时间：2023-03-13 11:25:32
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原来在手工业生产合作社工作的职员，可以分别不同情况仿照对工人的办法办理。
中图分类号：D64文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)05-065-01
就是要确立理念创新的科学工作思路。从1986年至今，县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们县提出了“条块结合、齐抓共管、整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”
强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就县共分七大类，即：县直执法综合管理类、县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”
一是普法与法律服务相结合。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。结合每年度农村科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
推荐阅读：按照县委“深化大变革再干一场，加速大发展再创辉煌”的总体要求，创新工作思路，创新工作流程，创新工作方式，做到完成任务不打折，服务群众不打折，争先创优不打折，和谐发展不打折。……
现就开展“迎接十，保持纯洁性”教育实践活动，下面谈谈我对本次教育活动的感想：
一、强化理论学习，筑牢思想基础。一是以“迎接十，保持纯洁性”教育实践活动为主线，造浓学习氛围，打足学习时间，丰富学习内容，做好学习笔记，增强宗旨意识，全力提高全体干部职工的综合素质，推动各项工作有序、有力、有效开展。二是以多种形式抓好党的宗旨教育、党纪党风教育、群众观念教育和社会责任教育这四个教育功课，力求在服务上出成效，在观念上讲奉献，在工作上求创新，对内抓素质，对外树形象。三是以科学发展观为指导，进一步完善各项规划制度，以制度规范党员干部的思想和行为，以制度治理不良习气，以制度督促每一名党员都行动起来，积极履职创优，以制度确保教育实践活动不走过场，确保勤政廉政工作落实到实处。
二、强化服务理念，提升服务效能。一是积极开展“一到两访六带头”活动。根据统一部署和安排，组织单位党员干部主动融入社区，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，化解群众疑难，展示党员风采。二是重抓“窗口”服务建设。推行“五个一点”工作法，引导和教育工作人员“脾气小一点、微笑多一点、脑袋活一点、效率高一点、理由少一点”，全力为群众做实事，办好事，解难事，确保达到让群众满意、社会满意、领导满意。三是做好创新工作。我们将解放思想，锐意进取，按照县委“深化大变革再干一场，加速大发展再创辉煌”的总体要求，创新工作思路，创新工作流程，创新工作方式，做到完成任务不打折，服务群众不打折，争先创优不打折，和谐发展不打折。
三、开展特色活动，扩大社保影响。积极实施“四个一”活动：即组织一支宣传小分队，在抓好常规社保宣传工作的基础上，动员和组织有50名左右退休职工的宣传队伍，统一着装，走街串巷，以身边人身边事，宣传社会保险优越性。筹办一场文艺演出，组织退休人员开展生动活泼、形式多样的文艺演出活动，丰富广大退休职工的晚年生活。组织一次参观活动，分批组织广大企业退休职工实地参观金沙湖景点、富士康等重大项目建设基地和城南新区建设新面貌，让他们切身感受到家乡巨大的发展变化。开展一次慰问，利用中秋、重阳等传统节日对困难退休职工上门进行慰问，帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。
对图书期刊的管理来说，传统的图书期刊音像资料以及数据库等，一般被认为是图书馆资源管理的主体，从采购到资源组织及利用是资源管理的流程，以图书为例，包括图书采访、编目、典藏、流通、资产管理等。不同的载体类型的资源管理方法是不同的，但是目的是相同的，就是以收集资源为起始，利用资源为目的。管理的内容方法很多，也很具体。但是在很多文艺图书馆中，并没有区分不同载体资源的管理，而是为了简化管理，统一采用一种方法，其结果必然是使很多种类型的载体资源要么保存不当，受到破坏，要么就是因为保存方法不妥，利用效率降低。对于各个部门职责的梳理也是一样，许多图书馆各个部门之间职能存在交叉，或者管理各个部门之间过于自我封闭，不与其它部门信息共享，造成很多不必要的资源浪费。比如，采购部门就要应重新定位自己的职责，有效拓宽馆内信息量，并与编目部门配合，整理和编辑这些信息，还要与藏部门配合，提高这些信息的数字化，以更好的服务于读者。
