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（一）审计工作完成情况
1、按照审计署的统一部署，根据市审计局的统一安排，全面完成对我区2006年度养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社保基金的专项审计工作，共计审核社保基金1603万元，延伸审计15家相关企事业单位计4000余名参保人员（另，工伤保险7000余人）。针对本次审计发现的问题，我局与区人事劳动和社会保障局部门领导及相关工作人员做了多次充分的交流与沟通，且其已做了部分整改工作。
2、按照年初区审计局的审计工作计划，组织中介机构国营牧场四家国有企业2006年度资产负债情况进行审计，目前，国营牧场审计工作已完成，我局对事务所出具的审计报告进行了严谨、细致的审核，并针对审计发现的问题，向企业提出了切实可行的合理建议。其他三家企业的审计工作于9月底全面完成。
3、我局在工作任务重，人员少的情况下，积极参与自治区本级行政事业单位国有资产审计核实工作，其中我局抽调1人并担任审计组长，审计人员积极协调、加班加点严格按规定审核，确保审核数据真实可靠，出色地完成了本级行政事业单位的审计核实工作，并得到审计厅的表扬。
4、市人大代表组成的执法检查组，一致认为我局审计工作思路清晰，工作积极主动，有效的发挥了审计监督作用，工作经验值得在各区进行推广。
5、积极配合科技局对我区专项资金的使用情况进行了联合检查，此次检查发现，其技术整体改造工程在有条不紊的推进，专项资金使用情况总体良好，但部分资金的使用科目需要调整。通过这样的联合检查，有力的促进了科技项目工程技术改造的进行，规范了专项资金的使用和记账
（二）其他工作完成情况
1、审计信息工作
三季度我局向政府外网报送审计信息2条，被采纳2条，其中上信息之窗1条，政务动态1条；向政府内网报送审计信息16条，被采纳14条，重视做好维护审计局本网站维护工作，上传各类审计信息33条，上传业务法规1个。
2、招投标工作
认真履行监督职责，参加招投标，审阅招投标文件，参与政府采购办外出询价（三季度我局共参加招投标次，审阅招投标文件份，参与政府采购办外出询价5次。）
4、党支部、工会小组工作
三季度继续努力做好党支部、工会小组工作，组织党员干部学习2次。参加工会组织的活动2次。独立开展工会小组活动2次，认真维护党群网站，党群信息8条。
与新参加工作的审计干部签订导师责任制，并已制定学习计划。
5核实部门资产，积极与国有资产管理部门积极对帐，认真细致的编制2009年部门预算。
二、四季度工作安排
1、完成对2007年已审计过单位的回访工作，回访率100%。
2、向区人民政府提出“同级审”申请，组织全体审计干部进行“同级审”审前业务培训及审前调查工作。
3、根据审前调查情况制定“同级审”审计方案。
4、完成2006年度审计统计年报的编制工作并按时上报。
5、完成区政府交办的其他工作任务。
（一）全面落实年度审计工作任务，扎实推进审计业务工作。
围绕今年审计工作任务，我局积极组织力量，突出审计重点，加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度，截止至6月份，已实施审计项目（含正在进行的项目）38个，审计查出违规资金74万元。
1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬，我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计，并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止，对财政的审计工作已完成，已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。
2、为搞好防洪保安基金的征缴工作，3月份根据井府字[2003]26号文规定，我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。
3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求，我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止，已实施了（含正在实施）对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。
4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排，我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。
5、根据市人民政府要求，和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神，我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日，对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。
6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升（亮化）工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元，总审减金额为77.77万元。对这些项目，我局都派出审计人员进行全程监督，跟踪审计，坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题，促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。
（二）其他工作抓紧落实。
