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一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《XX省实施办法》,认真履行语言文字工作职责,努力提升全县语言文字工作总体水平,为“二次创业、XX再起”作出积极贡献。
二、评估对象、内容及方式
(一)评估对象
本次督导对象重点为党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、乡镇等。采取定点和随机相结合的方法抽取部分单位和对象进行实地督导评估、现场查看,对相关从业人员进行抽样测试。
(二)评估内容
本次评估的主要内容为《XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表》(见附件2)规定的指标体系,由制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平四部分组成,总分为100分。其中,制度建设为20分、条件保障为15分、宣传教育为30分、发展水平为35分。省级督导评估时,采取必查项目和抽查项目相结合,必查项目满分为30分,抽查项目满分5分,评估得分应达到30分以上。
(三)评估方式
主要以听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈访谈等形式进行,随机抽取若干评估单位进行现场查看,并对相关从业人员进行抽样测试。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(2019年7月1日—7月15日)
1.召开全县语言文字工作评估工作部署大会,对各迎检单位的目标任务进行专题部署。
2.县语委与各迎检单位签署责任书。
3.各迎检单位要健全语言文字工作领导机构,明确专职人员,确定工作职责,制定迎检方案,于7月15日前报县语委办。
4.举办语言文字骨干人员提升培训班,对各迎检单位参与迎检工作的相关人员进行培训。
(二)自查整改阶段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎检单位对照《XX省语言文字工作督导评估县(市、区)自评表》,组织力量逐条逐项进行自查自评,针对自身弱项采取措施,进行整改。
2.各镇政府及县直有关部门对辖区属地内的街道、公共场所社会用字进行重点检查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服务场所不规范用字的整治工作。
3.各迎检单位要建立周报制度,将工作进展情况定期上报县语委办,以便及时掌控工作进展情况,保质保量完成达标任务。
4.各迎检单位重点做好近四年语言文字工作文字资料整理、归档工作。主要包括:本单位语言文字工作组织机构;上级下发的有关语言文字方面政策文件;本单位年度工作谋划中能体现语言文字方面工作的内容;本单位开展或参与的各类语言文字类活动资料(如演讲比赛、朗诵比赛、书法大赛、普通话测试考试等);各单位宣传语言文字规范化的标语牌、广告牌;有体现语言文字工作内容的工作制度;本单位语言文字工作汇报材料(资料形式分为文字、照片、音像资料等多方面)。
5.各迎检单位在自查自评确认基本符合《XX省语言文字工作督导评估标准(试行)》后,向县语委提出评估申请,于2019年9月15日前将自查材料、整改措施、自评报告、评估申请一并报县语委办。
(三)县级督查阶段(2019年9月17日—10月7日)
县语委办将组织有关人员组成督查指导小组深入党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、各镇,对迎评工作和语言文字事业发展情况进行检查、督促和指导。各迎评单位也要积极主动与县语委办对接,多咨询、多学习,切实把各项工作做好、做实,确保达标。
(四)市级督查(2019年10月8日—10月17日)
在确定达到评估标准后,向市语委报送自查自评报告。县语委邀请市专家组莅临我县评估督导,对各迎检单位进行检查评估。对市级评估检查出来的问题集中人力、物力、财力进行整改。通过查漏补缺,做到不丢项、不漏项,求质量、上水平,确保迎检工作的扎实有效。
(五)迎接督导(2019年10月18日—10月下旬)
根据省市要求,做好迎接省市政府督导部门对我县语言文字工作评估检查的相关工作准备,确保高标准、高质量通过省市督导评估。
四、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任
根据《国家通用语言文字法》“分级组织,分工负责”的管理原则,在XX县语言文字工作委员会的领导下,县语委办要统筹协调,充分调动社会各界的积极性,形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各镇和县直部门要切实加强语言文字工作的组织领导,将迎接省政府对我县语言文字工作督导评估纳入重要议事日程,做好安排部署,实行目标管理,按照“谁分管、谁负责”原则,切实抓好责任落实。
(二)突出工作重点,全面自查整改
