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二、反复核实，完善数据台账
针对当前我县交通较为落后的现状，我局工作人员多次深入乡镇、村，对其数据进行摸排，在反复与乡镇、村及与相关部门核实后，梳理出四级以下等外公路492.7公里，不通公路村民小组846个，不通公路自然村1398个，四五类危桥35座，不通客车行政村15个，并具体落实到了每一条路线及每一个村组。
三、周密部署，广泛收集汇报素材
一是局主要领导深入全县各乡镇、村进行采点；二是邀请媒体记者、摄影名家，拍摄我县交通落后现状的电视宣传片和图片，力争从多角度呈现我县交通落后现状。
四、精心谋划，科学编制项目
《若干意见》出台以来，我局积极抢抓赣南苏区振兴发展机遇，着力做好一批重大项目前期准备工作，在项目遴选、项目调查、项目论证、项目编制、项目申报五个环节下大功夫，层层把关。经过半年来的艰苦努力，取得了阶段性成效。一是主要领导亲自挂帅，总揽项目全局工作。由3名局分管领导具体负责项目工作，安排了6名公路、运输等方面的专业技术人员具体做好项目编制的具体工作；二是广泛深入调查研究，确保项目切实可行。对每一个项目充分征求群众意见，深入实地，细致考察，详实掌握第一手资料。三是科学论证，确保项目具有较高的科学性和前瞻性。聘请公路规划、公路运输、物流等方面的专家进行咨询，还成立了项目评审组对项目反复研究，优中选优；目前，已完成县赣南苏区振兴发展交通重大项目的编制、申报工作，包括206国道一级公路改造、S323省道二级公路改造、县西城一级客运站、县物流园区建设等89个，分两个阶段实施，其中2012年—2015年开工建设50个、2016—2020年开工建设的39个。上述项目正在组织实施，进展顺利，已开工建设2个、列入“十二五”发展规划18个、完成工程可行性研究报告6个、完成项目规划32个、完成初步设计1个、完成施工图设计11个、正在规划设计2个、列入省级项目库16个、正在规划设计1个。
五、积极沟通，加强项目对接
在局领导和各科室同事的支持与帮助下，2020年工作平稳有序开展。现将2020年承担的主要工作向各位领导和同事汇报：
一是主动靠上，加强与区直考核部门的对接联系，及时掌握考核目标和我局职责，确保按时完成考核任务。主要包括完成2020年深化改革工作要点、经济体制综合改革攻坚任务、改革创新亮点报送工作。完善山东政务服务网系统，报送一次办成、一网通办、办件量考核等优化营商环境的材料。报送“七五”普法、精准普法提升年、法治政府建设示范区、国家宪法日、法治宣传周等普法活动的材料。对接12345热线办理服务中心与各科室完成900余件热线工单的回复和退回工作。报送2020半年度、2020全年度思想宣传汇报和意识形态责任制汇报落实、做好新闻宣传报道等工作任务。同时，疫情防控期间，与领导和各科室同事共同承担企业复工复产、物资调配等任务，配合发改局、商务局、住建局、文旅等部门为复工复产企业购买口罩、体温测量仪等；
二是细致周全，做好局机关服务保障工作。2020年与办公室同事一起负责并做好单位大小会议的通知、组织和会场布置、会务保障等共计70余场次；负责单位疫情值班、两会期间安全维稳值班、节假日值班、文明站岗安排等20余次。同时，认真做好文印、拍照等各项日常行政工作。
2020年感谢大家的支持，2021年将不断听取领导和同事的意见，改进不足，做好工作。尝试在制度固定流程优化和学习电子化办公上更进一步。
谢谢大家，请批评指正。
1、办公室工作。
按照局内各项规章制度，对办公室各项事务进行管理。
（1）及时了解文件的签发及落实情况，并按时进行督办；
（2）认真做好各部门协调及上传下达工作；
（3）办理了我局社会统一信用代码证、工会主席法人变更、国家三类城市语言文字等工作；
（4）多次接待区八项规定检查组、编办、人社局等相关部门考核，上报相关材料；
（5）处理了办公室清理、搬迁以及办公桌、会议桌购置等事宜；
（6）为区委巡察组准备办公室、办公用品，并做好对接工作，提供相关材料和凭证。
2、财务管理及相关工作。
（1）认真执行财务管理规定，对办公室所有需要报销的单据进行审核、报销，对各项票据、凭证进行了整理装订；
（2）完成全局财务预算、决算工作的填报及公开，以及半年和全年人员经费指标调整测算工作；
（3）变更了我局工会账户法人信息，办理了工会互助医疗相关事宜，并按照规定，发放我局工会会员福利；
（4）根据财政局文件要求，针对我局国有资产进行了清查，相关情况，报财政局国资办；
（5）为全局在职人员申办了公务卡，并严格按照公务卡支付相关规定执行公务支出。
3、人事及工资管理工作。
（1）完成了孙明国职级并行、李金阳退休材料的上报及审批工作，并将工资进行了相应套改；
（2）办理了郭盛、郭光磊、韩肖等人的调入手续，整理上报了李涛平级重用、边宁正科级人选相关材料；
（3）全局人员的年度工资演变、基本工资和津贴补贴套改，以及养老保险和职业年金扣缴等一系列工作，进行了认真的计算、填报，人事管理软件及工资软件进行了及时的维护调整；
（4）同时按照各单位、部门下发的文件要求，汇总上报了各项人事统计、工资统计、公务员及事业人员统计等报表，做到了准确、及时。
二、2020年工作打算
1、办公室工作。
