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其次是商家得市场。调查结果显示，部分商家在政策实行之后，产量增加50%之多。在国际金融危机来临之后，产品出口受到严重制约，而我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口受阻，企业发展遇到较大困难。推广家电下乡，使得农村市场被激活，很大程度上消化了家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓开了新的道路。
最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。
二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题。
调查显示“家电下乡”政策运行中也存在一些问题。
首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们的调查范围均在西部贫困农村，根据调查者反映，近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算，如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台（件），一年的费用最低要达到8**、最高的达3**0元左右，一个相当于农民纯收入的90％左右，相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器，但用不起电器。
其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况，丧失消费热情。据问卷调查结果显示95%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴，但是对其运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时，部分厂家出现的以假充真、以次充好，销售积压产品，标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。
再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录入慢、补贴手续繁琐、货源不足等问题让他们失去了热情。有50％被访者反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30天左右，农民为了领取补贴，少的要跑1-2次，多的到商家、财政所分别要跑3-4次，这样以来，边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几，这大大抑制了农民的消费积极性。
三、对“家电下乡”政策的建议。
针对调查中的一些问题我们形成了几点建议。
首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清楚地了解“家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让农民放心，让政策家喻户晓。
其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。
【Abstract】"Appliances to the countryside" is a projects that benefit the Chinese government is implementing the "capital growth, promote domestic demand and structural adjustment" measures important. "Appliances to the countryside," good or bad product quality and after-sales service is directly related to the effectiveness of the projects that benefit and the government, corporate image. Our area of Hangzhou town "home appliances to the countryside," Survey, found that the process is still in practice there were many not perfect, this we call on government and corporate emphasis on "home appliances to the countryside," product quality and after-sales service issues, so people really enjoy the benefits brought about by the policy!
【Key words】Home appliances to the countryside; product quality; service
“家电下乡”是我国政府的一项惠民工程，是落实“保增长、促内需、调结构”措施的重要内容。也是我国积极应对国际金融危机，利用财政手段对农民购买家电实行财政补贴，促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。目的是促进农村消费，改善民生，拉动内需。
我国的“家电下乡”政策，是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给予补贴，这样就直接拉动刺激了农民消费。同时“家电下乡”利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。所以“家电下乡”政策的实施，既可以惠农强农，挖掘农村消费市场潜力，加快社会主义新农村建设；又可以缓解家电行业困境、带动工业生产，确保国民经济平稳较快的发展。这的确是一项利国惠民的重大举措。
“家电下乡”从2007年 12月开始试点到2009年2月1日起正式向全国推广，已经两年多了。这两年多来，“家电下乡”广受关注，从新疆到广东，从内蒙到云南，从官员到农民，从专家到媒体，叫好声此起彼伏。但是，我们也要看到，在“家电下乡”政策的落实过程中又确实还存在着一些不容忽视的问题，质疑和问题也伴随着“家电下乡”从各地传来。如消费者质疑价格偏高，产品以次充好，经销商哭喊赔本，购买者埋怨产品质量,缺乏售后服务??????等。人们不仅要问：“家电下乡”到底惠不惠农？
调查发现，农村消费能力呈现上升趋势，农村消费者开始对平板电视、空调、电脑、数码产品等表现出较大兴趣，对部分产品的心理承受价位甚至高于商务部的限价；但是，当前农村家电消费环境令人担忧，农村消费者的消费满意程度较低。
2008年10月，苏宁电器联合北京信索营销咨询有限公司启动“千乡万村”中国农村家电消费调查，400人调研团队重点在当时已经实施家电下乡的山东、河南、四川、辽宁、黑龙江、安徽等10个省份，走访了近150个镇、乡、村，采集有效样本1．2万份，经过两个月的数据统计分析，最终出台了本次《2009中国农村家电消费调查报告》。
在受访者中，因家电下乡政策刺激确定购买家电的消费者有15％，有购买可能的消费者占59％，79％的消费者通过看电视获取相关政策信息。
然而，调查显示，目前政策的知晓度明显偏低，全国有39.2％的用户没有听说过家电下乡政策，35.6％的农村消费者对具体细节不清楚。各地区对政策的认识差异较大，广西70％的消费者没有听说过，山东省的政策知晓度最高，但仍有19.7％的消费者没有听说过该政策。
同时，家电下乡政策还存在一定的制约因素，主要是“补贴领取方式很麻烦”。41.3％的消费者认为这一因素制约政策刺激效果。调查指出，政策推行过程中可能会产生一些漏洞，导致农村居民的购买补贴无从落实，从这方面看，应加强补贴发放的监管，减少补贴的中间环节，或者采取发放消费券的方式让消费者购买下乡家电。
报告指出，全国农村家电市场在各产品之间差别较大，其中电视机和手机的百户拥有率最高，分别达到98.2％和80.3％，电脑和数码产品的消费近年来有所增加，消费者集中于年轻人，普及率分别为19.9％和14.8％。
目前，在收入和农民受教育水平提高的情况下，农村消费能力呈上升趋势，彩电、冰箱等普及率较高家电产品需求继续旺盛，同时，消费者对一些新兴产品表现出较大兴趣，尽管平板电视、空调、电脑、数码产品的普及率仍非常低，但近两年来需求开始凸显，在2009年的购买意向中呈现出极大潜力。
苏宁电器总裁孙为民表示，通过全面、科学的实地调查，得出的一些结论和此前的设想有区别，比如农村消费者心理承受价位超过预期，非常接近城市销售均价：农村居民对冰箱的需求档次集中于1501-2500元，64.3％的消费者愿意支付这一区间价格，而对挂机空调的支付意愿集中在1501-3000元，占今年计划购买空调的潜在消费者的74.3％，
