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中国经济论文简析国内外经济形势与我国经济政策走向
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近年来，我国电力市场已由卖方市场转变为买方市场，适逢当前又遭遇全球金融危机的影响，经济全球化的当今，世界经济牵一发而动全身，市场经济疲软，人们消费需求不高。再加上电力同行业竞争激烈，我公司经常与房地产开发商、建筑公司、安装公司有业务往来，接触比较频繁，房价波动，天津能圈的地越来越少，房价越来越高，需要电力方面的产品也有所波动，消费需求跟不上。也就直接造成了公司电力产品销售业绩的下滑，对产品的销售产生较大的影响。
（二）市场营销手段有限，开拓市场成效不大
遭遇市场经济疲软的情况下，公司开拓市场营销的手段仅仅是局限于以往传统的推销形式，而这种传统的推销形式在当今被“吃闭门羹”的几率也大大增加。由此也就造成拉公司产品开拓市场的潜力很小，成效不够大。
（三）电力企业观念落后、服务意识不强石群芳．浅谈电力市场营销的新理念及策略。
客户就是上帝，公司目前在业务培训、员工的服务意识方面比较弱，突出表现在：对客户不温不火，服务意识还有待加强。业务推广，售后服务，业务员管理等方面还有待进一步的提高。
二、加快我公司电力产品产业化的措施
（一）营造良好的公司氛围，创造优质服务质量
良好的公司服务氛围对公司员工来说不仅仅意味着好的工作环境，对员工来说好的工作氛围、企业文化能为他们工作提供更便捷的服务方式，能让他们在工作中更投入、以更愉悦的心情来工作。如何营造良好的公司环境氛围，为客户创造更加优质的服务，可以从以下几个方面进行：
1.培养员工服务意识，构建良好的公司服务信誉及形象
优质服务是供电企业营销中的重要部分，只有好的优质服务才能吸引更多的客户。普通产品的销售和电力产品销售不一样，前者买回家就能使用，而后者在售前、售中、售后都必须在专业人员指导帮助下才能完成。因此，电力产品公司要培养员工的服务意识，公司内部要创建“以客户为中心”的理念，培育员工从服务的内容、方式和机制上进行创新，建立以市场需求为导向、以客户满意为宗旨的新型电力产品销售服务体系，逐步把售后服务更上时代步伐，把不断提升优质服务水平作为促进电力市场营销的自觉行动，以真诚、热心的服务赢得市场。
2.构建优质的营业厅服务体系
营业厅是直接面向电力用户、受理供电业务的电力企业，是电力企业形象的“外在窗口”，是连接电力企业与电力客户的重要桥梁。电力企业能否树立良好的企业形象，很大程度上由营业厅的服务水平的高低来决定。因此构建优质的营业厅服务体系显得尤为重要。要规范供电营业员工的服务行为，提高员工文明服务的综合素质。如要求营业员工着装得体、仪态大方、端庄大气；推行首问负责制，即无论办理业务是否对口，接待人员都要耐心倾听，热心引导，并为客户提供准确的联系人、联系电话和地址。
3.完善客户服务体系
售后服务的质量是客户在购买电力产品时候非常注重的，因此公司要以“畅通无阻、高效解决”的售后服务为指导准则，不断提高客户服务热线的服务水平。在受理客户咨询时应该要耐心、仔细、语气平缓、态度诚恳；通过建立客户回访制度，及时解决客户投诉问题；搭建起电力部门与客户沟通的优质服务平台。同时，对当前网络信息文化的建设也要跟上时代的步伐，要及时更新公司的网站信息，如果有客户在网络上上对我们进进行留言、咨询等事宜，需要及时回复，认真回答，对不能一下子就可以解决的问题，要上报领导并尽快找出问题的答案。
（二）营造良好的电力产品安全文化
电力产品关系到人们生活、学习、工作等各方面，对人们来说日常接触到的电力产品事关生活大事，与人们的生活休息相关，对他们来说电力产品的安全事关重大。因此，电力产品要把营造良好的电力产品安全文化提上日程，为客户创造安全的电力产品。要提高安全生产管理的有效性，生产高性能、高安全度、高稳定性的电力产品。与此同时，公司不但要在组织上建立起完整的安全生产保障体系，还要在公司内部、员工之间建立意识形态领域加强安全文化的建设，以形成安全管理思想和安全文化氛围。通过教育、宣传、奖惩，创建群体氛围等手段，不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从对管理制度的被动执行，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章纪律”。电力产品企业安全文化是企业的管理方法在管理哲学、文化思想、企业特色等方面与安全建设相互渗透的一门新兴科学。公司应该要把以安全生产为主题、以全体成员为主体、以安全生产产品、以安全生产管理为主线、以科学发展、正确严谨的思维方法为特点的一种文化，是对全体成员进行安全教育以增强安全意识的一种方式，让企业的安全文化渗入到员工的日常生活、工作、学习中。好的安全文化建设将会对全体职工的思想观念、价值关键、道德品质、生活习惯、工作技能、日常生活行为、习惯等将产生重大的影响张勋．建设电力企业安全文化的必要性。
（三）开拓我公司节能环保电力产品
当前，虽然市场经济疲软人们消费需求不高涨，但是人们对健康的消费心态却逐步上升，特别是在建筑、装修等事关自己身心健康的时候更是如此。突出表现在人们建筑、安装、装修房屋的时候等对节能、环保绿色产品是越来越重视。我国也大力强化循环经济和节能减排，倡导绿色消费，倡导低碳消费。因此，公司应该根据当前这个大背景下，结合国家优惠政策的需求，积极研究节能环保型的电力产品，进一步研制电力行业具有较强约束力、高性能的节能环保系列产品，逐步淘汰高耗能、不环保的电力产品，开拓节能环保型电力产品的市场，使公司自主研发的新一代节能环保系列电力产品得以广泛的使用和全面的推广。同时，加强同发达国家、其他地区的技术合作，使我公司研制出的节能环保产品研发能进入市场，并被消费者所接受、热爱胡毓娟，徐而进，吴依笛．我国新一代节能环保电力产品开发的动力与对策。
[关键词]新经济形势；校企合作；人才培养
金融危机的爆发，国际经济环境的恶化直接导致我国经济发展的速度下滑，使原本艰难的就业形势变得更为严峻。同时，由于国际国内环境的双重压力，我国经济进入了转型升级的深度调整期，企业面临人力资本积累不够，企业对人才求贤若渴，但人才缺乏，人才难求，不能有效支撑经济结构和产业转型升级的需要。因此加强校企合作，培养出高素质人才，适应社会发展新经济形势用人需求，是学校和企业走出两难境地的根本途径。目前，“校企合作”的人才培养是院校发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，也是院校生存、企业发展的内在需要，这点，从政府到高校已达成共识。因此，如何进一步加强校企合作，促进新经济形势下的高素质人才培养，是学校、企业及社会面临的重大现实问题。
一、校企合作现状
(一)政府缺乏足够的政策和资金扶植
缺乏引导企业参与的优惠政策。目前虽然教育部门在大力推行高等教育中，强调“产学研”相结合，强调实践教育的重要性，并通过修改教学计划、制定教学大纲、增加实践课时等强制措施促进高校参与到企业实践实习教学。但我国在政策法规上还缺乏对企业参与实践教育的有效制约，一些企业也缺乏参与实践教育的热情。
(二)企业对校企合作积极性不高
企业没有将本企业未来发展、人才需求的计划性与此项工作结合起来。在学校与企业的合作中，学校处于“一厢情愿”的状态，这是实现真正“校企合作”的瓶颈。
(三)利益分配矛盾是校企合作中非常突出的问题
在校企合作中，校企双方会存在各类矛盾，如管理问题、人员问题、培训计划设置及利益分配矛盾问题。校企各方常因利益分配不当而导致合作的失败或破裂。如校企合作中，通常企业提前给大学方预支固定的报酬(比如，入门费)，同时也从总收益中按一定比例向其支付报酬(比如，销售额提成)。而这个一定比例成为双方争夺的矛盾焦点，企业提成比例太高，学校无法有足够的资金满足日常培训需求；企业提成比例太低，不符合企业经营管理的成本效益原则。因而，一个公正、合理的利益分配机制就成为校企长期合作的关键。
(四)校企合作缺乏长效的运行机制
首先缺少固定部门负责校企合作管理。校企合作是一个特殊的人才培养方式，但企业和学校只是作为一个项目或课程计划的一部分，缺少专门的组织制定和落实校企合作制度。其次缺少校企合作的评价机制。
二、加强校企合作的对策
(一)加强政府在校企合作中的引导作用。创造良好的校企合作氛围
1政府在校企合作中舆论导向的扶植。地方政府可以多举办校企合作方面经验交流会，并设置专门的人员负责校企合作工作的宣传发动、指导认识，甚至是主动牵线搭桥服务。
2政府在校企合作中积极组织协调。校企合作是企业、高校在各自不同利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种组织形式。校企合作进行的好则二者均可获益，这是不言而喻的。但同时不可忽视的是，学校和产业隶属关系和任务目标等的不同，对于校企合作中出现的种种矛盾，单纯靠它们自身，或者是靠上级教育主管部门和产业主管部门来协调校企双方的利益及合作教育实施中出现的问题，都有一定的难度。政府部门直接参与，通过建立合理的企业、学校和其他要素间的互动关系，找出解决矛盾的方法去化解矛盾；通过建立相应的组织机构，领导、协调校企合作，才能使校企合作的机制正常运转，才能使企业和学校都从校企合作中获益，才能使校企合作持续发展。
