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农村工作千头万绪,纷繁复杂,精准扶贫更是无鉴可借,任重道艰。脱贫攻坚使命光荣,责任重大,广大驻村工作队必须转变观念、转换角色。
当好政策明白人,心中有本明白账。驻村工作队下到贫困村要上接“天线”,下接“地气”,宣传政策不走样,解读政策不变味。要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家、省、市、县精准扶贫政策措施,让各种扶贫政策进乡入镇、进村入户、进街入道、进企入校、进脑入心,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。一项政策从出台到落实有一个过程,因此,要将政策解释到位,消除群众的疑虑和误解,让群众充分认识到扶贫工作的特殊性、任务的艰巨性、时间的紧迫性,从而自觉将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来。
当好群众贴心人,脑中有本明细账。“安民之道在于察其疾苦”,贫困的原因各有不同。广大驻村工作队要对帮扶对象的情况做到一清二楚,精准无误,脑中始终有一本贫困情况明细账。面对一双双渴求脱贫的眼神,绝不能搞“天女散花、走马观花、大而化之、小而了之”,要带着“心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声”的情怀,放下架子,俯下身子,进村入户看真贫。首先要对联系村“五个一批”的总底数、每个“一批”的基本情况一清二楚;其次,要对每个贫困户的家庭情况、致贫原因、帮扶需求等信息心知肚明;再次,对每个贫困户“谁来扶、扶什么、怎么扶”的问题要胸有成竹。
当好帮扶带头人,手中有本暖心账。真抓真干真扶贫、实心实意实打实是对驻村工作队的基本要求。驻村帮扶,说到不如做到,人到不如心到。倾听诉说千千万不如真真切切记一件,承诺事情千千万不如实实在在干一件。驻村工作队要深入实际、深入基层、深入群众,要带着虔诚心与他们交流,带着敬畏心与他们沟通。制订规划时不妨听取他们的建议,将他们的美好愿景、基本诉求记录下来;制订措施时不妨倾听他们的心声,将他们的当下之急、长远之需记录下来;发展产业时不妨征询他们的意见,将他们的能力特长、个人意愿记录下来。没有调查就没有发言权,没有研究就没有定夺权。时时做生活的留心人,处处做工作的有心人,才能成为帮扶的实心人。将平时记录的内容整理出来,研究一番,找准“病灶”对症下药,开准“药方”靶向治疗,定向施策拔除“穷根”,群策群力摘掉“穷帽”,齐心协力改变“穷貌”。
当好攻坚引路人,脱贫致富心有账。“民亦劳止,汔可小康。惠此中国,以绥四方。”吟唱了千年的不朽诗句,寄托了炎黄子孙的美好梦想。我们要应势而动、顺势而为、乘势而进、切实把脱贫攻坚当作当前的一项最大的政治任务、发展任务和民生工程来抓。脱贫攻坚战只能进不能退,只能赢不能输。广大驻村工作队必须铁下心来,以铁一样的作风落实举措推动扶贫,以铁一样的精神创新机制驱动扶贫,以铁一样的斗志劈波斩浪,披荆斩棘,闯出一条脱贫的新路,为全面建成小康发一分热,献一分光。
工作队员姓名: 所属工作队:驻XX镇XX村脱贫攻坚工作队
工作单位:县侨联派驻村委会:XX镇XX村
时间
主 要 工 作 内 容
1日
上午,统计上报团结村疫苗接种情况。下午,制定境外疫情防控“一户一方案”
2日
上午,参加XX镇境外疫情防控工作部署会。下午,村内日常工作
3日
上午,入户开展疫情防控工作宣传。下午,村内日常工作
4日
休息
5日
休息
6日
休息
7日
上午,参加镇政府周一例会学习。下午,村内日常工作
8日
上午,到梨树园入户走访。下午,到蚌林入户走访
9日
上午,参加县委统部民宗局到村开展“五个一”工作。下午,入户张贴房屋安全认定牌
10日
上午,村内日常工作。下午,村内日常工作
11日
休息
12日
休息
13日
上午,参加镇政府周一例会学习。下午,撰写驻村工作简报
14日
上午,配合镇政府干部整治管理街道。下午,村内日常工作
15日
上午,查看疫情防控堵卡点工作。下午,村内日常工作
16日