在具有彩电购买意向的消费者中，购买平板电视者的比例高达71.2％，而对传统的CRT电视购买意愿仅为29.1％。报告预见，传统电视在城市的生存空间被压缩，在农村市场也不容乐观，农村消费者对3500元左右的平板电视接受度较高。不过平板电视在家电下乡产品中所占比例非常小，而且商务部对家电下乡补贴产品设定了最高限价，彩电不超过2000元。
那么，相关政策可能因此而改变吗？对此，商务部综合司郑书伟处长告诉中国青年报记者，家电下乡是一项雪中送炭的政策，应该更多考虑中低收入的农村消费者需求，现在可能有个别产品和农民的消费意愿有差别，但政策总体上满足了大部分消费需求，另外也应结合其他因素（如家电行业发展等问题）综合考虑。
今天的这份报告指出，相对于价格因素，农村消费者更强烈地关注产品质量。目前农村家电市场中杂牌产品较多，消费者对于产品质量问题颇为担忧。
一、问题的提出
家电下乡对家电企业来说，无疑是一次难得的机遇。据家电下乡信息管理系统的消息，截止2010年6月，全国家电下乡产品销售593.1万台，实现销售额134.6亿元，比上年同期分别增长1倍和1.5倍。但同时家电下乡更是一次挑战。我国农村市场地域广阔，居民分布散落，基础设施建设落后，这是对企业的产品创新、市场网络、配送能力以及服务能力提出了全方位的考验。根据苏宁电器的《2009中国农村家电消费调查报告》调查结果显示，目前农村消费者对于现有的渠道表现出了极大的无奈和购买担忧，对渠道的不信任感明显。家电下乡企业该如何加强自身的渠道建设，健全农村家电市场网络成为家电企业重点关注的问题。
值得一提的是，海尔集团在家电下乡政策的带动下，“家电下乡”产品在农村市场的销售增长迅速，2008年的同比增速是50%，2009年的同比增速已超过53%，弥补了出口市场的下滑。冰箱作为海尔比较强势的品类，每月在农村市场的销量就达到了80万台。截止2010年6月，海尔在家电下乡产品销售量最大中排名第一。与其它企业相比，海尔依托家电下乡政策，取得的成就主要得益于在渠道建设方面的创新研究---网格化建设模式。鉴于此，本研究对海尔网格化建设模式进行深入剖析，以便理清可供其它企业借鉴的农村家电渠道构建的基本模式，并将其在理论上进行有效地拓展。本文的主要思路是：首先对我国农村家电市场渠道建设滞后的原因进行分析，其次在这一分析的基础上研究海尔农村家电市场的网格化建设模式，最后对该模式进行了可行性分析及推广。
二、我国农村家电市场渠道建设滞后的原因分析
国家推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是希望通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络。我国农村家电市场的渠道建设远远落后于城市，而家电下乡企业要加强渠道建设，只有对渠道建设滞后的原因进行深刻分析，才能进一步明确渠道建设方向。具体来说，我国农村家电市场渠道建设滞后的原因如下：
其一，农民收入相对城市居民较低，购买力不足。农民的收入有相当一部分要留作追加的生产费用，用于农民的生产和扩大再生产，剩下的较少部分才作为生活消费。此外，农民的消费心理与行为有其独特性，农民的后顾心理比城市居民更强烈，比如担心养老、看病等问题。因此，农民对家电产品的消费心理偏于谨慎，消费行为较保守。
其二，农村消费环境差，基础设施建设落后。农村家电的使用环境特殊，比如电压不稳、雷电、潮湿、信号差等。农村消费环境差致使家电消费存在“潜力大、容量小”的问题。一般的家用电器均需与相应的基础设施配套。基础设施建设的落后，严重限制了家用电器在农村的普及。
其三，农村家电市场终端销售网络不健全。因为农村市场的家电产品售点远离城市生产基地，地域分布广阔且分散，所以生产企业一般不能直接服务乡镇的零售终端，而是通过经销商来分销，产品流通模式单一。此外，农村市场客户订单零散，距离比较远，因此物流配送成本较高。
其四，农村市场家电产品的供需不平衡。许多家电下乡企业由于对广阔的农村市场没有进行深入的研究，仅以简单的销售方式进入农村市场，企业的产品结构难以适应农村消费者要求，加之对农村市场的关注不够，所以无法生产出适销对路的产品。农民无法购买到满意的家电，产品货源不足、品种单一、种类不全，在一定程度上影响了农民的购买需求。
其五，农村市场的售后服务体系建设问题日益凸显，也从侧面反映了农村家电市场的渠道建设滞后问题。2009年12月3日，中国消费者协会调查报告显示，家电下乡产品得到广大农村消费者普遍认可。然而，由于部分企业的售后服务严重滞后于产品推广，一些农村地区出现了“家电下乡销售快，售后服务跟进慢”现象，农民普遍反映农村家电维修网点少、维修费用高、维修人员技术水平低、维修条件不足等问题，在一定程度上挫伤了农民购买家电下乡产品的积极性。
三、海尔农村家电市场的网格化建设模式研究
（一）网格化建设的背景及内涵
1、网格化建设的背景
通过以上对农村家电市场渠道建设滞后的原因分析可见，家电下乡企业只有针对性地制定合理的渠道体系构建方案，才能有效地解决“三高一低”的难题，即高营销成本、高物流成本、高服务成本和低回报，从而建立竞争优势。海尔集团也曾面临海尔产品在农村市场的进货渠道混乱、产品窜货乱价等现象，并且这些市场无序行为损害了客户的利益，降低了海尔在用户中的满意度和信任度。为了克服这些企业发展困境，海尔集团及时地推出了农村市场的网格化建设模式，并通过县镇村三级网络迅速地深入到农村市场。
2、网格化建设的内涵
海尔农村市场网格化建设以创造第一的客户满意度，实现客户利益的最大化，创造第一的用户满意度，创造第一的市场份额，同时最终形成品牌的第一竞争力作为对自己的定位。
网格化建设的内涵即经家电企业授权，对市场进行区域化管理，按市场容量和目标份额确定家电企业在市场的销售目标，根据销售目标选择合适的渠道和平台商，通过严格的市场规范，确保家电企业市场份额最大化，从而实现客户满意度与用户满意度的最大化。具体可以从以下几个方面来理解其内涵：①网格化建设是将渠道根据农村家电市场特点划分为有序的、最快到达用户手中的、端到端的货物流通平台，依据性质划分为到店的零售平台、到区域的理货平台，实现对客户的货物流通构架网，以确保海尔价格营销体系的规范运作，实现海尔份额的最大化（如图1所示）；②网格化建设要求以“终端用户、市场份额第一”为导向，制定出适合于平台商和零售商的资源配置平台；③网格化建设以最小的零售单位划分网格，以最大化的中心单位划分区域，根据市场容量规划目标，实现一个出口多个端口的市场体系，实现用户第一满意度，进而达到海尔与平台商利益双赢。
图1网格化建设图示
（二）海尔网格化建设模式
海尔通过在农村市场的网格化建设模式，搭建了营销网、服务网和物流网的三位一体的网络体系。
图2海尔网格化建设模式图
1、海尔三位一体的网络体系
如图2所示，“深入到村”的营销网络体系主要指：海尔在农村市场建立了以县网为核心的营销网络，以县辐射到乡镇，通过乡镇辐射到村，建立了村级联络站，并设立联络员直接销售到村，使农民不用出村就可以买到海尔产品和享受到海尔服务，同时农民的需求可以及时反馈到企业，研发出满足农民需求的产品。“送货到家”的物流网络体系是指：一级配送中心实现了产品从工厂到客户，做到定时、定人、定线；二级配送中心实现了产品从客户到用户。目前，海尔在全国建立了44个物流中心，建立了到镇、到村的配送体系，实现一日一配，24小时内送达，并且能够根据农民的需要及时配送到位。“服务到户”的服务网络体系：42家技术服务中心（对服务人员进行实战培训；提供技术支持），1000多家星级服务中心（用户互动、增值服务创感动中心），5000多家特约服务商（星级服务中心力量的补充，为用户提供规范专业的服务），实现了服务到户的服务网络体系。此外，为方便与全国各地的用户沟通，海尔在全国开通了统一的服务电话（4006999999），对用户的需求在24小时内做到响应到位。
三位一体的网络体系使更多的农民购买到性价比高、服务有保障的名牌家电产品。更重要的是维护了海尔客户的利益，避免了海尔产品进货渠道混乱、窜货乱价现象严重等市场无序行为，维持了市场稳定，促进了合理有序的市场竞争环境的形成。海尔通过网格化建设，也实现了自身的市场份额最大化，并且使企业更加贴近用户、贴近市场。
2、网格化建设模式的支撑点
海尔网格化建设模式不仅是网络体系的搭建，而且还要有其构建的必要支撑点。如图2所示，①围绕“用户定单”的端到端的流程控制，可以实现端到端的单线货物流动控制，对市场进行有效地控价，从而最大程度发挥平台商和零售商的积极性。并做到人员管理和走访的端到端，实现到店的信息化取数考核。②政策保证。产品部到县的目标制订要有相应的产品政策支持。此外，产品部网格化目标与区域网格化目标要协同一致，避免各自有一套目标、一套政策，使渠道建设与产品目标政策一致且形成合力。③支持平台，主要包括售后平台、人力资源平台、市场控制平台、物流配送平台等。售后平台是指在一个网格内，至少有一个核心售后服务网点，每个县及大镇有一个核心授权网点，确保当天到位的服务半径。建店要符合海尔所规定的新建店标准，选址由客户线或产品线完成，售后负责建档资料、网点考核、呈报审批等工作。人力资源平台包括1个客户经理、产品代表团队、2-3个网格经营团队及N个终端销售人员，来负责网格化建设。市场控制平台，主要是为了实现市场有序经营和公平竞争，实现客户盈利发展，提高海尔品牌的整体竞争力。而海尔、专卖店和乡镇网点的三方网络协议的制定可以实现价格的有序化；实现供货渠道及价格的规范化、唯一化；实现海尔对网络的直接管理化；实现资源投入产出的最大化。窜货乱价处理规定可以加强海尔的市场控制力,提高客户经营海尔产品的信心,使市场在一个有序的环境下竞争,从而提高海尔的整体目标份额。物流配送平台的支持可以实现客户量少多批次配送要求，实现当天配送。同时由平台商提供伞下网络明细，鼓励平台商为伞下店储备充足的多样化货物。平台商和物流车队签订配送协议，由平台商作为第三方物流配送到位，50Km以外网络签订三方配送协议。
