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今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议,是一个非常重要的会议,是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好,材料组织也很好,美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧,能够开好一个会议,总结经验、以利再战,为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利,将是极大的激励和推进。
电力体制改革后,外界环境发生了很大的变化,华电福建公司作为独立子公司,承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间,今年成功抗击百年一遇的大洪水,并取得这么好的成绩,确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩,防汛防台都取得了理想的成绩:
一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神
1、大局观念
领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛,这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了,2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛冲击更大,因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛,客观上对水库调度、对设备,对我们思想认识,对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了,而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针,还是在每次洪水和台风到来之前,我们的领导都冲在第一线,指挥有力,带领全体职工把各项工作做扎实。
公司系统大局观念还体现在建章立制较完备;严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一,有的是局部暴雨,有的是台风正面袭击,有的是百年一遇的大洪水,由于我们各级领导工作得力,组织到位,组织有方,我们已把损失降至最低,同时也给社会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献(社会效益)实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量(发电效益)。
各级领导大局观念意识很强,还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头,赢得了时间的主动和工作的主动,为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头,到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有:一是思想上认识不到位;二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错,值得表扬。
总之,今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局,上上下下一条心,把工作扎实做好。
2、责任意识
像池潭电厂、安砂电厂的同志们,今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下,下游的老百姓有的时候不太理解,有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心,一方面将调度情况向群众讲清楚,一方面取得政府部门的支持,成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好,不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。
十一长假期间,我们的各个领导都在现场,凌晨2点钟、3点钟打电话,都有人接,没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的,我们今后要进一步强化责任,确保做好安全工作。
3、科学调度。
今年防汛抗台还有一个很突出的成绩,就是科学调度,得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话,如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量,明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么,不是蛮干,是靠现代科学技术,是靠科学的发展观来指导工作,是靠精心调度,是靠协调、沟通,还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的,既要向省防汛办汇报,还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力,又给华电福建公司创造了效益。
我们是“三个代表”的实践者,这几年生产力水平提高了,水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条,如果我们怕担责任,很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了,我们用数据和道理说服别人,人家采纳了。实践证明,科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。
4、协同作战
防汛要靠协同,靠沟通,令行禁止。防汛防台工作涉及面广,不是光讲我们一点的最大效益,而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色,洪水来时,周边的一些老百姓不想走或走不动,我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来,这就是协同作战精神,体现对群众利益高度负责,我们没有认为这是政府的事,与我们没有关系;还有一点防汛抢得早,去年就把左岸铁路路基工程处理好了,今年大洪水时铁路没有受到大的影响。
对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面,傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点,是我有感而发,也是大家对今年抗洪抗台的共同感受,有些闪光点,我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮,没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上,前不久我跟一些老水电专家座谈,他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好,是水电历史上值得歌颂的一年,值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的,这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的,你们是真正的英雄,你们做到一保证了安全生产,二创造了极大的效益,我要感谢大家。等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人,我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢!
二、下面我再重点讲三个方面的问题
1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。
第一个:池 潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水,同时也为下游削减1890立方米/秒流量,相当于降低下游城镇水位2~3米;在特大洪水期间,池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。
第二个:棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水,做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库,调节能力不算太好,在座的专业人员都懂得其中的意义,知道他们的工作和效益,能够做到不弃一滴水,棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府,上下沟通,为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验,为我们今后工作开创了一个路子。
第三个:安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候,做精心细致的工作,努力说服他们,没有出现大的。能够稳住事态,当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府,工作方法得当,老百姓来,同情他们,给他们讲课,把道理说清;他们的烟叶被冲掉很多,前些年由于连续干旱,河床出露,他们忘记了这是行洪区,一些群众就在上面种了作物,洪水一来就被冲走了,心情不好,采取了过激行动,这一点上我们安砂的同志处理得很好。
第四个:可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地,其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视,措施得当,防得早,防得实,工地的损失降到了最低,没有伤亡一个人,确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头,只有可门工地做到了。同样的台风,对省内另外两个60万的工地影响相当大。
另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州,山洪引发福州内涝时,我们的水调中心的同志们坚守岗位,在极端困难的情况下坚持工作,其实那时已不具备工作条件了,我们的同志还是守在“孤岛”上,这也是一种责任意识。当然,不仅仅是这次“龙王”台风了,今年公司水调中心各项工作做的很好,虽然只是一个临时机构,但不是简单的上传下达,而是发挥了非常积极的作用,与电网公司沟通,让发电经济效益最大化,在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用,做了许多有益的工作,并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。
在“龙王”台风期间,我们华电的一名司机同志,在接到车库进水的消息时,冒着生命危险,游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神,一种敢于正视困难、不怕困难,为了国家的财产,一往无前的精神。
我们对这些人要表示敬佩,要向他们学习。当然了,还有许多好的事例,这里就不一一列举了。可以这么说,在今年防汛抗台当中,在关键的时候,我们华电的干部是优秀的、称职的,我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍,今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会,就是要表彰他们,激励大家更好工作。
2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果,但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷,这就是我们的辩证法,也是我们的方法论,全面地看待问题,有利于对事务的正确认识,有利于我们把规律掌握得更透。
需要我们改进的方面强调一下:
(1)、防汛基础设施还比较薄弱。
“龙王”台风袭击,公司本部租用的办公楼地下室进水、断电,通讯也断断续续,由于大楼没有相应的预案,停电后蓄电池只能运行十几个小时,计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长,长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作,这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。
类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断,移动、电信等外线电话中断,水情数据传不上来,就连海事卫星电话也不灵了,还好电力微波通信没有中断,还能发挥作用,保证了指挥到位;另外闽东公司水位计汛期也发生故障,最关键的数字传不上来,两眼一抹黑,容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。
(2)、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多,河道的行洪能力明显下降,水库上下游小水电工程开发比较多,且无序开发、标准较低,客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视,其实“龙王”台风对福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素。“山有多高,水有多深”,我是这么认为,以前福州也有发生类似的暴雨和洪水,可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田,行洪很快,那时不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了,泥巴填得高,硬地变多了,洼蓄、塘蓄变少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力产生了很大变化,给我们防汛增加新的困难。
