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首先,我谨代表挂职同志衷心感谢市委为我们提供了这次难得的学习、锻炼机会;衷心感谢市委组织部三个月来对我们的精心指导和细致关怀,使我们能够安心挂职,学有所获。
下面,我将同志们挂职情况向各位领导做简要汇报。2017年月日至月日,受市委组织部选派,我们15名同志分赴深圳市等区挂职学习,三个月来,我们主要做了以下几项工作:
一是端正态度,主动融入。我们到深圳后,在深圳市委组织部的精心安排下,迅速分赴各挂职单位,深入了解挂职单位的总体情况及其工作思路,熟悉环境,转变角色,很快融入新的工作团队,本着“尽职不越位,帮忙不添乱”的原则,认真完成挂职单位安排的各项任务。
二是虚心学习,大胆实践。为便于同志们交流学习成果,确保挂职锻炼取得实效,我们结合工作实际,成立了挂职干部临时党支部,建立微信群,制定了学习计划,利用周末时间集中学习,交流心得或到辖区企业、社区参观考察,通过开展活动,即增进了友谊,也达到了开拓视野,增长见识等目的。此外,为了及时总结学习心得,分享挂职感悟,我们在市委组织部的具体指导下,制作了挂职简报和微信周报,定期把同志们的挂职感悟、学习体会编辑报送,在便于市组部及有关单位掌握挂职干部工作动态的同时,挂职同志之间也能及时分享学习心得,互通有无,共同提高。通过这些活动的开展,三个月的挂职生活充实而有所获。
阿林一组农户李应跃,布朗族,45岁,小学文化,家有土地5.6亩,林地6.4亩,主要种植玉米、豌豆,养牛4头、猪3头。家庭总收入16000元左右,主要包括农业收入1400元、畜牧业2700元、短期打工收入12000元。家有5口人,妻子李应香,布朗族,45岁,小学文化。父亲李正开,布朗族,74岁,小学文化,党员。母亲阿凤秀,布朗族,67岁,文盲。儿子李金宝,17岁,初中生。我们到李应跃家中时约中午1:00左右,李应跃本人及其妻子、另两个村民正在橱房烤火聊天,询问后得知其父李正开在后山放牛。
阿林一组农户何玉接,布朗族,56岁,文盲,家有土地4.8亩,林地4.5亩,主要种植玉米、青豆,养猪3头。家庭总收入17900元左右,主要包括农业收入1100元、畜牧业800元、经营性收入16000元。家有5口人,妻子李金秀,布朗族,52岁,文盲。父亲何金开,布朗族,77岁,文盲。长子何应富,23岁,小学文化,在瑞丽打工。次子何应周,21岁,小学文化,在家开拖拉机跑运输。
【正文】
政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点
2020年工作总结
2020年,市中教育督导工作在区委、区政府和区教体局党组的正确领导下, 在市教育督导部门的认真指导下,紧紧围绕“打造品质教育示范区”战略目标,统筹安排教育督导、扶贫协作、行政许可三项工作,突出重点,狠抓落实,圆满地完成了年初制定的各项目标任务。
一、坚持督政与督学并重,促进各类教育健康发展
一年来,教育督导工作坚持围绕重点、强化监督、指导服务,发挥了教育督导的职能作用。一是对学校日常管理随访督导。先后对39所中小学校容校貌、师生精神面貌的督导检查,促进学校不断优化教学环境,提升管理水平。二是扎实开展政府教育履职自评工作。协调教育、人社、财政等部门,围绕教育系统党建、学前教育及义务教育发展、布局规划、消除大班额、教育经费管理、学校安全、教师政策及待遇、规范办学行为等,认真开展自评,查漏补缺,即时整改,规范和促进了各类教育的健康发展。三是组织办园行为督导评估。以促进幼儿园不断规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长为目标,以薄弱幼儿园为重点,组织了对省委机关幼儿园等55所幼儿园办园行为督导评估,从办园条件、安全卫生、保育教育、队伍建设、内部管理等方面进一步规范了幼儿园办园行为,优化了幼儿成长环境。四是坚持教育服务社会满意度调查。组织教师书面问卷、学生网络问卷调查和家长层面第三方电话问卷调查,三类受访人员总计32642人,社会满意度达96.65%,较上年提高了1.3个百分点。办学满意度调查,促进了中小学幼儿园不断增强服务意识,规范办学行为,提高育人质量。
二、坚持推进集团化办学,发挥优质资源辐射效能
