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2“物理教育研究”的研究对象与方法
PER研究的对象是学习物理的过程以及教学活动如何影响该过程，采用科学的方法探测、甄别学生在学习物理课程中普遍存在的共性困难，揭示学生掌握物理知识的动力学过程，评价学习效果，并在此基础上建立关于物理学习的认知理论，用于开发新课程、新教学方法和新的教育研究工具。PER是围绕学生和学习过程进行的，在我国是一个相对陌生的研究领域。由物理学家开拓出来的PER继承了物理学的研究传统与方法，强调观察、数据采集与分析，并重视应用。PER有实验和理论两个研究方向。实验方面的主要工作是采用定性、定量或两者结合的方法，来测试、记录并了解物理学习过程。定性的实验研究是针对少量典型学生进行，通过对学生进行访谈与跟踪调查，记录物理学习(包括学生的思维)过程。为了实时地了解学生的思维，可采用“边想边说”实验，即要求学生看到教师给定的测试后，不停地用语言表达头脑中的思路，直至给出解答。通过录像、录音等方法记录实验全过程，并予以保存。定量的实验研究主要面向大量学生，使用标准教学测量工具进行各种测试，了解学生整体掌握知识的平均水平，以分析、评价学习效果。现在，PER已获得了大量相关实验数据。400多年前，开普勒基于第谷毕生积累的天文学数据，归纳出了著名的开普勒三定律。今天，PER也在积累着各种关于物理学习的数据，为揭示和控制物理学习过程进行准备。开拓PER的物理学家们明白，如果没有理论研究，PER不过就是为提高学生学习效果的一系列反复实验。PER理论研究方面以马里兰大学的Redish，Hammer和Elby等人的工作最为著名，他们研究学生在解决物理问题时的先天直觉是什么，学生头脑中的概念是怎样演化的等问题。当然，PER理论还处于起步阶段，它的发展依赖于更多的实验数据和理论研究的进一步深入。
3“物理教育研究”给高等学校物理教学带来的新生机
PER使物理教学理念、教学技术与环境、教学方法、教材等方面获得了许多进步，本文集中介绍物理教学理念、教学技术与环境这两个方面的进展，因为这两个方面国内较少涉及，且与美国差异较大。PER使物理教学走上了科学发展之路。教学方法的改革和教学的内容安排等等都必须经过实际教学过程的科学化测试和检验，并以学生的学习收益为最终判断标准。也就是说，衡量教学的成功与否，不仅在于教师讲授了什么，更重要的是在于学生到底学到了什么？只有被大量教学实验数据验证的、使学生获得更高学习收益的方法才是令人信服的。翻开美国的《物理评论专辑——物理教育研究》、《美国物理杂志》等期刊，可以找到对物理教学的各种测量。例如：通过分析6000名左右学生的学习收益，发现交互式教学方法的效果优于传统的讲授式方法[9]；哈佛大学Mazur小组用十年的数据表明，Mazur发明的同伴教学法(PeerInstruction，简称PI)能够使学生更好地掌握物理概念和解决问题[10]。一些测量结果还挑战了传统的教学观念。在大多数人看来，掌握知识对于发展学生的科学推理能力是非常重要的。然而对学生科学推理能力和知识状况的实际测量表明，以传授知识为目的的传统教学，对于培养科学推理能力没有帮助[11，12]。对于学生学习收益的测量数据表明，采用传统讲授式方法，学生的学习收益很低[13]；有趣的是，测量结果还显示，学生的学习收益和学习困难基本上与任课教师没有关系[13，14]。早在1933年，美国著名教授F.K.Richtmyer写道：“教学，我说，是艺术，而不是科学，……教学绝不能被称为科学[15]”。这仍然是目前很多人对于物理教学的认识。PER使这个观点在20世纪末和21世纪初被更新了。CarlWieman是美国科学院科学教育委员会主席，2001年诺贝尔物理学奖得主，他在《知识的诅咒——为什么对于教学的直觉经常失效》一文中写道[16]：“聪明的物理界已经找到了在初始直觉失效的领域取得进展的方法，例如，原子结构的发现。这个方法在于细致地、客观地进行实验测量并利用得到的数据完善我们的认知和直觉。对于物理教学，这意味着要着眼于显示人们是如何学习的数据，着眼于显示学生是怎样学到或学不到物理知识的数据”。物理教学也要从已有的各种数据出发，而不能仅凭直觉。PER将科学理念注入于物理教学之中。PER催生了各种标准教学测试工具的研发。就像可以利用电压表显示电压值一样，教学测量需要测试工具。这些测试工具实际上是针对某一部分物理知识的诊断性测试题目，其功能类似于物理实验中的各种测量设备。美国已经研发出来的测试工具有：FCI(测试牛顿力学概念)、BEMMA(测试电磁学概念)、LCTSR(测试科学推理能力)等等[17]。当然，教学测试工具的有效性也要经过测试才能被认可。FCI刚刚研发出来后，教师们感觉题目设计过于简单，有侮于学生的智商，以致于不乐意使用它。但是，实测结果与教师们的预期并不一致。哈佛大学的测试就是一个典型的例子。哈佛大学物理系EricMa-zur教授偶然看到了PER的相关研究，对自己的学生进行了FCI测试，结果是学生们的得分很低，甚至低于期中考试成绩。Mazur教授认为，期中考试比FCI更难、更复杂。惊讶之余，Mazur教授着手改变教学方法，发明了著名的同伴教学法[18]。此后，标准测试工具的开发受到重视。除了测量物理知识的工具外，还有一些工具用于测试学生的态度和期望与学习效果之间的关系，如科罗拉多大学关于学习科学课程的态度测试(CLASS)，马里兰大学的物理期望测试(MPEX)等。尽管对于教学测量工具的使用方法等方面还有一些批评意见，但是总体上认可了测量工具在物理教学研究中的重要作用。伴随着测量工具的开发，教学测量方法也逐渐定型，如判定教学收益的前测—后测法，统计理论在物理教学研究中的应用等等。Hake提出了一种测量学生学习收益的方法[9]。他利用测试工具，在学习开始前进行测量，称为前测，以了解学习开始前的情况；学习结束后，再次进行测试，称为后测。他定义学习收益g为g=sˉf-sˉiT-sˉi，其中sˉi为班级学生前测平均分，sˉf为后测平均分，T为测试题目的总分。g0.7为高学习收益，0.3g<0.7为中等收益，g<0.3为低收益。将其与统计方法结合，便可以对学习的效果进行规范测量。这个方法已经被物理教育界的许多人用来做教学研究。PER的研究结果表明，交互式教学在许多方面都优于传统讲授式教学。为了开展交互式教学，在美国开发出了一种新教学技术——课堂交互反馈系统，也叫做clicker。北美大约有800所大学、百余万学生曾使用clicker在课堂上学习。课堂交互反馈系统利用无线电发射、接收系统以及配套软件，实现了课堂上多个学生与教师间的集体实时互动[19]。课堂上，教师首先设置问题，之后学生通过手持发射器发射答案，教师利用接收器接收来自学生的多路反馈信号(如图2)。经过计算机处理接收信号后，全体学生的结果被实时地显示在教室的大屏幕上，同时每个学生的反馈信息均被记录下来，逐节课积累后，形成各个学生的电子学习档案。该教学技术不仅支持了大班互动教学，而且还促进了教学方法和教材的改革，目前，课堂交互反馈系统中的题目已经出现在了美国大学物理教材中，供教师和学生使用[20]。交互式教学的实施还导致了教室布局的变化，以讲台为焦点的传统教室布局被更改，代之以圆桌为主体，集讲授、课堂演示和学生小组学习等功能为一体的多媒体教室。北卡罗莱纳州立大学物理课教室布局如图3所示[21]。目前，麻省理工学院的TEAL教室，俄亥俄州立大学的PALET教室等均采用了类似的教室布局。此外，在美国还开发出了物理工作室、网络作业系统、三维立体演示等方面的教学技术。
2.专业方向课程模块专业方向课程模块集中体现了应用型人才培养的特色，专业委员会应充分调研，广泛征求行业、用人单位和师生意见，紧密对接行业标准和生产过程，选择行业共性技术课程、岗位标准所需的定向课程以及引领该专业发展方向的前沿课程。以反映所服务行业的共性技术基础课程为核心支点课程，保证课程模块的适度稳定性;以产业链的各个岗位所需的技术课程为定向辐射课程，并根据行业发展需要及时修订，保证课程模块的开放性和适应性;以反映行业最新发展的多样化的前沿课程为课程，满足学生的个性化需求，保证课程模块的先进性。
