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1 防震减灾知识进学校的意义
随着我国经济社会的发展，社会公众对防震减灾事业提出了更高的要求，特别是四川汶川地震、玉树地震发生后公众对防震减灾知识的需求越来越高，面对新的形势防震减灾科普宣传教育工作的重要性就显得尤为突出。青少年是国家的未来、家庭的希望，他们理解和接受新知识能力较强，社会影响面较广，加强这一群体的宣传教育是全社会防震减灾宣传教育的主要方面。
山东省经济发达、人口众多，同时也存在着发生破坏性地震的地质构造背景，是华北地区重要的地震活动区之一，一旦发生破坏性地震将造成较为严重的损失。1995年9月20日山东苍山5.2级地震，共造成320多名中小学生跳楼受伤或争抢外逃而被挤倒踩踏压伤，这一惨痛教训时刻提醒我们必须加强中小学生防震减灾知识的普及，牢固树立“减灾也是发展”的理念。
学校师生防震减灾知识掌握的多少，不仅影响着学校本身防震减灾工作的成效，而且直接影响着整个社会对防震减灾工作的认识和防震减灾的实效。“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”，学校师生的防震减灾知识、避险技能，可以在地震应急工作中得到切实的体现。2008年四川汶川地震发生时，四川省安县桑枣中学由于平时的多次演习，地震发生后，全校2200多名学生及上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒安全撤离无一伤亡，创造了生命的奇迹。2012年5月28日河北省唐山市发生4.8级地震，唐山市英才学校的师生们沉着应对，按照平时的地震应急演练仅用两分钟就撤离到安全地带，没有发生踩踏事件。突遇强烈地震时，求生是大多数人的本能反应，而对于大多数人来说，发生地震是什么情景从未经历过，就更不用说中小学生了，就会盲目的逃生，发生一些本不应该发生的惨剧，因此，加强学校防震减灾工作，必须从提高广大中小学师生的防震减灾意识入手，全面推进防震减灾知识进学校工作。
2 滨州市中小学防震减灾知识开展情况
地震是较为敏感的公共安全问题，防震减灾宣传的基本原则是“主动、慎重、科学、有效”。因此，滨州市中小学在宣传活动中，紧密结合安全教育宣传活动，将防震减灾知识科普纳入学校安全知识范畴。
2.1制度建设
成立了由校长任组长的学校安全工作领导小组，制定了《校园安全管理制度》、《学校安全教育制度》、《学校安全检查制度》、《学校安全责任追究制度》等一系列关于学校安全的规章制度，为防震减灾知识进学校提供了制度保障。
2.2领导重视
学校领导历来注重安全教育，在每学期计划上将安全教育工作列入工作计划，并成立以校长为组长的安全教育领导机构，制定切实可行的安全主题教育活动方案，明确安全教育目标，做到活动有计划、有记录、有落实、有归档。
学校积极开展“防灾减灾活动周”活动，召开专题会议进行部署，制定活动周实施方案。要求全校教职工认真组织，统筹安排，切实做好防灾减灾宣传教育工作，开展好活动周的系列活动，使全体师生都能受到教育。
2.3开展丰富多彩的宣传活动
（1）充分利用黑板报、手抄报、主题班会等多种形式，对学生及家长进行防震减灾知识宣传和教育。并要求教职工将所了解的防震减灾知识带回家，讲给家人、朋友、邻居听，增强全社会的防震减灾意识。
（2）利用校园广播，定期广播有关于防震减灾方面的内容。
（3）在学校宣传栏内张贴《地震科普知识》、《地震来了怎么办》等防震减灾知识宣传挂图，让学生们学会在发生地震如何应对，提高自救互救能力。
（4）定期组织有关人员对学校重点部位及周边安全情况进行巡检，彻底消除安全隐患，预防地震次生灾害的发生。
（5）充分利用碣石山地震与火山博物馆这一国家级防震减灾科普教育基地平台，组织学生到博物馆参观，学习防震减灾知识，博物馆工作人员结合日本大地震有关情况向师生们介绍地震成因、地震基本知识以及发生地震如何自救互救等基本常识；在科普宣教展厅，参观地震仪器陈列，同学们认真地观看记录台站三十多年来使用过的各种观测设备、科普知识挂图、防震减灾法律法规、火山岩石标本等；在4D动感影院，师生们饶有兴趣地观看模拟地震发生情景的动感电影；在多功能报告厅，观看滨州市中小学生地震科普知识竞赛录像。组织学生们写观后感、演讲比赛。
（6）组织“四个一”活动：广大师生每人阅读一本防震减灾的书籍；观看一部涉及灾害的影视作品；分享一次避险经历；开展一次家庭灾害风险隐患排查，提高了广大师生的防灾减灾的意识和防范能力。
（7）成立防震减灾科普知识兴趣小组：部分学校成立了防震减灾科普知识兴趣小组，时常开展防震减灾知识的科普活动，活动主题以防震减灾为主要内容，主要有地震知识、防震知识、地震时紧急避险方法的学习与演练等。
2.4开展地震应急疏散演练
各中小学依据本校的实际情况制定了操作可行的《学校地震应急预案》，每学期进行一到两次的地震疏散演练，提高学生们地震发生时的自救互救、避险能力。
这些活动的举办，极大地激发了同学们学习这类科普知识的兴趣，使“防震减灾”科普教育与同学们的日常行为规范教育相结合，增强广大学生的防震减灾意识，普及防震减灾知识和技能，使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的，从而最大限度地降低地震带来的损害。
3 防震减灾知识进学校存在的主要问题
3.1制度建设尚不健全
自2008年四川汶川地震以来，国家以及我省不断完善防震减灾法律法规体系，地震监测预报、建设工程抗震设防、地震应急等工作得到了逐步加强，防震减灾宣传教育工作也在一定程度上得到了重视，但由于《防震减灾法》、《山东省防震减灾条例》以及《山东省防震减灾知识普及办法》等对学校在防震减灾工作中职责、任务的规定很少，防震减灾知识进学校工作缺乏制度建设。
3.2目标、内容不够明确
2008年四川汶川地震之前，地震主管部门没有制定防震减灾的宣传规划，对防震减灾知识进学校工作缺乏统筹的安排部署，防震减灾知识进学校工作的目标、思路以及内容、形式、载体等都不十分明确，防震减灾知识进学校存在宣传内容单一、宣传形式单调，宣传载体单纯等问题。
3.3保障机制不够完善
做好防震减灾进学校工作，离不开优秀的防震减灾作品、高素质的宣传教育队伍和充足的宣传教育经费保障。就目前情况来看，防震减灾知识进学校宣传教育产品开发相对滞后、宣传教育队伍匮乏、宣传教育经费不足。
4 推进防震减灾知识进学校工作的对策与建议
4.1切实加强对防震减灾知识进学校工作的认识
要把做好防震减灾知识进学校工作作为学校工作的一项重要任务，提高各级教育主管部门的重视度与参与度，按照“十二五”防震减灾规划相关要求，研究制定具体工作目标、措施，切实加强防震减灾进学校工作的组织领导。
4.2强化防震减灾宣传教育立法
在我国现有法律法规的基础上，加强防震减灾宣传教育立法工作，逐步完善防震减灾法律法规体系建设。通过立法明确学校在防震减灾工作中的主体地位、权利与义务，建立健全防震减灾知识进学校的规章制度，确保防震减灾知识进学校工作有效进行。
4.3构建保障防震减灾知识进学校工作的长效机制
明确防震减灾知识进学校的目标、内容、形式和载体以及保障措施，创新工作思路，充分发挥教育网站、学校广播、报纸、宣传栏在防震减灾宣传中的阵地作用，提高防震减灾宣传在学校的覆盖面，全面推进防震减灾知识进学校工作。一是安排必要的防震减灾宣传教育时间，并适时开展地震自救、自救和逃生的应急演练。二是创作更多形式的防震减灾宣传作品，不断加大宣传力度，丰富宣传载体，创新宣传形式。三是加大教师与学校防震减灾辅导员队伍建设，不断提高教师防震减灾意识。四是加强对防震减灾教育的评价与督导，重点评价学生防灾意识的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全习惯的养成状况，并把考核评价纳入学校考核的范围之内。
4.4加大地震科普示范学校建设
地震科普示范学校是防震减灾宣传教育工作的重要载体，2003年，我省首次提出并开始建设地震科普示范学校。目前，滨州市共有省级地震科普示范学校35所，市级地震科普示范学校14所，县级地震科普示范学校20所。
厦门三中；办学特色；科技教育
厦门三中毗邻厦门国家火炬高新区（科技园），是一所具有历史文化底蕴、充满现代文明气息的省二级达标学校，迄今已风风雨雨地走过了九十个春秋。“英雄小八路”“中国少年先锋队队歌”、郭沫若题写校名，这些打上时代烙印的一个个荣耀，曾让无数三中人感到骄傲与自豪，也激励着一代又一代的学子自强不息、奋发有为。
伴随着特区建设的风起云涌，沐浴着课程改革的和煦春风，厦门三中在课改的浪潮中，栉风沐雨、激流勇进，走出了一条以“科技教育”为载体的办学特色之路，使这所历尽岁月剥蚀的老校，如今更焕发青春活力、蓬勃生机！
学校的发展在于改革，教育的生命在于创新；“以教学质量求生存，以特色教育求发展”，这是几代三中人的共识和睿智。作为一所福建省行知实验学校和厦门市陶行知研究会所在地的厦门三中，陶行知的“创造教育”的思想和“做中学”的教育理念早已融入学校的教育教学之中，并为学校的发展和创新起到引领作用。长期来，学校没有步重点中学发展的后尘，也没有重蹈一般中学发展的老路，而是根据自身实际和生源特点，开创出特色办学的新路，让陶行知“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”的创新教育思想在这里得到精彩的演绎。