一年来,集团化办学围绕结构优化、集团教研、教师交流等三方面工作,不断健全机制,深化发展。一是进一步优化了集团规模结构。经成小学纳入经五教育集团管理;七贤中学、育贤第二小学分别调整至育贤中学教育集团、育贤集团教育管理。二是健全完善了“校本教研—集团教研—区域教研”三级链条式教研体系。疫情背景下,围绕“停课不停教、停课不停学”,组织集团“空中课堂教学线上研究与同步教学”,开展线上德育专项主题教育,以集团为单位全员筛查学校心理安全,各集团基本建立起科学、符合本集团实际的集团教研活动制度,基本实现了对教研活动从设计、组织到评价的链条式管理。三是推进领衔学校与成员学校干部教师交流。新学年,教育集团514名干部教师交流到新的岗位,占符合交流条件的比例22.23%。进一步发挥了优秀教育人才的辐射带动作用。
三、坚持教育精准扶贫,助力脱贫攻坚全面胜利
2017年2月17日,我来到XX县工作,分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作;5月18日起,又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工;2017年9月14日调整分工后,分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作,负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门,2018年5月12日起,增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来,我始终珍惜每一个岗位分工,认真落实岗位职责,积极主动完成领导交派的攻坚工作,自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。
一、深入调查研究,农业农村工作稳步开展
分管农、林、水工作期间,深入乡镇和分管部门开展调研,与分管部门一道细致研究部署业务工作,推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求,调减玉米种植面积3.75万亩,扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程,实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作,被评为全省优胜单位;扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作,被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”;牵头做好农村垃圾分类减量工作,强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案,选择3个乡镇中的12个村作为试点,制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案,以点带面,稳步有序落实乡村振兴战略。
二、助力脱贫攻坚,分管民生领域取得实绩
围绕脱贫攻坚这一核心工作,带领卫计、民政、扶贫办等部门,认真落实好各项惠民政策和民生工程,全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围,贫困人口参合13320人,参合率100%;全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务;统筹使用扶贫周转金2000万元,实施85个村级光伏电站,带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备;推进投资4800万元的中医院异地新建项目;有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人,新增符合条件城乡低保2112人,实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元,在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。
三、发挥自身优势,对上争取工作成绩突出
1.由副局长牵头,市防办负责,一是按要求编制全市河道采砂五年规划和年度计划,报市政府批准,财审科配合做好规划经费申报工作;二是研究在总体禁采的情况下,对确需开采的砂石,制定直接由国有平台公司开采的具体办法,报局党组研究;三是研究建立违法采砂有奖举报制度,报市政府审批。