3.素质拓展课程模块素质拓展课程模块应增加课程的广泛性，建立课程多样化及选课自由与学习自由的约束机制。开设有利于学生全面发展、开阔视野的选修课程，如贴近专业方向的实用性技术课程、多学科交叉的技术课程、信息技术类课程、艺术鉴赏类课程、物理学专业英语等，满足学生个性发展需要，增强学生的综合素质，培养学生的自我发展能力。课外实践教学模块课外实践教学模块包括职业素质模块、社会实践模块、创新创业模块等。课外实践教学模块可以增进学生对社会和职业的了解，使学生既掌握创业需要的技术，又具备创业意识和创业能力。
二、应用物理学专业人才的培养途径
1.校企深度合作是主要途径培养应用型人才应走与行业企业合作办学之路，合作教育不仅可以提高专业人才的培养质量，而且可以缩短毕业生从学校到职业岗位的适应期，毕业生具有进入角色快、动手能力强、人际关系融洽的特点。因此，校企合作是培养应用物理学专业人才的一条有效途径，但合作不能停留在口头上，必须深入探讨可操作性强的具体合作形式:一是组建院系专业委员会。成员来自院系和地方政府、行业、用人单位、合作伙伴，且后者的比例不低于50%。专业委员会促使行业企业深度介入专业教育的指导与评估工作。聘请行业专家做兼职教师，讲授部分专业课程，举办技术前沿学术讲座，兼职指导课程设计和毕业设计，引导学生选择实际生产过程中的问题进行研究。二是共建实践性教学基地。院系和企业共建校内实训基地，增加学生直接接触职业实践的机会。与行业高水平企业共建校外实习基地，学生通过工学交替、假期实习、完整学期的顶岗实习提前介入职业岗位。院系应通过信息反馈，对专业教学做出适时、必要的调整。三是组建职业性学会组织。发挥学会的桥梁作用，与行业企业建立良好的合作关系，在互利互惠的基础上，充分发挥社会教育资源的效益，加强专业与市场、生产实际的紧密结合。定期开展活动，让学生了解行业标准，理解企业文化，培养职业素养，促进教学活动和科技开发的高效开展。
2.强化实践教学是基本保障完善学生校内实验实训、企业实训实习和假期实习制度，实训实习的课时比例达到30%以上，学生参加实训实习的时间累计达到一年。通识课中计算机类课程的实践教学要按计算机等级考试要求开展教学，确保学生获取相应的等级证书;学科基础课和专业基础课的实践教学要增加学时，减少验证性实验的比重，增加综合性实验、设计性实验的比重，通过设计性实验使学生受到科学研究的初步训练;专业方向课的实践教学要紧密对接行业企业需要，模拟真实生产的技术流程和场景，才能使学生获得最新的实用技术和较强的技术创新能力。
3.实施开放办学是有益补充资源缺乏直接影响着高校的快速发展与提升。重视外延发展，引进社会资源，专业才能办出特色，形成亮点。一是国际合作共办专业。引进国际先进教育理念与模式，改革教学方法，培养具有全球化视野和国际竞争力的应用型人才。二是校际合作共办专业。与合作高校互选第二专业，互通学分，充分利用兄弟高校的实验室和实训基地，实现资源共享。三是开辟生源渠道建设专业。选拔部分高职高专的优秀学生、各种技能大赛获奖学生和企业一线员工进入专业学习，为专业人才培养开辟新的生源渠道。
4.实施素质教育是重要特色一是素质拓展活动。素质拓展活动体系包含社会实践、志愿者活动、社团活动、文体活动等。规定必须获得一定课外活动学分才能毕业，促使学生积极参与第二课堂活动，引导和帮助学生完善智能结构，培养学生的综合素质。二是创新创业活动。科技创新活动的主要内容包括:面向低年级学生开展电子产品、仪器设备小制作，简单的计算机应用程序开发及硬件维护等活动，以提高学生的学习兴趣和感性认识，增强动手能力;鼓励高年级学生参与教师科研项目，参与实验室建设，培养科研人才和技术骨干，同时为课程设计、毕业实习与设计做好前期基础性工作;针对各类科技竞赛、技能大赛开展课题研究和课程培训;科技发明与申请专利;发表学术论文等。另外，还可建立院系创业教师指导队伍，聘请有创业成功经验的人才担任兼职创业指导教师。建立创业基地，与合作企业共建创业基金，为学生创业提供综合服务，培养科技型小微企业创业者;允许学生休学创业，加强对学生创业的跟踪和指导。
三、应用物理学专业人才的质量评价
多元化的评价体系。一是评价主体多元化。改变高校作为人才培养唯一评价主体的不合理现状，引入社会评价机制，构建由高校、行业企业、技能评定组织等各方面协同参加的人才质量评价系统，建立一种多角度、全方位的人才评价模式。二是评价内容多元化。改变单纯以学业成绩为标准的传统评价模式，建立以应用能力评价为主体的，包含知识、能力、素质多方面的综合质量评价体系。传统评价只能反映学生对专业基础理论和技能的掌握情况，综合评价则能反映学生对职业岗位的适应能力，因此也是更为真实的质量评价。三是评价方法多元化。降低定量评价的比重，提高定性评价的比重，建立定量评价和定性评价相结合的评价体系。人才评价体系的合理化、多元化，是关系到人才培养最终质量的核心问题。应用物理学专业应该提供企业用得上、留得住的应用创新型人才，专业委员会每年要召开一次由行业、用人单位和合作伙伴参加的毕业生质量评估会议，对往届毕业生的用人单位满意度进行调查，分析人才培养质量与用人单位要求之间的差距，及时修订人才培养方案以更好地满足行业和企业的需要。
二、高校财务制度改革的必要性
（一）政府财政改革推进要求改革高校财务制度随着我国公共财政体制的逐步完善，自2000年以来，部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入管理、政府收支分类改革等多项财政改革陆续实施，对我国高校的预算编制、财务核算、资金支付及财务管理工作等都提出了新的要求，必须对原有的高校财务管理制度进行一系列的修订。（二）高校财务环境变化需要改革高校财务制度随着高等教育体制改革的不断深化，高校办学自逐步扩大，筹资来源渠道日趋广泛、经济活动也更加频繁复杂，各个学校经费流量迅速增加，高校财务管理工作面临着许多新情况和新机遇，这就要求高校在新的社会和财务环境下管好、用好每一分教育经费，确保教育经费的规范、安全、有效使用，也需要对旧制度进行一定的改革。（三）高校财务目标实现必须改革高校财务制度近年来，随着社会信息化的进程，财政部门大力推进科学化、精细化管理，高校的财务工作也不再局限于传统的记账、核算工作，而是更多地向着分析、预测、理财等财务管理的方向发展。高校财务一方面肩负着计划、核算、报告等工作，另一方面也承担着预测、监督、控制、分析和评价等职能，这就要求高校在细化预算编制、强化预算执行、统筹资金使用、推进绩效评价和加强财务监管等方面得到进一步的完善，实现这一目标也亟需出台相应的制度保障。
三、新高校财务制度内涵探析
（一）提出总会计师设置权责新制度中不再强调只有符合条件的高校才设置总会计师，而是明确提出了“高等学校应当设置总会计师岗位。”这一制度规定，各高校将不再像以前一样只是有一个，而且可能是非专业的分管校（院）长来主管高校的财务，而是必须有一个具有中高级财会专业职称、并且有一定实践工作经验的专业财务人员来管理学校的整体经济活动，并对学校财务管理享有一定的职权和承担相应的职责。主管领导的专业化和职责分工将会有力地加强高校财务工作的领导力量，有助于高校财会工作的优化管理。（二）加强预算管理审核分析目前我国高校的各项收支都是按照部门预算来执行的，但在实际工作中，预算的编制不够细致、预算监管也缺乏力度。各高校日常工作中很少对预算执行情况进行分析，即使分析也只是梳理皮毛，而基本不做实质性的调控。新制度完善了单位预算的编制和执行，这就要求高校进一步重视预算编制，合理核定和统筹安排各项收支。同时，各高校要加强年度决算的审核和分析工作，对预算收支的合理、合法性和预算整体完成情况进行评价，并提出实质性的意见和建议，以不断改进和完善单位的预算管理工作。（三）强调教育经费绩效评价新制度中明确规定高校“应当进行支出绩效评价，提高资金使用的有效性”。高校财务的效益管理是满足国家科学发展和和谐社会建设的要求，新形势要求高校必须走内涵式发展道路、树立全方位、全过程的理财观念，优化教育资源配置，提高办学综合效益。同时，高校要树立忧患意识，重视对财务风险的度量和评价，建立和完善高校的绩效评价体系，从而对高校的财务管理工作进行常态化的评估，促使高校的健康有序发展。（四）调整资产管理相关内容资产管理是单位财务管理的重中之重，各项资金的来源最终都反映在了单位的资产中。目前大多高校每年的资产在账面上都是递增的，这与高校实际资产情况并不相符。新制度对各项资产的内容，尤其对固定资产的分类和标准进行了修正，并要求计提固定资产折旧和无形资产摊销，同时把基建工程也纳入了高校的大财务中，这样就能够真实完整地反映高校资产的整体情况。而且新制度中对高校对外投资和资产处置也增加了一些明确要求，进而保证了高校资产的安全性。（五）新增成本费用核算管理内部成本费用管理是新制度中唯一整章增加的内容，突出强调了高校应正确归集和分配各项教育费用，加强并细化高校办学成本核算，分别学校、院系、专业及科研项目核算各级各类事业成本，而且还要建立起相应的成本费用核对机制及分析报告制度。这一内容的增加有助于促进高校优化教育资源、降低办学成本、合理发展专业、突出重点优势和加强内涵发展，从而提高教育投资的经济和社会效益。