1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日，我局召开了动员大会，会后，我局根据市委相关文件精神，结合我局实际情况，经局党组研究，制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》，对我局整个教育实践活动进行了安排部署，在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见，通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见，并对征求到的意见和建议进行梳理汇总，形成书面材料，为下一步整改打好基础；二是学习教育，原则上每周组织全体干部职工集中学习一次，以学习推动工作，以工作促进学习。并结合廉政教育，组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片，使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动，并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片，引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神；三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题，并撰写个人“”对照检查材料。
2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育，积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。
3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组，按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作，积极与所包村干部进行沟通协调，查访民情，了解村情，并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度，局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子，“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下，资助挂点村村部装修资金1万元。
4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。
二、工作中存在的问题
1、审计人员专业结构欠合理，专业化程度还不够，尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏，必须有针对性地加大业务培训力度。
2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高；审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。
3、要进一步规范政府投资项目审计工作，制定相关的审计实施细则；审计部门抓大放小，突出重点，强化对重点投资项目的审计。
4、审计监督的宣传力度不够，仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位，重视不够的现象。
三、下半年工作安排及措施
1、强化措施，落实责任，充分调动审计人员工作积极性，加强项目审计过程的跟踪监督，实行项目审结时间“倒逼”制，按时完成2014年项目任务。
2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计，及时揭示和反映新情况、新问题；强化权力监督，稳步推进经济责任审计；重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况，促进被审计对象增强勤俭节约意识，降低行政成本，发挥源头治腐的作用，充分发挥审计“免疫系统”功能。
3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备，继续投入人力和物力，努力建设信息化审计，争取实现利用计算机审计项目1个，并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。
1．积极推动宏观政策措施落实情况跟踪审计。围绕推动中央和省、市关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”政策措施落实到位，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级，组织全市审计机关对2015年一、二季度稳增长等政策措施落实情况进行了跟踪审计，针对审计发现的部分问题提出了意见建议。审计结果表明，我市认真落实国务院和省政府稳增长系列政策措施，积极推动各项政策措施落到实处、取得实效，全市经济基本面稳定向好，社会保持和谐稳定。
2．完成20__年度城镇保障性安居工程跟踪审计。按照审计署和省厅统一安排部署，以促进住房保障政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善和维护群众权益、推动“健全符合国情的住房保障和供应体系”为目标，我局组织全市审计机关对我市20__年度城镇保障性安居工程进行了跟踪审计，取得了明显成效。全市共查出742户违规享受廉租住房租赁补贴和住房待遇的住户，涉及金额63.28万元、实物配租1套。同时，针对审计发现问题提出相应审计建议。
3．强化财税部门审计。以推进深化财税体制改革、提高财政资金使用绩效、完善制度规范管理、维护财政资金安全为目标，加强对部门预算管理、预算下达、国库集中支付等方面的审计。一是我局完成了对财政、地税预算执行情况“同级审”；二是完成对__县债务审计调查；三是完成了__区、__县的债券审计调查。
4．狠抓政府投资建设项目审计。截止6月，全市审计机关已开展各类投资审计项目105个（其中市本级完成5个投资审计项目，10个投资审计项目正在进行中）,送审金额72099万元（其中市本级3427万元），审减工程投资5255万元（其中市本级198万元）。整合市、县两级审计力量，抽调7名审计骨干赴荥经县开展援建项目跟踪审计工作。