上午,村内日常工作。下午,参加县挂钩领导片区乡村振兴座谈会
17日
上午,参加全镇党史学习教育主题党课。下午,协助村进行巡察整改工作
18日
(周未加班)协助村完善整改省、州、县巡察整改工作
19日
(周未加班)协助村完善整改省、州、县巡察整改工作
20日
上午,参加全州疫情防控工作视频会议。下午,入户宣传乡村振兴相关政策
21日
上午,村内日常工作。下午,杉木笼入户宣传疫情控知识,指导群众注册德宏抗疫码
22日
上午,实地走访查看姬松茸受灾情况。下午,填写工作简报
23日
上午,村内日常工作。下午,参加全镇乡村振兴工作联席会议
24日
上午,核查全单位挂钩村脱贫不稳定户、风险易致贫户。下午,村内日常工作
25日
休息
26日
上午,参加镇政府周一例会学习。下午,入户核查挂钩村低保情况
27日
下午,参加全镇乡村振兴工作推进议。下午,村内日常工作
28日
上午,到杉木笼、黄伞坡堵卡点查看堵卡工作。下午,村内日常工作
29日
上午,到蚌林、大寨、梨树园堵卡点查看堵卡工作。下午,整理乡村振兴工作图片资料
一、青草岗村村情
青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来,下辖42个村名小组3887人。2018年年初,青草岗村总贫困户43户119人,已脱贫31户90人,未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶,未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。
经2018年精准识别回头看和精准核查,新增单个贫困人口30人,清退贫困人口26人,其中单个清退3人,不享受政策21人,自然减少(死亡)2人,目前全村共43户贫困户119人,经民主推荐与评议,2018年预脱贫7户17人,尚有5户11人未脱贫。
二、驻村后的工作开展情况
根据上级的统一部署,驻村后,我们紧扣四项职责任务,建立和完善村扶贫工作组织机构,熟悉和了解村情及贫困户状况,落实驻村扶贫帮扶责任,围绕今年确定的脱贫目标任务,按照重精准、补短板、促攻坚的要求,压实推进脱贫攻坚工作。
(一) 抓好政策宣讲,提高扶贫政策知晓率。
突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点,扶贫工作队全员上阵,进行宣讲和宣传,释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画,并给贫困户当面宣讲相关政策知识,对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户,均以电话或微信形式告知有关政策,做到全覆盖,提高扶贫政策知晓度。
(二)认真整改问题,补齐脱贫短板。
1.强化统筹兼顾,因户施策,提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委,借势发力,对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况,调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因,有针对性地落实帮扶措施,真正做到精准帮扶,做到该享应享的政策和措施全部进家入户。
2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作,开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人,清退10户22人,单人清退3人,自然减少(死亡)2人,自然增加1人,全村贫困人口为119人。
3.产业发展效益明显,狠抓政策落实。
①产业扶贫方面,17户贫困户参加了小额信贷分红,共增加收益近5万元,26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫,共增加收益近1万元。
②教育扶贫方面,“雨露计划”,本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人;享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。