例如，在教“电流表、电压表的读数”时，教师可以通过多媒体课件将其做成相应的动画加以放大。这样，可很方便地面对全体学生进行讲解，所有的学生都看得非常清楚。再如，托里拆利实验，由于水银有毒无法让学生操作，所以可以利用多媒体演示。既能避免实际演示带来的危陷，也能激发学生的学习兴趣。
（二）注重理论联系实际，激发学生的学习热情
物理知识来源于生活，也应用于生活，因此新课程强调物理教学要贴近生活。对于初中物理教学来说，生活化教学是一种很好的教学方式，可以使教师的教学活动取得事半功倍的效果，进而高效地完成教学任务。具体而言，在中学物理教学中采用生活化的教学方式，有利于激发与培养学生学习物理的兴趣，有利于提高学生的科学素养。教师可在教学中联系生活巧设问题，如扫帚底部为何会弯曲，扫帚运动方向与滑动摩擦力方向的关系等。这类问题与生活息息相关，既可使学生感受到物理知识就在身边，也使学生思考问题时有针对性，学习起来也就更加容易。又如，我在完成《阿基米德原理》的教学后，设置了与生活密切相关的问题，收到了良好的教学效果。物理教学中运用生活化教学方式，可使学生感到物理既有趣又有用，可激发学生学习物理的兴趣，调动学生学习的主动性。
二、以学生为主体
以教师为主导、以学生为主体的教育思想是新课程标准倡导的。教师要充分调动学生的积极性、主动性，鼓励学生积极参与科学探究，并能够根据物理学科的特点，培养学生良好的物理学习习惯，从而提高物理课堂教学效率。
（一）组织学生讨论
教师要以学生为主体，使学生主动探索，动手实践。例如，我在教学“压力”时，先举出一些放在水平面上的物体对支持面有压力的例子，然后得出压力的概念：垂直作用在物体表面上的力叫压力。接着提出问题：“放在水平桌面上的物体对桌面的压力有多大？”要求学生对此问题进行讨论，从而掌握新知识。
（二）注重科学探究，培养学生良好
的物理学习习惯教学中，教师可引导学生观察实验装置，并提出相关的问题让学生思考，然后让学生自主探究，使学生养成良好的物理学习习惯，以切实提高教学效率。
三、引导学生自主探究，培养学生的自学能力
物理教学必须面向全体学生，发挥学生的主体作用。物理教材上的探究内容是要求学生自主探究并得出结论的。但是学生的自主学习必须在教师指导下有目的地进行。
（一）突出重点，引导学生有重点、有针对性地自学
当学生遇到疑难问题时，教师最好不要越俎代庖，急于解答学生的问题，而是要不失时机地启发学生有针对性地自学，让学生自己解惑排难。因此，教师在物理课堂教学中要取得良好的课堂教学效果，就必须重视对学生自主学习能力的培养。
一、确定技能型物流人才培养方向
确定人才培养方向是物流管理专业建设的首要任务，是提高物流人才培养质量的关键。高校的物流管理人才培养，要面向物流业服务和管理第一线，培养应用型人才，突出学生的创新能力和工作技能的培养。同时还应关注新物流技能和新技术手段的出现，动态调整人才培养方案与专业建设的方向，不断为学生提供新的技能训练，培养符合社会需求的物流管理人才。1.分析物流企业运作流程，确定职业岗位。现代物流包括企业物流和第三方物流，高校物流专业面向物流行业的教育目标主要包括：物流公司、企事业单位内部物流部门、电子商务企业、储运公司、大型配货中心、货运企业等，其职业岗位有：物料计划、采购、运输组织、车辆调度、仓储管理、配送、商品分拣和包装、物流设施设备的作业和管理、跟单、揽货、物流信息处理、报关、报检等。高校物流管理专业在制定专业培养方案时，要对物流企业的职业岗位展开调查和分析，从而为制定合理的教学计划提供导向。2.分解岗位技能，制定职业标准。根据物流企业对应用型物流人才的技能要求，确立物流管理专业的职业标准如下：①专业技能。专业技能是指对应用专业知识的能力，要求物流人才不仅要掌握物流专业知识，更要掌握在实际工作中的应用，以适应职业岗位的要求。因为物流企业具有跨行业、跨部门、跨地域运营的特点，并且物流企业当前的工作重点是降低物流运营成本、提高企业的核心竞争力，这就要求物流人才应掌握丰富的知识面，并具有创新意识和创新能力，从而满足物流企业发展的需求。专业基本技能要求是物流人才从事物流活动必备的基本操作能力，也是高校人才培养的核心任务。采购、仓储管理、配送管理运输管理、运输管理、国际货运、物流信息管理、和物流成本核算与分析构成了物流管理专业的专业基本技能标准。②职业适应能力。职业适应能力是指劳动组织管理和协调能力、社会责任心、群体意识、积极的人生态度、自我管理与控制、行为的规范性和社会适应性，要有较强的学习能力和心理承受等相关能力，以适应物流企业的要求。物流作业是一个具有连续性和传递性的多环节链状操作过程，其中任何一个环节出问题都会影响整个物流作业的效率。因此，要求物流人才应当具备强烈的责任心和组织管理能力，除了做好本岗位的工作，还要协调相关岗位的任务，有效利用企业的设备和技术，及时与客户协商沟通，使整个物流作业环节高效地实现无缝化操作。③职业发展能力。物流业的迅猛发展使行业内的专业化分工越来越细，从而提供给物流人才的岗位越来越多，职业素养的外延也在动态的变化，工作的迁移性日益凸显。这就要求物流管理毕业生在职业生涯应中具备一定的创新能力、学习能力和解决问题的能力，以保持职业生涯的可持续发展，从而适应多变的现代物流社会。3.将职业要求转换成学习内容。针对高校物流管理专业人才培养与市场需求之间的差异，围绕职业岗位的需求，构建物流管理专业课程体系，基本思路是：根据物流管理职业岗位的工作任务和职业成长规律进行教学设计。首先确定物流行业的职业岗位；按照物流企业运作流程，分析每个职业岗位所对应的技能要求，对知识和技能性分析，从而确定学习内容。
二、构建创新性应用型物流人才培养的课程体系
在物流专业课程体系的建设方面，要按照“加强基础，拓宽口径，增强能力，提高素质”的原则优化物流专业课程体系，培养基础知识扎实、知识面广、综合能力强的专门人才。以物流企业工作环境为教学情景的课程设置需要考虑学科、学生、社会的相互关系。要让物流管理专业毕业生能够对口就业，并胜任自己的职业岗位，就要求课程的设置必须将物流企业有效纳入其关注范围，以实现课程与岗位之间吻合。如果高等院校物流管理专业的专业课程设置与实际的工作岗位高度配合，那么企业用来岗位培训的成本将大大降低。1.设置全程职业指导课程。应从学生在学校学习的整个阶段全程定期进行职业指导和创业教育，包括职业生涯规划、职业道德教育、行业规范学习、职业实践和就业指导等，从而使学生早早确立自己的职业目标和职业方向，制定发展规划和学习计划，使其具有对职业机遇的预测能力。2.以培养应用型人才为目标，构建“宽基础，活模块”的课程体系。随着现代物流业的迅猛发展和物流产业技术进步的迫切需求，“以人为本”的观念越来越受到物流企业的重视。技术和经济的迅猛发展使从业人员的职业岗位更新周期加快。物流管理人才要适应转岗需要，就必须有扎实的基础知识和很强的职业适应能力。在此可借鉴临沂大学物流管理专业的“平台+模块”式人才培养模式，强调基础专业教育，夯实专业基础，拓宽知识面，扩大自主学习空间，加强学生的专业知识应用及职业岗位实践能力的培养。物流管理专业平台课程以现代物流理论和基本职业技能为主，目标是打好物流管理专业的基础，专业模块课程以强化物流职业技能和创新能力为目标，紧跟社会需求变化开设创新性和设计性的实训，保证职业能力训练，提高物流管理人才培养质量。①“宽基础”的课程结构。物流管理专业课程体系的构建要以培养学生的创新能力和可持续发展为目标，本着为学生终身学习打基础的原则，着眼于创新能力、职业技能训练和岗位更新能力的培养，对基础理论知识和技能开设课程，强调理论知识与职业素质的全面性。