时间：2023-03-13 11:24:13
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇小水电工程范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
引言
从环保和可持续发展的目标出发，对支持和加速可再生能源发展的技术、市场、政策与资金等正受到各国普遍关注。小水电工程由于具有品位高、技术相对成熟、产业化程度高等特点受到政府以及投资商的青睐，并逐步成为我国可再生能源结构中不可忽视的组成部分。而浙江省小水电无论在开发绩效还是制度创新上都走在了全国的前列。截至2006年末，浙江省小水电装机容量达30338万kW，占全省可开发水电装机的49％，成为浙江省能源中不可或缺的一部分。
当然，浙江省红火的小水电市场发展，离不开一批致力于水电事业的民营企业家。据不完全统计，截至2006年，民营资本占浙江省小水电总资产的70％，而如今浙江水电民营资本正在向西部地区转移。这当然有可开发资源萎缩以及一些体制因素的影响，但投资成本上升却是占有不可忽视的作用。上世纪90年代初，浙江省的小水电的单位装机容量造价指标是2000-3000元/kW，然而目前单位装机容量造价指标已经达到8000～1000元/kW，十几年的时间，造价成本上涨了4倍。究其原因，当然有物价上涨，贷款利息上升，还有政策处理费用增加等不可控的原因，但也不乏人为的因素，其中投资控制不严也是原因之一。因此，探询影响投资的原因，找寻造价控制的方法是振兴省内小水电市场的途径之一。而要作好工程的造价控制，就必须把造价控制贯穿于工程建设全过程，即对项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段等各阶段的投资控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力．并取得较好的投资效益和社会效益。真正地做到投资估算控制设计概算，设计概算控制项目的实施预算．实施预算控制好合同价格。
1、项目决策阶段
项目决策阶段即可行性研究阶段，造价控制工作的中心是进行建设项目的多个方案的比选。在这阶段，设计人员要和造价工程师进行密切的沟通。从坝型比较、引水方式、装机容量、泄洪方式、坝址选择、水位比较、施工导流方式、围堰的结构比较等方面进行多方案、全方面的比选，用经济效益最优的方法选择方案。另外还需加强对新工艺、新材料的运用和比较。比如碾压混凝土筑坝技术，水电站虹吸式进水口技术和橡胶坝、玻璃钢管等新材料的应用等。通过多方案比较后，确定的可行性研究投资估算对后续阶段的投资控制具有指导意义。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头，合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
2、项目设计阶段
过去许多业主认为投资控制的重点在工程施工阶段，忽视设计阶段的投资控制。但经研究发现，设计对项目投资的影响，在可行性研究阶段为75％～95％，在技术设计阶段为35％～75％，在施工图设计阶段为5％～35％。由此可见，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段，而在项目做出决策后，控制项目投资的关键就在于设计。设计费虽然只占水电站工程全寿命费用的1％。但这1％的设计费用决定了以后的费用，可见设计质量对项目建设的投资控制的重要性。
在初步设计阶段，造价控制内容要做到：
1）对可行性研究阶段确定的各个方案进一步的优化设计。设计人员应做好限额设计，即初步设计概算限制在可行性研究投资估算范围内。要避免设计人员出于自身考虑，设计过于保守，选择的设计参数往往偏大，使得工程造价经济性偏低。避免限额设计流于形式，并未真正的发挥作用。
2）设计人员应对工程项目尽量细化，以便造价工程师能确定合理的造价。避免因设计人员的项目过粗，使得造价工程师在编制相应部分的投资时只能按指标的形式计列，造成概算准确性降低。
3）造价工程师应确定合理的材料预算价格和设备价格。过去为节省工作量，往往造价工程师未能对材料、设备进行市场调查和研究，只是根据信息价格和设备行业参考价编制概算，使得有些价格存在偏高或偏低的情况；从而使得设计概算与实际存在一定的距离。
4）造价工程师与施工设计人员应对单项工程的施工措施进行比选，使工程单价的合理性和经济性相协调。合理的利用弃碴，降低工程造价。
综上所述，在设计阶段，无论是设计人员还是造价工程师都应本着为业主节省投资的宗旨出发，深挖设计潜力，合理确定价格，编制出经济合理的设计概算，为招标阶段确定合理的限价、施工阶段的控制施工图预算发挥作用。
3、项目招投标阶段
项目招投标阶段也是造价管理的重要组成部分。在这一阶段，造价控制要做好以下工作。
3.l确定合理的分标方案
合理分标不仅可以减少因分标过多而带来的各标段的交叉纠纷事件，还可以减少因分标过多而造成临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。某水电工程，由于业主考虑非工程的原因应该是1个标段的内容人为地分成2个标。结果造成在同一工作面上，出现2个承包单位共用1条施工道路的局面。双方因此多次发生纠纷，造成工程多次停工，给业主造成不必要的损失。
3.2确定合理的限价
由于在目前水电工程项目的招标过程中，商务评审往往采用“最低合理价法”，即在通过技术标评审的各投标单位中，选择最低合理价的投标单位为中标单位。为防止各投标单位串标，哄抬报价，业主往往需要编制最高限价，把中标价格控制在预期的价格中，从而减少施工造价。这就需要造价工程师在编制限价时，不仅应了解工程的施工现场，施工的总体布置，确定合理的施工工艺、方法以及施工组织设计，还应了解每个单项工程的实际施工价格水平，从而确定合理的工程单价。这样才能使得编制的限价既符合工程实际，又体现市场竞争。
3.3做好招标文件的编制工作
由于目前水电工程大都采用工程量清单型的单价合同的承包方式，因此签订合同时的合同价只是一个暂定价格或预测合同价格，不是最终的合同价格。这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细，其次招标阶段招标图纸尽量采用施工详图，最后合同条款上应尽量的详实和全面。只有这样才能保证下一施工阶段的合同管理顺畅。
4、项目施工阶段
在项目施工阶段，造价管理同样不容忽视。工程施工阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。在这一阶段，业主要处理好“质量，进度，投资”三者关系，既不能一味的抓质量和进度，轻视造价控制，也不能片面强调造价控制而忽视质量问题。要想处理好三者的关系，业主不仅需要配备懂技术的管理人员，而且需要精通造价控制和合同管理的管理人员。通过他们可以达到以下目的。
4.1减少索赔的费用
水电项目的施工过程往往涉及面广、技术难点多、地质复杂及工期长，在施工过程中经常发生设计变更和地质变更；同时由于业主在招标阶段未能考虑充分，在条款的制定上不能表现详实，出现招标文件、技术规范、合同文件不一致以及由于承包方在投标阶段低价中标等原因；使得在施工阶段承包方提出种种索赔，提出诸如“窝工费”、“误工费”等费用和工期的索赔事件。过去，业主由于缺乏懂造价和合同的人员以及反索赔经验，面对索赔无以应对，往往把按合同规定不该赔付的费用也支付给承包方，最终造成工程结算价超出工程概算。要避免上述情况的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。
4.2合理处理“质量，进度，投资”三者关系
进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会且因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。
5、项目竣工结算阶段
竣工结算阶段是工程造价管理的最后阶段。该阶段造价控制的工作包括：
1）认真审核承包方的工程结算，剔除不合理计取的工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的施工措施等增加的费用；
2）根据所掌握的材料价格信息，审查调价材料的价格是否合理；
3）实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力，合同得以确认和控制。实践证明，通过项目的全过程造价控制可以大大地降低工程投资。
例如，浙西某小水电项目的业主在建设过程中实施的造价控制，得到了较好的经济效益。
在项目可行性研究阶段，设计人员本着为业主服务的原则．对项目进行了坝型、坝址、水位等一系列方案的技术和经济的比选。通过对混凝土拱坝，堆石坝，碾压混凝土坝3个坝型的比较，最后选择投资省，施工工期短的混凝土拱坝，从而减少投资100万元。
在设计阶段，设计人员和造价工程师严格执行限额设计。通过对坝体优化设计，减少C2O混凝土拱坝1000m3，降低投资达30万元。同时，对坝基开挖的石碴进行合理施工组织，部分利用到发电厂的场地平整，部分作为原料轧制碎石，部分捡集为块石。通过弃碴利用节约投资达50万元。在招投标阶段，通过制定合理的限价，使得投标价低于概算的70％。太大地降低了施工造价。
1 概述
黔南地区属喀斯特地貌的典型分布区，碳酸盐岩广泛发育，出露面积约占总面积的73%。该区属热带湿润季风气候，具有湿热多雨的特点。区内经历过多期地壳运动，地质构造以“川黔南北向构造”为基本骨架，亦有北西向、北东向、北北东向构造及近东西向弧形构造。受河流的侵蚀切割，地表崎岖不平，海拔高程303m—1961m，属中低山盆谷地区，具有山原的特点，地形地貌类型复杂多样。在该区兴建小水电工程，其枢纽各建筑物均会遇到边坡稳定问题，边坡失稳破坏是一种地质灾害，边坡内部结构和物质组成等的不同，造成边坡破坏的类型亦不同。目前边坡稳定分析方法众多，就工程地质角度而言则多以定性分析为主，必要时进行半定量或定量分析。通过工程地质勘察，对影响边坡稳定性的主要因素、可能的变形破坏方式及失稳的力学机制的分析，对边坡的稳定性状况及发展趋势作出分类和评价并提出确保边坡稳定之对策措施。
