案，积极创造条件，尽快解决问题销号。
4、加强对个人防护用品的管理
首先从采购上把好关，选择正规生产厂家、质量合格、规格型号适用的产品，并做好交货验收工作，防止不合格或不符合要求的产品进入到电厂现场。其次，应做好防护用品的使用管理工作，正确使用防护用品，使防护用品能更好地起到保护作用。再次，还要做好定期检查、检验工作，避免使用过期或不合格的防护用品。
5、合理组织人力资源
对人员进行合理的安排，将合适的人安排到适合的岗位上。电厂工作比较多且比较复杂，对工作人员的身体素质和技能要求也各不同，人员由于心理、生理或技能方面的原因，可能对有些工作岗位比较适合，而对有些工作岗位不适合，如果安排不当，势必造成不安全因素，埋下事故隐患，甚至引发事故。因此，要合理组织人力资源，定期调查各岗位人员的工作情况，发现不合适的要及时调配，尽可能将合适的人安排到适合的岗位上，做到人员优化配置，充分发挥个人特长，避免因人员工作安排不当而引发的不安全事件。
6、作业标准化、精细化
加强对生产、检修、基建等作业程序、操作规程、工艺过程的管理，做到规范化、精细化作业。
电厂的精细化管理作为一项系统工程，只有通过不断探索，扎实推进，才能取得成效，因此，电厂的日常工作必须做到精细化管理，加强精细化管理意识，从点滴做起，脚踏实地，采取各种措施节能降耗，降低生产成本。运行机制精细化管理主要是节能降耗方面的工作，在保证安全的前提下，优化生产体制运行方式，杜绝浪费，降低各项损失、生产体制各项指标、参数必须控制在计划指标范围内，争取把经济小指标做的更好，以较小的成本获得较大的经济利益。要做到这一点，必须全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在安全管理控制上必须做到细之又细、严之又严，经济指标如果不能按时完成，就要责任到人，只有这样才能提高员工的经济节能意识，从而鞭策群力，共同把节能降耗工作做到前列，才能把电厂管理管好。电厂的安全文明生产做好了，才能保证其最大经济利益。
7做好危险点分析和预控，将事故控制在萌芽状态
运行最根本的任务就是监视、分析调整，在日常工作时，往往以完成任务为目的，而常常忽略了操作中存在的一些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种事故，所以在每次的重大操作和启停机组时，各管理者和相关操作人都要对易于出现问题的地方进行分析，对重点、危险点等进行分析，分别列出应对方案，做好交底，让每个人都了解，以此来提高预防各种突发事故的处理能力，达到危险预知，确保操作无误。如危险品化学的使用等等，在具体操作中须有专业人员对其过程进行监护，要对每一项操作的各个环节进行分析，从中找出人为的、环境的以及管理方面的危险方面，把危险点控制起来，就可以真正做到防患于未然，对危险点分析，养成一种习惯，形成一种制度，使电厂安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
8、加强巡视检查，发现问题及时处理
加强巡视检查主要包括两个方面的内容
8.1 巡视检查是电厂安全运行的关键
电厂运行管理应该建立了详细的运行巡视检查制度，要求1次/h巡视检查。在巡视检查过程中，集中精力全身心投入，观察仪表显示、听声音异常、一旦发现异常即刻分析原因着手处理，不能及时解决的及时上报，避免事故发生。
8.2 运行交班前做好全面检查
将本班运行检查情况、运行及检查记录移交接班组。接班组做好接班前检查，掌握发电设备运行状态，达到安全运行的目的。
9、加强监督检查实现安全生产
电厂建立安全生产管理制度，监督、检查至关重要，管理制度落到实处方能确保发电生产安全。电厂管理处领导会同电厂管理人员逐月进行安全检查，年终全面检查。通过检查及时发现不安全因素和设备缺陷，提高职工安全意识，保证安全生产。
结束语：
只要大家齐心协力，齐抓共管，真正做到人人要安全、人人管安全，彻底消除生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷，实现电厂安全生产管理，从而有效的提高电厂的经济效益和社会效益，这样，电厂安全生产管理工作才会越做越好。
参考文献：
[1]田雨平，周凤鸣.电力企业现代安全管理[M].北京：中国电力出版社，2009：1-76，176-318
[2]宋守信，武淑平，翁勇南.电力安全管理概论[M].北京：中国电力出版社，2008：1-40
安全是一种幸福，作为矿工，可以说，安全就是最大的幸福。没有了安全，何谈幸福。所以，搞好煤矿安全生产工作，切实保障职工群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向，也是科学发展观的重要体现。下面就怎样搞好煤矿安全生产管理工作，谈几点看法。
1 安全需要一种严谨的态度
我们常讲：“以人为本，安全第一。”这就是我们的态度，也是我们的原则。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！作为每名井下作业的矿工，都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。
2 安全生产重中之重，要认真落实
预防最为重要，只有认真做好安全预防，才能防患于未然，做到安全生产，应从以下几个方面理解。（1）做好“安全理念”的思想预防。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。（2）做好“安全文化”的行为预防。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。（3）做好“安全管理”的技术预防。。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。（4）要做好“隐患”排查，做到超前预防。在隐患未酿成或短浅消除掉，减少事故的积蓄，从而降低事故发生率。
3 抓安全管理要在务实上下功夫
抓安全管理必须在务实上下功夫，安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以蒙混过关，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。
对安全与隐患不能凭侥幸，不能看运气，要在落实各项安全工作上做实，才能心里踏实，睡觉安心。
安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。对安全工作以一贯之、常抓不懈，才能够在各种情况下的安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。
4 细节管理是安全生产的重要环节
