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一、加强领导，落实防火责任。从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，提高对做好森林防火工作重要性的认识，加强组织领导，落实落细措施，全力以赴做好森林防火工作。成立了由办事处主任韩列贵担任组长、分管领导##任副组长的森林防火领导小组。严格贯彻落实行政领导责任追究制度，并把责任细化分解到每个成员、每个村，一级抓一级，层层落实防火责任。
二、加强宣传，做实预防工作。利用宣传栏、宣传标语、广播等形式开展宣传教育，大力营造浓厚的护林联防氛围；各村召开村民大会，对森林防火工作进行宣传，时刻教育和提醒广大群众的防火意识，做到“防患于未燃”；根据各村的实际情况有针对性的组织和引导群众开展可燃物计划烧除工作，严防私自烧田埂草、稻草。特别是在森林火灾安全隐患高的村庄，通过挨家挨户入户发放宣传资料，面对面讲解防火知识，促使人民群众自觉树立“森林防火，人人有责”意识，达到群防群治的效果。
近年来，国网国家电网公司不断深入推进“两个转变”，全面实施“三集五大”体系建设，经营管理模式不断创新发展；公司各级领导有效提升了规范经营的管理意识，大力开展依法从严治企工作。但是公司正处于改革发展的关键时期，资产规模大、员工人数多，历史遗留问题严重，工作中仍然存在管理风险点和薄弱环节，对公司各级领导的履职尽责能力提出了更高的要求。
随着中央、国网公司有关经济责任审计制度、细则的出台和完善，经济责任审计已成为企业对领导干部履职能力综合评价的最有力抓手。经济责任审计兼有监督、鉴证和评价职能，由于经济责任审计时间跨度长、涉及单位多、须关注的业务内容宽泛等特点，如何科学安排和组织审计项目，提高审计质量、控制审计风险、发挥审计作用已成为多年来内部审计部门的重点、难点问题。
构建以风险管控为导向的领导干部经济责任审计服务体系的内涵和具体做法
构建以风险管控为导向的领导干部经济责任审计服务体系，是以完善统一组织、分级负责的市县两级内部审计控制管理机制为目标，以风险管理为导向，加强经济责任审计标准化建设，改变以往经济责任审计事后监督评价的做法，对领导干部的各项经营活动进行事前防范、事中监督、事后评估的全过程审计监督与服务，对企业的财务状况、经营成果和财经法律执行情况等进行有效评价，进一步提升领导干部履职尽责能力，规避防范经营风险，确保公司在资金运营、成本控制、增收节支和资产管理等方面保值增值，持续健康发展。
发挥协调机制，制定《审计风险管理分类手册》
组织公司各职能部门，对近年来公司内外部审计检查发现的问题进行归类汇总，客观分析公司经营管理各方面存在的突出问题，明确各专业管理中的风险类别、风险名称、风险点、风险评估办法、风险范围、风险表征、风险责任部门等，汇总制定审计风险管理分类手册，该手册涵盖了公司经营管理中九个方面风险点，为开展审计项目，各专业部门为风险防控提供了依据。同时审计部定期组织召开经营风险分析会，将风险明细分专业通报给各专业管理部门，通过建立上下联动的工作机制，实现了市县两级成果共享，进一步加强了专业管理，促进公司经营风险的防控水平。
开展风险宣贯，实现成果共享
为全面提升市县公司风险管控水平，邯郸供电公司审计部将制定的审计风险管理分类手册、审计方案和审计记录底稿与市县公司两级专业部门实现共享，组织专业管理部门结合国网通用制度和公司项目管理相关规定进行学习，使其迅速掌握审计目的、标准和要求。
创新审计方式，从源头查漏补缺
自我检验和专业评估相结合，将风险防患于未然。邯郸供电公司制定下发关于开展全面风险管理自查的要求，要求各县公司每年底全面梳理全年工作，首先开展深入细致的风险管理自查，并及时上报风险管理自查报告，主要说明存在的问题和不足，以及针对风险管理的良好建议。
大力推进信息化非现场审计，将隐患消除在起始。充分利用审计信息化平台，积极推进非现场审计、在线稽查与监督的审计模式，努力推进审计成果与非现场审计的有机融合。
以‘四统一’为基础，强化标准化管理
邯郸供电公司统一制定检查方案，明确检查标准和重点，按项目类型分别编制审计方案，突出对工程结算、财务决算、物资管理、签证变更、其他费用等的审核，进一步提高针对性和实效性。梳理县公司及集体企业管理薄弱环节和关键风险点，统一收集、整理相关制度资料，统一制定下发审计工作底稿、记录、报告等模板，编制日志、周报等各类附件模板，有效保障了各单位检查标准统一、流程规范、重点突出、业务全覆盖，确保了检查工作实效。
以协同监督为平台，形成审计工作合力。充分发挥专业部门协同优势，联合开展任期经济责任审计；建立部门间审计沟通协调机制
以“五项”机制为抓手，力促审计整改落实。.建立问题整改销项制；建立整改专业负责制；.建立审计问题风险分级分类管理机制；.建立责任追究制；.建立重大问题整改协商机制
以考核评价为依据，实行绩效考核与控制。经济责任现场审计工作结束后，审计部对查出问题进行分类汇总，列明问题性质、涉及金额、是否已整改，按照重要性和敏感性进行排序，提交公司总经理办公会审议，对被审计人管理绩效评价、经营业绩完成情况等方面进行客观评价，充分发挥内部审计监督、服务职能，提升服务价值，开拓增值空间。
构建以风险管控为导向的领导干部经济责任审计服务体系的实施效果
领导干部依法依规履职尽责能力显著提升。通过基于风险管理的领导干部经济责任审计服务新模型的实施，大力开展经营管理风险管理分类手册的学习和宣贯，对领导干部进行了自我检验、各部门专业延伸、全过程审计三个层次的提醒和评价，使领导干部在经营管理工作中，切实做到违规事项不敢为、专业部室提醒不能为、审计最终评价为的程度，领导干部思想意识得到很大提高，努力营造了企业内部依法经营、遵章办事的良好氛围。邯郸供电公司县公司领导班子均达到了四好领导班子标准，各个领导干部评价均为优秀，各级干部的综合素质和管理水平均有显著的提升。
标准化的经济责任审计工作效率有效提高。以“四统一”为基础的经济责任审计标准化，通过科学合理的审计问题风险评估和分级来确定审计的目标和任务，使审计计划与公司领导安排部署有效结合，审计工作更全面、更节约、更规范、更高效，极大的缓解了当前人员不足、审计任务繁重的突出矛盾，大力提高了经济责任审计工作效率。
市县风险防控管理体系的作用充分发挥。构建以风险管控为导向的领导干部经济责任审计服务体系，建立了市县两级风险管理体系，领导干部经济责任审计强调以全面掌握被审计单位行业状况、监管环境、目标战略、经营风险、内部控制等方面为起点开展工作。通过风险防控和审计手册指引，借助公司协同监督有效平台，切实解决管理工作中的问题和难点，使风险防控管理体系的作用得到充分发挥。
服务企业中心工作的成果运用效果明显。通过审计整改“五项”机制进一步强化了整改责任，各部门、单位高度重视，积极落实整改，针对问题，逐项分析研究、逐项制定措施、逐项建账销号，确保整改落实到位，杜绝“习惯性违章”再次发生。
（一）坚持理论学习，提高工作水平。我始终坚持学习，通过区委理论中心组集体学习和个人自学相结合，系统学习了党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，政治素养和理论水平得到进一步提高。同时，注重对新常态下业务知识的学习，先后在《蚌埠日报》、《蚌埠工作》等党报党刊上发表《以新理念引领新发展》、《精准发力奋发有为努力开创新常态下禹会发展新局面》、《抢抓历史机遇推进产城一体全面促进禹会经济社会更好更快发展》等调研文章，切实做到理论联系实际，学以致用、推动工作，促进发展。
（二）坚持群众观点，强化行动自觉。我始终要求自己坚持开门接访，坚持走群众路线，深入群众，深入基层，及时解决群众最迫切、最关心的问题。遇到重大问题和突发事件，如秸秆禁烧、安全生产事故、防汛等，均做到身体力行，亲临一线，靠前指挥。结合群众路线路线教育、“三严三实”和“两学一做”活动，多方筹集资金，解决了以柴油机厂为代表的老旧小区征迁、以天润化工周边区域为代表的化工周边棚户区改造、以张公山二村为代表的老旧小区环境改善等一批群众反映强烈的突出问题，以实际行动提升了党性修养，践行了为民服务的宗旨。
二、履职尽责，推动经济社会各项事业发展
（一）综合实力显著提升，经济结构逐步优化。我始终坚持把加快发展作为第一要务，坚持以创新为引领，大力实施调转促“486”行动计划，全区各项主要经济指标增速持续高于全市平均水平，多项经济指标总量、增幅和贡献率均居全市前列，三次产业结构优化为3.3:75.8:20.1。新型农业经营主体快速发展，农民专业合作社发展到56家、家庭农场10家，市级以上农业龙头企业达到19家，粮食产量实现“十三连增”。工业主导作用进一步凸显，中粮、丰原、八一等重点骨干企业生产经营平稳，规模以上工业企业达99家，其中亿元以上企业15家，高新技术企业44家。总部经济发展取得新突破，丰原集团、蚌埠玻璃设计院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建设、利德工程设备、行星工程、禾泉农庄、亚源印染、汇能动力等公司新三板上市工作正加速推进，其中，佳先化工到创业板上市已获省批准，中旭建设即将进入券商内核阶段，有望在今年实现新三板上市。服务业蓬勃发展，总投资超10亿元的安徽财经大学商学院、总投资6亿元的北师大蚌埠附属学校、总投资5.65亿元的市第一人民医院病房大楼改扩建项目、总投资5.1亿元的蚌埠花博园项目、总投资5亿元的民政园项目、总投资3亿元的欧尚项目等一批具有重大影响力和重要带动作用的重点项目支撑经济提速。总投资1.5亿元的禹会双创中心建成并投入运营，总投资9亿元的汇能小微企业创业中心成为省内工业园区第一家在股权交易市场挂牌的专业营运公司。园区平台承载力不断提高，六六房车项目、游艇项目、智能电动车架项目、疏水性二氧化硅新材料项目、直埋式蒸汽管道项目等一批高附加值、高带动性、高成长性的优质项目成功落户园区，成为未来经济新增长点和持续发展新引擎。