各镇和各部门、单位要进一步完善工作制度,加强对语言文字工作的监督检查,各迎检部门负责对政府机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和城区街道、镇村的各类文件、书籍、期刊、标语、标识、牌匾以及制作播放的影视、音像作品等用字规范状况进行检查指导。同时做好资料收集、整理及归档工作,认真总结近年来的语言文字工作成效,准备好汇报材料和自评报告等。要建立迎评工作责任制和责任追究制度,因措施不到位或经费不落实影响评估工作的,将对相关责任人进行问责。
(三)构建长效机制,固化迎检成果
各迎检单位要以此次语言文字督导评估工作为契机,突出特色,勇于创新,结合本部门及业务特点,精心组织每年的“双推月”活动,并积极开展经典诵读、规范字书写、演讲比赛等各类语言文字特色活动,形成长效机制和常态化活动,切实落实好语言文字规范化职责任务。
附件:1.XX县语委成员单位承担的职责任务
2.XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表
3.XX省语言文字工作督导评估县(市、区)自评表
附件1
XX县语委成员单位承担职责任务
语言文字督导评估工作由县政府统一领导,政府教育督导机构、语言文字工作机构组织实施,按照“分级管理、属地管理、分工负责”的原则,各语委成员单位主要职责任务如下:
县委宣传部主要负责:做好规范用语用字舆论导向,增强公民说普通话、写规范字的意识;负责指导、监督和管理全县网络新闻宣传;负责本部门语言文字工作的制度建设和公章、公文、标牌等用字规范的管理工作;负责全县“推普周”及语言文字评估活动的宣传报道工作;文明办主要负责:把语言文字工作纳入精神文明建设整体规划,并把语言文字工作与创建文明县城活动紧密结合。
县教育体育局主要负责:做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育、学校教育教学日常工作,纳入对各类学校和其他教育机构的目标考核,纳入教师岗位职责、业务考核、评聘奖惩等。收集整理迎检单位按时报送档案资料、语委及各单位档案建设;制作县语委和迎检单位宣传图板、普通话标志牌、规章制度;在县城主要街道和宾馆设置永久性标语牌和悬挂推普宣传标语;起草县领导推广普通话倡议书、
XX县语言文字工作汇报稿、检查评估工作自评报告;起草县委、县政府研究语言文字工作会议纪要、有关教育工作文件;审核各单位的工作汇报材料、自评报告。
县教师进修学校负责:全县普通话水平等级培训和测试工作、组织迎检单位进行普通话问卷测查工作。
县人力资源和社会保障局主要负责:把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一;把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容;加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。
县文化广电和旅游局主要负责:对语言文字法律法规、方针政策和规范标准的宣传;配合语言文字工作部门做好“全国推广普通话宣传周”的宣传;加强对广播影视节目、剧目、广告、文化活动等用语用字规范化和出版物用字规范化的审查、监督和管理;重视语言作为非物质文化遗产的保护工作。
县电视台主要负责:及时报道县内语言文字工作新动态;实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度;提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平。
县财政局、县市场监督管理局主要负责:按照国家的有关规定,保证全县语言文字工作所需经费并列入部门预算,规范语言文字工作的各项收费政策。
县民政局主要负责:全县各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作,会同语委做好地名审音定字等工作。
县工会、共青团XX县委、县妇联等群团组织主要负责:充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用,积极组织开展语言文字规范化方面的群众性活动和社会监督员、志愿者活动,促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。
各主要公共服务行业主管部门主要负责:制定本行业系统的规范用语用字监管措施,加强规范用语用字培训和检查督促。把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动,在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求,推行持普通话水平等级证书和用字水平等级证书上岗资格制度,在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。
云南省曲靖市麒麟区各级工会自今年以来普遍开展的工资集体协商,最终实现了职工受益、企业发展、社会和谐的多赢局面。
1、联席会议之功