目前，在处理办公室事务时，在公文签收及传达、请销假管理等方面，存在管理不到位现象。明年，将通过以下几个方面，对办公室各项事务进行更加严格的管理：
①、强化内部管理运行机制，健全细化局内各项规章制度，规范办公室管理。
②、 协助各科室完成上级部门及局内安排的其他工作。
③、协助局领导做好宣传、人事等工作。
④、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。
⑤、完成领导交办的其他事务。
在更加认真做好全局服务工作的同时，确保不漏事、不误事。
2、招商引资工作。
加强招商引资业务知识学习，了解项目从对接到签约、落户相应的程序；掌握一定的招商技巧，更加积极主动收集招商信息；同时，协同各级领导做好招商宣传、客商接待等事宜。
3、财务管理工作。
【正文】
今年以来，界首市以国家高新区创建为中心，扎实推进科技创新工作，有力支撑经济社会高质量发展。现将界首市2021年上半年科技创新工作进展汇报如下。
一、持续推进国家创新型县（市）建设
参加国家创新型县（市）创新能力监测评价工作座谈会，加快推进国家创新型县（市）建设。有序推进“100+N”开放协同创新体系建设，提高创新链整体效能。制定《界首市2021年“百城百园行动绩效目标方案》，加快推进一批防护新材料先进技术成果落地应用。
二、强化企业创新主体地位
（一）提升企业创新质量。截至目前，有56家企业申报2021年第一批高企认定，62家科技型中小企业入库公示。动员企业积极申报2021年度安徽省科学技术奖，现有三个项目通过阜阳市提名。天能电池和南都华宇入选阜阳市研发投入十强企业。
（二）提高企业创新能力。向阜阳市推荐31个项目申报2021年省科技重大专项项目。恒益、瑞鸿、瑞琦参加重大科技成果工程化研发项目答辩，正在等待结果。东锦服饰计划获得2021年省重点研发计划项目立项。
（三）拓宽企业创新思路。组织企业赴南京考察学习，参加国际工程科技战略高端论坛，赴江苏省产业技术研究院、南京智能高端装备产业研究院等考察对接，推进我市机械智能制造领域的产业发展。举行2021全球碳中和·纺织循环经济（界首）论坛，深入探讨纺织循环经济发展，剖析发展难题，创造合作机会。举行碳中和背景下塑料再生技术的变革论坛，共同探讨碳中和背景下塑料再生技术的变革，助力界首塑料再生循环企业迈上发展新台阶。举办“碳中和背景下循环经济区域合作暨再生资源高效利用研讨会”，围绕长三角循环经济跨界示范、政策导向与循环经济产业健康发展等进行研讨和交流。
三、促进产业链、创新链、资本链、人才链融合
（一）加快提升产业创新能力
国家铝基新材料创新型产业集群获得安徽省科技厅推荐函，汇报PPT初稿已完成。组织省级农业科技园区谋划开展3个相关项目，加大高标准谋划省级农业科技园区提质增效。谋划两个2021年度县级乡村振兴科技项目，发挥科技对乡村振兴的助推作用。
（二）不断营造创新创业氛围
科技活动周期间，制定了切实可行的活动方案，开展了系列科普宣传活动，在全市营造尊重科学、崇尚创新的氛围，催发创新内生动力。正在制定创新创业大赛实施方案，组织企业积极踊跃参赛。计划于8月上旬举办2021年界首市青年创新创业大赛，主题为“智创未来 青年领航”，已制定活动方案。
（三）推进科技和金融结合
正在推进设立高层次人才团队专项基金。加快商业银行在界首设立科技特色支行，探索设立支持科技创新的政策型银行。正在有序推进对接科技成果转化基金，争取在界首设立成果转化子基金。
（四）集聚科技创新人才资源
召开专题会议，确立对鼎洋生物基材料、迪惠新材料、深呼吸纺织、中科莘阳四家高层次人才团队的支持，签订股权投资协议。动员企业积极参加全国博士后创新创业大赛揭榜领题赛，对接高端人才，破解技术难题。
四、构建开放创新协同体系
（一）加快完善科技创新体制机制
正在制定“种子企业-雏鹰企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业-头部企业”梯次培育政策，打造梯次培育创新体系。召开科创委第八次会议，研究讨论界首市“十四五”科技创新发展规划，正在修改完善。
（二）加快建设科技成果转移转化体系
Abstract "Summary" JI in the energy peak peak group three mine community in created harmony community in the, to radar scan principle import and thought political work and community of service management in, all-round, and more angle to on workers and family of thought information, and service information implementation 360 degrees scan, do has ahead of forecast, and science decision-making, and in building harmony community in the for has exploration and tries to, received has good of effect.