（二）城乡统筹步伐加快，产城一体加速融合。我始终坚持把统筹城乡发展重要抓手，全力实施旧城改造和马城新区建设双轮驱动战略。征迁拆违、大建设及棚户区改造工作始终保持全市前列，“十二五”期间，累计完成拆迁2.1万户，拆迁面积约224.4万平方米；开工安置房约2万套、180万㎡，竣工约9800套、80万㎡，7000多户拆迁户顺利实现回迁；实施市级大建设项目29个，累计完成投资65亿元。实施棚户区改造项目34个，城市“一环”内棚户区改造任务基本完成，全市最大连片棚户区改造项目柴油机厂周边等8个棚户区改造项目稳步推进，金域蓝湾、荣盛西湖观邸、御湖观澜世家、和顺第九街等一批现代化生活小区拔地而起，滨河西片区、钓鱼台、酒精厂等一批老旧棚户区旧貌变新颜。圆满完成区划调整，组建禹会马城行政中心，总投资15亿元的206国道、总投资8.5亿元的马城新区安置房、总投资4亿元的黄苏段淮河干堤退堤项目、总投资2.5亿元的现代水运码头等一批基础设施建设项目快速推进，总投资5亿元年产12万平方米PC板项目、总投资5亿元年产1.5万吨高性能玻璃微珠项目、总投资5亿元的大连尚能风电场开发项目等一批产业项目进展顺利。全区上下呈现基础设施全面铺开、产业项目加速推进、产城融合不断加快的新景象。
（三）各项改革全面发力，发展活力不断增强。我始终坚持向改革要动力，以改革增活力，让人民群众在改革中有更多的获得感。加快推进全面深化改革，有序完成了政府机构、城市管理、医药卫生等各项改革。在全市率先完成社区体制改革，圆满完成社区换届，稳步开展村改居试点，成功创建“全国和谐社区示范建设城区”、“ 全省社会工作专业人才队伍建设先进区”。积极推进政府职能转变和机构改革，持续深化行政审批改革，公布权力清单586项。扎实推进基层医改，成功创建“省级卫生应急综合示范区”。深化农村综合改革，积极探索“两权”融资，引导农村土地经营权有序流转5.2万亩。搭建建投、禹发、禹泰等融资平台，争取各类资金57亿元。创新能力和科技水平快速提高，组建国家、省级研发中心14个，专利申请授权量位居全市首位、进入全省市辖区前十强，获评“全国科技进步工作先进区”。
（四）民生工程扎实推进，社会事业全面进步。我们始终把改善民生作为最大的政绩，将有限的财力优先向民生倾斜。社会保障制度日益完善，城乡居民累计享受低保金3亿元，新农合参合率达到113.8%。大力实施义务教育均衡工程，义务教育普及率达到100%，初升高比例达96%以上，获评“全国义务教育发展基本均衡区”。公共文化事业进一步发展，大禹文化产业园被评为“国家级文化产业示范园区”，禹墟遗址被列为“国家级文物保护单位”，并已争取国家建设资金，花鼓灯生态保护工程通过国家文化创新工程验收，冯嘴村花鼓灯传习所被省文化厅授予“安徽省非物质文化遗产传习基地”称号，禹会花鼓灯艺术教育基地和特色学校揭牌，群众文化产业蓬勃发展。区残疾人综合服务中心建成投入使用，荣获省“残疾人社区康复”示范县区称号。我始终把“青山绿水”作为最大的民生，投入近2亿元对张公湖、八里沟、席家沟等城市水体进行治理，新增街头游园、城中绿地20余处，淮河河道及周边环境整治取得显著成效，大洪山林场非法盗采行为得到坚决遏制。创城工作累计投入超过1亿元，老旧小区、背街小巷、农贸市场、经营性公共场所等重点区域整治基本到位。秸秆禁烧连续四年实现零火点目标，主要节能减排指标均控制在市下达目标范围以内。积极创新社会治安综合治理手段，不断深化法治禹会、平安禹会建设，被评为“全国法治县（区）创建活动先进单位”。
三、率先垂范，切实加强党风廉政建设
（一）严格履行一岗双责。我始终把党风廉政建设放在心上、抓在手上，落实好“两个责任”。坚持民主集中制，身体力行严格做到“三必须”。一是重要事项和重大财政支出必须提交区政府常务会议或区财政审批领导小组会议集体研究决定;二是涉及工程建设、政府采购等经济活动必须严格按程序进行招投标；三是新进人员必须实行公开招聘、逢进必考。进一步强化问责机制，健全廉政机制，筑牢廉政防线，先后制定《关于禹会区征地拆迁项目跟踪审计管理暂行办法的通知》、《关于印发禹会区政府投资建设项目跟踪审计工作方案的通知》等制度，切实把权力关进制度的笼子。
石家庄市人民检察院检察长 蔡春和
近年来，石家庄市检察机关不断提升服务大局水平和预防监督能力，为建设幸福石家庄发挥了积极作用。一是突出抓好重点项目预防工作。针对我市“三年大变样、上水平”工作实际，对辖区396个国有投资834亿元的重大项目开展专项预防。与市政府联合组织召开工程建设领域查办和预防职务犯罪工作座谈会，实行预防项目主办责任制、工程驻地检察院进驻制、上级检察院巡视制等三项工作机制，做到了同步参与、同步宣传、同步教育、同步预防、同步查处“五个同步”的全程监督。开展城中村改造中预防职务犯罪工作，撰写《关于城中村改造中村干部职务犯罪情况调查分析》，实行城中村重大事项集体决策邀请检察官到场监督制度。二是突出抓好民生领域预防工作。紧紧围绕食品安全、民政优抚、医疗保险等民生领域，深入工商、质监、食监、卫生、农业等行政执法部门开展“四个一”活动。即制定一份共同预防工作方案，赠阅一本预防宣传手册，签订一份“认真履行职责，依法行政”的承诺书，上一堂警示教育课，从而有效规范了行政执法人员的职务行为。今后，我市检察机关也将继续围绕省委部署的“着力改善发展环境、着力改善生态环境建设”，努力抓好预防工作规律性研究，扩大预防宣传覆盖面、影响力，不断打造预防工作的“石家庄品牌”。
承德市人民检察院检察长 段丽荣
承德市检察机关把预防调查作为深化预防工作的有力抓手，积极探索运用预防调查推进预防工作全面发展新模式，实现了预防工作由“单一预防”向“综合预防”、由“虚防”向“实防”的转变。一是立足保障要求，以预防调查为抓手推进预防工作社会化。紧紧围绕党委重大决策部署和社会热点、难点问题开展预防调查工作，充分发挥检察职能，主动为党委政府分忧解难，营造有利于预防工作深入开展的社会环境。二是立足监督属性，以预防调查为手段推进侦防一体化。加强预防与侦查的协作配合，确保制度衔接，努力形成“以共享案件信息为主线、以侦防部门密切配合为推动、以执法办案工作规范运行为保障”的“侦防一体化”工作平台，切实达到“侦防一体”的应有效果。三是立足服务职能，以预防调查为平台促进社会管理创新。充分运用预防调查方式灵活、针对性较强的优势，积极服务社会建设，提升依法管理水平、促进社会管理创新。三年来，通过系统、行业的调查分析，两级院共提出加强规范行业管理的检察建议115件，帮助相关系统、行业规范和完善管理制度、机制275项，专项报告被地方党委批示146件次，促进了预防调查结果的转化和行业管理水平的提升。
邯郸市人民检察院检察长 贾振之
今年以来，邯郸市检察机关从检察职能出发，以打造邯郸预防工作新品牌为目标，主动履职尽责，创新预防措施，为经济社会发展服务，取得了良好的社会效果和法律效果。一是深化重大项目建设预防，保障经济社会又好又快发展。南水北调，是改变人类生存环境，保护生态平衡和促进经济发展的伟大壮举，是今年全省、全市预防工作的重点。我们通过制定专项预防方案、召开联席会议、认真落实进驻制、巡视制，积极联系、沟通、协调等举措，切实加大了南水北调工程建设的专项预防工作力度。其中多次派员到施工工地临场监督，杜绝职务犯罪隐患，尤其是权、钱、物等关键岗位。经过积极探索，摸索出“实行资金账户双控管理”的办法，最大程度上消除了工程资金拨付及使用过程中的风险和隐患。二是创新预防调查方法，积极参与社会管理创新。今年以来，全市检察机关围绕重大项目建设、群众反映强烈的民生问题、涉农问题、职务犯罪多发单位和行业等开展预防调查32次，真正做到了把预防关口前移，把职务犯罪隐患消灭在萌芽状态。邯郸市人民检察院在预防调查工作中总结出“三个四”工作法，即争取四个支持、坚持四个围绕、促进四个转化，在全国检察机关预防调查经验交流会上，作为大会书面交流材料进行了交流。
保定市人民检察院代检察长 李 勤
身患肝癌5年，他乐观坚强，用微笑面对病魔……
近段时间，临安市板桥镇人大主席朱忠华的事迹被广为传颂。为了探寻其乐观坚强、扎根基层的力量源泉，2014年10月16日下午，记者来到临安市板桥镇，以期通过零距离的跟踪采访，通过一个个看似普通的细节，记录这位乡镇人大主席、基层人大代表的平凡和不平凡……
一次让民意落地开花的探索
长期以来，豆川村的数百户村民都是靠天喝水，要么拿个大缸蓄雨水，或是几户人家拼起来，用一根水管接山水饮用。如果雨水充沛，村民们倒不担心没水喝，可去年那场大旱却让村民尝尽了喝不上水的苦。
这景象，如今已成为历史。“看这水，清吧，关键是不用担心喝不上了。要不了多久，我们豆川村家家户户都能喝上自来水了，这都亏了朱主席。”拧开水龙头，看到“哗哗”的自来水溅出晶莹的水花，豆川村的村民们心里乐开了花。