滇东名城曲靖市中心黄金地段,麒麟区总工会有一栋11层大楼,面积6000平方米,除去工会办公室、帮扶中心、维权中心、培训中心、职工医疗互助代办点、工人文化宫等各类办公场所,其他楼层都租了出去,每年收取的租金达到38万元。
放眼全省工会,如此好的办公条件也是首屈一指的。
这栋办公楼的落成,工会和政府的一次联席会议功不可没。
2010年,区委、区政府加大了改革的力度,采用“借鸡生蛋”的办法,由房产开发商对区工会的一块土地进行综合开发,前提条件是由商家盖好工会大楼,让工人文化宫完整地保存下来。这一系列决策的运作和产生,就是通过工会和政府当年的一次联席会议搞定的。
“这几年的联席会议,每年都解决一个大问题。”说起联席会议,麒麟区人大常委会副主任、区总工会主席丁美仙记忆犹新。2009年,工人文化宫因历史遗留问题差欠着财政258万元,工会将情况向区党委和政府作了汇报,在当年的联席会议上,区长代表政府将这笔钱一次性免掉了,工会轻装前进。
今年年初,丁美仙和常务副主席彭琳商量,决定把创建和谐企业和开展工资集体协商作为全年的工作重点,并在劳动关系三方协商会议上形成了“党委领导、政府主抓、工会力推、各方协同、劳资互动”的主题,随后,工会进行了广泛的调研,征求基层各方意见,再次在三方协商会议上讨论修改完善后,正式向区长作了汇报。
麒麟区区长唐开荣担任过区团委书记,对群团工作尤为支持,并表示工会开展工资集体协商,事关全区改革发展稳定大局,是为党和政府排忧解难的一件好事。
今年5月,工会和政府联席会议的主题就是创建和谐企业和工资集体协商。6月3日,区委办公室和区政府办公室联合出台了《关于在全区各类企业推进工资集体协商的实施意见》,提出了协商的目标意义、工作重点和协商程序,同时成立了工资集体协商工作领导小组,唐开荣任组长,区委常委、分管工业的副区长、联系工会的副区长和区总工会主席为副组长,工会、人社局、财政、税务、工商、工商联、工信局等部门主要领导作为领导小组成员,由区总工会具体负责。文件根据《云南省企业工会条例》等法规,规定了不开展工资集体协商的企业,不得评为各级劳动关系和谐企业,企业经营者不得评为劳动模范、优秀企业家,劳动保障部门要将工资集体协商纳入企业执法年检。
坐在宽敞明亮的会议室里,丁美仙对几次联席会议上党委政府重视和支持的力度深有感触,她似乎在鼓励工会全体工作人员,又仿佛是作出承诺:“工会就是要做点实事。”
2、整体推进的协商
今年六七月份,麒麟区总工会维权部部长李光海成了最忙的人,这位资深工会干部每月数十次下到基层工会,就工资集体协商的具体问题进行讲解和指导。
他和彭琳都是经过专门培训的,而对辖区内广大工会干部而言,开展工资集体协商无疑是大姑娘上轿――头一回,他们首要的任务,就是学习。
2011年3月,麒麟区总工会组织了一次工资集体协商专题培训,受训人数200多人。6月,在曲靖市职工温泉疗养院,各级工会主席和干部310人参加了培训,区总工会还通过推进会、经验交流会、重点工作汇报会等形式,对协商工作进行全面的检查督促。
2009年,麒麟区作为全省工会干部社会化的试点单位,向社会选聘了6名组织员和56名联络员,现在,这62人发挥了重要作用,他们上门入户进行政策法规的宣传,被称为“地毯式”服务。白石江街道工会联合会还印发了《致企业主的一封信》,打消企业主的顾虑。
没有现成的经验可循,区总工会首先在基础较好的烟草包装厂和越州镇总工会进行试点,以示范引路,确立了“统一格式、一企一策、议题多样、重在协商、体现实效”的原则,拟制了《企业工资集体协商专项合同书参考文本》,节约了开支,缩短了探索时间。
区长挂帅的领导小组和部门协作,对协商工作亦是极大的推动。唐开荣随时向工会了解工作进度,发现问题及时解决。上行下效,南宁街道党工委书记董保才亲自担任街道工资集体协商工作领导小组组长;寥廓街道以党工委的名义下发了4个有关工资集体协商的文件;区供销社最初还担心职工有情绪,党委先后3次召开了专题会议,职工听说要涨工资,纷纷表示欢迎和支持。各级党政工共同努力,使协商工作得以顺利开展。
2011年八九月间,麒麟区掀起了签订工资集体协商专项合同的。上级工会的要求是3年完成,今年完成60%,明年70%,后年80%。当初把60%的目标汇报政府时,唐开荣还善意地提醒丁美仙,目标是否定得太高?区总工会结合“广普查、深组建”的成果,选定了职工人数在10人以上的480家企业,果断提出3年任务1年完成,目标达到80%。工会的意思,就是想趁热打铁,乘势而上,集中优势“兵力”,缩短“战线”,从而减少成本,即便暴露问题,也要赢得趁早解决的时间。
全区各级工会雷厉风行,到9月底时,已签订工资集体协商专项合同425家,占10人以上企业数的85%,覆盖职工37173人。通过协商,企业职工工资平均增长了8%以上,最高的达到30%,最低也有6%,企业呈现出职工受益、生产发展、人才的无序流动明显减少、劳资关系和谐的良好局面。
区总工会舍得把钱花在刀刃上。协商之初,基层工会人手不足,经费紧张,区总工会及时垫付了工作经费,制定奖惩方案,每签订一家工资集体专项合同,以考核验收并经区人社局备案的材料为依据,给予1000元奖励。今年国庆节刚过,区总工会仅此一项就已兑现基层工会42 . 5万元。
在企业推行工资集体协商,丁美仙最直接的感受就是今年以来职工上访的事没有了。
3、越州行动
