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我镇开展驻镇机关村社安全生产达标活动，要求在去年的基础上进一步提高和巩固。年初，镇政府起草制定了《关于对镇干部实行安全工作目标考核的实施办法），把我镇安全工作列为年乡镇工作目标考核的重要内容。针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查，在“强化意识加强领导确保机构人员经费制度责任”五落实方面，提出了具体工作要求，按照上级有关要求，按季度定期检查，根据平时工作重点不定期检查，对存在问题较大的单位，专门下发了限期整改或停业整顿通知书，要求及时整改。
二主要工作
今我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程，加强了组织领导，及时根据组织人事的变动情况，建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室，并结合实际明确了我镇安全生产管理体系，落实名公务人员具体负责安全生产工作，配备专门办公室，并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合，明确了安全生产工作思路和工作模式，保证了安全生产工作的顺利衔接和连续。镇上成立了由镇长亲自任主任的安全生产委员会，镇上还设立了独立行使安全生产监督职能的安全生产监督管理办公室。
年，我镇开展驻镇机关、村、社安全生产达标活动，要求在去年的基础上进一步提高和巩固。年初，镇政府起草制定了《关于对镇干部实行安全工作目标考核的实施办法），把我镇安全工作列为年乡镇工作目标考核的重要内容。针对我镇安全生产工作较薄弱的地方进行了安全生产工作督促检查，在“强化意识、加强领导、确保机构、人员、经费、制度、责任”五落实方面，提出了具体工作要求，按照上级有关要求，按季度定期检查，根据平时工作重点不定期检查，对存在问题较大的单位，专门下发了限期整改或停业整顿通知书，要求及时整改。
二、主要工作
今年，我镇继续把安全生产管理工作摆上了重要议事日程，加强了组织领导，及时根据组织人事的变动情况，建立和完善了我镇安全生产委员会及办公室，并结合实际明确了我镇安全生产管理体系，落实名公务人员具体负责安全生产工作，配备专门办公室，并面对新情况进行了调查研究和有关资源的整合，明确了安全生产工作思路和工作模式，保证了安全生产工作的顺利衔接和连续。镇上成立了由镇长亲自任主任的安全生产委员会，镇上还设立了独立行使安全生产监督职能的安全生产监督管理办公室。
在巩固过去专项治理的基础上，开展安全排查，将排查结果作为整治重点，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。继续以道路交通，非煤矿山、危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹、水上安全和旅游安全为重点；狠抓落实，务求实效。按照重点抓、抓重点的原则，突出重点辖区、重点行业、重点时段，采取切实可行的措施，确保安全。针对重点时期，做到早安排、早部署、早落实，有效遏制各类重特大事故发生。同时广泛开展安全宣传工作，提高群众安全意识，通过形式多样、内容丰富，生动活泼，与人民群众生活密切相关的安全生产宣传教育活动，增强全社会的安全生产法制观念和安全意识，提高广大群众自我保护和依法维护自身合法权益的能力，并逐步在中、小学开设安全生产知识教育课，并要求今后召开各类会议都要加入安全生产内容，并按照“统一部署、分级培训、归口管理”的原则，开展安全生产培训教育工作。按照职责分工，组织开展企业经理和安全管理人员进行安全培训，专门骋请有关部门对汽车驾驶员、船员的安全意识培训，从严要求，从严把关，确保持证上岗作业。
一、加强领导，调整充实安委会人员。成立以书记、镇长为主任的安全生产领导小组，各副职为副组长的领导班子，充实X人到安委会，调整不在岗人员。保证了安全生产工作正常运行。
今年，我们把健全食品安全监管机制作为一项重要而紧迫的任务摆上工作的议事日程。一是县政府制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》，并召开了全县乡镇食品药品安全办公室成立大会。全县12个乡镇成立食品安全委员会（镇长任主任），300个行政村成立了食品安全领导小组（村支部书记或村委主任任组长），初步健全了乡镇食品安全协调机构。二是设立了食品药品安全监管办公室。根据我县实际，在不增加人员编制的情况下由乡镇安全生产办公室承担乡镇食品安全监管职能，使基层食品安全监管工作有人抓、有人管，基本实现了食品安全的全方位、无缝隙监管。三是县政府还将食品安全监管经费列入了财政预算，每年拨付3万元专项经费，保障了全县食品安全监管工作的顺利开展，使我县统一、协调、权威、高效的食品安全监管体制得到逐步确立和完善。
二、完善“三网”建设，确保农村食品安全。
为有效遏制假冒伪劣食品向农村蔓延的势头，我们健全和完善“农村现代流通网”、“监管责任网”和“群众监督网”，实现了食品消费安全监管由城市向农村延伸。
一是农村食品现代流通网建设进展加快。今年，我们依托“万村千乡市场工程”，积极引导食品流通企业在农村开展连锁经营，构建以城区超市为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村食品现代流通网络，改善农村消费环境。目前，已建起了10处乡镇综合日用品超市，发展日用品便民超市118家，计划两年内使全县农村食品安全流通网覆盖率达到90以上。
二是进一步构建食品安全责任网。今年年初，县政府与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《20__年度食品安全责任书》，严格落实食品安全领导责任制、监管责任制和责任追究制。10月份，我们又制定下发了《20__年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法》，将食品安全工作落实情况纳入年度目标考核，不断建立健全了食品安全监管工作长效机制。
三是加强了食品安全社会监督网建设。结合我县实际情况，采取一网多用的办法，利用农村药品“两网”建设成果，在原有农村药品监督网络的基础上，聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、312名村支部书记为食品药品安全信息员。10月份，又组织人员对全县食品药品安全协管员、信息员、乡镇食品药品安全办公室工作人员进行了有关法律、法规和业务培训，共培训580余人次。培训取得了良好的效果。从而初步实现了食品安全监管工作上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的监管格局。
三、加强12315网络和食品监管网络建设。
我县以深入实施“食品准入工程”为基础，以开展食品专项整治为突破口，实现了食品质量监管从“以打为主”到“以防为主”的转变，为食品安全构筑了一道坚实的防线。
林金海告诉记者，“基础不牢，地动山摇”。如何在较短时间内，结合本区实际，解决好基层基础的安全生产工作，是区安办、区安监局的一项重要工作。经过一段时间到乡镇基层调研，去年4月23日起区安办、区安监局在全区开展了创建合格镇(街)安全生产执法中队活动。
接过林金海递过来的《关于印发莆田市荔城区开展创建合格镇(街)安全生产执法中队活动意见的通知》，记者看到，该通知将创建工作纳入安全生产目标责任制考评，并实行奖惩制度。将开展“创建合格镇(街)安全生产执法中队”纳入当年安全生产目标责任制工作的重要内容，区政府将对开展创建安全生产执法中队活动优秀的镇(街)给予表彰，对考评优秀的给予2万元的执法专项经费奖励，不合格的镇(街)将在全区进行通报批评或行政问责。
“为确保该项工作落实到位。我们要求各镇(街)、各部门要从人力、财力上支持安全生产创建活动，确保安全监管执法工作落实到位。而事实上，自全区开展创建合格镇(街)安全生产执法中队活动以来，各镇(街)安全生产执法中队人员，在抓好所在地安全生产工作方面，已日渐发挥出其应有的职能作用。”林金海说。
据悉，荔城区的镇(街)安全生产执法中队按每个镇(街)2-3人配备，该区的西天尾镇一次性就配备了4个人。各镇(街)安全生产执法中队都配备有电脑、照相机等工作用品。
目前，全区6个镇(街)安全生产执法中队16个人已经全部到位开展工作，基本按照全额财政拨款。安全生产执法中队的主要职责是：协调做好全镇(街)的安全生产工作，做好相关安全生产宣传教育工作，组织开展镇(街)的安全生产检查，行使部分乡镇安全生产执法权等。
去年年底，福建省综治委来区里检查时充分肯定说，荔城区的基层基础工作抓的好，基本上能够将基层的安全隐患消灭在萌芽状态。
区财政补贴130名村(居)安全监管员
采访中，记者还了解到，为进一步夯实全区安全生产基层基础工作，去年以来，荔城区多措并举提高全区130个村(居)安全监管能力。
在荔城区安监局，该局局长林金海介绍说，我们以区安委会下文出台了《关于规范全区村(居)安全生产管理工作的指导意见》，要求各村(居)建成“一册一档、一台帐一报表一预案及三簿”，进一步完善村(居)安全监管机构建设和内部管理。
首先，创新培训方式。区安委会提请各镇(街)利用日前村级换届的有利契机，及时配备130名村(居)安全监管员，每月每人由区财政划拨100元作为安全监管员岗位补贴。在上岗前，由区安委会集中组织培训教育，不断提高安全监管员的业务素质，为村(居)安全监管员尽快进入工作角色奠定了坚实基础。