③健康扶贫方面,全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策,全村三分之二贫困户受益。
④社会保障方面,着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年,全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D,救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元;兜底贫困户救助标准提高到320元/月;五保户的救助补贴提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4类重点对象存量危房底数,其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。
⑥基础设施方面,青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元,对三路塝组至方道湾组进行公路硬化,受益贫困户达6户。
三、存在的问题
目前,驻村帮扶工作虽取得了一定成效,但仍然存在一些问题,需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题:
一是与扶贫办联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;
二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对户信息,结对帮扶进展缓慢;
三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高村产业发展。
四、下阶段工作计划
1、落实好村集体帮扶项目。
一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型,进一步拓宽两委班子思路,增强发展意识和发展力。
二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持,探索村级集体经济发展,分年度实施规划内基础设施项目。
2、落实好帮扶贫困户。
一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况,确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。
二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训,争取结对帮扶企业提供就业岗位。
一、 基本情况
金山村位于桦南县东,距离县城19公里,村委会位于驼腰子镇政府西南0.5公里处。共有人口323户1394人,村民小组4个,4个自然屯(南门外屯、赵家屯、后康乐、前康乐),常住人口752人,常年外出务工642人。村党支部共有党员20人,其中,女党员1人,预备党员1人。耕地总面积11796.00亩,其中水田面积525亩,人均耕地面积6.3亩。建有1343平方米休闲广场1个,办公室面积150平方米。全村共有贫苦户68户131人,现已脱贫63户122人,未脱贫户5户9人,贫困发生率为0.65%。未脱贫户原因:王孝波:家中两口人,王孝波患有严重的肾病,现在挂尿袋,常年吃药。唐凤业2口人,常年慢性病,徐加国两口人,徐加国患有肺癌,卫日芳2口人,卫日芳患有心衰,严重心脏病常年吃药。李长友2口人,其爱人崔桂芹患有肺癌,是2019中期动态调整新识别。
二、主要成效