2.由副局长牵头,政工科、防办负责,起草成立市河道管理委员会报告,在征求市编办意见后上报市政府。
3.由副局长牵头,局办公室负责,协调市级相关部门,积极汇报和争取解决河道采砂执法车辆问题。
二、会议传达了全省扶贫攻坚大会会议精神。
三、会议讨论了2016年春节前重要活动安排。会议议定:
1.原则定于1月中、下旬集中安排时间慰问中江县镇村、县宝镜村精准扶贫帮扶户和旌阳区五里堆社区贫困户。由书记牵头,政工科负责,做好慰问准备工作。
2.原则定于1月26日上午召开退休老干部座谈会。由邓立志书记牵头,政工科、退管科、办公室负责,做好会议筹备工作。
3.1月8日下午举行同志挂职欢送会,政工科负责筹备。
4.政工科、办公室负责,做好市委、市政府对局机关、领导班子年度考核相关协调、准备工作。
5、政工科、监察室负责,筹备市水务局中层干部述职述廉测评会议。
6、原则同意办公室提出的年度总结工作方案,由分管领导召集相关科室分系统进行总结。财审科、办公室负责做好后勤保障工作。
7.原则定于2月3日召开全市水务系统工作总结会。
8.原则定于2月4日召开市水务局机关年终总结职工大会。
一、总体目标
根据《陕西省脱贫攻坚指挥部关于印发〈全省脱贫攻坚2017年冬季行动方案〉的通知》(x脱贫发〔2017〕x号)文件精神,市教育局紧紧围绕 “十三五”扶贫攻坚规划提出的实现“贫困人口、贫困县乡、贫困村全部脱贫、摘帽、退出”的总体目标,充分发挥教育在促进贫困地区经济社会发展基础性、先导性作用,把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,按照发展教育脱贫一批的要求,精心安排,狠抓落实,确保全面高质量地完成年度脱贫攻坚各项目标任务。
二、行动重点
深入实施教育精准扶贫精准脱贫方略,聚焦脱贫退出标准,全力以赴做好七方面重点工作。
(一)按照贫困县退出办法和对教育考核指标、全省追赶超越季度点评要求,各区县履行主体责任,加强日常监测和督导检查,建立完善控辍保学台账,建立“一对一”帮扶联系责任制,落实控辍保学“七长”制责任,确保建档立卡家庭学生接受义务教育不漏一人。(责任部门:基教科、各区县教科体局)
(二)加大基础教育、职业教育条件改善项目继续向贫困县学校倾斜,统筹推进普惠性学前教育资源、省级标准化高中建设和职业教育技能人才培养。(责任部门:计财科、成职教、各区县教科体局)
(三)加强对学生资助经费的监督检查,全程跟踪建档立卡贫困户就学子女享受资助情况,确保建档立卡贫困户学生“应享尽享”。(责任部门:监察室、计财科、各区县教科体局)
(四)以“幸福成长 爱满教育”——帮扶建档立卡家庭学生系列活动为抓手,着眼教育脱贫工作常态化和工作实效性,持续深入开展各项活动,圆满完成教育脱贫一批目标任务。(责任部门:人事科、德育科、各区县教科体局)
(五)继续加大教育资助政策宣传力度。要求各区县通过进校、进村、进户走访,印发学生资助政策及流程宣传单等多种方式、多种手段、多种渠道开展宣传活动,全面提升师生知晓率和群众满意度,用最大的力量和最强的举措宣传政策、宣传工作,最大化提高政策知晓率,做到家喻户晓。(责任部门:市教育脱贫办、各区县教科体局)
(六)全面做好高校结对帮扶贫困区县协调衔接工作,落实各项帮扶协议,确保高校结对帮扶贫困区县全方位的开展。(责任部门:市教育脱贫办、各有关区县教科体局)
(七)积极开展盐铜教育协作帮扶工作,开展“双十百千”活动(即开展10所学校结对共建、10名优秀青年校长到盐城挂职学习;100名骨干教师培训、100名志愿者到xx支教;1000名建档立卡户子女读书资助、1000万教育扶贫资金投入)。确保建档立卡家庭学生得到更多资助。(责任部门:人事科、计财科、德育科、各区县教科体局)
三、保障措施
(一)加强领导。全市各级教育行政部门和学校要高度重视该项工作,认真制定切实可行的实施方案,确保事事有人管、有人干,要有明确具体的帮扶任务、目标和责任,确保活动有序、有力、有效。
设。各乡(镇)党委、政府把扶贫开发工作列入重要议事日程,明确职责,落实任务,班子成员组织指挥到村到工地,扎实有效地促进了各项扶贫工程建设的顺利推进。
一、工程建设推进情况