听到这些，一旁的朱忠华不好意思地说：“哪里，其实工作都是大家做的。”他告诉记者，这项民生工程之所以能顺利实施，还得益于板桥镇人大从今年开始试行的实事工程代表票决制，真正让政府的实事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任临安市千洪乡人大主席、2006年担任板桥镇专职人大主席，朱忠华在最基层人大岗位上一干就是10年。这10年来，他一直在思考一个问题：如何让乡镇人大决定的重大事项具有广泛的民意基础，办些百姓真正想办的事。直至去年底，临安市人大常委会决定在昌化镇、潜川镇和板桥镇试行镇政府实事工程代表票决制，朱忠华终于得偿所愿。
为了确保政府实事工程真正是群众想办的事，朱忠华除了组织全体镇人大代表深入选区，召开座谈会，广泛听取各方面意见外，还亲自带领镇人大代表进村入户听民意。
“在实事工程票决制的经验交流会上，刚听他介绍完意见征集部分，我就感觉，不愧是朱忠华，工作做得就是比一般人扎实，竟然亲自进村入户征集意见，调查研究的工作做得特别细。”临安市潜川镇人大主席刘金海认为，他也算是一个对工作很负责的人，但跟朱忠华比起来，总感觉“还差那么一点”。
最终，板桥镇人大共收集到实事工程意向项目35个，在剔除一些投资过高、工期过长、立项条件不成熟的项目，合并处理一些同类项目后，确定了12件实事工程候选项目提交镇人代会表决。在今年1月12日召开的板桥镇人代会上，50多名镇人大代表票决产生了10件政府实事工程，其中包括豆川村的饮用水工程。
为了让这些实事工程按期保质完工，朱忠华多次组织代表实地查看重点工程的实施情况。在豆川村的饮用水工程施工现场，村民就经常看到朱忠华的身影。有一次，村委会成员李材生发现朱忠华脸色苍白，就关切地说：“有些事情，你就电话里和我们联系好了，不用亲自跑过来！”朱忠华则笑笑：“不放心啊，只有亲眼看到了，心里才踏实。”
如今，这个让朱忠华牵肠挂肚的饮用水工程已基本完工，现已有280多户人家喝上自来水。预计到明年上半年，全村388户村民全部都能用上自来水。
“要听取群众意见，更要将民意落到实处。”朱忠华打算，明年的镇人代会安排听取镇政府实事工程项目建设情况专题报告，组织全体镇人大代表对各项实事工程的实施情况进行测评，测评结果还要向社会公开。
“实事工程票决的意义，不仅仅是上几个项目，办几件实事，更重要的是，它实现了实事工程从政府‘拿主意’到群众‘说了算’的转变，改变了老百姓形式上有权实际上无权的局面。”临安市人大常委会主任吴苗强说，他们要向其他乡镇好好推广这些先行乡镇积累的宝贵经验。
而这，也正是一位乡镇人大主席的追求：让民意落地、开花、结果。
为了真正行使好乡镇人大作为最基层权力机关的职能，板桥镇人大除了探索实施实事工程代表票决制，基层站所评议、定向视察政府部门等工作也开展得有声有色，均走在临安市各乡镇前列。朱忠华告诉记者，等忙过这阵后，他还打算在板桥镇成立镇财政预算监督小组，在管好政府“钱袋子”方面真正履行好人大该尽的职责。
一席义正辞严的评议发言
“这次评议虽然没有发现大问题，但一些细节问题还是存在的。希望法官们今后工作能更加严谨，要知道你代表的不是你自己，而是庄严的法律……”
10月17日上午，临安市人大常委会会议听取审议了法官履职评议情况的报告。作为评议小组成员，朱忠华集中审议时作了一番义正辞严的发言。
“他全程参与了为期3个月的评议调研，个别谈话、召开座谈会、走访调研、旁听庭审，一样没落，掌握了非常多的情况。”担任评议小组副组长的临安市人大常委会法制内司工委主任洪中来告诉记者，朱忠华工作认真、对人负责的态度令他印象深刻。
他记得，在评议小组成员汇总各自掌握的情况时，朱忠华针对材料反映的某法官廉洁方面的问题提出，在书面提交市人大常委会审议的材料中，写上这些未经核实的情况，不仅对这位法官不负责，也不够严谨。最后，评议小组采纳了他的建议，在书面提交人大常委会审议的材料中删减了相关内容，改为向法院反映相关情况，由法院对其进行调查核实。
可洪中来不知道的是，就在他带领朱忠华等人冒着酷暑调研时，朱忠华刚刚动完肝癌消融手术。“他从来没提过手术的事，有时候我们的调研活动早上、中午、下午连着干，他也一声没吭。”想起这些，洪中来心里有些过意不去。
朱忠华却笑着说：“没什么好说的，我只是在履行自己的职责。”
一句“职责所在”，道出了朱忠华身为一名基层人大代表的担当。这些年来，他视替民行权、为民办实事为己任，从不缺席各类代表活动。吴苗强主任说：“他之所以能有这样的责任意识，因为他热爱人大工作，更因为他心里装着群众，把履行镇人大主席、市镇两级人大代表职务，作为为民办事的平台。”
一块见证履职历程的奖牌
在朱忠华办公桌旁的一个书柜里，放着一叠奖状、证书，其中有一块是今年3月临安市人大常委会颁发的奖牌，上面写着“板桥代表小组，被评为2013年度市人大先进代表小组”。
这块奖牌，既见证了临安市人大板桥代表小组11名市人大代表为民履职的历程，也体现了朱忠华丰富代表活动，提高履职实效的成果。
朱忠华认为，代表活动是代表履行职责的最直接途径。每年年初，他都会制定详细的代表活动方案，基本上每个月都会组织代表围绕群众关心的农村饮用水工程实施、交通基础设施建设、河道保洁、企业安全生产等工作，开展选民接待、定向视察、跟踪调研、建议督办等活动。
“代表活动能坚持一个季度一次就已经不容易，可他竟然能做到每个月一次，真是不简单。”身为“同行”的潜川镇人大主席刘金海说。每次代表活动从开始策划、组织，到意见交办、督办，其工作量可想而知，再加上乡镇人大人手普遍紧张，真不可想象，朱忠华拖着一个病体是如何完成的，而且经常能交出一些让人咋舌的完美答卷。
灵溪是板桥镇的母亲河溪，在板桥镇灵溪村陈大伯的记忆里，这里曾经河水清澈、鱼虾成群。可后来，经济发展了，村民生活水平提高了，母亲河却受伤了。
今年2月，朱忠华组织在板桥镇的临安市人大代表和部分镇人大代表，邀上镇政府分管领导和镇农办、城建办有关负责人，一行20余人，对灵溪开展了一次全面的摸底调研。从凹里桥头，沿灵溪一路向上，拿着照相机、笔记本，一路走一路拍一路记：凹里桥头满眼建筑垃圾，整条河溪混浊不堪，生活垃圾随处可见，还有一个恶臭难闻的养猪场。看到眼前的场景，朱忠华痛心不已，向随行的部门负责人提出了一系列整改意见：马上清理河道垃圾、尽快搬迁养猪场……
时隔半年，朱忠华再次组织部分市、镇人大代表，回访了凹里桥头、养猪场等一些“重灾区”。令人欣喜的是，凹里桥头的建筑垃圾堆放点变成了绿地，养猪场搬走了，河道里的生活垃圾也都不见了踪影，灵溪又恢复了往日的风采。
“现在的代表真是好，一心为百姓做实事。”望着门口那条流水潺潺的灵溪，灵溪村的陈大伯对代表督查河道整治工作赞不绝口。
为了让板桥镇境内河溪都能恢复往日风采，镇人大将全镇所有河道划分成15个河段，由镇人大代表担任每段河道的河道长，市人大代表作为联系责任人，形成镇、村共治的“河长”治理机制。与此同时，每个月10日，板桥镇每个村都会组织村干部、村民代表和市、镇人大代表清理辖区内河道。
朱忠华信心满满地跟记者说：“现在板桥镇的所有河道，随时都经得起检查。”
事实上，除了这些河道，板桥镇的代表联络站建设、代表联系选民工作、代表主题活动，也都经得起考验，不仅实现了代表履职常态化，还解决了一系列群众关心的民生问题。
一张密密麻麻的工作日志
10月16日下午，记者在朱忠华办公室看到，办公桌上放着一本《干在实处 走在前列》和一本工作日志。记者随手翻开这本黑皮笔记本，在2014年5月份的那页，记着密密麻麻的日程安排：
5月4日：到豆川布置工作，安排基建进度；
5月5日-11日：休息（上海）；
5月12日：市人大锦北、太湖源水利工作视察；
5月16日：商议绿化设计方案，研究堤坝除险加固长远规划，豆川村危旧房改造。
5月20日：豆川村“三改一拆”班子会，变电设施施工，确定镇新门面设计字样。
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“5日到11日，其实是去上海动手术，我没有记具体内容，是不想让别人知道我又去动手术了。”朱忠华说，他欠组织、群众和同事的人情太多，所以不想大家老去看他。
自2009年9月被确诊为肝癌，5年间，朱忠华先后动了1次切除手术、3次射频消融手术和2次介入治疗。除了第一次切除手术，之后的每次手术和治疗时间，他都刻意安排在节假日前后，而且一出院就往单位赶，休息时间一次比一次短，为的就是不想被同事知道，不给组织添麻烦。
2011年9月，朱忠华去医院复查，发现右叶肝上又长出了一个2厘米的肿瘤，浙一医院为他进行了射频消融手术。当时正值市镇两级人大换届选举的关键时期，朱忠华根本无心休息，仅请了一个月的假，便回到工作岗位，从选民登记、酝酿候选人到组织选举，样样亲力亲为。那些日子，身体尚未复原的他，下班时累得根本坐不住，每天都是躺在汽车后座上回家的。
“能不心疼吗？可爸爸坚持，我们也只能支持他。”想起当时的情景，每天负责接送父亲上下班的女儿朱应睿禁不住泪湿双眼。不过，令朱忠华欣慰的是，在他和同事们的不懈努力下，该次换届选举非常顺利，实现了“零上访”，而且没有出现任何“后遗症”。
今年5月份的这次消融手术，是朱忠华最近一次动的手术。从他的工作日志上可以看出，他4日还在上班，5日至11日在上海住院手术，12日回到临安马上就参加了人大组织的水利视察。结果，12日晚他就因体力不支出现不适，被家人送进了医院。挂了3天吊针后，16日，他又参加了研究堤坝除险加固工程规划、豆川村危旧房改造的现场会。