从2011年7月份开始,麒麟区建苍煤业有限公司工艺厂长的工资由3600元增加到3960元,一个锅炉工的工资也由1420元增加到1560元,都增加了10%。公司其他大部分岗位,也有10%的增长。
这个10%,正是越州镇总工会推进工资集体协商的成果。
越州镇现有各类非公企业59家,职工7865人。今年年初,麒麟区总工会要求越州镇先行试点,开展工资集体协商。镇总工会随即成立了工资集体协商工作领导小组,由镇党委副书记、总工会主席刘清担任组长,由工会牵头,司法所、劳动保障所、工商、妇联、企管站、调处中心等部门共同参与,把工资集体协商作为“富民”的实事工程。
越州镇的企业主要集中在采石、采沙、红砖制造、陶瓷、洗煤、炼焦6大行业,镇总工会通过走访调查得知,一些中小企业因职工收入分配问题引发的矛盾日益突出,工人为寻求更多收入频繁跳槽,业主间相互争夺技术骨干暗中较劲,无序竞争你来我往,上访事件时有发生。特别是红砖制造、陶瓷两大劳动密集型行业,工人留不住,业主抱怨工人想来就来,想走就走,工人则说老板不涨工资,没有休息时间,工作环境得不到改善。
职工盼望有人为他们谈工资,业主为了生产的稳定,也不得不走上协商之路。
掌握了基本情况后,越州镇总工会制定了工作实施方案,在这个方案中,工资集体协商被细化为产生职工方协商代表、发出要约书、确定协商时间、地点等14个步骤。
镇总工会在6大行业分别挑选了1―2家业主素质较高、工资增长最有可能的企业作为突破口。采石以向桂金华采石厂带头,上调比例不低于10%,采沙以大梨树采沙场为例,工人每采一方沙,增加1元,红砖制造从金喜砖厂开始,按计件工资逐项增加,年工资增长不低于10%,陶瓷以珠源瓷业为突破,年人均工资增长25%,洗煤以能达公司为先,增长比例12%,炼焦从众一股份和巨利达公司做起,众一公司工资增长10%,并保证为职工购买5险,关键岗位再买商业险,巨利达公司工资增长26%。
当然,开展工资集体协商,工资是重点,与职工切身利益有关的劳动定额、工价、工资分配制度、分配形式和支付办法,奖金、津贴、补贴的分配方法,亦是协商内容。
自从开展了工资集体协商,职工调整后的工资真金白银地落到了实处,他们的工作积极性空前高涨,企业效益也稳步提升,几家公司的老总感慨地说了三个“想不到”:“想不到职工收入增长了,企业开支大了,工厂效益反倒好了;想不到困惑已久的‘留不住’、‘招工难’的问题不再成为烦恼了;想不到过去斤斤计较的人现在也会爱厂如家了。”
在重点示范以及后期的协商中,越州镇总工会常务副主席宋发友都是协商谈判的亲历者,他自己已记不清多少次深入到企业厂矿,找业主做宣传动员,一次不行,两次,两次不行,三次、四次……不达目的不罢休;一些企业的工会干部谈不来,镇总工会就直接谈,一起谈,直到谈出结果。过程充满艰辛,但只要看到职工增加了收入,他就甚感欣慰。
4、以美德创和谐
2011年10月18日一早,记者一行来到麒麟区总工会11层大楼门口时,此时正是上班时间,但见人头攒动,上电梯的人争先恐后,那些赶往办公室的职员,他们租用的办公场所,都是区总工会的。
丁美仙带领我们参观工会的办公室时,还一一介绍了进驻单位的性质,有保险公司,也有舞蹈培训,有的负责潜能开发,有的学习茶艺……大多与提升职工素质、实现就业有关。工会干部的心思,始终都在职工头上。
而设在5楼的一间大教室,除了承担工会的培训任务,它还另有妙用。
曲靖民间的一些有志之士成立了一个中华传统美德教育组委会,不定期地组织讲座,讲座的地点,就是区工会免费提供的这间大教室。
在至今举办的4期讲座中,能容纳120人的大教室期期爆满,前来参加的人,绝非一哄而上的乱象,没有手机乱响,而是长者坐前,幼者在后,有礼有节,秩序井然。每次开讲之前,大家齐颂《弟子规》,向孔子塑像三鞠躬。贵州盘县的一位教育局长,带了18位老师前来聆听,并刻录了光盘,回去教给学生。西双版纳的一对母子,坐车连夜赶来……课堂有互动环节,有人回忆起自己以往对父母的不孝之处,让人动容。
2、负责分解,下达“两费”征收计划,并检查执行情况,完成征费任务,督促按时足额上解入库。
3、认真执行财会,劳动人事,工资奖励等规章制度,负责“两费”收、支会计核算和加强财务会计监督。
4、负责财务、费收、劳动工资各项统计报表的编制,综合分析并提出改进措施和意见。
5、根据《审计条例》,按照国家法律、法规和政策的规定,对本单位及本单位的下属单位的财务收支及其经济效益,进行内部审计监督。
6、负责各项报表、帐册、票据的领取、登记、保管、发放和核销工作。
7、负责全区(市)征稽车辆、微机、传真机、无线电等设备的运用和管理,保证微机台帐和各类数据真实、准确。
8、抓好精神文明建设,做好思想政治工作。
二、处机关行政机构、岗位设置
三、处长职责
1、带领全处职工宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,遵守国家的法律、法规、规章规定。
2、严格执行国家公路规费征收政策,定期检查全市征稽系统对国家费,政策的执行情况,坚持原则,为政清廉,带领全处职工依法征费,文明执法,规范执法,努力完成上级下达的费(税)计划任务。
3、坚持行政领导下的集体分工负责制,不断地改进领导方法,提高管理水平,充分发挥副处长和各职能部门的作用、支持工作。
4、负责组织分解,下达公路规费征收计划,并督促按时足额上解入库。