（二）加强人才队伍建设，培养专业化管理人才
在文艺单位发展过程中，普遍重视各种文艺工作人员的培养和挖掘，而对于辅助单位里的人才队伍建设，则普遍重视程度不足。由于长期的“欠债”，导致文艺单位图书馆的人才队伍建设严重滞后，比如：学历低、专业不对口、数量不足、业务能力不强、服务态度不端正等诸多问题，这已经严重影响到文艺单位图书馆的发展，而且已经形成了恶性循环。为此，各文艺单位需要重点加强图书馆的人才队伍建设，为图书馆在新时期的顺利发展奠定基础。首先，各图书馆需要加大人才引进力度，尤其是那些学历高，管理经验丰富的人才，各单位需要通过工作环境、待遇、职称评定等诸多方面给予倾斜，使他们愿意来、来的了、留得住、干得好；第二，要加强对馆内现有工作人员的培训，包括知识、技能和态度等方面的培训。在这一方面，要通过定期、定向的培训，使工作人员逐步的形成更加端正的工作态度，更强的奉献精神，更加坚定的政治素养和职业道德。也可以通过继续教育，提高图书馆工作人员的综合素质，使他们更好的适应新时期图书馆发展的需要。
（三）不断完善管理制度，加强图书馆管理创新
不以规矩不能成方圆，这是从古至今的至理名言，无论在什么组织都一样。图书馆的管理也是一样不例外，要想提高文艺单位图书馆的管理效率，就必须要科学而有效，并且能严格被执行的管理制度。但是，在很多文艺单位的图书馆的管理制度，并没有随着整个单位发展的步伐。实际上，时代在发展，文艺单位的工作环境、理念也在发展。作为文艺单位的重要组成部分——图书馆，也需要发展。但是实际上，很多文艺单位的图书馆在发展过程中，真正是“几十年如一日”，墙上挂的依然是几年前，甚至十几年前的管理制度。显然，用这么长时间以前的制度来在今天进行使用，很多已经过时。尤其是在信息化快速发展的今天，沿用传统的管理方法已经明显不适用于新技术下的图书馆管理背景。比如，过去都是对传统书籍借阅的管理，而现在很多都是电子书库，如何应对病毒、网络黑客攻击，有效保存各种数据就成为更重要的管理工作。因此，要充分结合时代的发展，与时俱进的调整工作思路，完善规章制度。同时要制定严格的监督体系，保障所有的制度都能有效的被落实。只有这样，才能更好的保证文艺单位图书馆的持续发展。
（四）紧密联系发展实际，促进图书馆整体协调发展
图书馆作为文艺单位的重要组成部分之一，在文艺单位自身文化建设中占据重要地位。所以，其发展应该是与保持高度一致，并且有机融合到文艺单位的发展之中。只有这样，图书馆的发展才会更加有生命力。但是在很多文艺单位图书馆的发展历程来看，总是把自己与整个单位的发展切割开来，认为图书馆是一个独立的个体，要走自己特有的发展道路。实际上，图书馆的发展应该是服从于文艺单位的发展全局。为此，各文艺单位图书馆的发展，应该更多的与其它单位部门相互沟通，更多的征求其它单位对图书馆发展的看法和需求。比如，通过调查问卷、电话采访的方式，了解不同的部门，不同的工作人员都需要哪些类型的图书，需要什么载体的，需要图书馆怎么改进管理。也可以在各单位派一名联系员，定期的参加各单位的一些发展会议，从中了解各单位对图书馆的意见和建议，最终汇总在图书馆总的发展思路之中。只有这样，图书馆的发展，才能真正成为文艺单位整体发展布局中的有机构成部分。
现阶段，很多图书馆的管理效率不高，其原因都是图书馆内部管理结构不科学，管理混乱，分不清主次。比如，对图书期刊的管理来说，传统的图书期刊音像资料以及数据库等，一般被认为是图书馆资源管理的主体，从采购到资源组织及利用是资源管理的流程，以图书为例，包括图书采访、编目、典藏、流通、资产管理等。不同的载体类型的资源管理方法是不同的，但是目的是相同的，就是以收集资源为起始，利用资源为目的。管理的内容方法很多，也很具体。但是在很多文艺图书馆中，并没有区分不同载体资源的管理，而是为了简化管理，统一采用一种方法，其结果必然是使很多种类型的载体资源要么保存不当，受到破坏，要么就是因为保存方法不妥，利用效率降低。对于各个部门职责的梳理也是一样，许多图书馆各个部门之间职能存在交叉，或者管理各个部门之间过于自我封闭，不与其它部门信息共享，造成很多不必要的资源浪费。比如，采购部门就要应重新定位自己的职责，有效拓宽馆内信息量，并与编目部门配合，整理和编辑这些信息，还要与藏部门配合，提高这些信息的数字化，以更好的服务于读者。
（二）加强人才队伍建设，培养专业化管理人才
在文艺单位发展过程中，普遍重视各种文艺工作人员的培养和挖掘，而对于辅助单位里的人才队伍建设，则普遍重视程度不足。由于长期的“欠债”，导致文艺单位图书馆的人才队伍建设严重滞后，比如：学历低、专业不对口、数量不足、业务能力不强、服务态度不端正等诸多问题，这已经严重影响到文艺单位图书馆的发展，而且已经形成了恶性循环。为此，各文艺单位需要重点加强图书馆的人才队伍建设，为图书馆在新时期的顺利发展奠定基础。首先，各图书馆需要加大人才引进力度，尤其是那些学历高，管理经验丰富的人才，各单位需要通过工作环境、待遇、职称评定等诸多方面给予倾斜，使他们愿意来、来的了、留得住、干得好；第二，要加强对馆内现有工作人员的培训，包括知识、技能和态度等方面的培训。在这一方面，要通过定期、定向的培训，使工作人员逐步的形成更加端正的工作态度，更强的奉献精神，更加坚定的政治素养和职业道德。也可以通过继续教育，提高图书馆工作人员的综合素质，使他们更好的适应新时期图书馆发展的需要。