四、海尔网格化建设模式的可行性分析及推广
（一）海尔网格化建设模式推广的可行性分析
海尔网格化建设模式可以用于其他企业实践的原因主要在于：首先，海尔作为国内家电行业的龙头企业,其渠道及品牌影响力在农村市场的优势明显。随着家电下乡政策的不断深化,国内农村市场的潜力将被逐步挖掘。从前期家电下乡情况看,海尔已经占得先机,若今后能继续保持竞争优势,家电下乡将成为海尔新的利润增长点。
其次，“创新驱动型”的海尔集团在农村市场中，通过网格化建设取得了巨大成功。三位一体的营销网、物流网、服务网的网络体系成功地覆盖了广大的农村市场，实现了销售到村、送货到门、服务到户。海尔在农村市场渠道建设方面的创新研究—网格化建设模式，对于其它家电下乡企业来说，具有一定的可借鉴性。再次，海尔网格化建设模式很好地弥补了农村家电市场渠道建设某些方面的不足之处，同时实现了产品进货渠道的唯一性，杜绝了进货渠道混乱，产品窜货乱价等市场无序行为，维护了客户的利益，实现了企业与客户的双赢，而且网格化建设模式符合当前我国家电行业的发展实际。综上，网格化建设模式是一种开放农村家电市场的成功模式，值得其它家电企业借鉴。
（二）海尔网格化建设模式的推广
1、确定渠道建设目标，并进行目标细分
企业在了解产品在该区域的发展现状基础上，首先要明确每个产品在每个县的市场目标份额、目标量及差异，及要开发的网络数量，确保产品在农村市场每个区域的份额最大化；其次将上述目标分解到县、到店、到产品、到日、到人，并转化为可信息化的日清考核，关闭差异。
2、基于网格内的平台商的管理
开发农村市场，特别是建立完善的乡镇网络，网格内平台商的选择是企业能否成功的关键。企业要发展良好的平台商，可以通过借力的形式，借助当地乡镇的资源优势建设乡镇渠道，开发零售商，从而达到投入产出比最大化。网格内平台商的选择原则是：在当地较有代表性的平台商、在同行及当地具有一定的社会影响力、服务意识强、愿意与企业共同发展；平台商的数量宜精不宜多，以保证平台商长期、稳定、合理的利润；最大覆盖原则，以每个平台商的覆盖能力进行区域划分，区域划分上无盲点、不重叠。
此外，企业根据总体的渠道建设目标和要求，结合区域特点和当地的市场容量，协助平台商制定合理的市场进度计划，并直接参与落实产品陈列、服务规范、市场操作方法等，切实地帮助平台商取得利润，从而与平台商建立长期合作、共同发展的关系。同时企业对平台商可建立动态考核淘汰机制，定期进行考核，改变单纯的量大返利政策，将市场质量和销量结合起来，考核与奖励平台商，既保证销售政策执行力，又能保证优秀平台商的利益。例如，A区平台商的考核指标如下：销量指标：（40%）；覆盖率指标（25%）；陈列指标（20%）；价格维护指标（10%）；窜货指标（5%）。奖励方法：月度得分达到90%以上的平台商，当月奖励。全年月度考核平均分90分以上者，年终另外奖励。
3、网络构建
企业应加强对规范的综合性零售网点的建设，推动高度分散的农村家电渠道的整合，从而使农村消费者真正买的舒心、用的放心。农村市场渠道的细分，以县为区域，以镇为单位，通过县镇村三级网络，逐渐做到从县市渗透到了乡镇和村庄。
在营销网建设方面，明确商和零售商的职责，以县为单位对农村市场的理货商与零售商重新进行规划，确定需要开发的乡镇网点数量，并指定专人进行营销网络的推进，建立起合理的渠道架构。海尔在农村建立的村级联络站，并不是为了卖产品，而是为了及时获取农村消费者的需求，联络员则是海尔设计农村产品的第一级信息员，因此海尔所有家电下乡产品都是适销对路的。此外，农民电器出现问题可以通知联络员，联络员在村广播上通知全体村民。海尔售后人员来到村中，可以一次性解决大家的问题，达到上门一户、服务全村的效果。村级联络站的诸多好处，值得其它企业学习和推广。
在物流网建设方面，针对家电下乡产品销售渠道普遍位于较为富裕的乡镇，相对偏远地区对于产品购买、物流配送安装等方面存在诸多不便，整体物流成本单台配送成本过高的现状，企业应加强农村物流配送网络的建设，积极整合社会物流资源，利用行业领先企业的物流信息管理系统实施近中远程多级配送，还可依托物流力量进行家电下乡大篷车活动的开展，直接为农户实施上门购物和送货到家的服务，便利于民，鼓励消费。
在服务网建设方面，企业应该把服务贯穿在产品的售前、售中及售后，而不是出来问题才服务。比如海尔以创造感动为原则，搭建了方便乡村用户的随叫随到的服务网络，很好地解决了海尔产品在农村市场的售后服务问题。海尔的服务队伍备有卡车、摩托车和自行车，海尔服务人员走乡串户，主动到农民用户家中对家电进行检修，不是等家电坏了以后再维修。海尔在保证产品质量的前提下，变被动维修为主动巡检，所以其服务网络的特色成为农民消费者选择海尔家电产品的重要砝码。
4、农村市场的操作模式
图3农村市场的操作模式
如图3所示，平台商是农村市场唯一的资金理货平台，零售商及网格内所有业务往来都是通过该平台来操作。企业可以对网格建设团队进行考核经营，并由网格建设团队对零售商进行现场培训活动。该农村市场的操作模式有效解决了企业产品进货渠道混乱、窜货乱价等市场无序行为。
五、简短结论
本文在对农村家电市场渠道建设滞后的原因分析基础上，深入分析了海尔在农村家电市场渠道建设方面的创新研究--网格化建设模式，并对该模式进行了可行性分析和推广。
本研究的主要结论有：其一，农民收入低，购买力不足、农村消费环境差、家电市场终端销售网络不健全、家电产品的供需不平衡以及农村市场的售后服务体系不健全等是制约农村家电渠道建设滞后的主要原因；其二,海尔通过在农村市场的网格化建设模式，搭建了营销网、服务网和物流网的三位一体的网络体系。其三，在对海尔网格化建设模式进行可行性分析后，模式推广首先要确定渠道建设目标，并进行目标细分。在网格内选择合适的平台商，明确其目标和职责，并对其进行有效地管理，进而进行网络的搭建。
Theinnovativestudyonthechannelconstructioninruralappliancemarketsunderthepolicyof“Appliancestothecountryside”
---WithHaier’sgridconstructionexperienceasanexample
WangYingying
(Businessschool,QingdaoUniversityQingdao266071,China)
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我记得贵刊2008年以前的刊物都是黑白印刷的，一直在想咱们百姓的生活还是艰苦一些。贵刊也是很朴素的作风。2009年1月的杂志我是过完元旦后上班拿到的，拿在手里不由眼前一亮。
新年新气象，你们杂志的内容也比以前丰富了。更多了一些贴近百姓生活的东西。2009年第1期关于山寨手机的稿子，《农村医改路在何方》、《老宅基地引发农民恩怨》，第2期的《家电下乡的期盼》、《村务迷局》等都是我很喜欢看的内容。
其实我写信还想告诉你们，虽然老百姓的生活比以前过得好多了，但农民的养老、医疗、就业还是大家很担心的问题。我们村就还有不少人老了不知道该怎么办，生个大病就得举家借债，毫无办法。我想你们以后也会更多地关注这些内容吧。
我想对贵刊全体工作人员说声：谢谢，辛苦了。
祝贵刊越办越好，牛年牛气冲天。
湖北读者 胡丽
温州路 特色之路
(2009年2月刊《温州路》)
“温州模式”从产生至今，一直为社会和专家关注，也成了全国媒体关注的一个热点，而温州也成了全国各地人士争相踏看的一片热土。从发展到转型，再到经济危机下的应对……在温州改革开放历程中，有一种很重要的力量不可轻视，那就是媒体的推动力。
有新的实践就及时总结，有新的突破就及时报道，有新的争议就能及时探讨。正是在诸多媒体的助推下，温州才能在困难重重中走出独特的“敢为天下先，特别能创业”的发展路子，才使得这个偏居于东南一隅的城市，成为“中国改革开放的缩影”。
这篇文章生动地阐述了温州模式产生和发展的种种原因和条件，以及呈现着自己独特区域特色、历史特质的温州人。使世人认识温州，了解温州人民。
如今，温州乃至全世界都遭受金融危机的打击，但是我相信在党的领导和社会各种推动力量的作用下，温州未来的路会更好。祝福温州!
天津读者 闫爱国
亲爱的读者
谢谢您的关爱!作为一本关注百姓命运的刊物，农民朋友无疑是我们所关注的重点。我们有幸同您一起见证中国农民、农村的变化，并衷心祝愿您的亲人健康幸福、您的家乡日新月异。其实您也能发现，我们在关注农民的同时，也从没有把目光从城市群体移开。事实上，不管您身处城市，抑或农村；不管您是坐在空调房里或是在喧嚣的大街上努力打拼，还是顶着烈日在地里辛勤劳作，我们都始终如一地关注，只因咱们共有一个名字：百姓。
家电下乡如何共赢
(2009年2月刊《家电下乡的期盼》)