5．深化和完善领导干部经济责任审计。完成了市水务局主要领导干部的经济责任审计，正在实施__市投资促进局主要领导、__县党政领导任期经济责任审计；联合市纪委、组织、监察等部门共同印发了《__市经济责任审计“监审联动”监督协作机制方案》，并在今年的经济责任审计项目中得以实施；起草了《关于建立经济责任审计联席会议制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部经济责任审计工作规划》等文件，为下一步开展经济责任审计提供保障。
6．深化部门预算执行审计。市本级开展了市食药监局、市水务局和市商务局3个单位20__年度部门预算执行审计；正在实施市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位20__年度部门预算执行审计；开展了第二十一届__恐龙灯会财务收支审计。通过审计，对单位违反财经法纪问题进行纠正，对管理中存在的问题要求整改，有效促进了部门预算管理水平的提升。
7．推进金融服务专项审计。按照国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见的要求，先后完成__市中新、__县和__区3家农村信用合作联社20__年度信贷政策执行情况的专项审计调查工作，从强化金融资产风险管理、加强合意贷款规模控制和增强“三农”服务功能等方面提出了审计意见和建议。
8．切实提升审计质量。进一步规范审计项目立项、审前调查、制发通知书、召开进场会、审计项目现场管理、审计组业务会议、审计局审理会议等审计程序，加强质量控制和审计风险的防范。上半年，市本级已重点审理了3个审计项目，保证了审计项目质量。
9．加强人才教育和干部队伍建设。一是开展“三严三实”专题教育，印发了《__市审计局领导班子思想政治建设实施方案》和《__市审计局关于开展“三严三实”专题教育的实施方案》。二是推进审计实务导师制，对市本级7名新进年轻干部
指定7名实务导师进行为期2年的实务指导，发挥审计骨干带头引导作用。三是经市编委同意，市本级设立电子数据审计科。四是强化干部培养教育，推荐2名区县审计局局长参加审计署举办的2015年度市县审计局长培训班；选派1名同志到省厅参加挂职锻炼、3名审计人员参加审计厅计算机审计中级培训班。五是开展2015年度上半年2名新录用公务员招录工作和2个区县4名局级领导的变动管理工作等。六是完成人事档案的归档和清理等工作。10．加强信息化建设和后勤保障工作。上半年，我局着重加强信息化制度建设，明确信息化管理机构的人员职责；两次召开局长办公会讨论2015年审计信息化建设方案和国产化升级事宜，即将开展计算机机房标准化改造和国产化升级改造。同时，改善职工食堂卫生状况，建设了职工活动室，利于职工身心健康。
11．积极配合相关部门完成临时任务。一是参与市纪委为期一周的“政风肃纪”工作。二是参与市人大组织的全市财政科技资金分配使用情况的调研工作以及对有关单位20__年部门财政决算审查工作。三是参与了市纪委监察部门关于某乡镇腐败问题专项调查工作。
上半年，我市出台了《__市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》（__府发〔2015〕12号），从发挥审计的保障和监督作用、完善审计工作机制等方面提出了具体意见，审计环境得到进一步改善。但面对新形势、新任务、新要求，仍存在以下几个问题：一是按照党的十八届四中全会《决定》和国务院《关于加强审计工作的意见》赋予审计工作的新任务新要求，审计理念方法以及干部队伍的作风、专业素质还不能适应；二是审计力量不足和审计业务需求量过大的矛盾尽管有所缓解但依然突出，人均项目较多，审计压力大；三是审计人才结构不合理和人员老化的问题也制约了审计事业发展；四是审计机关的各项保障水平与周边地市相比还存在一定的差距。
（一）继续加强宏观政策措施落实跟踪审计。根据省厅统一部署，按月汇总上报跟踪审计结果，进一步推动国家宏观政策措施的贯彻落实。
（二）继续加大政府投资建设项目审计力度。围绕全年投资审计项目计划加快审计进度，提高审计效率，统筹兼顾确保年内全面完成投资审计计划；深化社会中介机构参与国家审计的探索模式；积极推进市投资审计中心建设。
（三）做好《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告》和《__市20__年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》的起草工作，为市委、市人大、市政府的决策提供服务；继续开展市投资促进局、市职业培训学院和市经济和信息化委员会3个单位部门预算审计。
（四）继续开展4名领导干部经济责任审计，建立健全经济责任审计制度。
一、抢抓机遇，加强征管，大力组织财政收入
面对后危机时代的影响，针对严峻的经济形势，园区财政在以下四个方面加大了工作力度：第一、强化收入意识，协调征管部门狠抓收入入库工作。第二、强化目标责任制，加强财税工作的协调配合。坚持深入实际调查研究，与各收入征管部门密切配合，搞好税源分析，不断完善重点税源档案和台帐，狠抓纳税大户管理，千方百计挖掘税收增长点。第三、建立财政、国税、地税及相关部门工作流程，抓住税收源头。第四、充分利用省委、省政府给予的各项优惠政策，鼓励企业加快发展、全方位发展，并最大努力地给予企业最大支持，对今年上缴各项税收比去年有大幅增长的工业企业、商贸流通企业，采用一企一策的方法，单独商定各项优惠比例，放水养鱼，迅速做大园区财政蛋糕，并利用优惠政策导向大力引进对园区可用财力贡献大的企业。
二、调整优化支出结构，提高财政资金使用效益
积极落实党政机关“厉行节约”有关会议精神，完善部门预算，加强经费控制。按照“该保证的保证，该压缩的压缩，该刺激的刺激”的原则编制部门预算，大力压减园区各部门非生产性支出，对会议费、接待费、电话费、招商费等公用经费实行包干使用、超支不补、结余留用。提高资金统筹使用效益，缓解财政支出压力。
对基础设施建设项目在建设的前期、中期、后期，拆迁支出，工程结算等方面做了大量的跟踪审计工作。
一是积极参与工程建设各项前期工作，提出合理化建议，并对工程建设全过程实行跟踪审计。根据园区制定的基本建设项目投资管理办法的规定，我们对园区拟建项目的工程量清单和标底进行研究，确定工程控制价，协助制定招标方案及拟订招标文件，对工程招投标阶段的资格预审、工程报价等过程进行监督管理。