(一)“整乡推进”建设 竹基“整乡推进”涉及乡“六有”和8个村委会的“866”工程建设,规划总投资8298.73万元(其中群众自筹4234.34万元),平均每个村委会的投入不低于880万元。规划建设25个大项目、820个子项目。其中,户“八有”项目规划投资3994.32万元,自然村“六有”项目规划投资2515.18万元,行政村“六有”项目规划投资263.13万元,乡“六有”建设项目规划投资1526.1万元。 2、资金到位情况。规划投入扶持资金4064.59万元,其中市财政补助1000万元,县财政补助1000万元,部门整合资金1869.59万元,挂钩帮扶195万元。“整乡推进”。截止2012年3月底,累计(去年以来)到位各级各类资金1317.12万元,占应到位扶持资金的32 %。其中,市财政到位500万元,县财政到位500万元,已拨付到竹基乡;部门整合资金到位274.12万元,挂钩帮扶资金到位43万元。
(二)省级“整村推进”重点村建设 二、工程实施中存在的困难问题
在项目建设有序推进的过程中,也存在着一些困难问题:一是百年未遇的干旱严重影响了工程建设进度。二是时间紧,任务重。扶贫工作千头万绪,涉及面广,时间紧,任务繁重,标准要求高,难度大,难免顾此失彼,疲于应付,很难做到超前性、创造性地开展工作。二是建设资金筹集难。部门整合资金由市级项目整合单位向上级争取,大部分项目资金在下半年才能落实;县级企业少、实力弱,在两批“866”建设中先后安排了50多家企业帮扶,“整乡推进”又继续帮扶,加上金融危机的影响,已经拿不出多少资金投入帮扶建设。三是是建设进度不平衡。由于自然条件、基础和起点不同,加上帮扶资金数额不同,项目建设进度不平衡。五是少数地方工作不到位。少数地方领导重视不够,组织不力,办法不多,措施不够具体,思
想认识片面化,工作方法简单化,没有充分宣传发动群众。六是宣传报道工作相对滞后。综合性的宣传报道工作与实际工作所取得的成效相比处于滞后状态,一些比较好的经验和做法没有得到及时总结和宣传。
三、下步工作思路
扶贫开发是各级党委政府的德政工程、惠民工程,“整乡推进”建设是重中之重的扶贫工程,下一步要扎实抓好以“整乡推进”为重点的各项扶贫工作,确保完成各项目标任务。
1、进一步加强领导,明确责任。领导小组组长为第一责任人,联村领导、挂职驻村干部为直接责任人,村“两委”干部、村小组组长为具体责任人,认真组织,切实抓好扶贫工程实施。
2、进一步发挥群众主体作用。进一步大力宣传“整乡推进”扶贫开发的一系列政策措施,充分调动人民群众建设家园的积极性和主动性,动员群众义务投工、投劳、投料,加快省级重点村申报和实施
工作,抓好“整乡推进”扶贫工程的工作。
XX乡是离市区最近的一个乡,座落在XX市区东南部,属XX市XX区管辖,下辖12个行政村,100个村民组,总户数4861户,总人口17144人。XX乡山多平地少,辖区面积261380亩,其中耕地面积30153亩,水浇地面积2200亩。XX乡在经济发展上因地制宜划分为四个区域:一是林业基地,有XX村、XX村、XX村三个村;二是养殖基地,有XX村、XX村、XX村三个村;三是粮食产区和蔬菜基地,有XX村、XX村、XX村、XX村四个村;四是后备工业基地,有平房店村、代家店村二个村。XX乡经济总体以农业为主,没有能支撑经济发展的工业,但物产丰富,尤其以大平顶枣闻名全国,号称大平顶枣之乡。文物古迹有三处,分别是XX村的古佛寺,XX村的圆通寺和XX村的老爷庙。
二、挂职锻炼基本工作情况
我挂职锻炼担任乡党委副书记,主要工作分为两部分:一是包村工作,与其它村领导一起包村,共同做好村两委组织建设、促进村经济发展,改变村容村貌等工作,所包村为XX村,是一个扶贫示范村。二是在乡党委的领导下,协助乡党委、政府做好相关工作。我严格要求自己,增强工作责任心和工作紧迫感,虚心向群众学习,尽心尽职、兢兢业业工作,较好地完成工作任务,取得良好工作成绩。
(一)认真努力做好包村工作
我到达XX村后,按照乡党委、政府的工作精神,在村干部的陪同下,逐户走访村民家庭,了解村情民意,听取村民意见,在较短的时间内,熟悉掌握了XX村的基本情况。在此基础上,一是加强村两委组织建设,按照示范村标准建了村部,制定村两委工作制度,提高村两委议事办事的规范化和科学化水平,增强了村两委组织的工作能力和在村民中的威信,为XX村各项工作发展奠定组织基础。二是发动村民共同修建了村民活动广场,修建了村路,开展卫生整治,村容村貌明显改变,提升了村的对外形象,有良好的生活环境,村民较为满意。三是与乡领导和村两委干部一起帮扶一些农户发展养殖产业,促进村民脱贫致富。除此外,了解村妇女儿童生活中的一些实际情况,提出一些意见,维护妇女儿童的合法权益,促进妇女儿童工作发展。我认真努力做好包村工作,取得了一定成绩,获得乡党委的充分肯定,XX村的村民对我评价较高。