5、负责公路规费收、支会计核算和加强财务会计监督,认真执行财会,劳动人事,工资奖励等规章制度。
6、根据《审计条例》,按照国家法律、法规和政策的规定,对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益,进行内部审计监督。
7、定期召开办公会议和处务会议,检查总结工作,研究布置,及时地解决工作中出现的新问题,注重人才的培训,不断提高职工队伍的业务素质,不断提高费收内来,综合档案和稽查管理水平。
8、关心群众生活,注意工作方法,团结同志,在政策允许范围内提高职工的生活福利待遇,解决职工的后顾之忧。
9、加强党政联系,协助党委书记抓好精神文明建设,做好职工思想政治工作,充分调动职工积极性,努力提高队伍素质和征费管理水平。
四、处副处长职责
1、按照具体分工,抓好各项分管工作,并对处长负责,当好助手和参谋,积极搞好配合,确保工作计划的实现。
2、抓好各分管科室的管理工作,针对各个时期情况定期拟定出工作计划,在征得处长的意见后,再组织实施。
3、坚持工作汇报制度,对各项工作的设想以及组织实施的情况,要及时向主管领导汇报。
4、注重集体领导下的分工协助问题,在副职分管工作中出现交叉的情况下,要做好相互研究,通气工作。
5、对处机关的各项改革、文明建设等重大问题,要积极参与,共同决策,并认真贯彻落实。
6、共同抓好全处职工政治思想工作。协助处工会、团组织开展活动,协助党委开展群众性的思想政治工作,发挥群团组织作用。
7、处长因公出差,不在处时,受处长之托,代为处长主持全处工作。
五、规费征收管理科职责
1、认真宣传和执行规费征收政策、法规负责检查政策、法规执行情况。
2、负责规费计划的测算和分解,定期检查计划的执行情况。
3、负责规费收入财务和车辆统计管理工作,及时上解入库费款,按时报送财务及统计报表。
4、负责规费票证管理工作,严格领发和核销制度。
5、开展规费征收政策研究工作,制定辖区规费征收管理考核办法,对各征稽所征费工作的业务指导和培训。
6、及时收集、整理规费征收的原始数据资料及征费动态信息,随时为领导提供决策数据。
7、负责微机征费系统的开发、运用、指导和管理。
8、负责对全市在籍车辆及进、出驻运车辆的动态管理和费源管理工作。
9、负责全市规费征管中的日常工作。协调好“两费”征收工作中的配合问题,探讨“两费”征收的新办法和新手段。
10、完成领导交办的其它工作。
六、规费征收管理科科长职责
1、负责科室人员的行政管理工作,组织本科人员进行经常性的政治、业务学习,加强思想政治工作,不断提高本科人员的政治、业务素质。
2、正确掌握、执行国家规费征收法规、政策,及时测算、分解规费。
3、负责全市规费征收业务的管理和协调工作,拟出期间工作计划,按时完成规费征收计划和上解任务。
4、准确掌握全市规费征收政策和计划进度情况及动态,及时向领导提出意见和建议。
5、加强对全市征稽部门费收政策法规的执行指导和监督。
6、完成领导交办的其它工作。
七、规费会计员职责
1、严格遵守会计法规,执行规费征收政策及各项财务管理制度,负责规费收入财务管理工作。
2、遵照“规费会计核算办未能”规范地制订各项会计凭证、帐表、整理、保管好财务栏案,并按规定时间送交档案室存档。
3、负责全市规费收入票据审核、及时记帐、算帐、对帐,做到帐帐、帐款相符。
4、认真审核各所规费收入情况,做好全市规费收入汇总、分析工作,按时编报规费报表。
5、收集、整理规费征收资料及信息,及时向上级报告情况和动态。
6、负责指导规费会计财务工作。
7、完成领导交办的其它任务。
八、规费征收管理科出纳员职责
1、遵守会计法规、协同会计搞好规费收入财务管理工作。
2、遵照“规费会计核算办法”认真做好记帐、算帐工作,确保帐务整洁、规范。
3、及时与银行核对帐款,做到日清日结,帐帐相符,帐款相符。定期编制银行对帐调节表。
4、按规定及时催促各所上解规费收入费款,办理银行转帐手续,做好规费收入入库工作。
5、执行上级解款计划,按规定做好费款上解工作。
6、收集、整理规费征收资料和信息,及时向上级报告情况和动态。
7、完成上级交给的其他任务。
九、规费征收管理科票证员职责
1、认真做好各种票据的管理工作,建立票据领发帐薄,严格执行省局关于票据领用、发放的规章制度。
2、掌握各所票证使用情况,及时制定票证发放计划,负责在省局领取所需票据,保证各所规费征收业务的票证使用。
3、认真保管库存票据,做好存放整洁、帐目清晰,领取方便,不出差错,做到领、存、发、销相符。
4、指导各所票证使用工作,及时清理过期旧票,编造清单,报请上级核销。
5、收集、整理规费征收资料及信息,及时向上级报告情况及动态。
6、完成上级交办的其它任务。
十、规费征收管理科统计员职责
1、认真学习党和国家的各项方针政策,执行统计法规。
2、建立健全各种统计台帐,做到资料齐全、准确。
3、按上级要求指导各所统计工作,及时催促各所按期如实报送统计资料,审核统计数据是否准确完整、签署审核意见,并及时整理、汇总,保质、保量地向上级上报各种统计报表。
4、掌握和熟悉本辖区车辆状况,能准确地向领导提供关于车辆的各种数据,当好领导的参谋。
5、完成领导交办的其它工作任务。
十一、规费微机管理员职责