企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。细节是关系着我们安全生产的方方面面。人们常说：“细节决定成败”。我们煤矿企业的所有从业人员，都应十分注重细节，做好安全管理工作中任何一个细节。
5 改变不良习惯，养成良好习惯
在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，开玩笑；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。六、安全需要严格的制度，每个人必须照章执行；没有规范不成方圆。“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出任何事故，必须控制人的不安全行为。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。
6 需要切实提高职工的安全技术素质
在煤矿安全生产中，人是决定性的因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。要提高职工的技术安全素质，首先要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。
7 安全工作人人有责
抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。那么企业安全生产的大好局面就会形成。
8 煤矿企业职工的“自律”意识是确保安全工作的重要环节
煤矿企业职工说起安全的重要性，道理人人都懂。但能够坚持数十年如一日一辈子做好安全工作，真是难上加难。确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。安全措施不是作“秀”，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。
各县（市）煤炭局要按照国家相关规定督促和指导辖区内煤矿企业设置安全生产应急管理工作机构，确保企业安全生产应急管理主体责任的落实。大中型煤矿企业必须建立安全生产应急管理组织机构并配备专职应急管理工作人员，具体负责本企业的安全生产应急管理工作。小型煤矿应确定机构或人员负责安全生产应急管理工作。
各县（市）煤炭局和煤矿企业要深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）要求，完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防发生次生衍生事故，确保应急救援到位。全面落实《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔__〕95号），规范生产安全事故应急处置评估工作，持续改进应急准备工作。
一是各县（市）煤炭局要按照本级人民政府制定的煤矿生产安全事故专项应急预案确定的工作职责，进一步规范本部门事故信息和预警信息接报处置程序、应急救援响应程序，建立和完善应急处置工作流程和工作机制，加强应急值守，做好应急处置工作。二是要进一步加强与预案成员单位的联系与协作，建立统一应对煤矿生产安全事故的部门之间应急救援协调联动机制、协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制，形成合力，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。三是加快推进瓦斯监测监控平台的升级改造建设工作。督促辖区内煤矿企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
各县（市）煤炭局要按照有关法律、行政法规要求督促辖区内煤矿企业建立专业应急救援队伍，积极引导煤矿企业联合组建矿区救援队伍，整合矿区应急救援资源，建立统一、高效的应急救援队伍体系。凡未建立专业矿山救护队的煤矿企业要与就近具备相应资质的专业矿山救护队签订救援服务协议。督促煤矿企业严格落实应急管理工作的企业主体责任，依法指导煤矿企业落实应急管理经费投入，及时补充人员并更新必要的救援设备和个人防护装备，逐步改善和提高矿山救护队基础训练等设施，落实矿山救护队正常运行维护费用，储备足够的自救互救器材和应急救援物资。年内阜康市完成联合矿山救护队的组建任务。其余县（市）要结合辖区煤矿企业实际，逐步推进，不断提高应对煤矿生产安全事故处置能力。
州矿山救护队要严格按照国家有关规定，对矿山救护队实行军事化管理，强化训练水平和强度，日常训练要与实战相结合，创新训练方式，提高现场险情确认、搜救查找、抢险处置等救援技能。要高度重视战术演练，努力提高训练水平和业务素质，保证救援队伍整体战斗力。我局将严格按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》等制度标准的要求，定期对矿山救护队的训练成果进行检查。州矿山救护队每季度组织一次达标自检，州煤炭局每半年组织一次达标检查。
各县（市）煤炭局要按照《关于印发__州__年煤矿预防性安全检查工作计划的通知》（昌州煤字〔__〕31号）要求，配合州矿山救护队做好本辖区煤矿企业年度预防性安全检查工作，督促煤矿企业按期完成隐患整改工作。州矿山救护队要严格按照州煤炭局制定的工作计划认真制定煤矿预防性安全检查工作实施方案，受检煤矿企业要积极予以配合。加大对矿山救护队开展安全技术服务工作的监督指导，确保各项服务工作科学、安全开展，矿山救护队在开展安全技术服务工作时，要严格按照《矿山救护规程》、《煤矿安全规程》等标准规范的规定程序进行，严禁违规、违章操作。
根据《__突发事件应急预案管理办法》、《新疆维吾尔自治区突发事件预案管理办法》有关规定，一是各县（市）煤炭局要根据本级政府煤矿生产安全事故专项应急预案和部门职责组织制定本部门应急预案并报送本级人民政府应急管理机构备案，同时抄送上一级煤炭管理部门。各县（市）煤炭局要根据事故的实际处置过程和预案演练过程中暴露出的问题及时对部门预案进行修订，健全和完善本部门在应急准备、监测预警、应急处置、协调联动等方面的制度和机制。要加大对部门预案的学习和培训工作，确保相关人员熟悉预案内容。二是加强煤矿企业生产安全事故应急预案管理，落实应急预案报备制度。各县（市）煤炭局要指导辖区内煤矿企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与本级政府专项预案、本部门预案、企业之间预案的衔接工作，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-__）编制、修订完善各类应急预案，尤其是针对基层层面制定的现场处置方案应该简化、易学、针对性强，实现标准化、牌板化、卡片化。严格按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定落实煤矿企业生产安全事故应急预案评审、报备工作。三是凡未编制应急预案、未按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定程序进行备案的煤矿企业，在申请办理、变更、延期煤矿