(二)积极协助乡党委、政府做好相关工作
我协助乡领导工作,下乡调研,走访农户,不同时期抓好中心工作,取得了一定成绩。一年来,着重做好以下五项工作:一是2013年8月践行群众路线教育实践活动,在乡领导的要求下,我协助宣传部门开展宣讲工作,乡领导及全乡职工全员参加,取得良好成效。二是2013年9月23日乡里举办大枣节,我协助乡领导一起筹办,使大枣节圆满召开,获得了市领导和区领导的一致好评。三是2013年秋收时节,我协助大枣农户卖大枣,为他们联系销路,使一些农户卖了很好的价钱,获得了不菲的收入。四是2013年10月,因乡里长期遗留问题引发了农户上访,我协助乡领导耐心作上访户的工作,最终使访民息诉罢访。五是2014年春季干旱,乡里因村民烧庄稼,引发火灾,我与乡、村领导一起防火,每天都顶着寒风上山,整整防火将近两个月,有效降低火灾的损失。
三、对XX乡大枣产业发展的思考和建议
大枣是XX乡的重点产业,也是重要的经济来源,但存在三方面问题:一是大枣没有深加工,产、学、研、销的产业链还没有形成;二是XX乡缺水,好品质的大枣种在略高一点的山上,村民要花钱买水浇果树;三是村民科学种植意识不强,为了高产,依靠农药使坐果率提高,但质量有所下降。要发展大枣产业,改善民生,建议政府对大枣实行深加工,尽快形成产、学、研、销的产业链,提高大枣产业的收益;要加强水利建设,解决村民花钱买水浇果树的问题,降低村民种植成本;要送农业科技下乡,提高村民科学种植水平,减少农药使用,提高大枣质量。
2019-2020学年度全县中小学校共17所,其中:小学15所,中学1所,九年一贯制学校1所;在校学生数4122人(小学生2686人,中学生1436人);教师353人(小学教师264人,中学教师89人);小学净入学率99.8%,初中净入学率98.7%,小学五年巩固率96.98%,初中三年巩固率112.02%;小学招生467人,初中招生501人。全县幼儿园15所,在园人数1286人,教师54人。
二、重点工作
(一)严格落实控辍保学责任
继续落实“六+二”长责任制”,建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制。受疫情影响,3个文化技能培训中心的100名辍学少年儿童于4月20日开学。落实辍学学生劝还、登记和书面报告制度。严格按照2018年县制定并下发的《县加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》,签订控辍保学责任书600余份。
(二)基础设施建设
2020年计划投入资金2400万元。续建香格里拉镇双语幼儿园,目前完成工程总量的93%;投入资金2205万元,续建24所乡村幼儿园,投入资金225万元,目前完成工程总量的50%;续建县中学教学辅助用房、学生宿舍、厕所目前完成工程总量的90%;投入224万元,续建巨龙中心校学生宿舍、食堂,目前完成工程总量的95%;投入170万元。续建赤土中心校教学辅助用房,目前完成工程总量的90%;投入110万元,续建贡岭中心校教学辅助用房,目前完成工程总量的85%。
(三)落实教育惠民政策
1.稳步推进免费教育。大力实施免费学前教育计划,实施幼儿保教费,免费午餐补助计划,认真落实义务教育阶段“三免一补”政策,确保应免尽免、应补尽补。生均公用经费4122人、351.3万元,1-6月份完成拨付80万元;幼儿保教费97.18万元、1286人,1-6月份完成拨付53万元;学生取暖费4122人、82.44万元,1-6月份完成拨付38.19万元;营养餐4122人、313.27万元,1-6月份完成拨付75万元;寄宿制生活补助3136人、533.12万元,1-6月份完成拨付265万元;午餐补助1265人、101.2万元,1-6月份完成拨付47万元。
2.大力推进职业教育。加大职业教育宣传力度,加强招生统筹管理。2020年计划招生“9+3”40名、中职20名;完成州上下达富民安康高中招生目标,目前正在开展中考政策宣传。
(三)落实家庭经济困难学生资助政策