驻村工作本着下得来、蹲得住、摸得清的原则,实行"四个公开",即向群众公开驻村工作的任务,让群众明白工作队的来意和目标,向群众公开驻村工作纪律,已接受群众对工作队的监督;向群众公开驻村工作队员的联系电话,以方便群众和工作队的沟通和联系。立即进入角色,积极开展村情民意调研,走家串户,座谈村民350人次,听取了党员、干部和群众反应强烈的疑点和难点问题,实地察看了村容村貌,在掌握基本情况的基础上,会同驼腰子镇党委政府、金山村“两委”有关同志反复讨论后,制定了三项工作台账,明确了工作目标。具体是:1、遍访全村贫困户人均4.5次。2、帮助村里定做“扫黑除恶”宣传条幅、标语。3、帮助贫困户家中环境卫生差的,进行打扫室内外卫生15次。4、与村两委一同走访普通农户和贫困户,宣传扫黑除恶、遗体火化,发放宣传单和明白卡200余份。并普及遗体火化的相关惠民政策,入户宣传各项扶贫政策。5、工作队与村公益岗一同清理主道两侧的路边沟,杂草及生活垃圾12次,每个自然屯3次,改善村里环境卫生。清理四个自然屯水房周围环境卫生3次,转移柴草垛2个,拆除旱厕3个,保证农户的饮水安全。6、入户走访贫困户和非贫困户宣传相关政策。7、通过与镇政府和村委会协调,为贫困户门淑兰新建住房,为于海洋置换砖房8、培训帮扶人1次,解决帮扶人在帮扶工作中存在的问题,召开贫困户座谈会一次,向贫困户宣传相关政策。9、通过与镇政府和村委会协调,维修农田路5000余米,下设涵管20根,维修南门外危桥1座。
一年来,工作队员吃住在村,只为民办事,努力做“实帮、实干、实扶”的不走工作队。
三、存在问题
一年来,驻村工作队取得了初步的成效,但深知基层工作经验欠缺,还存在一些问题:
一、对于农村工作经验不够足,一同与村两委解决干群矛盾和利益问题,力不从心。
二、不能与村干部走出去,为村经济发展找新的增长点。
三、走访过程中,有时对于贫困户提出的尖锐问题,不能当场回答,当场解决,有拖的思想。
四、下一步工作打算
在2020年的工作中,工作队将会与村两委一起克服困难,锐意进取,勇于改革,真抓实干,努力取得驻村工作的更大成效,主要做好以下工作:
一、积极配合村两委抓好基层党建工作,引领党员群众听从党的指挥,为民解决难题,当好扶贫工作的服务员,政策的解说员,矛盾的化解员。
当前肺炎疫情形势依然严峻复杂,随着复工复产、中高风险地区解除封闭和境外输入,加之市、舒兰市突发聚集性疫情,疫情防控工作绝不能放松。市政务服务和数字化建设管理局驻村驻村工作队坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署,坚持底线思维,全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略,在有序恢复农耕生产、工程开工、日常为民服务的同时,以“四个不放松”,持续做好常态化疫情防控工作,确保力度不减、劲头不松。
坚持宣传引导不放松。由于当前我州疫情防控成效良好,导致部分群众出现放松的心态。为防止广大村民出现麻痹松懈思想和侥幸心理,驻村工作队继续运用村广播、LED显示屏、村级微信群等载体,以音频、文字、图片的形式对当前疫情防控的形势和相关防控知识进行常态化宣传,引导村民对疫情防控不放松、不懈怠,保持良好的卫生和健康习惯,坚持非必需不出村,出门务必戴口罩,尽量减少与他人的近距离接触,营造不放松、不懈怠、共克时艰的抗“疫”氛围。
坚持日常巡查不放松。为确保疫情防控工作落实到位不松懈,驻村工队队员协同村“两委”干部对全村163户和复产的241栋蔬果大棚开展地毯式、全覆盖、循环式巡查,全面排查州外及境外来(返)村人员情况,并开展宣传引导工作,动员广大村民群众积极参与群防群控,形成防控合力,构建起“村子为战、网格管理,群防群治”的工作格局,将防控工作抓实抓细抓到位。截至目前,1名在黑务工人员近期有返村意向,向社区提供2名省内高风险地区来龙人员信息。
坚持狠抓重点领域不放松。强化工作职责,狠抓重点领域疫情防控工作落实,紧紧围绕重大项目施工进度、企业复工复产、教育领域、五小行业等重点领域开展疫情联防联控工作。积极与村辖企业、学校及项目施工企业负责人沟通联系,切实压紧压实疫情防控主体责任,强化日常监管,最大限度地减少人员流动、聚集,持续加强对州外来村复工(务工)人员排查登记和管理,切实做好防输入防扩散工作,继续毫不放松的抓紧抓实抓细各项防控工作。截至目前,排查登记州外省内来村的重点项目施工人员和返校教师16人、省外来村重点项目施工人员和个体商户6人,对来自市龙潭区和永吉县的7人采取居家健康管控措施,通过微信群对其健康状况进行监控。