“宽基础”的课程结构由物流理论课程和职业技能两部分组成，其课程设置的扩展性强，通过此部分课程的学习，高校的物流管理专业学生应具备扎实的现代物流理论、管理理论，能系统地掌握与物流相关的基础知识和职业技能，全面熟知仓储知识、财务知识、市场营销、商务贸易、供应链管理和物流管理等知识，从而使其具备物流系统规划的能力。②“活模块”的课程结构。在构建扎实的物流管理基础理论课程的基础上，还应构建加强专业技能实践模块的课程。针对每一个职业岗位的需求，设计出知识部分和技能部分，科学整合设置课程，以专业的职业训练为主，改变以往学科式的课程结构，促进职业岗位素养的提高以及创新能力的培养。“活模块”课程结构主要包括职业技能训练领域和技能拓展领域，课程的设置具有较强的动态性和前瞻性。“活模块”的课程结构要根据现代物流发展的趋势和物流技术变革的发展，不断补充新的可能内容和实习实训，联系本地区物流业发展的实际、职业实际及物流企业运营管理活动中的典型案例，及时扩充课程模块的容量，及时改进实训环境，缩短教学与物流岗位需求的距离。比如，在实训中，让学生用学过的物流知识和技能对物流企业进行模拟的物流运作；同时与相关物流公司合作，让学生在公司实习，进行实际物流运作。这样的实践课有利于培养学生的专业技能和创新能力。“活模块”的课程结构还可通过设置选修课程让学生根据自己的职业目标和兴趣爱好学习不同的课程模块内容，拓宽自己的知识面。在课程模块内，要按照由简单到复杂的顺序，根据物流知识的内在逻辑联系安排课程顺序，打破原有的学科体式教学模式，其最终的成果就是制定以培养创新性应用型物流管理人才为导向的物流管理专业人才培养方案和教学计划。
作者:李信利卢中华单位:临沂大学
进入新世纪，高等教育步入了蓬勃发展的阶段。随着国家对高等教育投入的不断加大，高校越来越成为社会谈论的焦点，特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题，已经引起教育部的高度关注。
一、高校财务管理背景的变化
2000年以来，国家推行了五大改革：部门预算改革、收支两条线改革、国库集中支付改革、政府采购改革和政府收支分类改革。这一系列的改革体现了国家为适应社会主义市场经济要求，建立起具有中国特色的公共财政框架，切实做到依法理财、科学理财所做的努力。这些改革对高校财务管理工作提出了新的挑战，学校要争取更多的财政支持，就必须顺应国家改革的需要，积极探索，勇于创新，努力实现依法理财和科学理财，促进资金使用的公平公正，不断提高资金使用效率，更好的促进学校事业发展。
面对各种改革，高校要想在财务管理中处于主动地位，就必须提前把握国家的政策导向，加强创新和分析，更快更好的适应新的挑战。高校为适应国家改革应加强对以下几个方面的关注：（1）科研经费的管理。要继续加强科研经费的预算制管理，以及结题课题的账务处理。（2）结余资金的管理。国家已经开始实施结余资金管理办法，收回项目的净结余资金，高校也要加强对结余资金的处理工作。（3）绩效预算和支出预算考评。绩效考评已越来越受到国家重视，并将逐步与财政拨款挂钩。（4）高校资产的效益管理。国家加大了对行政事业单位国有资产管理的力度，明确了相关各方的权责，确立了资产管理与预算管理相结合的原则。（5）高校财务风险的控制。高校财务风险特别是债务风险越来越成为社会关注的焦点，过度举债或不良举债对高校教学科研和人才稳定产生不良后果的可能性逐渐显现。
二、高校财务管理存在的主要问题
针对高校理财环境变化的要求，以及国家财政改革的热点需要，目前，高校财务管理中还存在以下的主要问题：
1、内部控制制度不健全，会计监督不力。
完善的内部控制制度是保障高校财产物资安全完整的基础，高校财务管理制度和办法经过多年的发展，尽管已有所发展，但仍不是很完善，具体表现在：（1）内部控制制度内容不全。有些高校对于许多的建设和投资项目的监督、论证和决策等方面并未建立内部控制制度来进行有效的监控，导致对外投资决策发生失误，为高校造成了不必要的损失。（2）内部控制范围不够广泛。有些高校对财政性资金的内部控制较为严格，强调对财政性资金的内部控制，而忽视了对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务纳入内部控制的范围，或控制不严、监督不力，致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（3）内部控制制度形同虚设。有些高校虽建有内部控制制度，但没有在实践中严格执行。因此，加强高校财务管理的内部控制制度建设，是加强高校资产安全保障的迫切要求。
2、预算管理不完善，预算执行不严格。
预算管理是高校财务管理的中心环节。预算决定了以后的财务工作的方向，在高校内部建立和规范预算管理制度，是今后高校财务管理制度改革的核心。高校各项费用的收支都应按部门预算来执行，但在实际工作中一些高校对于教育事业经费预算重视不够，往往因为预算编制时间过短或是预算编制过程透明度不够等原因造成了预算不准确或覆盖面不够广泛，不能够客观、全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点及发展方向。而且编制方法简单，长期延续“上年基数
+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模，这种方法虽然简便易行，但却不符合公平、规范和透明的原则，分配给下属预算单位的指标基数缺乏量化分析和科学论证，其弊端在实际管理中越来越明显。在经费使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，各项支出存在着较大的盲目性，不能将有限的资金用在刀刃上，因而导致资金使用不高。特别是基本建设支出常常具有很强的随意性，政府采购计划因政策执行不到位也会出现很大的随意性。这就容易导致实际工作中财务预算常常被随意调整的现象，这种现象严重影响了财务预算的严肃性和稳定性。
3、财务分析工作薄弱。伴随着高等教育的发展，高校的办学规模，可控资源发生了深刻变化，社会主义市场经济的建立和发展，加快了高校融入社会的进程，高校经济活动内容日益广泛，财务风险也在不断加大，财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管，高校财务会计制度统一了核算口径，提供了财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全；同时，长期以来，忽视财务分析，没有研究数据间的内在联系，高校财务管理缺乏经验分析数据，因此在高校财务管理实践中，仁者见仁，智者见智，要么不知道如何评价财务活动而放弃财务管理，要么不知道财务状况的好坏而造成财务控制不力，严重影响了高校财务管理水平的提高。
4、资产管理制度不完善，资产价值反映不实。
由于高校属于全额拨款事业单位，教育经费属无偿拨款，学校事业支出不要求对培养成本进行核算，购置的固定资产不计提折旧。因此，各院校普遍存在资产管理制度不完善，价值反映不实的现象。一方面，因资产盘亏、报废、毁损、房屋拆除等正常因素造成的固定资产价值减少未能及时办理减值手续，也没有进行必要的账务处理，造成账面价值大于实物价值。另一方面，由于一些主客观因素造成基建工程竣工交付使用后，未及时办理财务竣工决算手续，也未按暂估价及时入账，确认新增固定资产价值的周期过长，造成资产管理部门与财务部门的新增固定资产确认时间不一致。
5、科研经费管理不规范，结题不结帐。按照高校财务制度规定，高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况，项目完成以后，应当报送资金支出结算和使用情况的书面报告，并且接受有关部门的验收、检查。目前各高校未严格执行上述规定，导致科研经费管理混乱。
三、新形势下强化高校财务管理的对策
新的形势为高校带来了新的发展机遇，注入了新的活力，也为高校财务管理带来了新的变化，这就要求高校应该解放思想，开拓思路，转变观念，不断进行财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊地进行。针对目前高校财务管理工作中存在的问题，应该从以下几方面加强高校财务管理。
1、加强财务监督，完善内部控制制度