3政府在校企合作中的投入保障作用。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出，各级人民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入；要进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策；建立职业教育贫困家庭学生助学制度。要把国务院大力发展职业教育的意见真正落到实处，必须建立发展职业教育的资金投入机制。可以建立国家职业教育发展基金；对中央投入的专项资金给予配套；对积极参与校企合作的企业给予税收与政策优惠；建立专项基金扶持校企合作等等。按照中央的资金引导政策，各地方政府按照职业院校的建设标准，加大对职业院校的资金投入，加快职业院校的建设。
(二)提高企业在校企合作中的积极性
让企业积极参与校企合作的根本动力，就是要让企业意识到合作中的优势，可以说企业通过成为高校的培训基地，可以降低引进和培养人才的成本，并让高校成为自身强大的人才储备基地。
1积极成为高校的培训基地，通过“请进来”开拓企业创新精神。企业可以积极参与校企合作，成为高校的培训基地，定期地接受高校学生的实习实践。通过低成本的“请进来”，了解目前高校理论水平，尤其是高校学生都具有活跃创新思维，通过与他们在实践工作中的接触，拓宽企业自身的开发思路，开拓企业创新精神。
此外在与高校合作培训计划中，企业可以根据自身的发展情况和国家产业的最新发展形势，向高校提供其对人才需求的必要信息及行业发展的最新趋势。通过有意识参与培训计划和培养模式制定，为自己定制需要的应用型和实践型人才，降低在市场上的人员招聘成本。
2通过“送出去”，把高校作为自己的人才储备基地。技术更新是企业发展的生命。高校教师主要负责理论教学，他们掌握理论上最先进的知识和技术，企业可以定期组织技术人员到学校充电，加强理论知识的学习。学校也可以组织教师到企业进行参观学习，丰富课堂教学的内容，使理论教学更加贴近实际。通过合作教学，学校可以丰富课堂教学内容，提高教学质量，而企业可以把高校做为自己的人才储备基地，加强技术人员的理论知识，把优势学科的科研成果转化为产品，把潜在的生产力转化为现实的生产力。总之，通过充分利用企业和高校教育资源优势，有利于企业的发展后劲。
(三)发挥高校在校企合作中的主导作用
1加强人才培训基地的功能。为了解决学生就业，为了提高学生综合素质，学校必须加强校企合作。通过与企业紧密的合作，着眼于学科、专业建设与企业的互动，企业的实验设备向学校开放，学生的实验和实训可拓展到企业和工厂，在学科、专业与企业的不断促进、相互带动下，促进学生素质的全面提高。高校不仅是理论的培训基地，也必须是实践的培训基地，高校可以通过让企业选派经验丰富的技术人员到学校通过为学生授课、讲座，指导实验、生产实习，强化教学与实践。
2发挥人才定制的功能。“订单式培养”的实质就是校企双方通过签订用人“订单”，用契约形式规范学校与企业之间的合作关系，实现产学的有机结合，从根本上解决学生在校实习的职业针对性、技术应用性和就业问题。“订单培养”是为企业培养明天的员工，企业的积极性很高，使“产”与“学”相互渗透、融为一体。事实证明，这是教育与实践结合的有效途径。
3成为企业科研基地。在校企合作中，在高校为企业培养人才的过程中，教师通过授课内容和信息交流，充分展示了高校在优势学科中的前沿技术和科研成果，企业人员在培训过程中也识别出企业发展所需要的前沿技术和科研成果，培训和交流为高校与企业合作提供了一个科研成果转化为现实生产力的平台。高校所拥有的研究设备、资料和研究人才，可以成为企业科研成果的基地。
[参考文献]
[1]刘志坚，校企合作的动力分析[J]，经济与社会发展，2005，(9)，
[2]瞿英，以就业为导向走校企合作办学之路[J]，中国职业技术教育，2005，(3)，
一、引言
改革开放的三十年来，东莞乘着改革之风走在经济快速发展的前方。自改革开放，东莞充分利用地理上的优势，承接了港澳台的产业转移，以“三来一补”为突破口发展外向型经济，以加工贸易为切入点参与国际分工，形成了外源型经济发展模式，并快速地成为国际性的加工制造业基地，成为省内经济发展速度较快的城市之一。东莞的加工贸易产业是处于全球价值链的低端，其劳动密集度高、附加值低、资源消耗过大等问题在美国次贷危机、全球消费需求放缓、原材料价格上涨、劳动力成本提高、国家产业政策调整、人民币汇率持续升值等国内国外经济环境下显得尤其突出。因此，面对全球产业结构调整的新趋势以及国内区域经济合作与竞争的新环境，这种以“高投入、高消耗、高污染、低效益、低产出”为特征的资源型经济发展方式严重制约着东莞经济的可持续发展。所以，在这种情况下，东莞只有不断进行产业升级和经济发展方式的转换，才能实现又好又快发展。在这种产业转型升级的关键时刻，本文着力于东莞产业转型升级的路径研究，抓住了经济发展的脉搏本科毕业论文格式，从不同的角度分析并总结东莞可行的产业转型升级路径。
二、东莞市经济发展历程分析
东莞靠“三来一补”起家，发展了庞大的劳动密集型产业集群，取得了巨大的成功，形成了广为人知的“东莞模式”（刘斌，2009）。东莞是世界知名的加工贸易城市，有“世界工厂”之称，即东莞的产业模式主要是加工制造为主。东莞的经济模式主要是外向型经济，这包括两方面的含义，一是东莞的经济发展的资金来源主要为外资，尤其是港澳台的外商投资；二是东莞的加工制造业主要向外出口产品，这使得东莞对外的依存度非常高。东莞加工贸易处于全球价值链的低端，“高投入、高消耗、高污染”三高的加工制造产业在现今资源有限的环境下突显生存的困难。如今，东莞的制造业总体水平处于工业化初级阶段，制造业结构比例发展程度偏低，其表现在制造业的重工业化程度偏低、高加工度化偏低、以及技术集约化偏低。此外，东莞企业的品牌竞争力弱，企业规模小，在以外资为主体的投资结构中，大型国企数量屈指可数，而民营企业又小而散，缺少在生产和研发上能发挥龙头作用的企业（谢文新，2006）。本文根据东莞的加工贸易发展，将其发展的历程分为以下四个阶段。
第一阶段：起步阶段（1978-1984）。以东莞虎门第一家加工贸易企业——东莞虎门太平手袋厂的成立显示东莞加工贸易发展模式的开始。1978年12月东莞成立全国第一个对外来料加工装配办公室，实行全面的加工贸易行政审批服务。
第二阶段：快速发展阶段（1984-1992）论文格式范文。在“三来一补”快速发展的基础上，1984年东莞提出了“向农村工业化进军”的发展战略，开始了从农村社会向工业社会的快速发展。同时，在1985年，东莞的撤县设市政策大激励了东莞的经济发展。为了给加工贸易企业提供更好的发展环境，这一阶段的主要特点有：一是以中小型香港企业为主，二是产业布局较为分散。
第三阶段：提升阶段（1992-2002）。90年代后，东莞加工贸易发展模式已经逐渐成熟，港台资本大量进入，而且内地大量的低价劳动力进入，两者结合形成了“双优势”，使东莞展现了极大的竞争力。在这一阶段本科毕业论文格式，众多的外资企业的民营企业形成了东莞经济发展的中坚力量，其中台商的大量涌入无疑是这一阶段的最主要特点。
第四阶段：转型升级阶段（2002-至今）。东莞在2002年就开始进行加工贸易的产业转型，在石碣和清溪两个镇各选择三家企业开展转内销试点工作。随着人民币升值、生产要素价格上涨以及2008年金融危机的影响，东莞加快了加工贸易转型升级的步伐。在这一阶段，东莞加工贸易大量引入世界500强企业，相比前两个阶段分别以港、台资本为主，这一阶段以欧美、日韩等跨国公司资本为主。
三、东莞产业转型升级的因素分析
（一）国际环境的因素分析
2008年以来，美国金融风暴的影响使东莞的外向型经济受到波及，增速放缓。由于发达国家受金融风暴的影响较大，而本地的消费不旺，导致东莞出口工厂普遍订单下降，业务量减少。同时，由于两头在外的企业境外融资难度加大以及欧美采购商付款期加长，导致东莞很多企业面临资金紧张的局面，生存空间缩窄（刘斌，2009）。据统计，2009年前三季度全市生产总值达到2700亿元，同比增长15.1%，增幅比2007年回落2.4个百分点；财政总收入401亿元，同比增长20.2%，增幅比2007年回落9.6个百分点；全市实现外贸进出口总值977亿美元，比去年同期增长12.6%，增幅比2007年下降12.3%，全市实际利用外资21.97亿美元，同比增长16.5%,增幅比2007年下降0.6%。另外，由于外贸壁垒对中国出口产品限制的日益加大，致使中国的出口贸易形势略显紧张，即国外环保壁垒和反倾销迫使东莞产业升级，同时也为东莞的产业升级带来了机遇。
（二）国内环境的因素分析