坚持内部防控不放松。驻村工作队用好“防疫三件宝”,测温、扫码、戴口罩,严把村级组织管理关口。强化对坐班村干部和工作队队员的健康管控,采取每日2次体温监测、扫码登记、口罩佩戴等措施,加强对内健康防护知识宣传,实行个人及家庭疫情相关情况实时报告制度,加强对村办公室、卫生所、公厕等公共区域进行清扫消毒,确保日常健康管控不松劲;对进入村委会办事人员严格执行测量体温、扫码登记和正确佩戴口罩出入。同时,大力推行微信群和电话办公服务,尽可能的减少人员的流动和聚集。
一、认真地按照县脱贫攻坚指挥部的要求开展工作
我校驻龙泉乡谢营村工作队,严格地按照县脱贫攻坚指挥部规定“六天五夜”工作制度,坚持在村里吃住,力求做到在岗在位,没有出现无故脱岗情况。与此同时,按照要求认真及时地组织帮扶人每周五固定入户开展帮扶工作,效果良好。
二、规范完善村档和户档
为了进一步规范完善村档和户档,我校驻谢营工作队在驻村工作队长李国有的带领下,对村档和户档进行了统一的检查和疏理。工作队员对村档和户档进行了逐项、逐户、逐页地进行了检查,认真地比对、核实,仔细地更正每一项或大或小的疏漏,力求做到查漏补缺,确保档案资料的规范正确。经过近一周时间的核查、补充,档案资料得到进一步完善。然后,工作队把村档按照上级要求的“村档722”要求分类,户档按照“户档125”的标准规范完善。使村档和户档规范美观、条理清晰。
一、2019年度总结
1.开展走访慰问方面。2019年共走访非贫困户1轮次,贫困户10轮次,其中宣传扶贫政策3轮次,发放明白卡1张,节日慰问4轮次,共投入慰问折合资金1万元。贫困户中享受政策扶持的共31户,其中享受住房政策29户,医疗保障政策31户,其他政策22户。派出单位主要领导到村指导工作18次,主管领导慰问调研20次。一是组织帮扶责任人在春节、元宵节、青明、端午、中秋节下乡慰问贫困户;二是;七一代单位慰问贫困老党员;三是在扶贫日组织帮扶责任人入户为贫困户送温暖,办事实帮助解决生活中的困难同;四是指导贫困户发展庭院经济,指导工作队开展驻村扶贫工作,谋划村级产业,主要是黑果花楸种植等。
2.抓党建促脱贫方面。村中党员30人,其中女党员2人,预备党员转正1人,发展党员1人。2019年组织“村两委”、党员共开展“”10次,其中党员大会4次,支部委员会8次,党小组会6次,党课4次。组织党员活动2次,对基层组织建设投入0.2万元。一是预备党员齐龙飞预备期间为村民积极服务,帮助发展生产,积极为社员服务,积极开展扶贫脱贫攻坚工作,政治思想觉悟高,党的理论学习进步明显,在预备期考察合格,经过党员大会民主评议通过其按其转正的决议,并通过接收入党积极分子高平的决议。四是七一党的生日组织派出单位城管局同北新村开展联宜活动,主要是第一书记以“不忘初心,牢记使命,学马旭精神”题目上党课,并开展接收预备党员,到贫困户家走访慰问,城管局出动环卫机械设务对北新村的环境进行整治。
3.办实事解难题方面。2019年为贫困户办实事、解难题共3件,“三通三有”已达标。其主要做法是:一是为贫困户曹德山解决自来水入户问题。二是,为北新村文化场投资1万元安装围栏。三是组织帮扶现任人为贫困户擦窗户打扫卫生送温暖,收割秋菜。四是投资5千元为北新安装公共厕所。
4.其他方面。一是驻村工作纪律,严格遵守驻村工作管理规定,打卡签到216天、迎接检查省市县检查3次。
二、存在的问题及原因
主要是产业扶贫自身能力不足缺少发展眼光,产业定位不准。
三、2020年度计划
(一)1-5月份继续完善文化娱乐广场基础设施建设;解决北新村村委会办公环境和提高党建工作;
(二)1-12月丰富村民为业余文化生活,提高村民素质,使群众养成崇尚科学、抛弃陋习的新习惯。
二是坚持群众主体。用好积分制管理,激发内生动力,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。尊重农民生产经营自主权,采取典型引路、示范带动的办法,完善利益联结机制,促进贫困户参与和分享产业链增值收益,实现稳定脱贫、长久致富。
三是坚持从严要求。真抓实干,充分发挥驻村工作队作用,做好脱贫攻坚工作全过程和各环节,确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