“他基本上没请假休息，出了医院马上就来上班，这些年动了这么多次手术，我们根本不知道。”板桥镇副镇长蔡德锋红着眼圈说。
“其实我没有大家想的那么高尚，做的都是我该做的工作，办的都是我力所能及的事情。每天的生活充实了，也就忘了自己是个病人，要不然整天闷在家里，对身体也不见得好。”淡淡的一句话，朱忠华笑着解释了他5年来的执著和坚守。
他们眼中的朱忠华
临安市人大常委会主任吴苗强――
“他是新时期基层人大干部的楷模”
我和朱忠华同志一起从事人大工作整整八年，对他有些了解。通过近期的学习，对他又有了更深的认识。
朱忠华同志热爱人大工作。他从乡镇党委书记转岗到人大主席， 10年如一日，认真履行着牵头、组织乡镇人大工作，联络、服务辖区代表等职能，始终把人大工作惦记在心里，抓实在手上。我想，正是他对人大工作的真切热爱，才有如此不竭的强大动力，支撑他边与病魔作斗争，边坚守本职岗位，勤勉不懈工作。
朱忠华同志心里装着群众。身为人大主席，他坚持把推动解决老百姓的急需急盼作为监督工作的重中之重，农村饮用水、乡村道路、防洪工程等关乎群众切身利益的实事，都是这些年来板桥镇人大持续监督的重点议题；组织代表结对走访困难户、集中接待选民、落实老百姓反映的具体问题，更是每年的“必修课”。我想，正是他心里始终装着群众，一心想着为群众分忧解难，才会让他在百姓心中有这么高的满意度、公信力。
朱忠华同志坚持“一线”标准。为使人大履职更加务实，更有成效，他坚持以“一线”标准来落实乡镇人大工作。他敢试敢先，在全市带头试行镇人大代表票决实事工程，规范提升代表联络站建设，深化代表主题活动等，这些工作均走在全市前列，为镇街人大积累了很多好做法、好经验。我想，正是他以坚持“一线”的标准，保持 “一线”的状态，才真正做到了“精神没有垮，人就不能垮”，才赢得了全体人大工作者的由衷钦佩。
临安市委统战部部长李赛文――
“他特别擅长和百姓打交道”
我与朱忠华曾在藻溪镇一起共事过。我印象里，他没有官架子，总给人亲切的感觉，善于和大伙打成一片，无论是同事、村干部，还是普通老百姓。
平日，他很少坐在办公室里，喜欢跑到村里去。他特别擅长和老百姓打交道，喜欢和老百姓拉家常，像朋友式、亲友式地拉家常，在交谈中掌握情况，在谈笑风生间化解矛盾。
板桥镇党委书记管浩峰――
“他对集体的事比对自己家的还上心”
2009年朱忠华生病后，镇党委怕他身体吃不消，不敢给他安排工作，可他多次要求分工安排工作。当时，乡里刚好建便民服务中心，就把这个工作安排给他。
朱忠华接手后非常上心，事无巨细，亲力亲为。为了挑到价廉物美的瓷砖，他跑遍了全市的建材市场，比价格、挑颜色；大厅需要安装2台电梯，因为数量太少，只能在本市招标，他就到市委党校、市检察院、人民医院等安装了电梯的单位，了解价格和质量，又与生产厂家多次洽谈，最终以邀请招标的方式买到了高品质、低价位的电梯；大厅的弱电工程招标，他更是逐项对比，并且将原有的音响、投影仪、显示屏全部再利用……几个项目下来，硬是为镇里节约开支近20万元。
毫不夸张地说，他真的比自己家里装修还要尽心尽责。
太阳镇人大主席周勤作――
“他的担当是不可或缺的精神财富”
我和朱忠华共事过两次，早在上世纪90年代初，我们一起在西天目乡待了6年，后来又在藻溪镇不期而遇。现如今，我们既是无所不谈的挚友，又是同行。
跟他共事的这些年，给我印象最深的就是：敢于负责。只要是他分管的事情，他一定恪尽职守、全力担当。在西天目乡期间，朱忠华分管林业工作。当初，天目山滥砍滥伐、非法贩卖现象严重，为扭转这一被动局面，朱忠华亲自带队跑遍西天目的山山湾湾，逐家整治涉及的小木材加工厂。有的加工厂为此被关了门、罚了钱，心生恨意，威胁朱忠华及家人要打击报复，但丝毫没有动摇他整治乱砍滥伐的决心。
他在澡溪镇任常务副镇长期间，也总是冲在急难险重、中心工作的最前沿，敢于动真格，敢于得罪人，善于解难题。这种担当精神，正是当前形势下不可或缺的精神财富。
板桥镇计生办主任兼人大办主任蔡文娟――
“他的乐观，感染身边每一个人”
朱忠华常说：“人没有病入膏肓，精神就更不能病入膏肓。”
刚从业务岗位调到行政岗位时，我一度有些畏难情绪，担心做不好工作。朱忠华就像大哥一样鼓励我说：“行政岗位是个很好的平台，多锻炼对自己会有很大的帮助。你看我身体都这样了不是还干得好好的？你还有什么困难不能克服？”
他的乐观，感染着身边的每一个人。
板桥镇桃源村党支部书记徐明良――
“他跟我们像兄弟一样”
一度兼任交通运输部珠江航务管理局局长，并有着广东省政协委员身份的广东海事局梁建伟局长，对广东乃至整个珠江水运充满期待。在兼任珠江航务管理局局长期间，梁建伟全力推动珠江“通上游、畅中游、优下游、连支流”的系统工程。在过去几年的广东省“两会”上，作为省政协委员的梁建伟一直也在为广东的船员人才培养和权益、珠三角高等级航道网络提升、江门拆船业转型升级、广东游艇业政策扶持鼓与呼。
有着深深的珠江水运情结，并以一个“交通人”和“海事人”深感自豪的梁建伟局长，对广东省政府出台《关于加快内河水运发展的实施意见》表示振奋和欣慰。“这是广东从水运大省迈向水运强省的一个进军号”，“也为我们海事提出了更高的要求”，梁建伟局长在接受《珠江水运》记者采访时表示。
创新监管，实现“安全发展”
安全监管是航运经济发展的根本保障。广东内河的进一步提升与发展，必将给海事安全监管带来更大的挑战，比如船舶增加，航行密度加大，安全事故更易发生，包括对船舶对桥梁的安全威胁；还比如，船舶对水域污染的可能性加大，等等。对此，梁建伟局长表示，创新监管方式，提高监管的科技含量，确保“安全发展”是我们一直以来使力的一个方向。这其中包括优化水上监管布局、抓好安全隐患源头治理和加强水上应急能力建设。
梁建伟局长说，广东海事分别针对海区、港口、珠江水网、内河干线、封闭水域的各自特点，采取不同监管方式。在珠江口等重点水域，建立了直升飞机、船舶交通管理系统（VTS）和海巡船艇相结合的立体监管模式。佛山、肇庆、云浮海事局积极探索水上安全监管新路子，在分类分级管理的基础上，逐步形成了以船舶自动识别系统（AIS）、工业电视监控系统（CCTV）、甚高频通讯系统（VHF）等手段，以“两个长效机制”（即船舶VHF报告制和船舶抽查制）为主体的动态监管模式。
引导航运企业建立健全安全管理体系，督促航运企业落实安全生产第一责任，从航运源头管理环节把关。推动船型标准化，按照国际公约以及国内法规的要求，对单壳油轮以及老旧运输船舶的淘汰进行海事监管。进一步突出对珠三角水网、琼州海峡、珠江口、南北航线粤东段、桥区水域等“五大水域”，以及高速客船、客滚船、危险品船、渡口渡船、砂石运输船、施工船等“六类船舶”的监督管理，抓好安全隐患治理。
针对广东经济发达，在建跨水桥梁十分众多、容易引发通航事故等情况，广东海事建立了“一桥一档”数据库，还专门制定了《 广东海事局桥区水域通航安全管理规定》，目前该规定已作为广东省政协十届二次会议提案，力争尽快列入省政府规章或省人大地方性法规制定计划，在全国率先通过地方立法加强对桥区水域的安全管理。
为改变珠三角水网航行图、航行资料缺乏现状，广东海事局海测大队充分发挥海事测绘地理信息资源的优势，联合通航管理部门，历时两年多时间编写了《珠江航行指南》，填补了珠江航行公用资讯的空白，为珠江水系船舶航行安全提供有效保障。
“西江是珠三角及周边城市最重要的水源地，同时又是广东通航条件最好的‘骨干航道’”。广东年危险品运输1.7亿吨，一旦发生事故污染，危及取水口，将会对当地生态环境造成灾难性影响。为此，广东海事努力提高内河溢油处置技术能力，先后建设了高明水上溢油设备库及工作船码头、云浮水上溢油处置救助工作船码头，并投资新建水上监管与防污专业工作趸船6艘。此外，还开展了《内河干线溢油应急体系研究》课题研究，并在西江下游下陈河段举行了“佛肇两地海事保护西江饮用水源水上溢油应急联合演习”。
深化服务，助推“转型升级”
针对《实施意见》中重点强调的“转型升级”，梁建伟局长表示，广东海事将围绕加快发展现代航运服务业、建设航运公共信息服务平台、推动内河港口物流化发展以及优化运力结构，着力从积极维护航运市场秩序、不断提升水运通关效率、大力提供海事专业服务，以及帮扶内河航运企业和航运人才培养等方面，深化服务。
具体而言，将进一步完善船舶登记制度，解决外商独资船厂建造中船舶融资的抵押登记问题，帮助中小航运公司拓宽融资渠道，缓解资金短缺困难，为航运企业特别是中小型航运企业的发展提供更有利的政策环境。健全船舶安全检查信息网上公开制度，为航运市场提供具参考价值的运输船舶安全状况信息。优化办事流程，为广东现代化船舶修造业、船舶绿色拆解业的发展提供政策支持，大力扶持游艇等新兴产业健康发展。
充分履行海事口岸管理职能，借助电子口岸、网上审批等技术平台，营造高效、便捷的水上物流通关环境。开通24小时全年无休的服务窗口，确保船舶进出口岸查验“零待时”，大大降低货物滞港时间，提高货物清关效率。协助各级政府优化水路口岸资源配置，大力支持口岸对外开放。简化临时开放口岸审核手续，有效解决外籍船舶进入非对外开放水域或码头问题，提高口岸物流效能。提供海洋测绘服务，高质量完成港珠澳大桥桥区施工水域的扫海测量、广州港出海航道北段扫海测量等项目，为桥梁、港池、航道的通航论证提供科学可靠的依据；提供航标导航服务，推进地方专用航标接收力度。加大航标巡检力度，及早修复航标，为船舶航行给予航海安全保障；提供海上安全通信、公益广播等服务，使船舶及时掌握最新的航行安全资讯。