Key Words： 360-degree scan; harmonious community
中图分类号：P24
一、课题研发的背景
社区是聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是整个社会的组织细胞。它的稳定事关整个社会的和谐。作为国有煤炭关闭破产企业重组后的社区，在管理职能和服务范畴等方面更有其特殊性。2006年三矿依法破产重组为三矿社区后，历史遗留问题和社区发展中的矛盾逐步显露，一是在管理职能发生了转变，由原来的煤炭生产管理型转向了社区服务管理型，中层以上的管理人员一时难以适应。二是服务管理难度加大，社区共有6个家属生活区，近3000户职工家属，11000多人，社区总面积达115万平方米，同时，还要为新三矿、梧桐庄矿进行部分后勤服务工作，战线长、居住散、管理难。三是历史遗留问题多，除了家属工、企业工等政策性问题外，职工家属的居住环境差，生活设施简陋、后勤服务保障滞后。四是社区成立后，失去了产业，没有了产品，社区只有靠吃破产经费度日，职工收入少，社区的前景黯，职工对社区的未来发展失去了信心。如此等等，造成了职工和家属思想不稳定、情绪波动大，意见纷纷，怨气满腹，上找领导，下发牢燥，上访事件时有发生。现实的矛盾和问题直接影响到了社区的和谐稳定。在探索中社区从了解职工和家属的所思所想、了解职工、家属的所盼所求着手，真心实意地为职工家属办实事，解难事，创新适应新时期要求的思想政治工作新形式，服务管理的新模式，使思想政治工作既要服务于社区的发展，又融入与职工群众之中，既要融入于社区经营管理的全过程，又要服务和惠及职工群众的切身利益，把多角度、全方位地扫描职工家属的精神和物质生活需求作为稳住人、凝聚人、鼓舞人、激励人的动力，促进社区的和谐发展、科学发展、又好又快发展。为此，构建了把用于军事上的雷达扫描系统、圆周率、控制论等原理导入到了社区的思想政治工作和社区的服务管理之中的“全天候360度双扫描”框架。
二、360度扫描的理论依据
应用雷达扫描、圆周率和控制论的原理，通过信号发射、信息的收集、汇总、分类、处理、决策和反馈，形成360度全方位、全覆盖、全时空的扫描，达到对扫描对象信息的及时掌控与处理。
--360度扫描原理的应用
360度的定义：360度是圆的一周，是以度为单位的一个几何体。就是以一个点为圆心，以一定的长度为半径，进行多角度、全视角的旋转，达到起点与终点的相对接。在对思想信息和服务信息的管理中，以其360度全方位扫描，才能有效掌控思想和服务信息，并通过信息的收集与处理，形成始点与终终点的无缝隙对接。
--360度圆型应用：首先，在占有材料相同的情况下，圆形具有最大的面积。几何学告诉我们，圆的面积比其他任何形状的面积都大，用相同数量的材料做成容积最大的东西，那就是圆形体。所以思想信息和服务信息的收集通过360度的信息扫描，可达到最大量化的信息收集量。
--雷达原理的应用。扫描就是通过电子束、无线电波等的左右移动，所收集到的相关信息。扫描系统应用于军事、卫星等领域。如在卫星扫描系统，首先由地面控制系统向卫星发出询问，经卫星转发器向扫描对象进行信息传播，被扫描对象再向卫星反馈所需信息，由卫星传输给控制中心，由控制中心系统进行信息处理。思想政治工作同样要掌握职工群众的思想动向，建立思想信息和服务信息管控中心和信息扫描网点，及时收集有关信息，才能做到及时处理、有效处理、科学处理。
-- 控制理论的应用。控制，是指对事物起因、发展及结果的全过程的一种把握，是能预测和了解并决定事物的结果。360度作为圆体的控制，可以有效控制物体的流量、流向，减少流动的阻力。如水管、煤气管道等。把360度应用与思想信息和服务信息的管理，可以全天候、全过程掌控职工家属的思想信息和服务信息的流向，做到超前掌握、有的放矢。
纵观上述理论原理，全天候360度双扫描，通过思想信息和服务信息实施全天候、360度、双扫描，围绕社区管辖范畴，建立思想信息和服务信息管控中心，布控雷达扫描网点，实施全天候360度双扫描，及时把职工群众的思想信息和服务信息扑捉到信息管控中心，由管控中心综合分析，巡查产生思想病因，寻找最为科学的决策方案，已达到社区的和谐健康发展的目的。
三、实施全天候360度服务扫描的方法
实施全天候360度双扫描、创建和谐社区的核心就是对所服务对象思想信息、服务信息进行全方位的扫描，达到服务对象的满意。他们先后建立了思想信息和服务信息系统、信息处理与决策系统和服务对接的闭合系统。
（一）建立了信息扫描系统。建立有效的信息扫描系统是保证360度扫描落实到位的关键，是正确决策的基础，在具体做法上：
1、思想信息扫描系统。 1、建立了由宣传部牵头，以支部为单位的职工思想信息反馈体系。每月对社区的职工思想信息进行收集整理，归纳分类。2、建立了由工会牵头，以职工代表为主的职工思想信息“一卡通”，重点对职工代表反映的意见和建议，采用“一卡通”的形式，直接向主管社区领导汇报。3、在6个主要家属居住区建立由街道主任任组长的信息员队伍，对职工家属的思想状况、生活需求、意见建议进行收集，由社保部进行收集归纳整理，上报社区领导。使三条系统覆盖整个社区，有效地掌控了职工和家属的思想动态。