其实，健全组织网络。该区把安全监管网络延伸到村(居)一级，建立了区一镇(街)一村(居)消防安全监管员通讯和信息网络，持续构建全方位的立体安全监管体系，为全区安全生产基层基础工作筑牢根基。
此外，为进一步加强村(居)安全工作，确保社会安全形势的稳定，区安办按照“重基层，打基础，强监管”的工作思路，积极推进平安村(居)建设，加强村(居)安全管理，把全区30个企事业单位比较集中的村(居)作为全区安全工作重点村(居)。
（一）依法落实责任，推进多元共治
一是与我县特种设备使用单位签订了《特种设备安全责任书》。明确企业的责任和义务，积极推动安全生产主体责任的落实;二是推动行业主管部门和乡镇政府落实属地监管职责。积极和各行业主管部门和乡镇政府沟通协调，配合参与各项特种设备有关的执法行动，按照县安委会要求督促落实属地监管职责。三是及时处理投诉举报。对于特种设备的投诉举报，我们都及时进行了调查处理，并回复投诉（举报）人。2018年我局共接到 2起特种设备投诉举报，核查 2 起，查实 2 起。对于举报违规充装气瓶，我们第一时间赶到现场，按照法规要求进行处理；对于举报电梯故障情况，我局坚持做到无论上下班，接到投诉后立即赶赴投诉地点，对事件进行调查处理，积极协调，保证电梯安全正常投入使用。
（二）坚持依法治特，严守安全底线
一是积极开展安全生产大检查行动。严格坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“生命至上，安全为天”的责任意识和保一方平安的大局意识，强化企业主体责任和部门监管责任，认真开展特种设备安全大检查活动。2018年我局已开展 4次安全生产大检查活动，共计出动检查人员120人次，检查单位 60余家次，发现并督促整改安全隐患50余处。二是积极开展日常监督检查。督促企业进行隐患整改，本年度共计对80余家特种设备使用单位进行日常监督检查，发现重大安全隐患并下达安全监察指令书25起，整改20家，正在整改5家。三是积极推进特种设备法定检验，提高特种设备的定期检验率。2018年我局共配合达州市特检所验收电梯40台、锅炉5台、压力容器2 台；定期检验电梯 210台、锅炉 32 台、压力容器 3 台。
（三）开展特种设备安全专项整治，查处违法行为。
一是开展液化石油气充装专项整治攻坚行动，确保民生安全。我局在辖区内开展了气瓶充装站专项整治工作，共出动执法人员20人次，执法车辆5辆次，有效遏制了违法充装超期钢瓶的行为。
二是开展电梯安全专项整治，加强人民群众安全保障。按照计划，我局已于2018年12月研究并制定了电梯安全专项整治方案。经过摸底排查，我县共有电梯使用单位56家，电梯303台，电梯维保单位7家。截至目前，7家电梯维保单位全部都已按照文件要求对维保的电梯进行了自查自纠，并上交了相关资料，电梯安全专项整治工作正在有条不紊的进行。
（四）加强宣传教育，提高安全意识
1．借力开展特种设备安全大检查行动加强对特种设备生产经营单位的普法宣传，普及新《安全生产法》、《特种设备安全法》等法律法规知识，同时利用干部职工大会机会对全体人员进行两法以及特种设备安全知识培训，加强我局安全检查能力；
2．我局安排专人对企业负责人进行《特种设备安全法》的宣讲和业务知识培训，着力提高特种设备使用单位负责人及从业人员的安全生产意识；利用召开乡镇安全生产培训、会议、开展业务培训等方式宣传贯彻落实两法以及特种设备安全知识。
（五）强化基础建设，提升保障能力
1.积极核查我县特种设备数目。2014年10月30日，国家质量监督检验检疫总局颁布实施了新《特种设备目录》。我局根据新目录，全面核查全县在用特种设备数量。目前已核实锅炉45台，电梯303台。
2.积极参加省局、市局组织的特种设备安全监察业务培训，努力提高监察队伍的专业技术水平。今年以来，我局共安排特种设备监察人员参加外出培训 2 次。截至目前，我局共有25人获得了省局颁发的特种设备安全监察员证。
二、特种设备安全工作存在的问题
通过2018年特种设备安全大检查，发现特种设备生产、使用单位存在如下问题：
（一）一些特种设备使用单位思想上不够重视，安全意识淡薄，无安全责任感，管理制度不健全，执行不到位，对安全生产构成一定威胁。
（二）特种设备使用单位主体责任落实不到位，规模以上、效益好的企业安全管理明显好于私营个体企业以及停产半停产企业，管理工作有待加强。
（三）企业安全教育培训不到位。有些企业缺乏对职工的安全教育的培训和岗前操作培训，尤其是特种设备作业人员对安全管理的知识及有关法律了解不多，甚至于无证上岗普遍存在，这些人为因素无形中加大了事故隐患的产生。
（四）有的企业未能定期进行特种设备应急演练，应急预案流于形式，未能按特种设备安全管理规范做好日常检查、定期检验和维保。
三、下一步特种设备安全监察工作思路
目前我县特种设备安全工作压力依然很大，任务依然繁重。除了继续做好上述工作以外，还将重点抓好以下工作：
（一）保持高压态势，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，尤其是对2018年发现的未能及时整改到位的隐患进行“回头看”，确保整改到位；继续排查在用特种设备的数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息交互功能。
（二）进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作；对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患，并且牵涉面广的现象，报告县政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，不留后患，扫除隐患整治的死角和盲区，督促隐患整改到位。
（三）加大宣传力度。利用各类活动、采取多种方式开展《特种设备安全法》、《安全生产法》、《特种设备现场安全监督检查规则》和《住宅电梯管理办法》等相关法律法规的宣传活动，开展特种设备安全进企业、进校园、进社区活动，开展特种设备知识宣贯工作，在广泛提高民众对特种设备认知的基础上，营造全民关注特种设备安全的良好氛围。
霞浦县人民把掌声献给了安监人，我知道，这掌声正是献给汤欣钦局长和他的同事们的。
此刻，他们正奔走在霞浦县区域内的企业车间，奔走在大大小小的非煤矿山，奔走在重点建设项目的工地，把心中的梦想付诸行动……
“确实，我们的工作很辛苦，压力也相当大，但安监工作和别的工作不一样，安全生产关乎生命，责任重于泰山。”谈及从事安监工作的感受，汤欣钦局长如是说。
加强学习打造一流安监队伍、完善安全监管机制、严字当头排查治理隐患……
霞浦县这位安监局长的工作思路，正在被越来越多的同行效仿。
工作劳累，致使腰椎严重劳损突出，而这却无法阻止他马不停蹄奔波在乡镇、企业、矿山……
安全生产的“火车头”
安全生产监管工作千头万绪，这就要求有一支“政治强、业务精、工作实、纪律严、能打硬仗”的队伍。霞浦县安监局就是这样一支优秀队伍，2006年以来，该局连续多次被评为县政风行风评议先进单位、文明单位，在宁德市安全生产目标管理责任制考核中一直位于前列，得到了政府和企业的认可。
在获得荣誉的同时，霞浦县安监局机构人员也不断充实健全，从起初全局只有5名工作人员，到现在的13名编制人员；从所辖镇(街)没有安全生产管理常设机构，到每个镇(街)都设置了安办，乡镇安办配置2名以上工作人员，每个村设立安全工作小组……
这一切，都离不开汤欣钦这位“火车头”。2006年汤欣钦从纪检岗位走马上任安监局长，他深知“隔行如隔山”，安监岗位责任异常重大。他的办公桌上和随身的公文包里总是放着与安全生产相关的法律法规。“再忙也要挤出时间学习，自己都不懂怎么去要求下属呢?而且安全工作专业性强，学无止境，由不得半点松懈。”汤局长和我们这样说道。在他的带动下全局形成了良好的学习氛围，履职基础进一步得到了夯实，改变了“外行管内行”的局面。此外，霞浦县安监局还组织基层安办干部、行业、企业和生产单位责任领导、安全人员、特种作业人员学习。据初步统计，几年来，霞浦县安监局先后组织46班次培训，编印发放《安全生产监督管理政策法规汇编》7000余册，培训人员加强从业人员培训特别是农民工培训，开展安全标准化建设，推广应用新技术，推动企业主体责任落实到位。
2009年福建省承办了全国“安全生产万里行”(福建段)活动，举办了海西20城市暨泛珠三角区域安全发展论坛，召开了全省安全生产宣教工作会议，将安全生产宣传教育工作的成效纳入社会精神文明建设考评重要指标，厦门翔安区和龙岩新罗区分别被确定为“全国安全生产宣传教育工作联系点”、“青少年安全生产宣传教育示范基地”，并积极推动全省煤矿安装安全监控系统，省市两级财政投入500余万元，煤矿企业投入5000余万元，引入福建联通公司投资3500万元，建设全省煤矿安全监控系统专网。
3 强化基本能力建设。全省安监机构全部升格，并建立了省、市、县三级执法机构，新增执法人员编制600多名。开展安全管理人员行政执法资格培训，成立了省重大危险源监控中心和省安全生产应急救援中心，建设了全省重大危险源动态监控及应急救援信息平台，应急救援能力不断加强。委托省内三所大中专院校招收本科、大专、中专生333名，培养煤矿安全专业技术人才。根据国务院安办关于安全监管装备配备标准的通知要求和省领导的批示，省安监局会商省财政厅，对安监系统装备配备问题进行研究，已达成分步解决的意见。
严肃事故查处，用事故教训推动工作