在全国率先建立省级海上劳动关系三方协调机制，引导船员劳务市场健康发展，保障船员合法权益。出台船员管理便民政策，大力推行船员考试无纸化，切实提高船员考试培训和发证的效率。搭建船员培训就业与再就业公共服务平台，提供及时的信息交互支持和周到的政府公益服务，引导粤东西北等欠发达地区家庭人口通过船员就业脱贫致富，鼓励具备条件的农民转行、渔民转产、军人转业，通过培训考试成为船员。扶持船员教育事业，联系有关基金组织为航海教育出资，重点发展广东省内河船员职业教育，为我国船员队伍的可持续发展创造良好的环境。
履责尽职，协力“水运强省”
二是建立部门协作机制。充分发挥民政部门在流浪未成年人救助保护工作中的牵头作用，健全和完善联席会议制度，积极协调财政、公安、教育、卫生等相关部门，共同研究制定我县流浪未成年人救助保护工作意见，定期召开联席办公会议，认真分析流浪未成年人救助保护中出现的各类矛盾和问题，逐一制定化解矛盾和问题的办法及措施，为流浪未成年人提供周到、优质、高效的救助保护服务，确保流浪未成年人救助保护工作真正落到实处。
三是建立网络管理机制。救助保护流浪未成年人仅靠一个或几个部门难以做到全覆盖，只有建立部门、乡镇、村（居）委联动的管理网络，才能对流浪未成人予以更好的救助和保护。一是建立乡镇、村（居）委救助网络，做到救助不留死角。以乡镇民政办为主体，对乡镇、村、社区流浪未成年人予以救助和保护，充分调动村（居）委干部、村（居）民的积极性，发现流浪未成年人及时向乡镇民政办报告，乡镇民政办迅速给予救助，不能救助的及时送往救助管理站，并建立流浪未成年人救助信息台账，建立健全县城以救助管理站为主体、乡镇以民政所为主体的救助保护责任机制；二是变被动为主动，做到救助保护全覆盖。县救助管理站落实专人定期在县城及周边区域巡查，发现一起救助一起；三是发挥公安执勤亭、便民服务亭的作用，达到救助不留空挡。加强同公安、城管、环卫部门的协调、联系，利用公安执勤夜间
巡逻、城管执法、环卫清扫等时机，一旦发现流浪未成年人，救助管理人员及时赶往现场对其实施救助；四是主动联系、协调卫生部门，对生病的流浪未成年人实施医疗救助，确保流浪未成年人的生命安全。
四是建立学习培训机制。针对流浪未成年人的心理特点，加强救助管理人员的法规政策、心理学、教育学、行为学等知识的培训力度，全面提高救助管理人员的综合素质。一是加强法规、政策的培训。以国务院颁发的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》、民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》为主要内容，使全体救助管理人员进一步熟悉法规政策、科学合理运用，做到依法、依规、依政策救助；二是加强救助业务知识培训。在做好救助常规业务知识培训的同时，重点强化对心理学、教育学、行为学的培训力度，要求全体救助管理人员认真学习、认真钻研，采取聘请专家到站讲课和派员外出培训相结合的方法，熟练掌握教育学、心理学、行为学等方面的知识，为准确揣测流浪未成年人的心理状态、思想状态、行为状态，疏导流浪未成年人的心理障碍奠定坚实基础；三是强化流浪未成年人的教育矫治工作。积极加强同教育部门的协调、联系，对流浪未成年人中较为特殊的群体，聘请当地特殊教育学校的教师或专家对其进行心理、行为的矫治工
____年，我从____农林大学研究生毕业分配到市林业局林业勘测设计队工作。永情，走进了林业大院。这对于经过七年大学生活的毕业生来说，工作、社会是神秘，是期盼，已经牟足了劲远不会忘记，十年前的3月，（也像今天一样，春意盎然，阳光明媚，）我怀着无比激动的心，要好好地大干一番。
方言障碍语言不通、业务生疏、夫妻两地分居、亲人朋友少等一系列问题给我这个刚入道的外来妹带来了很大的阻力，如何克服眼前的困难，我暗自给自己加油、充气。我明白要尽快进入工作角色，融入到集体当中，首要任务就是要有顺畅的沟通，必须要攻克语言这一关。记得上班第一就参加春季造林安排会议。我拿着本子，走进会议室，领导和同事们在议论着什么，我心里想着一定要认真听，听不懂的就把她们说的话一字不落记录下来，以后再慢慢消化。巴盟话听得我云里雾里的，我按着听到的发音记录下来了。出现频率就多的就是“三旱区”、“树木吸地”，我向同事请教，原来是大山的“山”不是一、二、三的“三”，是威胁的“胁”不是吸收的“吸”。还有记得比较深刻的就是和同事们一起搞卫生，我们分工明确，同事说：窗太高，我来擦，你帮我把布子“摆一摆”，我疑惑地说：“是把布子摆整齐？”在场的人不约而同地哈哈大笑起来，巴盟话与普通话的话题仍在继续.......这也成为拉近我和同事距离的开始。
业务生疏，是我面临第二个问题，也是最大的一个问题。我是学木材加工专业的，“砍林人”变成了“造林人”，这对于我来说是一个很大的挑战。我告诉我自己，要从头来过，要以最快的速度熟悉业务。向书本学、向经验丰富的同事请教，同事们温暖的鼓励给了我极大的信心，很快从内业的电脑制图到外业的规划、检查验收、植树造林，我都能应用自如。
内业对于女同志来说只要“用心”一定没问题，外业对于女同志来说，不仅要克服“照顾不上家”的辛苦，还要克服野外的劳苦和生理上的不便。咱们河套地区植树造林由原来的春季造林变成一年四季造林，跑乡镇蹲点指导造林、搞规划设计，十天半月已成家常便饭，一年下来跑外业平均得两三个月。对于像沙区和后山的大面积的小班，我们也要像男同志一样徒步走打点，一早出发，到了傍晚才能回到住地，一个小班就要走上两三个小时，风吹暴晒，面包、火腿肠、矿泉水成为外业的就餐伴侣。咱们河套地区，风沙大，紫外线强，我们的皮肤总是晒得黑红黑红的，有时还起了皮。都说女同志“事多、娇气”，旗县配合我们工作的同志，一看到有女同志跑外业，笑里多少藏着些不情愿。为了改变他们的看法，努力向男同志们看齐。练体能、练毅力，走沙窝子、走戈壁，不落后；记得刚参加工作不久，就接到到磴口沙金套海苏木搞封山育林作业设计，一个小班就大几千亩，打界，走样线调查植被情况，沙窝子里温度高，沙子灌进鞋里还有些烫，好在几瓶矿泉水解了我们燃眉之渴。接下来没有想到的最让我头疼的是找厕所，就我一个女同志实在不好意思添乱子，满头大汗地憋了一路，吃一堑长一智，这回有了经验，外业前尽可能地少喝水，减少上厕所的次数。
我的工作得到队领导和同事们的认可，多次被市局评为 “巾帼建功标兵”；在____年市林业局庆“七一”演讲比赛中，我以《无悔的选择》为题，讲述了我作为林业人的亲身体验，抒发了我对工作的热情和热爱，荣获演讲比赛一等奖；____年11月被市局选派到国家林业局调查规划设计院开始为期两年的锻炼学习，主要从事湿地与野生动植物以及森林资源监测等方面的学习。这个机会难能可贵，我明白不仅仅是代表我个人，是个人进步的机会，更多的是代表____市林业干部职工的素质和形象，我深知要用“十二分”的努力完成这项工作任务，才能不辜负市林业局领导的重托和期盼。来到国家林业局调查规划设计院后，我尽快的克服背井离乡、放下两岁的孩子等个人困难，一心投入到规划院的学习和工作当中。学习期间，从力所能及的行政事务工作入手，在干中学、学中干，通过求教、观察、摸索和实践锻炼，很快的融入到业务工作当中，多次独立或参与完成一些常规和全国性重大项目，积极主动的工作态度带动了很多新人，得到院领导和同事们的一致认可。
在两年多的锻炼学习中，我主要参与全国生态建设、易灾地区生态治理、三北五期以及全国极小种群野生动植物拯救等7项国家重大项目规划的编制。其中，所参与编写的《全国极小种群野生动物保护规划》获____年度国家林业局公文写作技能比赛一等奖。另外独立完成了国家级自然保护区总体规划6项，保护区、湿地等建设项目可研报告7项。让我最骄傲的是其中有两个省级自然保护区成功晋升为国家级保护区。
____年初学习归队后，响应市委、政府提出了“1359”思路，“实施生态治理工程、建设美丽____”的号召，我积极投同入到建设绿色美丽____的生态建设中来。负责完成了《全市湿地保护与恢复工程总体规划》和《京津风沙源治理二期林业建设工程规
划》两项目重点项目的编制；编写____和乌前旗的黄河湿地保护区的湿地保护工程可研报告，争取国家投资1440万元；参与编全市的湿地保护奖励试点实施方案编制工作，已争取到项目资金455万元。填补我市在湿地规划方面的空白，为全市湿地项目的申报和实施提供更多技术支持。同年底，我被提拔任用为市林勘队副队长，负责林业项目规划、可研和实施方案编制以及规划设计材料的审核工作。不学习就会落伍，不求上进就会被淘汰，我坚信这一点，一有时间就坚持学习。积极参加各级组织的业务培训，进一步拓展了知识面，提升了业务能力。先后多次参加了国家林业局组织的全国森林资源监测业务培训，区林业厅组织的京津风沙源治理工程及荒漠化、沙化监测、全区林业调查规划设计技术培训，以及全市林业调查规划设计技术培训等一系列培训。