（三）不断完善管理制度，加强图书馆管理创新
不以规矩不能成方圆，这是从古至今的至理名言，无论在什么组织都一样。图书馆的管理也是一样不例外，要想提高文艺单位图书馆的管理效率，就必须要科学而有效，并且能严格被执行的管理制度。但是，在很多文艺单位的图书馆的管理制度，并没有随着整个单位发展的步伐。实际上，时代在发展，文艺单位的工作环境、理念也在发展。作为文艺单位的重要组成部分——图书馆，也需要发展。但是实际上，很多文艺单位的图书馆在发展过程中，真正是“几十年如一日”，墙上挂的依然是几年前，甚至十几年前的管理制度。显然，用这么长时间以前的制度来在今天进行使用，很多已经过时。尤其是在信息化快速发展的今天，沿用传统的管理方法已经明显不适用于新技术下的图书馆管理背景。比如，过去都是对传统书籍借阅的管理，而现在很多都是电子书库，如何应对病毒、网络黑客攻击，有效保存各种数据就成为更重要的管理工作。因此，要充分结合时代的发展，与时俱进的调整工作思路，完善规章制度。同时要制定严格的监督体系，保障所有的制度都能有效的被落实。只有这样，才能更好的保证文艺单位图书馆的持续发展。
（四）紧密联系发展实际，促进图书馆整体协调发展
图书馆作为文艺单位的重要组成部分之一，在文艺单位自身文化建设中占据重要地位。所以，其发展应该是与保持高度一致，并且有机融合到文艺单位的发展之中。只有这样，图书馆的发展才会更加有生命力。但是在很多文艺单位图书馆的发展历程来看，总是把自己与整个单位的发展切割开来，认为图书馆是一个独立的个体，要走自己特有的发展道路。实际上，图书馆的发展应该是服从于文艺单位的发展全局。为此，各文艺单位图书馆的发展，应该更多的与其它单位部门相互沟通，更多的征求其它单位对图书馆发展的看法和需求。比如，通过调查问卷、电话采访的方式，了解不同的部门，不同的工作人员都需要哪些类型的图书，需要什么载体的，需要图书馆怎么改进管理。也可以在各单位派一名联系员，定期的参加各单位的一些发展会议，从中了解各单位对图书馆的意见和建议，最终汇总在图书馆总的发展思路之中。只有这样，图书馆的发展，才能真正成为文艺单位整体发展布局中的有机构成部分。
中图分类号： U492文献标识码： A
为满足矿区3万多职工家属过上平安幸福生活的期盼，协庄煤矿从落实国家和集团公司建设“和谐企业”的要求出发，以社区文化广场为中心，以“主流文化引导”为手段，采取“大型活动与小型活动相结合，集体组织与业余组织相结合，竞技比赛与趣味活动相结合”的方式，全方位、多形式地组织开展广场文化活动，使社区广场成为宣传党和国家路线方针政策、展示企业改革发展成果，丰富职工家属业余文化生活、保障矿区平安和谐的重要阵地。总结协庄煤矿广场文化建设方面的工作特点，主要体现在：“三个明确”、“三个注重”和“三个突出”。
一、广场文化建设做到“三个明确”
1、明确工作目标。按照党和国家提出要“不断满足居民群众的精神文化需求，着眼提高居民群众综合素质和文化品位”的新要求，协庄煤矿确立了以“文化强企”为战略发展目标的定位，明确了以发展“广场文化”活动推进和谐矿区建设的工作目标，突出宣教、娱乐和健身作用，做到“天天有活动、月月有比赛、全年活动不断线，重大节日掀”，逐步形成了职工家属踊跃参与广场文化活动的可喜局面，丰富了职工家属的业余文化生活，促进了矿区和谐、稳定、健康发展的大好局面。
2、明确工作思路。在长期的广场文化建设过程中，该矿认识到：广场文化建设是一项长期性的工作，正确的工作思路是社区文化建设工作顺利开展的保证。社区广场文化活动要可持续发展，必须在内容、形式、手段和载体方面不断创新。根据以上要求，该矿确立了“立足当前，着眼长远，上下联动，齐心协力，健康向上”的工作思路，把广场文化工作纳入重点工作进行部署，将任务层层分解到单位和个人，确保社区文化各项工作落到实处。在此基础上，又把楼道文化建设纳入广场文化建设的重要组成部分，提出了以“家庭和睦、邻里团结”为核心内容的楼道文化建设理念，在各个楼道设计绘制了楼道宣传图画，印制了楼道文明警示语，提出了“楼道也是我的家，卫生要靠你我他”等口号，组织居民讨论制定了《楼道文明公约》，悬挂在楼道口，并根据各楼道居民的业余爱好和特长，分别设置了富有特色的楼道文化纪事栏，居民个人的书法绘画、巧手制作、报刊文摘、生活保健知识等均可在文化纪事栏中进行展示，为广大居民充分展示自我搭建了良好平台，形成了各具特色的楼道文化。