“比如，长乐市‘一・三一’火灾事故发生以后，福建省立即在全省部署开展了为期5个月的火灾隐患专项整治行动，加大检查和处罚力度，发现和整改了一大批重大火灾隐患。”督查组认为，“福建省委、省政府高度重视安全生产责任事故查处和责任追究，对发生的各类重特大生产安全责任事故，都严格按照有关规定，严肃查处，用事故教训推动工作。”
2009年，福建省共发生一次死亡10人以上的重大事故2起，严肃查处重大事故3起。2008年10月30日，宁德市霞浦县城关阳光城房地产建筑工地一台施工用升降机因井架断裂突然坠落，造成升降机内12人全部当场死亡。事故发生后，18名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，21名有关责任人被追究行政责任或受到行政处罚，10个责任单位受到行政处罚或处理。2009年1月31日，长乐市吴航街道拉丁酒吧发生火灾事故，造成15人死亡、24人受伤。事后1 6名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，10名纪检监察对象受到党政纪处分，14名有关责任人受到处理。
今年以来，福建省连续发生了2起渔船被省外、境外商船撞沉的海难事故，造成了24人死亡和失踪。事件发生后，福建省委、省政府高度重视，书记、黄小品省长多次作出重要批示，常务副省长张昌平紧急召开全省水上交通安全工作电视电话会议，提出了具体要求，李川副省长召开专题会议进行研究部署，督查组对此做法表示肯定。28000余人。
为经济高速发展保驾护航
“以细实求平安，以服务促发展。企业就像一条船，我们要做他们的帆，借风助力是我们的本份，为的是全县经济的快速、安全发展。”汤欣钦是这么说的，也是这么做的。
由于产业转移，这两年来许多浙江客商到霞浦县投资办厂，为霞浦县经济带了蓬勃的活力。但是其中也有一些客商，由于认识不足等原因安全生产投入不到位，企业存在安全隐患。面对这样的情况，摆在汤欣钦面前的有两种选择，一是简单地让这些企业停产整改，这是一种省时省力的办法；二是为企业出谋划策，督促企业加大安全生产投入，帮助企业改进生产工艺，直到其达到安全生产的条件。汤欣钦选择了后者。“我们的工作目的不是让企业停产，而是为企业保驾护航。”汤欣钦时常带着安监局的工作人员和相关专家，深入企业，为企业安全生产“把脉开方”，督促企业改进工艺，加大安全生产投入。
2009年，霞浦县的事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降31.28％、42.86％、19.58％和64.33％。全县安全生产形势持续保持相对平稳态势，没有发生较大以上生产安全事故，一般安全生产事故得到有效控制。
设备先进了，基础夯实了，事故自然也就少了。不被事故追
着跑了，监管部门能定下心来研究行业政策、标准。临时性突击检查不搞了，季度、年度的定期检查考核上正轨了。工伤事故少了，预防工作自然就成为安全生产监管工作的一个重点。
“安全生产工作，是一个长期艰巨的‘工程’，各级领导、生产经营单位法人的法律意识以及广大职工群众的安全意识、防范能力等，都需要从安全宣传教育培训抓起，这是一个潜移默化的过程。”汤欣钦说。
为了提升全社会的安全意识，实施“全员安全培训工程”，霞浦县加大了教育培训力度，在全县范围内开展企业负责人、安全管理员和特种作业人员申报登记，进一步掌握特种作业的数量、分布及其状况，并有计划地分期分类进行特种作业培训。据了解，仅2009年霞浦县共组织举办了11期安全生产知识培训班，新受培训人员达1528人次。通过教育培训，提高了相关从业人员的安全生产管理技能，增强了广大群众的安全意识。
霞浦县还加大了安全生产宣传力度。2009年6月12日，县安监局在福宁文化广场开展全国第8个宣传月咨询日活动，分发了各类宣传资料16000余份，《安全生产监督管理政策法规汇编》等法律读本2500册，并深入企业、学校、社区进行广泛宣传并发放各类资料21000多份。7月16日上午，省、市渔业安全生产宣讲活动启动仪式在三沙举行，在启动现场活动组织者向当地渔民分发了各类渔业安全生产宣传单5000多份。启动仪式后，霞浦县各沿海乡镇(街道)陆续开展渔业安全生产宣讲活动，促使安全生产宣传工作有效推进，在全县营造了良好的安全生产氛围。霞浦县还深入开展送法下乡活动。通过“安全生产月”咨询日活动及其它各种形式，动员各有关单位积极参加，形成联动，深入到所属乡镇、企业、厂矿、村居等基层单位，并将安全法律法规、安全技术、安全防范、应急治理和安全文化等方面的知识送到基层单位，指导、帮助基层单位和企业找漏洞、查隐患，抓整改，提高安全生产管理水平，让“安全发展”科学理念深入人心。“多一些宣传，就能少一事故，对于宣传我们从来就不遗余力。”汤欣钦这样对记者说。
严字当头 秉公执法
根据霞浦县的实际，多年来该县持续开展了易燃易爆危险化学物品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、旅游景点、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、食品安全、学校安全、渔业生产等专项整治。
“安全生产监管工作是容易得罪人，只有忍辱负重才能前行；只有甘当‘黑脸包公’，才能为人民群众的生命财产安全负责”。“严能生威、严能治患，我们排查治理隐患，就是一个字――严!”提到专项整治，汤欣钦局长声色俱厉。
一是“组织严”。专项整治需要各部门之间密切配合，才能取得成效。对此安监局牵头相关部门组成联合督查组，积极调・动各行业主管部门的积极性，发挥安监部门的协调作用，形成长效机制，定期组织督查。
1、及早拟定下发全市20*年安全生产工作计划，指导督促各镇和各部门切实制订安全生产工作措施。
2、认真组织20*年安全生产乡镇（街道）达标考核、市直部门安全工作目标考核评比工作。
3、3月、4月两次组织召开全市安全生产会议，总结交流了上年工作经验，表彰了先进单位、先进个人，签订了今年安全生产责任状，贯彻落实了全国安全生产电视电话会议精神，布置了全市安全生产重点工作。
4、继续广泛深入开展乡镇安全达标活动和危险化学品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公众聚集场所、砖瓦窑业、特种设备、造船业、建筑业、各类专业市场等十个专项治理工作，明确牵头单位和配合部门。对十个专项治理工作的具体实施方案市安委会进行了审查，下达批复，付诸实施。
5、组织开展“安全生产月”“八个一”宣传教育活动，提高全社会注重安全，关爱生命的意识。今年6月是全国第二个“安全生产月”,国家安监局、、总工会、广电局、团中央联合发出通知，要求各地认真组织“实施安全生产法、人人事事保安全”主题活动。依据上级通知的要求，结合我市的实际情况，市政府办公室牵头召开了“安全生产月”的专题会议，市安委会拟发了专门文件，全面落实布置了我市“安全生产月”的活动内容，要求各镇和各相关部门紧扣“安全生产月”的活动主题，广泛开展“八个一”活动（即：组织一天咨询日活动,印发一份安全宣传资料,展示一期宣传板报,开展一次安全知识竞赛,召开一次安全工作座谈会,开展一次安全生产大检查,组织一次安全工作征文交流。举办一期安全生产培训班），收到预期的效果。
二、加大服务企业安全生产的工作力度，多为企业办实事，多为企业解难题。
企业既是我局安全生产的监管对象，更是我局安全生产的服务对象，他们的需要就是我局工作的内容。今年以来，我局坚持上门服务、热情服务、优质服务、跟踪服务，一是帮助企业申办安全生产许可证件。20*年底，嘶马镇丹霞化工厂对外招商，被南京一家大公司看中，打算投资千万元新上阻燃剂项目，嘶马镇政府与我局联系办理安全生产许可证事宜后，我局多次派人到企业指导帮助投资者一边搞项目论证、建设，一边办理安全评价、申报许可证手续。5月29日，该项目已顺利通过初审验收，现已开始试生产。此外，我局还主动会同市质监局、消防大队、工商局、*镇、邵伯镇围绕新城气体有限公司、邵伯振兴电器有限公司新上的千万元技改项目现场办公，进行论证，解决项目申报中的有关问题，促成两个项目早开工。二是帮助特种作业人员持证上岗。根据江建公司和重点企业的要求，我局深入到10多个企业，利用春节等节假日组织电焊工、电工、架子工等人员，举办上岗操作技术培训班，为他们提供一条龙服务，及时为考核合格人员发放特种作业证件。三是指导企业知法、依法生产经营。随着《安全生产法》的颁布实施和国务院、省政府一系列安全生产管理法规的出台，对企业的生产经营活动产生了较强的约束力。为了让企业知法、守法、依法办事，我局主动与20多个镇及部门联系，上门服务，一方面将上级的安全管理法规及时下发给各镇及相关企业，同时利用*报、电视台和各种安全生产工作会议宣传贯彻，另一方面，将安全监管的工作重心前移，向下延伸，深入到企业查勘，发放申报材料目录，现场指导，落实整改事项和措施。1—5月份，已为17家化工生产企业、100多家化工经营企业受理和发放了申报许可证的相关手续，为6家砖瓦窑生产企业经考核合格后办理了《江苏省非煤矿山企业安全条件许可证》,为20多个新、改、扩建项目办理了安全评价和“三同时”审批材料，为企业规范生产经营、发展*经济提供了高效、优质的服务。
三、加大督查企业安全生产的执法力度，多为企业排隐患。
1、认真组织安全生产大检查。
春节和“五一”劳动节前后，全国召开“两会”期间，组织开展了由市四套班子领导带队的全市安全生产大检查。1—6月全市突击检查和平时检查共检查1986个单位，查出隐患2567条，边查边整改的有25*条，一时难以整改到位，落实防范措施的65条。
2、组建监察大队，加大执法力度。