1、根据“省规费征稽系统微机管理规定”,负责管理和使用计算机,计算机只允许供“规费管理系统”使用。
2、严格执行国家关于规费的政策、法规,不断地研制开发,修正充实,完善规费征收管理系统,促进规费征收管理工作的现代化。
3、定期维护软、硬件,指导、监督各所微机员按操作程序正确使用微机,重大问题,及时上报,并做好现场记录。
4、严格遵守微机各项管理制度,未经领导批准,不得随意自发和变更现有的征费程序。
5、定期存盘备份,做好微机技术资料的保管工作,按要求汇总、打印各类报表、资料,未经领导批准,不准将微机技术资料借给外单位和提供系统软件。
6、负责全处微机操作人员的技术培训工作以及微机辅助使用品的管理发放工作。
7、完成处、科领导交办的其他工作任务。
十二、审计稽查科职责
1、宣传贯彻执行国家公路规费征收政策和审计法规,参与制定本单位规章制度。
2、负责指导各所的审计稽查工作,以及对辖区各专业单位和费收代征单位的审计稽查和业务培训工作,定期组织下属审计稽查人员进行业务培训。
3、负责对公路规费征收、财务收支计划、经费预算和征缴养路费合同等执行情况及其征稽工作效益进行审计监督,并对基本建设项目投资来源、开工、复工和专控商品实行审签制度。
4、对内部控制制度的执行情况进行监督检查。
5、对严重违反征收政策,财经纪律的行为进行专项审计,并提出调查报告。
6、负责检查落实本单位审计结论的整改情况,准确、规范、完整报送稽查、审计各类资料、报表。
7、与有关部门协助管理和指导全处的行政执法工作。
8、积极完成公路规费征收工作,以及上级交办的各项工作。
十三、处审计稽查科科长职责
1、宣传和贯彻国家审计法规,根据上级要求,负责组织全处内审工作和稽查工作。
2、负责本科的政治、业务学习以及纪律、作风的管理,抓好“双文明”建设工作。
3、审核、编制、综合各种审计稽查数据资料及报表,为领导提供决策依据。
4、负责检查落实内审结论的整改情况,会同有关部门,对严重违法、违纪案件进行专项审计。
5、与有关部门管理和指导行政执法工作,负责组织下属单位审计稽查人员的培训。
6、负责编制本科室的年、季、月工作计划书,并负责督促实施。
7、完成好上级交办的各项工作,按要求完成本科室年终总结。
十四、审计稽查员职责
1、宣传和贯彻国家法律、法规和政策,严格执行国家审计法规,依法审计,忠于职守,坚持原则,不循私情。
2、按要求编制、收集、整理、汇总、审计稽查报表或其他资料,及时进行汇总分析工作,为领导提供准确的数据资料。
3、定期参加各项内审和稽查工作,若发现有关重大违纪、违法、违规行为,要及时的向上级领导报告。
4、搞好行政执法的咨询、复议、整理和保管有关行政执法的档案资料。
5、按要求参加处、科室各项政治、业务学习,遵守本单位的规章制度,努力提高专业技术水平和服务效率。
6、认真完成本单位领导,上级内审机构交办的各项工作任务。
十五、处财务科职责
1、认真贯彻执行《会计法》,严格办理会计手续,实行会计核算和会计监督,及时向领导提出建议。
2、严格落实国家财政制度和财经纪律,杜绝坐支,挪用应缴资金,保护国家财产,同一切违法乱纪行为作斗争。
3、按照《征稽单位会计核算办法》规定,认真做好记帐、算帐、报表工作,做到手续完备,内容真实,数字准确、帐目清楚、日清月结、帐款相符。
4、按规定对本单位和部门的固定资产,低值易耗品、材料进行全面盘点,做到帐帐、帐卡、帐物三相符。
5、定期检查分析经费计划、预算执行情况,遵守各项收入制度,费用开支范围和开支标准,加强经费支出管理,不断提高财务管理水平。
6、按规定做好会计档案管理工作,妥善保管会计凭证,帐簿和会计报表。
7、负责组织所属单位财会人员的培训和“达标升级”工作。
8、完成领导交办的其他工作。
十六、财务科长职责
1、负责本科室的行政和业务管理工作,领导本科室人员贯彻执行党的方针、政策、组织科室人员的政治、业务学习,不断提高财务人员的政治、业务、素质。
2、认真执行“会计法”,加强全市会计工作的管理和核算,实行会计监督、健全财会制度,维护财经纪律,保护国家财产,提高经济效益。
3、认真编制经费预算和决算,合理组织、使用资金、当好领导参谋,做到增收节支,保证财务收支计划的实现。
4、参与经济决策,考核执行效果,预测经济前景,提出合理化建设,为单位文明建设贡献力量。
5、负责组织所属单位财会人员的培训工作和“达标升级”工作,主持会计人员因故调动工作或因故离职时,财务工作移交的监督工作。
6、布置、检查经费费经费使用及节支情况、措施、及时收集和推广财务管理新经验。
7、完成处领导交办的其他任务。
十七、会计员职责
1、贯彻执行国家财务政策、法令、严格遵守财经纪律,认真执行勤俭办一切事业的方针。
2、加强会计核算,严格执行各项开支标准,保护国家财产,同一切违反财经纪律的行为作斗争。
3、严格按照真实、准确、完整的要求,编制会计凭证,会计帐簿、会计报表和其他会计资料,并符合财务会计制度的规定。
4、按规定做好记帐、算帐和扎帐工作,自觉专研业务知识,提高会计核算的质量,保管好财务各种档案资料。
5、认真完成科、处领导交办的其他任务。
十八、出纳员职责
1、严格执行现金管理制度规定。现金支出限于小额零用,库存现金,符合限额,收入不得坐支。