厦门三中历来重视青少年的科技教育工作，把科技教育作为实施素质教育和形成办学特色的有效载体，努力构建科技教育与课程建设的有机融合和促进学生个性特长发展的科技教育工作机制，培养创新型、实用型和复合型的人才。学校把科学精神融入校园文化建设中；把科学态度、科学方法渗透到课堂教学中；把科学行为习惯细化到学生的日常行为规范中。提出了“科技教育课程化，科技教育课题化，科技教育社区化”的工作思路，形成了“科普氛围显性化”“科普资源社会化”“科普活动经常化”“科普教育具体化”“科教特色科研化”的科技教育特色。全方位开展科技教育实践活动，让学生体验科学探究的乐趣，了解科学研究的基本方法。从而激发学生的创新意识，培养学生的实践能力，拓宽学生的发明渠道。
为了确保科技教育活动的顺利开展，使之经常化、正常化，厦门三中每年拨出专项经费用于教师参加科技教育校本培训，选派优秀的科技辅导员参加各级各类科技活动项目培训。同时耗费巨资购置科普读物，添置科学器材，完善科技教育设施，充分满足学生开展科教活动的需要。此外，学校还在实验楼、图书馆开辟科普画廊、数字化探究实验室、机器人实验室、电子制作活动室等科技教育阵地。通过科普专栏、校园广播站、校园网络平台宣传科普知识，还经常组织师生参加市社科联的科普活动，普及社科教育。为了让科技教育更直观、更形象，更有针对性，厦门三中还因地制宜，利用学校后山的闲置空地建起了“地理园”和“生物园”，成为青少年科技教育的活动基地。园区环境优美、绿树成荫，精美的地球仪、立体的地图及各种植物相映成趣、相互点缀，组成了一道道美丽的自然景致与人文景观。在天然的石头上镌刻了著名书法家叶水湖的墨宝，让整个园区不但富有实用性，而且颇具观赏性。身临其中，仿佛置身于科普之天地，知识之海洋。
厦门三中的校园文化和环境建设也营造出浓厚的科普教育氛围。学校每年举行一次“防空、防震、防火”等综合性突发事件紧急疏散演习，让学生亲自操作、使用消防器材，学习发生火灾时的自护自救方法。学校还结合师生的年龄特征及工作状况进行青春期教育和心理健康教育。学校成立了科技协会，聘任热心于青少年科技教育的本校教学骨干、集美大学教授、区科技工作者、社区科普志愿者担任科技辅导员，在他们的传授和带动下，学校的科教活动开展得如火如荼、有声有色。学校成立了“机器人制作”“电子制作”“网页制作”“微博制作”“青少年科技创新活动”“数、理、化、生”等学科科技兴趣小组，开拓科技教育的空间。
作为全国教育可持续发展成员校、示范校和福建省级绿色学校的厦门三中，绿色、环保和可持续发展的理念在这里得到很好的诠释和验证。学校是厦门市节水单位，教室用的都是新型的节能灯，通过科技教育培养了师生的节能环保意识。2006级的高中生陈嘉玲、陈思毅、童博利用课余时间，耗时10个月从事《善待厦门市市鸟白鹭，促进社会可持续发展——厦门白鹭与城市发展关系调查及对策研究》的课题研究，引起厦门各大媒体的关注和报道；2007年登上了在北京举办的联合国科教文组织第三届可持续发展教育（ESD）国际论坛，用英语进行了精彩的演讲，反响热烈，好评如潮。
教育不是重复，而是创造。厦门三中领导和老师深刻地意识到：课堂教学不只是知识的灌输，更重要的是培养学生的学习能力、实践能力、创新能力。因此，学校坚持以课堂教学为主，挖掘课程优势，优化资源组合，把形式多样的科技教育活动贯穿、渗透于课堂教学中。学校设立历史科普展板、举行社科小论文比赛、制作小地球模型、“祖国在我心中”拼图比赛，学生动手制作“会上坡的圆锥”、学无涯电子百拼，探究数码相机速度，组装分子模型和萌发实验探究竞赛，厦门市常见鱼分类、叶脉书签制作等活动；以及电脑设计比赛、机器人制作讲座，还将学生优秀结题报告98篇编印成三册高中生《研究性学习成果》。学校研究性学习内容丰富，参与学生广泛，学习热情高涨，科技教育之花开满整个校园，三中已然成为缤纷的科技百花园。在推进新课程实验的过程中，厦门三中全面实施、积极开展科技教育活动。学校研究并开发了《智能机器人的制作》《动漫制作》《生物科学与健康》《航天与物理》《汽车发展史与物理知识》《化学发明与发现》《摄影技术与摄影艺术》等几十门与科技教育有关的校本课程；并结合学科特点，撰写、编印了综合实践活动、研究性学习方面的科教校本教材，既丰富了课堂教学，又开阔了学生的视野，从而使学生对科技教育乃至课堂教学产生浓厚的兴趣。
如果说各个学科的科技教育如同校园里竞相绽放的花朵，那么，机器人制作就是这些众多花朵中的奇葩。从2005年开展机器人制作活动以来，经过师生们的努力拼搏，机器人制作水平已经跻身于全国机器人教学教育的前列。学校选手在许多竞赛项目中屡屡摘金夺银，载誉而归。在2005年—2008年“厦门市青少年电脑机器人竞赛”、2005年第四届至2009年第七届“福建省青少年机器人竞赛”、2007年第七届至2008年第八届“全国青少年电脑机器人大赛”、2006年“德国青少年机器人世界杯大赛——中国华南公开选拔赛（RCJ）”、2008年“国际机器人奥林匹克竞赛（IROC）”中，获得全国奖项24人次，省级奖项89人次，市级奖项135人次。2008年12月，沈培均、肖国栋同学荣获“中鸣科技进步奖”；何颖、郑晓东、叶强同学获厦门ABB有限公司奖学金；朱雷同学因在机器人领域取得了优异成绩，被纽约州立大学FREDONIA录取，就读计算机科学系，并获得每学期3000美元的奖学金。尤为可喜的是，沈培均、肖国栋、陈宇晖、王敏池四位同学因机器人制作方面的特长而荣获“福建省小科学家”。而今，机器人制作与教育，已成为学校科技教育中的一大亮点和特色品牌。
依托《全民科学素质规划纲要》的精神，伴随着课程改革的不断深化，在各级领导的鼎力支持和指导下，该校把科学教育作为实施素质教育的突破口，形成学校办学特色的有效载体，以“全面普及、探索实践、体验创新”为工作思路，面向全校师生开展了以“科技领航，让梦想起飞”为主题的科技教育系列活动，在活动过程中普及科学知识，传播科学精神，让学生体验科学探究的乐趣，为孩子可持续发展插上了梦想的翅膀。
健全管理体制――为有源头活水来
学校管理体制无疑是教育管理体制的组成部分，它是一种确立学校内部管理结构与过程的组织制度，反映着内部管理机构与人员的地位、权责范围及相互关系。在学校管理实践过程中，它是学校内部各种组织机构与相关规范相结合的产物。确立以科学教育作为学校特色发展的方向，关键是领导思路清，方向明。因此，该校立足于二十一世纪人才培养的要求，着重从以下三个方面入手：
健全学校科学教育领导小组机构 为了强化对学校科学教育的领导和规划，该校成立了校长、分管领导、科学辅导员组成的学校科学教育领导小组。在科学领导小组的带领下，同时发动全体教职工支持科学教师组织学生开展各类科技活动。
明确职责 学校根据科技教育活动开展的需要，明确了相关领导和教师的职责，并尽量使各自的职责明确化，使相关的领导和教师都能根据自己的职责履行责任，保证科技教育活动的开展。
建立科学教育活动会议制度 学校在开学初举行科技工作研讨会，制定出一学期科技活动计划，布置工作、研究对策。在学校的大型科技活动开展前，学校都要召集有关人员开会研究，以确保各项活动的正常开展。
设立科学教育活动奖励制度 为了对科技教师的工作能够作出客观公正的评价，同时也为了进一步激励科技教师工作的积极性，学校建立了科技教育活动奖励制度，使科技工作有了制度的保证和比较完善的运行机制。
探索理论研究――碧空万里帆远航
坚持科学教育与学科渗透相结合 紧抓科学教育的目的是全面实施素质教育，所以不光是抓好每周的科学课、科技活动课和兴趣课，还将科学教育与学科教育有机结合。要求教师以传授知识为主线，以发展智力、开发创造力为重点，注重教学过程的多样性、教学环节的变通性、教学内容的新颖性。如语文学科教师根据教材本身的科学因素，选择好含有科技内容的常识性课文，进行科学常识的普及、发散性思维的培养。如数学老师教圆周率时，介绍中国古代数学家祖冲之，使学生从科学家的身上汲取爱科学、学科学的力量，从小树立崇高的理想。学校的语文、数学、英语、思品等学科教师把科技教育与自已的学科教学渗透实践，撰写了经验文章获得省、市级奖项。
积极探索科普教育新途径 该校在推行科学教育的过程中，十分注重青少年的科普教育，积极动员学生征订《科学大众・小诺贝尔》《未来科学家》，开发编制了《科学好玩》校本教材，在构建小学科技教育的新体系、新模式等问题上进行了认真的探索。坚持科技教育德育化、课程化、科学化、特色化的原则，取得了可喜的成绩：连续四年被授予“江苏省青少年科技教育先进学校”荣誉称号，全校学生的创新意识、动手能力普遍增强，科学素养得到切实提高。2015年12月荣获宿迁市第四届网络科普知识大赛优秀组织单位奖。
加强硬件建设――满园春色绽芬芳
保障科学教育经费的投入 学校的科学教育活动经费逐年增加，做到不向学生收取任何费用，由学校承担。在学校功能教室紧张的情况下，该校在少年宫中仍配备了1个科学仪器准备室、2个科学实验专用教室、2个电脑网络教室等，使得该校科技活动室总面积达到近400平方米，并添加大量科学实验仪器，给同学们提供了良好的科技活动环境。
加强师资队伍建设 教师素质是科学教育工作得以落实的关键所在。该校根据教师的个人特长和兴趣爱好，充分挖掘科技辅导教师个性特长，搭建展示平台。例如，相玉石老师，做事很细心，脑子灵活，安排制作科技小发明、学生创新方案设计；李刚宜老师，动手能力很强，安排辅导“科学实验与制作小组”；胡慕军老师在指导学生科幻画方面有很好的经验……就这样学校先后挖掘了6位有一定特长的教师作为校级科技辅导员，并利用科技节启动仪式为教师颁发聘书，以此激发教师工作潜质。同时，为进一步提高科技辅导教师的素质，学校积极支持青年教师参加市、县的各类培训，为更进一步落实科技教育工作搭建学习和发展平台。