3.资助高校生完成学业。一是在线申请特别资助;对升入高职、专科预科、专科、本科预科、一般本科到重本的非义务教育阶段贫困家庭学生资助,升学当年每人一次性资助500,1000、2000、3000、4000、5000元;从2016年秋季学期起,对全州建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科),按照每生每学年4000元的标准给予资助,连续资助直到学业结束。2020年计划资助中职生200人、大专以上80人,资助金额42万元。截止目前,完成春季中职学生资助157人,资金7.85万元。大专学生资助时间9月份开学后开展工作;支持家庭经济困难学生申请大学生生源地助学贷款。2020年计划完成生源地助学贷款60人,贷款金额42万元,贷款时间9月份开学后开展工作。
4.发挥教育基金作用。推动教育扶贫基金发挥作用,对贫困家庭学生开展资助,确保解决贫困学生在享受有关资助政策外的就学困难问题。2020年计划资助300名学前幼儿、义务教育、中职以上学生,拨付资金50万元。截止目前完成学生资助224人(其中,学前教育36人,义务教育186人,受疫情影响,目前尚未开展中职以上学生资助工作),资金16.68万元
(四)推动扶贫宣传进校园活动
使中小学生充分认识开展扶贫工作的重要意义,了解扶贫工作的重要性和必要性,增强扶贫、脱贫意识。指导学校在不影响正常教学计划的情况下,利用班会、团会等形式向中小学生讲解扶贫工作的背景、基本形势,政策,并通过学生向家长做好宣传。
完成时限:常态化
(七)推进对口帮扶成效
1、泸州市对口帮扶
(1)县在岗教师培训学习工程项目年度投入帮扶资金30万元(含增量资金调增安排10万元),组织县中小学骨干教师10人次以上到泸州市优质中小学跟班观摩教学,带班实习;组织开展教育管理、教学专业人才培训4期100人次以上,推动帮受双方教学交流学习等,受疫情影响推迟到9月份开展。(2)县义务教育救助基金项目年度投入帮扶资金60万元,用于资助约100名品学兼优贫困农牧民学生,解决与义务教育直接相关的特殊困难。目前尚未拨付。
(3)县教师结对提升提能工程项目(全域结对项目),截止目前纳溪区教育体育局选派送教送培人员共计17人,为我县培训150余名管理干部与骨干教师,选派优秀初中毕业生10人到泸州纳溪高中学习(招生工作未开始,9月份才能完成),创建了4个特色研修室与学校。
2、攀枝花机电学院对口帮扶
加强对接,攀钢集团资助县教育奖励基金160万元。
3、市对口帮扶
加强与市教育局对接,已选派1名优秀教师到学校挂职学习。县中与市十一中已结对,继续做好学生联谊和送教工作(疫情影响,该项工作未落实)。落实好援建项目建设资金,已达成15万元资助意向。
(七)培训工作
加大教师培训力度,根据国家、省、州对培训的要求,2020年计划完成教师国培、省培、州培、县培300人次。目前完成培训400人次。
(八)信息化建设
持续开展远程网络教学,加力推广智慧教育云平台,加快资源引进与开发,利用多种媒体手段向边远农牧区输送教育资源。今年以来完成金珠镇牧区重点寄宿制学校多媒体教学设备采购与县中学课桌椅采购项目招投标工作,两个采购项目预算资金100万元。
三、保障措施
(一)加强组织领导。充实完善教育扶贫领导小组,指导各股室开展好教育扶贫工作。
一、研究对象和方法
(一)研究对象
本文以研究生创新能力为研究对象。
(二)研究方法
1.文献资料法。根据研究对象与任务,查阅、收集和整理了大量国内外关于研究生创新能力培养的相关文献资料,并进行研究和分析,了解当前的研究现状,为本文研究奠定了理论基础。
2.访谈法。走访从事研究生教学工作的专家教授、教学教师,就研究生的培养质量体系及当前的创新能力等相关问题进行访问,为本论文的研究提供了一些真实可靠的依据。
二、结果与分析
(一)研究生创新能力的现状分析
1.缺乏创新的动机。创新动机是创造者进行创造活动的前提,在我国研究生教育中,创新的动机还很缺乏。从研究生入学动机来看,很多研究生完全是为了文凭而读研的,他们仅仅满足于修够学分。另外,研究生面临着生存、学业、就业的巨大压力,他们很难静下心来做研究。这种在外部驱动力下进行学习和科研,缺乏对学科、科研的真正兴趣,因此很难发展创新能力。
2.实践能力不足。理论研究不能脱离实践,“读万卷书,行万里路”,“理论是灰色的,而生活之树是常青的”,只有走出学校投身社会实践,才能有理论的创新和活跃的思维。时间是检验真理的唯一标准,搞理论研究时不要脱离实践,任何时候都要学会“两条腿走路”,这是成才的必由之路。创新需要灵感,但灵感不能是一蹴而就的,需要在实践过程中不断摸索。