2 影响边坡稳定性的因素
影响边坡稳定性的因素归纳为环境因素（地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、自然地理现象等）和工程因素（工程措施、施工条件、运行管理等）。
2.1 岩石性质和岩体结构
岩性包括岩石的化学水理和物理力学性质。岩石在饱和水条件下的力学强度是影响边坡稳定的重要因素。在坚硬和半坚硬的岩石中，岩性对边坡的稳定性影响不是最主要的；塑性岩石以及吸水易膨胀的岩石等，通常具有风化速度快，力学强度低以及遇水软化、崩解、膨胀等特性，可明显降低滑面处岩石的抗剪强度。
岩体结构包括结构面和结构体。结构面系指具有方向、规模、形态和特性的面、缝、层等各种地质界面。结构体系指各结构面切割岩体的单元岩块。岩体结构系指结构面和结构体的特性以及它们之间的排列组合。结构面之诸因子均影响边坡的稳定，边坡失稳皆因不利组合体沿底滑面向临空方向产生滑动、张裂、崩塌和蠕动变形等。影响边坡稳定的岩体结构因素如下：
（1）结构面的倾向和倾角：同向边坡的稳定性较反向边坡差，在同向边坡中结构面倾角小于坡角属不稳定型边坡。（2）结构面的走向：当结构面倾向和走向与坡面平行或两者走向夹角很小时，整个坡面都具有临空自由滑动的条件，对边坡的稳定最为不利。结构面走向与边坡走向夹角愈大，对边坡的稳定愈有利。（3）结构面的组数和数量：结构面的组数和数量，直接影响被切割岩块的大小，它不仅影响边坡的稳定性，亦决定边坡变形破坏的形式。（4）结构面的连续性：在边坡稳定计算中，是把结构面假定为连续的，而实际情况往往并非如此，所以解决实际工程问题时，应认真研究结构面的连续性。（5）结构面的起伏差和表面性质：在结构面上正应力低的情况下，起伏差使有效摩擦角增大；正应力过大，在滑动过程中不允许因为爬坡而产生岩体的隆胀时，则出现滑动的条件必须是剪断结构面上互相咬合的起伏岩石，因而结构面的抗剪强度。如果结构面上充填的软弱物质的厚度大于起伏差的高度时，就应当以软弱充填物的抗剪强度为计算依据。（6）软弱结构面：软弱结构面主要指岩体结构面充填有一定厚度的抗剪强度低、可变性大的软弱充填物质或地质形成的软弱夹层，是岩体中最薄弱的环节，是控制岩体变形破坏的关键。岩体侵水后，软弱面的软化系数明显下降。
2.2 地质构造
地质构造因素，包括区域构造特点、边坡地段的褶皱形态、岩层产状、断层和节理裂隙发育特征以及区域新构造运动活动特点等。一般来说，边坡岩体经受的构造变动的次数愈多，愈强烈，岩层的节理裂隙就愈发育，边坡的稳定性也就愈差。况且地质构造通常与水、风化等因素共同影响边坡岩体诸特性，故地质构造对边坡稳定，特别是对岩质边坡稳定的影响是十分明显的。例如，缓倾角顺向断裂可构成底滑面、陡倾角断裂可构成横向、纵向切割面或临空面（压缩变形带）。
2.3 水的作用
水对边坡的稳定性影响显著。在水下透水边坡将承受水的浮托力作用，而不透水的边坡坡面将承受静水压力，处于充水的张开裂隙将承受裂隙水压力，地下水的渗流活动则将对坡体产生动水压力；另外水对边坡岩体还具有溶解、软化、冲刷等作用。这—切都将使岩体松散、破碎并不同程度地增加岩体结构面的贯通性和透水性等，直接影响边坡的稳定平衡现状，从而导致边坡变形与破坏。
2.4 风化作用
风化作用使得岩体化学水理和物理力学性质发生质变。岩体的岩性、强度、结构等特性进一步恶化，从而降低了边坡的稳定性，提升了边坡变形与破坏的可能性。而且风化程度越強，稳定坡角越小，边坡稳定性就越差。
2.5 其它因素
大爆破和机械振动都可能引起边坡应力的瞬时变化；长期的开采爆破也可以使岩体产生疲劳效应；地应力也是控制边坡岩体节理裂隙发育及边坡变形特征的重要因素；边坡高度、长度、平剖面形态、边坡的临空条件以及运行管理、气候条件、植物生长等都会影响边坡的稳定。
3 边坡工程地质分类
黔南地区边坡多由变质岩（板岩）、沉积岩（碳酸盐岩、碎屑岩）、残坡积岩（粘土、碎石土）等组成，小水电工程边坡依据其岩性、层厚、结构面、产状、坡度、坡高等组合特征并结合实际分类如下：
3.1 岩质边坡
（1）块体结构边坡：坡体由巨厚层块状岩石组成，边坡一般较稳定，属稳定型边坡。但应注意不利结构面组合以及结构面充填、风化、水等因素的不利影响。（2）层状同向缓倾结构边坡：坡体由坚硬层状岩石组成，坡面与层面同向，坡角大于岩层倾角，岩层层面被坡面切断，其组合特征不利于边坡稳定，属欠稳定型边坡。若岩层中有软弱夹层，在风化、水、开挖、爆破等因素的影响下，易产生顺层滑动、张裂变形等。（3）层状同向陡倾结构边坡：坡体由坚硬层状岩石组成，坡面与层面同向，坡角小于岩层倾角，岩层层面未被坡面切断，其组合特征有利于边坡稳定，属稳定型边坡。但应注意不利结构面组合等因素的影响，尤其是薄层岩层或软弱夹层分布的坡体，因开挖可能诱发边坡倾倒、蠕动变形等。（4）层状反向结构边坡：坡体由坚硬层状岩石组成，坡面与层面反向，其组合特征有利于边坡稳定，属稳定型边坡。但应注意不利因素影响其张裂、倾倒变形等。（5）层状斜向结构边坡：坡体由坚硬层状岩石组成，坡面走向与岩层走向呈一定夹角，其组合特征有利于边坡稳定，属稳定型边坡。但应注意不利因素影响其崩塌、楔状滑动变形等。（6）碎裂结构边坡：坡体由坚硬岩石组成，但被強烈发育之不规则结构面切割成碎裂状，其组合特征不利于边坡稳定，属不稳定型边坡。在水、开挖、爆破等因素的影响下，易产生崩塌、坍滑变形等。
3.2 土质边坡
坡体由土体（粘土、碎石土）组成，以粘粒为主或以碎石、砂砾土为主，其结构松散、强度低、易软化、崩解、膨胀等特性不利于边坡稳定，属不稳定型边坡。例如高陡边坡，开挖后若自然条件进一步恶化，更易产生整体滑动变形等。再如库岸边坡因库水骤降，亦易诱发坍塌、滑坡变形等。而沟谷段渠道边坡因输水或地表水、地下水作用可能引起变形滑动。
3.3 混合边坡
边坡下部由岩体组成，而边坡上部则由土体组成；或边坡下部由土体组成，而边坡上部则由岩体组成。其结构组合特点不利于边坡稳定，属欠稳定型边坡。在土体与岩体接触带地下水活动频繁，风化作用強烈，若上部为高陡边坡，而接触面与坡面同向，且倾角较大时，易产生土体滑动或岩体崩塌。
4 边坡稳定处理措施
在小水电工程勘察、建设和运行过程中，从库区到厂区，其枢纽各建筑物均会遇到边坡稳定问题，依据其影响因素分析和边坡工程地质分类对边坡变形破坏类型作出定性判定，以预防为主，争对性防范治理为原则，就边坡稳定提出如下处理措施：
4.1 稳定型边坡的处理
稳定型边坡包括块体结构边坡、层状同向陡倾结构边坡、层状反向结构边坡和层状斜向结构边坡（Ⅰ、Ⅱ级）。当存在不利结构组合和施工方法不当时，边坡局部失稳不可避免，它可能会以松弛张裂、倾倒、蠕动、局部崩塌或楔状滑动等变形破坏形式出现。处理措施应视实际情况：（1）对可能局部拉裂崩塌或楔状滑动的块体结构或斜向结构边坡釆取锚固，必要时适当清除等措施；（2）对可能松弛张裂的陡倾或反向结构边坡釆取加固、防渗或排水等措施；（3）对可能弯曲倾倒或蠕动的陡倾或反向边坡釆取削坡、锚固，坡高时设置马道等措施。
4.2 不稳定型边坡的处理
不稳定型边坡包括层状同向缓倾结构边坡、碎裂结构边坡、土质边坡和混合边坡（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级）。不稳定型边坡的岩土体结构或存在不利组合，或自身松散等特性，在不受干扰的情况下通常处于自然稳定临界状态。在其它环境或工程因素的影响下，稳定平衡便发生变化，边坡失稳不可避免。它可能会以顺层滑动、蠕滑、崩塌、坍滑、坍塌、滑坡、蠕动和错落等变形破坏形式出现。处理措施应视实际情况：（1）对可能顺层剪切滑动或蠕滑的滑面采取挖除、回填、锚固、支挡和排水等措施；（2）对可能拉裂崩塌或坍滑的碎裂结构边坡采取适当清除、喷锚和排水，并按稳定坡角开挖等措施；（3）对可能剪切滑坡、坍塌、蠕动的（粘土、碎石土）土质边坡采取按稳定坡角开挖、削坡压脚、内外排水和监测调度等措施；（4）对可能剪切滑动、坍滑和错落的混合边坡采取按稳定坡角开挖、设置抗剪墙或承重墙、防水和排水等措施。
5 结语
小水电工程依其建筑和功能等特点，所涉及的边坡稳定影响因素不少、范围不小，突显探讨边坡稳定问题之重要。本文从工程地质角度入手，重点阐述影响边坡稳定的因素，据此并结合实际对边坡进行分类，从而提出防范边坡失稳之对策措施。笔者认为该文章对地区小水电工程建设和发展具有参考价值或实用价值。
小水电工程按其布置的方式分为堤坝式、引水式和混合式3种。堤坝式电站属于低水头大流量型，大多位于水流平缓处，工程主要由大坝、坝后的厂房及库区构成，一般没有引水隧洞，这种电站的测量工作比较简单，只需在坝址处建立控制网，用以测量坝址和库区地形图，测绘工作相对比较简单；而引水式和混合式电站是高水头式，它的结构除大坝和厂房外，一般还有引水隧洞、压力管等。这类电站传统的地面控制测量方法是建立小三角网，但目前由于GPS和全站仪（测距仪）的全面普及，传统的小三角网控制已完全被GPS测量或与EDM导线结合的方法所代替。本文结合作者多年来小水电工程的测量经验，着重介绍引水式或混合式高水头小水电工程的地面控制测量。
1 小水电工程的特点
小水电一般装机5000kW以下，整个工程由拦水坝、引水洞（支洞）、压力管和厂房等组成。引水式或混合式小水电站多处于山地狭谷地带，交通不便，林木茂盛通视差，它的地面控制测量工作相对于堤坝式电站更加复杂和困难。这种电站水头多在30m以上，高的可达数百米，引水隧洞由一个或一个以上的洞组成，单个洞长一般小于2km，洞内坡度0．2％，横向贯通允许限差为20cm，高程贯通限差为5cm。
小水电工程测量工作的主要内容有建立平面和高程控制网，测绘库区、坝址、进出洞口（中洞）、压力管和厂房的数字化地形图（库区和其他区域的比例尺一般分别为1：2000和1：500），以及工程施工放样。测区采用任意直角坐标系和假定高程系，如是流域综合开发，可用区域内或国家统一的平面和高程系统。
2 地面控制测量