家电下乡，从试点省市到局部推广再到全国推广，拉动消费，促进行业发展，改善民生，落实节能减排，最终是要实现企业、政府、农民三方共赢的目标。
一、“家电下乡”的总体进展
总体上看，重庆市家电下乡工作从2008年底启动以来，全市上下行动迅速，工作进展较为顺利。截至今年3月底，全市共备案确认家电下乡指定店4898个，所有区县均有网点分布，95％以上的乡镇设置了销售网点。据网上录入信息统计，全市累计销售家电下乡产品105751件，销售金额达到17437万元。工商部门在当地党委、政府的领导下积极配合相关部门，强化对家电下乡销售网点经营行为的监管，特别加大了对家电下乡销售中虚假违法宣传、以旧充新的查处力度，及时调解消费纠纷和跟踪查处侵害消费者合法权益的行为。自家电下乡工作开展以来，工商部门出动执法人员1.8万人次，检查家用电器经营户11512户，取缔无照经营19户。查处家电下乡违法案件25起，受理农民消费者投诉23件，为农民消费者挽回经济损失3万余元。
但由于体制机制等方面的原因，特别是由于已出台的政策中对补贴发放程序及税收的制度性设计，在充分保证补贴资金安全性的同时，对经销商销售积极性和农民朋友受惠的便捷性考虑不够，导致此项工作在实际执行中存在诸多问题，直接影响了家电下乡的效果。工作开展以来，累计销售家电下乡产品105751件，应发放补贴2266.81万元。现有65622件家电下乡产品申报补贴。占应补贴件数的62％，申报金额1447万元，占应补贴金额的63％；已补贴30666件，仅占应补贴件数的29％，已发放补贴金额678万元，仅占应补贴金额的30％。销售额、申报率、发放率与市政府预期目标有较大差距。
二、制约家电下乡的制度因素
一是宣传发动欠深入。虽然各个区县在家电下乡的宣传上做了大量的工作，但由于农村交通不便、信息闭塞，农民文化程度普遍较低，部分乡镇、村组干部重视不够，没有将家电下乡的目的意义，具体好处和操作办法等内容宣传到位。根据苏宁电器日前的《2009中国农村家电消费调查报告》显示，目前仍有39.2％也就是近四成的农民没听说过国家家电下乡政策。在重庆丰都的社坛镇、虎威镇，垫江的太平镇、澄溪镇，先后随机调查了25位农民中，只有15位听说过家电下乡，但对相关政策大都一知半解，有的心存顾忌，认为家电下乡产品质量差，有的认为这只是企业的促销行为，向农村倾销过时、滞销产品，不愿购买家电下乡产品，另有10位农民从未听说过家电下乡。
二是网点规划欠科学。部分地区经营网点布局不够合理，一些边远乡镇没有销售网点。给该地区农民购买家电下乡产品带来不便。部分销售网点店面设置、产品摆放不规范，家电下乡宣传标志不明显，未按要求将国家有关政策、家电下乡品种、型号、价格张贴上墙进行公示。店内家电下乡指定店标牌五花八门，尺寸、材质、内容均未按照规定制作，所销售的家电下乡产品与其他产品混杂在一起，容易对农民消费者造成误导。
三是信息录入欠规范。部分乡镇销售网点没有配置电脑。需到网吧或别的备案经销点进行代录和打印相关信息，同时一些中标流通企业至今还未给其授权的经销网点发放密钥，造成销售信息录入滞后。还有部分经销商素质较低，对家电下乡信息录入的操作不熟练，有的甚至只能将所有销售信息笔录下来，隔很长时间才拿到县城上级经销商处进行信息录入。从涪陵、石柱、长寿、梁平、忠县等地十余个镇、数十个销售网点的调查情况看，已录入的家电下乡信息系统的产品只占到这些网点已销售家电下乡产品的20％-30％，导致实际销售信息不能及时录入家电下乡系统，影响了补贴兑付工作的有效开展。
四是税收政策欠灵活。目前大多数乡镇家电经销商都是小额纳税人，实行月定额纳税。而家电下乡的产品销售需开具正式发票，销售方需额外承担3％的营业税。由于家电下乡指定产品的价格是国家商务部通过公开招标确定的，利润空间非常小，再加上缴纳营业税，经销商利润空间更小。如一台TCL NT2186N型号的彩色电视，进价615元，销售定价669元，花去运费和送货费用近20元，开发票交税20.07元，毛利润仅为13.93元。此外经营者还必须承担资金利息、产品的送货安装费用、网点专用电脑上网费等。由此造成经营者积极性不高，不愿意销售家电下乡产品或者在销售家电下乡产品时不愿意开具发票，还有一部分经营者持观望态度拖延开具发票的时间，农民消费者不能及时拿到补贴。
五是补贴程序欠简便。家电下乡财政补贴实行的是“申报一审核确认一兑现发放”程序，在实际操作中，农民消费者购买家电下乡产品后要得到补贴。必须持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件、户口本原件及复印件，补贴类家电产品专用标识卡、购买人农村商业银行储蓄存折等材料，到户口所在地乡镇财政部门申报补贴，乡级财政部门初核后，报县财政部门审核确认，将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。此过程往往需要花费1个月甚至更长时间，很多农民消费者需要多次往返于其住地与财政所提交资料，造成其购买成本增加补贴缩水，有的农民消费者甚至因此放弃政府补贴，大大挫伤了农民消费者的积极性。如黔江某农民消费者购买了一台长虹电视机，应该获得政府补贴116.87元，但是由于手续繁杂，3次往返于其住地与财政所提交资料，路费就花去了36元。
六是产品种类欠丰富。目前中标的家电下乡产品品种、型号不丰富，款式不新颖，选择余地不大，农村地区也因地域不同，经济发展状况不同，对家用电器的需求就不相同，家用电器的普及率也有高有低，家电下乡产品在政策上受最高限价的制约，往往是价格较低、款式陈旧、品种单一，不能满足农民消费需求。农民消费者迫切需要款式新、功能全、经济适用的产品。
七是产品价格欠优惠。此次家电下乡，是由政府协定家电下乡产品价格，而家电市场竞争激烈，产品价格波动很大。各家电销售商为扩大销售，往往采取送消费券、打折、送赠品等方式，进行大幅降价促销，导致部分家电下乡中标产品价格比其它同类家电产品价格还高，导致农民不愿意购买家电下乡产品。在长达4年的家电下乡期间，家电企业还会不断有创新换代产品的推出，市场也会不断地进行升级淘汰，已经有部分农民担心，现在买到的产品，也许城里面已经降价得更便宜了。
八是整体推进欠合力。在家电下乡的全过程中，涉及商委、工商、质检、税务、财政、宣传、物价、乡镇政府等多个部门的政策衔接和执法协调，迫切需要引起各部门的高度重视，增强整体合力。调研中，还反映出部分区县人员、经费落实不到位，少数乡镇基本上没有人员负责家电下乡工作，宣传、培训、检查等工作开展不好。特别是乡镇机构改革、实行乡财县管后，乡镇财政所职能变化，人员频繁变动，业务不熟悉，设备没保障，影响了工作效率。
三、促进家电下乡工作向纵深发展
(一)加大家电下乡宣传力度，力争让农民家喻户晓
建立由地方政府牵头的宣传工作长效机制，结合农民实际，整合中标企业和销售网点，通过有线电视、报纸杂志、乡村专栏、网点标语等方式，持续、广泛、深入宣传家电下乡活动，将政策宣传到每个农户，做到家喻户晓，增强农民朋友购买家电下乡产品的信心。
(二)加大销售网点规划管理力度，力争让农民放心购买
建议家电办根据当地经济发展水平和农民消费特点，多听取相关部门意见，合理设置经营网点。同时，应研究制订统一的家电下乡经销网点的店面规范，产品陈列规范，宣传规范，价标规范等，方便农民确认。督促销售网点设立家电下乡产品专区(柜)，统一价格、统一标识、统一服务标准，搞好维修服务，并做好销售信息的登录工作，让农民买得放心，用得称心。对店面不规范、业务不熟悉、销售业绩不好的网点应予以淘汰，并根据执法部门提供的黑名单，对于在销售过程中弄虚作假、搞虚假宣传以及坑农害农、扰乱流通秩序行为的，坚决取消其销售资格。
(三)加大财税政策激励力度，力争让经销商有为有利
调研中，很多终端销售商建议政府部门加大政策激励力度，由财政会同税务部门出台政策，统一取消3％营业税，即实行政策让利于经销商，以此促进其销售积极性。经与市国税局衔接，为解决经销商出具发票影响其利润的顾虑，提出具体措施以降低经销商税务负担，在终端销售不再征税。一是允许家电下乡中标企业、特许销售商和准予销售的家电下乡产品统一使用重庆市商业统一发票，并加盖家电下乡专用章及销售单位的财务专用章有效。二是由家电下乡中标企业、特许销售商开具随货同行盖有家电下乡专用章的重庆市商业统一发票，并认定其在重庆市范围内随货同行携带合法有效。三是重庆市国税机关保证家电下乡所需的重庆市商业统一发票正常供应。
(四)加大财政补贴流程简化力度，力争让农民便捷受惠
鉴于广大农民消费者和销售商对改进补贴程序呼声强烈，建议市政府就简化程序召开一次专题会议，在保证补贴资金安全性和农民朋友受惠便捷性中找到平衡点，一切从实际出发，尽量减少中间环节，简化程序，由现在每月一次的兑付时间加快为10个工作日以内兑付一次，确保农民消费者能及时领到补贴，让惠农政策及时兑现。
(五)进一步扩大家电下乡品种，力争让农民称心如意
2009年开始，“家电下乡”已在全国范围普遍开展，“家电下乡”活动的持续深入，有效地打开了农村消费市场，同时缓解了我国家电行业产能过剩困境，为企业调整产品结构、促进行业健康发展创造了有利条件。与此同时，随着大规模的家电涌入农村消费市场，其售后服务问题却一直被社会忽视。尤其是“家电下乡”活动开展以来，家电售后维修等服务一直饱受诟病。农村家电售后服务配套能否跟上业已成为能否保护广大农村地区家电消费者根本权益，更是牵扯到“家电下乡”活动能否持续开展、长效运行亟待解决的一项重大课题。