由于新建电厂有各种各样的投资主体,有诸多因素导致了投资节省,他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样,问题是存在的,这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦,且问题会继续存在。
另外这阶段水库水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工,相关的部门、单位要有警觉,继续跟踪,有什么情况及时反馈上来,我们将积极向政府汇报,妥善处理好这类问题。
(3)、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强
公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想,对水情、险情的危害程度认识不够到位,有凭经验的,也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上,有些应急预案只是停留在字面上,与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大,水调值班新手较多,基建单位临时指派的人员业务不太熟,这些都需要我们进一步去改进。
意识上必须首先要加强。我想说个小小例子,水电建设很久了,照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了,我跑下去看了一圈回来心里想不会淹,我住的地方位置已不低,会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题,就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”,意识上一定要增强,作为领导干部更重要。
“防大汛、防大灾”的意识大家要有,这根弦一定不能松的,明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子:我在水口工地的时候也有一次教训,92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了,于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨,那时候交通、通信很不方便,结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场,那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识,要做到有备无患,要把我们“安全第一,预防为主”的方针认真贯彻下去。
3、对明年防汛(防台)和大坝安全工作的要求
我们要面向未来,成功要面向未来,失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好,比今年还要好,这就是我们今天开会的主要目的。
(1)、各单位防汛基础设施(包括基建、生产)投入要加大,今年不足的地方要及时“亡羊补牢”,要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复,特别对水情、通信的设施要定期检查维护,不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。
(2)、结合今年安全性评价、 秋季安全大检查工作,对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候,更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风,表扬了、干劲鼓舞了,回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好,库区再安排巡查,看一看有没有滞洪设施施工,有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现,把工作做在前头。
截至2006年11月28日,古田溪流域平均降雨量2019.7mm,比常年多20.6%。径流总量17.86亿m3,比常年偏多30.1%,弃水量2.611亿m3,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超50年一遇(各月降雨及径流情况见附表1)。
一级水库年初水位362.43m,比多年平均同期水位低6.1m。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多44.5%,径流量多48.7%,其中6月份的径流量为常年的2倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多20.8%。10~11月降雨量比常年多36.7%,径流量比常年同期值多29.4%。今年一级库水位最高水位蓄至381.78m。
二、主要做法
1、建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
-----加强领导落实行政首长负责制今年年初古田溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和6个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时的抗洪抢险工作能顺利进行。确实做到了防洪有组织,预防有措施,抢险有能力,责任层层落实,确保抗洪、抢险各项工作的有序开展。最好的原创免费公文站
-----强化宣传,树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识2006年1月6日,召开了2006年厂安委会扩大会议,对安全生产和防汛工作提出了要求。要求厂属各部门克服麻痹侥幸思想,认真落实防汛岗位责任制。同时利用厂刊、厂报、广播、厂MIS网等媒介进行防汛知识和防汛工作宣传,及时报道厂属各单位防汛开展落实情况。
根据防洪法和古田溪流域历年的防汛特点,汛前以古田县防汛办的名义印发了防汛知识宣传手册,并通过古田县防汛工作会议发放至全县各乡镇。以帮助职工和周边村民树立“防汛工作、人人参与”的防汛意识。
根据古田溪流域的特点和水工建筑物的实际情况,结合往年防汛工作经验,年初印发了《关于下达2006年防汛工作安排的通知》,元月份完成了2004年大坝观测资料的整编和定性分析,提出了《古田溪水电厂水工建筑物评级成果》、《2006年梯级大坝拦洪简要分析》,在此基础上根据有关的设计文件、技术规范编制了《古田溪梯级水库2006年防洪调度方案》报省经贸委审批。
2、做好防汛检查及缺陷整改,确保防汛工作长态运作
-----制定计划加强检查落实整改年初制订了2006年汛前检查实施细则,并由生产副厂长带队对各梯级电站、芹山电站、周宁电站、双口渡电站的水库、大坝厂房等建筑物和防汛设施,各单位防汛工作落实情况等进行全面的检查;对大坝溢洪闸门及其启闭系统、备用电源、各级电站的防洪门等进行了试验。此次自查共发现31条缺陷,在汛前全部整改完毕。今年3月2日至3日,由华电福建发电有限公司、省电网公司等组成的联合检查组对我厂防汛及二十五项反措进行检查。提出了11条整改意见,已全部整改完毕。为更有效地保障各级电站的通讯畅通,汛前还添置了4部卫星电话。
-----加强下游行洪通道和上游库区调查古田溪流域面积为1325平方千米,库边面积数十平方千米流域内经常有非法围垦等现象。为加强对水库的管理,维护本厂的利益,我厂坚持每季度对流域进行一次巡查,今年3月份会同古田县防汛办对一级库区流域进行了一次全面巡查,发现并制止了两处库内围垦行为。汛期每场降雨及台风前期及其期间,厂领导都组织相关人员进行气象趋势分析,落实防汛各项工作。洪水和降雨期间,各级电站均加派人员驻守现场。
古田溪一级大坝已有五年未泄洪过。为确保今年的洪水调度万无一失,今年洪水期间,洪水频率虽未达到要求厂领导进行洪水调度会商的量级,但在每次洪水期间,厂长都带头驻守水情调度中心值班,组织洪水调度会商,指挥洪水调度和全厂抗洪抢险工作。4月1日至10月7日,水情班实行24小时防汛值班,对重要气象信息在MIS网的气象信息网站上。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
-----认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位6月19日流域来水迅猛,水位上升较快,18:00告知古田县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。6月20日20:00左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
------加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自6月20日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
-----认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。2006年5月9日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。最好的原创免费公文站
三、所取得成效
1、积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量1480多万kwh;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量1210万kWh;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至11月29日,完成发电量5.64亿kW.h,提前完成全年发电任务,1~10月,全厂节水增发电量9030.76万kWh,节水增发电率达20.58%。并创下日负荷历史最高记录。
2、加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时古田、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
2006年一级水库洪峰在600m3/s以上的洪水有4场,达到考核要求的洪水(洪峰流量≥800m3/s)有2场,一级大坝闸门操作34次,一级水库总泄洪量2.611亿m3。统计情况见(附表2)。
1、20060614#洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量121mm。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在14日11时,流量达907m3/s,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从367.65m升至371.61m。
2、20060619#洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从17日18时开始出现明显的连续降雨,至6月23日16时,流域平均过程降雨量达428mm,最大降雨区主要分布在流域的中北部。最好的原创免费公文站
6月19日18:00古田溪流域发生今年最大洪峰2350m3/s(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超50年一遇),6月20日18:10一级水库水位380.67m。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为1326m3/s,错峰1024m3/s。
五、汛期灾害和修复
1、5月14日凌晨,二级大坝距坝址约600m处上坝公路被冲毁,长约15m混凝土路面断裂坍塌。已修复。
2、5月14日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约110m长。正在进行工程修复设计
3、5月14日晚,一级电站#1大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
4、一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区II回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
5、6月21日,二级大坝下游右岸约300m2的边坡被冲塌。正在修复。
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六、经验总结
1、地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,2006年我厂在古田防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
2、防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效
水电厂防汛是一项长年累月、周而复始、不能怕麻烦的工作,在工作中,我厂按照部门自查—厂部复查——部门整改——厂部动态跟踪检查的一整套行之有效的动态管理机制。汛前在各部门自查汇报后安排全厂性防汛复查,根据检查情况下达整改通知书,汛期厂防汛办和监督部多次联手进行动态跟踪检查,并及时查出部分单位防汛材料不足、措施落实不到位现象,责令马上整改。
六、存在问题及建议
1、一级电站发电流量卡脖子且预埋管道锈蚀严重
古田一级电站现有装机6台,装机容量66兆瓦,最大发电下泄流量为67.2m3/s,正常情况下一级电站满负荷时的发电流量仅够下游电站一半的发电用水,造成了一级电站日常发电用水偏小而洪水期又大量弃水的不正常现象。同时根据检测一级电站地下厂房预埋高压管道锈蚀相当严重,已无安全裕度,是一个较大的安全隐患。建议尽快实施一级电站的扩建工程项目。
一、1-9月水库调度运用