东莞产业转型的内部原因主要为以下四个方面：一是生产成本的增加。近年来人民币升值与人工成本也加深企业的成本问题。二是资源消耗和环境破坏的进一步加剧，使政府改变了发展战略。东莞是以加工制造为主的工厂型城市，多年来的经济增长是以大量的资源消耗和环境恶化为代价的。三是治安环境恶劣，投资商和市民等对此反响大。东莞大部分企业属地劳动密集型企业，东莞外来人口和户籍人口的比例高达6：1，给东莞的治安造成了巨大的压力，治安环境恶劣本科毕业论文格式，使各级政府、投资商、市民不堪重负。四是珠三角规划中的“深莞惠经济圈”的战略性发展要求。东莞作为连接深圳和惠州的中间城市，东莞确立了“建设以信息产业为特色的现代制造业名城、适宜创新创业安居乐业的生态城市、珠三角新兴物流城市”的城市功能定位。以上四个方面的原因导致东莞产业转型升级显得必要和迫切。
四、东莞产业转型升级的路径
（一）产业就地升级和转移
产业升级可以分为两个阶段，一是劳动密集型产业自身的改造和升级，主要的做法是原有的劳动密集型产业的员工减少化、工艺流程技术升级和品牌化；二是资本、技术密集型产业代替密集型产业。这两个阶段分别表示了产业就地升级和转移两个途径。东莞市经济发展所遇到的瓶颈是劳动力和土地等要素价格上涨后所带来的成本上升。解决这一问题较为有效的方法就是对于这些劳动密集型产业进行就地改造和升级。目前，东莞市最大的比较优势在于已经形成了巨大的劳动密集型产业的集群和相对完整的产业链，通过对这些产业进行改造的办法来实现产业升级，远比重新打造一个新的产业容易得多。而第二阶段的产业升级是进行产业转移。所谓的产业转移就是把劳动密集型的产业转移到其他劳动力成本相对更低的地区，以腾出更多的空间来发展更为先进的产业。东莞已经与其他地区合作共同建立产业转移园区，以把一些产业转移出去。
（二）销售渠道由外销转向内销
外销转内销对于东莞加工贸易企业来说是一件比较困难的事，因为东莞企业一直以来都以国外市场为主，当把市场转向并不熟悉的国内市场时，东莞企业缺少内销的经验与渠道，尤其是扎根东莞的台资企业。尽管这样，但这一途径是东莞企业未来所面对的最主要的生存方式之一论文格式范文。其中，东莞企业要想在国内市场站稳脚跟，最重要的一点是需要形成自己的品牌。现在的市场竞争，讲到底是不同品牌的竞争，很多东莞企业之所以不愿意从价值链中的代工转向自己销售，关键的一点就是企业无法容易地建立自己的品牌，从而难以与同行业的产品竞争。在这种情况下，企业只是“为他人作嫁衣”，而自己无法走向价值链的更高层级。
（三）发展制造业总部经济
东莞市政府提出加快东莞总部经济发展，是东莞市调整产业结构、推进产业转型升级，推进经济社会双转型的重要举措，对于东莞市提高区域知名度、信誉度，进一步优化商务环境，推进多元化融合与互动具有重要意义。因此，在2005年，东莞东城等镇区已相继提出发展总部经济，重点引进金融、设计、研发、销售等区域性总部中心。2007年，东莞第十二次党代会首次提出，“引导金融、保险、证券、贸易、通信、科技、法律等机构的地区性总部进驻东莞大道两侧，大力将东莞大道打造成总部经济长廊”。另外，全市也针对总部经济来快速地启动了总部一号——松山湖，而厚街也会被打造成世界鞋业（亚洲）总部基地。
（四）发展现代服务业
东莞是一个知名的制造业城市本科毕业论文格式，在三种产业的比例中，第二产业占有绝大多数的比例。按照工业社会发展的一般规律，在后工业化阶段，第三产业占有较大比重。在一定程度上，第三产业的发展即是现代服务业的发展。现代服务业有别于传统服务业，现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统产业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。东莞市已重点提出要完善的金融产品和服务创新，还需要发展物流、商务会展、信息服务、文化创意、服务外包、零售和电子商务等现代服务业。
（五）加快创新体系建设
东莞要想实现产业转型升级，一个关键的途径是通过创新体系的建立来完成。无论是产业就地升级，还是外销转内销的行销转变，还是发展总部经济和服务业，都需要通过创新来达新的转变。此时，政府需要大力推动创新体系的建立，借助政府的巨大的行政能力，产学研相结合，积极引导国内外企业完成创新。创新的内容包括技术创新和制度创新。从东莞市的现实基础来看，东莞产业创新以政府推动为主，这是因为东莞原有的科研实力较弱，创新动机不强。
参考文献
[1]刘斌.对新经济形势下的东莞产业升级分析[J].科技管理研究，2009(7)：218-220
[2]谢文新.东莞制造业的结构调整和升级[J].国际经贸探索，2007(2):23-27
[3]王保林.珠三角地区产业结构改造、升级与区域经济发展——对东莞市产业结构升级的新思考[J].管理世界，2008(5)：172-173
[4]崔学海.东莞产业升级的可行性研究[J].科技管理研究，2009(5)：225-227
摘要：伴隨着经济的不断发展，我国的经济体制改革也在深入发展，节约用水办公室经济管理对于目标管理也非常看重，因为目标制定对计划节约用水办公室经济的发展有着重要意义。因此本论文通过结合经济发展情况和办公室的特点，在促进办公室经济管理的形式下持续发展。
关键词：新形势；计划节约用水办公室；经济管理
随着经济发展节约用水办公室在我国经济发展中有很大的重要性，因此，加强改革力度非常重要。对于办公室来说经济管理是重要方面，必须结合其他方面的因素例如经济形势和行业的发展倾向，科学合理的对其目标进行制定，保障其健康有序的发展。
一、计划节约用水办公室经济管理
第一，其性质大致可以分为两种：一种是以赢利性为主的企业办公，主要以盈利和公司发展为主要目的。另一种是是非盈利性的计划节约用水办公室办公室，其主要目的则是为广大群众进行服务，提高国家职能，因此事业办公室包含了教育、管理、文化等多个方面，其中产生的费用均由国家拨款，因此其财政收入主要是国家，具有较强依赖性。因此这样会降低工作人员的效率和积极性，并且财政支出会给国家带来压力。但是随着经济体制改革的不断完善，计划节约用水办公室也进行相应改变，竞争成为了市场主要形式，所以计划节约用水办公室工作宗旨应该是更好的为民众谋福利，这样才能保障我国公共事业的可持续发展。
第二，计划节约用水办公室的新型经济管理方式。计划节约用水办公室对的管理目标在公益事业方面需求增多，经济的迅速发展使得需要加大对办公室的发展力度来满足公益事业方面的需求。因此对于非盈利性质办公室的经济管理需要在这几个问题进行讨论。（1）非盈利性质办公室是否应该以绩效为主。发达国家的这种办公室一般会将收支平衡作为第一位进行考虑，收入绩效才是其次，也有成本最小化，但是在这些选择中，不论哪个其最终目的都是为了收益最大。因此西方国家选择这种管理目标更能够实现合理的资源分配。（2）盈利性质的办公室则是应该以绩效成绩考虑为主，除了考虑收支平衡问题以外还需要考虑吧用人成本和管理成本等问题，尽可能的对成本管理投出费用降低，实现最终目的就是为了获得收益的最大化，对其资源配置进行合理考虑，这都是盈利性办公室需要考虑的问题所在。
二、是关于绩效问题还是净收入的问题
第一，绩效能够根据办公室的管理目标的特点来实现所想要达到的效果。非盈利性办公室除了重视其本身提供的服务质量和效率还要保证净收入问题。因此，非盈利性办公室以绩效最大化为管理目标更符合现状。而我国计划节约用水办公室财政拨款由原来大多依靠政府到现在资金来源渠道多样，财政收入、各界捐款、融资都是属于渠道范围。同时该类型办公室还需要根据自身特点对其资金筹集方式好坏考虑，分析不同情况下可能会发生的优缺点和情况，选择合理妥善的融资渠道，计划节约用水办公室的经济管理目标就是应该在较低风险下来得到融资支持。
第二，计划节约用水办公室需要对资金进行合理利用，实现资金合理配置是当前的根本经济管理目标。计划节约用水办公室投资包括很多类型，比如投资股权长短、资产的固定型等问题都属于计划节约用水办公室。但是随着经济的强劲发展我国计划节约用水办公室规模不断壮大，实力也在增强，投资项目增多，办公室的工作实力和效率也在增大，利用科研成果进行投资成果显著。但是谈到投资问题不可避免的产生投资成败问题。所以，计划节约用水办公室需要本着低风险低成本的投资原则进行，以获得收益。并且在其发展过程中，主要涉及的是关于资金投放使用问题。不仅是指其所购得的资产还包括股权交易等。而随着该行业发展脚步的增快，在运营中所产生的所设资金会增加。对其进行科学合理的制定经济管理目标不仅能够为其带来经济效益，而且对于计划节约用水办公室的发展也起到促进作用，为此如何实现投资的管理效率化成为了面对的一个重大难题。计划节约用水办公室必须能够明确其经济管理目标并且制定相关政策，在保证风险和成本的前提下保证办公室能获得巨大效益。