二是借助中介机构对在建工程进行跟踪审计，及时掌握工程进度、工程量变更和完成情况。财政审计部门参与隐蔽工程验收，对隐蔽工程的工程量、价变化进行核实确认；对工程施工过程中发生的设计变更、工程量、现场签证进行核实确认；对施工单位申报的已完工程量进行核验签证，确保工程进度款拨付的合理性；我们要求施工单位每月向审计部门递交工程月报，校对当月完成工程量和核对工程签证资料；对供货材料、设备等提前做好市场调查，直接掌握材料和设备的供货价格。
三是加强对拆迁资金支出的管理。在规范园区基本建设项目资金支出管理的同时，加强对拆迁资金支出的管理，我们主动配合园区拆迁科，建立了规范的拆迁项目资金支付方式，确保园区拆迁工作有序、顺利的开展。
四是严格工程结算审核，控制工程造价，节约建设资金。由于对在建项目实施全过程跟踪审计，掌握了工程结算审核的主动权，在结算审核过程中取得了较好的投资控制，上半年送审金额.77亿元，审定金额3.54亿元，核减金额2283万元，核减率6.06%。通过合理调度资金、狠抓预算执行、加强审计监督，较好地保证了园区重点支出需要。
三、加强制度执行、规范财政支出
第一，不断完善部门预算制度。根据情况变化，适时调整部门预算，统一标准，统一定额，每月向园区管委会领导、各部门提供部门预算执行情况，对存在的问题及时告知、提醒。通过部门预算的执行，规范了用款行为，节约了财政资金。第二，继续推行公务卡制度。结合市财政公务卡制度，调整完善园区公务卡使用办法，为园区管委会领导办理公务卡，规定用款额度，既方便了领导外出办事需要，又大大压缩了现金支出需求。第三、凡是纳入政府集中采购目录的货物发票，必须附加单位申请、主管领导签字同意、政府集中采购清单等手续，缺一不可，核对无误后方可报支。
四、积极筹措建设资金，用好管好建设资金
园区开发建设，离不开资金支撑。特别对一个进入“二次创业”阶段的园区，资金需求尤其严峻。如何创新筹资手段，筹集更多资金，保证园区开发建设需要，同时坚持量力而行，“保必需，控债务”需二者兼顾，是财政部门要考虑的一个重要问题。
（一）、拓宽思路筹好资。面对全年资金需求，投资科年初就制定了详细的融资计划。根据园区建设情况和进度，整合园区资源，通过请进来走出去的方式拜访接洽各家银行，对有借贷意向的银行全面跟踪，特别是利用当前国家继续实施宽松的货币政策和积极的财政政策的有利之机，投资科想方设法调整贷款结构，改变目前短贷长用格局，提高中长期贷款占比。上半年园区财政完成资 金展贷1.3亿元。
（二）、抓好管理用好资，把日常工作做细做实。主要体现在以下几个方面：
1、编制详细资金使用计划，做好资金需求与使用的平衡工作，做好资金结算的日清月结工作，及时反映资金的流向和存量情况。
2、与银行密切合作办理协定存款业务，通过采用“协定存款”，提高了存款资金增值率；积极与银行沟通协调，降低贷款利率，降低了资金使用成本，今年新增贷款利率多为基准利率。
一是区局成立了以党组成员、纪检组长为内审组长的内审工作领导小组和内审工作组，并从计财、人事、发票等部门抽调人员充实到内审工作组，在组织和人力方面为顺利开展内审工作提供了有力保障。
二是结合实际，制定计划，统筹安排内审工作。根据区局党风廉政建设会议和地税工作会议精神以及市局工作安排，平桥区局结合本局实际，制订出了《平桥区地税局年内部审计工作计划》，对审计时间、审计内容和重点、审计单位及审计方式等予以了明确，确保了内审工作有序地开展。
二、认真开展并落实了各项内审工作目标。
按照内审工作计划安排，自年10月份起，我局抽调人员，集中时间，集中精力，对明港、邢集、洋河、长台、彭家湾、肖店、甘岸七个单位开展了管理审计。审计采取集中翻阅凭证和实地考查相结合的方式，重点审计了票证管理、经费管理、征收管理、税收凭证管理、税务公开、内部管理及各项制度落实情况。通过审计，对基层工作总体运转情况有了比较全面的了解。各被审计单位都能较好地贯彻上级决策精神，在队伍建设、组织收入及税收征管工作中均取得了比较明显的成效，确保了整体队伍稳定，组织收入任务顺利并超额完成，税收征管质量不断提升。同时也发现了基层工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是由于人员素质参差不齐以及信息化技术运用程度不够等原因造成的。在手工完税证填开过程中存在填开不规范、漏征税种以及个人所得税随征率适用不准确等问题，另外在计会统工作电算化程度提高以及集中统一核算的运转模式下，各基层单位计会岗位人员中有部分人员存在认识不清，责任淡化的问题，会计基础工作不扎实。比如：不能严格执行税款报解制度，存在压款压票现象；不能及时登记账册，不能完整地保管账册以及个别账册登记责任不明确、漏记主要内容等问题。
审计工作在区局党组的大力支持和基层所的积极配合下，经过全体审计人员的共同努力，顺利完成了审计任务。在审计过程中，对基层单位工作中取得的各项工作成绩给予了充分肯定，对工作中存在的问题和薄弱环节及时与被审计单位负责人、财务人员以及相关人员进行了交流与沟通，统一了意见，达成了共识。审计结束后，及时向区局党组提交了审计情况报告，并有针对性地提出了加强和改进地税工作的意见和建议4条。
三、取得的成效。
1、基层管理审计的开展对各所工作的规范化管理起到了积极的促进作用，为更好地服务中心工作打下了坚实基础。尤其是审计组针对在审计过程中发现的多数被审计单位因为所内人员少,会计人员既要搞好税源管理，又要整理征管资料，工作头绪多，任务重，往往存在顾此失彼，影响会计本身工作，记账不及时、不规范、不完整等现象比较普遍，对此，审计组同志及时提出了整改意见，并向区局党组建议，提高会计人员经济待遇，调动其工作积极性，同时加强对基层计会工作的日常监督和检查，对推进基层会计规范化管理起到了积极的督导和促进作用。
2、认真组织开展管理审计，通过审计使基层同志的责任意识得到明显增强，也为理清下一步内审工作思路，明确同审工作重点和任务奠定了基础。
3、内审人员业务素质得到了提高，管理审计涵盖面广，涉及到基层工作的方方面面，通过开展审计，实际上也给参加审计的人员提供了一次学习和提高的机会。
4、为区局进一步加强和改进基层工作提供了有价值的参考，审计结束后，及时向区局党组反馈内审工作情况，为组织决策起到了献言献策、参谋助手的作用。
四、工作中存在的问题和改进措施。
问题一：随着征管改革的深入开展，征管模式逐渐变化，在审计征管质量过程中，表现出审计力量和审计知识的不足，对征管业务知识的了解不够，税收征管业务知识的学习培训有待加强。