2006年1-9月横山水库上游共降雨1002.6毫米(坝上站),同比去年(1306.2毫米)减少23.2%,比历年同期平均降雨量(1477.6毫米)减少32.1%。1-9月水库入库径流量8503.8万立方米,比去年同期(16843.2万立方米)减少近一半,与历年同期(13504万立方米)相比减少37.0%。
水库年初水位103.15米(吴淞高程),相应库容5381万立方米;入汛水位103.12米(吴淞高程),相应库容5374万立方米;汛末水位99.72米(吴淞高程),相应库容4588万立方米。
1-9月水库共向宁波供水5283.5万立方米,完成年度计划的81.3%,预计全年可供水7000万立方米,超额完成预定指标;向奉化供水1530.3万立方米,已完成年度计划的100.2%,预计全年可供水1980万立方米;提供下游灌溉发电及生态用水1472.8万立方米,安全发供电156万度。
二、2006年工作回顾
回顾一年来的工作,按照年初制定的各项工作目标,我们主要是围绕以下几个方面抓了具体落实:
(一)优化水源调度,全力确保宁波奉化城市供水
自扩建以后,水库就承担着宁波、奉化城市供水的重要职责,因此,治理保护源水环境,合理配置各类用水成为当前水库调度运用的重中之重。为此,根据今年降雨偏少、来水偏枯的实际,把保障宁波、奉化城市供水作为首要目标,坚决服从水源统一调度,统筹兼顾各方用水,合理配置各种用水量,最大限度满足日益增长的城市用水需要。1-9月份,水库共向宁波供水5283.5万立方米,同比去年(5196万立方米)增加1.7%;向奉化供水1530.3万立方米,提前3个月完成年度预定指标。同时我们还积极做好水源环境治理和水质保护工作,定期开展生态涵养和水质保护活动,确保原水质量优良。
(二)立足管理本职,着力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作,保障水库安全运行,是水库管理工作的本职和主要任务。自入汛以来,我们就把防汛抗旱作为水库管理工作的重中之重,提出了“七个强化,三个确保”的防汛新要求,着力落实各种防汛抗旱措施,做好水库水情、雨情、工情监测,保证“思想、组织、方案、责任、技术、物资”六到位。同时,坚决服从上级防汛防旱部门的统一调度,正确处理防洪、灌溉、供水、发电四者关系,通过河道补充灌溉、分段定时调节等科学调度,确保下游灌区灌溉生产用水和生态环保用水需要。在5-6月份遭受的几次台风袭击中,通过全蓄调度,使下游的损失减少到最低程度,充分发挥了水库的防洪效益。
(三)狠抓安全管理,大力开展“平安横山”建设
一是坚持安全至上,不定期开展“关注安全、关注生命”为主题的安全教育,牢固树立安全意识;二是继续抓好工程的规范管理和标准化建设,按照各种规范、规定进行检查、操作和管理;三是重点实施了大坝背水坡踏步整修、防汛电力备用低压线路改造、库区围墙改造、2#发电机组扩大性大修、电厂厂房防漏装修等建设;四是通过“查制度促规范、查责任促落实、查隐患促整改”三查三促活动,确保安全生产;五是抓好安全防护,对工程保卫人员、电力生产人员、闸门运行人员配备工作服和安全防护用品,实行统一着装上岗。通过这些工作的有力落实,有效地推进了“平安横山”建设,全年未发生一起安全事故。
(四)突出工作重点,全力打好三场攻坚硬仗
第一是打好成立“宁波原水(集团)有限公司横山水库分公司”的硬仗。经过企业资产核查、登记注册等,于3月25日召开了宁波原水(集团)有限公司横山水库分公司成立大会暨授牌仪式,成为第一个正式挂牌成立分公司的组建单位。
第二是打好工程防汛体系建设改造的硬仗。从确保工程安全和提高水库防汛抗旱能力的要求出发,多方筹资、挤出资金实施了大坝背水坡踏步整修、2#发电机组扩大性大修、电厂厂房防漏装修、防汛电力备用低压线路改造、电力测试、卫星通讯系统和水情遥测系统设施进行全面改造、大坝泄洪闸门3只启闭机安全启闭装置安装、事故闸门减速箱齿轮油更换、2#进水蝶阀维修、大坝2#水平位移计铟钢丝断裂修补、大坝观测仪器f02经纬仪的更新、大坝面板喷水系统管道油漆维护、库区围墙改造、公园亭榭和运动场装修等项目建设。据初步统计,今年各项建设改造费用支出已达89.7万元。
第三是打好举办第四届宁波市五大水库职工联谊运动会的硬仗。今年我们作为第四届运动会的东道主,于8月份开始组织筹备,在有关单位和领导关心、支持以及全体工作人员的共同努力下,于10月17日顺利召开了第四届宁波市五大水库职工联谊运动会。我局在本次运动会中也取得了团体总分和二个单项竞赛冠军的佳绩。
(五)坚持以人为本,积极打造“和谐横山”建设
一是积极开展“能力建设年”活动。按照局党组“2006年能力建设年”的决定,我们自4月上旬开始实施“能力建设年”活动,以提高水库防汛抗旱能力、经营管理能力、领导能力、构建和谐社会能力和可持续发展能力,取得良好成效。,
二是不断加强信息宣传报道工作。从坚持正确的舆论导向、坚持正面的引导教育出发,自行设计和创建了“奉化市横山水库信息网”(****.fff),并于3月份开通投入运行,同时利用黑板报、宣传栏做好宣传教育工作,每月定期编发《横山汛息》,及时上报各类信息,得到了上级部门和领导的肯定。
三是大力深化内部规范管理。从实际问题和实际情况出发,进一步加强制度建设,重新修订了请示报告、检查报告、事故处理报告等制度。同时积极抓好治理商业贿赂,全面强化水库内部规范管理,深入推进反腐倡廉工作。
二是把始终把防汛防旱工作作为第一要务抓紧抓实抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛抢险应急预案,将防汛工作任务责任到人。严格执行站负责人24小时带值班制度,做到了从组织、思想、措施和物资的四落实。同时,加强了站辖区内强对流天气及台风对雨情水情和工情的影响,严格服从局水情调度,尽量减少灌溉内涝损失,科学调节好防汛和农业灌溉与发电生活用水三者之间的矛盾关系,今年张王庙发电厂又创发电量新高。尤其是今年遭遇历史罕见的冬汛,及时发现报告船闸上游水毁工程的抢修修复工作,确保了防汛抗旱工作全胜。
三是加强对站辖区水利工程建筑物检查和各种机电设备的维修保养及巡堤查险工作。针对船闸设备老化严重,及时更换维修了船闸旧液压油泵、电机和电磁阀等,对所有机电设备进行了严格的维修保养,为通航及防汛供水服务提供安全保障。今年重点加强了巡堤查险违章行为教育协调及劝阻制止工作,加强了对东总干渠沿堤村民法制宣传教育和巡查监督管理,尤其是在防汛抗旱供水高峰期间,加强了科学调度和巡堤次数。特别是对东干渠李渡东南大桥清除围堰及正在新建的李渡大桥进行监督协调工作。认真执行局要求,积极协助配合进贤县政府采砂整治行为的协调工作,对抚河采砂船严重影响工程建筑物安全的违法行为,进行了有效地劝阻制止,确保站辖区内安全稳定。对大桥及桐家巷段在渠堤上乱倒建筑垃圾排污进行综合执法,对周坊节制闸启闭运行及闸前树枝水草障碍物的清除达35次以上,有效地保障了灌区输水用水安全。
四是加强职工生产安全教育管理,认真排查安全工作隐患,建立风险安全责任制,杜绝安全生产事故的发生。一年来,开展了综合治理矛盾纠纷大排查,安全生产宣传活动月和公共宣传节能周活动。教育职工时刻按照九个安全的要求,时刻做到人人、事事、时时、处处都讲安全,认真做好防火防盗及工程运行安全生产大排查活动,并将安全检查问题整改到位。特别是加强了个别职工教育帮助安全管理工作,每逢重大节日及重要工作要求,都建立了严格的职工值班带班零报告制度,杜绝了各类安全事故的发生。
五是全面实行考勤考核制度,加强站院环境管理,严格执行局考勤考核制度的管理,做到工作任务责任到人,检查考核到人,奖惩处罚到人。加强站院环境管理,将日常管理卫生责任区划分到个人,养成职工尊重劳动,保持职工室内务干净整洁的良好习惯。一年来,加强了职工廉洁自律学习教育,严格执行八项规定的要求,严格按规章制度办事,坚持执行制度人人平等,严格控制费用开支在计划数内,开展节能降耗活动,搞好职工生活和用车行车管理,在公车使用方面严格遵守八项规定,尽量做到节能降耗,增收节支,确保了车辆未发生安全事故。
六是加强职工教育培训工作,职工除参加局有关学习培训教育外,站里还每月针对职工素质技能情况,专门制定学习教育培训计划,由组长以上干部职工现场授课,并对全站职工进行现场直观学习教育培训,提高了职工业务技能水平和管理素质,并收到良好的培训实用效果。
但是,在工作中也存在一些问题,所辖工程建筑物及站院面貌环境依旧,渠道管理难度大,违章行为执法手段较软,这些问题都有待于加强改进。
明年主要工作要点
明年是贯彻落实党的十八届五中全会精神和实施十三五规划开局之年。我们一定要围绕党的十八届五中全会精神确定的规划改革思路,奋斗目标,总体任务。结合建设现代化生态灌区的要求,着力抓好常态防汛抗旱与冬修工作,重点协助配合病险水闸工程改造与站院环境建设。加强机电设备的正常运行与维修保养,加强渠堤巡查违章污染及分水口管理,全面实行工作量化管理考核制度,加强职工的思想教育与安全生产工作,为提升基层管理水平及工作绩效,创建生态文明灌区而努力工作。
1、以党的十八届五中全会精神为指导,巩固“三严三实”为主要内容的思想教育活动成果,守纪律,讲规矩,把纪律和规矩挺在前面。进一步加强支部规范化建设,强化职工政治理论学习和干部网络教育,抓好职工思想队伍建设,认真贯彻落实上级有关文件及会议精神,按照局下达的目标管理任务及管理要求,努力完成全年工作目标任务,促进各项工作全面协调发展。
2、抓好防汛抗旱与冬修工作,加强站辖内雨情水情和工情管理,确保工程建筑物和机电设备运行安全及生产生活的安全。
3、加强渠堤及分水口管理和违章建筑巡查污染管理工作,尤其是加强对李渡新大桥跨东总干建桥巡查监管工作,督促清除建桥围堰及建筑垃圾,确保东总干渠输水能力与用水安全。
防汛工作年终总结报告1__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以防洪保安全为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以____重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
防汛工作年终总结报告2伴随着凉凉秋意,20__年开发区安全度过了汛期。20__年,良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下,在区国资委、区安委办的支持和帮助下,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全,扎实抓好各项安全度汛措施的落实,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力,抗洪抢险和汛后工作有序进行,使得开发区顺利度过了汛期,做到了防汛期间零安全事故。
一、基本情况
截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比去年同期(545.3毫米)偏少6%,比常年(取1980至20__年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比去年同期(482.2毫米)略微偏少,比常年同期(408毫米)增加25%。降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;降雨站点为长阳站,8月2日降雨量达183毫米。
二、主要做法
今年开发区继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求,扎扎实实做好各项防汛工作。
(一)提前谋划,未雨绸缪,扎实做好度汛准备工作
1、及早开展汛前检查,落实防汛除险措施。
为扎实应对今年汛期,切实抓好防汛安全工作,开发区结合开展“安全生产月”活动,在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查,对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查,努力消除安全隐患,为确保今年度汛安全打下坚实基础。
2、切实加强组织领导,狠抓防汛责任落实。
为确保防汛工作组织有力、应对有序,开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长,党委副书记、副总经理刘涛为副组长,办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组,坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书,层层落实责任,确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后,立即组织入区企业相关负责人召开专题会议,认真传达了各级防汛工作会议精神,结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署,立足于防大汛、防长汛、保平安,要求克服一切麻痹侥幸心理,未雨绸缪,提高警惕,从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。
3、落实物资储备,做好防汛物质保障。
防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件,是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备,开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足,确保物资及时到位。汛前,办公室积极做好后勤保障工作,为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干,以确保防洪抢险的需要。此外,办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养,确保各类设施系统汛期的正常运行,为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。
(二)精心组织,科学调度,安全度汛工作有条不紊
1、突出宣传,加强引导。
开发区扎实做好宣传引导工作,在开发区显眼部位悬挂安全横幅,及时更新汛情变化,发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传,增强了企业及员工的安全意识,有效减少了安全事故的发生。
2、反复动员,及时部署。