3、明确工作方法。结合社区实际情况，物业处进行了深入的调查研究，通过广泛座谈走访，制订了科学的广场文化建设工作方案，明确了开展广场文化活动的方式，即：“组织群众演、演给群众看”，让职工家属天天“忙着玩、玩着乐”，把文化广场变成职工家属的精神文明家园。同时，利用宣传橱窗、横幅、标语、发放宣传资料等形式，大力宣传广场文化建设的有关情况，着力营造出一种浓郁的广场文化氛围，让广大群众了解、认识、亲近、支持社区文化建设工作。
二、广场文化发展把握“三个注重”
1、注重基础设施建设。近年来，该矿先后投资400余万元，整修了舞台，平铺了大理石地面，硬化了路面，增添了休闲椅子，设置了壁报栏并安排专人定期更换内容。在广场四周培植了草坪，种植了观赏型花木，成为矿区的一道靓丽风景线。把健身阵地建设作为重点工作抓实抓好，每年投入10余万元购置体育用品，并在四个小区兴建了“文体活动点”。在霞西区建起一座大型文体活动中心――老干部活动中心。活动中心集台球室、乒乓球室、舞厅、麻将室、书画室、展览室、健身房于一体，设施齐全，环境优美，成为广大职工特别是离退休职工健身、休闲、娱乐的好去处，为广大职工家属提供了一个良好的健身和娱乐场所。
2、注重文体队伍建设。协庄煤矿社区现有离退休职工5000余名，在社区居民中所占比例较大。为此，该矿把那些热爱社区文化建设的业余文体活动骨干集中起来，根据个人特长、爱好，先后成立了太极拳剑扇、秧歌、腰鼓、跳绳、花毽、空竹、健身球、台球、乒乓球、健身万步走等10余个活动队，吸引退休职工积极参与到广场健身活动中来，并且在人才、技术、设施、场地、器材和信息等方面提供服务，免费提供活动场地、培训人员、借用器材、充当评委，提供参赛信息等，极大地支持和推动了社区文体社团的发展。
3、注重党员队伍建设。建立了由矿党委领导，物业处党总支、各支部，社区退休老党员、老干部、文体骨干分子等共同参与的多渠道、多层次的社区文化领导协调小组。同时，动员社区所有老党员、老干部积极参与到广场文化活动中来，带头抵制腐朽文化思想，成立了以党员志愿者为主体的“崇尚科学、破除迷信”文明宣讲队，牢牢把握先进思想和文化阵地，带动和引导居民沿着先进文化的正确方向开展活动，在达到全民健身、寓教于乐目标的同时，推动了广场文化的健康、稳定发展。
三、广场文化作用体现“三个突出”
1、突出教育性。该矿把广场文化与安全教育、健康教育、廉洁教育等内容进行有机结合，采用知识竞赛、科普宣传、文艺演出等人们喜闻乐见、参与性强的形式，使枯燥的说教艺术化，深奥的道理形象化，单调的形式多样化。比如：在安全教育方面，针对不同时期的安全生产主题，组织艺术团及时编排符合煤矿特色、内容丰富多彩的专题文艺晚会在文化广场进行演出，不仅让广大职工家属看到丰富多彩的文艺节目，也从中受到了安全教育；在廉洁教育方面，通过在文化广场放映“欲之祸”、“赌之害”等警示教育影片，让广大干部职工家属受到了强烈的震撼和深刻的教育，使大家认识到必须严格遵守各项法律法规，为构建良好、和谐的矿区氛围贡献力量。
一、加强法制宣传教育，必须要做到“一个确立”。
就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路，确立一个创新的、科学的工作思路，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是指导实际工作的灵魂。从1986年至今，**县普法经历了“一五”探索、“二五”实践、“三五”重在建设、“四五”依法治理、“六五”全面建设法治县五个阶段，我们的民主法制建设不断深化和发展，很重要的一条经验就是坚持不断创新的科学工作思路。“六五”普法初期，根据普法依法治理的形势和任务，我们**县提出了“条块结合、齐抓共管；典型引路，分类指导；拓宽渠道，活化形式；普治并举，整体推进。”的工作思路。实践证明，这条思路是科学的、可行的。
二、加强法制宣传教育，必须抓好“两个强化”。
即：强化职能定位，强化工作手段。强化职能定位。就是根据《“六五”普法规划》和《依法治县纲要》的要求，结合各部门、各单位工作职能的实际情况，按照分工协作的原则，将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。
强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系，具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢，就**县共分七大类，即：中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会服务类、县人大、政协及党群机关综合（事业）类、农村乡（镇）类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点，在整个法制宣传教育系统中处于指导和支配地位，对于确定公民法制宣传教育的