第三，计划节约用水办公室的成本管理是经济管理工作中的重要方面，就以前来讲，计划节约用水办公室对资金主要采用收支管理，虽然一定程度上能够对成本起到控制作用，但是随着时间增长弊端逐渐暴露出来，因此所谓的经济成本管理也无法实现。同时计划节约用水办公室的工作环境和具体业务也发生了相应变化，不再只是局限于资金管理，而是以绩效经济为主多劳多得，实现绩效增加。同时计划节用水办公室需要对成本管理进行强化工作，因为其管理水平的高低直接影响其绩效成绩。但是由于我国尚未建立起完善的计划节约用水办公室成本核算体系，但是改革不断的深入改变，并且逐步向市场改变，这个问题迟早会得到解决。作为我国的医疗教育缴费方，必须增强自己的消费意识，对节约用水办公室等收费的合理水平了解和及时关注，同时学校和医院等都进行了下一步的改革。公众的舆论监督也对其产生了一定的压力，因此节约用水办公室必须对活动采取的成本和费用确认，了解出现的问题所在和内容，方便采取有效的解决措施来降低成本，提好资源利用率实现可持续发展。在当前计划节约用水办公室经济成本管理工作中绩效对于市场经济来说概念较新并且应用广泛。因此计划节约用水办公室应该根据自身的发展情况和特点并且结合成本管理的要求，形成一份完整合理但是考核体系，这个体系之中除了要进行成本的合理预算，还要搜集其中的数据和根本内容，确保核算体系中结果的准确性问题。对于核算体系需要保证严谨的态度，该体系的建立不仅能够减少开支提高工作效率，还能够进一步发挥计划节约用水办公室的智能要求。促进其积极有效的可持续发展［1］。
第四，计划节约用水办公室分配目标受其性质影响，由于其属于非营利性机构，因此进行工作分配时只需要考虑对工作人员的工资分配合理，不需要过多考虑效益成本问题。国外的经济管理对性质为非盈利性组织的定义为：第一是投资者不能抱有投资回报的心态对于非营利组织来说，二是不能够进行经济管理时对利润分配像其他企业一样，并且该性质的组织没有所有者权益类似问题的发生。由于对于经济管理分配方面的利润分配问题这种性质的组织并没有相关的政策和措施，因此并不能为计划节约用水办公室来提高相关的建议和借鉴。计划节约用水办公室的经济管理分配主要是对其办公室成员和内部人员的收入进行合理分配，各部门之间相互协调管理。通过调查研究，制定合理方案，及时了解各部门成员的收入情况问题并进行分配，实施合理的分配措施。同时经济管理要想起到合理的效果还必须对其考核内容和次数进行科学制定，方案要求内容合理才能起到相应效果。但是对于考核管理问题如果次数过多不仅影响员工的工作积极性，而且也会给考核工作带来压力和一系列的相应问题。计划节约用水办公室为了从根本上实现经济管理的合理目标，就应该建立相应的合作分配机制，从根本上实现其目标所在，同时还需要对其工作人员的成绩进行综合考核，增强他们的自主积极性实行按劳分配的考核制度，保证分配目标的公正合理性，这样员工不仅能在工作中不断的提高自己，而且还能对于计划节约用水办公室经济管理工作的开展提高有着巨大作用［2］。
综上所述，计划节约用水办公室的经济管理问题对于社会经济发展来说起着巨大的推动作用，同时计划节约用水经济要想实现目标的可持续发展就必须对其发展前景进行合理规划，在改变自身的前提下结合经济发展形势对其发展目标进行合理规划，来提高计划节约用水办公室的经济发展水平，提高其办公室的绩效问题，使得计划节约用水去办公室的发展不仅适应经济发展形式的要求还能够保证其可持续发展的要求。
计划经济管理毕业论文范文模板（二）：经济管理合作社制定相应的计划目标论文
【摘要】社员没有凝聚力社员大部分是农民，单纯朴实，他们的眼光往往都着重于眼前的利益，缺少长远的计划和宏观的观察力度，并且对于风险的承受力也很低，往往很容易就被眼前的利益驱动。另一方面，在这样的一个合作组织中，缺乏高素质的管理者，合作社就没有统一的观念，没有统一的价值理念，大家都各自为自己的利益奋斗，人人各有其利，自然无法团结到一起，一旦有利益冲突，很容易就翻脸了，很难能够冷静长远地思考，和谐解决。
【关键词】合作社；管理
网络经济经历了一段时间的热潮后似乎归于平静，然而网络经济却现实地发展着，关于网络经济的争论也一直没有停止。网络经济与传统经济有什么不同？网络经济的运行规律如何？网络经济下企业的竞争策略是什么等问题值得人们深入思考。我认为，网络经济是不同于传统经济的一种低成本、无摩擦、高效率的全新的经济型态。网络经济不仅对传统的经济学理论提出了严峻的挑战，而且对社会制度、法律、政府和人们的观念形成巨大的冲击，尤其是对企业的运作机制和竞争策略提出了迫切的更新要求。
一、网络经济对传统经济学理论的挑战
西方交易费用理论认为，任何交易都是有成本的，是要花费费用的，经济运行是有摩擦、有阻力的，也就是说经济活动是一种摩擦经济。只有通过合理的产权界定和有效的制度安排，才能降低交易费用，减少摩擦，提高经济效率。由此，如果说传统经济是一种摩擦经济的话，那么网络经济就是一种非摩擦经济。
网络经济在大部分情况下就是没有摩擦的经济，也就是说，生产、销售和售后服务等费用要比在传统经济模式下低得多，几乎以接近于零的成本获得无限资源，无限地提品、服务及创意，从而使经济状况大为改观。在某种意义上，这种新型的经济模式就如同一个虚拟的世界，只要产品低成本制造、廉价销售，就会赢得用户。可见，网络经济是不同于以往经济模式的一种低成本、无摩擦、高效率的全新的经济型态。
网络经济向传统经济学理论提出了严峻的挑战，具体来说，主要表现在以下几点：
（一）网络经济了传统的供需平衡机制
在传统经济学中，生产随需求而变化，企业根据需求的升降来调整生产。也就是说，传统经济是一种“供给支持需求”型经济，即“看不见的手”努力平衡供给和需求。它的传导机制是：需求——价格——供给。具体来说，需求下降，引起价格降低，再引起供给减少；需求上升，引起价格升高，再引起供给扩大。而在网络经济中，由于没有什么摩擦，没有相互抵触的因素，因而需求毫不费力地随生产的变化而变化。也就是说，网络经济是一种“供给主导需求”型经济，即“看不见的手”努力“主流化”。它的传导机制是：供给——价格——需求。具体来说，供给增长，引起价格降低，刺激需求增长；供给增长，又引起价格降低，再刺激需求增长，如此循环往复。可见，网络经济中供需平衡的规律颠倒了。
（二）网络经济改变了传统经济中的“收益递减规律”
收益递减规律打个比方说就是，消费者吃得越饱，饥饿感就越小，对食物的需求就越少，因此食品商的收益也就越小。而在网络经济中，消费者吃得越多，就越感到饥饿。例如，微软公司的用户需要越来越多的该公司生产的产品，因为软件用户已被锁定在某一个文字处理系统或排版系统上，他们不愿学习使用新的系统，于是不断购买原系统的新版本。不久，一种产品、一项服务或一个创意就取得了偶像地位，随之在消费者眼中变成了一种时尚，从而取得了主流地位。主流化了的产品、服务或创意能自身获得动力，从而使收益递增，而不是递减。
（三）网络经济具有不同于传统经济的“反馈机制”
这里首先要明确负反馈和正反馈的概念。所谓负反馈就象是汽车行驶太快时的突然刹车，是阻力、摩擦力。在传统经济学中，负反馈既是阻力，表现为需求阻碍供给；又是摩擦力，表现为制造、分配和销售的正常开支，表现为收益递减。正反馈则截然相反，它是在加速而不是阻碍市场份额的变化。降低价格，锁定特定的用户群，发展长远客户，所有这一切都刺激了需求的增长。这种正反馈机制促使需求不断增长，迫使产量持续增长，直到市场饱和。因此，网络经济自身具有正反馈机制，这种正反馈机制与传统经济学中的负反馈机制或收益递减规律的运作方式正好截然相反。
但是，网络经济虽然不同于传统经济，但它仍要受市场力量的支配。正如詹姆士·阿利指出的，“递增利润的存在并不意味着递减利润就不存在了，这两种现象将永远共存，并且起着互补作用。”实际上，网络经济仅仅是延迟了递减利润开始产生影响的时间。
（四）网络经济具有非线性的“混沌”特征
某些具有内在不稳定的系统时而会出现紊乱的态势，数学上称之为“混沌”。而非线性则是指人们难以预料的因果关系。例如股票市场价格的波动就是一种混沌状态，买卖、抢夺市场份额向来就是按非线性系统规律进行的。一个混沌系统就是一个非线性系统。网络经济就是这样一个非线性的系统，它一旦有变化，就不是从一个值均匀地变化到另一个值，而是跳跃式地变化。网络经济内在的非线性特征正是传统经济学理论无法解释的主要原因所在。
这种现象只能用“混沌理论”来解释。一个非线性系统即使呈不稳定的混沌态势，它仍会趋于某个均衡点，系统围绕该点上下波动，达到该点时，便处于稳定状态。这个点就是混沌系统的均衡点。运用到股市上，它就成了某种股票价格的均衡点；运用到网络经济中就是各公司的市场占有率。网络经济与传统经济体系的本质不同就在于它内在的数学原理是用数理混沌理论描述的。传统经济学理论只揭示了有形物品、货物的供需以及市场总是从一种状态线性地过渡到另一种状态的规律，它无法解释当代网络经济所具有的非线性混沌特征。
综上所述，网络经济与传统经济有着明显的不同，传统的经济学理论不再完全适用于现代网络经济。二、网络经济的特殊定律
网络经济与传统经济学的定律不同，它有自身的一些特殊定律。
（一）莫尔定律（Moore’Law）
莫尔定律认为，网络技术改变了传统经济的变化速度（rateofchange），网络经济是按照“因特网时”（internettime）的速度运转的，计算机处理能力每18个月就翻一番。由于这个定律首先是由美国因特尔公司的戈登·莫尔提出并应用的，因此被称为“莫尔定律”。
“因特网时”是网络经济的变化速度，它是以小时为计量单位的，这已接近人类能够吸收信息并做出决策的能力的极限。通常7年相当于因特网时中的1年。在因特网时，每3~5年就是一个网络经济时段。一种产品在3~5年里就会达到主流饱和状态。为了更鲜明地理解因特网时，可以将网络经济与农业、工业、后工业等经济时代列表对比如下：
网络经济与传统经济时代的对比
时代延续时间（年）交互速度（英里/小时）环球所需时间
农业经济3~50003~5（人力）3~5（年）