2．1 GPS与EDM导线结合的方法对于高水头的小水电工程，输水隧洞的控制是整个工程的核心。由于小水电工程处位于山地狭谷这种特殊的位置，采用GPS测量往往受到地形条件的限制，不能直接在坝址、进出洞口（支洞口）、厂房等关键位置上施测，而只能在附近山脊等开阔处选取合适的点，再用EDM导线延伸至需要的位置上。
在各施工区如坝址、洞口、厂房等处布点时，每处至少应布设2～3个点，并使各相邻点两两通视，最好能组成一个三角形。GPS观测的时间依工程对点位的精度要求不同而不同，一般20～30分钟即可，检验测量成果精度的方法，通常有3种：用全站仪（测距仪）测量两点间的平距与GPS二维约束边长进行比较（同一投影面上）［1］；用全站仪测量单角，与GPS坐标反算角度值进行比较；用GPS对原测点位在不同时间进行重测等方法进行检验。
GPS测量的二维精度可靠，但高程精度偏低，其高程中误差一般为±10cm，不能满足施工要求而需重新布设一条具有四等精度的测距三角高程导线或水准路线，这项测量工作特别是在交通不便的山区，工作量也是非常大的。
Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.
Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1．监理工作实践
1.1 监理机构与监理工作方法
1.1.1监理机构（见图1）
根据监理合同的要求和工程特点，在施工现场组建机构简练、高效率专业化的监理机构，是监理工作的关键。监理机构实行总监负责制，下设水工组、水机、金结组和电气组，分别进行安全、质量、进度、投资控制和信息管理。同时为了适应工程建设的全面和全过程监理的要求，必须建立健全监理机构内部管理的各项规章制度，做到监理工作制度化、规范化。
1.1.2监理基本方法
以合同、国家及部颁施工技术规范、审查批准的设计文件、建设部《建设监理试行规定》水利部《水利工程建设监理规定》为依据，根据业主授予的权限、运用监理的职责和技能，通过对施工安全、工程质量、进度和投资控制过程，使工程建设的总目标按时完成。
图1 监理机构
1.2工程安全管理
通过对工程施工各环节的控制，使工程安全生产得到全过程、全天候、全方位的监控，确保工程安全目标“确保不发生较大以上安全事故，争取安全生产事故为零”。的实现。
1.2.1安全生产监督管理原则、内容、方法
（1）安全生产监督管理原则
工程的安全文明施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、国家现行的安全生产的法律、法规，水利、建设行政主管部门的安全生产的规章制度、建设工程强制性标准、设计文件、工程建设合同等规定，通过建立有效的安全管理组织机构体系，对工程施工中各个环节的控制，确保工程安全施工，确保工程建设人员在施工过程中的安全和健康。
（2） 安全生产监督管理内容
工程建设安全生产监理的内容，就是对施工中可能产生安全隐患的各种因素进行控制，概括起来讲就是：
① 控制施工人员的不安全行为。
② 控制物料的不安全状态。
③ 控制施工设备的不安全状态。
④ 控制施工方法、施工工艺的不安全事态。
⑤ 作业环境的安全防护。
（3） 安全生产监督管理方法
对安全生产工作情况，采取日常检查、定期检查、专项检查三种方法。
① 日常检查
1）贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2）督促承建单位落实安全生产的组织保证体系，建立、健全安全生产责任制度。
3）督促承建单位对工人进行安全生产教育及分部工程的安全技术交底。
4）审查施工方案及安全技术措施（洞内施工要做好防尘、防噪音措施；加强洞内通风、作业人员要佩戴安全冒和防护面具）。
5）审查并督促承建单位，按照建筑物施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序，关键部位的安全防护措施。
6）督促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
7）定期组织安全生产大检查和安全生产评比表彰活动。按《建筑施工安全检查评分标准》进行评分。
8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令停工整顿。
9）参加对安全事故进行的调查分析、审查承建单位的安全事故报告及安全报表、监督承建单位对安全事故的处理。
10）定期（每月）向业主报告安全生产情况,按规定编制监理工作项目安全统计报表。对重大安全事故的处理及时向安全主管部门和业主报告。
② 定期检查
定期检查为月安全检查。
③ 专项检查
定期检查为月安全检查，在重大节日前，或针对重要危险作业，组织安全专项检查。
1.3合同管理
合同管理工作较繁且责任重大，监理工程师不仅要非常熟悉合同文件，还必须了解本合同的管理特点，掌握工程实际情况，制定以安全生产为基础、工程进度为重点、施工质量作保证、投资效益为目标的合同管理原则。
1.3.1合同管理方案内容
(1)熟悉合同文件，正确解析合同。弄清合同中每项内容，明确参建各方的责、权、利，认真明确履行本工程的职责范围、任务，正确处理好各方的关系。
(2)在工程进行中的细节的文件资料包括：信件、会议纪要、业主的规定、指示、总监的决定、承建方的请示、报告、监理的指令记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工作以此资料和记录作为协调问题的依据。
(3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面。审查工程变更申请，提出处理意见，经业主同意后下达工程变更令。
(4)审查承建方提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。
(5)审查工程分包，经监理工程师审查同意并经发包人批准后，分包队伍才能进场施工。
(6)制定以文字（文件、通知、信函）代替口头指令及传达的管理方式。进行风险分析，避免投资损失。
(7)调解合同纷争，减少矛盾和纠纷，对合同中的词意表达“含糊”字句及时提出正确的解释。
(8)遇到较大的问题应组织业主和承建方一起协商，尽量求得共识和谅解，避免合同关系对抗。
1.3.2合同管理方法和制度
(1)合同管理方法
通过工程变更、索赔、违约、担保、保险、分包、合同解除、争议解决、清场和撤离等过程管理，实现合同管理的有效性。
(2)合同管理制度
对工程变更、工程延期、费用索赔、工程分包等制定制度。
合同管理制度主要有：工程变更监理实施细则、工程的计量与支付监理实施细则、工程索赔处理监理工作实施细则、工程造价控制监理实施细则等。
1.4质量控制
工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计、质量第一”的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保监理工作质量控制目标“完建的工程满足设计文件、国家强制性标准和施工合同文件规定的质量要求；在合同工程的整个施工期内不出现质量责任事故”。
1.4.1工程质量控制的依据、标准
(1)工程质量控制的依据
① 工程承建合同文件及其技术条件与技术规范。
② 国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发的法律与行政法规。
③ 经监理工程师批准并签发的设计图纸与设计技术要求。
④ 国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
(2)工程质量控制标准
① 工程实施过程中，国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行。
② 当合同文件规定的技术标准低于国家、电力部、水利部颁发的强制性技术标准时，应按国家、电力部、水利部颁发的强制性技术标准执行。
③ 当国家、电力部、水利部颁发的技术标准（包括推荐标准和强制性标准）低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行。
④ 监理工程师依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。
1.4.2 施工前质量控制
工程项目开工前，为了主动有效地控制工程质量，做到工程质量处于监理受控之中，主要做好以下几个方面工作：
(1)实行设计文件的审查、汇审、签发制度，监理工程师做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。对于施工图纸中与招标图纸和合同技术条件有偏离，组织业主、设计方、承建单位予以汇审、分析、研究和澄清。审查后施工图纸监理工程师签发给承建单位，以便承建单位按照签发施工图纸施工。
(2)实行设计技术交底制度,监理在工程项目开工前，组织设计方进行设计技术交底，使承建单位明确设计意图、技术标准和技术要求。
(3）协助业主进行工程项目划分，划分到每一个单元工程，施工质量控制实行“以单元工程为基础，以工序控制为手段”的程序化管理。
(4)实行开工申请制度，单位工程开工要承建单位报送施工组织设计，分部工程开工报送各单项工程施工措施计划，单元工程开工填报单元工程开工申请（审批）单。监理工程师对报送的资料进行审查，重点审查施工方案、程序、施工工艺及质量安全保证体系，对承建单位报送的施工计划切实可行的方可签发开工许可文件。
(5)对进场的建筑材料实行申报签证制度。
(6)落实质量检测制度，即承建单位按有关规范要求自检，监理机构进行复验，建设单位抽检三项制度。
1.4.3施工中质量控制
在工程施工过程中，监理工程师进行质量控制的方法有巡视检验、旁站监理、平行检测、跟踪检测和现场记录和文件等方法。
(1) 巡视检验
巡视检验时监理工程师对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。通过这种检验方式，监理工程师可以掌握现场施工情况，控制施工现场，是监理工程师所采取的一种经常性、最为普遍的方法。
(2) 旁站监理