2、办理现金收付和银行结算业务,坚持签字报销制度,对经过审核、签章的收付凭证进行复核,办理款项收付。
3、登记现金日记帐和银行日记帐。现金日记帐必须与库存现金核对相符,银行日记帐必须与银行对帐单相核对一致,按要求每月编制银行帐调节表,对未达帐要及时查询。
4、保管现金和各种有价证券、无差错。现金管理要做到日清月结,确保现金和有价证券的安全,如有短缺,应负责赔偿。
5、完成科、处领导交办的其他任务。
十九、处办公室职责
1、深入实际,调查研究,协助处领导,抓好行政管理工作,发挥参谋、助手、综合和协调作用。
2、负责文件的收发、撰写、公文处理及综合档案管理工作,拟写综合性工作计划及总结报告,了解中心工作的进展,贯彻情况,并及时向领导和上级汇报。
3、负责全处征稽行政执法工作,具体抓好执法文书领发、填制;费收法规、政策宣传;执法监督、指导、应诉、复议;执法人员培训、教育;执法情况的报备等工作。
4、负责办公自动化网络的开发、运行、管理、维护等工作。
5、认真搞好报刊和文件的收发工作,按要求办好《宜昌征稽》、《宜昌征稽信息》等通讯报道工作。
6、组织全处各种行政性工作会议,负责会议的通知,会场的布置,做好会议记录。
7、负责接待外来人员,做好来客的食宿安排。
8、完成领导交办的其他工作。
二十、处办公室主任职责
1、领导全室人员认真贯彻执行党的方针、政策,加强科室行政管理,积极落实处务会的各项决定,完成领导交办的各项工作任务。
2、组织全室职工的正常学习,做好思想政治工作,提出工作建设,当好领导的参谋,草拟全处工作计划和综合性工作报告。
3、组织全处征稽部门的通讯报道、政策调研和档案的达标升级、开发利用等工作。
4、管理安排好工作用车,负责会议的组织工作,接待来人来访。
5、管理公共财产、拟定维修计划,负责通讯设备、车辆、服装等装备管理工作。
6、组织打扫环境卫生,落实机关人员保卫工作,审核各科室、征稽所的考勤。
7、审核全处的行政发文,负责全处的督办工作和行政执法宣传工作。
8、定期组织人员对全处固定资产进行清理、核实。
二十一、档案员职责
1、档案管理员在处党办主任的领导下,开展工作。
2、热爱档案管理工作,努力学习,积极钻研专业技术,不断提高档案的管理水平。
3、贯彻执行集中统一的管理原则,自觉维护档案的完整和安全,督促查阅人员爱护档案、资料,最大限度地延长档案寿命。
4、按照文件传阅要求,送阅文件以及有关资料,同时做好文件的回收、归档工作,不断完善管理制度。
5、认真做好档案资料的收集、整理、分类、统计、保管、鉴定等一系列管理工作。
6、定期对档案进行检查、核对,发现损坏应及时修补、妥善处理。
7、严格执行档案借阅制度,对于不符合借阅程序和规定者,一律不予借阅。
8、保持档案室、柜整洁,做好防火、防盗、防虫、防潮、防霉等工作。
9、严格执行档案保密制度,不随意泄漏档案资料、文件内容。
二十二、处办公室办事员(外勤)职责
1、负责处机关与其他部门的行政协调,搞好计划生育、环境卫生、绿化、保卫及民事调解工作。
2、负责全处房屋水、电、液化气等公共财产的使用、维修管理。
3、接待来客,安排住宿。
4、搞好机动车辆油料、材料供应和职工生活物资的采买、分配、发放等后勤工作。
5、负责办公楼、宿舍楼的水、电管道的检查维修联系。加强防火、访汛、防盗及交通安全方面的管理。
6、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。
二十三、处办公室办事员(内勤)职责
1、负责处机关各种行政会议、学习记录,搞好上传、下达、内外联系。
2、收集各科、所的工作资料,提出行政工作建议,草拟综合性文件、报告和工作总结。
3、负责办公用品的购置、保管和发放工作。
4、负责全处文件、材料的打印、复印等内务工作,做到不丢失,不外传、不泄密。
5、负责会议的准备、组织工作,接待来客,安排食宿。
6、负责单位食堂的管理工作。
7、搞好固定资产台帐的建立和管理。
8、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。
二十四、劳资管理员职责
1、劳资管理员在党办主任的领导下,开展工作。
2、负责全处劳动工资的管理工作,按要求编制劳动工资计划,报送劳动工资报表。
3、组织制定全处奖金、津贴等各项管理和发放制度。
4、负责办理本处所属单位的临时工、合同工作录用,工资待遇、合同的鉴定、审计结算费用情况。
5、会同工会组织处理好职工生、老、病、死、伤、残等劳动保险工作。
6、负责办理调入或调入职工的劳资手续以及退休离职等事宜。
7、负责全处人事档案管理、定期编制有关人事报表。
8、负责全处技术职称的评定工作以及组织落实工改、工调工作。
二十五、行政装备科职责
1、深入实际,调查研究,协助处领导,抓好行政管理工作,为领导当好参谋,为各部门做好综合协调工作,为职工解决后顾之忧。
2、负责全处财产、物资以及全处房屋设备维修的管理,抓好处环境卫生及绿化管理工作。
3、负责处机关安全保卫工作,安排好机关人员值班和节假日安全值班。
4、负责处机关工作车的调派、维修、办理车辆的计划供油和年审年检工作。
5、负责无线通讯设备的购买、管理和维护工作,保证通讯畅通。
6、负责征稽人员服装等装备的登记、领发等工作。
7、负责接待外来人员,做好来客的住宿,膳食等工作。