根据工作需要，在市领导的关心、支持下，我局成立了安全生产监察大队，监察大队自成立以来，着重对全市易发生群死群伤的高危化工生产经营企业和易燃、易爆、易毒的企业进行了安全生产督查，共检查86家企业，其中危险化学品生产经营企业62家，依法发出隐患整改指令书40多份，对存在重大安全生产隐患要求立即整改的17家，依法处罚无证从事危化产品生产和超范围擅自使用、生产危化产品的8家。我局依法监察的目的是：立足现场整改，消除事故隐患；严格许可制度，规范生产经营秩序;惩戒违法行为，确保安全生产，而不是罚款。被处罚的企业都是危险性大,安全隐患突出,多次督查督办不到位，容易发生群死群伤事故的企业。我局查处的原则和方法是：安全隐患小的企业和我局初查的企业，当场发整改通知书，指导企业在15天内边生产、边整改到位。要求企业在整改期间确保安全生产。并将督查情况通报所在镇分管安全工作的负责人，请他们帮助督促企业按要求整改到位。整改到期后，我局监察大队再上门跟踪督查，对拒不整改或应付整改的企业，局务会集体研究后，才下发处罚通知书;对按要求整改到位的企业,我局只服务督查,从不处罚,更不找麻烦。到目前为止,我局已指导督促双沟镇、麾村镇、高徐镇等40多家危险化学品生产经营企业整改到位，消除了100多处事故隐患，有效地保障了企业的安全生产和顺利发展。
四、加强安全监督组织网络和管理规范的建设。
1、建立三条纵横交错的安全生产组织网络。一是市镇、主管部门安全组织网络；二是镇、村企、班组安全组织网络；三是重点单位、重点行业、重点部位安全组织网络，形成了立体化安全生产监管组织体系。
2、1—5月份我局起草、拟定并提交政府常务会和市长办公会讨论通过印发了《关于实行安全生产目标管理风险抵押金制度》、《*市特别重大事故应急救援预案》、《*市安全生产行政责任追究制》、《*市行政领导安全生产责任规定》、《*市级机关部门安全生产责任规定》五项规定。进一步明确了各镇、各部门和领导的安全责任，进一步落实了安全生产行政责任追究制，进一步落实了重、特大安全防范救援措施。
20*年省政府根据国务院安委会下达的指标而核定我市的控制指标为：各类事故死亡人数考核指标不突破335人，其中，工矿事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火灾事故死亡不突破3人。
20*年全市发生的各类事故共死亡320人，其中，工矿事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火灾事故死亡1人，分别占省安委会下达指标的96%、84%、99.6%、33%。全市共发生各类事故1205起，死亡320人，受伤1079人，直接经济损失1094万元,与上年同比分别下降2%、5%、2%、6%，实现了三个“零增长”目标。没有发生渔船水上交通及捕捞作业死亡事故，没有发生水上交通死亡事故。
20*年全市共发生2起较大事故，均为道路交通事故，未突破省政府下达的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指标。未发生列入省政府考核的其他较大以上事故。
二、真抓实干，全面完成安全生产各项任务
（一）强化责任落实，综合监管能力显著增强
1、继续强化安全生产责任。年初我们在调查研究的基础上，对安全生产各项任务进行梳理整合，列出了我局20*年11项重点工作，印发了《*市安全生产监管局20*年重点工作分工抓落实责任分解》，明确了责任领导、责任处室和工作目标与时限要求，把有关工作责任分解落实到市局各处室，并将落实完成情况列为年终处室和个人评先评优的基本条件。
2、领导重视狠抓落实。充分发挥安委办综合协调职能，认真贯彻落实国务院、省、市政府安全生产工作会议等各类会议精神和各项工作部署。20*年，我市安委会及安委办共下发67个有关安全生产工作的文件，分别组织召开10次安委会成员单位联络员会议和各县（市、区）安委办主任会议及安全生产专题会议，及时研究、部署和落实安全生产工作，加强部门之间的工作会商，每月通报安全生产形势，积极推行集中综合检查制度。联合环保、质监、旅游、消防、园区、经济开发区等部门，统筹安排各项安全生产大检查，齐抓共管的安全监管成效明显。
3、依法推进责任追究。认真贯彻落实安全生产法律法规，始终保持安全生产监管高压态势，严肃查处各类安全生产违法行为，扎实推进“安全生产隐患排查治理年”活动。严格按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度和隐患整改督办力度。20*年度市本级发生的9起工矿商贸企业事故已经全部结案，对39名事故责任人进行了处理（为企业内部的行政处分和经济处罚）。在此基础上，继续实行事故发生单位负责人约谈制度,以宣传教育、查摆问题、督促整改为手段，以规范管理制度，消除安全隐患为目的,进一步引导企业强化安全意识，落实企业主体责任。
（二）强化基层基础，安全保障能力不断提高
1、深入开展安全生产隐患排查治理。一是广泛开展安全生产“隐患排查治理年”活动。按照国务院、省、市政府要求，将安全生产“隐患排查治理年”活动与各类安全生产专项整治相结合，扎实有效地解决安全生产领域存在的重大安全生产隐患和薄弱环节。深入开展安全生产百日督查专项行动，做好奥运安保维稳工作。全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等16个重点行业和领域的16286个企业和单位共查出隐患18685条，已整改18301条，整改率为98%，落实隐患整改专项资金6615万元。二是进一步强化衢化片区安全隐患综合整治。继续推进衢化片区“厂中村”、“园中村”搬迁和危化品仓储设施、运输通道、停车场所、高新园区消防站、危化品应急救援基地建设等工作。为解决片区危化品运输车辆乱停放问题，市安委办牵头组织开展了衢化片区危化品运输安全专项整治，片区危化品车辆停放秩序明显改观。三是深化政府挂牌督办重大隐患治理。省、市、县三级政府挂牌督办隐患已全部按要求完成整改任务，其中，列入省级挂牌督办的重大工矿商贸企业安全隐患2家，共投入资金130万元；列入省级道路交通事故多发点（段）13处，投入资金130.6万元；列入市级政府挂牌督办的重大安全隐患单位10处；列入县级政府挂牌督办的重大安全隐患55处。
2、积极推进安全生产标准化工作。按照全省统一部署，把安全标准化推广作为重要基础工作予以安排和落实。强化指导和督查力度，不仅组织人员到巨化集团公司及省内安全标准化示范企业考察，还免费为130多家化工企业的200多名企业安全管理人员进行安全标准化知识和操作技能的全面培训，取得了良好效果。截止年底，全市已有省级危化安全标准化达标企业9家，省、市级安全标准化矿山企业85家。
3、创新安全宣教方式。紧紧围绕“治理隐患、防范事故”主题，精心组织第七个“安全生产月”活动。联合市委宣传部召开了新闻单位负责人座谈会，专题研究安全生产宣传工作。积极配合省安委办做好“省安全生产千里行”活动。在《*日报》开辟安全生产宣传专栏，宣传安全生产动态及安全生产知识常识，截止年底，已经刊发61期。制作安全生产宣传图板30多块，在企事业单位巡展，提高了广大员工的安全意识和安全技能。精心组织安全生产文化大蓬车，在全市巡回演出11场，社会反响强烈。我市被评为全国“安全生产月”活动优秀单位，被推荐为全国总工会、国家安监总局表彰的“安康杯”竞赛优秀组织单位。
4、加强组织网络建设。一是进一步健全安全网络。全市106个乡镇（街道）、园区全部建立安监站，配备了专（兼）职安全管理人员，柯城区、龙游县、江山市、常山县、开化县在所有行政村（居）配备了专（兼）职安全员（协管员），衢江区也在大部分村（居）明确了专(兼)职安全员（协管员）。二是加强乡镇安监站规范化建设。全面推行乡镇安监站“一张辖区工矿企业分布平面图、一张工矿企业分类管理动态一览表、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个辖区生产经营企业基本情况数据库”等“五个一”规范化建设，并不断提高工作水平和质量。三是着力提高基层安全监管能力水平。积极组织开展业务培训。共组织基层安监员业务学习培训3次，214名基层安监员取得了行政执法证，培训率达100％。其中，我局组织的2期乡镇安监站长工作研讨班，受到了乡镇干部的好评。
（三）强化专业监管，安全监管能力全面提升
1、严格市场准入制度。以安全生产许可证换发工作为契机，与隐患排查治理工作相结合，严格建设项目安全设施设计审查和竣工验收，加大对生产经营单位在建项目、新建项目和改扩建项目“三同时”的监管力度。全市应办理危险化学品生产（储存）批准证书企业184家，已办理182家。全市符合申报安全生产许可证企业119家，目前已经全部取证。全市安全生产许可证新取证企业17家、变更12家，换证41家。共完成危险化学品建设项目设立审查申请55个、安全设施设计审查48个、安全设施竣工验收24个。
2、深化危化品安全整治。继续深入开展危险化学品安全专项整治，全面组织开展化工企业安全生产检查工作，全市共检查涉危企业690家，共发整改指令书325份，整改复查意见书280份，强制措施决定书14份。其中检查危化品生产企业864家次，查出事故隐患1097条，实际完成整改1076条，整改率98.1％；监督监察危化品经营企业772家次，查出事故隐患790条，实际完成整改784条，整改率99.2％；监督监察其它涉危企业43家次，查出事故隐患80条，全部完成整改。行政处罚违法单位和个人34次，责令停产整顿2家。依法取缔危险化学品非法建设单位1家、非法生产单位1家。