成立科技兴趣小组 学校把落实上好科学课、科技活动课、信息技术课等课程作为重点。学校每学期组建了近10个兴趣小组，其中纯科技小组的比例逐年增大，科技制作、手工制作、标本制作、三模小组等一些操作性的小组，吸引了不少学生参加。学校注意普及和提高相结合，对重点项目，需要时外请高水平辅导员进行辅导，成果显著。泗洪县金锁镇中心小学的科技小组对培养学生特长起了很好的作用。在这里，学生个性得到了更充分的张扬。
科学实践活动――硕果累累尽飘香
科技周活动异彩纷呈 为了增强师生科技意识，每学期除学校领导作动员报告外，学校还要请校内外科技老师在全校范围作科普报告，如“小发明、小制作、小论文报告”等等。每学期国旗下讲话有“科技”内容，每年5-6月开展的科技节活动丰富多彩，如：科普知识竞赛、科普挂图展、科普征文、讲科幻故事比赛、科技小制作比赛、小发明小创造比赛、科幻画比赛、科技金点子等。
科技创新大赛捷报频传 近年来，该校科技制作小组在省市科技创新大赛中成绩显著：“组合式电辅太阳能热水器”荣获2013年度宿迁市青少年创新大赛三等奖，“防震床”与“环保烟囱”分别荣获2014年度宿迁市青少年科技创新大赛二等奖、第25届江苏省青少年科技创新大赛三等奖，“自动授水花架”分别荣获2015年度宿迁市青少年科技创新大赛一等奖、第26届江苏省青少年科技创新大赛二等奖。
从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年海沧区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。
做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
积极开展海沧区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到海沧调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥海沧区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。
二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制
今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进海沧产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。
9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。
在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。
三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件
积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。
积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。
结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。
四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境
成立了海沧区科普工作领导小组，制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级50多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。
我区成立了海沧区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。
走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“海沧区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。
六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质
科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届海沧区中小学生信息竞赛、海沧区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。
大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达200多人次。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图50多幅，共分发了1200多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1000多份，前来咨询的人数达到200多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有300多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1000多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。
加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书300余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象
加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。
开通“海沧区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使海沧科技网成为海沧区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。
八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域
与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建海沧区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。
*年工作计划
*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、海沧区委、区政府的工作部署，围绕推动海沧区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升海沧区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：
一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展
积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。
加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。
培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。
二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境
积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。
抓紧落实建设海沧区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。
制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作
加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。
积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。
四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系
积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。
继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。
从年初开始，我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作，积极创造有利条件，从年初开始，我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料，并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询，提前开展参加考核的各项准备工作，对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议，把*-*年*区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门，明确职责，动员力量，抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下，区科技局相关人员的加班加点，按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、3*多页的科技工作说明说（证）明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。