问题二：内审人员专职化程度不高，基本上是拼凑在一起的混成队伍，受各岗位工作的影响，提高内审工作质量和效率存在一定的难度。
一、加强组织领导。
局领导高度重视双创工作，不断充实并加强组织机构和力量，在原双创办的基础上，今年又新增2名干部负责双创工作，增配办公设备，保证双创工作的正常开展。年初召开专题会议，把双创主要目标任务责任分解到各股室，建立长效机制，切实做到领导督战，目标明确，责任落实，措施有力，形成了健全的双创工作网络，确保了双创工作的强势推进。局双创办具体负责双创工作综合协调，检查和日常办公，及时制定印发《20xx年“双创”工作计划》，分阶段夯实工作任务，实行“统一领导，股室实施，人人有责”的责任机制，定期或不定期对各股室的工作情况进行督促检查，并将检查情况记录在册，针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺，定期和不定期对创建工作进行通报。
二、广泛宣传教育。
通过会议、简讯、宣传专栏等形式全面传达反映创建工作的任务、措施和动态，强化机关干部职工对“双创”工作的认识；在“××审计信息网”设置“双创”专栏及时报道我局双创工作动态，同时加大对我局双创工作宣传报道力度，分别在“××区政府网”、“××宣传网”、“陕西广播电视报”等多家新闻媒体上稿10余篇；扎实开展健康保健教育，举办健康教育培训11期，印发《居民健康教育知识手册》，组织全体干部职工进行健康教育知识测试，对干部职工进行社会公德、家庭美德和健康卫生教育，大力倡导公民基本道德规范和良好的健康行为，争做文明市民，全年共办宣传专栏8期；“5.1”期间在机关开展职工文体活动,丰富干部职工文化生活；“5.31”世界无烟日期间,开展创无烟文明机关活动,劝导机关吸烟同志开展戒烟行动；积极开展“根治陋习百日行动”，向干部职工和门店发放“十大陋习行为及处罚依据”明白纸100余份；通过制作悬挂过街宣传横幅，发放“双创”知识宣传单，与门店签订门前四包责任书，向沿街群众和门店宣传双创工作；国庆期间组队参加了庆祝建国“60周年”大合唱活动；12.4法制宣传日，还组织干部发放甲型h1n1流感防控知识明白纸，并宣讲双创知识；12月15日开展了向困难群众“送温暖、献爱心”活动，干部累计捐款1170元，衣物102件；12月16日发动干部在中心广场开展无偿献血、奉献爱心活动。
三、落实包抓责任。
围绕目标，将创卫任务分解到责任股室和人员。局办公室作为责任部门，周一至周日每天安排专人负责责任路段和机关卫生保洁，及时督促门店做好门前四包，纠正违规现象。坚持周五义务大清扫，全局干部积极参与整治包联路段环境卫生，采用清洗和刷白方法定期清除沿街野广告，多次上街进行文明劝导活动。同时加强与包片单位和社区的协调配合，认真负责的做好鼓楼街片区义务大清扫牵头工作及六小行业帮扶工作，确保六小行业整治工作按期达标。通过认真负责的工作，目前所包抓路段的卫生秩序和帮扶的六小行业有了较大改观，在市、区双创办和片区指挥部多次检查中，得到了肯定和好评。门头治理活动行动迅速，负责的“世纪皇朝美发沙龙“被评为全市文明卫生示范店。包抓的新城办白庙村71.3亩河滩地绿化植树，成活率超过95%以上，全部按计划完成任务。
四、积极开展创建工作。
（一）财政预算执行和其它财政财务收支审计
今年1-6月开展财政金融审计项目18个，已完成审计调查项目14个，在审项目4个，审计资金总量达572541万元，审计查出问题18个，提出审计建议23条，查出管理不规范资金232.33万元。围绕灾后重建、扩大内需，切实贯彻落实国家惠民富民政策，开展了灾后重建、扩大内需资金的跟踪审计；城乡困难群众和重点优抚对象发放消费券专项资金、医疗救助专项资金、低保专项资金等“民生工程”资金审计调查；对国有企业资产、负债、损益情况调查等。通过不断深化财政一体化审计，把财政、行政事业、社会保障、国有企业、投资等专业审计有机结合起来，摸清财政收支的总体情况，在促进规范预算管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，规避政府债务风险方面提出改善管理的建议。充分发挥了审计在促进完善机制，堵塞漏洞和规范管理等方面的作用。
（二）重点建设项目投资审计
今年1－6月，我县政府投资工程项目多，资金投入大。本着加强对资金的监管，切实维护财政资金使用效益的原则，我们在人员少的情况下，通过深入现场跟踪勘察、开展市场询价、控制变量和变价等多重措施，加强了对新津县花源镇污水处理厂工程、四川新津工业园区区间排涝二期工程、方兴镇中心幼儿园改扩建6个工程、新津县污水处理厂c标段（工艺设备和自控电气设备采购工程）、市政设施道路、景观工程以及重点镇基础设施项目共33个项目的工程结算审计，送审工程资金达1.8亿元，审定工程资金1.66亿元，节省建设资金支出1460万元，审减率达8.1%。为我县节约了宝贵的财政资金，切实维护了政府资金使用效益。目前在审项目109个，送审资金量达1.89亿元。
（三）经济责任审计
1－6月，完成经济责任审计项目13个，审计资金量达716947万元;审计查出管理不规范资金5341万元，查出问题28个，提出审计建议34条。重点加强了对县规划局、建设局、城司等13个重要部门和单位主要领导的任中经济责任审计，从源头上控制领导干部的腐败行为发生，促进领导干部依法行政和管理经济能力的提高，同时为更好加强对领导干部管理提供了依据。
二、认真完成各项保证目标
（一）重大决策目标
我局认真贯彻落实县委、县政府的重大决策和重要工作部署，同时结合我局的工作实际，落实到具体的工作当中，确保了下达我局的工作目标的完成和重大决策的落实，并及时向县委、县政府进行了汇报。工作中无影响全县经济发展和社会稳定等重大事项发生。
（二）党的建设目标
以“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全体党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动，进一步贯彻落实党的十七大和全委会精神，紧密联系工作实际，扎实开展了党员领导干部民主生活会和党员组织生活会。抓住学习实践科学发展观这一契机，加大学习力度，创新培训方式，除日常学习培训外，今年五月份又选派两名年轻党员同志参加省审计厅的业务培训，同时按照要求，又面向社会公招了两名年青的党员充实审计队伍，有力地促进了干部队伍的素质建设，班子的活力更强，职工的热情更高。为切实推进我局党务工作的公开和透明，全面推进支部工作进程，我局又进一步建立和完善“两会”列席人员信息库，“两会”开放率达到70%。现全局上下正努力建设学习型、效率型、服务型、法制型、信用型的审计机关。