____年，我带队参与完成____县造林技术指导工作，带领队员走乡入户，深入造林地块科学指导造林，打造精品工程，作好专题报告和技术宣传，撰写调度报告及时准确地向市局汇报造林进展和困难，时时为承包旗县在造林期间分忧解难，确保造林质量和进度。我组织规范了林业规划设计成果材料的审核流程，从材料的编写结构、深度、排版到标点符号都进行了严格的要求，使得业务材料更加规范，质量明显提高。我执笔参与了关于近年来全市造林管护的主要问题与对策调研工作。为了保证调研数据的可靠性，也为调研报告更具有指导性，我们多次与当地林业部门座谈、走访造林户，对近年来全市人工造林及其资金投入等情况进行全面细致调查，针对造林后续抚育管护措施及资金问题进行深入调研分析，总结好的经验，查找存在的问题，针对问题提出了切实可行的对策和建议。所撰写的专题调研报告获全市第三届自然科学学术年会优秀论文贰等奖。我现正又负责执笔编写全市“十三五”林业发展规划以及全市退化防护林规划。
我所取得的一点点成绩，与我的家人的支持是分不开的。我与爱人一直临河、磴口两地生活，有苦也有甜，由于见面时间少，我们都舍不得吵架。每周往返磴口到临河的班车上，这样的生活过了有四年，与班车上的乘务人员成了最陌生的熟悉人，多年的晕车竟然不知不觉的好了。有了孩子后，每周末就变成了我丈夫两地奔波了。我问一年级的儿子，最高兴的事是啥，他不加思索的说——过周末，是为了放假可以玩了吧，他摇摇头说是因为爸爸又可以回来了。在两年的北京学习期间，两岁半的儿子由我的婆婆照看，为了不让我担心，让我安心工作，婆婆和我爱人两年来从未因孩子生病、幼儿园的哭闹给我过一次打电话。两年的幼儿园的生活，我只接过儿子一次，也是老师见过我唯一的一次，儿子灿烂笑容，喊着“妈妈”拥入我怀里那一刻，我至今还记忆犹新。为了让我专心工作，更为了让我能陪在儿子身边，尽可能为他的生长创造良好的条件，去年我爸妈不远千里，从赤峰来到临河来帮我带孩子，切实解决了我的后顾之忧，让我更能全身心地投入到工作当中。
一、要以职业人教改项目为契机，高度重视实践教学
人社部“职业人教改”双证项目是中央电大开放教育的一项重大教学改革，各省级电大要高度重视，认真做好宣传动员工作和组织实施工作，落实有关专业教学和教学管理工作，保证教学质量。2009年11月下旬，我们就这一项目，对河北电大直属学院以及8所地市级电大进行了调查，从调查结果的分析来看，省电大重视该项目并且已经开始安排部署相关工作，地市电大中只有保定电大熟知此2项目，其余7所均不太了解此项目及其相关内容和实施细则，说明了地市级电大对此项工作不够重视，尚未认识到它的重要性。
二、要加强校内实训基地建设
加强实践教学，进行职业技能训练，必须有能满足技能训练要求的场所，它是实施双证书教育的基础条件。而会计部门通常是一个单位的机密部门，很多单位拒绝接受前来实习的学生，即使安排学生实习，也不过是走走过场或简单问答而已，学生很难了解一个单位的整个会计系统。因此，必须建设实训实习功能强的校内实训基地。该基地应当是先进开放、覆盖面广、兼具职业资格培训功能的特点，服务于以“双证课程”为基础的实验课程体系，具有多种职业技能训练的硬件设备。笔者认为可分三步走：第一步，建立会计模拟实验室，配备会计电算化软件以及一些其它辅助教学软件，满足会计教学和实习的基本需要。第二步，建立理财规划师职业技能实训平台(一)和职业技能实训平台(二)，配置专门的指导教师，满足人社部“职业人教改”双证项目的要求。第三步，建立财税银实训室，通过财税银平台，将企业、税务部门，银行三个单位的工作场景、工作环境移植到校内实训室，按照三者业务操作的流程设计实训内容和实训步骤，让学生轮流扮演不同岗位的财务人员角色，培养学生对财务、税收、银行三个岗位联结业务的动手操作能力，实现技能型人才质量的综合提升。
三、要加强双师型队伍建设
具有丰富的会计理论和实战经验的双师型教师队伍，是培养和提高会计专业技能型人才质量的关键。目前我省电大系统实践教学指导教师主要是会计专业课教师。从对河北电大直属学院以及8所地市级电大会计实践教学指导教师及实训效果进行了调查：专业课教师有58人，其中16人具有会计师资格，双师型教师占27.59％；无会计师资格，但到过基层单位实习，具备较强的会计实战能力的教师有24人，占43.10％。各校实践教学指导教师能够满足本校会计实训要求的有2所电大，基本能够满足的有7所电大。有2所电大对校内实训教师的满意度和实训效果选择非常满意、收效很好，有2所电大选择比较满意、收效较好，有5所电大选择基本满意、收效一般。调查结果说明，虽然全省会计专业教师人数较多，但双师型教师较少，在各地市电大分布不均衡，且实践经验还不够高，不能很好地满足实践教学的需要，因此地市级电大应加强教师的实践教学经验和双师型队伍建设。
四、要制定实践教学规范
实践教学规范是提高会计专业人才培养质量的重要保证，有利于锻炼和培养学生会计实务操作的能力和提高学生运用所学知识解决实际问题的能力。如果实践教学不规范，落实不到位，人社部“职业人教改”双证项目就有可能落空。笔者认为应当制定会计实践教学规范，强化实践过程控制。
1.制定学生实践过程的规范
学生作为会计实践教学的参与者，必须参加，不得免修免考；实践时间原则上不得低于规定课时，最少不得低于规定课时的2/3；考核内容由实验态度及出勤情况、实践考试成绩、撰写实践报告等组成，考核成绩分为优、良、及格、不及格四等，成绩评定办法由指导教师根据考核内容结果给出综合成绩，没有参加实践过程的学生不计学分。
2.制定教师指导过程的规范
教师作为会计实践教学的主导者，指导过程实际是引导学生参与实践并学会怎么学的过程。这一规范包括：
(1)做好实习教学准备。教师要根据实践教学大纲和教学计划，确定实习内容的重点和难点，认真编写备课计划和教案，做好时间前的准备工作，确保实习过程的顺利进行。
(2)指导实践教学过程。教师对实习内容要用通俗易懂的语言进行系统讲解和示范指导；坚持巡视指导，随时观察了解学生的实习情况，及时发现和纠正错误操作，重视实习效果的信息反馈工作，及时调整实习进度和实习指导方式，力求使教学双方协调沟通，教学相长，严格学生考勤制度，检查督促学生遵守实践教学的规章制度，根据需要与可能，组织开展会计操作技能比赛等活动，提高学生实际操作水平。
这次培训是全市纪工委监察分局成立以来首次比较系统的集中学习培训。目的是通过培训，使纪工委监察分局干部进一步提高认识、增强业务能力，统一步调，巩固和深化派出机构统管工作，务求工作实效。这次集中培训，时间虽短，但安排得比较紧凑，主题鲜明，内容丰富，针对性强，办得很好，达到了统一思想、统一步调的目的。具体有以下两个突出特点：首先，准备充分。宣教室、干部室事前制定了比较合理的培训方案，做了大量的准备工作。原本计划在春节前就组织开展培训，但因天气等原因，所以推到了春节之后。发祥、明豪、世扬、育桢等几位同志结合分管和室里面的工作，就宣传教育、执法纠风、案件查办、举报等方面，作了认真准备、详细讲解，内容比较丰富，具有很强的指导性、针对性和操作性。其次，学风端正。参加学习培训的人员到得齐，大家都非常珍惜这次学习培训的机会，遵守学习纪律，听得认真，学得仔细，秩序、精神状态都很好。这次学习培训结束后，希望大家进一步把理论与工作实践结合起来，认真思考，学以致用。借此机会，我就派出机构统管工作如何统一步调，如何抓规范、抓深化、抓提升，讲四个方面的意见。
一、坚定信心，坚持不懈把统管工作推向深入
我市市级纪工委监察分局于去年3月挂牌，截止去年7月，市县两级77个纪工委监察分局组建完毕，全部挂牌运行。经过近一年时间的探索实践，我市统管工作取得了很大成效，积累了一些工作经验：一是实现了监督主体与责任主体的真正分离。纪工委成员不再兼任部门党组成员或纪检组长，改变了过去既是“运动员”、又是“裁判员”的尴尬处境，实现了“同体监督”向“异体监督”的转变。同时将党风廉政建设责任制归还于部门党组，达到了既加强对部门领导班子及其成员的监督，又提高了所辖部门领导班子特别是党政主要负责人履行党风廉政建设责任制的主体责任。二是派出机构人员力量得到整合。纪工委监察分局组建后，力量明显增强，市级每个纪工委7人，县区每个纪工委5人，改变了过去派驻机构只有1至2人的状况，能够集中力量打攻坚战。三是派出机构对部门的监督更加有力有效。纪工委监察分局与部门完全“脱钩”，不再受部门的制约和影响，开展工作更加超脱，独立查办案件的条件成熟，开始查办本系统一些违纪案件。
1月5日，我在省纪委向宋璇涛书记汇报统管工作时，用了三组数据：一是市纪工委监察分局对48个单位、6个办事大厅机关效能建设、作风建设进行了明查暗访，对27个单位考勤制度不严格、上班时间吃早餐、扎堆聊天等情况进行了通报批评，首战告捷；二是全市77个纪工委监察分局开展督查检查1492次，监督部门“三重一大”1545次，向部门提出建议意见1407条，否定部门不符合规定的决定决议87项；三是全市纪工委监察分局共受理举报384件，初核334件，转立案72件，办结64件，党政纪处分57人，移送司法机关4人，挽回经济损失812万元，扭转了过去派驻机构多年不办案的局面。璇涛书记听了非常高兴，同意遵义继续按照现行的模式运行，并明确春节之后要到遵义对此项工作进行专题调研。而且璇涛书记曾经指出：遵义的派驻机构改革拉开了全省派驻机构改革的序幕，没有遵义的改革，就没有全省的改革。应该说，璇涛书记对遵义的统管工作给予了充分肯定。因此，我们要看到成绩，坚定信心，继续努力，进一步改进和创新工作方法，充分发挥主观能动性，坚持不懈把改革推向深入，走出我们遵义一条成功的路子。
二、建章立制，促进统管工作规范运行