监理按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站是监理工程师的一种主要现场检查形式。对容易产生缺陷的部位，以及隐蔽工程，尤其应该加强旁站。
在旁站检查中，监理工程师必须检查承包商在施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意及时发现问题和解决问题，制止错误的施工方法和手段，尽早避免事故的发生。
(3) 平行检测
监理工程师在承建方对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，检验承建方的检测结果。《水利工程施工监理规范》规定：平行检测的检测数量，混凝土试样不少于承建方检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组。
(4) 跟踪检测
在承建方进行试样检测前，监理工程师对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承建方对试样进行检测时，实施全过程的监督、确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。《水利工程施工监理规范》规定：跟踪检测的检测数量，混凝土试样不少于承建方检测数量的7%，土方试样不少于承包人检测数量的10%。
(5) 现场记录和文件
监理工程师应认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况作为处理施工过程中合同问题的依据之一，并通过通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
1.4.4施工质量后续控制
工程项目的主体工作已完成，监理工程师的主要工作就是根据工程验收依据:工程承建合同文件、经业主或监理工程师审核签发的设计文件；国家、电力部、水利部颁发的现行设计、施工验收规程、规范；工程质量等级评定标准；质监站批准的工程项目划分，协助业主组织好工程项目的分部工程验收、单位工程验收和完（竣）工验收。
1.5进度控制
在市场经济和投资主体多元化影响下，建设单位非常重视工程项目进度的进展情况，对工期也会提出苛刻的要求。因此，进度控制是监理部门一项艰巨的工作。影响进度的因素很多，如施工条件、水文地质的变化，材料、资金、设计图纸的供应以及承建单位的施工水平等是制约进度的主要因素。我们的工作思路应该是尽量为承建单位创造良好的外部施工环境，同时加强对承建单位施工管理，让他们按进度计划施工。监理部门应按以下程序工作：
(1)总体工程开工前，首先要求承建单位报送总施工进度计划，监理部门审查其逻辑关系、施工程序和资源的均衡投入以及对工程施工质量与合同工期目标的影响。
(2)承建单位根据监理部门批准的进度计划，结合实际工程的进展，按月向监理部门报送当月实施的施工进度报告和下月的施工进度计划。
(3)工程施工进程中，监理工程师应密切注意施工进度进展情况，并且通过计算机项目管理程序进行动态跟踪，如工程出现工期延误的情况，监理部门应及时召开协调会议，查出原因，由于承建单位责任造成的发出赶工令，非承建单位责任造成的，及时与业主协商，尽快解决存在的问题。
1.6 投资控制
投资控制的目的是控制实际投资额不超过计划投资额，使资金和资源得到有效的利用，以提高投资效益；其主要任务是工程计量，工程进度款的审核、索赔处理及价差调整等。
1.6.1 工程计量
计量控制是投资控制的基础，在计量过程中首先必须遵守计量原则（合同文件中有关的计量条款），其次是按照设计图纸完成的施工质量合格的，并在工程量清单中列有的项目才予以计量。同时也要按照监理细则规定好的计量程序进行计量，如在土石方开挖完成后，监理工程师应及时到现场进行土石方开挖测量核准，计量资料完善后方可计量。
1.6.2工程进度款的审核
一般要求承建单位在每个月底（一般规定25日），将当月的施工进度款申请表按监理部的格式要求报送到监理部，监理部按三级进行校审（即监理人员的复核、项目组长的审核和总监的审定），把校审后的施工进度款审核表上报业主。
1.6.3索赔处理
工程索赔是施工中常出现的风险合理分配形式，索赔处理是合同投资控制管理中较为复杂的一个问题，监理工程师和承建合同双方在这个问题上需要花费较多的时间和精力。公正合理地处理好索赔问题必须做好以下几点：
(1)日常监理记录全面细致。
(2)吃透合同文件，尽量在合同文件中找依据，力求准确界定合同双方在索赔问题中的责任，说服双方放弃不合理的要求。
(3)遇到合同无法处理的模糊部分，应通过监理协调，创造良好气氛促使问题友好解决。
1.6.4价格调差
小水电工程建设施工期一般在三年以内，在此期间由于物价波动引起的价格调整应根据合同规定进行补差。目前业主多采用自供主要材料的办法来控制价差，即使由承建单位负责采购，且合同规定给予补差的，很少使用公式法调差，较常用的是工程结算时将工程总消耗的人工，主要材料总量直接与差额相乘求得。在这种情况下，监理工程师一方面做好材料价格资料和有关文件的收集，加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核实工作。
1.7 信息及文件管理
1.7.1信息管理
监理信息是很重要的，它直接为工程质量、施工进度、合同支付三项合同目标控制服务，为监理决策服务，同时为合同索赔、工程验收和工程运行服务。要真正让它发挥其服务性，必须做到：
(1)信息采集时要及时、全面、准确、详尽和真实。
(2)坚持每天做监理现场记录和监理日记，并做好信息整理和技术归档工作。
(3)通过定期的监理月报工程信息。
1.7.2 文件管理
工程文件是参建各方之间为实现工程项目或达到合同目的相互传递的书面记录，是监理机构的日常重要工作。要做好文件管理，首先把工程文件进行分类，如分成设计、施工、监理文件和业主指标四类，然后分别对其进行管理，完善文件传递、受理、归档等管理制度。
2.认识与体会
经过近些年的摸索和实践，小水电工程建设的监理工作正处在不断完善和提高的过程中，对监理工作的认识和体会如下：
(1)要搞好监理工作的根本是要建立一支专业齐全，有实际工作能力的高素质监理队伍，内部要有一套完整的组织机构和管理制度。
(2)在实行社会监理制的现阶段，要充分发挥监理的作用，必须加强与业主的沟通和联系，使现场的监理工作得到业主的支持、理解和认可。
(3)参建各方要增强合同和法律意识。特别是有些业主的合同观念淡薄，主观意识较强，违反合同的事件时有发生，使得合同管理工作无法正常开展。
(4)要使建设合同真正起到约束、协调的作用，保证参建各方履行各自的职责，要使工程项目的总目标能顺利实现，合同的签订必须规范、详细，应按照国家现行的《水利水电工程施工项目合同和招标文件示范文本》拟签合同。
(5)目前投资失控的主要原因是设计变更引起的，要使投资得到有效控制，设计部门应按照设计规范要求进行设计，前期的现场勘查设计工作要做得全面扎实，尽量减少技施阶段的设计变更。
(6)为便于施工期的合同管理，监理工程师应介入工程招标工作，参与招标文件有关条款的拟定。
(7)监理工程师在施工现场履行职责时要树立良好的形象、必须坚持以“数据说话”的原则，以理服人。
(8)在工程项目实施过程中，监理工程师要有预控能力，及时识别和防范当前或潜在的质量和安全隐患。
(9)要使工程项目的总目标能顺利实现，选择承建单位是一个关键因数，除了正常招投标外，对承建单位的实际情况要进行全面了解。
Train of thought to solve the problem of local small hydropower engineering quality supervision
Tu ni sha ke zi•ke yi mu
(AWaDiXian pipe terminal (xinjiang aksu region, xinjiang, aksu, 843000)
Abstract:water conservancy and hydropower engineering quality supervision work is a compulsory execution of government function, initially identified as business unit, with the deepening of the reform of political system, the problem of quality supervision institutions personnel allocation across a lot of controversy, at present the civil servants, public establishment and enterprise's combination. Political system reform aim is to make administrative departments gradually away from the business and quality supervision departments will be directly involved in the project management of government the only professional body, for its professional level requirement also more prominent, so has been very urgent to strengthen the construction of quality supervision institutions; And clear quality watchdog administrative establishment is the fundamental measures to solve the problems of local quality supervision work.