根据汛情变化和特点,开发区按照相关文件精神,有序部署防汛工作,定期召开汛期安全工作专题会议,及时传达了安全度汛的会议和文件精神,并结开发区实际进行再动员、再部署,与各入区企业签订《安全度汛责任书》,明确当前防汛形势,牢记“水情就是命令,责任重于泰山”,统一认识,查险除险,确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。
3、科学调度,有效应对。
入汛后的北京天气多变,我区由于地理位置的因素,存在更大险情,暴雨时水位迅猛上涨,防汛进入关键实战阶段,开发区按照防汛工作部署,迅速组织人力、物力、财力,科学指挥调度,防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时,房山遭遇短时局地极端强降雨,长阳站降雨量达183毫米,且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米,其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员,对二期泵站进行排水作业,并实地查看入区企业,确保了开发区能安全度汛。
4、严肃纪律,加强值守。
汛期,在坚持抓好日常值班制度的同时,开发区还实行防汛值班制度,严格落实“一岗双责”,值班人员坚持做好巡查工作,密切关注雨情水情情况,做好及时报送工作。此外,安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守,随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”,确保防汛值班严肃性、纪律性。
5、合理调配,全力保障。
为保障防汛工作顺利开展,办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作,积极配合安全科做好防汛后勤保障工作,购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资,除此外,还深入防汛一线,将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中,为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。
三、基本经验
(一)各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。
今年汛期,市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下,房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来,曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥,主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作,大大鼓舞了防汛抗灾的士气,促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下,开发区把防汛工作放在第一位,班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查,现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性,对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈,保证了防汛工作的万无一失。
(二)提高防灾救灾意识,是做好防汛工作的基础
让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识,提高防汛意识,才能减少生命财产损失。今年汛期,开发区为了加大防汛工作宣传力度,向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册,制作了防汛安全横幅,通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息,提高了企业的安全意识。
(三)认真落实防汛工作责任,是做好防汛工作的关键
防汛工作责任重于泰山,只有把责任夯实,才能保证防汛工作万无一失,也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年,开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终,从上到下,层层落实责任,通过文件、签定责任书等形式,把防汛责任人落实到人头,加强督察,确保了防汛责任的有效落实。
20__年汛期,开发区全体干部员的工共同努力,打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中,我们将继续团结一致,在开发区班子成员的正确领导下,努力践行“科学发展观”,遇险情早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓,为公司良性发展作出我们的贡献。
防汛工作年终总结报告32__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了2__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,_以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
防汛工作年终总结报告420__年,在区委、区政府的正确领导下,在市三防指挥部的统一指挥下,我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,依法防洪,科学调度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗击洪涝灾害,保证了重要堤防无一决口,水库无一垮坝,限度地减轻了洪涝灾害损失。
一、水雨情、灾情基本情况
5月14日至16日,受较强暖湿气流影响,我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击,引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害,受灾人口30340人,死亡人口8人,失踪人口1人,转移人口11644人,倒塌房屋41间,直接经济损失1.66亿元。其中:水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。
8月15日,受台风尤特影响,我区再次遭遇强降雨袭击,强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾,受灾人口46760人,转移人口14428人,倒塌房屋176间,直接经济损失15335.4545万元。其中:水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。
二、20__年防汛抗洪工作情况
(一)领导重视,责任到位。
3月29日,召开了全区三防工作会议,总结了我区20__年的三防各项工作,提出了20__年我区三防工作的具体要求,并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底,根据我区部分领导岗位变动的情况,及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。
汛期来临前,我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构,各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。
(二)严格巡查、科学调度,及时排除险情。
从今年2月22日开始,我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查,发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查,并对我区的三防工作提出了具体要求。
区三防办负责组织落实,一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查,发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组,到各重点灾害易发地区进行巡查,发现异常情况及时处理,及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案,对于出现超汛限水位运行的水库,采取预排措施和应急排洪措施,根据水库调度原则立即全开闸门放水,降低水库蓄水位,充分发挥水库拦洪错峰作用,减轻水库下游地区的防洪压力,并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。
(三)严格落实防汛值班制度。
汛前,区三防办制订了今年的汛期值班制度,各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度,从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班,三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通,确保了三防信息的及时传递,为领导的指挥决策依据提供充分的保障。
如接到气象部门的重大气象信息,我区三防办立即采取了加强值班的措施:一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量,并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查,确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别,做好信息的把关工作,确保了各类信息及时、准确、有效地传递,避免了出现迟报、漏报和错报现象。
(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。
物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障,是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资,区委、区政府要求各地和工程管理单位,加大资金投入,认真做好防汛应急器材和物资储备工作,按照宁可备而不用,不可用而无备的原则,及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程,必须按要求备足防汛物料,保障防汛抢险急需。
在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、__市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作,队伍要进入备战状态,确保召之即来,来之能战,战之能胜。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册,加强演练。防汛抢险队伍采用三合一的办法解决,即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品,做好保障,不断提高抢险队伍应急救灾能力。
防汛工作年终总结报告5今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20__年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务最新2017年防汛工作总结。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注中央气象台、邢台市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报20__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案文章。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作
4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工工作总结。
六、督促施工单位落实后勤保障措施
1、做好度汛工程物资应急储备。
并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,以书面形式指示施工单位限期整改,确保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物资应急储备。
按照市政府办公厅通知的要求,现将木兰县2006年上半年工作总结如下:
一、上半年工作完成情况
今年是"十一五"规划的开局之年。年初以来,全县上下以经济建设为中心,全面贯彻县委十二届四次全委会议精神,坚持以人为本,科学发展,各项工作均取得了较好的成绩,为实现"十一五"规划起步年又快又好发展打下了坚实基础。上半年全县国内生产总值预计实现73914万元,同比增长13.5%,全口径工业预计实现增加值4.12亿元,同比增长21.5%;规模以上工业实现销售收入27528万元,同比增长18.1%;全口径财政一般预算收入完成3879万元,同比增长45.9%,占年度计划的55.4
%。城镇人均可支配收入预计实现2710元,同比增长11.3%,社会消费品零售总额预计实现27600万元,同比增长9.9%。
(一)农业和农村经济发展态势良好
1、沪哈农业合作取得重大突破。上半年两地签订了5项合作协议,新组建了4个水稻生产合作社,入社面积达到3.6万亩,辐射面积达到30万亩;投资46万元为合作社社员免费提供了423栋水稻育苗大棚钢架和机插秧育秧盘。上海奉贤区农委与我县农委各出资10万元,继续共建三胜水稻合作社300亩良种繁育基地。此外,两地还开展了30亩白对虾养殖示范和甜叶菊等特色种植项目合作。