安全生产许可证或矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请时，不予办理、变更、延期煤矿安全生产许可证或不予批准矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请。四是各县（市）煤炭局要重视停产、停建矿井的应急管理工作，要加强对该类矿井的危险源监测和监控，完善应急处置措施，严防事故的发生。 各县（市）煤炭局要把应急预案演练作为推进应急预案体系建设和锻炼应急队伍的重要举措，指导辖区内煤矿企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，按照有关规定开展应急预案综合演练、专项演练和现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，保证一线从业人员掌握事故应急处置要点，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。各县（市）煤炭局年内至少组织1次“双盲”演练或实战演练。
结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。
各县（市）煤炭局要按照我局制定的《关于做好__年度__煤炭行业培训工作的通知》（昌州煤字〔__〕25号）及《关于下达__年全区煤矿安全生产应急管理培训工作计划的通知》（新煤安应急发〔__〕10号）有关要求，组织做好煤矿安全生产应急管理培训工作。
一是加强应急管理人员培训。推动应急管理人员分层级培训，按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强煤矿安全监管部门相关人员和煤矿企业应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提高各级领导干部和安全生产管理人员的风险意识和应急处置能力，加强应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。年内我局将分期组织全州各县市煤炭局主管应急管理工作的领导及其应急管理工作部门人员和煤矿企业主管应急工作的领导及其应急管理工作人员的应急管理培训班进行培训。
二是深化矿山救护队伍专业培训。加强矿山救护队指战员专业培训，提高矿山救护队伍专业技术能力。充分发挥州矿山救护队的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。各煤矿企业要严格按照要求选派指战员参加培（复）训，严禁无证人员从事矿山救护工作。
三是加强应急知识普及和应急技能培训。各县（市）煤炭局要指导各煤矿企业采取多种形式开展应急救援知识的宣传教育和培训工作，提高全体煤矿干部职工应急意识和应急处置技能。推动煤矿企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和井下一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施。矿山救护队要积极开展对煤矿一线从业人员应急知识的普及教育培训工作，特别是煤矿一线从业人员能在规定时间正确使用和佩戴自救器的培训，努力提高一线从业人员自救、互救技能。我局将组织1期监管人员应急自救常识培训班。
各县（市）煤炭局、煤矿企业要按照我局有关规定和要求，安排专人负责，及时、准确上报各类安全生产应急管理信息。加强煤矿安全生产应急管理信息统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高我州煤矿应急管理和应急救援工作科学化水平。
进一步开展煤矿安全生产应急资源普查，不断充实本地区和煤矿企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，及时准确掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
20__年全市安全生产工作的总体思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“人民利益高于一切，安全责任重于泰山”的观念，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作要求，强化政府对安全生产工作的领导，健全安全生产监管网络；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全生产长效机制；加大监管执法力度，构建安全生产法规体系；加强安全生产文化建设，构筑安全生产新格局。努力实现全市安全生产形势的稳定好转，为沧州经济的大发展快发展提供强有力的保证。
全市安全生产主要任务目标：杜绝特大事故，遏制重大事故，各类事故总死亡人数下降10，工矿企业生产性事故死亡人数下降10。万人死亡率、亿元国内生产总值死亡率、道路交通万车死亡率控制在省定目标以内。安全生产监管工作步入省先进行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任务是：
一、常规性工作抓深化
（一）深化五项专项整治，强化日常监管，切实搞好安全生产检查。一是继续深入开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防安全等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依据国家相应的规范和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业。二是切实抓好危险化学品生产经营企业的安全评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市家危化品生产经营单位的安全评价工作。三是提高安全检查质量，狠抓安全隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒形式主义，确保检查实效。