Keywords:water and electricity engineering; Quality supervision; solution
1．机构设置问题
小水电工程位置偏僻，地点分散，每项工程的常规性检查一般至少要1d的时间，目前水利水电工程质量监督机构的设置为三级，即水利部质量监督总站、省质量监督中心站和市质量监督站。由于历史原因，部分市质量监督站的编制为兼职人员；即使已经成为独立法人，专业技术人员也严重不足，每人每年跟踪的项目有几十甚至上百个，很难按照规程规范的要求完成各项工作。为适应各地的具体情况，全国不能全部一刀切搞三级设置，在部分地区尤其是偏远地区将水利水电工程质量监督机构增加到四级或相当于四级的机构设置( 在各县区设质量监督组) 势在必行。
2．系统工程的观点处理问题
工程建设本身就是一项关系到多行业的系统工程，小水电工程质量监督工作同样要利用这一特征开展工作，加强横向联系，争取相关部门的支持，在工程建设的过程中，由地方政府组织水利、工商、供电等行业对建设过程各个环节进行把关, 环环控制，在没有完成工程审批的情况下，工商管理部门不能注册，在工程没有竣工验收的情况下，供电部门不予办理上网许可，如果上述措施得力，就可以避免“四无工程项目”再度出现。
3．监督工作过程中的管理工作细节问题
由于地方小水电工程存在着众多管理上的薄弱环节，在工程建设过程中更要强调质量监督工作的规范化、制度化和程序化，这些工作绝不能仅仅停留在口头上，而是贯穿于整个工程建设的全过程。
3．1质量监督工作要明确细致
在工程建设的过程中，为使各个参建单位明确质量监督工作的目的、要求、运作方式和其自己的职责，必须制定详细的质量监督工作细则；要求建设( 监理) 、施工单位制定详细的检测要求、检测计划、验收计划等；重要的内容在办公室张贴明示，便于管理人员随时提醒、核查，以弥补部分管理人员对规程、规范学习的不足。
3．2要充分发挥地方主管部门技术人员的作用
小水电工程管理条件差，工程分散，质量监督人员不可能对每一项工程都及时跟踪，应充分发挥地方主管行政部门技术人员的作用，地方主管行政部门集中了本地区绝大多数的技术骨干，通过一定的方式( 如联合监督等)将真正适合工程管理的人员纳入到工程质量监督或工程管理的队伍中对工程的建设将起到至关重要的作用。
3．出现问题要马上解决
偏远地区质量监督人员紧缺，交通不便，如果发现问题后采用先开会讨论，再公文往来的方式解决，对于施工季节性很强的小水电工程建设，将造成大量工期的浪费，地方质量监督机构应结合自身的实际情况，采取切实可行的方式争取在现场解决问题；我站借鉴其它行业的做法采取质量监督检查现场书面通知的方式取得较好的效果。
本地小水电工程以引水式迳流电站居多数，多位于山谷、河岸阶地上，在施工全过程都存在施工的导流问题。因此，在编制施工组织计划时，要充分考虑到施工年限、洪水、造价等因素，统筹规划、全面安排，设计经济合理、安全可靠的导流方案。
对小型水电工程而言，一般应尽可能错开洪水期施工，这样导流建筑物结构简单，工程量小，造价也低。当无法避开洪水期时，也应结合地形，尽量避开洪水主流，以减小导流渠、围堰等工程量。导流建筑物应尽可能与永久性建筑物结合布置。如渠首导流堤，既可用于施工导流，又是渠首工程的一个组成部分，一堤两用，既节约了资金，又缩短了工期，体现了经济合理的要求。通常引水渠首和发电厂房、尾水部位常出现基坑排水。常用的方法有：
配置离心泵抽水；开挖排水沟，分明沟和暗沟管。对此要根据地形条件、排水量及电源情况，分析比较不同的排水措施，选用排水通畅、投入小、运行管理方便的措施。
二、 主体工程施工的系统观念
1、土方工程。土方工程主要分布在渠首引水渠、压力前池、压力管泄水陡坡和厂房、尾水等部位。土方开挖以机械开挖为主，辅以人工清理。主要机械有反铲挖掘机、履带式推土机等。土方运输主要为自卸汽车运台土。土方回填以人工机械配合进行。
厂房基坑包括下镇墩、主付厂房和尾水池、进厂路几部分，因此，在电站土方工程中其开挖难度最大。为加快施工进度，缩短工期，降低投资，拟采取机挖汽运的方法分层开挖。由地面逐层开挖至厂房地坪，然后可局部开挖下镇墩、设备基础、尾水室、主付厂房墙、柱基等部位，付以人工清挖成形。自卸汽车倒土后，推土机平整作业场地，并利用厂房弃土修筑厂区防洪堤。土方开挖时，应结合地形情况，修整交通道路，便于施工运料。
2、砌体施工。引水渠首、前池、陡坡等部位采用砌体较多。均采用&！'细石砼座浆砌卵石，原浆勾缝。卵石表面洁净，无风化，细石砼采用拌合机拌料，人工运输。
砼及砼施工。小水电工程砼及砼多采用现浇砼。使用自卸汽车运砂砾料，拌合机拌和，人工运料，振动棒振捣，并及时洒水养护。钢筋的制备、安装、模板作业、砼的制备应符合现行《水工建筑砼及钢筋工程施工技术规范》的要求。
3、机电及金属结构施工。电站机电设备均布置在主付厂房内，主厂房设有梁式起重机，机电安装工作在土建工程基本完成，屋面封顶起吊设备可正常操作时进入安装。金属结构制作加工和安装可根据施工的实际情况确定，且与土建工程协作配合进行。
4、水电站水能参数选择。水电站水能主要参数（或称特征值）包括正常蓄水位、死水位、装机容量等。在参数选择时，必须考虑电站所在地区综合利用要求，参数选择的一致性，以及它们之间的相互影响。
（1）正常蓄水位。正常蓄水位是指水库在正常运用的情况下，满足设计的兴利要求，在开始供水时应蓄到的最高水位。随着正常蓄水位的抬高，水库库容和电站的装机容量、保证出力、多年平均发电量等均相应增加，水库淹没、大坝等水工建筑物的工程量也必然增加。水工建筑物规模越大，施工期也就越长，电站效益发挥越晚。通过经济比较找出最有利的正常蓄水位。当然水库淹没也会成为重要的制约因素。
（2）死水位。死水位是指水库在正常运用的情况下，允许消落的最低水位。选择死水位的程序大致如下：
.根据水库库容特性、综合利用和水工等要求，确定死水位的上下限，并从中拟定几个比较方案。分析各综合利用部门对死水位的具体要求进行水量平衡，初选装机容量和机组，计算能量指标和效益。计算工程量和投资，并根据计算成果进行综合分析，确定合理的死水位。死水位的高低，影响着水库调节库容，降低死水位可使调节库容增大，有利于提高径流的利用程度，但水电站将在较低的平均水头下工作，能量指标并不一定增加，因而也就存在最有利的死水位问题，对于低水头电站来说尤为重要。上、下游有综合利用要求的水库，死水位受灌溉取水口高程、发电进水口受泥沙淤积的制约，远期水库泥沙淤积还可能影响通航。
（3）梯级水电站参数选择。.梯级水电站群的特点是上、下游梯级之间具有水力联系，其参数选择所考虑的范围比较广泛，与单一水电站参数选择有较大区别。由于梯级水电站之间存在着相互补偿的作用，不同时期投产的水电站规模也相互影响，相互制约。因此，梯级水电站的参数选择不能按单一水电站逐个地进行，必须把设计水平年内拟开发的梯级水电站群作为一个整体，多个参数联合优选一体化。
5、施工用水。施工用电可从厂房旁输电线路接口，降压后施工使用。施工用水：引水渠首、厂房、尾水渠等施工用水可直接取自河床，压力前池、压力管施工用水可从北一支渠引入蓄水池供给。施工用电。在生活区和施工现场就近布设施工兼运行用电线路。自渠首至前池、厂房，结合生活区、施工点，要合理预计施工高峰期用电负荷。
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）42-0017-02
0 引言
随着中小型水利水电工程在建和开工的项目逐年迅速增长。传统的设计-招标-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是满足当前水电工程建设发展需要的最优模式，工程总承包发展已成大势所趋。国家积极推广工程设计、采购、施工（EPC）总承包模式，在国家提倡实行工程总承包的形势下，中小型水利、水电工程EPC总承包走上历史舞台，顺应历史发展的潮流。我国水利、水电工程实行监理制度从1986年开始，常规下的监理工作制度已经很成熟了，工程总承包模式下的监理工作还没有一套完整、规范的监理工作制度，工程总承包模式下的监理工作还在理论和不断地摸索实践中前行。
1 EPC总承包模式下中小型水利水电工程的特点
目前在我国中小型水利、水电工程EPC总承包主要是以设计院为龙头，以施工单位为辅的总承包模式。设计院作为总承包商，对工程进行设计、采购、施工、以及试运行（EPC）总承包管理模式。此类工程本身具有以下特点：
1）以设计院牵头的EPC总承包工程中，设计院本身没有施工力量，要将施工分包给各个施工单位，中小水电工程规模较小，总承包方考虑整体经济效益，选择的一般不是最优秀的施工队伍和最先进的施工设备，施工经验不足，施工管理水平较差，内部“三检”制度执行不严格，容易出现质量事故；
2）工程承包人转包、再次分包现象较为严重，施工管理水平较差，内部“三检”制度执行不严格，施工管理关系混乱，给监理工作带来一定的难度，影响工程质量。施工单位投入的设备一般比较陈旧，故障率较高，维修保养不及时，影响工程质量和进度，容易出现质量事故；
3）水利、水电工程本身具有很多不可预见的因素，其复杂性决定了监理工作的复杂性，总承包商负责设计、采购和施工，监理合同必须对监理的权限和义务明确界定，内容要详尽，可执行性要强；
4）中小型水利水电工程投资方对前期的勘测和设计工作不够重视，准备工作不足，为以后工程质量埋下隐患。总承包方考虑经济利益，充分发挥设计的主导优势，在工程建设中优化设计，工程监理必须充分了解设计意图，根据合同规定要求，提出合理化建议，在设计阶段为后期的工程质量奠定坚实的基础；