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实现时间和可能程度，可以分为根本目标和具体目标，长远目标和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、普法工作、依法治理和超前工作五个方面，具体目标可分为若干条，近期目标就是当年可实现目标，长远目标就是五年可实现的综合目标，由近及远、阶梯式、；连贯性将公民法制宣传教育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政府目标考评办牵头，汇同组织、宣传、依法治理办等部门，采取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考核，逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就是将普法依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系，对年度未达标的落实“一票否决”权机制，确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段，督促各级党委政府抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开展争先创优活动，既要制定好方案，又要组织好每年度的经验交流会、总结表彰会，大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型，以此来带动中间，激励后进，形成“学先进、赶先进、超先进”的工作浓厚氛围。
三、加强法制宣传教育，必须突出“三个结合”。
即：普法与法律服务相结合，普法与文化建设相结合，普法与现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓宽渠道，活化形式，寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的根本要求，只有在开展法律服务中找准普法工作方位，才能使普法与法律服务互为促进，相得益彰。普法可以搞些必要形势，但要树立以人为本的思想，也就是群众最关心的就是我们普法工作正要搞的。法律服务也是如此，目前要着力开展关系民生与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工作，通过广泛开展法律服务和结合个案调解，有针对性宣传有关法律法规，以案说法、以案普法、以案学法，增强当事人及周围群众的法律意识，以此达到普法与法律服务双丰收。二是普法与文化建设相结合。围绕文化建设是做好普法工作的有效途径，只有在文化建设中找准普法切入点，才能促进普法工作卓有成效地开展。结合城乡文化建设正在兴起的热潮，一方面可以将文化阵地与普法阵地、文化图书与法制图书、文化学习与普法学习、文化活动与普法活动等有机结合、同步推进。另一方面还可以通过繁荣地方文艺之机来开展法制文艺活动，充分发挥文化馆、文化站、剧团专业队和群众业余队的作用，深入乡村、深入生活、创作编排群众通俗易懂、喜闻乐见、形象幽默、朗朗上口的法制方艺作品，在城乡巡回演出，使法律条文化枯燥为生动，化抽象为直观，提高法制宣传教育的灵活性、趣味性和实效性。三是普法与现代农业科技相结合。广大农民普法一直是普法工作的“重头戏”，也是困扰普法工作的难点，因此，必须抓住广大农民对现代科技应用的积极性，结合每年度农村科普之冬、科普之春和科普下乡活动，将普法教育融入其中，随之开展送法下乡活动，通过“法制讲座”、编印常用法律知识宣传资科和法治文化用语集锦等，广泛宣传与广大农民生产生活密切相关的法律法规，推进“法律进乡村”活动顺利推进。
今天是开学的第一次会议，标志着新的学期已经开始。今天大会，我主要讲四个方面的内容：
一、假期工作情况；
二、上学年工作回顾；
三、新学期工作思路；
四、提出几点要求，与大家共勉。
首先让我介绍新来的老师，他们是刘桃老师、王淑芳老师、罗丽君老师、潘海斌老师、武艳老师、罗舒婷老师、罗亚英老师、陈银丽老师、傅伟娜老师（另还有一批新老师在近两天内会相继分配到我校）。我提议让我们以热烈的掌声对新老师的到来表示欢迎！
第一部分、通报假期学校情况
下面，我就假期的工作作个简要汇报。
暑假期间，九年制学校完成了学生澡堂改造、学生宿舍楼新建、新购桌椅等系列工作，组织了全镇教师体检工作。
中心幼儿园提前于8月15日顺利开学，各项工作迅速上路，在社会上形成良好反响。
三口洞联校完成了校园围墙、门卫室、进校水泥路等工作。
凉伞坪小学完成了硬化、美化工作。
在此，我向在暑假期间，为大奎上学校的教育事业默默奉献的老师们
表示衷心感谢！
第二部分、上学年工作简要回顾