一、农村家电市场售后服务现状
自商务部开展实施“家电下乡”工作以来，针对家电售后服务难等一系列问题也做了很大的努力，积极构建合理的家电下乡售后服务体系，出台了一些政策，但是当前农村售后维修服务体系的现状，能否承担起与家电下乡工程配套的售后服务重任，着实让人担忧。以目前现状来看，全国尚有2010个县要解决维修难的问题，一、二线城市家电维修服务网点基本健全，但是一些三线城市包括县城一级的三级市场还未建立或者不完善，乡镇、村等农村市场就更加薄弱，即使农村现有的维修服务网点也都呈现出少、小、散、差的特点。
现阶段，农村家电售后服务市场的形式主要有以下几种：
1.品牌家电售后服务链延伸。一些老牌的家电企业，原有销售服务系统较为完善，在原有配送网点或者维修网点基础上进一步延伸，在县、乡镇一级设立流动服务站或专门网点来面向农村地区客户。例如在农村冰箱服务市场，竞争激烈、市场多元，作为家电下乡的主要品牌企业，美菱集团借助其本身庞大的营销体系，在确保美菱产品顺利下乡基础上，公司下派百名专业技术人员，为各地区服务网点进行辅导、培训；不但建立了核心服务商、特约服务商、乡镇服务站的服务网络，而且还做出了“家电下乡冰箱主要零部件十年免费保修”的承诺，在家电下乡中占据优势，拓展了农村市场，打响了品牌，创造了效益。
2.个体经营维修部。作为农村部分人员创业的一种形式。一些维修技术爱好者或者高职技术学校毕业人员为谋求生计或自主就业而开起的家电维修部。这种形式的维修部主要特点：一是维修人员一般以手艺传承为主要技术交流手段，基本在摸索中修理，只能修理简单的故障问题；二是维修服务部面积偏小(一般不足20平方米)，人员数量偏少(一般只有2～3 人)，以夫妻店为主或带有个把学徒；三是设施陈旧，维修工作台破烂不堪，甚至没有专门的维修工作台，基本没有储藏零备件的条件，工作环境较差；四是维修服务对象单一，由于技术水平限制，往往只专营一类家电的维修服务。
3.专业家电维修企业网点建设。随着近年来农村家电的普及，一些专营家电维修的企业开始谋划农村家电维修服务布局，在县城或乡镇一级设立连锁经营维修服务点，这些企业一般是家电维修协会会员企业，借助家电维修协会搭建的平台（如为配合实施家电下乡政策，去年成立的中国家电维修协会家电下乡企业维修服务工作委员会，联合家电下乡中标企业，特别是协会会员企业，开展农村地区家电维修服务工作），积极同多类品牌家电企业合作，开展农村地区维修服务网点建设，整合资源、多元化经营。但是目前，这种农村维修服务网点建设真正建成数量还很少，主要是指与家电企业签约合作的规范管理的网点很少，真正发挥效用的不多。
二、农村家电售后服务市场存在的主要问题
1.对农村家电售后服务市场重要性估计不足、投资意愿不高。过去，由于城乡二元结构、农村消费不足等政治、经济障碍性原因，导致绝大多数家电生产企业重视城市块的销售、服务工作，而对农村家电市场寄予的关注度远远不够，表现在硬件设施建设上严重滞后，农村地区没有专门的售后服务网点，一般的维修网点大多布局在市一级，县、乡镇级寥寥无几。近年来，随着我国家电企业如长虹、海尔、TCL、创维、康佳等在售后服务上取得了不少进展，对我国家电服务水平的整体提升起了很大的推动作用，农村售后服务硬件建设也相应得到了提高，县城、乡镇一级也开始陆续有专门维修服务网点开始设置。由于过去历史欠账太多，当前进入成本又过高，客观上农村家电需求的分散性一定程度上还削弱了企业在售后服务市场上的投资意愿。一些企业一味以销量为目标，借助家电下乡机会大举占领市场份额，而自身售后服务能力没有跟上去，对售后服务领域不重视不肯投入，最终难以在农村家电消费市场立足。
2.农村家电售后服务质量不高、技术不过关、体系不完善。同样的价格，农村居民享受不到城市用户应有的服务质量，或者是享受到同样的服务却要付出更高的价格，这是摆在农村用户面前一个客观的事实。家电出现故障时，厂家的服务往往不能及时到位，即使到位也要2-3天。而一些个体经营维修部则即使诊断出了故障所在，但由于缺乏高效完善的配件供应体系，无法及时更换维修，用户依然不能得到及时有效的维修保障。家电维修技术不过关。一些个体经营的维修部，大多是靠学徒身份传承技术、手艺、经验，缺乏系统理论学习、培训，在遇到难度大的软性故障便是束手无策，甚至有些小故障修成了大故障，而相对较为正规的维修网点，由于缺乏奖惩机制，留不住好的维修人员、积极性也不高，导致排除故障率低、工作效率低的现象普遍存在。农村家电售后服务体系建设严重滞后，家电企业普遍在一、二线城市建立了良好的售后服务网络，但是在向县级城镇、中心镇网络延伸覆盖进程中，由于成本控制等一系列因素，设施建设严重滞后，网点数量少、规模小、缺乏规划，网点建设和管理势单力薄，致使农村家电售后服务体系建设落后。
3.家电下乡售后服务双向沟通机制未建立或不健全。部分家电生产企业对农村客户关系重视程度不够，关注家电下乡市场开发，而忽视售后服务市场挖掘，未建立厂家与农村客户之间信息沟通平台或搭建不健全不畅通。在对客户信息采集，售后服务质量回馈等方面做得还不够，往往在销售阶段过分承诺服务标准，售后服务却是零兑现，使部分农村用户在遇到问题时无处申诉，反馈无渠道，降低了信任度，影响了家电下乡活动质量。其次，由于双向沟通机制不畅，致使家电企业生产面向农村用户产品时，其产品样式有时不能满足农村地区用户要求，致使农村客户选择家电范围、款式余地很小，实用性不高，影响了对家电下乡的积极性。
三、破解售后服务难的几点对策
（一）加大财政补贴力度，推动企业售后服务网点向农村延伸
由于农村维修服务网点多为小型(微小型)，企业要在农村规划和建设管理维修服务网点，显得势单力薄，所要投入的成本也太高。政府要鼓励品牌好、实力强企业向人口密度高、发达地区的县城、中心镇一级设立农村维修服务网点，进一步提高服务覆盖水平，可以采取财政补贴、提供贷款、减免税赋等支持，也可以采取以奖代补的形式，支持企业在农村投资建设维修服务网点，对企业每建设完成一个服务网点给予一定比例的资金补助。通过以奖代补资金补助标准设定，可以对企业在农村建设的维修服务站确认为“家电下乡指定维修服务站”，并制定统一的维修服务标准，对网点的场地、设施、设备、人员和维修服务质量等提出明确的要求，对网点资质进行验收、审核、认证，便于统一管理。 （二）加大服务培训力度，着力提升家电维修服务人员素质
要把农村地区家电维修人员的培训工作作为一项重要而长期的任务坚持下来，可以由各级维修协会牵头，联合各级就业培训指导中心、各级商业联合会，在有关主管部门的支持和帮助下，定期举办农村地区家电安装维修服务从业人员培训班，经考试合格有条件的可以颁发家电维修服务技术资格证。积极举办各类专业技能比赛，例如“家电下乡电视机维修服务技能比赛”和“空调器维修服务技能比赛”等等。
（三）充分发挥维修协会作用，搭建公共家电维修服务平台
农村地域广大，农民居住分散，如果每个品牌企业都建立自己的服务维修网点，一则成本过高，影响企业生存空间；再则也是资源浪费，容易过度竞争。此时，要充分发挥维修协会的作用，鉴于当前农村地区家电维修服务网点实际情况，在经济不发达、人口密度低的地区，可以在县城一级，对各类品牌维修服务网点进行规划、规范、整合、建设，搭建各类品牌的家电维修公共服务交流平台，这样既可以节约成本，又能促进有限资源最大化利用。维修协会可以对这类维修服务部的等级条件、工作职责、申报程序、服务流程和信息统计等工作提出明确要求，组织维修服务部申报，可以进一步将此类维修部作为家电下乡指定维修服务部。
（四）规范个体维修经营，创新农村家电维修服务新形式
对于县城、中心镇辐射范围以外的农村地区，重点还是要依靠数量较多的个体维修经营网点。对各类个体维修经营店进行规范升级，积极推动促成家电企业与其开展合作，指导业务发展，达到一定等级的，明确为家电下乡指定维修服务部。其次，积极创新农村家电售后服务形式，可以积极建设流动的维修服务站，既能够解决当前农村维修服务网点少、建设网点成本高的问题，又能够提高资源使用率。家电维修协会可以对流动的维修服务站即维修服务车的设施、设备、工具、仪器、仪表和零备件等主要技术指标提出具体要求。
（五）构建农村家电售后供应链系统，促进家电下乡长效运行
解决农村家电市场售后服务问题，关键还是要构建农村家电售后服务供应链系统，建立以客户为中心的有效售后服务顾客反应系统，这才是破解农村家电售后维修服务难的一劳永逸之举。要有效整合现有家电售后服务资源，打破现有售后服务网点的界限，在县城、中心镇层面上，充分利用品牌企业服务维修网点，规模较大、设施较为完善的专营维修企业连锁维修部，积极搭建售后公共服务维修平台；而在更低层级（一般乡镇、行政村一级），借助个体维修经营基础，积极发展流动维修站等多种形式，整合集成一个层次分明的售后服务供应链系统，，以确保售后服务体系各环节工作顺畅，协同开展售后服务，促进家电下乡取得长效发展。
参考文献
[1] 陈淑祥.我国家电下乡现状及发展的几点思考.商业视角.2009(7): 102-103.
[2] 范春学，孙有望.家电下乡售后物流系统研究.综合运输.2009(8):59-61.