工业经济3~5003~50（马车~汽车）0.3~0.5（月）
后工业经济3~503~500（飞机）0.03~0.05（天）
网络经济3~53~5000（网络）0.003~0.005（小时）
显然，每个时代的长短取决于交通和通讯的速度，也就是那个时代的技术速度。根据上表，工业时代比农业时代要短10倍，后工业时代要比工业时代短10倍，而网络经济中每个时代则只有3~5年，极其短暂。
极端的“因特网时”给网络经济的运行强加了一个非常重要的力量，那就是学习。莫尔定律是网络经济中企业和它的竞争对手必须遵循的一种业绩学习曲线（performance-learningcurve）。网络经济是给信息增殖的一种经济模式，增殖能产生更多的信息，而更多的信息又能进一步增殖，这种不断循环着的特殊的信息收集过程，被称为学习。学习是运行在网络经济中的正反馈机制的核心部分，因为它以技术优势代替了物质优势。一般来说，一项新发明、新的电脑程序或新方法问世后，必然会有人对其做出改进，在原来的基础上巧妙地修改、提高或运用，从而掌握了增殖的奥秘。这促进了更多的革新和改进，于是就有了更多的学习，导致了后代产品的进一步增殖。这个发明、学习和增殖的循环会一直持续到技术枯竭或该技术被其他技术所取代。学习导致了全社会都在追求速度，学习过程和与之相适应的正反馈机制是网络经济的推动力，因此，控制学习变化速度是网络经济的一个关键因素。
（二）达维多定律（Davidow’Law）
达维多定律认为，在网络经济中，进入市场的第一代产品能够自动获得50%的市场份额，因此，一家企业如果要在市场上占据主导地位，就必须第一个开发出新一代产品。与其作为第二或第三家将新产品打入市场，绝对不如第一家，尽管你的产品那时还并不完美。该定律还认为，任何企业在本产业中必须第一个淘汰自己的产品，即要自己尽快使产品更新换代，而不要让激烈的竞争把你的产品淘汰掉。这实际上是在“因特网时”中生活的一个必然结果。威廉·达维多在因特尔公司任副总裁时，就注意到了提高产品更新速度的重要性，并提出了这一定律。
（三）新兰切斯特策略（NewLanchester’Strategy）
对网络经济的形成产生重大影响的第三个人是英国的F.M.兰切斯特（1868~1946），他设计了英国的第一辆汽车，写了《战时飞机：第四代武器的开端》一书，并于1916年创立了“数学理论策略”。他的思想影响了运筹学的创始人伯拉德·库柏曼。W.E.德明在60年代把上述两人的思想介绍到日本，日本科学院院士申夫田冈博士总结了该理论中的精华部分，并以此为基础针对日本人的消费状况制定了一种新的营销策略，被称之为“新兰切斯特策略”。该策略描述的是网络经济的竞争规则。新兰切斯特策略被用于商业时，就成为一整套的指导原则，指点市场部门如何在竞争中取胜。
具体来说，新兰切斯特策略的运用可以使产品、服务或标准主流化。某个产品一旦主流化，它的地位就不大可能被动摇，锁定了一大批固定用户，并给生产该产品的公司带来巨额利润。因此，兰切斯特被许多人视为运筹学之父，在网络世界里，可以称为网络经济的建筑师，至少也可称为市场交易策略的设计大师。
三、网络经济中的生存原则和竞争策略
商场就是战场。网络经济中的市场营销就象打仗一样。根据以上网络经济的特征以及运行规律，企业必须采取不同于传统经济的生存原则和相应的竞争策略。
（一）产品主流化（mainstreaming）：抢夺市场份额
主流化是网络经济生存竞争的首要原则。为了赢得最大市场份额而赠送第一代产品的做法就是主流化。主流化所追求的目标就是“锁定”（lock-in），即通过吸引客户从而占领主要市场份额的过程。一旦数以百万计的用户对该产品有了依赖感，考虑到培训费用和其他转换成本，他们就再也逃脱不了；一旦某个产品取得了主流地位，这个地位就不大可能被动摇。显然，主流化有两方面的意义：它不仅锁定了用户，同时还消除了竞争。
免费赠送是实现主流化的具体方式，它通过把自己产品的价格降到冰点，而使其普及程度一夜之间升到沸点，从而一跃成为市场霸主。许多网络公司都是这么做的。这也就是著名的“剃须刀和刀片”原理，赠送剃须刀就是为了长期推销刀片。
主流化的直接目标就是追求市场份额的最大化，而市场份额的多少与企业在竞争中的地位有直接的关系。研究发现，一个企业要想在网络经济中白手起家，必须先拥有26.1%的份额，再赢得41.7%的份额，最后达到73.9%的份额。这一过程包括以下几个阶段：（1）当一个企业使用高明的计谋达到26.1%的市场份额这一最低目标时，才能成为“竞争者”，即才可被看作是一个可参与竞争的企业。若低于26.1%，则它的生存能力就很弱，只能算是“不稳定的竞争者”，它的地位可能随时会被竞争者取代。一旦拥有26.1%以上的份额，就开始与其他公司相脱离，处于领导市场产品的地位。获利能力一改变，市场份额也随之改变。（2）弥补缺口来进一步赢得41.7%以上的市场份额，这样就会成为市场“领导者”。所以市场霸主的目标是猎取超出41.7%的份额，这时，该公司与它的竞争对手之间赢利能力的差距才能扩大。在网络经济中取得这一关键地位的捷径常常是兼并和收购（M&A）。（3）通过主流化以赚取73.9%的份额，从而成为“垄断者”。当然，垄断是每个雄心勃勃的公司的最终目标。但是，但再往上超过73.9%时就会停滞不前，因为其一，很难刺激出更多的商品需求量；其二，会引来与其他产业集团或专业化产品公司的竞争；其三，市场份额与赢利能力两者之间就会错位。因此，虽然拥有90%、95%或100%的市场份额，似乎是最理想的目标，但在网络经济中不应该是一个聪明企业的目标。
（二）铸造价值链：“黄金定律”
网络经济中，许多高科技产业已构成价值链上的分支。价值链是由基础科技公司、中等增殖公司及最终用户共同联结成的价值增殖链条。网络经济通过价值链实现价值增殖，企业从价值链的一个或多个分支中抽取资金，赚得利润。网络经济决定了任何公司若只是赢利，而不实现价值链增殖，将难以幸存。
价值链中包含有“黄金”，企业拥有或控制的价值链上的分支越多，它所获取的“黄金”也越多，这就是“黄金定律”。任何企业意欲挖掘网络经济的潜力，就必须充分利用由一个甚至多个市场空间构成的价值链。
网络经济下，价值链比各组成部分的总和价值要大。单枪匹马地干无济于事，所以各企业要联合起来，形成“价值链群”才能幸存。随着产品的分解，价值链不断整合。各企业应建立合作关系，发挥联合的作用，竭力从整个价值链上获取利润。
（三）PICN原则：产品个性化
网络经济中产品和服务必须要有个性，即质量和外观以及感觉要对人性因素具有吸引力。个性也许很难定义，但是有个性的产品就有市场。一个企业要在网络经济竞争中获胜，必须瞄准个体市场，实现产品、服务和创意的个性化，即遵循PICN原则。
PICN是一个缩略词，由个人化（personalization）、个体化（individualization）、客户化（customization）和特定化（narrowcasting）四个词的英文首字母大写组成。这里，个人化是指产品恰恰正好符合个人的需要；客户化是指客户能根据自己的需要去剪裁某项产品；个体化是指某项产品是专门为某个特定的人的生活方式而设计的；特定化即指客户是通过单人市场发掘出来的。所有这些，都组成了PICN因素。在网络经济中，个人化代替了效率，个体化代替了大规模生产，客户化代替了客户支持，特定化代替了大规模销售。
显然，PICN原则迫使生产超越了销售的束缚。网络经济中的生产不再是整体地、大批量地生产出普通呆板的产品，或提供僵硬、没有特色的服务，取而代之的是，它生产的产品或提供的服务事后能够改进。个人化和个体化使价值乘数达到了最大化。总之，在网络经济中，个人化、个体化和个人市场这些新观念正在深入人心，而提高效率、降低成本和节约资金这些传统观念正在悄然逝去。由于产品和服务越来越个性化了，所以心理学、社会学和人类学在网络经济中变得越来越重要。
（四）虚拟社区和部落意识
虚拟社区是由有着相同需要的人组成的群体，随着科技的发展越来越把世界各地的人们与世界各地的产品和服务联结起来，虚拟社区这个概念将发挥更大的作用。
在网络经济中，企业首先得找出富有代表性的个人习惯、个人喜好和个人品味，并据此生产出符合个人需要的产品。然后企业必须找出大量的这种类型的潜在客户，把他们当成一个独特的群体，向他们出售产品。但是要想吸引住这个群体，就得迎合他们共同的人生经历、价值观念和兴趣爱好，也就是说，要创造出一种社区意识。一个成功的营销策略必须迎合他们心灵深处的那种农业时代的部落意识。网络经济中的产品和服务不仅要适合一个单个的人，同时要能引起整个部落的兴趣。事实上，虚拟社区已超越了社团的范畴，随着网络经济趋于成熟，每个人都将成为某个虚拟社区的一员。这一观念实现主流化以后，很多后工业时代的做法将被过去的农业时代的传统所代替，人们的观念必须领先一步得到更新。
（五）企业产业化
在网络经济中，当市场份额增加到最大值时，该产品就成了市场的主导产品，制造该产品的企业就能创立完整的产业。企业就要最大限度地把自己的产品转变为产业的标准，否则该企业就会失去垄断市场的机会。发展一个产业与壮大一个公司有天壤之别，区别在于发展一个产业得到的回报比发展一件产品的回报更为丰厚；换言之，一家公司若是转变为一个产业，其价值就转化为一个“金矿”。例如，微软公司已发展成为一个产业，而苹果公司只停留在一家公司。微软公司的产业包括了本公司，外加成千上万个第三方开发商、合作伙伴及追随者，是最成功的例子。