年内集中搞好5次全市性的安全生产大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证安全检查面达到95。
（二）加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”、“咨询日”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是逐步建立起市、县两级安全生产培训机构。三是编制好20__年安全生产培训计划，配合安全生产许可证的发放，举办10期各级安监人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员参加的安全生产管理资格培训班。四是继续做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办安全生产高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步论述发展经济、优化投资环境与安全生产的关系，使各级、各部门领导进一步提高对安全生产工作的重视。
（三）建立安全生产控制目标体系，落实各级安全生产责任，确保20__年安全生产控制目标完成。一是狠抓安全生产责任目标的落实。将安全生产责任目标层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目标任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门安全生产管理目标执行情况的考核力度，半年进行一次考核。三是建立健全安全生产监管、审批和执法责任制。按照“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”、分级管理和属地管理的原则，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建设目标，责任到人，互相监督。
（四）加大执法力度，依法对安全生产违法违规行为进行经济处罚。一是加大对安全生产违法违规行为的处罚。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时彻底整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的生产安全事故严格按照302号令和国家、省有关责任追究的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是继续发挥新闻媒体对安全生产的监督作用。对有法不依，安全隐患严重而坚决不改，导致重大事故的典型，要从重处理，并进行公开曝光。
二、基础性工作上台阶
（五）建立健全乡镇一级安全生产监管网络，实施安全生产有效监管。以省、市两级30个安全生产示范乡镇的机构建设为契机，逐步在全市186个乡镇 建立起安监机构，为有效地实施“横向到边，纵向到底”的安全监管奠定组织基础。
（六）安全生产监管逐步向农村、向企业、向安全生产第一线延伸。年底争取80以上的农村、80以上的企业、100的学校、100的集市贸易和公共聚集场所，都建起安全组织，设立安全监管员，真正实现安全生产、公共安全延伸到位，无断层。
（七）搞好安全生产许可证的发放。以发放安全生产许可证为契机，严把安全生产准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛，切实淘汰一批存有重大安全隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的安全生产水平。在年内确保安全生产许可证的发放达到95以上。
（八）继续抓好重大危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市重大危险源的普查登记、申报工作。二是做好重大危险源风险评价工作。三是对全市重大危险源进行分级，制定出全市重大危险源分布图。四是按照重大危险源的分级和分类实行分级监察管理。逐步建立起重大危险源控制系统。
（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率达到100，小型企业工伤保险交纳率达到30。从建立企业提取安全生产风险抵押金制度和安全费用制度入手，引导企业加大安全生产投入，提高安全装备水平，向本质安全迈进。
（十）切实加强建设项目“三同时”工作管理力度。认真贯彻执行建设项目安全设施“三同时”规定，严格实施建设工程项目安全设施“三同时”审查验收和安全评价制度，未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，不准开工投产。
（十一）加强救援队伍建设，进一步提高应急救援能力。
充分利用和整合现有的应急救援资源，建设专业化的救援队伍，提高救援装备水平，增强抢险救灾能力。按照“平战结合”的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，督促危险化学品生产、经营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。
三、创新性工作求突破
（十二）在加强非公有制企业安全生产监管上求突破。按照“抓好试点，典型引路，全面铺开”的创造性工作思路，抓好非公有制企业的安全监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业安全生产监管工作搞得好的广东佛山等地考察学习，引进先进的管理经验，以加强我市对非公有制企业的安全监管，努力使我市非公有经济的安全生产状况有新的起色。
（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产监管水平上求突破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业安全生产情况的监督检查,指导督促企业健全安全生产制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业生产安全。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通信息,保持安全监管工作的协调一致,防止出现安全监管的盲点和偏差。
党的十以来，、总理站在全局和战略高度，对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，特别提出了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”思想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论断，为加强应急管理工作注入了强大精神动力、提供了科学理论指导。