2、服务信息扫描系统。 1、建立以调度室为中心的服务信息扫描系统。进行全覆盖调度。主要由社区服务信息调度中心负责 ，重点对职工家属的水、电、暖、电 讯、环境卫生等日常生活服务供给系统进行服务信息的收集、筛选、归类、汇报和服务指令的传达，使服务调度更加准确、快捷。2、建立服务巡查系统，主要由社区基层服务单位，按照本单位的服务职能，对管辖范围内的服务项目进行巡查。在水电暖科、电讯科、物业科等直接服务单位，建立服务巡查队，不间断地对社区管辖范围进行巡查，做到了问题早发现、早排除。3、建立 “120” 应急服务热线电话，进行应急服务，对直接服务于社区职工家属日常生活必须的水、电、暖、电讯、物业、医院等单位，开通24小时服务热线电话，随时应对职工家属提出的服务应急维修和医疗救助。从而形成辐射整个社区的服务信息体系，不仅为社区领导科学决策提供依据，还对服务对象的服务质量提供保障。
（二）建立了信息处理与决策系统。1、对思想信息的处理：由宣传部、工会、社保部负责按照所收集思想信息的类别、轻重缓急进行归纳分类，对反映强烈、思想问题集中的共性思想信息及时向主管领导汇报，对一般性和个性的思想信息做到每月在政工例会上汇报一次。2、服务信息的处理：按照服务信息的三条线收集情况设施分类处理。（1）服务调度中心的信息处理。由信息调度员负责归纳分类，对一般信息，有权直接向服务单位下达服务指令，对重要服务信息和难以处理的服务信息，及时向当天值班领导汇报处理。对一时难以处理的信息，值班领导要向上级请示，进行决策处理。（2）服务巡查信息的处理。服务单位的各服务巡查队，重点对本单位服务项目进行每日巡查。对巡查出的信息及时向本单位值班领导进行汇报，并按照值班领导的指令进行服务。对特殊的服务信息由值班领导向社区调度室服务信息中心进行汇报处理。（3）“120”应急服务信息的处理，由服务对象直接通过120服务热线，向服务单位要求紧急服务，服务单位值班领导必须在最短的时间内下达服务指令，安排服务人员及时赶到服务现场实施应急处理。对特殊的紧急服务信息，服务单位值班领导可一边派人紧急处理，一边向上级汇报，便以正确、快捷的决策和处理。3、综合信息的处理与决策。社区领导坚持每一个工作日前收听服务信息和思想信息的汇报，进行研究决策，并下达服务指令。
通过信息扫描系统的建立，有效地掌控职工和家属的思想动态和服务需求。确保了决策的准确、合理、科学、快捷。
（三）建立服务对接，形成360度闭合。为了使360度服务扫描形式有效，验证思想信息和服务信息处理的效果， 建立自上而下，自下而上的服务对接无间隙体系，使360度服务扫描从信息收集——研究处理——决策下达——落实效果——再到收集形成360度闭合。他们按照领导责任分工，与所管辖单位建立服务对接，基层单位领导与班队建立服务对接，班队长与本班组岗位员工建立服务对接。对接的目的就是检查信息的处理效果，同时收集新的信息。对接的内容主要包括所对接层面的生产经营情况、安全质量、环境卫生、职工思想反映以及需要解决的问题和下级的需求等，下级在与上级逐层对接中，要真实的反映出所管辖层面的各种工作情况、职工的思想动向、所要上级处理和决策的问题，确保对接质量 ，形成闭合循环。
四、 全天候360度双扫描的实践成效
360度扫描的实施，使服务管理更加细化、思想信息更加精准、职工群众思想动向达到了有效掌控，社区服务职能达到了充分展现。
（一）社区的服务管理得到创新和提高。职工和家属思想信息、服务信息扫描系统的有效建立，使职工群众的思想信息管理工作做到了进一步加强，信息的扫描、收集、整理、归纳、处理与决策形成了程序化管理，科学化运作，为社区思想政治工作和社区服务的决策提供了更加精准、科学的依据，使思想政治工作和服务管理做到了超前、准确、有效。改变了过去思想政治工作的盲目性、被动性；改变了社区服务管理上的滞后，使社区管理层在对事物的决策中做到了超前预测、超前处理，为社区的稳定发展奠定了良好的基础，实施360对服务扫描以来，社区实现了服务零距离，群众零怨言、治安零案件。非法上访事件达到了有效控制。
（二）思想信息的及时性、准确性得到了有效掌控。通过对各单位职工、职工代表、职工家属“三条线”思想信息的扫描，覆盖了社区管辖人员思想信息的全部，由于信息扫描的方位全、覆盖面广、信息渠道畅通，并且来自于基层、来自于群众，保证了信息真实性和准确性。去年12月，省颁布了关于五七工、家属工缴纳养老保险的实施办法后，通过信息扫描发现，一些年高多病的五七工、家属工，存在着各种各样的担心。发现苗头后，他们采取登门入户、讲解政策、逐一解疑释惑，顺利完成了第一批养老保险金缴纳工作。