做好迎接实地考查的准备工作，在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
积极开展*区科技发展战略研究，多次到生产性企业开展实地调研，组织专家、区政协委员座谈，总结汇总意见，组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划，在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到*调研的讲话精神和区委一届六次会议精神，对规划草稿内容进行调整充实，重点体现如何充分发挥*区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势，建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施，增强科技自主能力，优化科技创新环境，全面提升综合科技实力。
二、不断提高“科技三项费用”的使用效益，优化科技投入机制
今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作，上半年共受理了18项科技计划项目，为切实抓好项目的甄选工作，区科技局多次派人专门走访申报单位，深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况；并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选，发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用，重点突出产业科技及科技创新，以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目，扶持一批对促进*产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色，管好用好“科技三项费用”。
9月份下达了今年第一批13个项目，共计科技三项经费891.5万元，其中无偿资助411.5万元，贷款贴息48*万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主，拟在12月中旬前完成。
在去年债权债务清理的基础上，我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨，今年共回收科技三项费用11*万元。其余应收款项，目前正由法院督促债务人还款。
三、推进海投科技创业中心的建设，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，为科技发展创造条件
积极支持该项目的建设，为保证项目进度，在*年区科技三项经费中安排无偿资助4*万元给予扶持。目前1*、20厂房6月份已投入使用。3*、4*厂房已全面封顶。5*、6*厂房正进行前期准备工作，预计*年12月投入使用。
积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系，通报科创中心建设情况，协调解决有关建设及运作方面的问题，并以上述单位为桥梁，拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下，目前已有凯弗隆（厦门）科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻，另有两家签订入驻协议，共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此，海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。
结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制，我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法，积极推动政府出台科创中心管理暂行办法，加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心，将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持，为中小企业提供一个较好的创业环境。
四、建立健全科技工作网络，优化科技发展环境
成立了*区科普工作领导小组，制定了《*区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》，加强了对科普工作的领导；组建了区级5*多人的科普志愿者队伍，组织各种科普宣讲团，面向社会各阶层弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作，充分发挥广大科技工作者聪明才智，加快我区经济社会发展。
我区成立了*区人民政府科技顾问团，聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问，发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用，为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
五、做好科技管理工作，做好高新技术企业的服务工作
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审，我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业，其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”（西酞普兰片）的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局（SFDA）颁发的新药证书与生产批件，目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
在我区科技局的协助下，经专家评审，我区英科新创（厦门）科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖，海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。
走访我区生物制药领域的高新技术企业，了解企业发展需求，并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作，探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题，推动行业内技术力量的互利共享，帮助政府更好地为企业服务，我局组织召开了“*区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有8*多人参加了研讨会，他们都感谢我们为他们搭建的交流平台，通过研讨获得很多同行的相关经验，效果较好。
六、加大科普工作力度，提高群众科学文化素质
科普工作是一项基础性、公益性的工作，是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动，提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作，营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位，今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届*区中小学生信息竞赛、*区科技创新大赛等大赛，组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛，获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理，推动了青少年科技教育工作的深入开展。
大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面，为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平，我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作，由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训，培训达20多人次。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动，展出科普挂图5*多幅，共分发了120多册养殖，蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料，前来科技咨询6*多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动，赠送科普书籍1*多份，前来咨询的人数达到20多人，并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊，共有3*多人参加讲座及义诊，发放宣传材料1*多份；9.17科普日期间，区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料*多册。在高致病性禽流感流行期间，向全区发放“依靠科学，依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5*份。