综上所述，网络经济条件下，经济运行和企业内外环境均发生了奇异的变化。企业只有密切注视并适应这种变化，采取不同于传统经济的竞争策略，才能在网络经济中生存和发展壮大。[参考文献]
作者：周子填 冯惠流 单位：广东省石油和化学工业协会
虽然广东省原油加工和乙烯装置产能位居国内前列，但有机中间体不配套，合成树脂（特别是工程塑料）下游用户只好进口，导致长期以来外贸较大逆差的局面难以改善，并仍将持续一段时间。固定资产投资完成额仍较小20年全省石化行业固定资产计划投资297.5亿元，同比增长5.5%；实际完成投资30.亿元，同比增长37.3%。实际完成额只有计划额的23.9%。究其原因，主要是湛江中科炼化一体化项目、揭阳中委炼油项目、惠州大亚湾中海炼化二期炼化一体化项目、珠海碧辟化工PTA三期扩建项目等重大项目迟迟未能开始实质性施工，行业发展后劲支撑不足。全年施工项目570个，同比增长8.0%。其中，新开工项目3个，同比增长8.5%；竣工项目327个，同比增长30.8%。竣工部分项目包括：.广东新华粤石化股份有限公司3万吨/年裂解汽油苯乙烯抽提项目；佳化化学（茂名）有限公司万吨/年环氧乙烷深加工项目；广东众和呈驰高新科技化工有限公司5万吨/年MPS树脂扩改项目；.茂名市鸿信精细化工有限公司8万吨/年乙烯焦油综合利用项目；科莱恩化工（惠州）有限公司5万吨/年表面活性剂项目；中海石油能源发展股份有限公司惠州石化分公司0万吨/年加氢尾油综合利用项目、20万吨/年丙烯酸及酯项目；惠州中创化工有限责任公司0万吨/年乙酸酯项目；珠海碧辟化工有限公司PTA二期改造项目；广州钻石摩托车胎厂000万套/年摩托车胎（含内胎）项目；0.中石化广州分公司8万吨/年苯乙烯项目。这些项目竣工投产将为202年行业增长注入活力。
经济大环境的改观目前还不明朗，因此石化行业今年上半年剩余时间也只能保持略有增长的趋势。二是市场需求仍不旺。前两个月，广东省其他行业经济运行情况也不理想，很难想象对石化产品的需求会有很大拉动。一直以来广东石化产品外向度很少，主要靠内需，尤其是本省。因此，广东石化行业发展有赖于省内及周边省份相关行业的快速发展，否则困难重重。据此，预测202年广东石化行业形势大致为：.受国内外经济发展环境约束，广东石化行业工业销售产值增长速度会放慢甚至下跌，但行业的性质决定了不会出现大规模倒闭现象。受汇率风险影响和下游用户经营条件制约，进出口贸易局势将日趋严峻，直接影响广东石化产品供需状况。职能部门宜引导省内企业大力开拓国内市场，加大各行业产品结构调整力度，提升对石化产品的需求动力，力保石化行业正常增长。
石化基地和化工园区建设前景看好。茂名石化油品升级改造正在全力推进，预期内完成可控，关键是地方政府承诺的环保搬迁进度亟需加快；现处在产品方案调整优化阶段，预计年内可开始实质性建设；揭阳中委炼油项目年内可动工建设；珠海碧辟化工PTA三期预计年内能开工，正在谋划差异化发展；大亚湾中海油二期炼化一体化项目前期将有实质性进展；各基地、园区都在抓住机遇，大力开展招商引资，在龙头项目带动下，继续进行资源有效整合，填平补齐，配套优化，将进入良性发展轨道。目前，广东石化行业重大项目建设情况还算理想。预计2012年经济运行较困难的情况下，固定资产投资增速会较大，为今后可持续发展储备后劲。
目前，我国共有400多个资源型城市。资源型城市最大的特点，是以自然资源开发而兴起，并以资源开采为主导产业的城市，资源的开采量和利用程度关系着城市发展的前景。但是，资源开采和供给的有限性与资源消耗和需求无限性的矛盾，最终会造成资源的枯竭。资源枯竭不仅会给资源型城市经济社会发展带来致命打击，也会直接影响其它类型城市发展，制约整个世界经济发展。进入工业化中期，不少资源已经枯竭或正在走向枯竭，带来了一系列经济和社会问题，许多城市正在艰苦探索，努力寻找摆脱困境的新生之路，形成了各具特色的转型之路。但不论采取哪种思路，都必须避免过去那种对资源的“大量生产、大量消费、大量废弃和低产出”的传统模式，走循环经济之路，即“减量化、高效率、再利用、再循环”的良性增长模式。这对资源型城市经济结构转型、优化、升级尤为重要，更具有特殊的意义。
一、资源型城市发展循环经济的基本途径
1.要大力提高资源综合开发和回收利用率。资源型城市作为资源的原发地，对资源的开发利用是否科学合理，不仅关系到资源型城市本身的发展，而且会直接影响到整个国家和世界经济的发展。因此，资源型城市把好资源综合开发和回收利用这一关十分重要。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完善适合我国矿产资源特点的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命。大力推进尾矿、废石的综合利用；加强对冶金、有色、电力、煤炭、化工、建材废弃物产生量大、污染重的重点行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率。
2.要大力提高资源利用效率。资源型城市是以资源的开发和利用而兴起的城市，是典型的重化工业城市，产业结构成超重型，是资源消耗的重点地区。因此，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工、建材等重点行业的能源、原材料、水等资源的消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，努力提高资源的产出效益。机械制造行业要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料，提高设备制造技术水平。
3.要大力回收和循环利用各种废旧资源。积极推进废钢铁、废有色金属、粉煤灰、煤矸石、废轮胎、废电子产品、废旧机电产品、包装废弃物等的回收和循环利用；支持机械等废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系。
4.要大力推进结构调整。资源城市经济结构普遍不合理，成超重型结构，是造成资源浪费大、能源消耗高、环境污染的重要原因。近年来，资源型城市尽管加快了结构调整的步伐，但大多数城市还没有实现结构的优化、升级。因此，必须按照循环经济的要求，大力推进结构的转型、优化、升级。首先要抓好产业结构的调整。当前，我国资源型城市传统产业仍占主导，多数企业仍使用陈旧的设备、落后的工艺，生产加工“粗老笨重”的传统产品，资源消耗大、浪费严重，附加值低。必须尽快改变这种状况，利用先进技术、设备和工艺，提高产品的科技含量和档次，促进产品升级换代，用高新技术改造传统产业，发展高新技术产业。所有产业和产品，生产都要贯穿循环经济理念，做到低消耗、低排放、少污染，能循环、可回收、再利用。其次，要抓好技术结构的调整。资源型城市发展循环经济必须以先进的科学技术为支撑，用高新技术改造、提升和优化传统产业。一是紧紧围绕发展循环经济，制定科学研究和技术创新规划，加快发展生态科技，集中解决制约循环经济发展的关键技术、重大装备、新的工艺流程。二是大力发展高新技术产业。高新技术产业及其产品物耗低、能耗少，而且能生成新物质、新能源，潜力无限，效益巨大，应加快发展。三是加快传统工业技术改造。面广量大的传统工业是高消耗、高排放的主体。应制定规划，分步实施，下决心用新技术、新工艺对传统工业进行改造，促使其升级换代，步入循环经济轨道。四是加大资源再生技术的开发。产品深度开发和资源再生利用技术是发展循环经济的关键，我们要加大投入，组织攻关，力求尽快有所突破。
二、资源型城市发展循环经济的政策措施
资源型城市发展循环经济，制定各种政策措施，必须要坚持以科学发展观为指导，以优化资源开发、利用为核心，以提高资源利用效率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取确实有效的措施，积极加以推进。
一、引言
转型经济学是指一种研究如何从计划经济向市场经济过渡的经济学理论。20世纪90年代以来迅速发展的转型经济学主要是指具有共同研究主题和追求目标的一些理论文献以及撰写这些文献的经济学家（盛洪，1996）。目前，关于转型经济还没有完整的理论体系，也很难说谁是转型经济学家，因为还没有专门从事这一理论研究的人。关于其理论体系，我们只能从现在构成这一经济学流派的一些理论文献，以及撰写这些文献的经济学家的文献、研究思路来寻找一条线索，理清其脉络。本文首先介绍转型经济学的内涵，然后简述一下各个学派关于转型经济的理论要点，最后简要回顾中国经济奇迹并作以简要评述。
二、转型内涵
关于转型概念的理解，比较经典与普遍的定义是热若尔。罗兰的表述：转型即一种大规模的制度变迁过程或者说经济体制模式的转换。从目前国内的文献来看，从三个层面上使用转型的概念：第一种含义是从传统的社会主义计划经济向市场经济转变；第二种含义是在包括了第一种含义外，还包括那些过去实行广泛管制的经济向自由市场经济转型；第三钟含义是在前两种理解基础上还包括了所有发展中国家促进经济市场化，实现经济发展的过程。