（一）深化宣贯工作，进一步统一思想、凝聚共识。要采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式，把学习贯彻活动引向深入，推动应急管理工作全面落实。坚持舆论导向，组织安全生产监管监察系统、行业管理部门和有关企业负责同志，撰写发表学习体会文章。开展面向企业和广大从业人员的宣传教育，强化应急意识，落实主体责任，注重把应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实施。加强应急管理宣传队伍建设，建立应急管理网评员和评论员制度，充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围。
（二）开展警示教育，牢固树立红线意识、底线思维。坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，编印近年发生的一些典型生产安全事故案例，深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，认真查找在应急管理方面存在的问题，不断改进安全生产应急准备工作。制作宣传警示教育资料，采取多种形式，突出重点对象，广泛组织实施，确保应急处置警示教育效果。
（三）强化理论创新，积极引领应急管理工作向前发展。加强应急管理基础理论和应用理论研究，探索新形势下做好应急管理工作的新思路、新方法、新措施。积极构建具有我国特色的应急管理理论体系，有重点地确立一批理论研究创新课题，集中力量攻关，形成研究成果，指导工作实践。加大与党校、行政学院等高校及科研院所合作，为理论创新提供智力和人才支撑。国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称应急指挥中心）将汇聚各方面理论创新成果，并适时召开研讨交流会，推动应急管理理论创新工作深入开展。
二、认真落实新修订的《安全生产法》，加快推进应急管理工作法治化进程
深入学习贯彻新修订的《安全生产法》，努力建设与之相适应的应急管理工作法规政策标准，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，全面提高应急管理工作法治化水平。
（一）积极推动以《安全生产应急管理条例》为重点的法规制度建设工作。坚持用生产安全事故应急处置教训指导《安全生产应急管理条例》（以下简称条例）立法实践，搞好顶层设计，细化法律制度，进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位和作用；在国务院法制办公室指导下修改完善条例，适时组织现地调研，召开专家论证会议，做好立法审议保障工作。研究制定应急管理工作规章和标准建设框架。指导山东省、宁夏回族自治区安全监管监察部门选择1-2个不同领域的重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点。研究制定全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指标体系和办法。
（二）深入开展应急管理工作执法检查。创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作。建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型案例，形成有力震慑。年内，应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见，组织部分地区开展1-2次应急管理工作互查互检活动，推动执法检查落实。
（三）深化应急管理专项整治行动。针对煤矿、危险化学品、油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区在应急管理工作中存在的突出问题，持续开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动。深入贯彻落实煤矿安全“双七条”规定，积极参与全国煤矿隐患大排查活动，督促煤矿按标准配备和更新应急救援装备，实现所有煤矿应急管理措施全覆盖。按照“四不两直”要求，建立国家、地区、行业领域协同联动机制，筹划组织应急管理工作督导检查、暗查暗访活动，保持持续推进的有利态势。
三、加大改革创新力度，进一步强化和拓展应急管理工作职能
紧紧围绕国家安全监管总局关于深化安全生产监管体制改革的总体布局，推动应急管理工作创新发展，转变思想观念，强化职能建设，充分发挥安全生产应急管理机构的组织协调和综合监管作用，积极适应安全生产工作新常态。
（一）深化应急管理工作改革创新。坚持在省、市、县、乡镇（街道）、行政村安全生产责任体系“五级五覆盖”框架内建立和完善应急管理工作责任体系，加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重。在地方安全生产领域改革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设，推动应急管理工作向基层延伸。总结推广广东大亚湾化工园区应急管理创新试点工作经验，围绕提高指挥协调、救援处置和应急保障能力，完善化工园区、工业园区、开发园区应急管理工作模式，强化统一领导，优化资源配置，深化协调联动，探索建设市场化、专业化应急服务新模式。
（二）编制“十三五”安全生产应急管理规划。抓好安全生产应急管理“十二五”规划落实工作，并对其实施情况全面总结评估。坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推进、协调发展，认真编制安全生产应急管理“十三五”规划，明确目标任务、重点工程和重大政策措施。组织中央企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的安全生产应急管理建设项目，编制完成中央企业安全生产保障能力建设“十三五”规划。
（三）推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国务院办公厅关于加快应急产业发展的通知精神，围绕提高安全生产监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力，完善矿山、危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准和各类应急救援基地、队伍的装备配置标准，推动安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。应急指挥中心将协调各地区、各部门、各单位研究制定安全生产应急管理“三同时”建设的落实措施，确保各项建设有序推进。