2、新农村建设全面启动,扎实推进。2006年是新农村建设的开局年,全县共有1个镇9个村被省、市确定为新农村建设试点镇村。围绕新农村建设,开展了大讨论活动,制订了县和试点镇村新农村建设发展规划,组织了理论辅导和专题报告,完成了试点镇村基本情况调查,并上报省市新农村办。同时组织相关部门深入到试点镇村开展调研,确定新农村建设项目26项,其中:中心屯白色路面建设8项,桥涵4项,水利工程2项,人畜饮水8项,贫困户劳动力转移1项,学校维修1项,养殖场维修1项,贷款贴息1项,落实资金343万元,26个项目前期的各项准备已经全部,部分项目已经开始施工。
3、农业基础设施建设进一步加强。投资1.33亿元的香磨山大型灌区续建配套节水改造工程获批准,已到位资金300万元,下半年即可开工建设;白杨木水库建设已完成总工程量的99.5%,完成投资6853万元,主体工程已全部完成。全县农机总动力达到18.5万千瓦,大中型拖拉机保有量1.2万台,联合收割机保有量26台,综合机械化程度达到85%。今年已争取到农机补贴项目5项,补贴资金370万元,146台水稻插秧机已全部下摆到农户,已批准立项的农业开发项目3个,中省直投资550万元,上半年累计投放农业贷款2.805亿元,有力地支持了农业经济的发展。
4、劳务经济发展迅速。全县已转移农村劳动力40170人,实现劳务收入8000万元,完成农民工引导性技术培训5600人,职业技能培训2081人。
(二)工业生产运行质量明显提高
1、优势行业作用明显。蓝艺集团、海外化工、华丰公司、金桥啤酒等企业发展速度较快,对全县工业的拉动作用明显增强,其中蓝艺集团上半年预计实现产值4197万元,海外化工上半年预计实现产值789万元。
2、产品竞争力有所提高。蓝艺集团开发的雪尼尔、针刺纯毛、绳编长绒及机绣等系列产品、华丰系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木兰"牌大米等品牌受到消费者青睐,创出了地方名牌或省市名牌,市场前景继续看好。
3、重点技术改造取得新突破。一是启动肥牛公司生产,完善技术装备水平工作进展顺利。上海汉德集团收购木兰县肥牛公司工作于1月4日完成产权交割,并在木兰重新注册,于3月10日进行了试生产。现已屠宰肉牛536头,加工冰鲜肉80多吨,实现产值200万元。二是热电厂计划投入技改资金500万元,新上35吨锅炉,扩大70万平方米供热能力的工作,已经有序展开。购置的锅炉及附属设备,近期即将到货,4000多平方米的配套厂房已经委托省林业设计院开始设计。三是海外化工万吨膨化硝铵炸药生产改造项目顺利启动。目前,已投入资金285万元,与南京理工大学签订了技术转让及设备购置合同,完成厂房选址并委托沈阳设计院进行设计,力争年末试生产,落实国家产业政策,实现铵锑炸药产品更新换代。四是启动3万吨咖啡啤酒厂迁址新建工程。
(三)招商引资成果显著
重点围绕种植业、养殖业、矿产、林木、旅游等资源进行招商。其中,投资4800万元的东兴镇刘忠沟铁矿开发项目正在积极运作之中。哈尔滨轩辕集团拟建蒙古山森林公园风车度假区,计划总投资8856万元,已投资1400万元购买了林地,编制完成了旅游设施建设规划,现正在论证启动阶段。上半年,主渠道向上争取项目计划资金2.27亿元,到位5256万元;引进域外签约项目10个,合同资金4.85亿元,到位5285万元。
(四)非公有制经济蓬勃发展
随着经济体制改革工作的不断深入,非公有制经济正逐渐成为县域经济发展的主体。产业已分布到国民经济中的一、二、三产业。并逐渐呈现出规模化发展的趋势。上半年全县非公有制经济实现总产值13.1亿元,同比增长29%,实现增加值3.1亿元,同比增长24%。初步形成了以蓝艺地毯、海外化工、大贵柳编、恒广木业、华丰白酒、金桥啤酒、沈大石棉瓦、先宇电器和小而全零售商店等为重点的一批民营企业群体。
(五)城镇建设步伐加快
1、加强城镇基础设施建设。粮食局办公楼及住宅小区、县医院综合楼、民政局殡葬服务中心、教育校舍改造、农村乡镇信用社改造等新建项目正在建设之中;哈肇公路、木白公路,石太公路等道路建设工程正在紧张施工;通过对自来水公司东、西水厂的改造,使木兰镇的日供水能力增加了1500
吨。
2、加强环境保护工作。完成了全县生态功能保护区生态环境调查工作,在8个乡镇进行了《环境警示教育》巡展,开展以“打击环境违法行为,保障群众身体健康”为主题的环境专项整治,取缔了“15小”、“新5小”企业,改善了环境质量。
3、加强环境综合整治。开展了以“占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”三项专项整治为重点的城市综合环境整治,木兰镇内的“违章占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”等现象得到有效遏制,城市环境明显改善。
4、实施绿化、美化、亮化工程。木兰镇内今年新栽花卉15590株,新栽、补栽树木2583株,完成了振兴大街拓宽改造50盏路灯、2500延长米电缆、500块路沿石的拆除清运工作。集中清理了木兰镇北城壕,清运土方4000立方米,彻底改变了附近居民及农田汛期受淹和卫生环境脏、乱、差的局面。
(六)社会各项事业协调发展
1、教育卫生科技事业不断发展。普九成果深入巩固,教学质量明显提高,教师队伍得到强化,教学条件明显改善;小学入学率达到100%,初中入学率达到95%以上,全县共评出市级优秀师德先进个人313名,木兰一中、职教中心教学楼主体工程已经完工,其它教育用房改造工程正在筹建中;卫生工作不断加强,新发《食品卫生许可证》275家,取缔非法行医21家,免疫疫苗接种率达99%;科技体系不继创新,科技成果推广加速;开通了木兰科技信息网,开展了科技活动周活动;人口出生统计质量明显提高,违法生育处理得到加强;完成了木兰镇城区数字有线电视网络架设,电视频道总数位居11县市之首;深入开展食品药品市场专项检查,责令整改15家,停业整顿2家。
2、社会秩序明显好转。集中开展“打黑除恶”、“打击两盗一抢”和“追逃会战”等专项战役。今年,共打掉涉恶违法犯罪团伙2个,破获涉恶犯罪案件20余起,抓获逃犯2人,抓获涉恶团伙犯罪嫌疑人9人;上半年全县共发生各类刑事案件42起,破获26起,破案率为61.9%,破案率上升了28.6%。
加大了对易燃易爆品管理、整顿力度;严厉打击了“×××”组织的违法犯罪活动;大力推进信息化建设步伐,完成了“三台合一”建设,在县城的重点单位、要害部门和主要路段安装了闭路监控系统,为刑侦提供了第一手准确资料;“四五”普法工作顺利通过市委验收;制定了“五五”普法工作规划,成立了普法讲师团;加强了公证和律师工作、法律援助工作;1-5月份,律师完成案件45件,公证处完成办证596件。
3、安全日趋稳定。举办了《条例》培训班,建立了木兰县工作网站,完善了工作制度,一大批案件得到有效处理。全县上半年共受理来信来访1112件次,排查调处83起矛盾纠纷,复查了22起案件,有效控制了越级访的发生;安全生产持续好转,举办安全培训班三期,培训安全管理人员、特种作业人员470人,为118家危险化学品经营单位办理了经营许可证;开展了消防、水陆交通、企业生产、非煤矿山、危险化学品和民爆物品、建筑、“锅、容、管、特”等项安全专项整治,检查各类企事业单位300多家,查出隐患50余项,组织综合性大检查6次,专项检查40余次,共下达整改指令书150余份。
4、社会保障不断完善。上半年安置城镇就业和再就业人员2080人,完成计划的69%;城镇登记失业率计划控制在4.5%以内;城镇领证下岗失业人员实现再就业达到612人;下岗失业人员参加再就业培训达到410人;城镇劳务输出达到1825人;征缴保险基金1870万元。春节期间对全县8个乡镇794户重点优抚对象进行了走访;下拨救灾资金
30万元;制定了城镇低保申请公示制度,严格审批程序;进行了一次低保普查工作,及时将符合低保的120户、363名城镇困难群众纳入保障范围,目前全县享受低保人员共计3920户,7185人;在建国乡完成了全县农村低保调查测算试点工作。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到,我县的经济和社会发展中还存在一些问题。一是农业产业结构调整慢,农民增收的后劲不足;二是规模以上工业增加值占全县工业增加值的总量比重小,工业经济的运行质量有待进一步提高;三是区位条件差,特别在对外招商引资工作上,缺少竞争优势;四是主导产业和特色产业,拉动能力弱,还没有形成区域化发展的格局;五是工业企业产品竞争力不强,除地毯产品外,其它产业都没有形成规模,产品知名度低,竞争能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的产品和产业。六是城市载体功能相对落后,落后于经济发展的需求。针对上述问题
,我们要认真研究对策,在今后的工作中加以解决。
二、下步工作打算
1、深入推进沪哈农业合作。把水稻合作社项目做细做实,把“哈哈木兰”品牌做大,把木兰的优质米产业做强,成为促进农民增收的支柱产业。同时,加快组建肉牛生产合作社,建设肉牛生产服务体系。
2、扎扎实实推进新农村建设。搞好统筹协调,切实推进各个试点村镇建设,确保新农村建设试点工作取得实效,实现全县新农村建设开局良好目标。认真总结试点工作经验,为今后发展提供借鉴和指导。
3、进一步做好招商引资工作。一是加大宣传,充分利用现代的网络传输工具,宣传政策、介绍木兰,招商项目,寻找招商引资对象。二是结合实际,增强接轨哈尔滨的意识,做好承接哈市产业转移、企业迁址这篇文章,使我们尽快在企业融资、技术服务、人才、品牌等方面融入哈尔滨市。三是抓住重点,突出抓好刘忠沟铁矿开发、金桥啤酒易地扩建、污水厂建设等项目的招商引资。四是搭建平台,进一步做好工业园区建设。
我相信,本人在公司正确领导下,能够不断提高自身业务素质,发挥自身能力,一定能够胜任xx电站值长岗位。
我认为xx电站值长目前及今后有以下任务:
一、xx电站工程建设期间的运行准备工作
a、首先要完善和建立电站的基础资料和生产运行资料的准备工作。这就要通过上网索检,阅读相关的专业书籍,熟悉xx电站设备的说明书(技术说明书,运行及操作说明书),并通过各类方式(电力运行qq,电力生产方面的bbs等)同相关电站生产人员的接触和工程施工人员的交流,搜集有关xx电站相关的各类工程及各发电生产设备资料,明确认识公司所订购的发电及各类辅助设备的操作方法和设备运行特点,针对问题突出重点,有的放矢,尽快掌握设备的巡回要点,操作、试验、事故及故障处理的方法。并且在学习中通过已有运行知识及经验,去发现可能会造成未来生产运行中不利或不便的问题(例如xx电站公用滤水器的总排污出口不是很合理)汇报领导,在工程施工方面提前进行预防或者做好工作中的注意事项和预想。把自己能够掌握的知识进行有效的总结, 进行整理甚至编辑成册,为以后进入xx电站搞运行的同志尽快掌握设备运行做好准备工作和便利条件。(通过有关了解知道xx电站为河床式电站,安装有四台3.5万千瓦灯泡贯流式水轮发电机组年发电量6.83亿千瓦.为河床式电站)。
b,掌握主要设备的运行方式,操作方法及注意事项,并参考水轮发电机组运行规程的国家或行业标准编写具有实用价值的运行规程,设备定值表,工作执行标准及机组各工况转换流程等,并且搜集相关的资料,图纸进行整理,形成一定量完善的实用资料, 编写有关运行规程有:《水轮机及辅助设备运行规程》、《电气设备运行规程》、《水工建筑物防汛运行规定》等;并搜集相关实用图纸汇编成《运行图册》。要使这些规程、规定符合将来生产运行的实际状况,在电站投产运行后进行运行专业学习和技术培训等方面的使用,使运行人员的工作得到方便,更有利于将来电站生产的安全性,作为指导运行人员工作的有利工具。
c.经济运行的前期筹划,通过总装机与平均年发电量的数值计算,xx电站的每千瓦装机利用率是大于大小峡的,并且它处在我公司三个电站中的最下游,发生大的来水情况下,上游电站已经起到一定的消峰作用,虽然是径流式电站,但还是可以有效的利用这一优势, 通过有效的计算确定将来的不同来水情况下的运行水位,合理利用水能.提高公司的经营效益.不但为公司的投产即达标奋斗,也可以做到投产即可以高效率运行.
d,建立建全安全管理制度, 运行管理制度。安全是电站的生命,没有安全,将没有电站的一切。设备及大坝安全运行的保障,不但与运行人员操作设备的正确性,发现问题的敏锐性,事故处理的快速性和平常工作当中的警觉性有关,还和认真按照规程办事,按照自己的职责完成自己的工作有很重要的关系,只有制订严格的规章制度,明确每一个岗位的职责,大家各司其职,才能做到遇事不慌,工作有条不紊的进行,不会出现有的工作没人干,有的工作人一堆又干不好的情景。(运行事故处理时,有时就有几个人往一个地方跑,而有的地方没人去的情况)。因此需要根据国家的法律、法规和有关规程,结合实际制定《安全生产管理岗位责任制》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票及无票工作许可的管理制度》,《巡回检查管理办法》、《设备定期切换管理规定》等,以适应将来电站生产经营管理的需要。
xx电站规模和机组容量虽然是我公司三个电站中最小的,但是它对人员的素质要求并不比大小峡电站低。运行人员也要身兼电气、机械双重运行工作,随着科学技术的发展,xx电站有比大小峡电站更先进的设备和技术,所以要提前去xx电站运行准备工作的人员首先要使自身的能力,业务和知识水平很强,并能不断的提高自己,在公司及筹备组领导的带领下,能团结一致才能够使自身的实力不断壮大,并能更好的培训后续补充的运行人员
二,初期的接机发电阶段
1,刚投产的发电的机组,由于安装质量出现瑕疵,以及设备的施工工艺不合规范,使设备在运行磨合期很容易暴露出这样那样的问题,这就要求值长带领值内人员以高度的责任感及丰富的业务知识和为公司负责的态度不辞辛苦去发现和处理问题,长期对设备运行情况进行跟踪了解、配合各种机组设备实验,锻炼自己,提高自身运行经验、操作设备的动手能力和事故处理的反应速度。
2,组织班值人员配合好各项实验及调整工作,在机组陆续投产的时期,工作比已经稳定的电站肯定要多许多,其中大部分是机组和设备的实验和调整运行,这种情况必然使运行人员的操作增加,工作劳动强度有一定的加大,这就要求值长能够组织好大家,并能够调整班组成员的情绪,使大家有一个饱满的情绪状态,投入到生产工作当中, 掌握第一手的运行资料及数据.并进行记录和保存,为电站将来更好的发展留下宝贵的资料.为以后设备安全,稳定,高效的运行做好基础性工作.
3,加大安全管理和教育监督力度,在发电初期,生产现场一般还有在建工程设备的作业。像高空起吊,地面孔洞都是很常见的问题,这就要求不断提醒大家提高安全意识和防范心理,并且去发现问题,自己能够解决的当即就要做好,自己不能够解决的即使向领导汇报,确保人员和设备的安全.