实际上许多人把转型经济学看作制度经济学的一个分支的原因正是由于把转型理解成为一种制度的变迁过程，只是描述了转型的一般的特点。不错，转型的确主要是一个制度变迁的过程，但转型还有其本身的特殊性，而这些特殊性仅依靠制度变迁是不能够真实的描述，更别说来解决这些问题。鉴于以上理论实践中三个层面使用转型概念的事实，笔者个人比较赞成转型的第一种含义，即计划经济向市场经济转变。当然，后两种转型概念的理解当然没错，但关键是其不符合概念提出的历史与逻辑的一致性，更不适合建立新的独立的研究学科。对于第二种理解，放松政府管制，实行经济自由化，其实这在传统的主流经济学框架内可以得到解释；对于第三种发展经济学范畴内使用的转型概念，现有的发展经济学就有了相应的解答与分析框架。转型（或者转轨、过渡）概念的提出应该来说主要发源于二十世纪上半期全球建立的社会主义国家在计划经济实践中遇到困难并探索其解决办法的历史事实。
三、几种转型理论范式
20世纪80年代末，包括前苏联、东欧国家和中国在内的30多个国家开始了从中央计划经济体制向现代市场经济体制的转型，美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨（JosephE.Stiglitz）将其与社会主义国家的建设一起称之为“二十世纪两项最伟大的经济实验”。毫无疑问，这场涉及多达15亿人口的重大变革吸引了全世界学者的目光，他们应用新古典经济学、新制度经济学、发展经济学、信息经济学、演化经济学以及比较经济学等最前沿的理论成果从不同侧面对这一变革加以研究。在短短的十几年里，相关文献数量迅猛增长，从而在主流经济学中赢得了巩固的学术地位，并且随着研究的不断深入，催生出了一门新的学科—转型经济学，来专门研究如何从计划经济向市场经济转型。
1、主流经济学的激进主义转型理论
新古典经济学是对亚当。斯密“看不见的手”理论的系统化。按照新古典理论的理解，市场机制不过是资源配置的工具，其核心是供求和价格的相互作用。在转型之初，以新古典经济学为基础的华盛顿共识在转型经济理论和政策研究中占据统治地位。根据华盛顿共识：严厉的需求紧缩，加上放松管制、贸易自由化和私有化，就可以推动经济增长。因此，向市场经济过渡的核心就是“管住货币，放开价格”，实行以宏观经济稳定化、国有企业私有化和价格自由化为核心的激进式的“休克疗法”。采取了一系列诸如：大幅度缩减货币供应量，实行高利率；保留少数重要商品的国家定价，绝大多数商品价格全面放开；消除预算赤字，减少价格的国家补贴；取消对企业工资的限制；全面改革财税体制等措施。
2、演进主义的渐进式转型理论
随着俄罗斯等国的激进式改革的受挫和中国经济改革的巨大成功，演进主义的兴起及其影响力的扩大是转型经济学发展的一个重要趋势。演进主义理论核心思想可概括为：知识和信息是有限和主观的，并以分散的状态为个人拥有，因此，人们根本无法认识和控制社会生活，最好的社会就是顺其自然。想通过理性设计而进行大规模的社会变革必然造成社会的灾难。渐进式改革实际上是社会不断的积累、加工信息，而且知识与信息是具有连续性的，用一种完全不同的系统来强制使其中断是不可取的。经济体制本身是一个具有自我强化机制的复杂系统，在演进过程中会不断吸取旧制度中的合理因素。因而，渐进式改革更可取。
3、新制度经济学转型理论
新制度经济学把企业制度、产权制度、市场制度以及国家的法律制度和意识形态等制度现象纳入经济学分析的框架之内，扩展了经济学的视野，对于我们研究制度现象有重要的参考意义。根据这种理论，改革的过程实质上是在一定的条件下通过成本收益分析寻求成本最小的最优改革路径。经济学家热若尔。罗兰曾指出：“如果转型的经验给了我们任何启示的话，那便是，没有以适当的制度为基础的自由化、稳定化和私有化政策，不大可能产生实际的效果”。公共选择学派代表人物布坎南指出市场制度是自由交易的制度，这些制度结构是长期历史发展的产物。另外，科尔内、萨克斯都提出了新制度经济学转型理论的代表性观点。
4、凯恩斯主义转型理论
与新古典主义理论相比，凯恩斯主义经济学对于市场经济的运行过程和内在机理的认识更符合现代市场经济的现实，他们对于转型经济中产权改革、宏观经济、转轨速度和次序、政府与市场的关系等一系列重要问题的认识值得重视。
在《社会主义向何处去》一书中，新凯恩斯主义的代表人物斯蒂格利茨对以新古典经济学为基础的转型经济理论提出批评。认为在决定选择哪种市场经济模式时，一定要牢牢记住实际的市场经济是如何运行的，而不是去记住毫不相干的完全竞争范式；在经济转型过程中，竞争远比私有化重要得多；由于信息的不完全，私有企业和公有企业一样都会出现激励问题，因此，建立一种集中与分散、公有因素与私有因素相结合的混合体制才是现代市场经济的正确选择。马克。奈尔（MarkKnell）等人认为激进式改革对自由市场的崇拜是盲目的。市场化和私有化的方案往往忽视了这样几个重要因素：人们之间的经济关系并不是一种单纯的交易关系，而是一种生产关系；企业是生产组织，市场是交易机构，企业与市场是相互补充的，而不是相互替代的；价格机制不仅是一种解决经济问题的手段，同时还有金融功能、战略功能等，在满足这些功能上越是成功，有效配置资源的功能就越难以实现；私有化对于提高效率并不是必要的；国有企业也可对市场做出积极的反应。因此，政府对经济的干预是重要的。
5、市场社会主义
市场社会主义就是以实现社会主义与市场经济的结合为目标的一种理论和主张。社会主义国家经济体制改革的实质是实现社会主义与市场机制的结合，能否在理论和实践中解决社会主义与市场机制的结合问题，是决定经济体制改革前途和命运的关键因素。市场社会主义理论的最初模式即兰格一泰勒一勒纳模式，借助于新古典经济学的分析工具。这一理论假定，市场机制仅仅是一个中性的概念。后来的市场社会主义理论虽然在许多方面超越了新古典的范式，但是中性论的假定却被接受下来，因而这些理论难免会带有新古典理论的缺陷。社会主义国家经济改革的实践表明，公有制与市场经济的兼容是一项复杂的长期的任务，绝不可能一蹴而就。经过近百年的探索和实践，市场社会主义的理论与实践获得巨大的发展，市场社会主义也成为当代社会主义运动的主流和社会主义国家经济体制改革的指导思想之一。
6、比较主义
用比较经济学理论来分析现实的改革问题是九十年代以前转型经济学的主流。这种理论从不同的经济体制中总结出若干基本的经济体制模式，在此基础上进行比较，做出最优选择，指导改革的实践。在中国改革开放的几十年里，从南斯拉夫的自治社会主义，到匈牙利新经济机制和戈尔巴乔夫的新思维，再到90年代东亚模式，都曾是人们心目中的理想。有比较才能有鉴别，学习和借鉴其他国家市场经济模式和市场化道路的经验教训，对于中国的经济转型起了积极的推动作用。当然比较经济学的方法也存在着根本的缺陷。一方面，这一理论是经验的而非规范的，因而无法形成具有普遍指导意义的理论。另一方面，它把不同社会制度和不同历史环境下的经济体制简单化，因而无法深刻理解制度变迁的复杂现实。
7、特殊改革方式理论
中国的学者在借鉴国外关于转型经济理论的基础上，把转型经济研究放在中国特殊国情和特殊道路选择上。林毅夫等人认为，经济改革的核心是经济发展战略的转轨，改革以前中国发展缓慢的根本原因在于推行了重工业优先发展的赶超战略，而改革以来中国经济迅速发展的关键则在于改革“三位一体”的传统经济体制，使资源的比较优势能发挥出来。中国改革成功的一个重要保证是选择了渐进式改革道路。张军指出，由于传统国有部门的绝对规模使它事实上处于垄断地位，因而，在改革过程中如果实行完全的价格自由化，就可能给国有企业提供操纵市场的机会，造成生产下降和经济的衰退。相反，在价格双轨制下，国有部门将比完全的价格自由化条件下生产的产品多且定价更低。以价格双轨制为特征的“边界改革”的经验正在于，国有部门在计划外边界上通过对价格信号做出反应去捕捉获利机会，要比突然被私有化的国有部门去对经济扭曲和短缺做出的反应更迅速。
四、中国增长的“奇迹”
自1978年开始，中国开始经济转型。10年后，东欧和俄罗斯及其他独联体国家也加入转型的行列。在从计划经济向市场经济转型的过程中，中国选择了与东欧和前苏联不同的道路：“摸着石头过河”的渐进改革，而不是激进的“休克疗法”。中国经历了20年迅速的增长，而俄罗斯和其他独联体国家却经历了将近10年的下降。改革方式选择的不同导致了不同的改革结果。以下两组数据清楚的表明了中国改革与前苏联、东欧改革成果的巨大反差：
中国改革二十多年的稳定的高速发展，引起全球的瞩目，经济学家也提出了不同的解释。专家指出中国能在这二十年间迅速发展的原因在于1979－1983年之间中国建立的联产承包责任制起了非常重要要的作用，在此之后，中国又进行了政治体制改革，还有乡镇企业的作用。中国的改革成功的原因是基于保持和建立在社会和组织资本上的这一系列的制度变迁。斯蒂格利茨认为基于社会资本的制度变迁是中国改革成功的基础，而在很多国家转型后的社会资本比转型前要薄弱的多。相对而言中国特别重视创造和改组，特别是新企业和创造新的就业机会，而不仅仅是进行单纯的私有化。而在国有企业改革中国采取了渐进型的方式。这对于改革普及到其他企业是非常重要的。