加强科普基础设施建设，拨款在东孚镇修建了1*米标准科普画廊一个；在霞阳村文化活动中心设科普书架，赠书3*余册，丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间，区科技局与区妇联联合举办“*区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”，区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
七、进一步完善内部管理，积极推行政务公开，提升科技部门的整体形象
加强机关自身建设，为进一步规范机关管理，提高机关效能，转变工作作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关，区科技局制定了*区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际，组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》，要求全局干部增强工作责任感，切实提高工作能力，提高工作效率和服务质量。
开通“*区科技信息网”，逐步完善我区科技工作的信息化建设，实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外，突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传，加大科技招商力度，同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使*科技网成为*区对外的一个窗口，促进科技成果转化，构建科技成果产业化平台。
八、不断加强与各部门的合作与联系，努力拓展工作领域
与人防办共同组织人防演习工作，组织海发社区志愿者32人，成立防灾害志愿者队伍，邀请专家开展培训，4月下旬，成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务，保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行，由区科技局牵头组建*区建信息通信保障大队（包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队），我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队，做好区科技动员办公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合计生局做好科技计生工作，配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。
*年工作计划
*年，我们将继续按照投资区党工委、管委会、*区委、区政府的工作部署，围绕推动*区经济社会可持续发展目标，不断加强技术创新，构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果产业化，全面提升*区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下：
一、培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系，推动高新技术产业跨越式发展
积极开拓高新技术领域，发挥科技专项带动作用，培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时，培植生物与新医药等产业，拟引进一家生物与新医药的龙头企业，带动我区生物医药行业的发展。
加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业，推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程，在部分高新技术企业开展信息化示范工作。
培育企业技术中心，逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体，市场为导向、中介机构为依托，科技开发、产学研一体化的基本运作方式，应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心，切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。
二、建立和完善区域科技创新体系，优化科技创业环境
积极推进区域创新体系建设，优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体，加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作，每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设，吸引各类高新技术成果在基地内转化。
抓紧落实建设*区生产力促进中心的工作，鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构，将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构，营造创业环境，为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。
制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制，积极引进各类人才，通过产学研合作，积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才；通过多种形式奖励科技人才，制定区级科技贡献奖励方法，考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。
三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融资渠道，做好科技项目的招商工作
加快建立科技创新投融资机制，建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理，做好科技项目的申报、评审工作，鼓励和支持企业科技创新，择优立项，有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度，完善财政科技拨款体制，围绕“制高点”和“增长点”，实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金，争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作，为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。
积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法，通过项目资金，鼓励、吸引和促成科技型企业落户*科创中心；促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系，吸引各类高新技术成果在基地内转化，培育具有自的民营科技型企业；围绕支柱产业的发展，扶植和培育配套的中小型科技企业，延伸产业链，形成产业集群，培育战略性产业。
四、做好高新技术企业的服务工作，完善创新服务体系
积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会，与企业进行面对面的交流，加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。
继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业，了解企业发展需求，主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动，建立政府与企业沟通互动平台，促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。
青少年是祖国的未来，民族的希望。随着改革不断深入和对外开放不断扩大，青少年思想教育工作面临着许多新情况和新问题，如何增强青少年思想教育工作的感召力和凝聚力，是我们教育工作者的又一工作重点。
1当前部分青少年思想现状分析