2009年开始，“家电下乡”已在全国范围普遍开展，“家电下乡”活动的持续深入，有效地打开了农村消费市场，同时缓解了我国家电行业产能过剩困境，为企业调整产品结构、促进行业健康发展创造了有利条件。与此同时，随着大规模的家电涌入农村消费市场，其售后服务问题却一直被社会忽视。尤其是“家电下乡”活动开展以来，家电售后维修等服务一直饱受诟病。农村家电售后服务配套能否跟上业已成为能否保护广大农村地区家电消费者根本权益，更是牵扯到“家电下乡”活动能否持续开展、长效运行亟待解决的一项重大课题。
一、农村家电市场售后服务现状
自商务部开展实施“家电下乡”工作以来，针对家电售后服务难等一系列问题也做了很大的努力，积极构建合理的家电下乡售后服务体系，出台了一些政策，但是当前农村售后维修服务体系的现状，能否承担起与家电下乡工程配套的售后服务重任，着实让人担忧。以目前现状来看，全国尚有2010个县要解决维修难的问题，一、二线城市家电维修服务网点基本健全，但是一些三线城市包括县城一级的三级市场还未建立或者不完善，乡镇、村等农村市场就更加薄弱，即使农村现有的维修服务网点也都呈现出少、小、散、差的特点。
现阶段，农村家电售后服务市场的形式主要有以下几种：
1.品牌家电售后服务链延伸。一些老牌的家电企业，原有销售服务系统较为完善，在原有配送网点或者维修网点基础上进一步延伸，在县、乡镇一级设立流动服务站或专门网点来面向农村地区客户。例如在农村冰箱服务市场，竞争激烈、市场多元，作为家电下乡的主要品牌企业，美菱集团借助其本身庞大的营销体系，在确保美菱产品顺利下乡基础上，公司下派百名专业技术人员，为各地区服务网点进行辅导、培训；不但建立了核心服务商、特约服务商、乡镇服务站的服务网络，而且还做出了“家电下乡冰箱主要零部件十年免费保修”的承诺，在家电下乡中占据优势，拓展了农村市场，打响了品牌，创造了效益。
2.个体经营维修部。作为农村部分人员创业的一种形式。一些维修技术爱好者或者高职技术学校毕业人员为谋求生计或自主就业而开起的家电维修部。这种形式的维修部主要特点：一是维修人员一般以手艺传承为主要技术交流手段，基本在摸索中修理，只能修理简单的故障问题；二是维修服务部面积偏小(一般不足20平方米)，人员数量偏少(一般只有2～3 人)，以夫妻店为主或带有个把学徒；三是设施陈旧，维修工作台破烂不堪，甚至没有专门的维修工作台，基本没有储藏零备件的条件，工作环境较差；四是维修服务对象单一，由于技术水平限制，往往只专营一类家电的维修服务。
3.专业家电维修企业网点建设。随着近年来农村家电的普及，一些专营家电维修的企业开始谋划农村家电维修服务布局，在县城或乡镇一级设立连锁经营维修服务点，这些企业一般是家电维修协会会员企业，借助家电维修协会搭建的平台（如为配合实施家电下乡政策，去年成立的中国家电维修协会家电下乡企业维修服务工作委员会，联合家电下乡中标企业，特别是协会会员企业，开展农村地区家电维修服务工作），积极同多类品牌家电企业合作，开展农村地区维修服务网点建设，整合资源、多元化经营。但是目前，这种农村维修服务网点建设真正建成数量还很少，主要是指与家电企业签约合作的规范管理的网点很少，真正发挥效用的不多。
二、农村家电售后服务市场存在的主要问题
1.对农村家电售后服务市场重要性估计不足、投资意愿不高。过去，由于城乡二元结构、农村消费不足等政治、经济障碍性原因，导致绝大多数家电生产企业重视城市块的销售、服务工作，而对农村家电市场寄予的关注度远远不够，表现在硬件设施建设上严重滞后，农村地区没有专门的售后服务网点，一般的维修网点大多布局在市一级，县、乡镇级寥寥无几。近年来，随着我国家电企业如长虹、海尔、tcl、创维、康佳等在售后服务上取得了不少进展，对我国家电服务水平的整体提升起了很大的推动作用，农村售后服务硬件建设也相应得到了提高，县城、乡镇一级也开始陆续有专门维修服务网点开始设置。由于过去历史欠账太多，当前进入成本又过高，客观上农村家电需求的分散性一定程度上还削弱了企业在售后服务市场上的投资意愿。一些企业一味以销量为目标，借助家电下乡机会大举占领市场份额，而自身售后服务能力没有跟上去，对售后服务领域不重视不肯投入，最终难以在农村家电消费市场立足。
2.农村家电售后服务质量不高、技术不过关、体系不完善。同样的价格，农村居民享受不到城市用户应有的服务质量，或者是享受到同样的服务却要付出更高的价格，这是摆在农村用户面前一个客观的事实。家电出现故障时，厂家的服务往往不能及时到位，即使到位也要2-3天。而一些个体经营维修部则即使诊断出了故障所在，但由于缺乏高效完善的配件供应体系，无法及时更换维修，用户依然不能得到及时有效的维修保障。家电维修技术不过关。一些个体经营的维修部，大多是靠学徒身份传承技术、手艺、经验，缺乏系统理论学习、培训，在遇到难度大的软性故障便是束手无策，甚至有些小故障修成了大故障，而相对较为正规的维修网点，由于缺乏奖惩机制，留不住好的维修人员、积极性也不高，导致排除故障率低、工作效率低的现象普遍存在。农村家电售后服务体系建设严重滞后，家电企业普遍在一、二线城市建立了良好的售后服务网络，但是在向县级城镇、中心镇网络延伸覆盖进程中，由于成本控制等一系列因素，设施建设严重滞后，网点数量少、规模小、缺乏规划，网点建设和管理势单力薄，致使农村家电售后服务体系建设落后。
3.家电下乡售后服务双向沟通机制未建立或不健全。部分家电生产企业对农村客户关系重视程度不够，关注家电下乡市场开发，而忽视售后服务市场挖掘，未建立厂家与农村客户之间信息沟通平台或搭建不健全不畅通。在对客户信息采集，售后服务质量回馈等方面做得还不够，往往在销售阶段过分承诺服务标准，售后服务却是零兑现，使部分农村用户在遇到问题时无处申诉，反馈无渠道，降低了信任度，影响了家电下乡活动质量。其次，由于双向沟通机制不畅，致使家电企业生产面向农村用户产品时，其产品样式有时不能满足农村地区用户要求，致使农村客户选择家电范围、款式余地很小，实用性不高，影响了对家电下乡的积极性。
三、破解售后服务难的几点对策
（一）加大财政补贴力度，推动企业售后服务网点向农村延伸
由于农村维修服务网点多为小型(微小型)，企业要在农村规划和建设管理维修服务网点，显得势单力薄，所要投入的成本也太高。政府要鼓励品牌好、实力强企业向人口密度高、发达地区的县城、中心镇一级设立农村维修服务网点，进一步提高服务覆盖水平，可以采取财政补贴、提供贷款、减免税赋等支持，也可以采取以奖代补的形式，支持企业在农村投资建设维修服务网点，对企业每建设完成一个服务网点给予一定比例的资金补助。通过以奖代补资金补助标准设定，可以对企业在农村建设的维修服务站确认为“家电下乡指定维修服务站”，并制定统一的维修服务标准，对网点的场地、设施、设备、人员和维修服务质量等提出明确的要求，对网点资质进行验收、审核、认证，便于统一管理。
（二）加大服务培训力度，着力提升家电维修服务人员素质
要把农村地区家电维修人员的培训工作作为一项重要而长期的任务坚持下来，可以由各级维修协会牵头，联合各级就业培训指导中心、各级商业联合会，在有关主管部门的支持和帮助下，定期举办农村地区家电安装维修服务从业人员培训班，经考试合格有条件的可以颁发家电维修服务技术资格证。积极举办各类专业技能比赛，例如“家电下乡电视机维修服务技能比赛”和“空调器维修服务技能比赛”等等。
（三）充分发挥维修协会作用，搭建公共家电维修服务平台
农村地域广大，农民居住分散，如果每个品牌企业都建立自己的服务维修网点，一则成本过高，影响企业生存空间；再则也是资源浪费，容易过度竞争。此时，要充分发挥维修协会的作用，鉴于当前农村地区家电维修服务网点实际情况，在经济不发达、人口密度低的地区，可以在县城一级，对各类品牌维修服务网点进行规划、规范、整合、建设，搭建各类品牌的家电维修公共服务交流平台，这样既可以节约成本，又能促进有限资源最大化利用。维修协会可以对这类维修服务部的等级条件、工作职责、申报程序、服务流程和信息统计等工作提出明确要求，组织维修服务部申报，可以进一步将此类维修部作为家电下乡指定维修服务部。
（四）规范个体维修经营，创新农村家电维修服务新形式
对于县城、中心镇辐射范围以外的农村地区，重点还是要依靠数量较多的个体维修经营网点。对各类个体维修经营店进行规范升级，积极推动促成家电企业与其开展合作，指导业务发展，达到一定等级的，明确为家电下乡指定维修服务部。其次，积极创新农村家电售后服务形式，可以积极建设流动的维修服务站，既能够解决当前农村维修服务网点少、建设网点成本高的问题，又能够提高资源使用率。家电维修协会可以对流动的维修服务站即维修服务车的设施、设备、工具、仪器、仪表和零备件等主要技术指标提出具体要求。
（五）构建农村家电售后供应链系统，促进家电下乡长效运行
解决农村家电市场售后服务问题，关键还是要构建农村家电售后服务供应链系统，建立以客户为中心的有效售后服务顾客反应系统，这才是破解农村家电售后维修服务难的一劳永逸之举。要有效整合现有家电售后服务资源，打破现有售后服务网点的界限，在县城、中心镇层面上，充分利用品牌企业服务维修网点，规模较大、设施较为完善的专营维修企业连锁维修部，积极搭建售后公共服务维修平台；而在更低层级（一般乡镇、行政村一级），借助个体维修经营基础，积极发展流动维修站等多种形式，整合集成一个层次分明的售后服务供应链系统，，以确保售后服务体系各环节工作顺畅，协同开展售后服务，促进家电下乡取得长效发展。
参考文献：
[1] 陈淑祥.我国家电下乡现状及发展的几点思考.商业视角.2009(7): 102-103.
[2] 范春学,孙有望.家电下乡售后物流系统研究.综合运输.2009(8):59-61.