（三）廉政建设工作
1、认真执行廉政建设责任制，落实“一岗双责”制度。将廉政建设与日常工作一同布置、一同落实、一同检查、一同考核；根据县党风廉政建设和反腐败以及预防职务犯罪工作的分工要求，将目标责任全部分解落实到位，层层签定了责任书。严格执行审计人员“新八不准”廉正纪律等规章制度，加强审计结果公告，提高审计工作透明度；完善审计回访制度，项目审计实施结束后，及时回访了解审计组执行审计工作纪律情况；并且不定期地开展审计廉政问卷调查工作，检查审计组廉政执法情况，以确保做到廉洁从审。
2、加强制度建设，探索审计廉政建设规律。不断推进治本抓源头工作，将“质量和廉政是审计的生命线”意识始终贯穿在制度里，落实到工作中，体现在行动和效果上。进一步完善审计项目质量控制办法，认真查找工作中容易出现问题的重点环节和薄弱部位，不断完善制度，做到程序规范，约束有力，防范有效。切实加强对审计项目全过程的质量控制，不断强化已有的“三级复核一抽审”审计质量内控制度和“审、核、查”三分离制度，深化审计业务会、讨论会，从制度层面杜绝审计实施和处理过程的随意性，避免执法不公和不廉洁行为的发生。
（四）精神文明建设工作
我局进一步强化了精神文明建设工作，一方面贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，推动群众性健康娱乐活动；另一方面坚持了每月第一周末的集中学习会制度，认真落实思想政治工作条例和领导干部责任制，党员的学习面达100%。全面完成了党报党刊的征订任务；
（五）综合稳定、民主法制工作目标
一是认真抓好“创安”细胞工程活动，今年上半年无重大影响社会稳定事件发生。健全了领导责任制，预警机制，及时排查和处置各种不稳定因素，全年无上访事件，在单位内部治安防范方面，单位做到了有领导分管，有专职门卫、有值班制度，有部署，有措施，有督促检查。在配合社会稳定和群众来信来访方面，做到积极配合，热情接待，认真办理，化解矛盾。
（六）规范化服务型机关建设目标
一是建立和完善了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制五项制度，制订出内部配套管理制度，坚持用制度管事、管人，切实转变工作作风，提升服务质量，提高工作效率。二是进一步优化了我局行政机关工作流程，完善了机关各项制度建设，建立健全了考评、奖惩机制，在机关内部确保制度严格执行，强化了制度的落实。三是进一步梳理了行政执法依据，进一步完善了我局政务公开信息系统，并在新津县审计局互联网上进行了公布。
（七）工作目标
工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民利的重要手段。我局抽调局内熟悉政策法规，有群众工作经验的部门领导和工作人员积极配合作好全县的大接访工作，热情接待，认真办理，及时反馈，全天不断人不离岗做好接访工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，对于群众提出的问题，能解决的及时解决，不能及时解决的，承诺限时解决，把问题处理在萌芽状态，把矛盾处理在基层。做到了“件件有着落，事事有回音”，工作质量明显提升。
（八）其它目标
按要求完成调研工作和信息报送工作任务，无重大信息迟报、漏报；无重大泄密事故发生。
三、目前工作中存在的问题及下一步打算
目前，由于工作业务量艰巨，尤其是投资工程审计和经济责任审计的量比较大，工作中主要存在审计创新意识不够，效益审计涉足不深，审计质量有待提高，以及电子信息化建设滞后等问题，针对上诉问题我们认真地分析了下半年的审计目标和各项工作任务，为确保全年的工作目标任务的完成，我们将做好以下几项工作；
（一）对照目标倒排进度
下半年，随着城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的进一步推进，我县各项经济社会建设将进一步加快，审计工作责无旁贷，尤其是目前投资工程审计在审和待审109个项目，送审资金总量达1.89亿元，下半年的工作量还将加大，各项保证目标任务还很艰巨，我们将进一步对照各项工作，认真进行梳理，目标责任到人，倒排工作进度，确定完成时间，为保证各项目标的顺利开展和完成打下基础。
（二）开拓奋进勇于创新
2016年上半年，区审计局财税审计科围绕区委区政府中心工作，扎实开展审计项目，全面履行审计监督职责，较好的完成了各项工作任务，现将财税科2016年上半年工作情况总结如下：
财税审计科组织科室人员进行政治理论学习和业务学习，学习贯彻系列重要讲话，积极参加局党支部“两学一做”活动，树立了自尊、自信、自立、自强的意识，在审计工作中做到了廉洁自律。
为了更大发挥财政预算执行审计在财政审计大格局背景下的作用，我们采取了四项措施进一步深化财政预算执行审计工作。一是科学立项，确定预算执行审计单位。参考区人大会议关注的议题和热点问题，选取了有代表性的单位作为审计重点，通过审计进行综合分析，为人大加强预算监督提供审计依据。本次区本级预算执行情况审计对象包括：组织2015年度区本级预算的区财政局，以及区民政局、区经济促进局、清水河街道办事、区委宣传部、区科技创新局等5个部门预算执行单位。二是集中力量，形成工作核心。抓住财政预算执行审计工作重点，重点关注财政支出绩效、专项资金整合和统筹安排使用情况、存量资金盘活，促进减少财政资金沉淀，推动财政资金合理配置、高效使用。部门单位预算执行情况重点检查预算编制与执行管理、中央八项规定等系列规定精神的落实情况、政府采购情况、内部管理制度建立健全情况、机构编制管理情况等。三是加大审计力度，创新财政预算执行审计的方式和方法。探索运用大数据分析技术，加大数据综合利用力度，提高审计工作能力、质量和效率。四是提高审计挖掘分析的深度。进一步加大审计分析和核查的深度，按照财政资金筹集、分配、拨付、管理、使用以及绩效评价等各个环节开展审计，将深度和广度有机的结合起来，确保宏观分析的准确性和科学性。