加强财务监督，完善内部控制制度，是保护学校资产、保护干部急需进行的工作。高校要依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合实际情况，坚持不相容职务必须分离的原则，科学制定内部控制制度；强化财务控制，使一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理之中；强化工作岗位职责控制，增加岗位间的约束力；强化审批权限控制，使各级人员权限和责任明确；加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理中，建立一套适合学校具体的内部控制管理制度，如人员经费支出定额、公用经费支出定额及业务招待费等单项或综合支出定额，并形成相互牵制、相互制约、以预防为主的监控防线。建立事前请示事后监督体系，在会计核算的基础上，对各项业务收支等活动进行日常和周期性的检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段,对会计部门实施内部控制和监督，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。
2、加强预算编制、预算执行和执行情况效益分析的工作。
预算管理是学校财务管理的重要组成部分，它贯穿了学校预算编制和执行的全过程，是进行各项财务活动的前提和依据。统筹安排学校各项资金，全面反映学校整体收支情况和总体规模是财务管理的核心。财务部门应该从以下几个方面加强预算管理：
（1）加强预算申报的可行性研究。当年申报的预算必须论证清楚是否为当年急需的项目，不能再出现预算经费落实到位，项目实施很差的情况发生。同时，预算申报要严格遵循预算程序，归口管理部门对各单位报送的项目预算严格审核，并将审核汇总的预算报分管领导签字后送计财处。
（2）加强财务核算，规范财务管理。计财处对财务核算要严格把关，发现问题，要及时查漏补缺。日常报账要严格执行“一支笔”的签字制度；各部门在购置设备时，没有经费来源的一律不得采购；基建项目立项要严格按照程序执行，报账必须严格按照审批的基建计划执行，没有预算的一律不得执行等。
（3）加强预算执行的监督检查。专项经费特别是预算金额较大的项目在执行过程中，应加强跟踪预算执行情况，保证经费及时、足额到位和使用，同时在账务处理时应加强管理，控制支出内容，确保经费专款专用。
（4）加强预算执行情况的效益分析。在专项项目执行过程中，要建立追踪问效制度，加强过程控制。项目完成时，应该对该项目的经费使用效益进行分析，建立绩效考核制度，提高预算资金的使用效益，为以后的预算安排提供依据，探索建立与目标、任务、绩效挂钩的资源分配制度。
（5）加强对结余资金的处理。通过对预算执行的效益分析，找出项目结余的原因，并针对存在的问题探索解决问题的措施。财政拨款项目要严格按照申报的预算加强使用和管理，保证项目按时高效的完成；校内预算项目，要分析结余的原因，并考虑调整该专项项目预算金额。
3、加强财务分析。
充分应用国家绩效预算与支出绩效预算评价研究成果，逐步建立高校财务绩效评价体系。计财处应通过财务月报、季报及其分析，让校领导及时了解学校财务运行情况，为校领导作相关决策提供财务依据。并且要通过经费来源结构分析、支出结构分析、投资效益分析、资产使用效果分析等一系列方法，评价高校财务管理水平和办学效益状况。
4、加强高校资产管理。
为保证高校资产使用有效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。成立专门管理国有资产的部门，整合国有资产，将经营性资产与非经营性资产相分离，盘活存量，充分利用经营性资产，实现资产增值。再次，建立健全资产管理有效机制，确立资产立项、购买、使用、报废全过程的动态监控应设立专门机构专业负责，统一管理，打破专业与院系限制配置相关资产，避免资产重复购置，减少资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。
总之，在市场经济的条件下，高校为了能够更好地生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，就必须保证教学质量提高的总目标下在财务管理模式上不断创新，努力提高财务管理水平，使财务管理在体制上更趋成热、在机制上更加有效，使高校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型高校。
参考文献：
1.刘亮，高校财务管理存在的问题与对策，会计之友，2007年第12期
二、我国民办高校财务管理与控制中存在的问题
财务管理是民办高校管理工作的重要组成部分。其自身资金来源的多样性和不确定性，决定了民办高校财务管理工作的复杂性和特殊性。目前，就我国大多数民办高校来说，其财务管理方面主要存在着以下几个方面的问题:
(一)财务管理目标不明确，预算管理不到位
民办高校虽然也会有一些政府拨款和捐赠收入、其他收入等，但是整体上来讲，他们收入的主要来源仍然是学生学费，仍然属于自收自支性质的资金体系;但是与民营企业相比，民办高校又不以盈利为目的，属于非营利组织单位。这种兼具自收自支性和非营利性的特点使得民办高校的财务管理目标很难界定。有的民办高校没有明确的财务管理目标，甚至只是局限于记账、算账、报账和审核等一些基本的会计核算功能。这就造成员工缺乏财务管理与控制的概念，缺乏创新的意识和动力，可能导致效率低下，更别提去为了实现财务管理目标努力，这显然与市场经济的发展不相适应。另外，预算管理是整个财务管理的核心。完整的财务预算，是一个单位合理使用资金、提高资金使用效率的前提和保障。但目前，还有很多民办高校没有正确认识到预算管理的重要性，缺乏科学的预算管理观念和合理的预算管理体系。从财务管理的角度来讲，预算管理体系主要包括预算的编制、执行、分析和考核等。但据有关统计，有67.56%①的民办高校都存在着预算编制不完善、执行不严格、分析不到位和考核不全面等问题。有一些民办高校没有完整的预算管理体系，不编制预算或者编制的预算不完整;还有一些民办高校虽编制预算，但不执行或者执行不力，这些往往都使得预算的管理变得无效，使得管理层缺乏成本控制的整体概念，造成资金管理的混乱。
(二)一人多岗，管理混乱，职责不清
大多数民办高校的创始人，具有冒险和创新的精神，他们对市场发展有着独特的眼光，能够在高等教育行业办出自己的特色，但是他们很多没有财务背景，对财务管理也不太熟悉，更不会去注意一些财务岗位的设置。因此，很多民办高校在人员岗位设置上，都会依照最大用人原则，设置一人多岗，一个人承担很多不同职务，这些职务可能是相容的，也可能是不相容的，这就在很大程度上增加了错误和舞弊的可能性，如出纳保管所有印章、编制银行存款余额调节表等。同时，一人多岗，职责较多时，也可能会造成工作内容粗糙，工作质量不高、效率低下。
(三)信息化程度较低，财务人员素质不高
一方面，在我国，有很多民办高校的账务处理都经历过从手工记账向电脑记账的转变，但是也有很多民办高校的账务处理特别简单，整个财务部门信息化程度较低。甚至有的学校为了节省成本而拒绝使用相应的信息系统，这使得财务人员在进行日常报销、学生收费时，还要进行大量的手工核算、手工开票等，浪费了较多时间，降低了办事效率，这既增加了对账的难度，也使得后期的查询审计工作变得更加困难。另一方面，民办高校的财务人员平均年龄较高，校内工作时间较长，容易思维定势，难以接受新鲜事物，也很难随着国家政策的改革而及时变更处理方法。
三、我国民办高校财务管理与控制现状原因分析
(一)民办高校领导层对财务管理重视不足
与公办高校相比，民办高校没有政府的资金力量作为支撑，想要在各大高校林立的教育行业生存下去，就必须办出自己的特色。因此，很多民办高校的领导层把工作的重心放在了教学和科研上，而忽视了财务管理的重要性。具体表现在:(1)不重视预算的执行。有些民办高校的预算管理观念淡薄，没有真正认识到预算管理的意义，往往编制完预算后而不去严格执行，甚至常常出现实际执行与期初预算相差甚远的情况。(2)不重视成本的控制;民办高校的资金主要来源于学费，有些民办高校只注重招生人数及学费收入，而忽视了招生成本及日常成本的控制，缺乏成本效益观念。(3)不重视课题经费的使用效率。课题经费的管理也是民办高校财务管理的一个重要方面，很多民办高校对经费资金的使用和管理缺乏统一的制度规定和明确的报销规范，在实际管理中存在这样那样的问题，经费使用和研究成果不成正比，资金的使用效率不高。
(二)民办高校的财务管理体制和制度不健全