随着改革开放的深入以及社会主义市场经济的发展，青少年思想也受到各种价值观的冲击，造成了当前青少年价值取向多元化，理想信念淡漠、文化生活低级枯燥等现象的出现。譬如有些青少年政治观念淡漠；有的狭隘自私，只顾索取与得益；缺乏使命感和社会责任感；有的沉湎于游戏和网络；还有一些青少年讲享受，盲目追求高消费等等。强化政治意识，加强理想信念是当前青少年思想政治教育的首要课题。部分青少年认为经济建设就是挣钱第一，造成了思想认识错位，对党的基本路线、方针政策，对许多社会问题不能从整体上认知把握，片面理解，对社会缺乏应有的热情和责任感，产生了信仰危机。排除部分青少年对改革开放和社会主义发展存在的疑虑与隐忧，是当前青少年思想政治教育的重要课题。与改革开放成就相伴的一现象是趋于形成固定格局的收入两级分化、失业下岗、竞争失序等，导致部分青少年对改革负面评价的增加，对改革的前景持观望和说不清的态度，甚至有的青少年认为前途渺茫。强化法制纪律意识，增强社会公德是当前青少年思想政治教育的关键课题。部分青少年由于不学法，不懂法、不守法，处理问题时感情用事，不考虑后果，造成青少年违法犯罪率呈上升的趋势。同时，当前的青少年社会公德状况也不尽如人意，并存在许多新的道德困惑。部分青少年对公德赋予了很高的价值，强烈要求改善社会公德，但对自身的道德实践却缺乏严格的要求。加上社会对一些现象不能做出明确的道德评判，直接影响部分青少年行为的选择和道德的困惑。提高文化生活品味，丰富青少年社会活动是当前青少年思想政治教育的新型课题。部分青少年文化生活倾向于低级枯燥，沉迷于网吧、酒吧等娱乐场所，没有把精力放在科学文化知识的汲取上，文化品味有待提升。
2青少年思想政治教育工作实效性与感召力和凝聚力间的关系
青少年思想出现种种问题，其原因是多方面的。而青少年思想教育工作缺乏实效性，不仅会造成思想教育工作的无效，还会降低思想教育工作者的威信，直接影响青少年的成长成才和学校教育教学质量的提高。青少年思想教育工作缺乏实效性，很大的原因在于青少年思想教育工作缺乏感召力和凝聚力，如果工作不能符合青少年的思维和活动模式，就无法获得广大青少年的认同，又何谈思想教育工作的实效性呢！因此，我们应当明确把“以人为本”提升为加强和改进青少年思想教育的指导思想，坚持以青少年为本，客观评价及深层次分析他们的思想现状，准确把握思想教育的定位，理清工作思路，丰富更新教育内容，创新教育手段与形式，切实提高青少年思想教育工作的感召力和凝聚力。
1 关于水土保持性及其水土流失现状的分析
水土保持工作的可持续性的发展，是当代社会的健康发展的需要。通过对水利施工水土保持性方案的探究，可以满足当下的人文需要，也是后代可持续发展的需要。这也是对人类自身生活权利的维护。通过对这些权利的应用，可以实现人与自然的有效协调。在水土保持性方案应用过程中，可以避免其经济性的技术方案的应用，进行资源的过多的占据，从而避免其生态的破坏，避免其环境的污染性的避免。目前来说，水土保持可持续应用范围是比较广泛的，深入到社会工作的各个层次，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。水土保持生态建设的主要内容是防治水土流失，维护和提高土地生产力，改善生态环境，充分发挥水土资源的效益。因此控制水土流失，加强水土保持生态建设，创造良好的生态环境是建设新农村的必要保障。
在日常农村建设过程中，应该把水土保持放在一个首要地位，从而进行农民收入的增加，确保其发展生产环节的正常开展，这对于农村环境的改善是非常有好处的，有利于农村建设的综合效益的提升，在此过程中，需要进行综合处理方案的应用。在当下水土保持工作应用过程中，应该按照社会主义的建设方案，进行工作思路的调整，确保其工作观念的改变，进行新型技术的应用，积极采取新型的措施方案，实现其治理的综合效益的提升，从而有利于现实的生态建设的稳定运行。水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。
受到我国的区域地理及其自然环境的影响，我国的干旱灾害是时常发生的，并且随着当今社会主义经济建设的开展，其灾害的损失也是非常大的，这对社会的可持续发展提出了挑战，通过对水土资源的保持，可以实现现实工作水利工程的可持续发展，实现国民经济的稳定运行。这需要我们进行水利工作的开展，实现水利工作过程中，经济应用环节、人口环节、资源利用环节、环境协调环节等的配合，从而实现当下的水利可持续发展的需要。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30～50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。
受到水土流失的影响，也容易降低枯水季节的水量。在一些水土流失比较严重的地区，其植被会得到大范围的破坏。在某些山区地区，其水土流失的情况也是普遍存在的。如果遭遇到暴雨剞劂，受到其地面坡度的限制、植被的限制，其坡面的截流能力受到一系列的约束，特别是土壤的表面函水能力的变化，特别容易产生大规模的产流，也就造成了大规模的山洪，从而影响了现实水土保持工作的开展。洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。
2 水土保持方案的优化
为了满足新农村的建设需要，针对水土流失的危害，展开水资源利用环节的优化是非常必要的，这是我国资源利用现状的重要问题。通过对农村及其其他区域的水土流失状况的剖析，可以确保水土的保持性，这对于现阶段的生态环境脆弱的地区是非常必要的。比如在国家大坝建设区域，比如三峡大坝，通过对水土保护方案的应用，可以进行水土流失情况的防治，确保水土资源的有效利用改造，进行土地生产力的维护机器提高，有效的发挥水土资源的经济效益，实现其生态环境建设的综合效益的提升，确保水土保持工作的正常开展。以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣传为突破口，加强水土保持和水源保护监督管理力度，严格控制人为活动造成的水土流失和水污染，依法严肃查处非法破坏水土资源、造成水污染的行为。同时做好群众生态保护和环境知识的教育工作，强化群众环境意识，形成人人参与水源保护、共同维护生态环境的良好局面，促进水土保持生态建设。另一方面，加强水土保持科普教育，在中小学课程中增加水土保持内容，编辑出版水土保持科普读物，形成各级政府投资、多种载体和途径宣传的新格局，提高水土保持科普教育水平。
通过对水土保持方案的应用，可以降低日常洪涝灾害的发生频率，促进水土保持工作的正常开展，控制好土壤的入渗量，这可以进行相关水土保持工作的开展，比如水库的建设、梯田的建设等，可以进行径流的拦蓄，在河流汛期可以进行洪峰量的削弱，确保其防洪能力的提升。在枯水期，也可以进行径流的有效补偿，以满足水土保持的需要。水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施，如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。
通过对水土保持工作的开展，可以确保各个区域的水环境质量的提升，进行小流域生态建设的开展，以满足当下的水源保护的发展需要，实现生态修复环节、生态治理环节、生态保护环节的协调，为水土保持工作的开展，提供助力，通过对小流域综合治理方案的应用，也可以确保其小流域治理体系的健全，满足当下的生态生产的需要。当然在发展过程中，进行各个新农村综合措施的协调是非常必要的，可以提升新农村的综合环境应用效益。实施污水、垃圾、厕所、河道、环境同步治理，使其形成结构良好、各项功能较强的整体防护体系，达到保持水士、保护水源、改善环境、促进生产的目的。人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。
3 结束语
通过对水利施工中水土保持性方案的应用，可以有效提升日常水利施工过程中的工作效益，确保各个区域环境体系的健全。
1、深入开展教科研工作。创新教研模式，全面推进教学改革，小学学段开展养成教育，全面实施素质教育，初中学段推进高效课堂改革，提高课堂教学效益；认真落实“三级课程”建设，实现校本课程新突破；加强骨干教师队伍建设，培养学科带头人，充分发挥好万全名师、骨干教师、学科带头人的辐射和示范作用；加强学校集体备课的指导工作，开展说课、赛课活动，促进教师专业化发展；建立片区教研网络，组建学科教研中心；开展县本教研，加大教科研力度，做好县级“十二五”科研课题立项工作。
2、规范学校办学行为。严格按照国家和省定课程计划，开全课程、开足课时；坚持义务教育阶段小学就近免试入学和初中划片招生入学制度，切实解决好群众关注的“入学难、入园难”的焦点问题，做好中小学、幼儿园，特别是县城小学、初中和幼儿园的招生工作；进一步完善学籍管理制度；规范学生用书，加强对教科书（含地方教材）、教辅资料征订和使用的管理与监督。
3、推进信息技术与学科教学整合管理。充分利用“两网一库”资源（农村中小学远程教育网、省教育网、万全教育资源库）开展信息技术教育与其他学科的整合工作，促进我县基础信息技术教育工作的健康发展。
4、加强教育专项督导。加强对校园安全管理工作的专项督导检查；强化实施素质教育、规范学校办学行为的专项督导；加强学校专室利用情况和现代化教学手段运用情况的督导检查；做好“1+2”共进学校管理体制工作的督导考核工作。
5、抓好学校体艺工作。实施“体育、艺术”2+1项目，各初、高中学校积极挖掘体育人才，加强体育锻炼，参加2012年市运动会；充分发挥青少年活动中心的引领作用，搞好特长培训活动；开展征文竞赛和文体活动，进一步推动素质教育，促进学生的全面发展。
6、深入推进“3431”工程，确保全年各项招生考试工作任务圆满完成。
以打造高素质师资队伍为根本，多措并举，夯实教育发展基础
7、规范干部队伍管理。进一步加强局机关及学校领导班子建设。按照《万全县教育和科学技术局关于进一步明确小学校长、幼儿园园长、特教学校校长及中层岗位设置的通知》、《万全县教育和科学技术局关于进一步明确中学中层岗位设置的通知》、《万全县教育和科学技术局关于进一步明确机关股级干部岗位设置及任免办法的通知》文件精神，规范干部队伍的选拔、聘用工作。