5）投资方重视工程进度，对工程质量进度重视不足，投资方在具体施工过程中的急于求成给监理机构和工作带来压力。
2 EPC总承包模式下中小型水电站工程监理工作采取的措施
EPC总承包模式下中小型水电站工程在具体的监理工作中，应采取针对性的措施，以达到工程质量控制目标的目的。
1）EPC总承包模式下的监理是以监督“设计、采购、施工”各个环节，并签发支付证书的一种过程控制，通过监理工程师对各个环节监督，介入对项目实施过程的管理。传统的监理基本上以施工型工作为主，对施工管理和施工质量管理经验多，结构单一，缺少设计管理与控制、采购与采购管理、项目管理与控制方面人才。监理的工作经验基本是施工管理型的，缺乏设计协调能力和采购管理能力，直接从事项目管理有较大困难。监理没有“计量权”，使得监理质量控制或管理缺少一个重要手段，必须在监理合同中予以授权；
2）在项目总承包模式下，监理工程师需具备较全面的知识，才能做好对总承包商的合同管理工作。根据建设工程监理实施程序，监理单位应根据建设工程的规模、性质、发包人对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责工程的监理工作。总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲和签订的委托监理合同组建，配备德才兼备、高素质、经验丰富的监理人员进驻现场，并在具体实施中进行及时的调整。制定岗位职责和考核标准，编制工程监理规划、制定监理实施细则，建立健全监理内部工作制度，规范化地开展各项监理工作；
3）工程设计质量直接影响到以后工程建设的总体质量，设计工作始终是建设工程管理的龙头和关键。监理工程师必须充分熟悉合同的内容，掌握合同管理手段，加强设计协调能力，在发包人授权范围内对本工程进行设计合同监理。对设计的合同管理，除了施工供图协议管理外，重要的是设计变更管理，不能因变更而改变水工建筑物的使用功能。通过合同管理，督促设计单位及时提供合格的设计文件，确保年度或阶段性供图计划，满足施工进度要求。熟悉设计文件内容，审查设计单位提交的设计文件是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。严格按照合同约定的程序及发包人有关规定处理设计变更。对设计人提出的重大设计变更和工程设计优化问题，充分利用监理单位后方专家设计优势提出监理方的解决方案与建议。
积极主动地做好与设计单位交流工作，作好设计技术交底工作，使施工单位充分理解设计意图，控制好工程施工质量，以达到共同质量目标的实现；
4）EPC总承包模式中所有的原材料和设备均由总承包商采购，供货商的选择是项目工程采购管理的重要部分，也是核心问题。建议按照技术先进、性能可靠、技术经济比较方案优、报价合理、技术力量、管理能力和生产加工能力满足合同交货进度要求原则，并综合考虑企业的业绩和经验、专业技术力量和质量、社会信誉、售后服务等，择优选择中标单位。
参加总承包人组织的设计联络会及主要设备出厂验收，代表发包人对进场设备进行质量检测、验收，全面参与项目设备采购合同监理管理；
5）为了搞好监理的事前控制，监理技术交底分层次很有必要。EPC总承包工程中，监理技术交底要在不同的时段、针对不同的交底对象以及面对不同的专业等分层次进行。技术交底的效果对监理工作的顺利开展和监理目标的实现有事倍功半的效果的作用。随着工程的时间推移，施工方管理水平的推移以及分包单位的先后介入，施工班组技术素质的高低和工人质量意识的良莠不齐，监理分层次技术交底在整个监理过程中起到了重要作用，更显的分层次技术交底的必要性。
监理技术交底需要按时间段分层次，按工程进展的时间段和施工班组进场到位时间段分。监理技术交底应着重介绍监理工作内容和程序、监理工作制度、监理机构的组成和人员名单及职责分工。对于专业技术交底应着重介绍监理执行的规范名称和所涉及的强制性质量标准要求、监理工作流程和监理控制的要点和措施等。对基层技术交底应着重介绍分项工程工序质量要求、监理控制的部位、易产生质量通病的施工难点及预防措施。从工程划分上讲可以分为单位工程、分部工程、分项（单元）工程技术交底三项进行；
6）监理工程师在工作中要始终重视安全生产，同时要重视监理单位自身规避风险，安全生产才出效益。在监理工作中，监理工程师对要发生的事故要有预见性，防患于未然。
3 结论
随着我国中小型水利水电工程的不断发展，监理工作也再不断的创新和发展，EPC总承包模式下的监理工作都有待进一步摸索和实践，成功的经验及时推广，工作中的问题及时总结、改正，为以后的工作提供借鉴和帮助。
中图分类号：TV742 文献标识码：A文章编号：
引言
随着我国社会主义市场经济的飞速发展，对水电工程项目的发展也起到了促进作用。水电站建设点多、面广、量大，工作难度较大，致使质量事故仍时有发生，甚至一些地方连续发生多起重特大事故，给国家和人民群众生命财产造成重大损失，这些都给我们敲响了警钟，也要求我们进一步加强工程建设的质量与安全监督管理。
为了能够保证水电工程的质量，有效的发挥工程的作用，就需要在实践中不断的总结设计、施工的问题，制定科学合理的解决方法，并且提高施工人员整体素质，对水电站工程质量进行全面控制。
1、目前水电站施工质量管理存在的问题
1.1费用较紧。
中小型水电工程投资小，而且资金多由业主筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。1.2抢工期、赶进度现象突出。
不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现象。1.3重进度轻质量，质量意识薄弱。
在当前的水电工程建设过程中，施工企业迫于施工进度的压力，为了避免因工期延误而遭索赔，部分施工单位在进行工程施工时往往是以工期优先，显然是重进度轻质量，这导致了严重影响水利工程建设的质量。
1.4相关人员业务水平不够，技术力量薄弱。
在水电工程建设中，存在部分水电工程设计人员、施工设计人员、管理人员和施工人员的专业知识不足和业务水平不高的现象，对于工程上的一些复杂的技术问题，这些人员无法拿出合理的解决方案，不能很好地掌握新技术、新工艺，难以承担有一定深度的工作。
1.5 施工前期准备工作存在的问题
水电工程施工之前，需要对工程进行设计与评估，它不仅可以为项目实际施工提供相关依据，还可以避免盲目施工带来的恶果。不过目前一些水电工程项目施工前，工程设计与评估工作存在漏洞，相关单位没有对其产生足够的重视，没有严格的依照国家制定的相关法律与行政主管部门规定的技术标准进行工程设计与评估。尤其是一些规模较小的水电项目，工程设计只是保留着最简单的资料，现场勘查与地质勘查等程序都没有进行落实，进而制作的项目设计、可行性研究报告等缺乏科学性与严谨性。
1.6 施工过程中存在的问题
就目前来看，中小水电工程的转包现象尤为严重，一个水电项目往往会经过层层转包，而为了取得更高的经济效益，一些工程承包单位会偷工减料，伪造相关施工资料，这样会严重影响工程质量。而且有些施工单位不重视施工原材料的选择与管理，一些劣质材料甚至是过期材料被用到实际施工中来，这样的工程即使竣工验收时蒙混过关，实际使用时质量问题就暴露无遗。同时施工人员素质参差不齐，施工技术落后，技术人员水平不够，现场管理与施工体制不完善等，都会影响水利工程的质量。
2、影响水电站施工质量的主要因素
水电工程“百年大计，质量第一”。由于水电工程建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。
“人员”包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。
”材料”的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库；严把质量关，实行材料报检制度，施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管；严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量，减少损失。
3、提高水电站施工质量的措施
3.1健全质量管理体系。
强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水电工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水电工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
3.2加强领导，落实责任制。
搞好水电工程质量工作的前提取决于领导与否重视。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水电工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。
3.3加强进场材料及设备的质量控制。
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。
3.4强化质量控制措施。
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。
3.4.1事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。
3.4.2事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。