根据国家政策，事业单位应执行事业单位会计制度，民办非营利组织应执行民办非营利组织单位会计制度，民办高校既属于事业单位，也属于非营利组织，因此有的高校对具体执行何种会计制度感到困惑。有的实行事业单位会计制度，有的实行民办非营利组织会计制度。在实际业务处理中，若遇到一些从未处理过的事项时，可借鉴经验也较少。这中间还存在的一个重要问题就是很多民办高校中的具体会计制度和岗位职责不完整，这使得很多业务在具体会计处理中缺乏可依据的制度和章程，这也是很多问题存在的根源。另一方面，民办高校的决策权大都集中于最高领导层，缺乏全民参与的平台和环境，缺乏相应的激励机制，在一些经济决策与经济研究问题上，财务人员的参与率不高，缺乏主人公感和创新的激情，他们只是做好本职工作，很少会去主动考虑如何为学校节约成本，提高资金的使用效率。
(三)缺乏有效的内部控制，监督力度不高
民办高校内部控制的缺失主要有以下几种表现形式:(1)学校领导和员工对财务管理内部控制认识不多、重视不够，风险控制意识薄弱，亦未形成一个全民参与的环境和氛围;(2)内部控制制度缺失或不健全;(3)未设置内部控制相关机构或职位，或者虽设置但形同虚设;(4)缺乏专职的内部控制人员或者专职人员业务技能不熟练。
四、改进的措施和建议
(一)思想上要重视———提高财务管理意识，明确财务管理目标
首先，要重视财务管理，明确财务管理目标。民办高校的全体财务人员，从领导层到基层工作人员都应该树立正确的财务管理意识，结合高校的实际情况，制定合理的财务管理目标，为更好地进行日常工作提供指引。其次，要重视预算管理，有效控制各项收支。预算管理是财务管理的核心，是民办高校进行各项财务活动的前提和依据。民办高校要采取走出去，引进来的政策方针，加强校外交流，多去学习和借鉴国内外其他高校、企业的成功管理经验，从本校的实际情况出发，按照规范的程序和方法，结合历史数据和发展趋势，编制一套完整的预算方案。同时，对预算进行详细分解，将各预算落实到具体项目、具体部门，同时配以合理的奖惩措施，将预算落到实处。最后，要重视财务分析，明确财务工作重点。民办高校的财务人员不仅要重视事前的财务预测，事中的会计核算，更应该重视事后的财务分析。客观准确的财务分析不仅有助于找出财务执行过程中存在的问题，找出控制点，还可以为学校领导进行正确决策提供依据，降低决策成本，促进学校健康持续发展。
(二)制度上要完善———完善财务管理体制，提高财务人员素质
1.建立科学的财务决策机制。民办高校的财务决策机制通常可以分为董事会决策、管理者决策两个层次。民办高校的董事会应该定期召开董事会会议，讨论高校的发展规划、重大投资、建设计划等，并将重大战略思想传达给管理层;管理层则对日常的筹资、运营、投资等具体问题进行决策并具体落实到各部门。民办高校应该建立起科学的财务决策机制，对各个决策层进行明确分工，各司其职，共同完成高校的重大决策。2.建立科学的财务管理体制，提高财务人员素质。社会的巨大进步和高等教育的快速发展，对现有的财务管理体制和人员素质都提出了新的、更高的要求。所以民办高校要想快速健康的发展，就必须认真理顺现有的财务管理体制，关注国家相关政策，及时更新财务制度，优化财务队伍结构，并定期组织学习，加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质和管理水平，为学校当好家、理好财。其中，完善财务管理体制的一个重要方面，就是建立健全各项财务制度和岗位职责，形成书面规章，这是进行财务核算和监管的重要依据，是确保各项财务工作顺利进行的重要保障。另外，在这个不断变化的时代中，民办高校财务管理应当不断求变以适应社会的发展，建立一个全民参与的交流平台，鼓励全体教职工对财务工作多提意见，以更好地提高财务工作管理水平。
(三)业务上要改进———改进财务工作流程，提高财务工作效率
目前，有很多民办高校的财务工作信息化程度比较低下，业务流程比较繁琐，工作效率比较低下，这些都已经不能适应时代的发展，并阻碍着民办高校前进的脚步。因此，民办高校的财务工作者，必须从业务上加以改进，提高信息化程度，尽可能地使用现代电子技术，在保证工作质量的同时，简化不必要的工作流程。另外，民办高校也应当努力实现财务工作的流程化管理，建立各个岗位的岗位职责和办事流程制度，既可以为办事人员提供一个比较明确的指引，也可以减少财务人员岗位变动所带来的不利影响，保持财务工作的连续型和完整性。
1.1.1丰富的知识
教务管理人员不光要具备专业的管理知识，同时还应具有丰富广泛的各学科知识。总之，知识要有一定的广度和深度，这样才能更好地处理工作中遇到的各种困难。
1.1.2严谨的工作态度
作为教务管理人员，总有大量繁琐的工作去做，因此，教务管理人员应端正态度，在工作中认真谨慎的做好各项工作，只有这样才会在工作中取得成绩。
1.1.3优秀的服务意识。
教务管理人员其实也是校园里的服务人员，做工作要考虑到校内的师生，多从教师和学生角度考虑，真心地为师生做服务。另外，在工作过程中办事要迅捷，属于自己工作职责的事情不推脱，不属于自己工作职责或超过了自己职责权限的要给师生指明方向。努力为在校师生提供优质的服务。
1.1.4积极开拓创新。
教务管理作为学校的管理部门，不能一成不变、墨守陈规地去工作，必须积极地开拓创新提高自身的管理水平，做到既能继承优良传统还能适应当前形势勇于探索。五是清正廉洁。教务管理人员作为学校管理职能部门的一线人员，总在为校内师生办各种繁琐的事情，比如领导的签字、学校各部门的盖章等，这就要求教务管理人员要为师生做好服务，不能，贪赃枉法，要树立自身清正廉洁的形象，提高教务管理人员的道德水平，赢得师生、同事的尊重。
1.2我国高校教务管理人员应具备的工作能力
高校教务管理工作者工作能力的提升是确保高校教务管理工作得以提升的保障，在高校管理工作中，高校教育管理工作者应当具备的工作能力包括以下几点：
1.2.1执行政策的能力。
每年教育部门都会有各种政策下达到各高校，学校内也有自己的政策，这些政策每年都在进行相应的变化，这就要求教务管理人员要有很强的政策执行能力，同时也不能犯教条主义的错误，要把政策、实际情况有机地结合，灵活地处理。
1.2.2组织协调沟通的能力。
教务管理人员在工作中大多都会涉及到教师、学生及校内其他部门，这就要求教务管理人员要具备组织协调、交流沟通的能力，使工作有条不紊地开展下去。
1.2.3良好的语言表达能力
这是教务管理人员必须具备的能力，在写公文报告、工作总结时需要教务人员的写作能力，同时在汇报、请示、通知时又需要他们具有很好的语言表达能力，写作能力和语言表达能力这两者是一个优秀的教务管理人员外在形象的体现，有了这能力会给人留下良好的第一印象，有助于自己工作的开展。
1.2.4是继续学习的能力
自古就有谚语“活到老，学到老”，教务管理人员更应该不断学习和提高自己的文化素质和工作能力。高校教务管理人员要充分利用闲暇时间不断给自己补充新的知识，这样才会提高管理的效果、适应社会的发展。
2.提高高校教务管理人员素质过程中需要注意的问题与途径
在我国高校教务管理工作队伍培养过程中，可以发现当前高校教务管理工作队伍在素质提升方面仍旧存在一些需要关注与强调的问题。
2.1教务管理人员专业素质较低
教务管理人员的来源并不是来自统一的专业的相关岗位，有本专科的留校生、有转岗而来的等等，即便是本专科的留校生也不一定是从教育或管理专业毕业的，因此教务管理人员的专业素质参差不齐。同时，高校很少给他们提供专业的培训和外出交流的机会，致使教务管理人员缺乏相关的专业技能，难以满足现代化的教学管理。
2.2教学管理机制不健全
教务处作为学校的管理机构，其工作繁重、压力大，教务管理人员很容易产生消极的工作情绪，怠工误工的情况也会发生。领导忽视对教务管理人员的鼓励、培养，而且教务管理人员的工资低、晋升难也是一个普遍现象，这些都直接影响到了教务管理队伍的稳定，人员极易流失。另外，学校对教务管理人员没有明确的培训、晋升、考核制度，致使教务管理人员缺乏上进心。
2.3对教务管理工作认识不足
教务处作为学校的核心管理机构，其管理人员的工作起着重要的作用，并不只是给学生安排课程、考试、统计成绩这些简单的工作。大多数的管理者忽略了教务管理的真正意义，只是做一些传统型的管理工作，缺乏积极思考主动工作的思想。
3.提高高校教务管理人员素质的途径