四、大力开展应急知识和技能培训，全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班组
坚持重防范、抓治本，创新培训思路，丰富培训内容，大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力，实现重点行业领域应急知识和技能培训全覆盖。
（一）推动应急管理人员分层级培训。按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强省、市、县、乡镇（街道）和行政村应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提升应急能力。加强煤矿、危险化学品安全生产应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。应急指挥中心将分期组织省级和重点地市级应急管理机构负责人进行培训；根据工作需要，组织部分应急管理工作人员赴国外参加专项培训。
（二）深化应急救援队伍专业培训。依法加强各类应急救援队伍专业培训，突出矿山、危险化学品应急救援队伍指战员培训，提高应急救援队伍专业技术能力。充分发挥国家级应急救援基地的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。应急指挥中心将按照《矿山救护规程》的要求组织开展矿山应急救援队伍培训工作，并对省级矿山应急救援管理机构、矿山救援大队的培训情况进行督导检查。
（三）加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作，开展形式多样的应急知识竞赛活动，提高全民应急意识。依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。
五、加强应急预案管理，强化应急演练工作，不断增强应急准备的针对性和实效性
进一步强化应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”功能，优化预案编制，严格管理制度，推进实战化演练，真正把应急预案落实工作抓细、抓实、抓到位。
（一）加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任，着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业、以及行业领域间应急预案的有机衔接，确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作，实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》，研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。
（二）抓好应急预案落实。大力推动应急预案向应急实践转化工作，认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施，建立应急预案定期培训制度，并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班，提高应急预案管理人员业务能力。
（三）组织实施以基层为重点的实战化应急演练活动。坚持面向基层、贴近实战、注重实效抓好应急演练，切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用。研究制定应急演练规章制度，建立政府和企业应急演练定期上报机制，推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化。加强应急演练基础研究，推动开展由第三方评估应急演练工作。结合“安全生产月”活动，广泛开展示范性应急演练工作。
六、狠抓应急处置能力建设，确保有效应对生产安全事故与灾难
坚持科学施救、安全施救，优化队伍布局，强化科技支撑，落实应急处置制度，完善应急保障机制，全面提升生产安全事故应急救援能力。
（一）完善安全生产应急救援队伍体系。按照专兼结合、优势互补、功能综合的要求，完善以专业救援队伍为主、社会救援力量参与的应急救援体系。加强对铁路、高压电网、粮食仓储和远洋油气开采等领域的应急救援队伍建设指导，突出油气输送管道应急保障体系和长江流域及内河危险化学品运输安全保障能力建设，建立事故灾难心理辅导专家志愿者队伍。加快推进国家化学品事故应急体系建设。应急指挥中心将会同安徽省安全监管部门组织开展依托社会志愿者和相关资源建设应急救援队伍的试点工作。
【关键词】现代造船企业；前期生产计划管理；信息技术
中图分类号： TU275.4文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）01（c）-0000-00
当前，我国的船舶制造业在生产管理上难以适应时展的需要，要想从船舶业制造大国蜕变到制造强国，在整个生产管理工作中，只有在生产前期加强生产计划管理工作的开展，尤其是在当前的信息时代背景下，加强信息技术的应用，将其与前期计划管理工作进行有效的结合，才能更好地促进整个生产计划管理工作的成效。
1.现代造船企业加强前期生产计划管理的必要性分析
所谓前期生产计划管理，就是在制造船舶之前对企业在未来某一时段内生产任务的完成而提出的相关计划，并为生产计划的完成采取相应管理措施，达到生产计划管理的目的，最终实现企业可持续发展而必须开展的管理工作，在整个企业管理中，是一项十分重要的作用，对整个生产任务的完成具有指导性的意义。新时期背景下的造船企业，只有加强前期生产计划管理工作的开展，才能更好地促进企业战略发展目标的实现，并通过管理实现企业的可持续发展。因而，在造船企业中加强前期生产计划管理就显得尤为必要。此外，随着信息化时代的到来，在现代造船企业中，传统的造船企业所采用的生产计划管理模式已经难以适应时展的需要，因而在信息时代中加强信息化的前期生产计划管理就显得尤为必要[1]。
2.基于现代信息技术的现代造船前期生产计划管理工作要点
2.1利用现代信息技术构建现代造船前期生产计划管理系统
任何一项管理工作的开展离不开管理方案的支持。因而对于现代造船企业而言，要想在生产管理中取得成效，就必须切实加强生产管理工作的开展，而在整个生产管理工作中，生产计划管理工作的开展又是确保管理成效的关键，所有的生产管理都是基于前期的生产计划进行的管理，为整个生产任务的实施和生产目标的实现奠定坚实的基础。因而必须在确定前期生产计划管理方案时，切实加强现代信息技术的应用，尤其是计算机技术的应用，利用计算机技术构建造船企业的前期生产计划管理系统，利用生产计划管理系统中的各大模块和子系统，促进前期生产计划管理目标的顺利实现。