3.缺乏创新成果。我们一般把研究生质量的好坏作为研究生的创新成果的主要标志。但目前只有少部分研究生对自己的论文课题有独到的见解和原创性的研究成果,大部分研究生学位论文的创新性不足。在选题上,研究生缺乏冒险探索精神,对于发展前沿比较有挑战性的课题都是望而却步。在论文研究方法上,很少有人采用实验法和观察法,总是一味的总结别人的研究结果,因而很难有原创的作品。
(二)加强研究生创新能力培养的对策
1.树立创新教育观。研究生教育是在统一的教学目标、教学大纲下进行的模式化培养,学生个体的特长、兴趣、个性不能充分的发挥,因此实施创新教育的前提要树立创新教育观念。首先,学校管理部门要营造有助于创新的机制与氛围,加强研究生教育的管理。其次,导师应注意注重培养研究生的自学能力、表达能力和适应能力,因人而异的制定培养方案。作为新时期的一名研究生,要把国家的发展作为自己的头等任务来对待,努力去开发新技术、新方法,立志为祖国的科技发展出力。
2.实行“导师组”集体培养制。“导师组”制是由不同相关学科的导师组成的一个指导小组,是为在学校师资有限的情况下,为了保证研究生培养的质量,而进行的一种教学资源共同分享的集体培养制度,这样有利于研究生的全面发展。其形式有很多种,常见的有校内或校外的跨专业建组,高校与高校或与研究所的联合组建的导师组等形式。
3.增加社会实践。社会实践有助于研究生创新能力的培养,有利于大量实践成果的涌现。比如硕士研究生挂职锻炼,即结合自己的专业特长到地县、乡镇或企业挂职,在规定期限内完成挂职单位和学校安排的各项工作任务的一种实践模式。其次,研究生应多参与假期社会实践,主要包括社会考察、回乡调查、扶贫支困等。再者,可以建立广泛的实践基地,推进硕士研究生社会实践活动的基地化。
4.创设良好的环境。环境对个人创新能力的发挥与创新成果的获得有着重大的影响。[2]学校应经常邀请一些专家进行各种学术交流活动,为研究生多提供科学研究立项的机会,加大对科研创新成果的奖励。此外,学校在招生时要打破本校保护主义,注意学生生源的多样性,促进学生之间相互取长补短,共同进步。另外,要配备先进完备的实验设备、图书资料等硬件设备,为研究生扩宽视野,完善知识储备,孕育创新的思想提供便利。
三、结束语
研究生创新能力的培养是一个复杂而迫切的问题,其受到多方面因素的制约。要提高研究生的创新能力,首先要转变教育观念与教育模式,既要尊重研究生的主体性,又要有健全的培养体系,更要注意各方面的协同配合,通过学校、导师、研究生以及教育管理人员的共同努力,形成教育合力,紧抓教育质量,才能使研究生的创新教育和素质教育不断迈向新局面。
根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》要求,广东省委、省政府结合实际情况,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,加快了广东省贫困县的生产发展水平,提高了贫困人口的自我发展能力,改善了贫困地区的发展环境,加快了全省脱贫致富奔康步伐。
1.广东扶贫工作的实施及干部培养效果
2009年,广东省委、省政府严抓扶贫工作,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以整村推进为平台,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,着力改善贫困村的生产生活条件。
扶贫开发“双到”工作有着很强的现实针对性。省委、省政府从广东经济社会发展全局出发,针对区域发展不平衡、城乡和贫富差距不断拉大等问题,创造性提出这一重要战略举措。这一举措遵循干部成长规律,深化了干部人事制度改革,选拔了一大批具有基层一线党政工作经验的后备干部,也缓解了来自基层一线党政领导干部培养选拔链的迫切需要,意义十分重大。3409个贫困村由3409个单位派出3409个工作组,平均个工作组两个人组成就意味着实现了6000多个机关干部的培养锻炼。
2.健全干部挂职机制,常抓培训管理效应,把扶贫开发作为培养锻炼机关干部重要平台
自2009年起,3409个工作组进驻了广东省3409个贫困村,集中开展干部下乡驻村行动,以夯实村级组织、发展农村经济、化解社会矛盾三项工作为重点,备受舆论关注。结合此次广东省驻村干部扶贫开发工作的实践经验,我认为建立健全扶贫开发工作干部驻村长效机制应从以下几个方面着手:
2.1要抓好干部驻村扶贫的理念教育引导。以扶贫工作的效果作为考核干部工作绩效的指标,要求驻村干部把群众观念融入干部教育实践中、融进日常工作中,将其作为检验部政治品格和人格修养的重要依据。驻村干部应当坚持从群众中来、到群众中去,自觉主动与群众交朋友,与群众建立深厚友谊,才能真实了解情况,从而为农村快速发展献策出力。