随着我国社会的不断发展和教育制度的不断改革，只有不断提高教务管理人员的素质，才能更快更好地提高高校的教学质量，为我国输送人才做好准备。所以提高教务管理人员素质的途径如下：
3.1引导高校教育管理人员强化自身终身学习意识
教务管理人员只有坚持学习才能不断地提高自身素质，作为一名管理人员必须要熟识管理知识、国家教育的方针政策、本校的政策制度，同时还要熟悉和掌握教务管理的方法和技巧，让自己的工作和学校的中心工作紧密地结合起来，使自己成为管理的行家。
3.2引导高校教育管理人员强化自身服务意识
教务管理人员要把服务教学、服务教师、服务师生放在心中，充分发挥主观能动性，工作要有计划，主动为他人服务，而不是当别人有了需求再去服务，总之要想提高工作效率，增强服务意识、提高服务能力是不可或缺的。
3.3引导高校教育管理人员强化自身合作意识
教务管理工作是统一的一体，与学校的其他工作紧密相连，如果管理人员不去积极和学校其他部门合作，就会导致工作质量差、效率低。因此，只有互相合作、相互支持、默契配合才能保质保量地完成教务管理工作。
3.4引导高校教育管理人员强化自身创新能力
教务管理的优良传统需要继承，但在社会飞速发展的今天，还需不断开拓创新以适应管理的需要。而且教务管理不仅是事务性工作，还是一门需要研究的学科，对已经不能适用现在教学的管理方法及模式，要勇于改进和调整。
3.5引导高校教育管理人员强化自身换位思考的意识
教务管理人员在管理过程中一定要学会换位思考，耐心解决师生和同事的问题，在贯彻学校规章制度的时候多从师生角度考虑，争取找到两全其美的解决方法。当教务管理人员设身处地地为师生考虑了，就会大大提高在师生心目中的印象，有利于管理工作的开展和实施。
2.提高学校核心竞争力的客观需要。高校发展战略的目标是实现学校的价值最大化，高校价值体现在如何更好的实现“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承”的功能定位上。要实现这样的功能定位，就必须提高学校自身的核心竞争力，加大高水平、高素质的人才队伍建设、加大校园基本建设和教学基本条件建设的投入、加大科研经费、科研平台的投入，为社会培养有用的人才，实现社会文化的传承。高校实施战略管理，特别是财务管理，加强资金的筹集和投放管理，提升学校核心竞争力非常必要。
3.整合学校资源的客观需要。学校拥有的资源包括：人、财、物。如何利用有限的资源，发挥最大的效用，实现学校的发展目标和任务是学校财务战略管理的目标。高校必须对现有的资源做到心中有数：教授、博士数量、专任教师数量，教学楼容量，宿舍楼容量，食堂容量，图书数量，教学科研设备数量，整体收支状况等等，在学校发展目标和定位的指导下，进行有效的整合利用，充分发挥使用效益；对资源的缺口必须保持清醒的认识，还缺哪类人才，引进的可能性有多少；设备还有哪些不能满足学科发展的需要；楼宇的容量能否满足在校生规模的需要；需要借贷融资的规模有多大，融资借贷的可能性有多大。实施财务战略管理，加强对现有资源和可利用资源的整合已非常必要。
4.提升财务管理水平的客观需要。高校的财务管理一直处在相对较低的水平，财务信息化管理的水平更落后于现代企业，ERP系统在高校的使用较少，资产管理薄弱，利用效率低，财务风险的控制意识淡薄，前瞻性的财务战略管理基本缺失。通过实施财务战略管理可以有效提高学校的财务管理水平，更好的服务于学校的发展目标和任务。
二、高校财务战略管理与高校发展战略关系
1.方向与支撑的关系。高校的发展战略是高校依据自身的外部环境、内部资源，根据高等教育的发展方向，制定的学校发展方向，形成自己的核心竞争力，实现高等教育的功能定位，促进学校健康、持续发展，是学校全方位、方向性的发展计划。财务战略是发展战略的组成部分，是服从和服务于学校的发展战略，是对发展战略计划的目标和各项任务的落实措施。
2.整体与局部的关系。高校的发展战略是全局性的战略规划，设立学校发展的远景目标，并对实现目标的路径进行的总体性、指导性谋划，属宏观管理范畴，具有指导性、全局性、长远性、风险性的特征。财务战略是为实现学校发展战略目标，增强学校核心竞争力，运用财务分析工具，确认学校的竞争地位，对学校决策与选择、实施与控制、计量与评价等活动进行长期性和创造性的过程谋划，是发展战略的重要组成部分。
三、高校财务战略管理与预算管理的区别
1.依据和时期不同。财务战略管理是依据学校的发展战略来制定的，是学校在
一段时期内执行的财务管理战略计划。预算管理是依据高校年度发展目标和任务，按照学校的财务战略，对年度内资金活动进行详细预测，作出合理资金筹集和安排的计划。2.管控的重点不同。高校财务战略管控的重点是高校发展过程中，对有限资源的合理配置，对财务风险的合理管控，保障学校发展战略目标的实现。预算管理管控的重点是学校当年预算经费的使用效益和效率，保障学校当年各项任务的完成，实现收支平衡。
民办高校有着一定的特殊性，教务管理制度的建立在不断地摸索当中，存在教务管理制度不健全，不完善的现象。例如，新生入校学生转专业、换专业出现，因管理规范性差，导致教务、学工等部门衔接不到位，学生办理业务流程不明确，容易产生多次办理都为成功等情况。制度执行过程中，实际情况与制度经常发生不吻合，实际情况对制度提出了挑战，教学秩序难以保证。
1.2教务管理队伍业务水平不熟练
目前，民办高校教务管理人员的专业水平存在差距，存在教学管理专业人员，也存在其他岗位的人员转岗到教务管理。因个人的专业知识水平不同，教务管理工作的思维方式及工作方式均有不同，导致教务管理过程中时常发生意见分歧，使教务工作难以顺利进行。
1.3组织结构不合理
部分教学管理人员对学校办学理念认识不够，思想不明晰，导致教学管理内容不明确，工作流程混乱，权、责、利落实不到位，部门与部门之间出现相互推诿责任，谁承担就是谁的工作等现象。部分教务管理人员还需负责行政工作，工作面广，工作量大，经常顾此失彼，工作衔接缺少规范化。
2民办高校教务管理规范化建设的措施
教务管理规范化主要是指在围绕学校办学理念建立规范化管理框架，形成统一、规范和相对稳定的管理体系，并在管理过程中按照组织框架和流程实施，使民办高校教务管理工作能够井然有序的开展。规范化简单地说就是“五化”：制度化、流程化、标准化、表单化、数据化。针对民办高校教务管理来说，也需要遵循“五化”原则，提高民办高校教务管理规范化主要措施如下：
2.1明确学校办学理念和发展战略
学校教务管理人员在明确的办学理念及发展战略的指导下，能够对学校有统一、清晰的认识。因此，学校必须将学校定位、学生定位、教师定位梳理清楚，使得教务管理人员在开展工作时随时有章可循。
2.2制定完善的教务管理运行流程
学校教务管理工作涉及教务处、学工处、招生就业处、分院等部门，部门之间衔接不顺畅需要建立明确的管理流程，将各部门纳入到流程当中，成为学校教务管理流程的一个结点。例如，教务管理系统中学生学籍管理工作需要学工处处理完毕后，由分院进行安排课程、安排考试，这样才能按照人数做好教学相关安排，如果分院教务人员进行统计人数可能出现学生数不准确现象。
2.3建立合理的学校组织结构
学校组织结构是学校在运行过程中涉及的目标、任务、权利操作以及相互关系的系统。学校各部门之间的结构、岗位设置、岗位职责及岗位秒速一定要明确，在岗摸其职。教务管理岗位人员需要明确负责课程安排、考试安排还是负责实践课程、实验室、调串课等工作职责。岗位设置需要考虑工作发生的时间段、工作量等问题，避免大量工作扎堆出现，是教学管理人员手忙脚乱。
2.4建立健全教务管理规章制度
教务管理制度是规范化的有效工具，它对各个部门、岗位及工作人员的行为规范进行很好的界定。因此，建立规范化的管理体系，规范化的行为准则界定，规范化的绩效考核标准，规范化的违规行为处罚是教务管理规章制度的主要内容。
2.5建立规范化的教务资料信息体系
民办高校教务管理人员应该出台统一格式模板、统一填写标准、资料归档统一要求等规范，建立统一的教务管理系统，实现课程安排、排课、考试安排，学生人数变动的情况通过一个系统即可一目了然。
3民办高校教务管理规范化的意义
实行教务管理工作规范化对于民办高校发展起到了重要作用，一方面保证教学质量；另一方面可推动民办高校发展，提升学校知名度。
3.1有利于提高教学质量和人才培养质量
加强教务管理工作规范化建设是提高教学质量和人才培养质量的保障。在尊重教学规律基础上的规范化教务管理，建立规范化管理规章制度，能够做到职责明确，有章可循，条理清楚，奖惩分明，有利于稳定教学秩序和规范教学行为，提高教学质量。