三、正常的生产运行阶段
a生产运行
1,做好值内做好技术培训异常分析,严格执行部门的命令,认真完成上级安排的工作,精心操作,认真监盘巡回,办理工作票和填写操作票,事故情况下协助迅速采取措施正确处理事故,维持当班期间设备的安全、稳定、高效的运行。
2,领导全值人员精心监盘,认真操作,密切注意水位,合理安排设备运行方式,勤联系调度,服从电网调度的指挥,并根据调度命令和经批准的检修申请各种操作命令,加强对水库水位监视,来水量了解,与调度员加强沟通,合理控制水位,结合检修及点检的项目,合理安排工作,并负责设备操作,组织事故处理,严格执行“两票三制”,提高设备运行检修状况及健康水平,调整全厂负荷及机组运行方式,保证设备的经济运行,搞好正常运行工作及一切应由值长完成的工作。
3、合理安排协调工作任务,保持与其他运行值长得沟通,及时了解公司及部门对设备检修、改造和更新项目的规划,结合当前设备的运行状况、运行条件做好设备运行方式变化及危险点分析、事故预想来配合相应工作的顺利进行。协助部门做好日常管理工作,在完成部门交付任务的同时加强人员的培训和操作值的管理。在发生事故时迅速判断事故性质指挥相关人员正确处理及时汇报有关领导,做好详细记录,组织好事故、异常及不安全现象的分析处理,按要求及时写出书面报告。
b班值管理。
班值工作主要包括工作日志,班值计划、工作总结和劳动管理。
1、抓好班值工作日志的规范性。对日常工作项目及其完成情况,人员出勤情况及工作情况进行记录,生成班值工作总结,及时记录班值人员,工作项目的详细信息,准备向部门提供所需资料和数据。
2 、搞好月度总结,要将月度完成的主要任务,月度计划完成情况进行总结,包括工作过程中的安全情况,违章违纪,两票执行,班组培训(技术讲课、反事故演习、事故预想、技术问答、现场考问、培训计划完成情况),发现设备缺陷处理情况及今后的注意和改进事项,班值出勤情况等。
3、搞好班值计划,为保证整个班值工作有条理准确有效的进行,每月工作开始前制定好本月工作计划,根据计划内容,安排好某一阶段工作,使工作有计划进行下去,避免工作盲目性,同时提高工作效率也便于部门对工作的监督指导。
4, 劳动管理是对班值成员的工作成绩进行考核和评价的主要依据,我认为要做好以下几项:
甲:班前会、班后会。
乙:月度考勤记录。
丙:业绩考核记录(制定出值内的管理制度)。
班值人员的月度薪点及奖金分配就根据考勤及业绩考评分配。
c,安全管理及培训
每倒班一次的安全会中对工作中出现的问题进行讨论分析,对今后安全作业提出改进方法和措施。学习上级有关安全法规、规定、文件通报,并做好安全活动记录,作为值长应该合理分析,加强各类预想,在特殊情况下(刚检修完的设备,恶劣天气,带病运行设备等)应亲自或要求值班员对运行中设备加强巡视,做到及时发现缺陷,迅速处理并汇报。
搞好培训,定期对值班员进行各种各样的培训,经常开展技术问答,事故预想,反事故演习及现场考问讲解等。
一、把提高设备运行质量作为安全生产的基础
积极进行设备改造,提高运行和检修质量,为全厂的安全生产奠定基础,满足了电力通信和我厂的通信需要。
1、根据电力行业和通讯专业安全性评价的双重标准,精心维护设备,提高通讯设备的健康水平。我们对去年安全性评价整改项目进行了计划整改,完成了蓄电池室加装通风设施、防爆灯具、电池单体编号等工作,并用含银环氧树脂导电胶处理了全部接地线,符合了电力行业安全性评价要求。目前,安全性评价所有整改措施中只有安装调度交换机的项目没完成。我们还根据省电力调度局通讯处文件要求,按照省网通信系统安全性评价标准,对我单位的通讯设备进行了安全性评价,设备安全情况良好。
2、我们在日常的运行维护上下大功夫,克服了职工的等待心理,认真探索设备运行维护的的管理方法,得到了一些宝贵的经验。把活动与日常的职工教育结合在一起,以活动促进生产,使职工技术素质和安全意识得到提高,从而带动生产工作的扎实开展。我们把通讯设施的“秋检”、“春检”等工作与“安全月”活动结合在一起,集中时间提高通信设备的安全水平。各班对所辖设备进行了认真检查,消除了设备隐患。主要巡视检修了厂区到江岸的线路,更换了老化电缆6千余米,同时把防汛电台安装到位,确保汛期通讯调度的畅通。通过我们对设备的认真维护和管理,我公司通讯设备的健康状况良好,为生产调度提供了必要保障,也为职工家属提供了方便。
3、我们对临时性的工作也特别重视,省公司召开各种安全电视电话会议时我们都派人认真监视图传设备,保证传输质量,为安全生产提供了有利的支持。3月28日东北电网进行了大扰动实验,实验前,我们多次对省网和东电网的调度电话和线路进行检查,确保电话畅通。实验中,我们各个岗位严阵以待,在现场开设的4部专用电话并设专人值班,确保了本次实验通讯调度的顺利进行。12月10日,哈市光纤通信环网升级改造,电力系统内部通信全停。我们与厂家和电通公司人员一起割接线路、测试设备,连续工作9个小时没有出现差错,终于顺利完成了预定任务。
4、在常规运行维护的同时,我们加强对通讯抢修管理,接到障碍立即赶到现场及时进行修复。如#5家属楼通讯电缆受外力中断,接到障碍后迅速组织抢修,及时恢复了通讯,没有产生大的影响。江岸的旧电缆老化,绝缘下降,造成接地。我们及时赶到把话路改到备用电缆上,保证了正常的通信调度需要。
5、我们通过开展技术革新活动提高设备的完好率和运行率。“哈——大”微波设备安装时,波导管与充气管接头不匹配,使充气机未投入使用。微波班自己设计了充气管接头,到修配加工后安装上,效果良好。但由于馈线存在漏气点,通过用风机对馈线充气排湿,并进行了热融胶棒的创新封堵,控制住了漏点,保证了短时期内的正常运行。为了彻底消除安全隐患,又购买并安装了新馈线,确保了设备的安全运行。
二、把严格管理作为提高各项工作的有效手段
1、我们把严格管理做为抓好安全生产的重点,认真贯彻落实各级人员安全责任制,使各项安全责任落实到人,形成一级抓一级,人人有责任的良好模式。认真学习了事故通报、各种规章等,全年共按章使用“安全作业卡”137张。在各项施工中工作中,分场主任、安全员经常亲自到场,督促职工严格执行规程制度,对每一项工作认真进行了工作前危险点分析,检查班组对触电、防止高空坠落、防机械伤害等方面的危险点分析是否周到,并结合实际情况制定安全措施,从而在工作中没有发生违章作业现象。
2、我们把对员工的教育作为提高员工队伍整体素质的重要手段。年初提出创建“学习性”分场的目标。我们进行的培训工作主要体现对各类职工的针对性,SDH传输是今后通讯发展的主方向,我们已经安装微波SDH设备和10G的哈市环网光端设备,这就要求我们的员工要具备专业的知识。我们就在今年的培训工作中突出了这方面的培训,重点对所辖班组进行了有关的技术培训,派职工参加光传输学习班回来后进行讲解、每月的学习班都进行有关的学习。采取了技术讲课、技术考问、集中训练和自学等多种方式对职工教学和培训,保证了学习时间,生产人员培训时间全部大于40学时,培训率大于80%。我们还进行了通讯知识竞赛,并选拔出优秀选手参加省电力系统的竞赛,取得了团体优胜奖。
3、按照标准化办公室要求,对分场生产管理过程进行“一体化管理”。通讯分场的文件档案记录采用了“三级”控制的方式,条目清晰,非常方便检索,在质量外审末次会议上,得到了专家组长的表扬。还按人劳处要求编写了《职权说明书》、《岗位说明书》。
4、努力做好职工的思想政治工作。认真组织参加公司举办的各种活动,让职工在参与的过程中体会到集体的团结氛围,增强了集体的凝聚力。我们还认真组织党员干部和员工学习“三个代表”重要思想、先进性教育材料和《电力系统通讯行业服务标准》和《职业道德规范》,以通信行业服务标准为准绳,认真开展岗位争优活动,增强了职工的主人翁责任感,树立了“窗口”单位形象。
通过有效的管理,我们顺利地完成了全年的工作任务,共处理电话障碍910余次,服务满意度达到90%以上。交换机、光端机、微波、载波、图传等设备的运行率都达到99.999%以上,达到了网局标准。在红旗通信站评比中,微波班被评为“红旗通信站”,其他班组都达到“标准通信站”要求。
二、工作中的不足和明年的打算
在今年的工作中,我们虽然完成了工作任务并取得了一些经验,但感觉仍然存在很多不足,如:分场软件管理还有不完善的地方,力争通过“一体化管理”提高管理水平;管理力度存在时松时紧的现象等。在下一步的工作中,我们力争克服缺点,努力做:
1、继续学习“三个代表”重要思想和“三中”、“四中”全会精神,加强党员干部的先进性教育,转变职工思想,稳定职工队伍。
2、完善生产调度指挥系统,增加1台调度总机,确保生产调度系统的可靠运行;
3、强化职工的安全意识,提高职工技术水平。要开展好安全、技术学习和教育活动,认真做好秋检,保证通讯的畅通。进一步提高职工队伍的整体素质,加强岗位培训和技能培训,使职工适应现代企业和通讯领域的要求。
4、以电信服务标准和职工行为规范加强职工职业道德和思想政治教育,继续树立“窗口”单位形象,全心全意为用户服务。规范职工的岗位职责,提高职工的工作积极性和创造性。
(一)主要工作及成效
根据市“十二五”期间中央和地方水利建设投资规模,“十二五”规划投资总计28.57亿元(含峡14.11亿元),其中中央投资7.27亿元,地方投资21.30亿元。市“十二五”期间水利项目完成投资19.44亿元(含峡14.11亿元)。
根据市水利发展“十二五”规划,结合上级政策要求,市水务局“十二五”期间水利工作完成情况如下:
(1)在防洪安全方面:积极开展中小河流治理工程,自2013年起陆续实施了市九峰水、廊田河(廊田镇段、长来镇段)、辽思水(秀水镇河段)、南花溪、白沙水(坪石镇河段)、宜章水(坪石镇河段)、田头水(黄圃镇河段)等七条全国重点中小河流治理工程;在2015年启动了省山区五市中小河流治理专项工程,2015年开展了市梅花水(梅花镇段、清洞村段)和廊田水(长来段、廊田段、五山镇段、石下小学段)等2宗中小河流治理工程;预计截止2015年年底,累计可完成河堤及护岸建设84.594km,疏浚河道47.33km,累计完成投资16223.00万元,工程完成后可保护沿河两岸5.84万亩耕地和8.46万人;重点项目建设市张滩闸坝改造工程,工程批复总投资19404.00万元,其中省级补助资金为7799.00万元,到位资金3500.00万元,主要建设内容为重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤,工程已经完成监理招标和左岸电站水轮发电机组及其附属设备招标工作,金属结构及土建部分已完成财政审核工作,2015年10月已开工,计划于2018年8月完工,截止2015年底完成投资2000万元;山洪灾害防治非工程措施项目总投资462.53万元,完成投资427万元,完成监测系统、预警系统、县级监测预警平台、群测群防体系以及县预案编制1项、镇预案编制10项、村预案编制1146项、宣传手册和明白卡1661册、光盘586张、会议、广播、电视、报纸4场次、警示牌146幅、宣传栏136幅、宣传牌10幅、演练2次、培训2次。