过去的一学年，在上级领导及全体教职工的共同努力下，扎实推进了学校各项工作，这一年既是我们播洒汗水和心血的一年，又是我们工作取得丰硕成果的一年；我们既迎来了历史性的机遇，同时也经历了诸多的考验与挑战，学校各方面呈现出良好的发展势头。具体表现在：
一、加强了班子建设，明晰管理思路
作为学校工作指挥层，我们的校级领导能顾全大局，团结协作，按照工作分工，坚守各自岗位。切实推行人本管理，凝心聚力，营造了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
学校形成了一套比较健全和完善的管理制度，以制度约束人，保证了学校各项工作有规可依、有章可循。进一步理顺了学校千头万绪的工作关系。保证了政令畅通和操作有章、执行有序，工作思路更加条理化。
二、改善了学校环境，大力推进基础设施建设
1、我校第凉伞坪小学正式投入使用后，成为了苏仙区农村村小的一个样板学校，一个标本。（管理规范，成绩优异）；
2、新建了联办完小围墙、门卫室、马路；（联办情况 教师敬业情况）
3、女寝旁新建了卫生间，男生卫生间及辅助用房也正在建设中；
4、学校的春苗营养厨房投入使用，高效性 安全性；
5、聘请了保安，加强了校门管理，更新了监控设备；
6、大奎上学校率先实现了农村学生免费专用校车接送全覆盖，是惠民、安民的一项重大民心工程。
三、德育工作实效化
学校强调班主任用好晨会、班会，有系统的根据各个年级段的学生特点，进行循序渐进的好习惯养成教育。完善了《班级量化管理细则》等有关德育管理制度，进一步促进了我校德育工作的制度化、经常化，使学校的德育工作有了强有力的制度保证；
四、教育教研成果显著，成功承办各类活动
教研教改进一步推进，成功举办了校际教育教学交流活动，教研室全体成员亲临现场指导。外出赛课取得优异成绩：李远耀 王子会 刘彦希 李娜 刘晴琴的五项全能比赛均获一、二等奖。通过一系列活动，一批年轻教师成为了骨干教师，学科带头人。
上一学年，学校荣誉有24项，教师撰写的论文92篇，其中省级论文19篇，指导获奖56人次（我校在文艺体育方面得了较多荣誉，我校学生代表在参加体艺阳光活动中取得了很好的成绩，获得多个单项第一；由刘彦希老师和李娜老师分别指导的“ 俏妞戏春 ”和“童年”在艺术节文艺汇演中获得特等奖。）；彭如霞老师指导的初中生汉字听写比赛在乡镇初中获二等奖）。
苏仙区信息技术推进会暨村小建设经验交流现场会在凉伞坪成功召开，全区乡镇学校校长及局领导参加。
教育局机关与大奎上学校支部大对接活动在我校成功举行。
中考成绩取得了突破。（九年级乡镇学校名列前茅，五六年级成绩有大幅度提升）
学校的每一项工作、每一点变化、每一个进步、每一项成绩，都凝聚着全校教职员工的勤勉垂范和无私奉献。在这里，我代表学校，向大家表示我最诚挚的感谢！
第三部分、新学期工作思路
一、关于目前的办学形势：
机遇与挑战并存，学校硬件设施已逐步完善，对外形象也在不断提升，社会的认可度在不断增加；软实力急等增强。随着规模扩大，学生人数增多，办学资源不足，办学用房不足，办学面临压力；
二、新学期奋斗目标：克服一切困难，努力做好教育教学工作，办人民满意的学校。
三、新学期学校主要工作
1、完善班子，加强师德师风建设。
2、加快校园各项设备设施建设步伐。
我们已初步完成了校园文化项目，后一阶段我们将力争新建一栋综合楼，对体育场进行翻新、改造。
3、狠抓有效的教学管理。学校工作重心将要进一步向教学工作一线转移，把工作的着力点放到教学质量的提高上。“向管理要效益，向教师要质量”；
思路：内强素质，外塑形象，进一步提升学校社会声誉，以不断提高的教学质量，赢得百姓与社会各界的认可、信任、理解和支持，促进学校全面发展。
4、全面规范后勤管理
继续完善后勤管理，努力提高服务水平，在遵循学校总体工作思路的前提下，改善教师学生的生活水平；在工作中坚持以“服务”为宗旨，提高后勤工作人员素质，提高办事的实效性，后勤人员不断增强服务意识，提升服务水平。
5、坚持以人为本
切实解决好教职工工作生活中的实际问题。关注每一位教职工的健康及成长，关心每一位教职工的生活，让每一位教职员工都有事业成功的满足感，物质充裕的优越感，生活温馨的亲切感。
6、提升全镇教师幸福指数。（在大奎上学校工作优越：提前考试，加分、工资提升等）
第四部分、提出几点要求
首先，我认为自己具备担任该职务的个人素质。我有强烈的责任心，对工作保持着很强的原则性和纪律性。有着宽容、豁达的心胸以及待人接物谦和、真诚的品质。
其次，我有一定的工作经验。凭着多年担任班委的经历，从工作中已锻炼出一定的组织、协调能力，以及人际交往能力。
第三，加入文艺部有利于充分发挥我的特长。由广泛的兴趣爱好以及舞蹈特长驱动着，入校以来，我始终以极大的热情积极参加学校团委及学生会组织的各项活动。在活动中尽情施展和锻炼自己的文学、演讲等才能。尤其在刚刚圆满结束的校园迎新晚会中成功地参与了一个节目，更坚定了我加入文艺部的信心。