纪工委监察分局组建以来，大家在思想认识上基本是一致的，都能够认识到实行派驻机构统管是纪检监察机关加强自身建设的需要，是服务经济社会发展的需要，是大势所趋、形势所迫、势在必行，都能够朝着共同的目标努力，这一点是应该肯定的、不容置疑。但是工作仍然处在“摸着石头过河”的阶段，没有形成统一规范。如何避免各吹各的号、各唱各的调，达到步调一致，使工作规范有序推进？这是我们必须认真研究解决的问题，也是我们今年派出机构统管的重点和主要任务之一。我们必须在实践中总结经验，逐步予以规范，不断推进派出机构统管工作的制度化、规范化，特别是要对前段时间一些行之有效的办法，以制度的形式明确下来，通过制度的刚性约束来管人管事，使各项工作有章有法、有条不紊。
一方面，要通过制度界定三种关系：一是纪工委监察分局与所辖部门的关系。遵党办发[]1号文件已经明确，纪工委监察分局与所辖部门的关系是监督与被监督的关系、是监督主体与责任主体的关系。各级纪工委监察分局要正确定位职能职责，理直气壮地行使监督权，勤于监督、敢于监督、善于监督。但是，工作中要注重工作方法，讲求工作技巧，主动与部门搞好互动协调，逐步实现在尊重理解中监督，在沟通协调中监督。二是纪工委监察分局与委局机关和各室的关系。纪工委监察分局是纪委监察局的派出机构，在纪委常委会和监察局的直接领导下开展工作，必须坚决落实委局机关的决策部署，处理重大问题必须向委局机关请示 报告，特别是查办案件工作，是一个政治性、政策性、专业性都很强的工作，同时还有一个依纪依法、安全文明办案的问题，必须在委局机关的统一指挥下进行。与机关各室之间是业务上的指导与被指导的关系，要按照“减少交叉、避免推诿、提高效率、促进工作”的原则，做到合理分工，密切配合，互为补充，形成纪检监察工作的整体合力。在具体开展工作中，委局机关和派出机构是一体的，不分彼此，没有内外之分。纪委监察局组织的执法检查、纠风治乱、专项检查、查办案件、专题调研等重点工作，派出机构要按照统一安排、主动靠上，全力以赴配合机关各室开展工作。对所辖部门的反腐倡廉工作，各派出机构应该更熟悉情况，更有发言权，要积极向机关各室提供信息，共同完成好工作任务。对其他常规性工作，各派出机构要按照部署主动搞好监督检查。三是市县两级纪工委监察分局之间的关系。目前，市县两级纪工委监察分局设置不一致，联系的部门也不一样，不是所谓的“蜂窝煤孔”的对接方式。但是，这并不影响市县纪工委之间的工作联系，比如县区第一纪工委，主要联系的是党群部门，就与市第一纪工委对接，联系的部门还涉及其他纪工委的，就与市对应的其他纪工委对接。况且，我们市级还可以通过干部室，县级还可以通过纪委监察局进行工作协调。
另一方面，要建立纪工委与部门的协调联系机制。通过制度将纪工委监察分局与所联系部门的工作关系进行规范，做到“脱钩”不“脱节”。一是要重申党风廉政建设责任制。强化部门党组第一责任人的责任，每个部门必须明确一名党组成员具体负责反腐倡廉工作，并指定相应科室及人员承担日常工作，保持与纪工委监察分局的日常工作联系。纪工委监察分局内部也要明确分工，每个人联系2—3个部门。二是明确部门送阅文件、列席会议的范围。部门下发、上报的所有文件必须报送纪工委，召开的党组会议、局长办公会议、全体干部大会、民主生活会等，必须通知纪工委派员列席。纪工委通过列席所辖部门的这些会议，就会对部门工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在监督之内，根本不存在“三重一大”不好界定的问题。对于部门的会议、文件，不通知、不报送纪工委的，一经发现，就视为违纪，就要敢动真，抓典型。三是要赋予纪工委一定的权力。纪工委书记要列席同级纪委常委会议（案件、人事议题除外），参加本级领导干部大会、干部推荐会和其他重要会议，了解党委政府的重大决策部署，掌握本级纪委的工作方向和重点。同时，认真执行《干部选拔任用、评先评优廉政审查实施办法》，凡是部门干部选拔任用、评先评优，必须要过纪工委廉政审查关。另外，纪工委要在所辖部门设立举报箱，涉及部门的举报，也可交由纪工委初核，并在委局机关的统一指挥下，逐步开展案件查办工作，树立纪工委的威信。
最近，我们以市委办、市政府办名义下发了派出纪工委监察分局的《巡查工作暂行办法》和与所辖部门的《工作联系暂行办法》，两个暂行办法规范了派出机构与所辖部门的工作联系，市级纪工委要认真学习研究、抓好贯彻落实。各县（区、市）也要结合实际，以党委办、政府办名义转发相关文件，抓好相关工作。按照巡查办法规定，针对群众反映的热点难点问题或者在日常的报告、检查中发现的问题，纪工委可组织开展单部门或多部门的专项巡查。同时，对重点部门，可以组织深入进驻巡查。通过这样横向和纵向的巡查，防止工作“脱节”，真正做到耳聪目明。各级派出机构要在抓好这些制度执行的基础上，结合自身实际，着手完善理论学习、工作程序、干部管理、后勤服务等相关细则，逐步构建高效统一的工作运行机制，促进工作的科学化、制度化和规范化。
三、强化监督，提升统管工作实效
强化对重点对象、重点环节、重点部位的监督，是统一管理的主要目的。纪工委监察分局要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，强化监督职能，履行监督职责，努力提高监督能力和监督水平。一是要围绕党委政府决策部署的贯彻落实。死死盯住党委常委会议纪要、政府常务会议纪要明确的重大事项以及其他会议、文件安排部署的重要工作，建立台账，主动跟进，适时跟踪督查，定期问责问效，使党委政府的决策部署真正落到实处。二是要围绕机关作风效能建设，强化日常监督和专项巡查。当前和今后一个时期，派出机构要拿出主要精力，对照中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，督促部门抓好干部工作作风的转变。要以“效率遵义年”活动为载体，严肃整治办事推诿、敷衍塞责、工作不力、效率低下等突出问题，加大对不勤政、不作为、乱作为、慢作为的问责力度，坚决查处故意刁难、敲诈勒索投资者，干扰、阻碍企业正常生产经营活动的行为。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒、常抓不懈，以严明的纪律促进作风转变、服务提效、环境优化。三是要加强对所辖部门民主集中制执行情况的监督。坚决纠正违反制度、规避制度的行为。要以部门领导班子及其成员为重点对象，以决策和执行为重点环节，以人财物的管理为重点部位，加强监督，督促部门建立内控机制、强化内部管理。四是要以查办案件为突破口，发挥办案的治本功能。实行统一管理后，派驻机构的职责更加明确具体，要正确运用案件查处的手段，在委局机关的统一指挥下，依法依纪、安全文明办案，坚决查处滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。
四、加强学习培训，提升派出机构干部素质
各级党委政府对派出机构统管工作高度重视，给予了大力支持，要钱给钱，要人给人，对派出机构寄予了很高期望。如果派出机构不发挥作用，我们真的问心有愧，用一句俗话讲“那叫对不住人”。因此，纪工委监察分局的干部一定要加强学习，提升素质，履职尽责。
首先，加强学习，不断提高素质能力。纪检监察工作，政治性、政策性和专业性都很强，特别是联系不同的部门，涉及经济社会发展的各个方面，没有一定的政策理论水平和专业知识，就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境，要求派出机构的干部既要熟悉常规的纪检监察业务知识，又要熟悉部门单位及所属系统的业务知识，努力成为行家里手，只有这样，在参与重大决策时才会有发言权，在履行职能时才会有主动权，工作才会有底气。应该说，大家素质都很高、能力都很强，但是，在反腐倡廉工作形势不断发展变化的情况下，我们纪检监察干部也确实存在一些思路不宽、方式不新等不适应、不符合的方面，导致工作打不开局面，任务落不到实处。大家要把学习作为提高自身素质的有效途径，贯穿于工作全过程，在学中干，在干中学，学以致用，用以促学。
其次，严格履职，着力树立优良作风。在反腐倡廉工作不断向纵深发展的形势下，我们对待工作的态度如何，职责履行得如何，影响自身、关系大局。大家要以高度的政治责任感、强烈的事业心和奋发有为的精神状态，扎实工作、高效做事，勤勤恳恳地干好本职工 作。一要树立职责意识。我们纪检监察机关是维护党纪政纪的职能机关，特别是我们派出机构所监督检查的一些部门单位的工作开展，关乎改革发展稳定大局，涉及到群众的切身利益，使命神圣、责任重大，既然组织把我们放在这个位置上，就要负起这个责任，担起这个义务。要积极履职尽责，主动开展工作，狠抓工作落实，绝不能有丝毫的懈怠。二要树立争先意识。要坚持高标准、严要求，项项工作创一流、出精品，工作不仅要经得起组织的检验，同时要经得起群众的评判；不仅要经得起当时的检验，同时要经得起历史的检验。三要树立效率意识。作为纪检监察干部，作风必须实打实，容不得半点虚假，来不得半点飘浮，要以身作则，先行一步，带头提效率，率先抓落实，始终带着满腔热情和激情投入工作，凡事讲实绩、求高效，大力倡导马上就办、雷厉风行的作风，大力倡导重实干、重落实的作风，真正把功夫用到察实情、出实招、求实效、创实绩上，以纪检监察干部特有的攻坚破难精神和扎实过硬作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