8、加强教师队伍建设。坚持公开、公平、公正原则，做好2012年各类教师招聘工作。
9、加强教师专业能力培养，推进教师专业成长学校建设工作。做好幼儿园园长和幼儿教师重点培训工程；进一步完善师德评价机制，加强班主任培训，提高班主任能力；继续运行“走出去、引进来，顶岗置换”的教师三年培训工程，全面提高教师教学业务水平；继续加强校际交流，认真落实市教育局实施的“1+2”工程，使我县教育与全市优质教育快速接轨。
10、做好省教育厅对教师进修学校第二轮办学条件复查迎检工作，顺利通过验收。
以提升高中阶段教育为突破口，统筹兼顾，促进各类教育均衡发展
11、提高普通高中教育教学质量。继续开展高中阶段学业生涯教育，以抓优质生源为主，在教学管理体制改革上实现突破，提高普通高中学校管理水平。万全中学在完成市教育局下达的高考任务基础上，争取在一本和二本上线人数上实现突破。
12、壮大职业教育办学规模。做好职教中心的搬迁工作，暑假前完成搬迁，确保秋季按时开学。结合当地用工需求，职教中心统筹整合专业，重点打造机械加工和数控专业，以培养专业技能型人才为主，拓宽招生途径，在办学规模上实现突破。完成市教育局下达的招生指标。四所民办职业学校，打造各自亮点专业，相互促进，共同提高。
13、巩固提高学前教育成果。落实《万全县学前教育三年行动计划》，规范幼儿教师队伍管理，加强各级各类幼儿园教育教学管理，以县幼儿园和六所新建园为示范，促进全县学前教育长足发展。提高乡（镇）中心园和大型村办园的普及程度，突破3—4周岁入园率偏低的现状，实现县域学前教育跨越式发展。
14、促进义务教育均衡发展。进一步落实《省普通中小学校管理规定（试行）》，深化全县初中、小学管理工作，申报学校争取通过市群众最满意学校和五星级学校验收，在全县打造一批管理好、质量高、群众满意度高的初中和小学。
15、积极发展特殊教育。做好残疾学生的统计工作，不断扩大就读规模，进一步规范特教学校管理，完善特教学校设施，争取社会各界对特教学校的捐助。
以加强硬件设施建设为平台，优化配置，不断改善办学条件
16、做好中小学校舍安全工程和新建及改扩建工程。完成孔家庄小学教学楼、第一初级中学餐厅、第二初级中学实验楼、第二幼儿园建设工程；完成北沙城幼儿园、高庙堡幼儿园和旧堡幼儿园改扩建工程；完成蒋家梁小学、高庙堡小学、旧堡小学、新河口小学、梁家庄小学、邹家庄小学、苏家桥小学食堂改扩建工程。
17、完成光纤升级任务。2011年装备了服务器的21所学校全部实现10兆以上光纤升级，其他学校全部实现光纤入校，解决带宽的瓶颈问题。
18、做好我县城域网平台的建设工作，年内完成与市教育城域网的对接工作，提高全县教育系统信息化程度。
以构建和谐教育为抓手，标本兼治，树立教育良好形象
19、加强学校安全稳定工作。进一步加强中小学、幼儿园校舍、食品、交通等安全管理，加大安全隐患排查整改力度，实行日查月报制，完善突发公共事件应急预案，开展好应急演练活动。
20、协助公安交通部门做好校车的配备和运营工作，最大限度的消除交通隐患。
21、继续做好对全县义务教育阶段寄宿制学校实施的“蛋奶工程”；启动农村义务教育阶段学生营养改善计划工作。
22、做好全县教育系统“六五”普法的宣传推广工作。
23、依法行政，做好民办教育机构的审批和管理，规范民办教育办学行为，查处无证办学，促进我县民办教育规范有序发展。
24、加强语委各成员单位的协调，顺利通过省语委对我县三类城市语言文字工作验收。
以提高自主创新能力为主渠道，激发活力，开创科技工作新局面
25、做好各级科技计划项目申报和实施。在我县主导产业和特色产业领域筛选具有行业代表性和产业前瞻性的项目，重点支持龙头企业和行业领头雁；提升企业水平和产业层次，在重点产业和领域通过引进科技强筋壮骨，积极搭建创新平台，促进我县高新技术应用和成果转化。
二、工作思路
全面加快义务教育优质均衡改革发展示范区建设，以“文化建设推进年”活动为抓手，围绕“一个目标”——在实施创新中提高教育质量，大力推进“六大工程”——校园文化建设工程、教师文化建设工程、学生文化建设工程、学科文化建设工程、生态文化建设工程、管理文化建设工程，继续深化教育改革，狠抓学校内部管理，促进“由选择适合教育的学生”向“选择适合学生的教育”转变，加快打造“教育名区”。
三、主要工作
(一)大力推进生态文化建设，进一步促进教育均衡。
统筹城乡教育发展，建立城乡一体的义务教育均衡发展机制，努力打造“均衡、融合、共进、和谐”的教育生态文化，确保完成省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作，同时全面启动省学前教育改革发展示范区创建工作。一是优化教育布局。适应新一轮发展战略，科学规划街镇、开发区、新城教育布局，全面启动主城区教育工程项目。撤并实验高级中学，全面完成实验高级中学三星级复检；加快推进实验高级中学和程桥高级中学四星级创建工作；加大普职融通力度，加快推进普通高中由“规模扩大”向“内涵提升”、由“追求适合教育的学生”向“追求适合学生的教育”转变，努力促进高中教育特色多样化发展。大力发展公办幼儿园，在每个街镇至少办一所达省优标准公办中心幼儿园的基础上，启动第2所省优标准公办幼儿园建设；村级幼儿园全部建成市优质幼儿园，创建2所省优质幼儿园。二是强化结对共进。深入开展“百校千师”跨江结对共进活动，进一步总结、提炼共进经验，逐步幅射区内其他学校；全面实施《区义务教育阶段校际“结对共进”考核细则》，加强对实施过程和活动绩效的监督、检查和考核，大力改造薄弱学校，提升薄弱年级、薄弱学科，夯实薄弱环节；进一步完善联片教研机制，加强片内学校间的合作，加强教研员与联系点(学校、片区)的联系，促进片域教学水平的均衡；全面推进名师“顶岗支教”和农村教师“顶岗培训”工作，努力提升区域师资均衡水平；狠抓规模初中的教学管理，通过“送教下乡”、“对点教研”等方式对具有一定规模的薄弱街镇、薄弱学校实施帮扶；认真实施《区义务教育阶段学校“小班化教育”实验工作方案》，实行市、区级实验学校联动，加快提升“小班化”学校教育质量和办学品质，争创1所市“小班化教育示范学校”。三是推进教育协调发展。职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，加强品牌建设，加快中等专业学校创建“国家级改革发展示范学校”步伐，创建1个省级机电技术运用品牌专业和1个国家级电子技术运用实训基地；加强中等职业学校与高等职业院校合作；紧密围绕地方产业发展，开设相关专业，强化高技能人才培养工作。成人教育要以体制改革为突破口，完善社区教育培训体系，全面启动“国家级社区教育实验区”创建工作，争创省级“社区教育中心”1个、省级“农科教结合示范基地”1个、市级“社区教育中心”2个、市级“农村成人优秀培训项目”2个，申报市级社区教育实验项目1个。民办教育要深化监督管理，规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。四是加强学校安全工作。进一步优化小学生上放学交通班车运行机制，新增100辆高标准校车，确保小学生安全上放学；引导学校逐步把安全教育纳入课程体系，鼓励学校开展校本安全教育；进一步夯实安全工作物质基础，继续添置灭火器、应急灯、电子监控系统等物防设施，力争创建16所市级“平安校园”；认真做好学校传染病和常见病的防控工作，积极参加市“无烟学校”、“红十字示范学校”、“健康促进学校”创建工作，全面完成农村学校食堂提升工程。五是落实惠民措施。全面落实国家各项减免、助学政策，继续多渠道筹集资金资助贫困学生上学，有序做好幼儿助学券、中等专业学校学生国家助学金等发放工作；进一步加强学校用品统一采购和招商引资工作，加大反哺教育投入力度。
(二)大力推进校园文化建设，进一步优化育人环境。
紧紧围绕“自主、自律、创意、活力”的学校发展愿景，进一步优化育人环境，努力建设“安全、健康、人文、艺术、自然、科技、学习、生活”的校园文化，营造“美好环境”。一是精心建设校园物态文化。室外以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾等形式宣传办学思想、办学理念，室内突出统一规划与个性化设计相结合，力求让每一面墙壁都会说话，每一个角落都能育人。精心设计、统筹规划校安工程，凸显地域文化和校园特色文化，并确保序时进度。二是科学建设校园制度文化。坚持民主性、科学性、严肃性、公平性的原则，广泛听取意见，进一步完善学校章程和各项规章制度，明确办学理念，形成办学文化，规范师生言行，建立良好校风，保证学校各项工作的顺利开展，努力营造“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设的新局面。构建“廉洁文化进校园”工作长效机制，争创区级示范点1-2个，市级示范点1个；强化特色办学成果交流，着力打造2-3所特色学校和对外交流窗口学校。三是精细建设校园精神文化。挖掘提炼学校历史传统和全体师生员工认同的教育理念、文化观念、价值取向、生活习惯，形成独具特色的校风、班风、学风。以班级环境布置、制度运行、形象塑造为主要内容，全面推进班级文化建设，促进班级文化与学校办学理念融为一体，努力打造和谐、清新、人文的班级文化；以“一校一班一品”创建活动和班级文化建设为载体，对学生进行爱国主义教育、养成教育和校情教育，全面实施集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体的特色大课间活动，并深入开展“中华颂·中华经典诗文诵读”活动，努力构建“平安校园”、“和谐校园”、“书香校园”。四是加快建设学校信息网络文化。加强网上舆论引导，在大力引导师生文明上网、上文明网的同时，进一步推进区教育信息化建设和教育办公现代化建设，完善中小学课件库，共建共享区域教育教学资源，积极营造现代教育技术与学科整合研究氛围；科学制定教育装备计划，加快区现代教育技术中心建设，大力创建技术装备特色学校、优质示范学校，积极建立数字化校园，充实完善6所初中多媒体教室，更新4个网络教室，完成6个实验室、科学室改造提升和标准化考点建设工作。