从以上三点可以看出，我有能力胜任这个职务。如有幸竞职成功，我将迅速找准自己的位置，以3良好的精神状态，在校团委的领导下，致力于做好以下几项工作：
第一，把好方向，积极配合。假如我当选文艺部干事，我会自觉地、积极主动地配合与协助部长及其他学生会领导的工作，与同学及文艺部其他成员相互沟通，做到互相理解，工作默契。
第二，搭建舞台，营造环境。假如我当选文艺部干事，我会努力营造团结和谐的氛围，充分调动有才艺的同学参与到文艺部的活动中,让大家的才艺都得到展示。
第三，迎难而上，敢当责任。在开展学生会工作的前进道路上难免会遇到困难和挫折，我会该往前冲时就往前冲，该承担责任时就要勇于承担责任。
社会主义核心价值体系深入人心，群众文化活动丰富多彩，公共文化服务体系日益完善，文化市场繁荣有序，队伍建设不断加强，掀起文化强区建设新。
二、工作思路
年全区文化出版工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照建设文化强区的总体要求，以改革创新为动力，以构建公共文化服务体系为主线，以“十”召开为契机，以实施文化惠民提升工程为突破口，重点做好文化阵地、文艺队伍、文艺创作、文化市场等工作，充分发挥文化对经济社会发展的引领作用，促进中心城区文化大发展大繁荣。
三、重点工作
（一）文化阵地建设方面
1、加快博物馆、纪念馆建设步伐。按照“政府引导、市场运作、社会参与、惠及全民”的原则，完成已启动的博物馆、生态恢复文化纪念馆等4家主题博物馆、纪念馆建设，再新开工建设天赋奇石博物馆、盛唐文化艺术馆等6家博物馆和主题纪念馆，使其成为展示全区经济社会和城乡发展轨迹，记载、传承历史文化的重要平台，成为宣扬、传播精神的重要阵地，对满足群众精神文化需求、加快经济文化强区建设起到积极的推动作用。
2、建设1处城区综合性露天演出广场和1处室内音乐厅。演出广场建设采用下沉式形式，有固定舞台，有化妆、候台室，有阶梯看台，有长期性的灯光、音响系统。面积控制在4000平米左右，容纳观众在3000人左右。广场建成后，市区各部门可开展各种纪念、展览、公益宣传活动，满足社会宣传的需要。室内音乐厅面积控制在500平米左右，容纳观众300人左右。
3、加强镇办综合文化活动中心建设。每个镇办新建或完善1处符合标准的综合文化活动中心。
4、实施农村文化建设“三个一”工程，即每个行政村一个文化大院、一个露天演出舞台、一支文艺演出队伍。年内30个行政村完成“三个一”工程建设任务。
5、建设全区文化市场监控平台，创新管理手段，促进文化市场监管信息化、规范化、科学化。
（二）文化活动及文艺创作方面
6、按照“传承发展、借鉴创新”的要求，周密策划中国花灯艺术节，不断创新活动载体，丰富活动内容，叫响“春节到来看灯”，打造花灯艺术这一文化品牌。
7、组织举办幸福合唱节。通过举办合唱节集中展现我区百支市民合唱团的艺术风采，为幸福建设营造喜庆、祥和、文明、健康的社会氛围。
8、组织举办30场消夏纳凉晚会。今年5-10月份，按照一月一主题的思路，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕喜迎十，荟萃我区群众文艺精品，检阅群众文艺欣赏和表演水平，展示我区群文风采，宣传，唱响，为全力建设幸福营造良好文化氛围。
9、积极开展文化艺术进校园、进村居、进机关活动。
一是组织都市森林交响乐团和城市天空民乐团，结合重大节日，积极开展高雅艺术进校园、进机关活动。
二是各镇、街道办事处组织辖区内优秀文艺队伍积极开展文化艺术进村居活动。
中图分类号：G647 文献标识码：A
Thinking on Improving Students' Work under the Background of the Bachelor Degree Comprehensive Reform
MA Qiang
（Institute of Economics， Liaoning University， Shenyang， Liaoning 110136）
Abstract The comprehensive reform in bachelor degree is a great attempt to set up new style for personnel training， it is helpful to stimulate the enthusiasm of teachers and students， and then improve the quality of talent training and teachers' teaching level. The reform relates to the relations between teaching and learning； also brings new opportunities and challenges for improving students work.