1.消费特点
由于我国农民长期生活在比较贫穷的生活环境中,形成了“勤俭持家”的美德。虽然,改革开放以来农民生活水平有了很大改善,再加上一系列惠农政策的出台,农民收入有了很大程度的提高。但是,相对于城市消费者,农民消费时对价格敏感性还比较高,在购买东西时,“分角必争”,力争节省更多的辛苦钱,价格低廉实用性强的商品会对农民产生极大吸引力。由于受信息传播渠道影响,农民的品牌观念比较淡泊,商品选择随意性比较大,易产生从众心里,在产品选择时更看重的是使用功能。
2.市场潜力
我国农村有8亿多人口,是最大的消费群体,农民收入水平的提高和新农村建设的推进及国家惠农政策的落实,将激发起农村消费的热潮,所以,农村市场需求潜力巨大。
3.地域广阔,区域差别较大
我国幅员辽阔,有4万多个乡镇,由于受本地区生活习惯、文化传统、经济发展状况及气候差异等因素影响,无形中增加了企业开拓农村市场的难度。因而,企业要想在竞争中获取优势,就必须投入大量的人力物力财力。同时,由于不少农村交通不便,也加大了终端销售及服务网点的设置费用。另外,相对于城市消费市场,农村消费市场秩序较为混乱,假冒伪劣产品较多,为打击假冒伪劣产品亦需耗费时间和精力。
二、家电企业开拓农村市场优劣势分析
(一)优势
1.市场容量
我国农村人口基数庞大,随着农村经济及工业的不断发展,农民收入水平也日益提高。与此同时,国家加大了对农村交通、电网等基础设施建设的投入,农民对家电的需求将呈上升趋势。就产品种类而言,不仅增加了对彩电的需求,同时对洗衣机、冰箱、空调、手机、电脑等,需求量也日渐增加。就产品质量、型号、规格而言,农民的需求也日益多样化,希望厂家提供更多的选择空间。基于此,未来时间里,家电企业在农村市场销售前景较为乐观。
2.政策支持
为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神,财政部、商务部在反复调查研究的基础上,提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进,自2007年12月起在山东、河南、四川三省进行了家电下乡试点,对彩电、冰箱(含冰柜)、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效,农民得实惠、企业得市场、政府得民心。在总结试点经验的基础上,国家又将内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围。从2008年2月1日起,开始向全国推广,产品也从过去的4个增到8个:除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外,家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调,它们和彩电等产品同样享受国家财政13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。
“家电下乡”政策的推广及普及,为家电企业开拓农村市场、进一步培养农民对品牌的认知度、进而提升品牌忠诚度提供了千载难逢的机会。
3.经验积累
我国家电企业在20多年的发展中,经历了引进、消化、开发、创新的历程,通过不断的自主开发,结合我国国情,研发出了众多适销对路的产品,积累了丰富的行业经验。因而在对农村市场的开拓中,可以充分发挥经验优势,不断分析探讨农村市场消费特点及地域差异,进一步提升竞争力。
(二)劣势
1.品牌众多,竞争激烈
随着海外市场的萎缩以及国内一二线城市的饱和,农村市场被业内人士称为行业最后的“洼地”。对于庞大的农村市场,各大企业使出浑身解数,试图抢占更大的空间。从家电下乡中标企业来看,既有消费者常见的美的、万和、海信、科龙等知名品牌,又有一批成长型企业,如新飞小家电、万喜、爱庭电器、富士宝、坂田电器、千泽电器、威博等。可以预见,在新一轮的抢滩农村市场中,竞争将会进一步加剧。
2.成本上升,行业整体利润压缩
经过20多年的发展,我国家电企业由原来最初的探索,到今天不论是产品更新还是技术含量都有了大幅度的提高。但是,面对劳动力成本日益上升、原材料涨价、行业竞争加剧、整体利润下滑的局面,家电企业需要加强内功修炼,不断挖掘自身潜力,在产品、渠道、品牌等方面加大投入,从而为进一步开拓农村市场做好充足的准备。
3.售后服务网点的建设和完善,无形中加大了成本
中国消费者协会12月3号的2009年家电下乡产品使用及售后服务状况调查报告称,每8件家电下乡产品中就有一件在使用后出现质量问题。接受过维修服务的消费者中表示“不满意”的超过1/4。对于维修服务不满意主要集中在维修网点远、配件价格贵和服务人员素质低这三个方面。由于存在着家电下乡销售快、售后服务跟进慢等现象,一定程度上挫伤了农民购买家电下乡产品的积极性。家电企业要想更好地占领农村市场,必须加强和完善农村售后服务网点的建设。但是,如果增加网点铺设,加强对技术人员的培训与管理,无形中又加大了企业的成本。
4地域差别大,物流配送成本高
我国幅员广阔,南北方在经济、文化、消费习惯等方面有很大的差异,农村更是受交通、地理等因素影响,在信息收集及获取方面处于劣势地位,企业产品要想在农村立足,就必须加强渠道建设。在这个过程中,如果企业自建物流配送中心,将产品直接交付当地卖场,会增加成本及相应的管理费用。
三、家电企业开拓农村市场的对策
(一)产品
进军农村市场的产品,一定要针对市场的现状,进行相应的产品定位和开发,这是企业成功开拓农村市场的关键。企业要仔细调研分析农村市场,从各地实际情况出发,加强自身产品研发设计,不断调整产品结构。既要从产品广度上为农民提供更多的可选产品,又要从产品深度上做文章,满足农民购物时的比较心里。要“量体裁衣”,生产农民喜欢和需要的产品。海尔公司在四川发现农民用洗衣机洗地瓜,就设计出一种大水管洗衣机;美的下乡产品也具备很强的“适农性”,如按照招标文件要求增加带低电压运行、防鼠板等特殊功能,在制冷、制热上把能力做足,全部使用高可靠性、高品质的原材料。正是基于对农村市场的把握和分析,其产品受到了农民的好评。
(二)价格
整体来看,农村居民的收入水平还很低。农村消费以传统节俭型为主,价格往往成为购买商品时的首要考虑因素。因此,企业在制定价格策略时,应采取多重定价形式,尤其是要利用好心理定价和尾数定价策略。另外,在付款方式和时间上,也可以适当创新,付款方式上可以采用城市中应用的分期付款方式,在结算时间上可以在节前或夏收之后进行,这样既可以促进产品的销售,也可以提高农民购买家电的积极性。当然,价格上的折扣不能以降低质量来冲抵,因为这种做法无疑是“搬石砸脚”,必然会被市场所淘汰。
(三)促销
农村消费者在购买家电时的主要心态是“眼见为实,耳听为虚”,他们获得的信息渠道是“到商店看实物”、“电视广告”、“亲友介绍”,而对于报纸、广播及其他媒体的广告,及售货员的推荐等,他们认为不足为信。因此,家电企业在开拓农村市场时,要注意加强营销人员培训,以多种形式开展促销活动。可以以实物为媒体进行宣传促销,通过人员介绍和产品演示,将产品功能形象地展示给农民。同时,由于农村天然的地理条件,乡村邻里间喜欢相互走访,如果有什么信息更是乐于大家共同分享。因此,对于企业而言,一定要注意口碑效应,在消费者心目中留下良好的印象。另外,在开展产品促销活动时,可以结合农村实际,以农民喜闻乐见的方式将产品的知识特点传递给农村消费者。
(四)渠道
由于受地域因素影响,农村居民居住分散,分布范围广,交通不便;农村经销终端多,但规模较小。这就要求家电企业在渠道建设上要尽量减少中间环节,立足县城,辐射各乡镇。具体而言可以从如下几方面入手:
(1)自建专营店。产品直接从厂家发货,减少了对中间商的让利,可以直接让利于农村消费者,满足农民对价格的要求。
(2)充分利用供销社。作为长期存在并服务于农村市场的供销社,对农民的影响力依然存在,企业可以充分利用供销社这一优势,把产品销售到农民手中。
农村电子商务平台作为农村电子政务、农产品电子商务及对农民进行电子教务的载体,是政府便民服务的又一具体举措。发展农村电子商务,能够促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。特别是随着目前市场化进程的加快,市场信息已成为农民生产经营更直接、更明确、更有力地抓住机遇、从容决策的有效手段。发展农村电子商务,充分发挥其便捷优势、速度优势、空间优势、信息优势和成本优势,对于加快湖州“三农”问题的解决,维持农村经济持续稳定增长具有重要意义。
二、湖州农村电子商务发展现状
(一)湖州农村电子商务的基本特点1.湖州农村信息化建设飞速发展湖州市政府一直非常重视农村信息化建设,已建立的“三纵一横”信息化总战略是以农村政务、电子商务、民生服务为“纵”,以乡镇综合信息服务平台为“横”,把农村的乡镇和农村政务管理、乡镇企业的电子商务活动以及相应的农民信息服务,经过资源整合,以互联网方式构建一个为“农民、农村、农业”提供政务、商务、服务“三位一体”的农村综合信息服务平台。到目前为止已在10个乡镇试点建成“农村信息化综合服务平台”,166个行政村、多家企业和农家乐加盟其中。力争到2013年,农村信息化综合服务平台实现乡镇全覆盖。农民也能成为熟悉互联网应用的网民,也能享受到网络化时代的信息便利与良好效益。据第29次中国互联网络发展状况报告统计:截止2011年12月底中国网民总数已达5.13亿人,其中农村网民达到1.36亿人,占整体网民数的26.5%,浙江网民总数达到3052万人,通宽带的行政村累计达31528个,行政村通宽带率达95.72%。国际化、电信级的宽带IP城域网和宽带接入网已覆盖全省所有县(市)和乡镇[1]。截至2011年年底,浙江农村宽带人口普及率达10%以上,远远高于全国7%的普及率。2.湖州农村打造电子商务服务平台随着1994年中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行,标志着电子商务技术开始迈入农业领域[2]。目前,电子商务技术在农业领域应用与研究得到了进一步的推广,并取得了一定成果,建立起了一批农业领域的综合性数据库及应用系统,农业部门利用网络平台实现了相关信息的与查询,建成了涵盖面广,信息处理能力强,资源丰富和更新及时的中国农业信息网。据第三方独立数据分析统计提供商CNZZ报告显示,到2009年8月,中国农业网站站点数量已达29739家[3]。湖州在农村信息化建设方面着重于打造乡镇农村信息综合服务平台,利用平台整合资源,农民和农村经营户通过加入平台,实现农产品网络化销售与宣传。