(2)在民生水利方面:乡镇供水能力达到3.582万m3/d,农村自来水普及人口累计达到29.85万人,其中“十二五”解决农村饮水不安全人口10.38万人,解决饮水不安全师生1.39万人,完成投资4982.04万元;完成了市廊北灌区改造工程、15宗小型灌区改造工程、市小型农田水利示范镇建设工程、市中央小型农田水利重点县建设工程(2012年至2014年)、市中央小型农田水利专项工程、东洛水库、土洋水库、百家塘水库、天鹅塘水库、观音塘水库、虾公垅水库、杨毡水库等7宗中小型水库除险加固工程,完成总投资26071.91万元;完成了26宗农村水电增效扩容改造工程,完成投资5809.8万元,改造前总装机容量3.87万kw,改造后总装机容量4.38万kw,年均发电量可达17925万度,比改造前年均增发5937万度电,年增产值2601.60万元,完成了2宗电灌站技改工程,完成投资52.79万元。
(3)在水资源保护开发利用方面:2014年全市用水总量为2.95亿m³,用水总量控制指标值为2.97亿m³,地下水开采量为0.09亿m³,地下水控制指标值为0.16亿m³,用水总量控制达标;用水效率方面,2014年全市万元GDP实际用水量为289.52m3,万元工业增加值实际用水量为149.89m³,比上一年度下降了10.42%;农田灌溉水有效利用系数为0.55;用水效率各指标控制均达标;水功能区限制纳污方面,2014年市跨县(市、区)河流交接断面达标率为100%,水功能区水质达标率为93.75%,城镇供水水源地水质达标率100%;2013年9月,武江河饮用水源置换工程(张溪点)正式动工,第一期张溪水取水工程建成后,日供水量达1.50万m³,为市居民生活提供更优质的水源。
(4)在水生态环境保护工程方面:完成投资1200万元,市供水水源地水质达标率为100%,通过连续几年的石漠化治理、综合治理水土流失面积为1.20万hm2。
(二)存在问题和不足
“十二五”期间,通过实施一系列重大举措,民生水利建设取得显著成效,水利改革不断深化,各项水利事业取得重要进展,为全市经济社会健康发展提供了有力支撑和重要保障,但还存在不少问题和不足,具体为:
(1)在防灾减灾方面:市流域范围多为山区地形,山坡陡峻,河流落差大,小流域上游由于地理位置的特点,部分区域是暴雨中心区,雨水汇流速度快,洪水冲击力强,容易造成严重的洪涝灾害。历史上曾多次发生洪涝灾害,甚至是毁灭性的灾害出现。根据历年洪涝灾害情况统计资料显示,从1980~2010年,30年时间里发生很严重的洪涝灾害多达15次,基本平均两年发生一次。“2006.7.15”洪灾,44万人受灾,水利设施直接经济损失1.96亿元,其中山塘水库93宗、水陂77座、渠道191条、河堤78907m、吃水工程66项、电站93座等水利工程不同程度受损。由于境内季风气候显著和高山阻隔,降雨的时空分布极不均匀,降雨量年、季之间差别甚大,全市山地多,雨水流失快,无雨季节易发生旱情,旱灾多出现于7~10月份。
市山区防洪工程多建于上世纪五、六十年代,防洪标准较低,运行时间长,防洪能力下降,难于抵挡强度大的暴雨、洪水、台风和风暴潮的袭击,多数河流现仍处于未设防状态。现有堤防工程防洪标准低,存在不同程度和类型的工程安全隐患,险堤险段多,主要表现在堤身单薄、超高不足、基础渗漏、穿堤涵闸损坏、防洪抢险道路及配套设施严重不足等方面,导致抗御洪水能力差,而河流上游又缺乏调节性水库,拦洪、削峰、错峰能力差。
(2)在水生态环境保护方面:随着国民经济的快速发展和城乡建设步伐的加快,擅自围垦河道、大量废弃物倒入江河、河滩地无序开发等现象不断发生。河流上游开垦种植、林木砍伐、矿藏开采等开发建设,使地表植被破坏,造成水土流失,削弱了土壤植被蓄纳水源的作用、加快了径流汇集过程,同时加重了下游河道淤积。河道行洪能力降低,导致遭遇洪水容易成灾,河道的人为设障,致使河道淤积、变浅变窄,河道萎缩,影响了行洪能力。城镇和农村建设不重视防洪排水问题,甚至侵占防洪设施,使洪水泛滥成灾。超采、滥采河砂,破坏堤防等水利工程设施,改变河水流态,造成河床下切,危及堤防安全,严重地段发生堤防崩塌。
(3)在水资源保障方面:一是水资源短缺,市虽处粤北山区,水资源总体较为丰富,但水资源分布不均匀,尤其石灰岩地区沙坪镇、云岩镇、梅花镇、秀水镇基本上都是靠天吃水;二是水污染严重,市与湖南省交界,地处湖南省下游,贯彻市的武江河发源地在湖南省境内,上游工业排污量大,每年都会出现重金属超标的现象,备用水源不足,严重制约着市区的生活用水。
(4)在农村水利方面:经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。1、排涝设施老化失修:一是机电设备老化严重,市机电排灌建于七、八十年代这些机械全部超期服役,设备严重老化;二是排灌配套工程不完善,市排灌配套工程基本由乡村两级管理,缺少整体规划和资金投入,而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长,疏挖任务大,乡村很少组织大规模清疏,只是发动村组各自为战,搞“百节工程”,致使渠道内杂草丛生,污泥淤积,渗漏严重,“有水排不出,缺水灌不进”的现象非常普遍。2、灌溉工程效益衰减:一是中小型灌区灌溉功能萎缩,市共有中型灌区2宗、小型灌区85宗,除“十二五”期间已实施了16宗中小型灌区和高标准农田建设外,其他60%的渠道均为土渠,由于灌区工程设计标准不高,附属建筑物不配套,管理设施落后,渠道硬化率低,导致输水能力减弱,灌溉效益下降,在“十二五”末,全市渠道灌溉水利用系数提到0.55,但其中的60%土渠仅0.40,极个别渠道仅0.20;二是小型蓄水工程蓄水能力下降,全市累计建成水库57宗,其中中型水库2宗、小(一)型水库9宗、小(二)型水库46宗,塘坝594宗(其中万m3以上山塘229宗,五千至一万m3山塘92宗),累计总库容9396.04万m3,57宗水库虽已全部完成了除险加固,但塘坝由于缺少养护,病险严重,大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建轻管的问题普遍存在,工程在完成后维修养护经费和管护人员落实不到位,导致工程不能发挥长期效益。
(5)在水利科技人才保障方面:市现有17个水管所和8个国管水利工程管理单位,其中水管所属乡镇管理、国管水利工程管理单位属市水务局管理,现有职工250多人。大部分国管水利工程管理单位面临着严峻的问题:一是工资发不出,职工生存难;二是单位负债重,维持运转难;三是人心不稳,留住人才难。乡镇水管所面临着年龄老化、专业知识薄弱等问题,水管所属于乡镇管理,不仅要负责水利相关工作,而且还是负责做好乡镇安排的其他工作,有时还会出现其他工作任务远远超过水利工作任务的情况。水利专业技术人才缺乏,近几年水利工程建设项目猛然增多,而水利部门人员编制受机构设置等限制,技术力量已远不适应水利事业飞速发展的要求。
(6)在水利法规制度保障方面:一是法律法规意识淡薄,少数人员对水利工程建设领域突出问题的危害性认识不到位,存在重项目轻监管、重查处轻预防、重建设轻程序等方面的问题;二是法律法规宣传不到位,广大农民群众对法律法规不够了解,不能及时掌握上级政策要求,歪曲了上级的政策法规,阻碍了水利工程建设管理。
二、科学谋划“十三五”规划
(一)指导思想
深入贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”重要治水思路,牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征,紧紧围绕我省“三个定位,两个率先”的总目标,以节水供水重大水利工程和民生水利建设为重点,着力提升水利支撑保障水平。着力民生水利建设,加快协调发展,统筹治水与治山、治水与治林、治水与治田,坚持生态水利和民生水利建设并重;坚持依法治水,全面深化水利改革与管理,理顺政府与市场关系,创新水利公共服务方式,构建水安全保障体系,为市率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化提供坚实支撑和可靠保障。
(二)主要目标
市水利发展“十三五”规划目标主要包括防洪减灾、水生态环境保护、水资源保护、农村水利、水利科技人才保障、水利法规制度保障等目标,规划完成投资19.82亿元。
(三)主要任务和工作举措
1、主要任务
(1)防灾减灾保障体系建设
一是主要江河防洪体系建设。市主要江河防洪体系建设为省北江水系武水市段防洪整治工程,内容包括新建河堤和护岸28.34km,规划总投资13027.64万元,其中:上级补助资金9119.00万元(占工程总投资70%)、地方自筹资金3908.64万元(占工程总投资30%)。
二是中小河流治理。按照“民生水利五项工作方案”以及《省山区五市中小河流治理实施方案》等相关专项规划,结合中小河流治理最新情况,规划建设16宗28段山区五市中小河流治理,治理河道长度为119.70km,规划总投资24332.90万元,其中:上级补助资金17033.00万元(占工程总投资70%)、地方自筹资金7299.90万元(占工程总投资30%)。