虽然中国经济改革取得了引人注目的成就，但是存在的问题也是明显的。体制外增量改革对解释转型经济的中国提供了有创建性的解释，但随着转型的完成，对存量的改革也许会成为重点；国企改革还存在诸多困境；城镇改革与农村改革的冲突；消费需求的拉动力不足；与世界经济接轨的问题等等一系列问题亟待解决。
五、简评
一、山西资源型经济的发展现状
1.产业结构亟需调整优化
在资源型城市的发展过程中，GDP的增长往往偏重于第二产业的发展，第一、三产业所占比例较轻。煤炭产业作为山西的主导产业，煤炭产业的兴衰直接影响到山西经济的发展。进入21世纪以来，山西煤炭产业的生产值从占全省经济生产总值的6.3%增加到27.4%，山西的经济发展过度依赖于以煤炭开采和初加工为主的第二产业，出现“两头小，中间大”的经济结构。
2.资源枯竭与环境问题日益严重
（1）资源枯竭
煤炭属于不可再生资源，毫无节制的开采，会使得煤炭的储量快速减少，直至枯竭。2010年到2015年，山西煤炭年产量从7.41亿吨跨越到9.77亿吨，增幅31.84%，2015年，全国原煤生产总产量大约为36.9亿吨，原煤产量前五名的省份为山西省、、陕西省、贵州省及山东省，产煤总计占全国原煤产量的七成多。其中，山西省累计生产的原煤近10亿吨，占全国产煤总量的近1/4。高强度的开采降低了煤炭储量的使用年限，资源枯竭问题日益严重。
（2）环境问题
长期对煤炭资源大规模、无节制的开发，造成了严重的环境问题。首先，为保证矿井开采过程中的安全，需要将附近的地下水排出，无序的煤炭开采严重破坏了地下水资源，甚至造成了河流的断流，还有开采过程中未经过处理的废水排入河流，也使得山西的水系受到严重污染。其次，煤炭的露天燃烧，向大气中排放了大量的二氧化硫，加剧了山西的温室效应，造成雾霾的频发。最后，煤炭资源的过度开采造成了地表塌陷、悬空和泥石流等一系列问题，2016年山西的矿山采空区已达到两万多平方公里，占全省土地面积的1/7，地下采空区形成的地表凹陷，不仅影响人身安全，而且如果遇到强烈地震，后果将不堪设想。
3.生产安全无法得到保障
矿难在中国的发生率很高，尽管山西在解决煤矿安全生产方面做出了很多努力，但是安全生产还存在很大问题，重大事故还是时有发生，损失惨重。主要原因在于煤炭行业的专业人才数量不足，结构失衡，一些小型煤矿甚至没有专业的技术人员，很大一部分劳动力来自周围的村庄，文化水平普遍不高，技术水平不足，要改善煤矿安全生产问题，需要培养专业技术人才，改善煤矿工作环境留住人才。
二、山西经济转型的必要性
1.保障地区可持续发展的必然要求
可持续发展目标需要经济结构和产业结构保持动态协调，而山西的第一产业较弱小，第二产业所占比重过高，第三产业有待发展。在目前山西的经济发展过程中，以煤炭为主的第二产业对经济增长的贡献率达到50%，而第二产业由于结构单一、资源枯竭等一系列问题，引起了经济结构失衡且经济发展的后劲不足，山西要想实现经济的发展，就必须顺应国家转变方向，调整结构的策略，加快进行经济改革，改变完全依靠煤炭的产业结构，才能促进经济的均衡发展。
根据2015年山西省各市的国民经济与社会发展统计报告，全省生产总值达到12802.6亿元，其中第一产业增加值788.1亿元，增长1.0%，占生产总值的比重6.2%；第二产业增加值5224.3亿元，下降1.1%，占生产总值的比重40.8%；第三产业增加值6790.2亿元，增长9.8%，占生产总值的比重53.0%，虽然产业结构有所调整，但还有很长一段路要走。
2.适应能源生产和消费的需要
我国的能源消耗巨大，而煤炭资源消耗占了能源消耗的70%，煤炭资源的燃烧产生的污染物要远比其他能源大的多，燃烧后产生的二氧化硫排放到空气中，对人体产生的危害特别大，近几年全国许多地方大面积的雾霾的产生，也与生产、生活中消耗大量煤炭资源有关。我国现在的环境承载力已经到达一个极限，政府对于节能减排把控严格，与此同时，公众的环保意识也逐渐加强，呼吁能源结构的改革，所以山西以煤炭资源型产业为主的产业也到了不得不转型的地步。
国际对于清洁能源开发利用的技术不断成熟，我国也要紧跟国际形势推进能源革命和消费革命，促进产业结构优化升级，推广非煤能源和新能源在生产和生活中的应用。山西依靠煤炭开采和初级加工的经济增长方式已经无法继续走下去，经济转型势在必行。
三、资源型城市经济转型的策略和路径
1.经济转型政策建议
（1）完善产业转型的促进机制
对国有企业进行改革，鼓励企业多元化的经营模式，减少对于国有企业的补贴政策，使得国有企业要适应市场的发展，根据市场需求调整企业的发展策略。放宽对于能源产业的市场准入，允许矿产合法转让，引入竞争机制，支持国有企业和民营企业的重组和联合。建立产业结构调整示范区，健全产业转型政策，调整转型机制，加快转型的速度。
（2）完善的科技创新机制
支持科技创新与能源产业相结合，掌握核心的技术，提高市场竞争力，加大创新投入力度，支持中小企业创新融资。完善人才的培养，配合高校开设资源型经济转型专业学科，培养高素质和技术过硬人才，为经济的转型提供智力保障。完善创新保护制度，加强对于知识产权的保护，降低创新的风险，防止中小企业由于尝试技术创新失败而倒闭。
（3）行政管理体制改革
政府转变经济追求目标，不再单方面追求GDP的增长，建立多项指标的综合考量，不仅要追求经济的发展，同时也要注重环境的保护。建立资源环境保护的责任机制，出台生态补偿政策，保护环境、治理环境污染，将环保纳入企业考核的重要指标，实行“谁污染、谁治理、谁开发、谁保护、”的原则，促进政府和企业对于环保的内在动力。
（4）扩大对外开放
坚持“引进来”与“走出去”并行，加大招商引资的力度，进行基础设施建设，改善投资环境，建立便利的交通条件，方便与国内其他地区以及国外进行合作，推动山西出口贸易的增长，吸引其他地区的人来山西，带动服务业、旅游业等产业的发展，提升山西对外影响力和竞争力。
2.经济转型的路径选择
（1）初期：优化传统资源产业结构
加强煤炭资源整合和煤炭企业重组力度，提高煤炭市场的竞争力，将煤炭开发与科技相结合，加快推行煤炭机械化开采，减少矿井事故，利用创新科技降低煤炭开采过程中的浪费和污染。将原煤加工转变为清洁煤能源，进行煤炭资源的深加工，与钢铁、冶金等下游企业进行合作，改变单一的生产结构，使得经济发展不再仅仅依靠煤炭开采和初加工，提高煤炭产业的附加值。
（2）中期：构建多元化体系
根据现有的产业基础，大力发展制造业，例如：太原不锈钢、富士康产业园区等，重点发展污染小，附加值高且能源消耗低的新兴产业。招商引资，引进国家新能源汽车制造、高端设备制造等产业在山西落户。大力发展服务行业，利用山西的地理位置，改善交通设施，建造物流中心。利用山西丰富的人文自然景观，发展旅游业，着力打造：壶口瀑布、太行山大峡谷、云冈石窟、平遥古城、五台山等一系列优质旅游景区，不仅可以改善山西的形象，还可以带动餐饮、零售业、酒店等相关产业的发展。
（3）后期：创新带动发展
加快推动高新产业的聚集，形成高新园区，重点发展有良好前景的高科技企业。利用山西岢岚卫星发射基地的优势，带动航天相关产业在山西落户发展。联合“互联网+”促进企业发展的新形态，实现研发、生产、销售、售后服务等各个环节相关联，有效降低企业的生产成本，更好促进企业智能化发展，从而带动山西经济的发展。
参考文献：
[1]孟文.资源枯竭型城市经济转型问题研究[J].山东社会科学，2012（03）
[2]景普秋，孙毅，张丽华.资源型经济的区域效应与转型政策研究――以山西省为例[J].兰州商学院学报，2011，27（06）
[3]刘晔.资源型经济转型策略探析――以山西省为例[J].资源开发与市场，2013（05）
[4]李秀.山西资源型城市经济转型问题研究[D].辽宁大学，2015
[5]光文亮.山西资源型经济转型发展的路径研究.[D]辽宁大学，2015
（二）城市转型与城市经济转型学界对城市转型与城市经济转型的概念存在着不同认识，尤其对城市经济转型的隶属对象存在着较多分歧。部分学者认为城市转型等同于城市经济转型，但更多学者认为，城市经济转型是城市转型的一种主要形式。例如，李玲和仇方道等将城市经济转型与城市文化转型、城市社会转型并列，作为城市（发展）转型的3种主要形式，并认为当前过于强调城市经济转型而忽略了其他两种转型的研究。魏后凯从转型发生的领域，将城市转型分为经济转型、社会转型和生态转型，并认为城市经济转型的核心是产业转型，也就是城市产业演进发生重大变革。笔者基于面向对象思维，采用静态结构图对城市转型、经济转型与城市经济转型的相互关系进行了描述（见图1）。转型包括社会转型、经济转型、文化转型、生态转型和空间转型5个组成属性，经济转型是转型的一个不可缺少的属性。城市转型是转型的派生类，决定了城市转型具有一切转型的属性，因此城市经济转型只是城市转型的一个组成属性。同时，城市经济转型又是经济转型的派生类，具有需求结构、产业结构、要素投入结构、城乡与空间结构及所有制结构等属性。城市经济转型升级则为转型赋予了价值取向，是指城市经济在发展环境变化或技术变革条件下所进行的制度创新、结构优化与质量提升，其目标就是在给定发展环境条件下，政府通过制定合理的发展战略、规划、标准和政策，引导城市进入健康发展轨道。基于面向对象思维，完整而精确地刻画了上述概念间的逻辑关系。
二、城市经济转型升级的政策含义