四是积极参加产业园项目库建设。根据全面贫困户实际情况,积极申报项目库建设,覆盖2016年以来所有建档立卡贫困户;实现贫困户长期、稳定、可持续增收。
五是争取金融扶贫支持。根据金融扶贫政策实际情况,争取贫困户信贷投放规模,是贫困户享受贷款实惠。
六是鼓励引导就业扶贫。针对建档立卡贫困对象有培训需求的劳动力,争取培训就业机会,促进就业,努力实现“就业一人,脱贫一户”。
一、基本情况
我村位于向阳镇任河南岸,东与城关镇太平村交界,南与贾坪村隔河相望,西与悬鼓村、月池存交界,北与青中村接壤,总面积为10.6平方公里,全村辖11个村民小组,全村共有耕地面积3517.3余亩。林地面积16860余亩,全村共有农户574户1937人。 截止2018年底,全村共有建档立卡贫困户235户699人,其中已脱贫47户,186人,未脱贫188户512人,计划2019年脱贫171户480人,2020年脱贫17户33人。
二、目标任务
按照“三个落实”(责任落实、政策落实、工作落实)六个精准的工作要求,全面落实xxx贫困人口脱贫工作,确保完成2019年xxx脱贫出列工作任务
(一)更进一步的强化干部包联贫困户的工作措施,做到干部帮扶贫困户全覆盖,并严格落实每名干部帮扶不超过9户的要求,确保帮扶干部100%的精力都投入到脱贫攻坚工作中来。
(二)每月最低保证入户两次,落实好产业直补等一系列优惠政策的核实、落实工作,努力提高群众政策知晓率和满意率。
(三)严格按照紫脱办发(2019)15号《紫阳县脱贫攻坚档案资料建设工作推进方案》完善村、户档案资料。
(四)继续深入开展新民风建设活动,狠刹人情风,严禁大操大办,制作“红黑榜”对好人好事进行表彰奖励,掀起新民风建设新。
(五)督促安置点购房户加快装修进度,尽快入住。
(六)全面完成xxx三组李家院子—太平太平道路硬化4.6公里,xxx安置点300米道路硬件,喻家湾至止凤学校道路修复工程。做好施工场地协调、质量监督等。
(七)完成止凤饮水工程。
(八)积极动员全村闲散劳动力参加技能培训,全面完成技能培训工作任务。
(九)全力确保义务教育阶段入学率达100%,通过农村低保、社会人士结对帮扶等方式、对本村贫困家庭大中小学生实行助学全覆盖,保证高中、职中以上学业完成率达98%。
(十)严格落实好环境卫生、五边五治工作,通过发挥公益性岗位作用,以及组织群众义务劳动的方式,彻底解决本村“脏、乱、差”的现象。
一、深入调研,及时了解村情动态
自3月21日任职以来,在村“两委”的大力支持和密切配合下,克服种种困难,会同驻村工作队员认真细致地开展调查研究,及时了解村情动态,掌握村里基本情况,通过召开村两委干部座谈会,村两委工作会议,走访村里老党员,困难户等不同层次的村民代表,对村里进行了详实的摸底,如村里的人口人数、困难户数、地理条件、存在的各项问题和困难等。再如留守学生数,老百姓的心声和想法,空巢老人和留守儿童情况等等,根据村里的实际,听取群众的意见和建议,确定了驻村工作目标:一是帮助发展村集体经济促增收致富;二是帮助村民解决热点难点实际问题为民办实事解民忧;三是走家串户访疾苦提高群众满意率助推工作高效开展。
二、做好政策宣传和社会稳定工作
在驻村工作中,一是宣传党和政府的扶贫政策和农村教育、医疗、养老、低保、救助、产业发展、扶贫贷款、农业保险等各项强农惠民政策。二是利用进村入户的有利时机,开展普法教育,教育和引导村民提高法制观念和法律意识,教育村民遵守《村规民哟》。三是积极协助村两委对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查,对所排查出的矛盾纠纷,及时进行调解疏导化解。同时广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性,组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明乡村建设,营造爱护生态环境的良好风气。
三、努力工作,加强队伍建设