三是山洪灾害防治在梳理“十二五”期间山洪灾害防治的完成情况基础上,根据省情水情,查漏补缺,规划的主要工程项目具体如下:1、7个乡镇的山洪灾害防治非工程措施项目,全面降低山洪灾害对影响,规划总投资500.00万元,其中:上级补助资金400.00万元、地方自筹资金100.00万元;2、36宗水库动态监管系统建设,全面提高水利工程防洪减灾体系,规划总投资108.00万元,其中:上级补助资金86.00万元、地方自筹资金22.00万元;3、三防指挥中心改造,全面健全三防指挥体系,规划总投资2800.00万元,其中:上级补助资金2240.00万元、地方自筹资金560.00万元;4、乡镇(街道)三防系统建设,全面完善基层三防能力建设,规划总投资1445.00万元,其中:上级补助资金1156.00万元、地方自筹资金289.00万元;5、市北部三防物资仓库建设,确保能快捷有效地实施应急抢险,切实保障人民群众生命、财产安全,规划总投资700.00万元,其中:上级补助资金560.00万元、地方自筹资金140.00万元。
四是城乡治涝工程建设。张滩闸坝枢纽重建工程,项目包括重建拦河闸、左右岸进水闸、左岸电站、左右岸泵站、新建两岸防洪堤,项目总投资19404.00万元,其中“十三五”期间投资17404万元,其中:上级补助资金5799.00万元、地方自筹资金11605.00万元。
(2)水生态环境保护体系建设
一是重点治理武江湘粤缓冲区段,通过河道整治、清淤、绿化3.00km,规划总投资3245.00万元,其中:上级补助资金2596.00万元、地方自筹资金649.00万元,至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ~Ⅲ级提高至Ⅰ~Ⅱ级。
二是全面治理武江坪石保留区,通过河道整治、清淤、绿化93.00km,规划总投资6658.00万元,其中:上级补助资金5326.00万元、地方自筹资金1332.00万元,至2020年使得该区域水质标准由现在的Ⅱ~Ⅲ级提高至Ⅰ~Ⅱ级。
三是龙山水库水资源保护建设项目。对龙山水库农村综合整治、生活垃圾处理、水库内源污染治理、取缔网箱养鱼和库区周边的养猪场、蓝藻治理、水库周边地区整顿修复、水库水资源保护宣传、水库水体监测能力建设、重新测定水库库容关系曲线等9个水资源保护项目进行建设,规划总投资1520.00万元,其中:上级补助资金1216.00万元、地方自筹资金304.00万元。
四是水土保持,根据《省水土保持规划》、《省水生态文明建设“十三五”规划》等专项规划,以不断提升区域水土保持功能为目标,规划对全市12条小流域进行治理,河道整治清淤、新建堤防、护岸加固139.25km,规划总投资69127.00万元,其中:上级补助资金48389.00万元(占工程总投资70%)、地方自筹资金20738.00万元(占工程总投资30%)。
(3)水资源保障体系建设
农村饮水工程。根据省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》对农村饮水工程的相关要求,结合近年村村通自来水建设的实际情况,规划建设13个镇级标准化水厂及446宗小型集中供水工程,规划总投资24000.00万元,其中:上级补助资金19200.00万元、地方自筹资金4800.00万元。
(4)农村水利保障体系建设
一是灌区续建配套与节水改造。根据“民生水利五项工作方案”中农田水利万宗工程的实施情况,结合省对推进灌区续建配套与节水改造工作的相关政策,系统梳理实施项目,规划对71宗中小型灌区进行改造,规划总投资23344.00万元,其中:上级补助资金18675.00万元、地方自筹资金4669.00万元。
二是整县小农水工程建设。根据“十二五”期间中央财政、省级财政小型农田水利重点县以及小型农田水利示范镇建设情况,规划争取2018年小型农田水利重点县建设,规划总投资6500.00万元,其中:上级补助资金4800.00万元、地方自筹资金1700.00万元;规划对全市万方以上山塘进行改造,规划总投资9450.00万元,其中:上级补助资金7560.00万元、地方自筹资金1890.00万元。
三是机电灌排体系建设。根据水利资金盘子和地方建设需求,按照“统筹兼顾,突出重点”的原则,对《省农村中型及重点小型机电排灌工程规划(2011-2020年)》中的项目进行系统梳理,规划18宗农村中型及重点小型机电排灌工程项目,设计总装机401kW,总受益面积4292亩,规划总投资688.14万元,其中:上级补助资金550.00万元、地方自筹资金138.14万元。
四是农村清洁能源发展。按照水利部建设“民生、平安、绿色、和谐”水电的要求,根据“十二五”期间农村水电发展的现状及存在的问题,规划对35宗小水电站进行增效扩容改造,其改造前装机总容量50320kw,改造后装机总容量56230kw,预计年增发电量4952万度,规划总投资10802.00万元,其中:上级补助资金8642.00万元、地方自筹资金2160.00万元。
2、工作举措
面对当前水利任务繁重,时间紧迫的情况,为保证我市水利工程建设的顺利实施,我们将采取有效措施。
(1)加强组织领导、强化责任落实。为保证市水利工程建设的顺利实施,取得预期的效益,一是成立由市长任组长、分管水利的副市长任副组长,相关单位和相关镇等部门领导为成员的市水利工程建设领导小组,负责协调、监督、指导全市水利工程建设;领导小组下设办公室负责日常工作,设在市水务局。二是层层签订责任状,细化任务,落实责任,强化措施,真抓实干,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立有效工作机制。要落实领导责任和股室责任,加强检查督促,随时跟踪问责,定期通报情况,严格考核奖惩,切实把水利工程建设的各项工作落到实处。
(2)倒排工期,明确工作任务,提高工作效率。为确保工程按期完成,及时交付使用,局党组对全部水利工程实施分管领导包保、股室具体负责的项目包保制,科学安排,倒排工期,一节一节的落实时间节点,保证工程进度。从而加快水利工程建设步伐,提高工作效率。
(3)加强质量管理。项目实施严格的质量措施,把工程质量作为工程建设的头等大事来抓,认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针,按照“政府监督、业主负责、监理控制、施工单位保证”的要求建立健全质量管理体系,严把工程质量关。
(4)全力抓好廉政建设工作,确保各个项目稳步推进。层层签订党风廉政建设责任制书,明确廉政建设责任,严格落实工程“四制”制度,严格监督招投标环节,严格质量监管和控制,规范资金拨付等廉政措施,确保工程安全、资金安全和干部安全。
三、2016年工作计划
2016年是“十三五”时期的开局之年,我局将继续贯彻落实中央和省、市加快水利改革发展的决策部署,加强组织领导,加强与有关部门的衔接沟通,进一步强化工作措施,狠抓责任落实,全力推进各项工作再上新台阶,计划完成投资约4亿元。
一是进一步采取有力措施,全力推进水利工程项目建设。积极推进省山区五市中小河流治理工程,2016年度项目为廊田水(楼下水、龙山水、板田水)治理工程、西坑水(上游段、北乡镇段、西江水、梅子坑水)治理工程、九峰水(东山庙段、凰落水<两江镇段>)治理工程、其他武江一级支流(王坪水、炭洞水)治理工程四宗工程,治理河道总长为53.7公里、其中护岸89.8公里、河道清淤47.3公里,规划总投资为11128万元,计划于2015年底开工建设,预计2016年12月完工。继续做好张滩闸坝枢纽重建工程,2016年度计划投资6000万元,工作目标包括完成二期围堰浇筑、拦河闸坝砼浇筑、左右岸泵站、进水渠、尾水渠拦河闸坝闸门安装、发电厂房砼浇筑、闸门安装发电厂房机组完成安装、变电站等施工。做好村村通自来水工程,我市计划在2016年度启动村村通自来水工程建设,遍及17个镇,计划建设12个水厂,目标新增农村自来水普及人口6.35万人,计划工期3年,工程计划投资8800万元,新增农村自来水普及人口2.1万人。推进中小型灌区改造工程,我市正在实施的中小型灌区有廊北灌区、九峰镇横坑灌区、长来镇东边灌区、三溪镇范家灌区、乐城街道月坵灌区、黄圃镇西圳灌区、庆云镇五里冲灌区、坪石镇金鸡灌区、五山镇石下灌区、沙坪镇八宝山灌区、秀水镇东边排灌区、梅花镇竹子塘灌区,计划2016年3月份全面完工,计划完成投资2000万元,主要做好已完工项目的验收准备工作和在建项目的建设管理监督工作。同时,按照上级部门文件要求,及时做好我市水利项目规划计划申报工作。
二是做好水库移民工作。我市水库移民人口共有10018人,其中峡移民5687人(含生产安置人口2264人)、中型水库912人、小型水库3419人。做好大中型水库移民后期扶持项目申报工作;做好我市小型水库移民住房改造和基础设施建设计划申报和验收工作;督促各移民村加快项目进度,并组织完成已建项目的验收工作;跟踪配合峡移民办做好水库移民后期扶持工作;做好水库移民稳定工作。
三是进一步做好防汛抗旱工作。做好应急责任制落实工作,继续加强以行政首长负责制为核心的应急工作责任制的落实;加强应急值班制度的落实,确保及时响应。我市严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度,密切掌握雨情、水情、风情和灾情,及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况,部署落实防御措施,并确保及时台风暴雨预警,适时启动应急响应;做好汛前检查及物资补充工作,为确保2016年各项防汛工作措施落实到位,认真做好汛前防汛工作的检查监督及三防物资的补充完善工作;做好预案修编完善及专业抢险队伍管理工作,修编完善应急预案,据实际情况对我市《市防汛防旱防风防冻应急预案》、《市山洪灾害防御预案》以及防洪台账等进行修编完善;做好三防信息工作,做好三防信息沟通,及时与上游的宜章、临武两县的三防、水文、气象部门进行联系,了解上游的雨情和水情。及时与峡管理处进行联系,了解水情信息。同时协调水文、气象、以及韶关市三防、水文等部门及时分析我市的水情和雨情的动态变化。
四是进一步严格水资源管理,强化水行政执法。依法足额征收各项水利规费,做好年度水资源管理制度考核的各项工作;依据已制定的龙山水库水资源保护规划,全面推进我市水源地水资源保护工作;做好水资源取水户到期换证工作,完善取水台账系统;划定年度河砂禁采区和可采区,编制年度河砂开采计划,做好河道采砂标段到期验收工作;强化水政执法巡查工作,积极收集各类违法行为线索,严厉打击各类涉水违法行为;加强水法规宣传,提高全民水法制意识,为我市依法治水创造一个良好的执法环境。