3.4.3事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理；同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
3.5加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。
工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
4、结语
中小型水电站的质量管理，是电站建设期间业主管理的重要内容，在目前中小型水电站纷纷上马的情况下，各项目业主如何加强对工程建设质量的管理是一个新的课题。由于工程施工质量控制是一项复杂的工作，加上其本身是一项系统工程，决定了没有太多“规范”的模式可循。以上是根据多年来从事水电站施工管理的实践，从中找出一些规律性的东西，提出一些工作方法和思路，共同探讨研究，以期为水电站事业服务。
参考文献：
[1]沈伊荣.浅谈水利工程施工质量的保证休系[J].新疆农业大学学报.2004，(S1)
1 工程简介
小龙河水电枢纽工程位于湖北省巴东县溪丘湾乡，地理位置东经110°26’～110°27’，北纬31°12’～31°14’，系坪阳河梯级开发的骨干项目。该流域位于巴东县东北部，属沿渡河一级支流。坪阳河发源于巴东溪丘湾乡仙女山（高程2088m），自北向南流经小龙乡、东沟口、狮子口、小龙河口、水峡、坪阳坝，在叶子坝注入沿渡河，河口高程119.9m。河流全长25.3km，流域面积199.7km2，多年平均流量6.99m3/s，多年平均径流总量2.10亿m3。坪阳河水能理论蕴藏量1.31万kW，相应年水能1.15亿kW·h，具有较好的水能开发条件。
工程一级坝址位于坪阳河上游的东沟口，二级坝址位于坪阳河上游的狮子口，距溪丘湾乡20km，距巴东县城50km；电站厂房位于庙沟，距溪丘湾8km，距巴东县城38km，交通条件较为便利。挡水和泄水建筑物分为：一级水库大坝为细石砼砌块石重力坝，坝顶长112.0m，右岸非溢流坝段长69.13m，河床溢流坝段长7.0m，左岸非溢流坝段长35.87m。河床建基面高程986.50m，河床段坝基宽37.8m，坝顶高程1034.56m，防浪墙顶高程1035.66m，坝高48.06m，正常蓄水位1032.00m，校核洪水位1034.36m。坝体上游坝坡1：0.15，下游坝坡1：0.8；二级取水拱坝坝顶高程585m，河床最低建基面高程为563m，最大坝高22m。大坝上游面底部弧长10.47m；顶部弧长（拱坝轴线长）41.89m，其中左半拱20.94m，右半拱20.94m。最大坝厚5.3m。冲砂及放空涵洞布置在右岸，由施工导流涵洞改建而成，孔口尺寸2m×2m。
巴东县立体的气候和多类的土壤适宜多种动植物生长，生物资源尤为丰富。水电建设将当地生态系统物理分割，故小水电站环评如何进行影响分析与预测评价、涉及生态影响因子范围、掌握公众参与尺度，应控制适度的评价内容[1-2]。现以生态环境影响评价作为环境影响评价的重点内容进行了现状评价及预测，并提出了切实可行的环境保护措施。
2 生态系统完整性调查与评价
在全面、深入开展坪阳河流域环境现状、发展规划、公众参与等项工作的基础上，根据巴东县环境保护目标与标准，结合本次水电规划目标、任务和范围等基本情况，对坪阳河流域水电开发规划对于各环境因素产生的影响进行初步识别分析，小龙河水电枢纽环评影响较大的环境要素是水环境、生态环境、社会环境，影响较大的环境因子是水文情势、水质、水生生物、陆生生物、社会经济、土地利用，其中具有积累性、长期性和区域性的环境因子有水文情势、水生生物、社会经济[3]。
小龙河水电枢纽环评所采取的调查和评价方法主要有：生态机理分析法、类比法、数学评价法以及应用卫星图片进行景观生态学分析等。在野外实地考察的基础上结合历史资料的收集，最终对评价区生态环境现状作了较客观真实的反映，并对评价区动植物的生态环境、种群分布特点、演替趋势以及生物量情况等进行了有针对性的分析评价。
2.1 自然系统生产力现状定量估测与评价
植被既直接反映植物群落在自然环境条件下的生产能力，也是生态现状质量评价的重要参数。在本工程的生态评价区自然系统生产力定量估测数据主要来源于实地勘察、收集的现状资料，并采用了国内关于自然生态系统生产力和植被生物量的研究成果进行分析。
生态评价区植被调查是通过实地勘察、卫片解译、室内分析并结合收集的资料经综合分析而完成。在野外实地调查和卫片解译的基础上，结合生态评价区地表植被覆盖现状和植被立地情况，可将评价区植被类型划分为以下8类，依次分别为：针叶林，针阔叶混交林，常绿阔叶林，落叶阔叶林，常绿落叶阔叶混交林，灌丛和灌草丛，农作物，河流水域，现将本工程生态评价区面积和占评价区比例及平均净生产力列出表1。
从表1中可看出本工程生态评价区的平均净生产力为1042.97gC/ （m2·a），在全球陆地平均水平（700～1200gC/（m2·a））中处于较高层次。评价区内以针阔叶混交林为主要植被类型，说明该地区植被对生态系统的稳定和变化起重要作用。
2.2 土地利用现状调查与评价
本工程生态评价区内土地利用现状调查采用《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），在卫片解译的基础上，结合现有资料，运用景观法即以植被作为主导因素，并结合土壤、地貌等因子进行综合分析对土地进行分类[4]，将土地格局的拼块类型分为林地、灌草地、耕地和河流水域4种类型，统计情况见表2。
评价区内林地面积达到79.80km2，占整个生态评价区的面积高达83.71%，是该评价区的主要土地利用类型。该地区山势险峻，人口较少，林地保护非常好，人为活动区域小，对周围的环境影响轻微。
2.3 景观生态稳定性调查与评价
在自然体系等级划分中，本区属于自然景观生态系统，主要由森林生态系统、农田（旱地）生态系统、河流生态系统相间组成。拟建项目所在区域位于湖北省巴东县溪丘湾乡，属于大山区，人为活动影响相对较少，植被状况比较好。
景观的质量[5]现状由生态评价区域内自然环境，各种生物以及人类社会之间复杂的相互作用来决定。从景观生态学结构[6]与功能相匹配的理论来说，结构是否合理决定了景观功能的优劣，在组成景观的各类组分中，模地是景观的背景区域，它在很大程度上决定了景观的性质，对景观的动态起着主导作用。本评价区模地主要采用传统的生态学方法[7]来确定，即计算组成景观的各类拼块的优势度值（Do），优势度值大的就是模地，优势度值通过计算评价区内各拼块的重要值的方法判定某拼块在景观中的优势，由以下3种参数计算出：密度（Rd）、频度（Rf）、和景观比例（Lp）。
密度Rd=嵌块I的数目/嵌块总数×100%
频度Rf=嵌块I出现的样方数/总样方数×100%
景观比例（Lp）=嵌块I的面积/样地总面积×100%
并通过以上三个参数计算出优势度值（Do）：
优势度值（Do）={（Rd+Rf）/2+Lp}/2×100%
运用上述参数计算本工程生态评价区[8]各类拼块优势度值，上表分析表明：在本工程生态评价区景观各拼块的优势度值中，林地的优势度值、密度、频率、景观比例等各项指标均高于其它拼块类型；评价区内农田主要分布在评价河段中部两侧山坡上，此段评价区内的生态系统与人们的活动密切相关，其生产能力受人类活动影响很大，抗干扰能力和系统调控能能力都比较差。
上述研究表明，本工程评价区景观中的模地为林地，它具有较高的生物量和生命周期长的物种和种群，是生态系统中高亚稳定性元素；并且景观具有林地、灌草地、耕地、河流水域等多种拼块，组分的异质化程度也较高。这些都证明评价区自然生态系统具有较强的恢复稳定性和抗阻稳定性。
3 生态影响减缓措施
水电站建成后，应严格控制乡镇企业的发展项目和规模，按有关标准控制排污量，合理规划、优化方案[9]，使其符合国家环境保护的要求，同时大力发展林业，防治水土流失，保护水资源。提出具体以下生态影响减缓措施：
（1）加强各梯级水电站库区上游的植被保护工作，营造水源涵养林和水土保持林。上游地区植被保护工作有利于延长电站的使用寿命和下游的植被保护。
（2）建设单位应严格按照设计进行施工范围的划定，严禁超计划占用土地和破坏植被。对于被占用的林地和耕地，应按照相关规定，办理手续并进行补偿，施工结束后必须对临时占地进行恢复；在施工期严防施工人员破坏工程区域以外的植被，特别严禁砍伐森林。
（3）恢复植被需要选择本地土著植物，而且应该在雨季来临之前确保植物的存活。
（4）施工人员日常生活所用燃料尽量不使用木柴，而应使用液化气、煤或电。
（5）严格管理，禁止施工人员捕杀野生动物。对规划区域内存在的国家一、二级保护动物，采取以下保护措施：1）认真做好野生动物保护法的宣传，提高施工人员对野生动物保护法的认识。有关部门认真履行自己的职责，认真负责地保护好国家重点保护野生动物。2）严格执行《国家野生动物保护法》和有关条列，明确奖惩政策，奖励保护野生动物的有功人员，惩罚捕杀野生动物的罪犯。
4 结语
根据以上评价分析，比较完整的阐述了水电工程对生态的影响及保护措施，并且最后得到是否可行的结论。
水利水电是国民经济和社会发展的基础产业。水利工程建设周期长、投资大、协作部门多，受自然资源、地形、地质、水文气象条件的影响很大，同时目前我国正处于水电的高速发展时期，难免会存在忽视生态环境保护的现象。故水电站的环境保护工作必须严格遵循国家环保、交通等有关部门颁布的法律、法规，建立健全生态环境保护综合机制[10]，处理好水利发电和生态环境保护的互动关系。
参考文献：
[1]房春生，王菊，李伟峰，于连生.水利工程生态价值评价指标体系研究[J].环境科学动态，2002，（1）：5-10.