3.2提高教务管理工作效率
教务管理规范化可以使繁重的教务管理工作更加有序化、科学化，可以把教务管理人员从繁杂琐碎的日常重复性工作中解放出来，有利于教务管理工作的科学化，避免重复劳动带来的错误，提高工作效率。
3.3有利于资源整合与共享
通过信息化建设与管理可以整合不同单位教务管理资源，建立功能教务系统，明确人力物力统筹安排，避免了教务管理工作的盲目性，减少资源浪费。例如，教务管理规范化后，原有冗余的机构及人员可以调整到其他部门，一方面明确在岗人员职责；另一方面减少错误。
由于财务管理和会计学、金融学专业较为接近，因此在专业定位上，既要突出财务管理的专业特色，又要与会计学和金融学有所区别。就财务管理专业与会计专业的比较，前者重点是理财，着重资金的规划、筹措与运用分析；后者重点则是会计实务，着重企业经营的数据核算。就财务管理专业与金融学专业的比较，前者的重点是企业金融，后者的重点则是面向金融市场。各地方高校在对本专业进行定位的时候，应借鉴成功高校的经验，立足于自身，在充分体现学校特色的基础上，突出企业资金管理和风险管理的专业特色。因此，省属地方高校应将财务管理专业定位为以财务管理专业基础知识为基础，将会计学、金融学融入专业教学过程中，服务于公司理财和企业金融的应用型本科专业。
（二）适应财务管理人才培养目标的要求
地方高校应用型财务管理人才培养的目标与模式是根据市场需求和学科理论的要求来确定的，重素质、重基础、重知识面的协调发展，努力培养和提高学生创新精神和实践能力，强化基础知识和实务技能，力求培养出具备财务管理及财务会计、金融、法律等方面的理论基础，具备会计核算、管理会计应用、会计信息系统应用、投融资决策、财务报表分析和税收筹划能力，能为各类组织和个人财务决策提供战略方向及工具应用指导的高素质应用型人才。因此，作为地方高校财务管理专业在做了大量人才需求调查后结合社会对财会类人才技能需要而开设的各门专业基础课程，必须适应应用型财务管理人才培养目标的要求，着眼于拓宽基础、突出创新、注重能力，积极建设优质课程，并根据“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程结构，更新教学内容，以培养出基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的专门人才。在课程教学内容上要着重精选出针对能力培养具有实用性的理论知识，增加实务训练的内容。
二、地方高校应用型财务管理人才培养教学体系改革思路
目前，我国开设财务管理专业的地方高校越来越多，但由于许多地方高校财管专业建设不成熟，没有突出特色，实践性教学投入不够，甚至办学指导思想不明确，严重制约了财管专业教学质量的提高。为此，省属高校财管专业应在提升办学层次、完善课程体系、加强专业建设、开拓实践环节方面下工夫，培养具有理论和实践能力的财务管理人才。即创新我国地方高校财务管理人才培养的模式，依据社会对财会人才的需求，根据地方高校自身培养人才的类型、地域性特征以及学校办学条件等，制定合理的培养目标；再根据培养目标，构建出体现知识、能力和素质均衡发展的课程体系，并加强理论课程和实验课程的建设，优化课程教学内容，加强教师队伍建设等。具体可从以下几方面着手：
（一）科学制定人才培养目标
应用型财务管理人才培养的目标与模式应根据市场需求和学科理论的要求来确定，其中本科层次教育应重素质、重基础、重知识面的协调发展。省属地方高校应按照培养和提高学生创新精神和实践能力的要求，研究应用型人才成长需要的知识结构，强化基础知识和实务技能，着重培养学生财务分析能力、制度设计能力、价值创造能力、风险规避能力和财会工作组织能力等较强实务能力的高素质应用型人才。
（二）合理构建财务管理课程体系
省属地方高校应用型财务管理本科教育课程体系的建设，应着眼于“拓宽基础、突出创新、注重能力”，根据“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程体系，更新教学内容，形成结构合理、相互衔接、功能互补的财务管理课程体系，即以公司财务管理的核心内容筹资管理、投资管理、营运资金管理、利润分配管理等为框架来设置课程。在教学内容上要精选出针对能力培养具有实用性的理论知识，增加实务训练的内容。
（三）加强师资队伍建设
地方高校应以全面提高教师整体素质为核心，坚持引进与培养并重，造就一批具有较高技能的“双师型”实践性教学师资队伍。一方面可通过让理论知识较系统的在校教师分期、分批到企业顶岗实习，掌握本专业的技能，在实践中成长；另一方面也可以根据需要聘请一部分在企业财会部门或会计师事务所工作的人员，担任兼职教师。
（四）推进现代化教学手段
加强应用型财务管理人才的培养，提高实用技能，必须将先进的现代化教学手段引进课堂。省属地方高校应对传统的教学模式进行改革，提高学生在教学过程中的参与意识，提高学生在学习过程中的主体地位，把交互式教学、启发式教学、案例教学、模拟教学等教学方法融入到教学中。通讯视频技术、网络技术、多媒体技术等现代化教学手段要广泛应用到教学中，加速财务管理知识的传播和更新，使财务管理教育突破传统的课堂教学。
（五）狠抓实验室和实训建设
省属地方高校要重视财务管理实验室建设，为实验教学、师生科研以及实践教学体系的实施提供良好保障。从“学做分离”转向“工学结合”，以中小企业财务管理岗位职业能力要求为导向，通过典型工作任务构建学习情境，实现“教、学、做”的有机结合。学生在校内通过3D实训平台进行财务经理岗位实训，会计综合实训财务报表分析以及财务沙盘实训，按企业财务和业务部门及真实企业职业环境和岗位设置组成学习小组，扮演不同的职业角色，独立和分工协作完成项目和任务，让学生真刀真枪演练，锻炼学生的实际工作能力。
三、三峡大学财务管理专业建设与改革方案
近年来有关应用型本科教育教学的研究正在大力开展，一些地方院校为了适应地方经济社会发展需要，找准办学定位、突出办学特色、提高社会认可度，进行了应用型本科教育教学的大量研究和大胆尝试。因此，围绕三峡大学应用型本科建设目标，2000年至今，财务管理专业建设团队多次到企业进行毕业生的需求量、毕业生的能力要求、人才培养的满意情况、需开设课程的建议等方面的调研，并积极地进行了应用型人才培养体系的研讨、论证、改革和实践。
（一）宏观上更新培养理念
明晰本校财务管理专业定位。依据财务管理人才的需求与地域特点对三峡大学财务管理专业进行明晰定位非常重要。由于人才需求的实际，决定着专业选择、建设和发展的方向。地方高校必须树立专业建设动态调整的理念，从地方经济的实际出发，充分考虑学校所处的地理位置、区域经济的特点及当地财会人员需求的现状，有侧重地进行专业及方向的选择。一是就业区域定位：2009年坐落在宜昌市的三峡大学作为水利部和湖北省人民政府共建的省属综合性大学，以人才培养为根本任务，以“高素质、强能力、应用型”为人才培养目标，坚持“求索”校训和“双服务”发展战略（即服务地方经济社会发展，服务水利、水电行业），在科学研究、人才培养、服务社会等方面取得了长足的发展。目前三峡区域是连接我国东西部经济的重要纽带之一，也是我国实施西部大开发战略的重点地域之一。随着宜昌市建设特大城市以及省域副中心城市的需要，宜昌本地各行各业对财务管理人才的需求会不断增长。因此，作为省属地方高校的三峡大学设置财务管理专业，培养学生的就业去向应立足宜昌，服务湖北，辐射三峡，面向全国。尤其是财务管理专业毕业生能在宜昌本土各类企事业单位、政府机关及银行、证券、保险、基金等有关部门具体从事财务管理、财务分析、税收管理及资产评估等实务工作和科学研究工作。二是就业层次定位：应用型财务管理本科教育有别于重视理论的基础性与系统性的学术型教育，又有别于注重实操，而缺乏理论根源的技术型教育。三峡大学应用型财务管理本科教育培养的是既懂财务管理基本知识又懂现代财务管理实操技能的高层次财务管理人才。三是就业岗位定位：三峡大学应用型财务管理本科毕业生就业于企事业单位、政府机关及银行、证券、保险、基金等有关部门财务管理岗位群，包括出纳、核算会计、总账会计、财务经理、财务总监、投资部经理、投资部助理、理财部经理、理财部助理、融资部经理、融资助理等。因此三峡大学财务管理专业人才培养必须符合市场对财务管理人才岗位的需求。