8、采购行政办公用品,做到有计划购买和发放。
9、负责管理门卫和食堂工作。
二十六、处办公室驾驶员职责
1、必须认真学习并严格执行《道路交通管理条例》和上级有关车辆交通安全的规定,树立安全第一的思想,文明驾车,确保安全。
2、服从办公室主任的工作安排,遵守纪律,随时保证用车,树立良好的职业道德,做好服务工作。
3、负责车辆的保管、保养、调整、清洗,保持车容整洁、车况良好。
4、车辆维修和更换配件,驾驶员要先提出申请,造成预算,向办公室写出报告,交分管领导审核同意后送修。
5、注意节约油料、材料,不随便半车交其他人员驾驶和私自动车,工作时间之外,车辆要停入指定车库。
6、协助办公室做好采购物品、文件寄发、生活物资分配等行政后勤工作。
7、完成办公室主任及处领导交办的其他工作。
二十七、炊事员职责
炊事员在处办公室的领导下进行工作,其职责是:
1、关心时事政治、热爱本职工作,树立热心为职工服务的思想。
2、努力学习、钻研业务,提高烹调技术。
3、掌握一般主副食原材料质量的鉴定和保管方法,懂得营养学知识,会调剂花样、精打细算,粗菜细做,改善伙食,保证饭菜质量。
4、能够接待外来客人的就餐。
5、勤俭节约,计划用粮,爱护炊具,不浪费主副食品,节约用煤。
6、搞好个人卫生和食堂卫生,定期进行炊具消毒和个人卫生检查。
二十八、所长职责
负责本所的行政和业务管理工作,认真贯彻执行党的各项方针、政策,积极组织职工采取一切措施完成和超额完成“规费”征收任务。
1、贯彻执行党的各项政策。保证费收政策实施、执行,完成上级组织交给的各项任务,负责全所工作的综合、平衡、布置、检查。
2、抓好队伍建设,落实思想政治工作的各项措施,适时开展各项有效的政治,抓好党的组织建设,落实廉政勤政措施。
3、抓好建章建制,搞好内部配套改革,坚持免费车辆签证把关,搞好查漏补征。
4、经常分析费收任务完成情况,科学地组织费收工作,确保月度、季度、年度的费收计划到位。
5、负责财务管理,完善财务管理制度,坚持一支笔的审批制度。
6、抓好一班人团结工作,及时解决职工的各种思想问题。
7、完成上门、上路、费收目标(包括上级交给的任务)。
二十九、副所长职责
1、执行党的各项方针政策,贯彻“两费”征收政策,协助所长抓好行政业务管理工作。
2、落实“多位一体”新思路,深入开展各项竞赛活动,抓好全所文明服务活动。
3、负责行政执法和“三上”稽查具体工作。
4、抓好职工业务和后勤、福利事业,力所能及的解决好职工生活中的实际困难,抓好一般日常事务性工作。
5、完成上门、上路、费收目标及上级领导交办的其它工作。
三十、所办公室职责
1、深入实际,调查研究,在正、副所长的领导下抓好精神文明建设和宣传教育工作,当好领导参谋。
2、负责文件的撰写及各种文字材料的审核,草拟综合性工作计划及总结报告,了解中心工作的进展,贯彻情况,并及时向领导和上级汇报。
3、负责做好行政执法和通讯工作。
4、负责各项来文的保管和处理以及文字打印、报刊邮件收发、档案管理、通讯设备,公章管理和使用,办公用品的购买、发放等工作。
5、负责人事、工资、劳保福利、职工教育等工作,处理和接待群众来信来访。
6、负责筹备各种会议,安排会务,做好登记,整理纪要,负责各级来客的接待工作。
7、负责单位车辆管理,同时做好值班、保卫、房屋、水电维修等后勤保障工作。
8、完成领导交办的其它工作。
三十一、所费收科(股)职责
1、认真执行和宣传养路费征收政策,了解征费政策执行情况,制定堵漏措施,总结推广征费经验。
2、负责养路费收入计划的分解,定期检查,分析养路费收入计划的执行情况。
3、负责养路费收入财务管理工作,努力做到“应征不漏”,按时足额上解费款。
4、及时收集、整理养路费原始统计资料,完成各种统计图表。
5、负责养路费票证管理,严格领发和核销制度。
6、负责微机征费系统的运用和管理。
7、完成领导交办的共它工作及上门、上路、目标承包任务。
三十二、所财务科(股)职责
1、认真贯彻执行《会计法》,严格办理会计手续,实行会计核算和会计监督,及时向领导提出建议。
2、严格执行国家财政制度和财纪纪律,防止坐支,挪用养路费和其它应上缴资金,保护国家财产,同一切违法乱纪行为作斗争。
3、按照《征稽单位会计核算办法》规定,认真做好记帐、算帐、报帐工作,做到手续完备,内容真实,帐目清楚,日清月结,帐款相符。
4、按规定对本单位固定资产、低值易耗品、材料进行全面盘点,做到帐帐、帐卡、帐物三相符。
5、定期检查分析经费计划,预算执行情况,遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准,加强经费支出管理,不断提高财务管理水平。
6、按规定做好会计档案管理工作,妥善保管会计凭证,帐簿和会计报表。
7、负责组织本所财会人员的培训和“达标升级”工作。
8、完成领导交办的其它工作及上门、上路、目标承包任务。
三十三、所审计科(股)职责
1、贯彻执行国家审计法规及时、准确报送各种审计报表。
2、对“两费”的征收计划,财务收支计划、经费预算、会计决策及各种报表,是否真实、正确、合理、合法进行审计监督。
3、对内部控制制度的执行情况进行监督检查。
4、对严重违反征收政策、财经纪律的行为进行专案审计,并提出调查报告。