2.2要建立健全干部下基层活动长效机制。从实践来看,扶贫开发责任制的落实不仅需要设计科学系统的管理办法,更要加强执行力,由驻村干部因地制宜,针对每个村的不同情况采取有效措施。而驻村干部的选派及委任措施要具体有效,扶贫开发活动本身的物质保障、组织领导、督促督查、激励约束等要有规定。而扶贫开发的最终成效,关键在于驻村干部的实干巧干和落实到位。
2.3要采取督查、考核、交流、表彰、总结、推介等形式促进扶贫活动的落实,做好驻村干部的督导工作。要创新健全督促检查机制和方法,积极引导贫困户参与到制度建设和活动评价中来,搞好活动开展的督导工作,确保扶贫工作取得成效。同时要建立健全活动激励约束机制,将活动成效与领导干部与工作人员的考核、职务晋升、经济待遇、个人荣誉等挂钩,使活动与领导干部和工作人员的各项利益紧密挂钩。
2.4要做好扶贫开发工作的信息反馈及收集处理。关注群众诉求,要建立完善有效的意见收集制度,各级各部门在开展扶贫开发活动中,要在广泛征求群众意见建议的基础上,针对各界群众提出的问题、意见和建议,扎实做好收集、梳理、汇总、分析工作,全面进行登记备案,系统梳理,及时研究。针对群众提出的问题尤其是难点、重点问题,要会同有关各方提出合理性的意见建议,制定切实可行的整改方案,将解决方案具体化、目标化、责任化。
3.选派干部的要求及各级部门的工作职责
作为扶贫工作的主要执行人,驻村干部起到了帮扶的作用,无论是在管理水平、技术水平、沟通水平都达到驻村扶贫要求,而在工作上都应该能独挡一面,而广东省政府针对扶贫工作特别拟定了扶贫工作选派驻村干部的选拔要求,从以下几个方面对驻村干部的人选进行优化,加强制度实施过程的管理:
3.1执行选派计划,由省直和中直驻粤单位、各地级以上市市直机关企事业单位选派干部到定点帮扶村驻村。帮扶单位在按要求完成选派计划的基础上,根据帮扶任务和培养干部的需要,可多选派干部到农村协助驻村干部工作,时间及待遇由各单位自行确定。
3.2明确人选条件并进行公示。优先挑选40周岁以下、身体健康、政治素质过硬、现任省直处级和市直科级以下,具备一定的组织协调能力的领导干部进行驻派。
3.3明确选派方式及相关待遇。由帮扶单位按驻村干部选派条件选择驻村干部:对现任驻村干部,基层要求留任且本人愿意的,单位同意后可继续选派驻村;新选派驻村干部在个人自愿报名的基础上,采取民主推荐或竞争性选拔方式确定人选。完成帮扶任务后,符合有关任职资格条件的,按干部管理权限提拔一级职务。驻村干部提拔职务必须严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定办理,原则上在职数内解决。驻村期间,驻村干部在原单位的有关待遇保持不变,驻村发生的食宿、交通、差旅补贴等费用,由原单位按照有关规定给予报销。
3.4驻村扶贫前要进行岗前培训,学习党在农村的方针政策、省委关于扶贫开发和统筹城乡基层党建工作的有关要求,明确驻村工作的目标、任务和要求,掌握驻村工作方法。
3.5加强组织管理,各地各单位高度重视,进一步增强大局意识和责任意识,把加强扶贫开发“规划到户、责任到人”驻村干部的选派和管理工作摆上重要议事日程,精心组织,周密安排,抓好落实。各级组织部门要牵头抓总,人力资源和社会保障、扶贫等部门密切配合,形成合力,共同做好驻村干部管理工作。
3.6各级组织、扶贫部门要结合《广东省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评办法》和《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》,对驻村干部进行考核,考核结果记入档案,作为评选先进和提拔使用的重要依据。驻村干部长期不驻村、帮扶单位管理不到位的,对单位主要负责人及分管领导实行问责。扶贫开发“规划到户、责任到人”任务完成后,各地各单位要对选派干部驻村工作进行总结,评选表彰一批优秀驻村干部。
4.结束语
开展扶贫工作是弘扬中华民族扶贫济困的优良传统、实现共同富裕和构建和谐社会为目标的长期活动,也是培养锻炼干部的重要内容,通过一对一的帮扶,不仅使贫困村改变了其贫困落后的面貌,更丰富了机关干部的基层实践工作经验,提高思想认识、调研能力和工作水平。把扶贫开发作为培养锻炼机关干部的重要平台,这种一举两得的优化模式将发挥更大效用。