(三)大力推进管理文化建设，进一步提升办学品位。
全力实施文化行政，倡导“做正确的事，第一次就把事情做正确”，努力打造“零距离、零缺漏、零事故、零矛盾、零遗憾”的“零缺陷”管理文化。一是规范教学管理。不断修改完善中小学综合督导和教学视导方案，坚持每月对全区中小学进行2-4次综合督导和教学视导；进一步改革中小学办学水平评估机制，全面实施差别化分类考核；全面深入实施《区义务教育教学质量监控和评价实施细则》，加强过程管理和质量监控，积极尝试随堂检测；全力推进《区中小学教学常规及管理要求》、《中小学作业的布置与批改要求》等规范的实施工作，进一步规范教学过程管理。二是规范办学行为。加强家校联系，利用家长委员会、学校开放日、网络、社区讲坛等平台，强化家庭教育指导；规范中小学学籍管理，严格执行学籍档案管理制度；严格执行教育收费公示制度、义务教育阶段学校收费规定和公办高中招收择校生“三限”政策。三是规范财务管理。全面贯彻执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，实行学校债务月报制度，严禁设立“小金库”和“账外账”，确保教育资金安全、稳定、有效运行；规范学校食堂购物、现金、记账等台帐的管理，并适时抽查。四是落实党风廉政建设责任制和完善廉政风险防控机制。关口前移，加强招生、职称评定、评先评优、工程建设、物资采购、财务公开、选聘教师、干部任用等环节和流程的排查与防控；进一步加强稳定工作，促进和谐校园建设；完善基层学校重大事项报告制度，推进工程建设招投标、政府采购等工作的制度化、规范化；继续加强教育审计工作，每学期对部分学校进行经济责任审计和飞行审计；规范教辅资料的推荐工作，加大教育收费违规行为的查处力度。五是规范民主管理制度。充分发挥教代会作用，不断优化奖励性绩效工资发放办法，力争按学期发放；继续推进校务公开制度，创新公开途径，拓展公开内容，有效推进学校民主管理建设。
(四)大力推进教师文化建设，进一步砺炼德能素养。
高度重视教师的专业发展，着力激发教师的成就感，营造适合教师发展的进取争先的人文环境和多元文化兼容并蓄的教学氛围，努力打造“安心、尽责、求真、崇美”的教师文化。一是加强师德建设。结合“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，深入开展“双向双请”、“学习徐其军，岗位争优秀”活动；通过报告会、征文比赛等形式，在教师中广泛开展感恩教育，激发广大教师的职业自豪感和社会责任感。组织开展市第八届、区第六届“师德标兵”推荐、评比和表彰工作，大力宣传先进典型，努力形成学先进、赶先进的热潮。二是加强师能建设。制定《关于时期进一步加强中小学校教师和校长培训工作的意见》等规章，全面启动教师培训“555行动计划”，即每年举办50个专题、500场的培训班，培训教师5000多人。广泛开展教师全员培训、新教师岗前培训、农村骨干教师培训、教师提升培训、幼儿教师专题培训、教师发展学校等工作；以打造“忠、专、勤、能”的教育团队精神为核心，狠抓校本培训，努力提高教师教学能力和团队协作能力。继续举办小学“名师课堂教学观摩研讨会”、教师专业知识水平测试、青年教师才艺展示活动，广泛开展岗位练兵、技能比赛等活动，组织第七届“青蓝工程”优秀师徒和先进集体评比、表彰活动，努力提高教职工专业技能。加强名特优教师队伍建设，明确名特优教师质量指标，建立市、区学科带头人档案，帮助骨干教师规划专业发展；组织开展市、区第七届学科带头人推荐、评选和第二届教坛新秀评比工作，启动首届“德育工作带头人”和“德育工作新秀”评选工作；进一步加强名特优教师考核工作，全面落实教科研经费发放制度。积极关心教师身心健康，适时进行心理咨询、疏导，经常性开展陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的各种文化娱乐活动，有效缓解教职工工作和精神压力，争创省级“工人先锋号”班组1-2个，市级“模范职工之家”2个。进一步扩大新教师招聘规模，尤其是要增加学前教师招聘名额，逐步解决教师结构性缺编问题。三是加强干部队伍建设，制定《区名校长培养与管理工作意见》，对局管领导班子和领导干部进行一次全面考核，并做好局管干部转岗人员管理工作；进一步强化教育系统负责干部理论学习工作，完善“名校长工作室”，完成全体初中校长全国第五届“校长发展学校”培训任务；加强学校中层干部队伍建设，不断充实后备干部队伍库，举办校长任职资格培训班、学校党务干部培训班、各类中层干部培训班。
(五)大力推进课程文化建设，进一步提高教育质量。
坚持“学校一切教育活动都是课程”的核心理念，统筹学校的德育活动、学科教学、课外活动、社区活动、体育锻炼等系列活动，以教师、学生为主体，以活动为载体，以评价为纽带，以“开放性、选择性、综合性”为原则，努力打造“创新、前瞻、互补、实效”的课程文化。一是推进学科文化建设。学科文化建设要以有效教学为主题，以有效教研为手段，以教师专业发展为基础，以学校质量提升为重点，既立足课堂，又超越课堂，既立足教材，又超越教材，既立足校内，又超越校内；全面落实《区义务教育校本课程开发与实施指导意见》，大力推进校本课程(综合实践活动)的开发与实施进程；总结、评估第一批小学、初中学科基地，启动第二批学科基地的评选工作。二是推进课堂文化建设。大力引导学校、教师大胆学习借鉴先进学校的成功做法，积极进行课堂改革和课例研究，突出课堂的“时代性、基础性、选择性”，注重学思结合、知行统一、因材施教，构建“高效课堂”，真正让学生“动起来、问起来、活起来、乐起来”；高度关注学生心理和学习状况的变化，转变学习方式，优化学习环境，认真做好各学段之间的衔接教育。三是推进教科研文化建设。科学安排市级教研、区级教研、联片教研和校本教研的时间、内容、重点，研究制定各类学校、教师教科研工作量化指标，并进行跟踪检查督促；强化教科研网络建设，培养科研骨干，建立科研型教师成长记录档案，完善科研骨干培养机制；强化教科研管理与指导，进一步完善课题申报、立项、结题、成果推广等制度，促进学校教科研工作规范化、制度化。
(六)大力推进学生文化建设，进一步涵养综合素质。
以举办“四节”(读书节、艺术节、科技节、体育节)为抓手，全面提高学生的思想道德素质、艺术素养、科学素质和身心素质，努力建设“快乐(天性)、和谐(灵性)、发展(个性)”的学生文化，塑造“美丽心灵”。一是构建学生思想品德教育文化体系。以区第六届中小学生“读书节”活动为载体，精心组织好“弘扬和培育民族精神活动月”活动，通过编写校本教材、培训骨干师资、建立诵读基地、举办经典诗文诵读会等形式，大力弘扬中华传统文化。深入研究并推广德育分层分类教育，大力开展中小学生养成教育，学习贯彻《中小学生日常行为规范》，努力提高德育工作的针对性和实效性。围绕“迎青奥”和“文明城市”创建等中心工作，举办“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等系列活动，引导学生树文明形象。二是构建学生艺术教育文化体系。继续推进“市中小学生才艺拓展计划”，全面实施“体育、艺术2+1”项目；组织参加全国中小学生绘画书法作品比赛，举办小学生校园集体舞比赛、器乐独奏比赛、中小学校园歌手大赛和中学生合唱节。三是构建学生科技教育文化体系。广泛开展科技教育活动，推进学校科学教育与校外科普教育相结合，组织参加省、市“金钥匙”科技竞赛、中小学师生科技创新大赛、第六届快乐科学电视竞赛，努力提高中小学生的科学素养；结合相关课程、实践活动和重大纪念日加强环境教育，争创国际生态学校1所、省绿色学校1所、市绿色学校4所。四是构建学生体质健康教育文化体系。全面实施“迎接青奥会，推动教育新发展”行动计划和“每天都上体育课(含课外体育活动)”活动计划，深入开展以强体魄为主题的校园体育节活动，努力实现学校素质教育活动完美统一；大力推进阳光体育运动，全面实施《国家学生体质健康标准》，确保其实施的制度化、常态化，创建“市阳光体育学校”3-4所。五是构建学生心理健康教育文化体系。进一步加强学生心理健康教育，选择部分学校试点开设心理健康教育课程，建立一批学校心理健康教育阵地；开展中小学“生命教育宣传周”活动，组织中小学心理健康教育教学研讨活动；充分发挥各级“示范心理咨询室”的作用，召开示范心理咨询室创建经验交流会，创建市示范心理咨询室1个；进一步推进“乡村学校少年宫”建设，积极推行“快乐星期六——学生三自发展计划”。六是构建国防教育文化体系。加强国防教育，进一步规范中小学生“少年军校”、“快乐夏令营”和高中新生军训工作；创造条件，加快区中小学生社会实践基地建设，进一步加强中小学生社会实践活动的管理。
四、保障措施
(一)强化领导，精心组织。为全面完成各项工作任务，各校(单位)要紧密围绕“文化建设推进年”这条主线，切实加强领导，狠抓工作落实。主要领导要切实履行第一责任人职责，统筹推进各项工作；分管领导要过细安排、具体负责操作过程。要科学分解年度目标任务，分层签订教育目标责任书，制定详细的实施方案；在推进重点、难点任务中要做到“三定”——定人、定责、定时和“三个保证”——保证全力以赴、保证工作全面到位、保证一次性达标。