第三，严于律己，始终做到清正廉洁。打铁还得自身硬。纪检监察干部是监督者，同时也是被监督者。只有一身正气、作风过硬，才能赢得被监督部门单位的信赖和支持。最近，省纪委出台了针对自身建设的“三严守、九严禁”，全体纪检监察干部一定要认真学习、带头贯彻执行。一是自我要求要严。我们派出机构的同志，是抓反腐倡廉的人、执纪执法的人、监督检查别人的人，人们往往会对我们高看一眼，但绝不能自恃监督别人就高人一等，放松对自我的要求。相反，作为抓反腐倡廉的人更要清正廉洁，作为执纪执法的人更要遵纪守法，作为检查别人的人更要经得起检查，作为监督别人的人更要自觉接受监督。二是法纪意识要强。要时刻做到模范遵守法律和党内法规，带头严守“四要十不准”。行动上突出一个“慎”字，在任何情况下，都稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，带头遵守党的政治纪律、工作纪律和廉政纪律，以模范的行动树立和维护纪检监察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，进行自我检查、自我纠偏、自我净化。对权力要常怀审慎之心，对名利要常怀淡泊之心，对法纪要常怀敬畏之心，以更高的标准、更严的纪律，切实绷紧廉政这根“弦”，不越底线、不闯红线，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。
关键词：天然气；长输管道；青年员工；人才培养
Key words： natural gas；long-distance transportation pipeline；young employees；personnel training
中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）34-0011-02
0 引言
人才在企业的发展中，起着基础性和决定性的作用。谁拥有了人才，占领了人才的制高点，谁就能在激烈的竞争中处于主动地位。根据调查显示，近年来，青年员工在国有企业中的比例越来越大，尤其是在天然气长输管道企业，他们已经成为企业日常生产经营活动的主力军。随着天然气长输管道企业逐渐发展成熟，对青年人才综合素质的要求也越来越高。如何充分挖掘和释放青年人才最大潜能，提高企业核心竞争力，实现企业与员工间的互利共赢成为越来越多的天然气长输管道企业正在面临的一大课题。
1 当前天然气长输管道企业青年人才特点
1.1 注重自我综合素质提升
近年来，天然气作为清洁能源相对于其他行业表现出较大的竞争优势。随着天然气企业发展改革的不断深入，对青年人才的素质能力提出了更高的要求。越来越多的青年人才迫切希望能够参与到更多的、更高层次的专业培训与技术交流，提高自身适应多业务工作的节奏和胜任岗位的能力，不断提升自身综合素质，以适应公司快速发展的需要。
1.2 关注自我价值的实现和企业回报
据《“当代中国青年价值观”调查报告》（人民网2013年调查专栏）显示，当代青年在职业观方面，最看重的三个条件是发展前景（70.5%）、稳定性（67.3%）和薪酬福利（60.0%）。如图1所示。
青年人才更加注重在本职岗位和专业领域拓展技能、取得进步，希望自己的付出能得到肯定和尊重，最大程度实现自我价值，获得自信和满足感；更加关心自身收入增长、福利待遇和受重视的程度，希望企业给与他们与努力和进步程度相当的价值回报，如荣誉、职称晋升等；更加期望通过岗位竞聘等企业内部竞争等方式脱颖而出，使自己尽快成长，从而提高待遇水平。
1.3 期望高质量的学习、生活和工作环境
调查显示，青年人才往往求知欲望强烈，希望通过自学考试、职业资格考核、继续学习深造、外部培训等机遇，增强竞争力；普遍追求自由、充满活力，渴望丰富多彩的业务文化生活，在发展个人爱好、兴趣的同时，建立和谐、友善的人际关系；更加关注心理需要，期望在学习、工作、生活等方面遇到烦恼、压力和困惑时得到倾诉和指导。
2 加强青年人才培养的探索
针对当前天然气长输管道企业青年人才的特点，探索打造“平台+个人”的人才培养模式，引导青年人才发挥自身潜力，服务公司发展，促进青年人才与企业共成长、同发展。
2.1 企业搭建平台，营造良好成长环境
2.1.1 搭建素质提升平台
充分利用企业内部培训资源、外部厂家调试、兄弟单位交流等资源，加大文化知识培训力度，广泛组织开展理论培训、岗位练兵、师带徒，切实帮助青年人才提高业务技能，增强职业素养。在此基础上，还要不断创新，采取一些青年员工感兴趣、乐接受的方式。比如，组织“人人上讲台当老师”，实现“被动学习”到“自主学习”的转变；鼓励青年人才自己动手制作3D培训课件，开展网络在线交流培训，将“时代元素”融入员工培训。开展“创纪录”活动，设计“压缩机运行工况最优、设备检维修最快、车辆油耗最低”等创纪录项目，设置“创纪录”评比台，每月或每季度开展一次评选，引导青年人才不断自我超越，促进员工队伍整体素质提升。这方面，华北油田的做法比较成熟。据有关资料介绍，华北油田经过近4年的探索和实践，青年成才素质提升工程取得了实实在在的效果，先后有1人获河北省青年“五四”奖章提名奖、32人被评为华北油田十大杰出青年、6人被评为河北省青年岗位能手、279人被评为油田公司青年岗位能手、4名青年技术工人在集团公司的技术大赛上摘金夺银，涌现出了以集团公司职业技能竞赛金牌获得者王振海为代表的一大批高级青年技能和技术人才。
2.1.2 搭建培养选拔平台
天然气管道企业在不断发展壮大，需要更多的青年人才。可以探索开展员工职业生涯规划，结合每位员工的技术专业、兴趣爱好等制定个性化的培养方案，通过系统学习、岗位锻炼、技术指导，积极创造有利于员工成长的环境。开展科级管理岗位竞聘，选拔任用年轻干部充实到基层领导班子中，抽调基层一线干部到机关岗位锻炼，实行青年人才机关与基层单位“双交流”。开展站队长竞聘选拔，推行“人人都是站（队）长”的轮班管理方式，让更多地青年人才参与站（队）管理进行岗位锻炼，进一步增强他们的积极性、上进心和综合管理能力。
2.1.3 搭建幸福成长平台
如今青年人才不一定冲着高薪、“铁饭碗”就愿意留下来工作，而是希望能够在工作中得到尊重、收获快乐。据《2015年中国大学生就业压力调查报告》显示，参与调查的人群期望月薪主要集中分布在3001-5000元范围内，人数为6972人（44.3%）。如图2所示。
资料显示，比起薪酬，当代青年更加向往自由与激情，不喜欢墨守成规。这些跟企业管理制度看似矛盾实则相辅相成，企业需要创新，员工期待成长，关键在于引导。需要发挥文化优势和组织优势，坚持以人为本，为青年人才提供全面展示自我的平台，每季度开展一次员工思想动态调研，与员工面对面座谈交流，创建官方微信、内部刊物、门户网站，搭建宣传和沟通交流平台，组织开展书画摄影、球类、棋类等兴趣活动，展示员工风采，探索员工帮助计划（EAP）应用等，让青年人才真正的“快乐工作、幸福生活”，全面成长。
2.2 注重引导员工，挖掘释放自身潜力
有了好的“平台”关键就看青年“个人”。作为新时代的青年人才，青春激昂富有活力，但缺一点担当、耐心和奉献。新常态下，青年人肩负着天然气行业大发展的重担，既不能好高骛远，也不能止步不前，注重因势利导，引导青年人才勇于担责，争做创纪录、提质增效的岗位先锋。
2.2.1 强化形势任务教育
除了组织集中宣讲、个人自学，还应从青年人的角度出发，紧扣关注点，突出公司发展与个人自身发展息息相关。以场站（巡线队）为单位，组织开展大讨论“面对新形势我该怎么做”，引发青年人的关注和自我思考，以思想推进行动。通过开展“岗位责任强化年”等“主题年”活动、“两学一做”学习教育、“比责任、比作风、比业绩”主题教育和“四德”教育，进一步提升青年人才综合素质、调动工作积极性，营造“比学赶帮超”氛围。
2.2.2 引导青年人才自我加压
随着天然气管道企业逐渐发展成熟，青年人才也成长很快，毕业3、4年就可能成长为基层站队长、科级干部，可以说机会很多，竞争也很激烈。青年人才需要机遇更需要不断奋斗。石化天然气行业内有很多优秀青年代表都是经过不断努力一步步成长起来的。有对比就有竞争，有了压力，就有了动力。结合技能鉴定，引导青年人才积极参与岗位练兵、技术比武、QC创新创效、创纪录等活动，充分发挥自身优势，在不断的锻炼、磨砺、交流中快速成长。
2.2.3 融入载体助推青年人才做贡献
组织开展“青年文明号”、青年岗位能手等“青”字号活动，“提升‘三基’，强化服务，提质增效”主题实践活动、党员青年服务队、基层班组建设等，切实把企业“三基”建设、安全生产、工程建设、管道保护、经营管理纳入到活动中来，实行定期考核、年终评优，使青年人才真正地融入到生产经营、志愿服务等各个方面，立足岗位、履职尽责做贡献。要善于挖掘、积极选树优秀青年典型，宣传先进事迹、组织现场交流，用身边的正能量激励青年人才不断奋进，在天然气行业的大舞台上绽放青春。
总之，青年人才是影响企业核心竞争力的关键因素。如果能有效地引导青年人才最大限度地发挥自身潜能，必将为天然气长输管道企业生存与发展提供极大的推进动力。因此，天然气长输管道企业要牢固树立“赢得青年便是赢得发展”的人才理念，高度重视青年人才成长成才培养工作，引导和组织青年人才继承发扬石油石化优良传统，充分发挥在科研攻关、重点工程建设等领域生力军作用，不断提高自身综合素质，凝聚企业持续健康稳步发展的青春正能量。
参考文献：