Key words Bachelor degree； comprehensive reform； students work
1 改革背景下学生工作遇到的新问题
（1）在综合改革背景下，各学科门类基础课实行通识教育，从而自然地形成了同一专业或班级的学生因选课而分散在不同教学班级的情况。这种情况主要发生在大一学年，虽然通过进行通识教育及选课增加了学生对授课教师及地点的自主选择权，但同时这也不可避免地造成了传统的“班级-课堂”学生群体生活模式的消解，特别是对大一新生而言，在步入大学伊始同学彼此还不甚了解的情况下分散于不同的课堂，无疑是减少了彼此之间增加了解的重要平台。
（2）综合改革背景下学生选课的分散性，增加了学生辅导员检查课堂出勤情况的难度。由于通识教育课程一般是由多位任课教师同一时间在不同教室进行讲授，又由于同一老师的教学班里学生的专业、学院分布相对分散，使辅导员在课前有限的时间内难以完成学生的出勤考核工作，这给辅导员检查课堂出勤情况造成了一定的现实影响，从而使辅导员老师无法及时全面地掌握与了解学生的课堂出勤情况。
（3）由于学生各自选课程时间安排的自主性导致了学生整体课余时间的分散性，这就使得辅导员难以找到一个统一的时间开展以班级或专业为单位的集体活动。由于每个同学的课程安排都不完全一样，因此辅导员在想要召开班会，或者活动时十分为难，结果往往是要么不得不占用学生午饭后上课前的短暂时间，要么只得利用晚上或者周末的时间，这样既占用了学生的休息时间，又无形中占用了辅导员的个人休息时间。
（4）在夏季小学期试行实践过程中，由于课程为非必选课，使得学生日常管理工作面临新问题。主要表现在，一方面，未参加选课的学生因主客观原因未能及时返乡并滞留校内或校外，在这种情况下学生如果发生意外情况或其他突发事件，辅导员老师难以及时掌握情况并且责任难于界定；另一方面，由于夏季小学期课程安排相对较少，学生课余时间相对较多，如果学生不能正确、有效、合理地安排时间，也存在着各方面的风险与隐患。
2 综合改革给学生工作创造了新条件
（1）学科门类内基础课实行通识教育跨学科跨专业自主选课，为不同专业的学生提供了一个相互交流与了解的机会，这一方面扩大了学生的人际交往范围，另一方面也使学生得以对本学科门类的其他相关专业以及其他学科的专业有更多的感性认识与具体了解，因而不论从学生个人成长的角度，还是知识积累的角度都有利于学生增进人际交往，开阔知识视野，提升个人综合素质。
（2）学生选课分散性的现实情况，也倒逼学生工作干部要因势利导，开动脑筋，打破常规思维定势，创新管理模式，探索学生管理与活动筹划的新思路，从而走出以往开展学生工作时常见的人海战术和一哄而上的粗放型工作模式。从转变学生工作思路与模式这个意义上讲，本科专业综合改革对改变学生工作思路、制度与方法的意义不亚于对教学与人才培养的意义。
（3）在夏季小学期实践的过程中，学生的课余时间相对充裕，从而为在同一时间内开展针对多数学生的各种活动成为可能。因此，学生工作干部可以充分地利用夏季小学期学生的课余时间，组织开展文艺体育活动、社会实践与考察活动、班级团体活动或学校及团委安排要求的各项活动，从而在很大程度上避免了以往开展学生活动与正常教（下转第249页）（上接第209页）学活动发生冲突的尴尬局面的出现。
3 新条件下搞好学生工作的几点思考
作为学生辅导员，在本科专业综合改革的大背景下我们要开展好学生工作，就必须勇于直面挑战与问题，充分把握与利用新的现实条件，研究新情况、解决新问题，转变工作思路，革新工作方法，创新工作模式。在此，就在新的条件下如何做好学生工作谈以下几点思考。
（1）转变学生工作思路。某种思维方式和具体思路一经形成，往往具有一定的稳定性，进而起到一种思维固化的作用，在学生工作方面也是如此，在原有的学生培养体制多年未变的情况下，与之相适应、相匹配的学生工作的思路既没有发生变化的可能，也没有发生改变的动力。然而，一旦学生培养具体制度发生了变化，原来正确的并发挥过作用的工作思路在面对新的情况之时就很有可能失灵，这就要求我们根据变化了的形势与条件去转变原有的工作思路，改造摸索出新的工作思路。面对新的问题与新的现实条件，只有实现了工作思路的转变，才能在适应新情况新条件的新思路的影响下摸索出新的工作方法，形成新的工作模式。