3、规范矿山和建材行业安全生产。通过关闭、整合和依法整治，20*年共关闭取证矿山60家，矿山数量下降到142家，采用中深孔爆破的矿山上升到88家，矿山爆破全面淘汰了火雷管和导火索；竖井提升的地下矿山全部采用视频监控系统，砖瓦用页岩矿山取证率达91%。
（四）强化应急管理，应急救援体系不断完善
我市各级政府高度重视安全生产事故应急救援处置工作，不断提高应急救援能力。一是完善应急救援预案。目前，我市已编制完成较完善的市、县两级化学事故应急救援预案，各危险化学品生产经营单位也都编制了本单位的应急救援预案。二是强化救援队伍和装备建设。依托巨化集团公司建立浙西化学事故救援基地。巨化集团公司消气防大队共有64名专业队员，20*年已被列入省化学事故应急救援基地，并得到省安全生产应急救援体系建设专项资金支持。同时各危险化学品生产企业也都成立了义务消防队，按规范配备必要的应急救援器材。三是加强实战演练。根据重化工业为主的产业结构特点，积极开展危险化学品生产救援演习活动，其中，20*年常山县政府还组织开展了“应急救援演练周”活动。
（五）强化监督检查，行政执法工作规范有序
1、规范生产安全事故统计。每月按时上报工矿商贸企业事故报表，汇总各类事故报表，每月分析安全生产形势通报。召开全市安全生产事故统计工作会议，加强与交警、消防等部门的沟通联系，进一步规范安全生产事故报送和统计工作。
2、强化安全生产行政执法。截至20*年年底，市安监局共检查生产经营单位400余家，发出责令整改指令书65份，复查意见书65份，强制措施决定书2份，实施行政处罚39起（其中事故处罚8起）。
3、抓好安全生产领域。依法认真处理群众举报来信来访，切实提高办理质量和效率。全局共受理来信来访25件，比去年同比增加40%，其中以省局转办件和自办件为主，分别占来信总数的28%和44%。全年件到期结案率达100%。
三、多措并举，安全监管自身建设卓有成效
（一）切实加强党风廉政建设
1、摆上重要位置。高度重视党风廉政工作，把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要位置，及时传达上级有关文件、会议精神，适时召开会议研究党风廉政建设，强化第一责任人的责任，全面推进党风廉政建设。由于高度重视、措施有力，全局全年未发生违法违纪事件。
2、强化教育管理。加强党风廉政学习教育，把党风廉政建设纳入了中心组学习内容，制定学习计划，并通过召开反腐倡廉专题会议，阅读和观看党报党刊、电化教育教材，组织专题讲座、讲党课等，开展党风党纪教育，使广大干部从思想上廉洁守法，从行为上防微杜渐。
3、完善廉政制度。加强党风廉政制度建设，推进责任落实。完善内部管理制度，规范机关运作，倡导勤俭节约。规范中介机构管理，提高监管水平。制订《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作实施意见》，推进反腐倡廉长效建设。出台行政处罚自由裁量权实施办法，规范行政行为，促进党风廉政建设。
（二）大力推进安监机关政风建设
1、建立领导分工联系县（市、区）和园区制度。进一步强化对重点监管区域和省部属重点企业的管理，落实企业主体责任。由局领导分头联系县（市、区）和市本级三个开发区，督查安全生产工作各项工作部署落实情况，并及时协调解决各地安全生产重点难点问题。
2、扎实推进“三服务”活动。从5月份开始，深入开展了以服务企业、服务园区和服务项目为主要内容的“三服务”活动，通过主动深入企业、深入园区进行走访，面对面听取经济主体和企业职工的意见、建议，及时为企业解决项目建设、招商引资中的安全问题。7月25日又在市高新技术园区组织召开创业创新民主恳谈会，广泛听取园区危化企业对安全监管的意见和建议。根据我市产业特点，为加强对危险化学品生产经营单位的监管，分别于9月份和11月份组织一般生产企业负责人和危化品安全标准化管理培训班，免费培训企业主要负责人和安全管理人员。
3、积极破解安全难题。针对部分企业安全管理水平有限、安全隐患突出等现状，市安监局把安全专家作为“编外监察人员”，实行“固定日”工作制，专家经费列入安全专项预算。积极为企业提供相关服务，帮助联系解决相关困难，向企业赠送有关安全生产学习宣传资料6700多册，并全面实行“专家查隐患”制度，对重点企业进行“会诊”，开展细致排查，并将隐患清单式列出，交与企业开展限时整改，深受企业欢迎。据统计，全年共组织专家参与各类安全生产检查共计88人次452个工作时，为企业排查安全隐患近383条。
4、进一步优化工作程序，提升服务质量，实行行政许可大提速，缩短了行政许可办事时限，提高了办事效率。危险化学品建设项目设立审查、安全设施审查和竣工验收审查，由原法定20个工作日、承诺15个工作日，调整为10个工作日；危险化学品经营许可证（乙证）的审批办理时限，由原法定20个工作日、承诺7个工作日，调整为5个工作日；易制毒化学品生产、经营备案和剧毒化学品使用备案由原来的5个工作日改为即办件，深受企业好评。
二九年工作思路
2009年市安监局要以科学发展观为统领，认真贯彻市委五届九次全体（扩大）会议和市政府五届八次全体（扩大）会议精神，根据国家总局“三项活动、三项建设”要求和省局的20项工作任务，牢固树立安全发展理念，以“落实责任、完善机制、夯实基础、严格执法、强化保障”20字要求为抓手，全力推进“安全生产年”活动，努力实现全市安全生产形势持续稳定好转，为实现我市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
（一）主要目标
不发生重、特大事故，遏制较大事故，减少一般事故；确保事故起数、事故死亡人数、直接经济损失三项指标“零增长”；确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、道路交通万车事故死亡率同比下降；确保不突破省政府下达的安全生产各项控制指标。
（二）主要任务和措施
1、落实责任。安全生产工作涉及经济社会发展的方方面面，建立健全完整的安全生产责任制，是推动安全生产各项工作全面落实的一项重要举措。要积极采取措施在形成权责清晰、全面完整的安全生产责任体系上狠抓落实，不断提高安全生产与经济社会发展融合度及企业安全生产管理水平。
一是完善目标管理机制，不断强化各级政府对安全生产工作的领导责任。进一步细化各级政府部门的安全生产责任，明确安全监管、隐患整改等方面的实施细则，建立健全工作通报、目标管理、绩效考核、安全投入和责任追究等责任体系，全面落实安全生产“一岗双责”，推进安全生产工作。
二是加强综合协调工作，不断强化各相关部门的监管责任，推进各行业领域安全生产工作。合理划分职责，在量化目标、细化责任、硬化奖惩上求深求实，不断探索完善部门安全生产责任落实新机制。要进一步履行好综合协调监管职责，摸索规律，总结经验，创新机制，加强部门协调,密切协作配合,形成全市安全监管工作合力。
三是不断强化企业的安全生产主体责任。深化企业安全生产“第一责任人”意识，严格要求企业切实负起主体责任，推动企事业单位安全生产工作全面落实。推进企业负责人约谈制度等建设，探索加大责任追究力度的新办法、新措施，进一步促进企业主体责任落实。
2、完善机制。围绕隐患排查治理、经济政策激励、科技手段更新、行政许可提速等，进一步完善工作、服务机制。
一是创新企业服务机制。要按照市委提出的服务企业、服务项目、服务民生等“三服务”要求，增强服务意识，围绕工业立市和发展工业经济大局，积极转变工作思路,强化服务职能,不断提升服务水平。要强化科技服务，善于利用科技成果，在安全隐患整改、基础设施建设、新技术新工艺应用及企业安全发展等方面提供必要的支持和帮助。二是完善隐患排查治理机制。深化隐患排查治理工作，通过政府挂牌督办、安全隐患专项整治等，积极探索长效管理机制，使隐患排查治理工作经常化、制度化。三是创新综合协调机制。紧紧抓住企业安全生产这个责任主体，建立安监部门综合协调指导机制，在发挥联合执法整体效能、严格安全源头把关、综合治理安全生产隐患、提升企业安全管理水平上创新高。四是创新联合执法机制，切实提高安全生产大检查和综合安全问题整治的实效。五是创新考核督查机制。要完善安全生产月度通报、季度形势分析等工作制度，坚持动态考核和过程管理，促进各项工作落实。
3、夯实基础。在深化安全生产隐患综合整治、严格安全生产行政许可、加快推进安全标准化、提高安全文化影响力上有新举措、新成效。
一是继续推进安全生产隐患排查治理。把安全生产隐患大排查、大整治贯穿整个“安全生产年”活动的始终，并形成排查整治的责任体系。一是加快推进衢化片区安全隐患综合整治。推动“厂中村”搬迁、片区安全设施建设和危化品安全管理等工作。不断强化基础建设、深化专项整治、普及安全意识，全面整治片区隐患，提升区域本质安全。二是继续强化重大隐患政府挂牌督办整改。对各类整治难度大、危险性高、易造成群死群伤的重大安全隐患进行全面梳理，分级分类进行挂牌公布，严格落实责任，集中攻坚整治。三是深入开展各类安全生产专项整治活动。有效抓好危化、矿山、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域和我市明确的13个重点安全监管区域的专项整治，使行业领域安全生产各项措施得到进一步完善和落实。
二是进一步加强安全文化建设。加大安全生产强制性培训教育力度。要对全市工矿商贸企业主要负责人，安全管理人员、特种作业人员持证情况进行调查摸底，建立培训资料数据库，并加强培训工作，强化动态监管，严查各类无证上岗现象。要积极探索从业人员安全知识培训教育工作，提高从业人员安全素质。加大安全生产宣传力度。要进一步完善和创新形式，充分发挥电视、广播、报刊等大众媒介的作用，利用各种宣传阵地和手段，围绕安全生产，调动社会各方面的积极性，广泛开展群众性安全生产宣传活动，力争在宣传教育的针对性和实效性上有新突破。