(三）思想信息的掌控速度得到了有效提速。通过对三条思想信息的扫描和收集系统的构建，使扑捉到的职工、家属的思想信息能够及时地通过不同渠道反映到社区决策层之中，为及时掌控职工群众的思想信息和决策速度提供了保证。改变了过去信息收集散，收集慢、收集难所导致的工作滞后局面。
（一）加强了生态保护力度，开展了生态乡镇的创建工作。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。目前我县正在组织编制生态县建设规划，积极申报省级、国家级生态县。
(二)强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、围绕绩效考核工作做好协调。我大致梳理了一下，我局的绩效考核工作有三个特点：一是领导高度重视。绩效考核关系到全体干部职工的“钱袋子”，主要领导多次在会议强调绩效考核的重要性，不能“因小失大”；分管领导多次督导，年初定计划、年中抓督导、年尾抓汇总对接；其他领导亲自抓好分管领域工作任务的督导与落实，形成了“领导合力”。二是绩效考核项目多任务重。经过梳理汇总，涉及绩效考核的打分项目，大致有68个小项，规划局处于“弱势”，都是“被打分”、基本没有给其他单位和部门打分的项目。三是各分局科室凝心聚力目标明确。68个考核小项，每项都做到了定人定责，只要涉及绩效考核的工作，大家积极配合，年初抓好计划落实、年中自查自纠找差距、年尾抓好台帐整理，大家都积极调动身边的资源，向着共同目标使劲，形成了“工作合力”。
三、围绕日常工作做好统筹安排。办公室日常工作共有40多项，重点汇报以下几项。
认真办文办会。抓好各类文件和综合材料的起草、会议安排、文件收发，确保政令畅通。
做好组织人事和机构编制工作。完成三名科级干部晋升调整相关组织编制人事工资手续，做好公开招聘人员相关工作；完成了机关事业养老保险数据复核和社保结算数据上报；完成编制年审；按照做好公务员、事业人员、人才、工资报表统计等。
抓好绩效考核工作。做好了目标任务申报工作，认真做好工作调度和台账；认真做好绩效考核管理系统日常维护和资料报送；做好机关内部的绩效考核，制定了工作方案，认真开展自评、核实、民主测评、班子评议、结果上报等工作。
积极开展法治建设工作。制定法治建设工作计划，重点学习“六法一准则二条例”，开设法治课堂，采取领导讲普法课、邀请法律顾问开展讲座等形成进行普法教育，组织干部参加综合法律知识培训班、网上法律考试，参加“百万网民学法律”知识竞赛，且一名同志获得《人防法》知识竞赛三等奖。认真落实“谁执法谁普法”责任制，开展了《城乡规划法》和《江西省城乡规划条例》的普法宣传活动，在局网站上开展“以案释法”工作；开展“法律六进”活动，组织青年志愿队，深入基层开展城乡规划法律宣传，营造依法行政良好氛围。
抓好综治和维稳工作。认真做好了综治维稳日常工作，妥善安排好节假日值班人员和情况上报工作，抓好了全国两会等重大节日和特殊时间的社会治安，积极排查维稳隐患，认真排查化解了涉及城乡规划的5个涉稳突出问题，确保社会稳定；落实人防、物防、技防设施，做好办公楼消防安全管理，加强教育提高单位干部安全意识，创建平安单位取得了明显成效。
做好精神文明创建。以开展“创建全国文明城市”为契机，在市文明办的精心指导下，继续深入开展文明单位创建和省级文明单位管理工作，积极开展网格化帮扶、“迎国检”文明志愿服务、“文明交通”劝导、爱心志愿服务等，2017年省级文明管理顺利考核，保留了省级文明单位。
做好计划生育和爱国卫生工作。落实计生责任制，建立健全育龄职工生育、节育情况花名册，并进行滚动管理，建立全系统未婚干部职工登记册，强化计划生育管理；做好了本单位独生子女父母奖励的核实、申报；做好新钢办事处的苗圃居委会、含笑居委会4户计生特殊家庭的帮扶；认真做好医养结合工作，落实责任制；落实计生政策，倡导计生文明新风，全年我局无一例违反计划生育的情况发生。
2、围绕做大做强城市经济，委托中规院上海分院承担总规修改《大都市经济圈城市间关系研究》和《市域空间结构规划研究》两个专题的研究任务，并赴市级有关部门进行了调研；
3、开展《新材料科技城核心区总体规划及城市设计》编制，组织项目组赴高新区管委会、区政府、大学等单位调研，做好项目经费落实、基础资料征集等工作；
4、向市政府汇报《新区启动区控规》、《城新区控规》、《中心城西部地区概念规划》、《市养老服务设施专项规划》、《市中心城地下空间专项规划》等项目；
5、组织《教育设施专项规划》、《区域空间布局规划》、《组团概念规划》、《市城市绿道网专项规划》技术审查；开展绿地中心项目专家评审暨技术审查；
6、完成历史文化街区保护规划、历史街区保护规划批前公示准备工作，历史文化街区修建性详细规划完成委托并形成初稿，一期方案与相关部门进行了对接；
7、开展市历史文化街区调查及数字重建技术研究和伏跗室永寿街历史文化街区保护规划方案讨论；
8、组织对综合交通规划中发展战略、快速路网等专题进行讨论，深化研究通途路BRT方案；完成中心城电力基础设施专项规划会审；
9、开展停车配建指标调研，配合做好轨道交通第二轮建设规划、交通拥堵治理专项行动有关工作；