因而在前期生产计划管理系统构建中，首先就应包含年度、季度、月度的任务系统，从而为年度、季度和月度生产任务的提供方向，君是结合当前企业最新的发展趋势开展生产计划管理工作。其次，在确定年度、季度和月度的生产计划后，为了实现生产计划，就应对生产计划的执行情况进行全程化的管理，所以在构建任务系统的基础上，就应构建进度跟踪管理系统，从而利用系统对当前的生产计划完成情况有一个基本的认识，并在分析生产计划没有按期实现原因的基础上，提前提出预警信息，及时的找寻原因并改进；最后，为了确保整个生产计划顺利的实施，在整个系统中，还应将设备、资源、人才以及生产全程的监控和生产计划的考核构建相应的子系统，为整个计划顺利的实施提供强大的支持。利用设备管理系统，为整个船舶生产设备综合管理水平的提升奠定基础。利用资源管理系统，为整个船舶的生产提供相应的物资资源和人力资源的协调。利用生产过程监控系统，主要是通过各种生产数据的分析，对当前的生产情况进行分析，并提出相应的改进意见。通过生产计划考核系统，为整个船舶生产绩效管理提供支持，促进企业生产考核体系的完善，最终确保生产计划得以顺利的实现[2]。
2.2在系统支持下促进前期生产计划的有效实施
在构建前期生产计划管理系统的基础上，为了确保前期确定的生产计划得到有效的实施，就应在系统的支持下，切实做好船台计划管理、节点计划管理、大日程计划管理、中日程计划管理、小日程计划管理等前期生产计划管理工作。
2.2.1船台计划管理
为了缩短船台周期，提高船台的利用率，就必须加强船台计划管理。也是整个前期生产计划管理的关键。所以就应在系统的支持下，加强对船台基本信息的维护，着力实现船台编码、名称和面积的共享，达到避免船台资源浪费的目的。所以在编制船台使用计划时，应结合船舶的吨位和占用的面积以及船台的使用情况和船东的交船时间以及船舶的计划船台时间，对船舶的上下船台日期进行计划，从而利用系统的船台使用计划图例及时地查询船台的使用计划和实际的使用情况，并在系统中将未来一段时间内船台安置的情况显示出来，从而为计划编制人员管理船台提供依据。
2.2.2节点计划管理
在船舶生产过程中，设置的接点往往较多。因而在节点计划管理过程中，应利用系统及时地查询船台使用的情况，从而对每艘船舶的船台周期进行科学合理的确定，并结合上船台时间，对开工时间、交轴线、系泊、实验、下水、试航和交船的时间推算出来，从而为整个节点计划管理工作的开展提供相应的指示，促进节点管理任务高效的完成。
2.2.3大、中、小日程计划管理
一是大日程计划描述的是各节点上关键工作项目的计划开始和计划完成时间。大日程计划的项目包含：开工到下料结束、分段制作、分段涂装、分段预装、船台合拢/涂装、系泊试验、扫尾。
二是在中日程计划编制时，遵循后墙不倒的原则，即合拢日期必须得到保证，根据合拢日期及合拢项目的工序，计算出合拢项目的计划开始时间；根据合拢项目的计划开始时间，及合拢工序的汇入缓冲日期，计算出前一道工序，及预合拢项目的计划完成时间。依此类推，逐步计算出某个分段的整个中日程计划。
三是小日程计划的任务包一般由中日程计划的项目分解而来，描述了各生产单位为了完成中日程计划中的项目，而实施的各项具体工作[3]。
3.结语
综上所述，做好造船前期的生产计划管理工作对于促进整个生产计划的顺利实施奠定了坚实的基础。因而作为现代造船企业，必须结合船东的需要，充分意识到现代造船企业加强前期生产计划管理的必要性，并利用信息技术促进促进现代造船前期生产计划管理工作的开展，促进生产管理成效的提升。
【关键词】
定期组织召开专题会议，学习贯彻关于安全生产重要论述，将关于安全生产重要论述纳入理论中心组学习和培训内容。研究部署安全生产工作。局领导班子会议多次对商贸流通行业安全生产的形势进行具体的分析，针对不同阶段安全生产工作的要求，指出各个阶段安全生产工作重点，为切实做好此项工作打下基础。
二、压实压紧安全生产责任
在全县商场有序实施推行清单制管理工作。制定了《县商务局关于印发县商务系统推行安全生产清单制管理工作实施方案的通知》，进一步落实企业主体责任，加快推进商场等《企业安全生产管理责任清单》推进工作，选定县惠利多商贸有限责任公司（新北街店）、县世纪隆商贸有限公司、县名人超市有限公司作为我县商场清单制管理工作示范企业，充分发挥典型示范和引领作用。目前，局机关的《部门安全生产监管责任清单》和企业的《企业安全生产管理责任清单》正在制定中。
三、狠抓安全风险管控和隐患排查治理
（一）积极做好疫情期间各项安全生产工作
为切实做好疫情防控期间的安全生产工作，拟定下发了《县商务局关于印发<开展全县商贸流通领域疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案>的通知》，成立了商贸流通领域疫情防控期间安全生产暗访检查工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，下设领导小组下设办公室，办公室设在执法大队，负责日常统筹协调工作。成员由各股室负责人组成。要求领导小组定期召开安全工作会议，分析、部署、督促、检查本系统的疫情防控期间安全生产暗访检查工作，切实解决疫情防控期间安全工作的难点、重点问题，确保工作效率。使班子成员和股室负责人肩上担负着安全生产的重任，为确保疫情防控期间安全生产工作打下了牢固的基础，提高了干部职工安全生产的思想意识，增强了安全生产工作的紧迫感和责任感。
（二）做好安全隐患问题整改工作
根据商务系统特点开展岁末年初、冬春火灾、疫情防控、“安全生产月”、安全大检查和十大专项整治行动等专项行动，坚持问题和目标导向，深化商务系统安全生产工作治理，发现问题及时督促整改，进一步有效防范安全生产事故的发生。上半年共出动出动检查人员78人次，检查商贸流通企业54户，发现安全隐患14起，责令现场整改10起，限期整改3起，目前为止已全部整改到位。通过隐患问题整改，建立健全了隐患整改效果长效监督机制，全面加强了事故隐患治理基础管理工作。
一、责任明确，措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。
二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。2009年无安全事故发生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，2009年在建工程无安全事故发生。
四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。