三是积极开展安全标准化建设。根据上级各项安全生产政策措施，鼓励和扶持一些高危行业企业不断推广新工艺新技术以及安全生产标准化，进一步规范工矿商贸、建筑施工、机械制造等行业企业在每个环节、岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。
四是严格安全生产行政许可。严把市场准入关,对危化、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业严格实行安全生产行政许可制度，并加强对许可证发证企业的动态监管。全面落实“三同时”管理制度，严格安全条件论证和安全评价，严把安全生产源头审查关。
4、严格执法。加大对安全生产违法行为的查处力度，全面规范安全生产行政执法行为，以落实事故报告整改意见和责任追究情况为落脚点，严肃查处事故。
一是加大执法力度。一方面加大安全生产检查、监管力度，要经常组织对重点行业、重点企业监督检查，帮助企业做好安全生产工作；另一方面加大对安全生产违法行为的查处力度，对违反安全生产法律法规要求以及隐患整改不力甚至拒不整改的企业，要严格按照法律法规的规定严肃查处。
今天，电力局在这里召开行风监督员会议，向各位监督员汇报今年以来我局的工作，以及加强行风建设的情况，并听取各位的意见和建议。在此，我谨代表局党委、行政和全体干部职工，对各位行风监督员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
*年，我局在上级电力部门和县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，经过全体电力职工的不懈努力，各项工作都有了显著的进步，较好的完成了既定的工作任务。
一、安全生产态势平稳。
今年以来，我局坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面深化细化安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，严格执行各项规章制度，强化现场安全稽查。认真组织开展了春秋季安全生产大检查，针对存在问题和安全生产薄弱环节，制订整改措施，及时处理了电网中存在的一些事故隐患。相继开展了规范化、标准化作业、反事故斗争、反违章活动，开展了“爱心活动”实施“平安工程”。在电网结构比较薄弱和工作任务繁重的情况下，通过周密部署、精心安排、明确任务、落实责任，在思想观念上、机制上、服务手段上有了实质性转变，各项安全工作都取得了较好的成绩，安全生产呈现平稳态势。截止*月*日，安全生产日为*天。
二、努力提高经营工作业绩。
今年以来全县上下积极努力实施“工业强县，项目带动”战略，经济运行高开稳走，态势趋好。农民生产平稳增长，工业生产增长较快，电力消费重新呈现高速增长的态势，突出表现在重工业用电量上，其主要原因是开工较为正常，其它工业企业的用电有不同程度的提高或基本持平；随着城市建设的发展和人民生活水平的提高，建筑工业用电量和城乡居民生活用电量呈现上升趋势；农副产品加工业的发展，带动农村用电量呈季节性的增长，且增幅进一步加大。今年*—*月，我县最高负荷是*千瓦，日平均最大负荷*千瓦，日最大供电量*.*万千瓦时，月最大供电量*.*万千瓦时。
但是,小水电电价和趸售电价的上调,也大大的增加了我局的成本支出。为积极适应企业内外环境和市场变化，我局认真落实经营责任制，以经营计划为目标，强化经济活动分析和预算管理，努力开拓市场、增收节支，严格预算管理和审计监督，加强成本控制，取得了较好的经营业绩。今年*-*月，我局供电量*.*千瓦时，同比增长*.*%，售电量*.*千瓦时，同比增长*.*%；实现销售收入*.*万元，实现利润*.*万元，上交税收*.*万元。
三、继续加强电网建设
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。为此，国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略。为贯彻落实“三新”战略，更好地服务我县社会主义新农村建设，按国网公司提出“凡是国家电网最大限度延伸能够解决供电问题的无电地区基本实现户户通电”原则，我局于今年*月份起，开始在全县范围内全面实施“户户通电”工程。为将此项工作落到实处，我县成立了由副县长为组长、政府综合部门领导和我局主要领导为副组长的农村“户户通电”工程领导小组，及时召开了专题会议，部署“户户通电”工程的每一环节，利用广播、电视等媒体向社会广泛宣传“户户通电”工程的重要意义，通过宣传，取得社会各界对“户户通电”工程的理解和支持，争取受益农户的主动参与，创造“户户通电”的良好氛围。根据实际情况和现有条件，布置具体实施方案。经调查核实我县有“无电户”*户*人，他们分散在*个乡镇*个行政村，我局组织有关技术人员深入实地勘察，根据实际情况和现有条件，按因地制宜、统筹兼顾的原则，制定了“户户通电”工程实施方案。无电户虽是少数，但大多处于高山偏远地带，施工条件十分恶劣，全体施工人员克服了时间紧、任务重、施工条件差等所带来的种种困难，战高温，冒酷暑，日以继夜奋战在施工现场，经过*个多月的努力，于*月*日圆满地完成了我县户户通电任务，累计新建*kv线路*.*km、低压线路*.*km，新立电杆*基，新增配变*台计*kva，接户线*.*km，安装户表*只，总投入资金*.*万元。为把“户户通电”工程建成“爱心工程”、“惠民工程”，我们还动员职工积极为特困农户献爱心，累计捐款*元。
为进一步提高我县农村地区的供电能力和供电可靠性，提高电压质量，我局针对县农网部分线路特别是支线未经整改，运行状况差、事故隐患多，故障率高，供电质量达不到要求这一情况，组织技术人员深入各乡村实地勘察，并结合示范村、小康村的建设，制订了*年技改（新农村*kv及以下项目）计划，投资框算*.*万元，目前已完成投资*.*万元。
与此同时，我局以二大重点工程建设为契机，继续加强电网基础建设：
*、*kv建设工程
此项工程已于今年*月底竣工投运，比原计划提前了五个月。此项工程的竣工，将*kv变和*kv变连接起来，最终形成了*kv变、电站和*kv变、龙泉变的环状电网结构，大大提高了供电可靠性。
*、*kv输变电工程
从*年开始，我局为解决西部小水电站电能送出问题，将我县西部的资源优势转化成经济优势，积极向省、市有关部门争取建设*kv输变电工程。此工程规模为：主变*mva，*kv线路*km,总投资*万元。通过多方努力，至今年*月底止，变电所土建主楼已完工，计划今年年底前启动投运。
此外，*kv变增容、*kv变工程的前期工作也在有序开展中。
目前，我局已拥有*kv配电线路*条；*kv线路*条；*kv变电站*座，容量*kva；*kv变电站*座，容量*kva。基本形成了以*千伏为主供电源网架，*千伏为环网结构的布局更趋合理、供电可靠性进一步提高的电网格局。
四、不断提高供电优质服务水平
近年来，我局通过开展规范化供电所、城市供电营业示范窗口建设等系列创建活动，不断提高供电优质服务水平，行风建设不断加强。自*年起，在社会各界人士以无记名投票的方式对*个中央省属单位进行评议的活动中，我局己连续三年荣获前三名，并受到表彰。其中*年还获县效能办组织的效能评议活动第一名。在*年电力局开展的*市电力客户满意度调查中，客户对我局供电营业厅服务态度的满意率为*%，位居全市第一。
我局还结合县经济发展目标，针对日益严峻的供电形势和社会各界对用电问题的日益关注，推出一系列措施和优质服务举措。建立了以客户为中心的快速响应的内部业务处理流程以及协调支持工作机制即客户经理制度。我局客户服务中心选拔了一批业务素质较高、服务能力强、认真负责、待人热诚的员工担任客户经理，现有社区客户经理*名、大客户经理*名。客户经理作为客户业务的全程人，为客户提供用电业务的咨询、受理、服务和接受客户投诉，收集客户需求信息，了解客户经营情况，建立客户关系档案。目前，我局大客户经理工作开展正常，除了客户的各项用电业务外，重点还开展了定期客户走访、现场指导客户科学安全用电、政策文件的送达等。今年*月，我局组织了由大客户经理、用电检查、安全检查人员组成的工作队，对工业园区内所有的工厂进行了设备安全大检查，为客户提供主动、超前、个性化的服务。
深入开展局领导走访重点企业和大用户工作，为企业排忧解难，对我县招商引资项目开辟绿色通道，优先解决他们的用电难题。局领导经常带队对全县重要用户、用电大户（如××*等企业）进行走访及用电安全检查，为他们排忧解难，用我们的真诚换取客户的信任。
自国家电网公司“三个十条”出台后，为进一步规范加强客户用电业扩报装管理，理清业扩关系，将原来的“三指定”改为“三推荐”，根据“三推荐”的要求，我局积极联系、落实有电力作业资质的单位，参与到本地电力设计、订货、施工等工作中来，并经洽谈、协商和审核，确定了有电力作业资质的设计单位*家、设备厂家*家、施工单位*家进入“三推荐”目录，营业厅工作人员对有工程、有委托的客户提供设计单位、供货单位和施工单位供客户选择，介绍当中每个单位的基本情况和工作业绩，并根据客户工程实际情况向客户做出推荐，最终按照客户需求确定设计单位、供货单位和施工单位，使“以人为本”的理念得到了充分的体现。
我们采用手机短信、宣传张贴等手段，将国网公司供电服务“三个十条”宣贯到每一位职工，并分部门、分班组组织学习。局纪检监察部门还定期开展督查工作，对电力优质服务和行风工作中存在的问题进行检查。实行领导接待日制度，局领导每月*号在客户接待室接待客户。在营业厅设立投诉箱，公开监督电话，接受群众监督。并采用“行风评议调查问卷”的方式不定期地向各类用户征询优质服务情况，并制订相应措施进行整改。今年发放行风评议调查问卷*分，收回*份，经测评,满意率达*.*%。