10、做好第二批市历史文化名村评选相关准备，组织风景名胜区古道规划建设现场会暨风景名胜区工作座谈会。
二、九月份主要工作安排
1、继续推进市城市总体规划，完善《总规强制性内容修改论证报告》，做好规模、空间、交通、生态、大都市经济圈和市域空间结构6个专题研究；
2、完成《市近三年规划建设策略建议》、《市重大项目规划空间保障报告》，与市发改委对接《城市功能区研究》和《市域重点产业区块研究》；
3、组织第一批指令性项目审查，开展《新材料科技城核心区总体规划及城市设计》等项目编制工作；
4、深化通途路BRT设计，组织综合交通规划中对外交通、公共交通、交通枢纽等相关专题讨论；
5、开展历史文化街区修建性详细规划初稿审查，完成历史文化街区保护规划、历史街区保护规划批前公示；
6、基本完成历史文化名城保护条例立法调研报告，起草市名城委工作章程、名城保护工作思路等相关文件；组织（西区）一期规划设计方案专家评审，伏跗室历史文化街区保护规划技术审查；
7、实施第一批市历史文化名村保护评估，做好第二批市历史文化名村评选的宣传、准备等工作；
一、1201材料巷地质及水文地质情况
地质情况：
1201材料巷沿2#上煤顶板掘进，现已掘进626m，煤岩层倾角为10°，现工作面2#上煤厚1m，泥岩0.9m，2#下煤1.4m。
水文地质情况：
1201材料巷水文地质条件中等，巷道掘进至探水线后，距前方采空巷道还剩64m贯通，预计采空巷道内有324m3积水，积水面积130㎡，积水标高662m。
1201材料现在底板标高为644m，高于奥灰水水位标高543m，不存在带压影响。
二、物探设计
1、探测目的
使用瞬变电磁法探测1201材料巷掘进工作面前方采空巷道覆水情况。
2、探测方法
根据探测目的，结合井下实际的空间位置的局限性，确定采用瞬变电磁法进行探测。
3、瞬变电磁原理及仪器参数：
矿井瞬变电磁基本原理：利用不接地回线向采掘空间周围的煤岩体中发射一次场，通过在发射间歇测量煤岩体中电性不均匀体感应产生的二次场随时间的变化，来达到查明各种地质目标体的目的。
本次使用YCS200本安型大功率矿用瞬变电磁仪，有主机、大功率发射机和天线组成。主要特点测量精度高、抗干扰能力强、一次探测信息量大。主要技术参数：发射线圈匝数4，接收线圈匝数40、线圈边长1.5m，叠加次数30。
4、环境要求
使用瞬变电磁仪对工作面迎头探测时，工作面迎头顶板及左右两帮要支护完好，工作面附近要排除积水，综掘机及各种铁器设备要离工作面迎头7米以外，施工期间机电设备要停运、停电。
5、施工方法
瞬变电磁仪的有效探测距离为140米，在探水线外，每隔100米探测一次。
瞬变电磁仪发射／接收线框为1.5×1.5米，为避免金属网对探测的干扰，锚网离线圈1米，遇到金属体时离得距离相对远些。为了探测巷道侧帮的含水情况，先从巷道左帮方向开始布置测站，向右以30°、45°、60°、75°夹角递增旋转布置四组，然后垂直巷道迎头从左到右布置3组，右帮与左帮对称布置4组，共计需要布设11组测站。每个测站分顶板方向15°、顺层0°、底板-15°方向三个方向进行探测，总计33个测点。如下图所示：
三、钻探设计
1、布置原则
根据1201材料巷实际地质及水文地质情况分析，巷道掘进至警戒线时，距采空巷道还剩67m，为保证该巷道掘进期间的生产安全，在探水线位置开始钻探。钻孔呈扇形布置，钻孔超前距为30米，允许掘进距离为有效钻探距离减去超前距30米，确定采取以下设计方案
2、钻探设计
1201材料巷在R12#点前29m处开始钻探，布置3个钻孔，钻探参数如下：
第一次钻探：
钻孔位置
孔号
方位角（°）
倾角（°）
孔深（m）
1201材料巷
1
12
10
74
1201材料巷
2
3
11
68
1201材料巷
3
17
9
78
第二次钻探：
钻孔位置
孔号
方位角（°）
倾角（°）
孔深（m）
1201材料巷
1
12
10
44
1201材料巷
2
4
11
40
1201材料巷
3
16
9
46
1、在钻探施工中，若出现卡钻、回水异常等情况，需及时汇报探放地质部，由探放地质部通过下发停掘通知单确定是否加密钻孔重新调整钻孔参数。
2、1201材料巷探巷根据钻探情况分析后，继续进行掘进时，探放地质部根据停掘通知单对接下来的探放水设计参数进行调整。
四、单孔设计
钻探期间需安装孔口管，孔口管长度大于6m，钻探时使用专用探放水钻机（ZDY—4600），先用钻头直径为133mm钻进超过孔口管深度后，安设管径为89mm的孔口管，然后用水泥固结孔口管，孔口管口焊接4″法兰盘以利于安装控水闸阀, 在孔口管上距法兰盘0.1m处焊接16″短接以便安装16″小闸阀和压力表。试压要求：稳压时间不小于30分钟，以孔口周围不漏水，孔口管牢固不活动为合格，否则必须重新进行打孔固结。
五、作业循环
作业循环示意图
正常作业 物探作业 停止掘进通知单
允许掘进通知单钻探