为确保审计整改工作取得实效，财税审计科积极落实审计整改工作，并确定谁主审、谁负责的办法，由承担审计项目的主审人员，负责整改落实工作，督促被审计单位在规定期限内完成整改工作，帮助被审计单位建章立制、完善内部控制、提高管理水平。2015年财税审计科完成了5个审计项目，截止目前已有3个审计项目全部整改完毕，2个审计项目还有部分问题正在整改，对暂时未整改到位的问题，审计组要求被审计单位制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。
我局党组把内部审计作为审计工作的重要组成部分，并充分认识到内部审计是国家审计的基础，抓好内审工作，既可以促进审计工作整体水平的提高，还可以提高整个审计的地位和形象，尤其是在当前审计对象多、审计任务重的情况下，通过服务内审机构，交流内审情况，宣传内审经验，指导内审工作，对于促进全市经济快速健康发展有着十分重要的战略意义。根据《中华人民共和国审计法》及遵市审办〔20__〕5号通知，我局专门下文《关于加强我市内部审计工作有关问题的通知》，要求依法属我局审计监督对象的机关、企事业单位等必须建立健全和完善内审机构，[找文章到文秘站网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]并要求应切实履行工作职责。我市各机关、企事业单位相继成立了内审机构34个，从事内部审计人员（含兼职）239人，各机关、企业事业单位内审工作已全面展开。
二、准确定位，加大内审工作的指导
(一)要求各内审机构一是在指导思想上要突出“内向性”，就是要紧紧围绕本部门、本单位的中心工作，围绕领导关注的问题开展工作。二是在审计目标上要突出“效益性”，要在保证本单位财务收支真实、合法的基础上，努力促进增收节支，提高经济效益。三是在审计内容上，要从过去以检查会计资料为主，逐步向以检查内部控制制度和风险管理情况为主转换。四是在审计手段上，要从过去以翻账本为主的手工审计方式，逐步向计算机审计和计算机辅助审计方式转换。
(二)要求各内审机构认真贯彻“全面审计，突出重点”的方针。一是要围绕本单位生产经营目标和工作重点，积极开展绩效审计、管理审计。二是对下属单位多，比较大的系统要围绕加强干部管理，促进廉政建设，搞好经济责任审计。三是要围绕领导关心的重点、难点问题和职工关注的热点问题进行审计。
(三)要求各内审机构要努力提高审计成果质量。要放宽视野，站在本单位发展的全局来开展工作，研究思考问题，不仅要及时反映审计查出的问题，而且要对这些问题进行认真分析，从制度上提出解决和防范的措施，为领导决策提供依据。
三、注重“四抓”，提高内审项目质量
一是抓增强内审质量意识。明确了专职内审指导工作人员，由一名副局长亲自管，建立了我局各科室负责人为成员，相关单位内审负责人参与的内审质量考评小组，同时，明确各内审机构负责人为内审质量责任人，明确其责任。使内审质量的宣传有人抓，指导有人管，检查有人评，事务有人做，确保了内审工作质量。
二是抓审计质量内控的管理。我局把强化审计质量内部控制管理作为加大内部审计力度的重要一环，要求各内审机构对内审项目的每一个环节每一个程序从审计质量上必须按照审计署4号令《审计署关于内部审计工作的规定》、内部审计基本准则、内部审计具体准则等进行实务操作，进一步规范了内审质量的指导管理。
三是抓内审项目的复核。[本文作者申明:仅提供给文秘站网！]我局把内审项目的复核作为抓好内审质量的中心环节。参照国家审计项目复核有关规定，要求各内审机构要明确复核人员及其复核责任,强调分管领导复核内容,规定审计组长复核范围，实行三级复核，确保了内审项目质量。
四是抓审计质量的检查评比。为防范各内审机构在审计程序上、执法上出现的错弊和审计风险，我局每季度开展一次内审项目质量检查活动，年终综合评比，对内审工作开展出色的部门及优秀审计项目实行奖励等。
四、内审工作有声有色，并取得显著成效
由于我局的高度重视和强化了对内审工作的指导，各内部审计机构在本部门本单位领导的重视和支持下，充分发挥内审监督服务的作用，不断创新工作内容，拓宽审计领域，内审工作搞得有声有色，并取得显著成效。全市34个内审机构共完成内审项目X个，审计总金额X万元，查出违规资金X万元，损失浪费X万元，核减基建工程款X万元，提出可行性意见建议X条。如财政局和教育局的内审做到有计划，有安排，审中有证据，审后有档案，使内审项目质量提高到了一个新的水平。其中市财政局内审项目11个，审计总金额4723万元，查出违规金额1.9万元（已收缴入库），提出可行性意见5条；市教育局内审机构审计项目22个，总金额729万元，查出违规资金5.2万元，损失浪费0.9万元，促进增收节支0.3万元，核减基建工程款14.68万元，提出可行性意见建议21条。
通过内部审计，提出了适合单位和行业的管理意见，规范了行业管理，强化了内部审计监督，为领导的管理和决策提供了依据。
五、存在不足
一是对内审工作宣传不够，部分单位和部门对内审工作的积极作用认识不够，致使个别内审机构形同虚设，未能切实开展工作。
二是对各内审机构、内审人员业务培训不够，部分单 位、部门内审机构工作开展无计划，审计程序不严，操作实务未遵循相关审计准则，法律法规把握不够，有的存在定性不准等。
三是对内审工作指导缺乏相应的经费支持，使内审工作宣传不到位。
六、下步工作计划
为深入开展“审计干部下基层，强基惠民促和谐”活动，真心实意为基层和群众办实事、做好事、解难事，我局成立了由党支部书记任组长的“审计干部下基层，强基惠民促和谐”主题活动领导小组，强化领导，明确责任。制定了活动实施方案，选派两名干部负责活动的组织实施工作，精心组织好下基层活动。要求下基层干部认真做好下基层记录，并对下基层干部工作情况进行考核，奖优罚劣，确保下基层活动取得实效。
二、落实措施，强基惠民
根据年度计划，我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点，集中力量，攻坚克难，完成了预期的目标任务。
（一）财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点：一是充分准备动手早。底，局财金股就完成了工作方案的制订。年1月10日，全局召开了动员大会，进行了全面、周密的工作部署。