全面提升企业在故障抢修、业务办理、安装施工等方面的能力和水平。*客服中心*小时全天候受理供电区域内的各项用电业务，*年*—*月，总呼入电话*起，人工受理*起，其中故障报修*起，各类咨询*起。与此同时，与客服中心联系承担电力报修业务的各抢修班组，也在苦练内功，提高快速反应能力。*年*—*月，仅城关供电所就进行各类故障抢修*起，路灯修理*盏，为社会生产和人民生活提供了电力保障。
*年*月，我局与县邮政局合作开通了电费通知单邮递业务，这是我局在服务上的一大新举措。通过邮寄电费通知单，为客户提供准确、方便的电量电费综合信息，改变了以往抄表员提供的只有电量而无电费信息的单一模式。另外，随着银联收费系统的投入使用，邮递电费通知单还担负着另外一个重大的角色，即欠费提醒功能。客户能从通知单上一目了然地了解自己的电费存折是否已余额不足而导致欠费，并且我们可以通过“邮政投递进万家”，根据实际需要在通知单上宣传各项业务政策。今年*月，我们就是通过电费通知单这一形式及时地进行了新电价出台的宣传工作。
在迎峰度夏期间，我局严格执行调度规则，切实维护正常的供用电秩序，从优化运行方式、挖掘小水电发电能力等方面，切实搞好服务。在合理安排好运行方式和检修方案，尽可能减少停电时间和停电范围的同时，加强与用户的沟通，及时听取企业意见、改进自身工作。为使客户及时掌握计划检修停送电信息，我局除通过电视台公布停电范围和时间外，还对重要用户、大工业用户及*kv以上专变用户提前电话告知，以便用户合理安排工作。
我局非常重视农村供电服务工作，为农村经济发展提供电力保障。今年入春以来，我县*镇、*镇的部分产茶村茶叶加工用电负荷急剧增长，部分配变严重超载带来了一定的安全隐患，电能质量也无法满足茶农的用电需求。局领导了解情况后，及时安排相关人员深入各村了解用电情况，落实资金，布置设计、施工工作，为两镇安装*台变压器，增容达到*千伏安，改造低压线路*公里，及时解决了两镇发展茶叶特色产业所面临的电力“瓶颈”制约。针对“双夏”期间，插秧缺水的实际情况，我局成立了以局领导带队、各有关部室参与、各供电所配合的支农小分队，分组深入到全县各乡镇支农抗旱，解决农民在用电中遇到的难题，切实做到为“三农”服务。
以上就是我局今年以来所做的一些工作，尽管取得了一定的成绩，但与客户对用电质量、供电保证程度，故障抢修效率等方面的要求相比，我们的工作还存在不少问题，职工的业务素质和服务水平仍亟待提高。对此，提出下一阶段加强优质服务与行风建设的工作思路和具体措施如下：
*、对于有令不行、违反“三个十条”和行风建设各项规定的人和事，坚决从严处理，切实纠正各种不正之风。
*、建立健全优质服务领导责任制，确保责任落实到位。
*、全面开展优质服务教育，提高主动服务意识，造就一支能吃苦耐劳、勇于拼搏、甘于奉献的员工队伍；
*、按照客户欠电费提前*天送达停电通知书的规定，拟在下一步采用短信和书面相结合的办法，通知到位。
*、完善优质服务应急机制和首问负责制，全面落实内转外不转机制，做好用户投诉的闭环管理，进一步优化业扩流程，提高工作效率，积极维护客户利益和国家电网品牌形象。
*、通过改善电网结构来保证电能的质量，如*千伏输变电工程，解决小水电送出的同时，改善电网结构，提高电压合格率。同时切实解决高能耗用户谐波治理问题。
*、抢修工作做到快捷及时，适当增加交通工具和增加抢修工作人员，同时做好客户解释工作，合理安排，尽量使客户满意。
*、加强对员工的专业知识培训，为更好适应优质服务与行风建设的要求。同时，要大力开展文明礼仪的培训工作，使服务礼仪更规范。
*、在停限电管理方面，做到依法依规停限电，建立重要用户名单，对计划停电，提前*天电话通知重要用户，用广播电视告之广大用户，对欠费停电，严格按照停电程序执行，做好解释沟通工作。
*、着手建立三公调度工作情况季报制度，逐步完善三公调度管理机制。
*、着手建立统一规范的调度信息平台，每月调度信息。
2013年1月25日全市农机安全生产工作会议以后，我局认真对照市局下达的农机安全生产目标任务和工作责任状考核细则，积极组织农机监理人员展开学习讨论，努力总结经验，排找差距和不足，在此基础上将市局下达的六项考核内容分解细化，以责任状的形式落实到每个执法人员，针对不同岗位制定了百分考核细则，做到农机安全人人有责，监理重担个个分担。同时根据农机安全生产工作责任制的要求完善了各项管理制度。并按照农业部和省所相关规范要求，规范了新车入户、牌证换发、年度检验等各项工作程序，严格规范执法行为，进一步强化了全体监理人员的责任意识和法制意识。3月2日，县局又组织召开了全县农机安全生产工作会议，传达学习省市农机安全生产工作会议精神和相关农机法律法规，并和各镇农业技术推广服务中心负责人签定了农机安全生产责任状。大部分镇政府与镇农服中心、各中心与村均订了农机安全生产目标考核责任状，真正做到了农机安全生产目标明确，责任落实。
二、明确职责，狠抓农机安全生产各项措施的落实。
今年以来，我局认真贯彻省市农机安全生产会议精神，积极开展农机集中年检、农机安全宣传月及农机安全生产专项整治等活动。一是认真组织开展农机集中检审。由县主管局和公安局联合下发了检审通知，县、镇两级常年建立健全农机检审工作领导小组，各镇均由政府发文成立农机安全生产领导小组及明确农机集中检审任务、目的和要求，并全方位多层次地签订农机安全生产责任书，基本上建立了县、镇、村三级农机安全生产责任体系。三月上旬，我局统一印制了检审通知书4000多份，对检审范围及工作重点、时间安排、检审工作要求及组织领导作了明确要求，由镇监理员和村干部送达到每个机手，并收回签名回执，同时积极向机手宣传农机安全生产法律法规，提高机手法制意识和自觉参检意识。在集中年检过程中，执法人员严格执行农业机械检验技术标准，坚持见机、见证、见人，台台过堂，不走过场。做到不符合技术要求的一律不予年检；不参加第三者强制责任保险的不予年检；私自改装的不予年检；变型机不经过市所检测的不予年检；整治转入的变拖不经过二级保养的不予年检。由于宣传发动及组织到位，今年一次年检率同比提高10%以上。二是认真开展安全生产月活动。今年6月份是全国第6个全省第14个安全月。按照县安委会的统一部署，我局积极与公安、安监、质监等部门配合，先后开展了联合收割机跨区作业和田间作业安全检查、6月10日安全日咨询及送农机法律法规及安全知识下乡镇等系列活动。同时还和各镇通过电视，办宣传栏、书写标语、设点咨询、出动宣传车等多种途径，深入到中小学校、人口密集场所和机手家中进行宣传，6月份共散发由我局编印的宣传材料2000多份，进一步提高了人民群众安全意识。三是积极开展联合收割机跨区作业安全检查，组织联合收割机专项整治“四夏”和“三秋”期间，我局抽调精干力量，在淮江线子婴河入口处开展联合收割机跨区作业安全检查，检查分两班，坚持12小时不断人。期间共检查收割机2500多台次，纠正违法行为260多人次，处罚违章机手180多人。为提高收割机年检率，减少夏秋农机事故隐患，今年4月27日，我局还组织召开了全县农机监理员会议，集中布置无牌无证和未按时年检收割机的专项整治工作。全县农机监理人员发扬吃苦精神，利用劳动节节假日时机，会同村组干部深入机手家中，了解收割机转卖、过户等异动情况，掌握第一手资料，动员机手依法申领牌证和参加年检年审，提高了收割机检审率，保障了夏秋收割作业安全。
三、严格要求，深入开展拖拉机、联合收割机登记和驾驶证申领专项整治活动
5月29日省局沭阳农机安全生产工作座谈会以后,特别是省农机局、安监局苏农机【2013】13号、市农机局扬农机【2013】35号文件下发以后,我局高度重视,积极研究部署，针对我县今年农机安全生产工作出现的难点和重点问题以及当前变拖专项整治要求,着力狠抓了以下几项工作：一是统一思想,提高认识。六月十五日组织召开了全县农机监理员工作会议，传达了省局沭阳变拖专项整治座谈会精神，学习了苏农机【2013】13号、扬农机【2013】35号文件精神。通过学习使全体监理员认识到：只有加强变拖整治，特别是外挂超标变拖的排查整治，只有按新的整治登记工作规定办事，才能及时消除农机事故隐患，有效遏制变拖亡人事故易发、高发的态势！二是加强领导，明确责任。首先与县安监局联合下发了宝农机【2013】25号《关于印发拖拉机、联合收割机登记及驾驶证申领专项整治工作方案》。其次成立了由农机局局长任组长，安监局、农机局各一名副局长任副组长，安监局及农机监理所相关工作人员为成员的专项整治领导小组，各镇也相应成立了专项整治领导小组，进一步加强领导，落实相关责任和措施。第三是以文件的形式明确了专项整治工作的内容和重点、方法和步聚以及措施和要求等，为全县整治工作的顺利开展提供了坚强的组织和措施保证。三是积极排查，严格整治。根据省局、市局相关文件要求，结合我县拖拉机、联合收割机管理特点，重新制作了相应的登记排查表下发到各镇，由乡镇监理员进村入户进行登记排查，做到严肃认真，不漏一台，登记结束后再报县所进行分类汇总。在摸清各类安全隐患的基础上，我所及时主动地向主管局和公安、安监等部门进汇报，制定了整治工作方案，严格按照市局文件要求从以下几方面入手对变拖及驾驶人进行“严管”：一是对符合整治转入规定要求的以及已经由市所转入的四缸变拖,在三季度办理转入手续和年检时,必须提供有资质的修理单位出具的二级保养合格证明,再进行技术检测，合格后方可转入和年检，同时其驾驶人还必须与监理所签定农机安全生产责任书。