说明：根据物探先行、钻探验证的规定，地测科对物探成果分析后编制停掘通知单，探放队根据停掘通知单的布孔方式进行钻探。钻探结束后，交回钻探原始记录，地测科对原始记录进行分析后下发允许掘进通知单，队组进行正常掘进作业。
六、技术要求
1、钻探前测量人员、钻探人员现场进行孔位标定。
2、探放队钻探时必须按设计的孔位、倾角、深度施工。
3、钻探司机认真填写钻探原始记录，确定钻孔施工进尺，发现钻机运行异常时，及时控制钻孔进尺。
4、设计中各钻孔终孔孔径不得大于94mm。
5、钻探结束后严格执行“三方”验收制度，由地测科人员、探放队人员、安全员现场验收签字，发现有不合格的钻孔必须进行补孔。
6、严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计，采用专用钻机进行探放水，由专职探放水队伍施工。严禁使用非专用钻机探放水。
七、安全措施
1、钻探前，探放队必须编写针对性的钻探施工技术措施。
2、探放队应提前检查好排水系统，确保超前探期间排水顺畅。
3、技术人员要做好超前探原始记录，防治水人员填写超前探台账，所有记录必须真实有效。
4、严格执行探放水“三项管理制度”。（允许掘进通知单、探放水图牌板、水情水害监测汇报）
5、信息中心必须在钻探地点附近安装专用电话，便于施工人员与调度室进行通讯联系。
6、由安监处负责探放水过程安全技术措施的落实。
7、在陡坡段施工钻孔时，施工人员必须检查施工地点安全隐患，施工时，保证钻机架稳牢固，必要时要加固钻机，保证安全。
8、加强钻场附近的巷道支护。
9、探放队技术员要注意观察钻探时回水量大小及气体变化情况，回水量及气体变化明显时，要及时汇报调度室。
10、钻探期间，要在钻场回风流处挂设甲烷传感器及一氧化碳探头，探放水人员要携带便携式瓦检仪。
11、每次钻探前，施工人员应对施工现场进行全面检查，确认无安全隐患后，方可开机作业。
12、每次开机钻探前必须汇报调度室，便于地面统一协调指挥。
八、应急处置措施
1、钻探时，要加强施工地点的通风和瓦斯监测，瓦检员要去现场检测瓦斯，随时测定钻场瓦斯涌出情况，如果发现巷道内瓦斯浓度超过有关规定，应当立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并汇报矿井调度室，及时处理。
2、钻探时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻孔中水压、水量突然增大和顶钻等突水征兆时，立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应
当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，并向矿井调度室汇报，采取安全措施，派专业技术人员监测水情并分析，妥善处理，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。
九、避灾路线及排水路线
水害避灾路线：
我之所以亲自主持每个季度的金融工作会，是因为在今年这样“大干之年”、“比拼之年”、“亮相之年”、“检阅之年”的大背景下，金融工作对经济社会事业跨越式发展的地位和作用更加突显。今年拟召开四次金融工作会，每次会议的重点原则上可以这么确定：一是本次会议以集中政策信息、项目信息，实现金融与项目对接为主要内容；二是在六月下旬，主要检查、汇总所有对接项目的进展和效果；三是在九月份，流动性、开放式研究项目运营中的经验、教训和问题，集中研究金融生态建设中需要解决的问题；四是在2011年初，总结今年工作并提出明年计划。
我们今天的会议，听取了12家主管部门的项目汇报，县辖9家银行机构对今年金融政策走向及初步意向性对接的项目作了介绍。我们兑现了2009年的奖励政策。之后，武华同志和成群同志讲了重要意见。他们的讲话代表了县委、县政府今年对县辖各家银行工作新的要求。下面我强调三个问题：
一、科学把握今年的金融形势
（一）保增长、防通胀、惠民生的主调，会在货币政策保持连续性基础上提高针对性和灵活性。各项目主管部门和金融机构，既要在保持连续性上最大限度求增量，更要在针对性和灵活性上求突破。
（二）“有保有控”的基本原则，会在项目选择的审批程序上更加严格。我们必须认真对接好政策，过细过深地做项目，全面避开“控”的红灯，步入“保”的阳光大道。
（三）武隆跨越发展的难得势头，是金融业发展的难得机遇。县辖各家银行必须以积极的态度介入，稳健的步伐做事，力求在经济社会发展上争得更大的市场份额。
二、务必突出县域经济发展的重点投向
同志们都看到了，武隆今年是以“前所未有的指标、前所未有的措施、前所未有的力度”在力求达到武隆前所未有的发展速度。所以，县辖各银行在信贷支持上至始至终要突出以下四个重点：一是对万元增收工程的资金支持。万元增收工程是今年市委、市政府对17个区县考核的重中之重，是一项政治决策。全县各乡镇、县级各相关部门已经启动该项工作，今年金融机构对于万元增收工程的资金支持要重点体现。二是对旅游“二次创业”的资金支持。各县辖银行要研究具体过细措施支持我县旅游“二次创业”项目。三是对园区建设和招商引资的资金支持。目前，我县已能实现园区土地指标的全覆盖，要以积极的态度做好项目推进工作。四是对我县“五大重庆”建设的资金支持。