1月18日，审计组现场进审，2月5日，现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利；二是整合资源力量强。打破股室界限，组织业务人员23人，由7名班子成员带队，分为三个小组，合理搭配，分工协作，最大程度的提高了工作效率；三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个，同时还开展了国有土地出让收入的专项审计，点多面广，任务繁重，审计组充分运用ao现场审计软件，大大缩短了现场审计时间，提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计，查处问题12项，提出评价意见6条、审计建议4条，提交了高质量的审计报告，受到了县委、人大、政府的好评。
（二）经济责任审计。今年全年，我局完成经济责任审计项目6个，在审4个，审计对象10人，其中，突出了领导干部的任中经济审计，同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果，专门下发了平审发[]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》，将报告编印成册，除主送县委组织部及组织部长，还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
（三）政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目，遏止虚增投资1600多万元，今年这项工作已全面展开，对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证，对隐蔽工程拍照留存，就工程增加计价部分进行建议性调整，积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
（四）绩效审计。年是我局开展绩效审计的试点之年，我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”，要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法，突出绩效内容，为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计，该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼，新建戒毒治疗中心，造成负债近1000万元，但审计认为，该院医疗服务硬件显著提高，业务量和经济效益均大幅增加，每年偿还负债300多万元，投资项目绩效水平较高；又如审计某公司搬迁建设项目，同样是大额负债建设项目，但该公司廉价处置黄金地段的铺面，在较偏避地段购置土地建设新楼，规模控制不严，应对市场变化失误，致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标，绩效较差，主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标，加强队伍建设，提高审计水平。
（一）增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动，培养审计人员的查案能力和分析能力；二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班，组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果，同时投资9万多元添置一批手提电脑，全局手提电脑达到人手一台，已有10人通过ao认证考试，还有8人积极备战7月2日的考试；三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度，局班子集体结合“权、责、利”，与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”，开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
（二）增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线，开展了一次诺廉、述廉、评廉活动，制定了“县审计局干部十二不准”规定，重视干部“工作圈”、“社交圈”以及8小时外“生活圈”的监督检查，实行重大事项报告检查制和廉政回访制，请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
（三）增强队伍约束力。完善干部管理考核办法，在机关大厅设置去向牌，安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记，建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案，考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩，有效规范了干部行为。
（四）增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法，提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约，工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查，基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等，这些新的方式方法的运用，规范了审计程序，节省了审计时间，降低了审计成本，提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控，健全制度，规范程序，督促整改，实现审计执法质量控制目标，确保执法质量生命线。
（一）完善内部管理制度。年初，进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度，全面规范审计行为，提高执法质量。