二是对技术参数严重超标的外挂变拖一律不予转入，并下发整改通知书，要求限期恢复参数后方可上路行驶。三是对所有由市所发牌的四缸变拖驾驶人进行登记摸底，了解其准驾资格，并实行严管。凡仅拥有A、B、C机动车驾驶证的一律按省所、省交警总队的文件要求进行严格培训和考试，核（换）发变型拖拉机驾驶证，不换证的不予年检。同时要求驾驶人取得职业技能鉴定证书，通地发放学习卡要求每季度参加一次农机部门组织的安全生产法规知识学习，缺学一次扣3分,下年度年检时记分满12分的一律参加强制教育学习。6月份以来，我县共登记排查外挂变拖37台，收割机9台，非“G”照驾驶人40多人。截止目前，由市所按整治登记工作规定，新发变拖号牌25台，符合要求的转入15台，机动车驾驶证核换发变拖驾驶证42本。通过一段时间的整治，驾驶人安全意识有了明显提高，变拖、收割机事故明显下降，农机安全生产秩序有了明显改善。四、完善机制，长效管理。对排查出的超出规范要求不能转入的24台变型拖拉机，由局以宝农机（2013）37号《超标变型拖拉机通报》文件，分别向县政府、县公安局、安监局作了通报，得到了公安部门的高度重视。县公安局主管局长和分管局长分别批示，要求县交警大队拿出整改方案。11月8日，由公安牵头，召开了公安、农机联席会议，研究制定变拖管理的长效机制。会议要求对这部分超标变拖，由公安机关进行再进行排查，摸清去向，调查其牌证的来源及合法性，把驾驶人纳入交警大队严管范围，今后对其超载超速等违法行为实行严管重罚，让外挂变拖在我县无立足之地，从而杜绝异地领牌现象的发生，有力控制变拖事故高发的态势。
四、注重成效，积极推进“平安农机”创建工作扎实推进
今年以来，我县结合农机安全工作实际，注重成效，努力按照省、市验收考核要求，认真研究部署，积极组织实，以、、4个镇、23个村、230户为“平安农机”示范点，扎扎实实地推进农机安全示范镇、示范村、示范户创建活动。全年创建工作进展顺利，取得了阶段性成果。一、强化组织管理网络，健全规章制度，形成齐抓共管机制。各镇将“平安农机”创建工作摆在重要位置，狠抓农机、公安、综治、镇村组织、学校教育五根主线，建立健全了“平安农机”创建机制。一是抓住一个“建”字。健全组织网络，成立了由分管副镇长或副书记为组长，相关部门、村委会负责人为成员的创建工作领导小组，各村也成立了由村民委员会主任任组长的村级农机安全领导小组，初步形成了农机安全生产社会化管理新格局。二是突出一个“统”字。由镇政府组织，安监、公安、农机、村委会中小学等部门明确各自职责，互相配合密切，形成了“政府主导，综治牵头，农机为主，部门配合，多方参与”的齐抓共管机制。三是强化一个“管”字。强化基础台账及基础信息管理工作，健全了拖拉机、收割机、插秧机、农副产品加工、机电排灌等主要农业机械及操作人员牌证管理台账，建立农机安全基础设施情况登记台账和各项农机管理规章制度及农机事故信息报告制度，提高各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率，搭建了科学管理平台。四是深化一个“防”字。为防患于未然，出台了重特大农机事故应急处理预案，成立了应急救援小组，有效提高防控处置能力。二、多渠道，多形式，广泛宣传教育，提高全民安全生产意识。创建镇立足镇情实际，采取农民群众喜闻乐见的形式开展农机安全生产宣传活动，着力提高农机驾驶操作人员的法制观念和安全意识，形成人人关心、全员参与的社会化农机事故防范体系。一是抓面上的宣传教育。充分利用广播、警示牌、黑板报、标语、宣传栏和倡议信等多种渠道，普及农机安全法规和开展形式多样的农机安全宣教活动，不断提高全民安全生产意识。二是抓农机驾驶人员的宣传教育。始终将农机驾驶、操作人员作为农机安全宣传教育的重点对象，有针对性地对机手开展农机安全宣传、讲解事故案例和安全常识，形成人人讲安全，个个重安全的良好氛围。二月份由专职农机监理人员将年度检审通知书和“平安农机”公开信到机工家中；六月份配合市农机安全监理所到创建镇开展农机安全巡回宣传；每镇结合年检、农忙、节日前举办农机安全培训3期以上，发放《农机交通事故警示》、《农机安全操作规程》等农机安全宣传资料2000多份；充分利用镇、村现有的场地和相关设施建立农机安全宣传教育培训的活动场所，努力提高农机驾驶操作人员的法律观念和安全意识，机驾人员受教育面达80%以上。为使农机安全宣传“到村、到户、到人”，各创建镇还向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个示范户送一本“平安农机”知识手册，采取适合农村特点的有效形式，宣传农机安全生产法律，法规和安全知识，根据农时季节特点，对村民开展了安全用机，道路交通法律，法规教育，村民群众受教育面达75%以上。三是抓中小学在校生的宣传教育。各创建镇分别在中、小学开展农机安全知识讲座，展出农机安全宣传挂图，散发农机安全法规宣传资料，中小学生受教育面达到90％以上。三、狠抓措施落实，开展安全检查，从源头消除隐患。一是落实创建工作职责。定期召开专题联席会议，对照创建目标和考核评分标准，制订农机安全镇、村创建工作计划。二是发挥部门联动作用。加强对农业机械及驾驶操作人员的安全监督管理，认真做好拖拉机，联合收割机等农业机械核发牌证和定期检审工作。三是强化联查共管机制。2013年4月份，我们积极联合公安、工商、质监等部门，强化联合执行监管力度，集中力量对县乡道路进行整治和对基层农机经营点、维修网点进行“打假护农”专项检查，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。全年共出动执法人员100人次，车辆50台次检查上路拖拉机400台次，纠正违法违章行为100台次，创建镇拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员核发牌证率达95%以上，定期检审率达95%以上，90%以上的农机维修点取得技术合格证，各类指标比去年同期有了较大的提高。
五、明确目标责任，完善考评机制，不断巩固创建成果
各创建镇将创建“平安农机”工作纳入镇政府对相关部门及行政村的考核内容，与镇安全生产达标活动和社会治安综合治理活动实行同部署、同落实、同检查、同考核，与相关部门、行政村以及机驾人员均签定了农机安全生产目标责任状，农机安全生产责任书签定率达100%。通过近两年的创建，一是农机手安全法规意识有明显提高，农机安全生产氛围逐步形成，机驾人员主动办牌办证的数量较过去有明显增加；小学生搭、爬拖拉机上学的现象大幅度减少；利用拖拉机载人赶集、办婚丧事等违法行为被有效遏制；镇、村农机安全生产工作开始有人问、有人抓、有人管。二是无牌无证、逃避年检、违法载人等违法行为大大减低，农机事故隐患明显减少，安全生产形势日趋稳定。一年来，所有创建镇未发生一起农机亡人事故。
五、明确规范，狠抓农机监理执法和服务水平的提高。
2013年，我局紧紧围绕依法行政、服务机手、优化环境这一大局，结合农机安全生产工作特点，认真开展规范执法和为农服务工作，积极加强农机监理人员思想作风建设，取得了良好的社会效益。在具体措施上：一是严格执行农业部“两个规定”和“两个规范”和《联合收割机监督管理规定》要求，特别是省局制定的变拖管理工作规范，做到不超标发牌，不异地发牌。对变拖驾驶人，做到培训和考试分开，并严格考试，杜绝核发关系证和人情证，由于严格把关，有效提高了驾驶人的素质。今年在我县发生的六起变拖亡人事故中，仅一起是本籍G照驾驶人肇事。二是面向社会推行执法“三公开，一承诺”制度，即公开办事程序、收费标准、执法依据，承诺服务限时制，规定凡手续齐全的一般性业务1小时内办结，考试合格当日内即可领取驾驶证。二是面向社会公开服务监督电话，机手在家打1个电话都能得到满意答复。三是实行办理业务首问负责制，对机手做到不刁难、不拖延、不推诿，让机手高兴而来满意而归。四是坚持走村入户搞检审的好传统。对拥有10台机具以上的工矿企业、村组以及用户，做到送检上门，登门服务。并实行周六上班、周日值班制度，真正做到想机手所想，急机手所急，树立农机部门的良好形象。通过开展文明监理、质服务活动，今年没有发生一起机手投诉现象，全所监理人员的业务素质、执法水平和服务意识有了明显提高，思想作风有了明显改进。
今年我县农机安全生产工作经过全所同志的共同努力，虽说取得了一点成绩，但对照省市目标管理要求还有不足，与先进市、县相比仍有差距：一是联合收割机检审率不高，整治力度还不大；二是变拖异地挂牌现象还未得到有效遏制，伤亡事故时有发生；三是“农机安全镇”的创建工作措施还不扎实，为了创建而创建，没有真正建立起保障农机安全生产的长效管理机制；四是对跨区作业收割机的监控，措施不多，还缺乏管理力度。针对上述差距和不足，2013年必须采取切实可行的措施，努力加以改进，确保迎头赶上。
2013年工作目标及工作思路
（一）工作目标
1、上道路拖拉机年检2100台，核发牌证率和年检率达90%以上；
2、联合收割机年检550台，驾驶员年审550人，核发牌证率和年检年审率达95%以上；
3、农用拖拉机年检1800台，年检率达80%以上；
4、创建平安农机示范镇2个，安机安全村12个，平安农机示范户240户。
5，农机事故起数及死亡人数控制在市下达控制指标以内。
4、完成省市下达的其他各项目标任务。
（二）工作思路
1、统筹安排，精心组织，认真搞好农机集中检审工作。2013年，我局将深入学习、宣传贯彻落实《省农业机械管理条例》和农业部两个《规定》、《规范》及《联合收割机安全监督管理规定》等法律及规章，坚持以法律法规为依据，进一步强化宣传发动和优质服务，通过宣传与教育相结合；集中检审与上门检审相结合；检审与服务相结合，努力提高一次检审率。