三、认真落实好本次会议的主要精神
以科学发展观为指导，紧紧抓住两岸关系出现积极变化、海西效应持续扩大、两岸实现全面双向直接“三通”的有利机遇，进一步拓展和丰富“投资促进”一条主线，“引进来”和“走出去”两个主题，突出区域经济协调发展，突出台经贸交流，突出投资洽谈，不断拓展招商引资新渠道，努力实现利用外资规模上新台阶、质量上新水平，为提高我区开放型经济水平、促进外经贸又好又快发展作出新的贡献。
二、组织形式与组织机构
（一）组织形式
按照统一领导、精简高效的原则，由区府办、区外经局具体负责牵头组织，区直相关部门和各镇（街道）、园区管委会组成投洽会市区招商团。
（二）组织机构
分团下设办公室、项目组和10个洽谈组。
1、办公室：由区府办、区外经局牵头，成员由区直相关部门组成。主要负责与省团、市团的联络及区团各项重大活动安排；负责安排市、区领导会见重要客商等衔接工作；负责协调区团日常事务、文字材料、证件管理发放和综合保障工作；负责邀请、汇总有投资意向的境外客商参会；负责组织协调参加“投资海峡西岸经济区”对口洽谈活动，组委会举办的“投资项目对接会”等活动；配合开展宣传推介等工作。
2、项目组：由区发改局、外经局牵头负责。区发改局、招商局负责招商项目的编制、筛选、上网推介、平衡、汇总和统计上报、产业投资导向咨询等，组织协调“投资海峡西岸经济区”等项目对口洽谈活动。区外经局负责市团项目签约仪式的协调安排，投资政策咨询，签约项目成果和贸易成果等相关统计工作。
3、洽谈组：由区招商局、华林经济开发区、太湖工业园及各镇（街道）各组成一个招商洽谈小组。洽谈小组组长由各单位领导担任，各洽谈组成员控制在3人以内。各洽谈小组要积极组织项目业主参加组委会及省团组织的对口洽谈活动。
三、任务分工
（一）区直有关部门
1、区外经局：负责市区招商团工作方案的制定并组织实施；负责日常筹备、对上联络、对下组织协调等工作；按工作进度召开相关筹备工作会议，协调、检查成员单位任务完成情况，通报去年“9·8”签约项目履约情况；负责邀请有投资意向的重大客商参会，汇总邀请单位邀请客商情况；负责签约项目的统计、汇总和上报；负责省团、市团项目签约仪式的组织和实施，重点推荐1-2个总投资千万美元以上合同项目参加省团签约，组织5个项目参加市团签约；配合市团做好展馆布展和摊位值班工作；负责组委会和省团、市团主要活动的组织协调；负责会务工作的安排和协调；负责投洽会成果的宣传报道工作。
2、区发改局：组织协调“投资海峡西岸经济区”等项目对口洽谈活动；负责招商项目的编制、筛选、汇总和统计上报、产业投资导向咨询等。
3、区经贸局：负责推介对接项目不少于10个，负责组织企业参加组委会“走出去”项目专场对接会。
4、区财政局：负责投洽会工作经费落实和使用。
5、区招商局：负责编制本地区招商指南、招商项目册，并从中筛选20个重点推介项目，译成中英文本，于7月10日前报送至大会“投资项目对接会”在线填报项目网址和“国际投资促进网”。
6、区台办：负责邀请有投资意向的台商团组3个，每个团组不少于5人，负责组织台商参加“投资海峡西岸经济区”台产业对接洽谈。
7、区贸促会：负责邀请有投资意向的境外商会2个，每个团组不少于5人。
8、区外侨办：负责邀请有投资意向的外商团组3个，每个团组不少于5人。
9、区工商联：负责邀请有投资意向的民营企业家团组2个，每个团组不少于3人。
（二）各镇（街道）、园区
市政府安排我区签约合同项目总投资额2亿美元，利用外资1亿美元，时间紧、任务重，各成员单位要抓紧做好投洽会的各项前期工作，在投洽会前充分利用各种境内外招商活动，积极联系邀请客户，推介招商项目，争取在挖掘外资来源地、邀请新客商以及创新招商方式上有新的突破。
四、筹备会议时间初步安排
（一）7月中旬召开第一次筹备工作会议，传达市团筹备会议精神，布置今年投洽会的各项工作任务。
（二）8月上旬召开第二次筹备工作汇报会，检查各项工作的组织和进展情况，招商项目和签约项目以及邀请客户的落实情况。
（三）8月下旬召开第三次筹备工作汇报会，汇总签约项目及邀请客户，落实参加省团重大项目签约仪式和市分团项目签约仪式的准备工作。
（四）9月2日左右召开第四次筹备工作汇报会，落实各小组筹备工作情况，布置参加投资会的具体事项。
（五）9月5日—11日赴厦参加投洽会。
五、在厦主要活动
（一）组织我区项目参加省团组织的重大招商项目签约仪式。
（二）参加市投资说明会暨项目签约仪式。
（三）组织我区洽谈组及工业园区参加组委会及省团组织的“投资海峡西岸经济区”对口洽谈活动。
（四）组织我区企业参加国外政府举办的各类投资政策说明会，进一步了解国外投资设厂的环境、优惠政策等，为企业“走出去”打下基础。