五、存在问题
一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。
二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。
三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。
六、2010年安全工作要点
1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。
2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。
3、认真编好《2010年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保2010年安全度汛。
4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。
5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。
二、在全校范围内贯彻学习《中华人民共和国安全生产法》，教育相关人员处理好生产与安全的关系，强化师生员工的安全生产意识。
三、建立、健全各级安全生产的监督管理机构，层层签定《安全生产责任状》，明确安全生产责任制，理顺监管机制。
四、进行一次全校性的安全生产大检查（5月中旬），对安全生产工作监管不力、存在事故隐患的部门和责任人进行处罚，表彰安全生产成绩突出的部门和人员。
一、责任明确，措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。
二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。20xx年无安全事故发生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，20xx年在建工程无安全事故发生。
四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。
五、存在问题
一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。
二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。
三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。
六、20xx年安全工作要点
1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。
2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。
3、认真编好《20xx年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保20xx年安全度汛。
4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。
5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。
深入贯彻落实科学发展观，以推进和谐社会建设为目标，以规范建筑市场秩序为主线，以强化工程质量安全为核心，改进监管方式、创新监管手段、健全监管机制，突出重点、标本兼治，逐步构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，推动我区建筑业持续健康发展。
二、工作目标
（一）总体目标。通过整顿和规范建筑市场秩序，加快建立长效监管机制，加强安全生产和工程质量监管，规范企业用工管理，强化工程建设各方主体诚信守法意识，确保工程建设中的各类违法违规行为得到有效遏制，建筑市场秩序实现根本好转。
（二）具体目标。全区新开工工程报建率达到100％；应招标率、实际招标率达到100％；建筑工程合同履约率达95％以上；杜绝因工死亡事故，负伤率控制在2‰以下；建设工程实行监理的项目达100%；工程安全、质量监督覆盖率达到100%，工程质量监督验收备案合格率达到100%；杜绝因拖欠农民工工资造成的上访。
三、时间安排
（一）前期准备阶段
认真分析近年来我区建筑市场管理工作中存在的问题，研究制定《关于进一步规范建筑市场管理工作的意见》（以下简称《意见》）、《区建筑施工企业百分考核办法》（以下简称《办法》）、《年区建筑施工安全监督管理工作要点》、《年区建设工程质量监督管理工作要点》和《年区建筑业劳务用工管理工作要点》。同时，与区属施工单位签订安全生产、工程质量和劳务用工管理目标责任书。
（二）宣传培训阶段
各镇（街）要做好辖区内项目建设单位的宣传工作，动员并协助建设单位尽快完善开工手续，督促其按时足额拨付工程款。各镇（街）和区住建、人社等部门要协同做好农民工依法维权宣传工作。区住建局要通过专题培训、知识竞赛、专家讲座等形式，组织全区建设、施工、监理、勘察及设计单位，开展学法、守法和规范市场行为的宣传活动，确保企业管理人员全面掌握《意见》内容；要在有线电视台、行业网站开设“建筑市场规范管理年”活动专栏，征求社会各界对建筑市场规范管理的意见和建议。
（三）自查自纠阶段
各建设、施工、勘察、设计、监理等单位要根据《目标责任书》及《意见》要求，积极开展自查自纠活动，查摆问题、剖析原因。要明确责任人、整改措施和整改时间，形成自查自纠报告报区住建局。对逾期不报送的单位，要给予通报批评并列为复查、抽点；对在复查、抽查中发现的违法违规行为，要依法从重处理。
（四）全面整治阶段
由区住建局牵头，各镇（街）及相关部门积极配合，结合各施工阶段特点，组织开展手续办理、质量安全、务工人员工资支付等专项检查。份和份要分别组织“建筑市场规范管理年”活动集中检查，重点检查市场行为不规范、工程质量和安全生产管理不达标、务工人员工资发放不到位、诚信度差的企业。对检查出的问题，要落实责任、限期整改并跟踪复查。份要结合安全生产月活动，在全区建筑企业深入开展创先争优活动，树立样板工地，组织全区各参建单位观摩学习，交流经验，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
（五）总结提高阶段
各参建单位要对专项整治活动进行回顾，认真总结经验，查找不足，巩固整治成果，完善内部管理制度和企业自控管理体系。区住建局要对全区各参建单位的活动开展情况进行总结评比，对“建筑市场规范管理年”活动中取得突出成效的单位和个人予以表彰奖励，对达不到管理要求的单位和个人进行通报批评，情节严重的要移交司法部门依法处理。
四、活动要求