[2]陈国阶.水利环境工程影响评价研究若干问题探讨[J]. 环境科学，1992，3（6）：61-65.
[3]孟浪.怎样编写中小型建设项目环境影响报告书.北京：中国环境出科学出版社，1986.42-75.
[4]冯宗炜，王效科，吴刚.中国森林生态系统的生物量和生产力.北京：科学出版社，1999.
[5]肖笃宁.景观生态学理论、方法及应用.北京：中国林业出版社，1999.
[6]张娜，于贵瑞，赵士洞，于振良.基于遥感和地面数据的景观尺度生态系统生产力的模拟.应用生态学报，2003，14（5）：643-652.
[7]李晓文，胡远满，肖笃宁.景观生态学与生物多样性保护.生态学报，1999，19（3）：399-407.
一、前言
传统的地理教学方式，主要采取的单项灌输式，这在很大程度上减少了学生在地理课程学习中实践探索的机会，使学生在地理学科课程的学习过程中处于被动的位置，这就会导致学生对地理学科课程的学习丧失兴趣，也没有学好地理科学的信心，地理教师也无法提高学生在地理学科上解决问题的能力，严重的阻碍了地理课程教学的进度。地理教学与本土资源开发的有机结合，不仅能够扩展地理教材中的知识内容，还能够很好的达到国家地理课程标准中的相关要求，更好的培养学生在解决实际地理问题方面的能力。
根据地理教材中的知识内容，结合某地农村小水电的实际情况，对学生进行详细的讲解，不仅能够调动学生自主学习地理课程的积极性，还能够提高地理教学的效率与质量，达到教学目标。
某地小溪河流共有20条，这些小溪河流都属于长江水系，水利资源丰富，水利水电事业快速发展的同时，也出现了一系列环境问题；下面就根据这此地本土资源开发的实际情况，进行认真的探讨与总结，然后结合地理课程中的知识，对学生进行教学。
二、本土资源的不合理开发
某地农村小水电开发的优惠政策，市场的稳定，吸引了很多的开发商，这些开发商想尽各种办法想要得到政府部门批准的开发权，将水力资源抢到手之后，却不对其进行正常有序的开发，反而是将其放置在一处，等待其升值之后转手进行买卖，严重的影响了市场的稳定，导致诸多水力资源浪费；还有一些开发商在对小水电进行开发的过程中，没有按照规定的标准对其进行合理的规划与开发，盲目的将小水电工程规划在不合理的区域，致使一些小水电工程存在严重的安全隐患。
三、生态环境的破坏
某地小水电开发的不合理，严重的破坏了当地的生态环境，而且情况十分的严重，破坏的形式也比较多。
（一）植被被破坏，生物多样性失衡
一部分开发商在对小水电工程进行建设的过程中，为了节省工程建设需要花费的资金成本，随意对当地的一些自然资源进行开采，例如：木材、石料、沙石等；这一过程中被挖掘的土石方被随意的堆放在水渠一侧，过度的对森林资源进行砍伐，严重的破坏了当地原有的生态平衡。小水电工程在竣工之后，河道中大部分水资源都会经过相关的水闸设备流入到水渠当中，直接造成当地河流生物大面积的死亡。
（二）水土流失严重
小水电工程项目在建设过程中，会造成陡坡地表的松动，一些废弃的土石方无人管理，随意的堆放在一处，进一步的加速了水土流失现象的形成。水土流失严重的区域，会出现山体滑坡或者是山体崩塌，这些都直接影响着小水电工程的安全性。
（三）各种地质灾害频繁的发生
1.山体滑坡、塌方。小水电工程项目在建设过程中，管道线、引水渠等一系列工序的开展，都需要对大量的土石方进行开挖。一些开发商在对土石方进行开挖的时候，没有进行合理的规划，随意的对其进行挖掘，这在很大程度上破坏了土体的应力结构，加剧了自然边坡的倾斜度，从而导致山体塌方；对植被的乱砍乱伐，破坏了土地表层的覆盖面，从而导致山体滑坡。
2.泥石流灾害。小水电工程建设的过程中，废弃的土石方以及大量零碎的沙石，堆积在一起形成了庞大的积物体，这给泥石流灾害的形成提供了条件，在很大程度上危害了小水电工程建设的安全性。
四、本土资源开发与地理教学相结合
（一）对水资源进行优化配置
水利水电部门，应当加强对小水电工程建设的监管，防止一些开发商对当地自然资源过度的开发。在小水电工程建设过程中将环境、资源、发展等一系列因素进行综合考虑，根据当地实际情况进行开发与规划，这样有利于水资源的优化配置。
（二）加强生态环境的保护与管理
水利水电部门，应当建立科学合理的生态保护制度，充分重视在小水电工程建设过程中对于自然环境的破坏，及时的发现已经被破坏的生态资源，采取有效的补救措施，最大限度的降低生态环境破坏而造成的损失。小水电工程项目在竣工验收阶段时，应当充分的重视生态还原工程，把生态还原工程作为重点项目进行切实的考察，对于一些不符合国际标准的小水电工程，不予以批准，一定要将生态还原工程落实到位，这样才能够有效的控制开发商在小水电工程建设中的行为规范，将生态破换的面积降到最小值。
教师可以通过这一本土资源开发的实际例子，在地理学科课程教学的过程中对学生进行讲解，使教学内容更加贴近学生的实际生活，这样不仅能够让学生更好的理解与掌握地理学科课程中的知识内容，还能够让学生学以致用，切实的将学习到的地理知识运用于生活当中。地理课本中的内容，大多比较刻板、生硬，学生单凭死记硬背，难以达到良好的教学效果，本土资源开发的实例与地理教学相结合，充分的发挥学生在学习过程中的主观能动性，让学生去思考现实生活中会遇到的地理问题，提升学生的综合实践能力，更好的达到地理教学目标，在一定程度上促进了地理教学的发展。
五、结语
地理学科，是一门实践性较强的课程，地理教师在教学过程中不能仅仅只是对地理课程内容进行讲解，还要结合与地理课程相关的实际案例进行教学，例如：本土资源开发的实例；地理教师要将本土资源开发与地理教学紧密的联系在一起，对本土资源开发实例进行深入的思考与研究，科学合理的与地理教学内容相融合，这样能够有效的提升学生对于地理课程的学习兴趣，积极自主的学习地理课程中的知识内容，提高地理教师在课堂上的教学效率与质量，促进地理教学的发展。
参考文献
发展农村水电促进和改善民生
河北:加强管理狠抓落实促进农村水电可持续发展
山西:科学管理加大投入农村水电事业取得明显成效
内蒙古:加强安全监管促进农村水电高效运行
辽宁:提高农村电气化水平促进山区水利事业发展
吉林:转变观念不断创新开创农村水电工作新局面
黑龙江:加强管理狠抓落实促进农村水电可持续发展
浙江:强监管惠民生促发展
安徽:齐抓共管努力促进农村水电实现新跨越
福建:抓好农村水电服务于三农
江西:成绩斐然任重道远
河南:再接再厉开拓创新促进农村水电事业再上新台阶
湖北:规范水能资源管理推动农电事业发展
湖南:以农村水电建设促进社会主义新农村建设
广东:深化改革推动农村水电健康有序发展
广西:推进农村水电跨越式发展实现经济生态双重效益
海南:加强管理开创农村水电新局面
四川:与时俱进加快农村水电建设步伐
小水电代燃料——点燃大山希望的民生工程
广东省小水电管理办法
辽宁省水能资源开发利用管理条例
“聚焦小水电代燃料”系列报道之一脆弱生态得到保护山区农民享受实惠——贵云甘三省小水电代燃料项目的成效与启示
“聚焦小水电代燃料”系列报道之二“舟曲灾害”突显小水电代燃料工程紧迫性
“聚焦小水电代燃料”系列报道之三“上网电价低供电加价高”制约小水电代燃料项目发展
我国小水电代燃料工程建设的条件和发展目标分析
科学规划强化措施积极抓好小水电代燃料工作
贵州小水电代燃料的经验及下阶段发展设想
国外水库大坝工程环境影响后评价及对我国的启示
河北省水电有偿开发及管理理论的探讨
水电建设项目“三通一平”工程环境问题浅析
吉林省集安市农村水电开发效益与生态环境保护措施分析
水利水电项目后评价的经济评价研究
宜兴抽水蓄能电站地下厂房预应力锚索施工技术的探讨
浅谈水利工程施工技术
中小型水利水电工程设计中常见问题及对策分析