(二)湖州农村电子商务发展中存在的问题1.湖州农村网络设施建设投入相对薄弱,公共网络资源匮乏在“乡乡通网络”、“家电下乡”等国家政策的扶持下,部分企业对湖州农村网络设施进行了一定的投资,农村网络设施得到明显改善。但是,目前湖州部分农村地区,特别是偏远山区的网络基础条件还是很差的,无法满足农村经济发展的需要。据CNNIC2011年的最新调查报告显示,在中国农村非网民中,由于没有电脑等上网设备而无法上网的人数达到19.7%,而一部分则是由于当地没有网络接入条件[4]。对于部分经济发展较为落后的农村地区,家庭几乎不可能有电脑,网吧和学校是农村居民使用互联网的重要场所,但往往这些地区网吧环境差、电脑硬件配置低、更新周期长、并缺乏有效监督;学校往往只对学生上课开放,农村居民无法正常使用。2.湖州农村上网成本仍较高根据国家统计局2011年最新调查显示,目前湖州农村居民年平均收入在13288元左右。而农村上网成本一般需要包括硬件设备购买成本、网络接入费用等,这对于大多数农村居民的年均收入水平而言仍是很大的支出。虽然国家出台了“家电下乡”等刺激消费的政策,但由于支出成本较高,这些措施对于推动农村居民购买电脑上网的吸引力并不大。对于大部分农民而言,电脑仍是比较奢侈的东西。现在电脑的价格在三四千元左右,再加上宽带接入及各种培训费用,农民普遍难以支付如此高的费用。3.农村居民网络知识匮乏,对互联网的认知存在偏差目前农村非网民中,由于不懂电脑和网络而不上网的人数达到了38.8%,这一比例远远高于城镇非网民群体,而造成不上网的原因主要是缺乏使用互联网的知识和技能。另外,随着生活水平的不断提高,目前,湖州农村几乎家家都有电视,而互联网负面事件的不断报道,一定程度上造成了农村居民对互联网认知的不良印象,从而产生种种顾虑限制了农民使用网络的积极性。在过去的网络普及过程中,农村地区较容易接触和使用网络的群体已基本进入网络生活范畴,要对未使用互联网的农村居民进行网络渗透具有一定的难度,互联网向这一人群的普及和渗透将是一个非常缓慢的过程。因此,在农村地区,网络技术的传播、扩散速度将进一步放缓,并出现传播的“衰减效应”。4.与电子商务相配套的物流配送体系发展滞后农村农产品进行电子商务活动,必须要有一定的物流配送体系与之相配合,否则农产品就无法及时销售出去。目前,湖州农村物流的基础设施投入不足。在湖州的农业发展过程中,“重生产、轻流通”思想自古影响着农民的思维,从而造成了农民对农业生产资料、农产品流通和物流配送等相关产业发展作用的认识不足,最后导致农村物流基础设施投入非常有限。而农村物流基础设施长期投入不足,往往会造成高额物流损耗。据有关数据统计,由于物流基础设施投入不足,中国每年有超过8000万吨的水果蔬菜腐烂,损失金额达800亿元之多,损失率在25%-30%间,这与发达国家5%以下的果蔬损失率相比,差距甚大。湖州的情况更严重,这说明湖州的农产品物流配送体系十分滞后,它严重阻碍了湖州农村电子商务的发展。
(三)湖州农村发展电子商务的优势1.经营成本低在零售企业资本投入中,店面租金和装修占了相当大的比例。在湖州城区,寸土寸金,一些繁华地段店面年租金达每平方米万元以上,这样的高成本投入,势必反映在产品价格上,使得零售企业在与“狼”共舞中很难取得价格优势。而湖州农村市场开发程度相对较低,资金投入也大大低于城市,对于企业而言,可以大大降低经营成本。另一方面,农村地区劳动力成本也低于城市,更进一步节省了企业的成本。目前,地方性的中小型商业企业以及为数众多的个体零售商占据着湖州农村商业领域,普遍存在规模小、布局混乱、组织化程度低、商品质量差等诸多问题。因此,大型零售商业企业可利用自身在品牌、资金、管理等方面的优势,通过收购、兼并、加盟等形式实现资产重组,实现低成本、大规模的扩张,轻松占领农村市场。2.市场潜力大湖州农村人口占总人口的75%,从一定意义上讲,零售企业只有占领了农村市场才算真正占领湖州市场。尽管目前农民的购买力相对较低,但农村丰富的人口资源在一定程度上弥补了购买力不足的问题。就长远角度而言,随着中国经济的不断发展,农村经济将得到大力提升,农民生活水平和收入也将不断得到提高,因此农民购买力势必也将得到逐步提升,农村市场增长潜力巨大。自中国加入WTO十年来,国际零售巨头进驻中国的步伐不断加快,城市市场竞争空间日益变得狭小,外资零售企业进军农村市场只是迟早的事情而异。
三、发展湖州农村电子商务的建议
作为唯一的国家级农业专业频道，CCTV-7在农村地区已经拥有庞大的覆盖规模和收视规模，其覆盖人口接近5.2亿，月到达人数达到4.2亿；同时CCTV-7在农村地区也拥有了一批忠诚的收视人群，稳定观众人数达到6600多万，喜爱人数超过3500万。CCTV-7的农业和农村类节目深受广大农村居民喜爱，12个主要栏目在农村地区的收视人口均超过1亿；稳定观众人数均超过1400万，喜爱率均达20%以上。CCTV-7的覆盖人群已实现较高的消费水平，具备较高的消费能力，蕴含着巨大的广告传播价值。
2008年，农业节目的收视份额快速提升。2006年CCTV-7全年平均收视份额为0.87%，2007年达到1%，2008年猛增到1.67%，第三季度更是达到2.22%，创了新高，远远超过央视七套本年度1%的收视份额目标值，也是CCTV各个频道2008年收视份额增长幅度最大的频道，超出收视份额目标0.67个百分点。如果单算农业频道的收视份额，平均每个栏目的收视份额将超过3%。2008年全国有22个频道收视份额超过1%，其中12个频道为中央电视台频道，而CCTV7农业频道以1.67%的收视份额在22个频道中列第12位，在央视频道中列第7位，超过央视2套、新闻频道、4套、12套、10套等强势频道，也超过江苏卫视、重庆卫视、浙江卫视等强势省级卫视，达到八年来的最高水平。单算农业节目，收视份额进入全国所有频道收视份额前八名。这表明CCTV-7农业频道已经跨入全国强势电视频道行列。
牵手家电下乡，助推品牌传播
随着经济危机影响不断的扩大，为了保持经济快速平稳的增长，国家启动了拉动内需的一揽子政策，家电下乡便是其中最重要的举措之一。今年，家电下乡从山东、河南、四川三个试点省份推广到了全国，家电下乡的产品进一步增多，企业数量已经达到170多家。如何把政策宣传解读到位，是亟待解决的问题。
农业频道作为作为中央级的媒体，有很强的公信力，有责任也有义务去解读国家的涉农政策，把对农政策的解读做深做细做透，在对国家政策的解读上充分发挥自身的优势，通过各种节目形式，进行全面、详细的解读。
农业频道除了通过动态新闻的形式跟踪报道家电下乡的进程，同时还组织专家、学者、企业一起对家电下乡进行全面、深入的剖析。农业频道是面对广大农村地区的专业频道，具有很强的权威性和贴近性。频道的声音影响了很多农村朋友，为他们的生产生活提供了很多有实际意义的指导。同时频道还积极把对政策的解读转化为节目内容上的优势，利用内容上的优势来建立受众对自己品牌的认知度和忠诚度。
农业频道从2008年11月份就开始筹备与家电下乡相关的节目，一直与家电下乡企业在做深入沟通，结合自身频道和栏目的特点，帮助他们寻找更合适的方式来进行针对农村市场的精准化传播。农业频道紧紧围绕家电下乡这个主题，采用多种形式的传播策略，例如线上的品牌宣传与线下的栏目活动相结合等。在节目内容和和活动环节的制定上，采取植入式广告新形式，把知识性节目开发和广告的经营结合起来，与品牌进行更深入的结合，同时推出了集约式的广告投放方案，在黄金时间段集中力量加大对家电下乡企业的宣传。农业频道还采取了两项优惠措施：对于积极参与公益营销并达到一定投放量的企业，广告部将提供尽可能多的频道活动资源以及价格上的优惠；对于合作的大客户，将提供更多的专项增值服务，主要会在节目软性资源以及广告资源上给予一定回报。
“海信作为中国最大的多媒体提供商，我们一直致力于为农民朋友提供更有效更好的产品。为了提升在农村市场的品牌影响力，我们选择赞助播出了CCTV－7的《乡约》栏目，效果非常好。通过合作，品牌的知名度和美誉度有了很大的提高，同时两者也得到了很好的结合，有效规避了风险。所以，和央视的合作一直是我们非常关注的，这样持续深入的合作也为我们的市场带来了全新的活力。”海信集团品牌部部长朱书琴说。随着时间的推移，相信更多像海信这样的家电下乡企业会愈加深刻地体会到央视农业频道的巨大传播价值。
公益三农，公益营销
2008年，CCTV-7农业节目一直在倾力打造频道“公益营销”的概念，借助频道的专业定位，坚持支援“三农”建设，引领“三农”领域内的公益营销事业，构建“公益营销”的平台与纽带，让企业能够有效回馈社会。经过近几年的发展，CCTV-7农业频道已经拥有了众多公益活动项目和关注绿色环保、关注行业发展的各种论坛等，并在社会上引起广泛关注。
央视农业频道广告部还为国内热心新农村建设的各行业客户提供了新颖的“扶贫”广告形式：由企业提供资金支持，为贫困地区、贫困人口免费进行农产品的广告宣传。这种“扶贫”广告形式自2006年推广实施以来，已经吸引了民生银行、中石油、沱牌酒业集团等具有社会责任感的企业的参与，在切实帮助农民朋友的同时，企业的社会公益形象也得到了显著提升。
据悉，农业频道将着力做好以下三项工作，全力打造“公益三农”频道，与有志于农村市场的企业携手合作，努力拓展“三农”公益营销的新天地。
一是进一步做好“三农”公益性节目，这是打造“公益三农”频道的基础。在“服务三农、沟通城乡”宗旨指引下，继续下大气力提升节目品质，不断创新节目样式和表现形式，多出精品力作。为此，央视农业频道将更好地适应城乡消费者和投资者的收视心理、收视习惯和收视需求，把内容的准确性、实用性和节目可看性很好地统一起来，不断提高营销“三农”、服务“三农”的水平；报道“三农”热点、难点、焦点问题和农村民生问题，立足国情和大局，反映社区民意，体现舆论导向和价值取向，突出农业频道“公益三农”的品牌化定位。
二是大力开展“三农”公益电视活动，这是打造“公益三农”频道的重要环节。2009年，CCTV-7农业频道将进一步扩大公益活动的规模和影响力,在继续搞好现有活动的基础上，整合公益活动资源，创建CCTV-7农业频道公益活动大品牌。同时，围绕“三农”公益主题,策划和运作新的“三农”公益电视活动,进一步提升农业频道“公益三农”品牌形象和影响力。
三是努力拓展公益营销领域、创新公益营销方式，这是打造“公益三农”频道的关键。公益营销是顺应经济发展和企业社会责任意识的强化而出现的新的营销理念，农业频道将与有志于此的企业精诚合作，共同探索“三农”公益营销的有效模式，投入农业频道的各种资源，为企业，尤其是大型品牌企业提供满足个性需求的深度服务，把企业的需求与农业频道宣传有机地结合起来，为企业量身定制更多更好的广告产品。