一是强化管理。在《甘肃省贫困村驻村帮扶工作队管理办法》的基础上,常山村驻村帮扶工作队结合实际制定了切实可行的考勤管理办法,对队长、队员的出勤、请销假、值班、工作汇报等多方面进行了细化,管理效果明显。二是强化学习。常山村驻村帮扶工作队设置了政治理论、惠农政策和农业科技三方面学习内容,每周开展一次集中学习和探讨,不断增强驻村干部的政策理论水平和服务能力。三是强化服务。工作队将全体成员照片和联系方式在常山村民微信群中予以公示,公开承诺接受电话咨询政策和到村到户帮办实事、化解矛盾纠纷等。同时将入户走访作为常态性工作,经常性摸排,强化宗旨服务意识,提高帮扶成效。帮助村两委对各自职责进行了细化分工,建立了村干部分工协调机制,进一步明确了工作任务,提升了工作效率。驻村干部组织指导村两委干部召开了常山村经济工作会议,向群众代表当面汇报工作,与群众面对面交流商定村级发展重大事项。这些举措帮扶常山村两委班子规范了工作程序、创新了工作方法、提升了工作效率。
四、寻路子、添措施,推进精准扶贫工作
一是督促完善农民专业合作社。镇原县金元种植养殖专业合作社是驻村帮扶工作队帮助常山村创办的第一个发展种植养殖业的农民专业合作社,也是唯一的村集体经济形式。为了合作社的发展壮大,驻村帮扶工作队先后带领村干部及种植养殖专业合作社负责人到正宁县、平泉镇、太平镇、城关路沟考察学习农民专业合作社创办经验,已投入18万多元修建了砖混结构钢架羊棚200平方米,彩钢结构草料棚105平方米,彩钢结构办公室104平方米,下一步将投入湖羊养殖带动贫困户脱贫、增收、致富。 二是及时向县政府分管领导和有关部门汇报沟通,帮助协调解决常山村硬化道路,已列入预算项目,争取在资金到位后实施硬化,切实解决群众出行问题。三是用2017年度第一书记经费7000元联系了两台工程用铲车及工程用挖掘机整修了常山至申塬3、8公里道路。四是结合六查三讲一强化百日行动,携手庆阳市爱心企业筹措21000元深入常山村和五里沟村看望慰问困难群众。
五、全面入户走访,核查 “四类分类”落实完成
由驻村帮扶工作队牵头,协调县镇各级帮扶单位及帮扶干部,加强与贫困户的联系,抓紧落实“四类分类”政策资金落实情况,对进度缓慢的帮扶单位和帮扶干部及时进行了提醒和督促。在“一户一策”方案制定工作的基础上,进一步摸清底子,建立常山村贫困人口数据库,由驻村帮扶工作队专人负责数据维护,定期进行走访及时更新信息,实现贫困户信息数据动态管理,为帮扶攻坚发挥指导作用。围绕脱贫验收指标,解决“两不愁、三保障”存留问题。其中重点关注C级危房改造和安全饮水等当前最急需解决的问题,确保贫困人口如期实现脱贫。将走访入户与政策宣传相结合,积极培训动员帮扶干部,在进村入户走访时,用群众听得懂的“语言”宣传与贫困户切身利益相关的惠农政策,为群众解疑释惑,做到了人人都是宣传员。通过这项工作,让贫困群众享受到党的政策的实惠,也抓住了产业发展的重要机遇,为稳定增收脱贫致富打下了基础。
全村建档立卡贫困户77户154人,已脱贫75户149人,未脱贫2户5人,贫困发生率1.15%。
二、致贫原因分析
对杨家营村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金缺乏,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是基础设施滞后;三是传统农业耕种观念根深蒂固,农业产业结构调整难度大;四是受交通、地理位置和历史发展等因素制约;五是因病因残致贫占比大。
三、重点工作
在巩固2019年脱贫摘帽和贫困退出成果的基础上,集中精力抓好已脱贫户的巩固、未脱贫户的帮扶、边缘户的监测三项工作,同时年内主要做好以下几项工作:
一是对全村贫困户全面排查核实,对收入测算、社会兜底保障、帮扶措施及成效等逐一核实,确保数据详实准确,做到帮扶措施精准、资金使用精准。
二是协助村委会完善基础资料、巩固工作成果。重点是贫困户帮扶所涉及的内容和产业发展、基础设施建设等资料的完善、更新,注重长效机制建设,确保工作队走了以后,班子不能弱,战斗力不能减。
三是协助村两委抓好年内基础设施建设。确保二塄营—杜家营砂石路硬化项目年内完工并投入使用;积极与帮扶企业张北县鸿泰混凝土有限公司沟通联系,确保用于村级活动场所建设的资金及时到位,按时开工并完成建设。
四是加强扶贫政策和扶贫资料监管,抓好各项惠农政策的落实,指导村两委开展“一清四议两公开”工作,严格按照要求做好扶贫资金的项目的公开公示工作。